Tìm hiểu về vị trí pháp lý và mô hình tổ chức của ngân hàng trung ương hiện đại tại trung quốc

lOMoARcPSD|39472803 HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA NGÂN HÀNG - - BÀI TẬP LỚN Đề tài: TÌM HIỂU VỀ VỊ TRÍ PHÁP LÝ VÀ MÔ HÌNH TỔ CHỨC CỦA NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG HIỆN ĐẠI TẠI TRUNG QUỐC Giảng viên hướng dẫn : Th Hoàng Sơn Nhóm thực hiện : Nhóm 9 Mã lớp học phần : 231FIN82A14 Hà Nội, tháng 11 năm 2023 lOMoARcPSD|39472803 DANH SÁCH THÀNH VIÊN STT Tên thành viên MSV Nhiệm vụ % đóng góp Nguyễn Diệu Linh Làm nội dung Chương 1 (Nhóm trưởng) 25A4030917 1, tham gia quay video, 12.34% hoàn thiện tiểu luận Làm nội dung Chương 2 Nguyễn Khánh Linh 25A4030918 2, tham gia quay video, edit video 13.66% 3 Nguyễn Thị Huệ 25A4071592 Làm nội dung Chương 2 12.34% 4 Trần Thuỳ Linh 25A4021444 Làm nội dung Chương 3 12.33% 5 Nguyễn Khánh Ngân 25A4021828 Làm powerpoint 13.66% 6 Nguyễn Diệu Anh 25A4022453 Làm powerpoint 12.33% 7 Nông Thị Huệ 25A4020794 Thuyết trình 11% 8 Mai Thùy Trang 25A4020240 Thuyết trình 12.34% lOMoARcPSD|39472803 MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .6 DANH MỤC HÌNH 7 LỜI MỞ ĐẦU 8 1.1 Lý do chọn đề tài .8 1.2 Mục đích nghiên cứu 8 1.3 Đối tượng nghiên cứu .8 1.4 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài 8 LỜI CAM KẾT 9 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG .10 I KHÁI NIỆM .10 II CÁC MÔ HÌNH TỔ CHỨC CỦA NHTW 10 1 Mô hình NHTW trực thuộc Chính phủ .10 2 Mô hình NHTW độc lập với Chính phủ, trực thuộc Quốc hội 11 III VỊ TRÍ PHÁP LÝ VÀ TÍNH ĐỘC LẬP CỦA NHTW .13 1 Vị trí pháp lý 13 2 Tính độc lập của NHTW .13 2.1 Quan điểm về tính độc lập 13 2.2 Đo lường tính độc lập .14 2.3 Mối quan hệ giữa sự độc lập của NHTW và các biến số kinh tế vĩ mô chính 15 2.3.1 Quan hệ với lạm phát 15 2.3.2 Quan hệ với thâm hụt ngân sách 15 2.3.3 Quan hệ với tăng trưởng kinh tế 16 IV CHỨC NĂNG CỦA NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG .16 1 Ngân hàng Trung ương là ngân hàng phát hành 16 2 Ngân hàng của các ngân hàng 18 2.1 Mở tài khoản và nhận tiền gửi của các ngân hàng trung gian 18 2.1.1 Tiền gửi dự trữ bắt buộc .18 2.1.2 Tiền gửi thanh toán .18 2.2 NHTW là trung tâm thanh toán cho hệ thống NHTG 19 2.3 Cấp tín dụng cho các NHTG 19 3 Ngân hàng Trung ương là Ngân hàng của Chính phủ 19 3 lOMoARcPSD|39472803 3.1 Làm thủ quỹ cho Kho bạc Nhà nước .19 3.2 Làm đại lý và tư vấn cho Chính phủ 20 3.3 Cho Chính phủ vay 20 4 Chức năng quản lý Nhà nước của Ngân hàng Trung ương 20 4.1 NHTW có trách nhiệm xây dựng và thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia 20 4.2 Thanh tra, giám sát các hoạt động của hệ thống Ngân hàng 21 4.2.1 Đảm bảo sự ổn định của hệ thống ngân hàng .21 4.4.2 Bảo vệ công chúng đầu tư 21 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỊ TRÍ PHÁP LÝ VÀ MÔ HÌNH TỔ CHỨC CỦA NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG TRUNG QUỐC 23 I GIỚI THIỆU VỀ NHTW CỦA TRUNG QUỐC 23 1 Vị trí pháp lý 24 2 Mô hình tổ chức .25 3 Chức năng 26 4 Nhiệm vụ 27 III ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUA GÓC NHÌN ĐA CHIỀU 27 1 Vai trò quốc tế 27 2 Chính trị tài chính: 27 3 Mạng lưới chi nhánh .28 4 Điều tiết tiền tệ .28 5 Tiền số và blockchain 29 6 Quản lý nợ công và rủi ro tài chính .29 7 Tăng trưởng kinh tế và lạm phát 30 8 Thách thức quốc tế 30 9 Dự trữ ngoại hối 30 10 Mức độ độc lập 30 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ ĐỐI VỚI NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 32 I GIẢI PHÁP 32 1 Trong ngắn hạn 32 2 Trong dài hạn 33 3 Các giải pháp khác .34 3.1 Giải pháp mở rộng tín dụng của Ngân hàng Nhà nước năm 2023 34 4 lOMoARcPSD|39472803 3.2 Giải pháp trọng tâm của Ngân hàng Nhà nước góp phần đẩy lùi tín dụng đen 35 II KHUYẾN NGHỊ .35 KẾT LUẬN 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO .38 5 lOMoARcPSD|39472803 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ 1 CIPS Hệ thống thanh toán liên ngân hàng xuyên biên giới bằng Nhân dân tệ 2 CSTT Chính sách tiền tệ 3 CSTTQG Chính sách tiền tệ quốc gia 4 CTTC Công ty tài chính 5 ECB Ngân hàng Trung ương Châu Âu 6 