Trang 1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM --- VŨ THÁI NAM ANH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN NHƯỢNG, THỪA KẾ, TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHỐ CÒ, THÀNH PHỐ SÔNG CÔ
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - VŨ THÁI NAM ANH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN NHƯỢNG, THỪA KẾ, TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHỐ CÒ, THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG GIAI ĐOẠN 2017 - 2019 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên – 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - VŨ THÁI NAM ANH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN NHƯỢNG, THỪA KẾ, TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHỐ CÒ, THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG GIAI ĐOẠN 2017 - 2019 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Giảng viên hướng dẫn: GS.TS Nguyễn Thế Hùng Thái Nguyên – 2021 i LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu khoa học này là do tôi nghiên cứu trực tiếp và dưới sự hướng dẫn khoa học của GS.TS Nguyễn Thế Hùng - giảng viên Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Các số liệu và kết quả của công trình nghiên cứu trên là hoàn toàn đúng sự thực và chưa được sử dụng ở bất kỳ đề tài bảo vệ khoa học ở một học vị nào - Tôi xin cam đoan nội dung đã trích dẫn trong đề tài luận văn này có nguồn gốc rõ ràng và được chỉ rõ Nếu các chỉ dẫn trên sai thì tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm Thái Nguyên, ngày 21 tháng 12 năm 2021 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Thái Nam Anh ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình nghiên cứu đề tài khoa học được sự quan tâm giúp đỡ cùng những góp ý quý báu của các cá nhân, tập thể đã tạo nhiều thuận lợi cho tôi để hoàn thành luận văn khoa học này Tôi xin cảm ơn thầy giáo GS.TS Nguyễn Thế Hùng đã chỉ bảo tận tình và hướng dẫn tôi hoàn thành nghiên cứu khoa học đề tài này Tôi xin cảm ơn các ý kiến đóng góp quý báu mà các thầy giáo, cô giáo trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên trong suốt quá trình nghiên cứu đã giúp tôi hoàn thành được đề tài Tôi xin cảm ơn các cơ quan: Chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Sông Công, Phòng Tài nguyên và môi trường thành phố Sông Công, UBND phường Phố Cò Tôi xin cảm ơn các đóng góp ý kiến và tạo điều kiện của đồng nghiệp, bạn bè và gia đình để tôi hoàn thành đề tài nghiên cứu khoa học này./ Thái Nguyên, ngày 20 tháng 12 năm 2021 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Thái Nam Anh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIÊT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục tiêu của đề tài 2 3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 3 3.1 Ý nghĩa khoa học của đề tài 3 3.2 Ý nghĩa thực tiễn của đề tài 3 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 4 1.1 Cơ sở khoa học về QSD đất đai 4 1.2 Quyền chiếm hữu và sử dụng, dùng đất ở một số nước trên thế giới 16 1.2.1 Nước Mỹ 16 1.2.2 Nước Pháp 18 1.2.3 Trung Quốc 19 1.3 Nền tảng lý luận và thực tiễn về hoạt động thực hiện các QSD đất ở Nước ta 23 1.3.1 Giai đoạn hình thành, tăng trưởng QSD đất ở Nước ta 23 1.3.2 Các giấy tờ pháp quy có yếu tố tương đồng đến hoạt động thực hiện các QSDĐ 26 1.3.3 Hoạt động thực hiện QSD đất gắn với pháp luật Đất đai ở Nước ta: 29 1.3.4 Những bài học rút ra 34 CHƯƠNG 2 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 37 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 37 iv 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 37 2.2 Nội dung nghiên cứu 37 2.3 Phương pháp nghiên cứu 39 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 39 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 39 2.3.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích và xử lý số liệu 40 CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 41 3.1 Khái quát về tình hình cơ bản của phường Phố Cò, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 41 3.1.1 Điều kiện tự nhiên của phường Phố Cò, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 41 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội phường Phố Cò, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 42 3.1.3 Thực trạng quản lý đất đai của phường Phố Cò, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên trong 03 năm gần đây từ năm 2017 đến năm 2019 46 3.1.4 Thực trạng sử dụng đất đai của phường Phố Cò, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 49 3.2 Đánh giá kết quả chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất tại phường Phố Cò, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017-2019 50 3.2.1 Đánh giá kết quả chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất tại phường Phố Cò giai đoạn 2017 - 2019 theo các hình thức chuyển quyền 50 3.2.2 Đánh giá kết quả chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất tại phường Phố Cò giai đoạn 2017 - 2019 theo các năm 54 3.2.3 