Slide thuyết trình ngoại ứng tiêu cực tài chính công thực trạng của ngoại ứng tiêu cực tác động của ngoại ứng tiêu cực giải pháp cho ngoại ứng tiêu cực

Trang 1 Đại học Kinh tế Quốc dânNHÓM 1 I NGOẠI ỨNG TIÊU CỰC Trang 4 Khi hành động của một đối tượng có thể là cá nhân hoặc doanh nghiệp có ảnh hưởng trực tiếp đến phúc lợi của một đối

Đại học Kinh tế Quốc dân

NGOẠI ỨNG

TIÊU CỰC

TÀI CHÍNH CÔNG

4

I ĐỊNH NGHĨA

VÀ KHÁI NIỆM

Khi hành động của một đối tượng (có thể

là cá nhân hoặc doanh nghiệp) có ảnh

hưởng trực tiếp đến phúc lợi của một đối tượng khác, nhưng những ảnh hưởng đó lại không được phản ánh trong giá cả của thị trường thì ảnh hưởng đó là ngoại ứng

Ngoại ứng

Ngoại ứng tiêu cực

Là những chi phí áp đặt lên một đối tượng thứ ba (ngoài người mua và người bán trên thị trường), nhưng chi phí đó lại không được phản ánh trong

giá cả thị trường

Đặc điểm

1

2 3 4

Ngoại ứng có thể do cả hoạt động sản xuất và hành vi tiêu dùng gây ra

Trong ngoại ứng việc ai gây tác hại (hay lợi ích) cho ai nhiều khi chỉ

mang tính chất tương đối

Sự phân biệt giữa tính chất tích cực và tiêu cực của ngoại ứng

chỉ là tương đối

Tất cả ngoại ứng đều phi hiệu quả nếu xét dưới quan

điểm xã hội

Ngoại ứng tiêu cực

Giả sử, các công ty sản xuất nhôm thải ra chất gây ô nhiễm, khi mỗi đơn

vị nhôm được sản xuất, có một lượng

khói nào đó được thải ra bầu khí

quyển Lượng khói này gây nguy

hiểm cho sức khỏe của những người hít nó, đó là ngoại ứng tiêu cực trong

sản xuất

II THỰC TRẠNG CỦA NGOẠI ỨNG

TIÊU CỰC

Ô nhiễm từ rác thải sinh hoạt

Ô nhiễm từ khu công nghiệp

Tiêu dùng không bền vững

Thương mại quốc tế và căng thẳng thương

mại toàn cầu

Thực trạng của

ngoại ứng tiêu

cực

Khả năng ảnh hưởng từ suy thoái

kinh tế toàn cầu

Thực trạng của

ngoại ứng tiêu

cực

III TÁC ĐỘNG CỦA NGOẠI ỨNG TIÊU CỰC

Tác động đến môi trường Tác động đến kinh tế Tác động đến con người

Khi một doanh nghiệp tối ưu

hóa lợi ích của mình mà

không để ý đến những tác

động xấu đến môi trường

Khi một công ty sản xuất, tiêu thụ mà làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của bên khác

Ảnh hưởng đến sức khỏe vật

lý, tinh thần hoặc thậm chí

đến cả mạng sống

Những nhà máy hoạt động gây ra tình trạng ô nhiễm không khí quá mức, làm giảm chất lượng không khí và gây ra các bệnh về hô hấp

cho người dân

Ngoại ứng gây ra ô nhiễm không khí do

tác động của nhà máy

Vedan xả thải ra sông Thị Vải

Vedan xả thải ra sông Thị Vải làm ô nhiễm môi trường nước, đất, không khí và gây tổn thất cho sản xuất nông nghiệp và sức khỏe

con người ở vùng ô nhiễm

Tác động ngoại ứng tiêu cực gây ra bởi Công ty TNHH gang thép Hưng Nghiệp

Formosa xả thải ra biển

Formosa xả thải ra biển làm chết hàng trăm tấn cá, ảnh hưởng đến nguồn thu nhập của người dân ven biển và gây thiệt hại cho ngành

du lịch biển

Ô nhiễm nước biển

Thiệt hại đối với hệ sinh thái

Tác động lâu dài đến nguồn lợi

Tác động về kinh tế

1 Tính riêng số hải sản chết dạt vào bờ

ước tính khoảng 100 tấn Có tới trên 17.600 tàu cá và 2

Trong số 15 người thợ lặn được công ty Nibelc đưa vào kiểm tra sức khỏe tại

BV, 3 người phải ở lại bệnh viện để theo dõi 1 người trong số họ có tỷ lệ đồng trong máu cao gấp đôi so với chỉ số bình

thường

Tác động về con người

Thợ lặn Lê Văn Ngẩy tham gia lặn tại

cảng Sơn Dương, Formosa khi về cảm

thấy tức ngực, khó thở, đã qua đời trên

đường vào bệnh viện vào ngày 24 tháng

4

Tác động trên góc độ vĩ mô

1 Sự cố môi trường biển đã làm 39.140 lao

động mất việc làm Số người đánh bắt thủy sản đã giảm gần 2

25.000 Cá biệt tại Hà Tĩnh

3

Số người hoạt động trong lĩnh vực

nghề cá đều giảm mạnh 4 Về thu nhập, Quảng Bình là địa phương

chịu ảnh hưởng nặng nhất khi có tới 83,2%

người dân bị giảm thu nhập

5 Tốc độ tăng trưởng GDP của Việt Nam

năm 2016 chỉ đạt 6.21% thấp hơn mức

tăng 6,68% của năm 2015

IV GIẢI PHÁP

CHO NGOẠI ỨNG

TIÊU CỰC

Giải pháp khắc phục ngoại ứng tiêu cực do công ty Vedan gây ra

Cần có sự giám sát và quản lý chặt chẽ của các cơ quan quản lý như Bộ Tài nguyên và Môi trường, Cục bảo vệ môi trường Quyết định xử phạt hành chính đối với hành vi xả nước thải của công ty Vedan

Đánh thuế đối với các ngoại ứng tiêu cực, khoản thuế này sẽ được chính phủ dùng để đền bù cho người nông dân

Dùng dư luận xã hội, truyền thông để đăng tải thông tin, đưa ra chứng cứ và lên án hành vi của công ty Vedan

2

3

1

Công ty Formosa

Buộc Formosa

phải nhận lỗi

Formosa đã xử lý nước thải đạt chuẩn

Chi 1,4 tỷ USD cho

hệ thống bảo vệ môi

trường

Giải pháp của chính

phủ

Đánh thuế: là loại thuế đánh trên mỗi đơn vị sản

phẩm đầu ra của hàng gây ngoại ứng tiêu cực Giá trị khoản thuế = chi phí ngoại ứng biên khi mức

sản lượng tối ưu xã hội: t=MEC

Trợ cấp: Chính phủ có thể sử dụng trợ cấp để

làm giảm ngoại ứng tiêu cực

GIẢI PHÁP CHO CÁC

TÁC ĐỘNG NGOẠI ỨNG

Chính sách của Chính phủ

Giáo dục và nâng cao nhận thức

Chính phủ có thể áp dụng các biện pháp như thuế, luật pháp

và quy định để hạn chế ngoại ứng tiêu cực

→ Và các công cụ khác nhau như: thiệt lập quy chế, luật lệ điều tiết ngoại ứng tiêu cực; thu thuế hay phí ngoại ứng tiêu cực; xác định các quyền sở hữu tài sản một cách rõ ràng…

Giáo dục mọi người về tác hại của ngoại ứng tiêu cực có thể giúp họ hành động một cách có trách nhiệm hơn

Thank you very much!