MPC Ủy ban chính sách tiền tệ 7 NHNN Ngân hàng Nhà nước 8 NHTG Ngân hàng trung gian 9 NHTM Ngân hàng thương mại 10 NHTW Ngân hàng Trung ương 11 PBC Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc Nhân dân tệ 12 RMB Tổ chức tín dụng 13 TCTD 14 TTTD Thông tin tín dụng 6 lOMoARcPSD|39472803 DANH MỤC HÌNH Hình Trang Hình 1.2.1 11 Hình 1.2.2 12 Hình 2.1 24 7 lOMoARcPSD|39472803 LỜI MỞ ĐẦU 1.1 Lý do chọn đề tài "Người giữ chìa khóa của sự ổn định tài chính và sức mạnh kinh tế" - đó có lẽ là cách mà chúng ta có thể mô tả về NHTW Trung Quốc Hiện tại, NHTW Trung Quốc đóng vai trò không chỉ là người gác cổng quản lý tiền tệ mà còn là nhân tố quyết định sự phồn thịnh và ổn định của nền kinh tế lớn thứ hai thế giới Đó cũng chính là lý do mà nhóm đã chọn Trung Quốc làm quốc gia nghiên cứu, để trước hết sẽ nắm vững kiến thức về vị trí pháp lý và mô hình tổ chức của NHTW Trung Quốc Hơn nữa, nhóm sẽ có cái nhìn toàn diện về NHTW và đưa ra được các đề xuất, kiến nghị phù hợp, có giá trị đối với NHNN Việt Nam 1.2 Mục đích nghiên cứu Hiểu và nắm được cơ sở lý thuyết về vị trí pháp lý, mô hình, chức năng, nhiệm vụ của NHTW tại Trung Quốc và đánh giá thực trạng của Ngân hàng Trung ương Trung Quốc qua góc nhìn đa chiều Từ đó sẽ rút ra được những giải pháp để cải thiện hệ thống NHNN Việt Nam hiện nay 1.3 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài này là vị trí pháp lý, mô hình, chức năng, nhiệm vụ của NHTW tại Trung Quốc và thực trạng của NHTW Trung Quốc qua góc nhìn đa chiều 1.4 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài Về lý luận, đề tài góp phần làm sáng tỏ, phân tích kỹ các kiến thức chung về NHTW từ đó đánh giá về thực trạng của ngân hàng qua góc nhìn đa chiều Về thực tiễn, đề tài mang tính thực tiễn cao khi đặt trong khi mọi quốc gia ngày càng hội nhập vào hệ thống tài chính toàn cầu Nhóm rút ra những ưu, nhược điểm và thành tựu đạt được của Trung Quốc để áp dụng, đề ra giải pháp cho NHNN Việt Nam giai đoạn hiện nay 8 lOMoARcPSD|39472803 LỜI CAM KẾT Chúng em xin cam đoan những kết quả nghiên cứu được thể hiện trong tiểu luận này là sản phẩm của riêng nhóm chúng em và không có bất kỳ sự gian lận hay sao chép nào Toàn bộ nội dung của báo cáo đều được trình bày dựa trên quan điểm, kiến thức của các thành viên nhóm hoặc tích lũy, chọn lọc từ nhiều nguồn tài liệu có đính kèm chi tiết và hợp lệ Chúng em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm và hình thức kỷ luật theo quy định nếu phát hiện bất kỳ sai phạm hoặc gian lận nào 9 lOMoARcPSD|39472803 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG I KHÁI NIỆM Ngân hàng Trung ương - viết tắt là NHTW là một định chế công cộng, có thể độc lập hoặc trực thuộc Chính phủ; thực hiện chức năng độc quyền phát hành tiền trung ương, là ngân hàng của các ngân hàng, ngân hàng của Chính phủ và chịu trách nhiệm trong việc quản lý Nhà nước về các hoạt động về tiền tệ, tín dụng cho mục tiêu phát triển và ổn định của cộng đồng II CÁC MÔ HÌNH TỔ CHỨC CỦA NHTW Trên thế giới từng tồn tại 3 mô hình NHTW: NHTW trực thuộc Chính phủ, NHTW độc lập với chính phủ và NHTW trực thuộc Bộ Tài chính Tuy nhiên, mô hình NHTW trực thuộc Bộ Tài chính hiện nay không còn phổ biến 1 Mô hình NHTW trực thuộc Chính phủ Theo mô hình này, NHTW nằm trong cơ cấu bộ máy của Chính phủ, do đó chịu sự điều hành từ Chính phủ Chính phủ có quyền can thiệp rất lớn về nhiều phương diện như nhân sự, tài chính, đặc biệt là các quyết định liên quan đến xây dựng và thực thi chính sách tiền tệ… NHTW được ví như công cụ của Chính phủ trong việc điều tiết giá trị đồng tiền và huy động các nguồn tài chính trong nền kinh tế Mô hình này được xác định dựa trên cơ sở: Chính phủ là cơ quan hành pháp, thực hiện chức năng quản lý vĩ mô đối với nền kinh tế Do đó, Chính phủ phải nắm trong tay các công cụ kinh tế vĩ mô để sử dụng nó một cách đồng bộ và phối hợp các công cụ nhằm vận hành nền kinh tế trôi chảy và hiệu quả, cũng là để thực thi tốt nhiệm vụ của mình, mà thực chất là Chính phủ nắm NHTW và thông qua NHTW tác động đến CSTTQG Mô hình tổ chức này có ở các nước Châu Á như Hàn Quốc, Trung Quốc, Việt Nam… 10