Đánh giá kết quả chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất tại phường Phố Cò giai đoạn 2017 - 2019 theo loại đất 55 3.2.4 Đánh giá chung về tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất tại phường Phố Cò giai đoạn 2017 – 2019 56 v 3.3 Đánh giá của người dân về công tác chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất tại phường Phố Cò, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017 – 2019 58 3.3.1 Đánh giá của người dân về sự tín nhiệm và thời gian giải quyết thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất 59 3.3.2 Đánh giá của người dân về sự tín nhiệm và thời gian giải quyết thủ tục thừa kế quyền sử dụng đất 60 3.3.3 Đánh giá của người dân về sự tín nhiệm và thời gian giải quyết thủ tục tặng cho quyền sử dụng đất 61 3.4 Thuận lợi, khó khăn và giải pháp thúc đẩy việc chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất tại phường Phố Cò, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 62 3.4.1 Những thuận lợi, khó khăn trong việc chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất tại phường Phố Cò, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017 - 2019 62 3.4.2 Đề xuất một số giải pháp cho việc thực hiện chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất tại phường Phố Cò, thành phố Sông Công 63 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 65 1 Kết luận 65 2 Đề nghị 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 vi DANH MỤC TỪ VIÊT TẮT STT Tên viết tắt Tên đầy đủ 1 CP Chính phủ 2 UBND Ủy ban nhân dân 3 GCNQSD Giấy chứng nhân quyền sử dụng 4 BĐS Bất động sản 5 NĐ Nghị định 6 QH Quốc Hội 7 QSD Quyền sử dụng 8 UBND Ủy ban nhân dân 9 TP Thành phố 10 TT Thông Tư vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất của phường Phố Cò năm 2020 49 Bảng 3.2 Kết quả số trường hợp đăng ký chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại phường Phố Cò giai đoạn 2017 – 2019 50 Bảng 3.3 Kết quả diện tích đất chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại phường Phố Cò giai đoạn 2017 - 2019 51 Bảng 3.4 Kết quả số trường hợp đăng ký tặng cho quyền sử dụng đất tại phường Phố Cò giai đoạn 2017 – 2019 51 Bảng 3.5 Kết quả diện tích đất tặng cho quyền sử dụng đất tại phường Phố Cò giai đoạn 2017 - 2019 52 Bảng 3.6 Kết quả số trường hợp đăng ký thừa kế quyền sử dụng đất tại phường Phố Cò giai đoạn 2017 – 2019 52 Bảng 3.7 Kết quả diện tích đất thừa kế quyền sử dụng đất tại phường Phố Cò giai đoạn 2017 – 2019 53 Bảng 3.8 So sánh các hình thức chuyển quyền sử dụng đất tại phường Phố Cò giai đoạn 2017 - 2019 53 Bảng 3.9 So sánh kết quả chuyển quyền sử dụng đất tại phường Phố Cò giai đoạn 2017 - 2019 theo các năm 54 Bảng 3.10 So sánh kết quả chuyển quyền sử dụng đất tại phường Phố Cò giai đoạn 2017 - 2019 theo loại đất 55 Bảng 3.11 Ý kiến người dân về thái độ của cán bộ, công chức trong giải quyết TTHC 58 Bảng 3.12 Ý kiến người dân về trình tự giải quyết TTHC 58 Bảng 3.13 Ý kiến người dân về thời gian giải quyết TTHC 59 Bảng 3.14 Ý kiến người dân về sự tín nhiệm và thời gian giải quyết thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất 59 Bảng 3.15 Ý kiến người dân về sự tín nhiệm và thời gian giải quyết thủ tục thừa kế quyền sử dụng đất 60 Bảng 3.16 Ý kiến người dân về sự tín nhiệm và thời gian giải quyết thủ tục tặng cho quyền sử dụng đất 61 1 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Chuyển quyền sử dụng đất (bao gồm chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất) là nhu cầu chính đáng của người sử dụng đất và là quyền cơ bản nhất đối với người sử dụng đất được quy định rõ ràng, chi tiết trong Luật Đất đai năm 2013 Trong Luật Đất đai năm 2013 đã quy định các nội dung này đồng thời cụ thể hóa hơn Hiến pháp nhằm mục đích mở rộng hơn các quyền này cho người sử dụng đất Theo đà phát triển của nền kinh tế thì chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất ngày càng tăng về số lượng giao dịch đặc biệt tại các thành phố lớn nơi có sự gia tăng tốc độ đô thị hóa Với xu thế phát triển thì Luật Đất đai năm 2013 đã hoàn thiện hơn và đưa các quy định mà pháp luật đối với quyền của người sử dụng đất hướng đến để các tổ chức, cá nhân sử dụng đất luôn được dễ dàng hơn mục đích để thực hiện các quyền sử dụng đất theo quy định Phường Phố Cò là phường nằm ở phía nam của thành phố Sông Công, có vị trí thuận lợi giao thương về kinh tế do nằm trên trục tuyến chính Quốc lộ 3 và cao tốc Hà Nội-Thái Nguyên nối thành phố Thái Nguyên và thành phố Hà Nội Theo xu thế phát triển của đất nước việc đáp ứng nhu cầu phát triển của thành phố Sông Công và sự phát triển đô thị hóa với các dự án đầu tư được triển khai với nhiều hạng mục công trình, ngày càng mở rộng các tuyến đường, nâng cấp các tuyến phố đô thị Chính vì vậy mà tốc độ đô thị hóa ở phường Phố Cò diễn ra nhanh và mạnh bắt kịp với xu thế phát triển của thành phố Khi thành phố phát triển đã làm cho thị trường bất động sản sôi động hơn, hoạt động tích cực hơn,…Do đó nhu cầu sử dụng đất của