Trang 1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THÙY TRANG Trang 2 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THÙY TRANG TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN “MỖI XÃ, PHƯỜNG MỘT SẢN
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THÙY TRANG TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN “MỖI XÃ, PHƯỜNG MỘT SẢN PHẨM” (OCOP) TẠI THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN – 2022 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THÙY TRANG TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN “MỖI XÃ, PHƯỜNG MỘT SẢN PHẨM” (OCOP) TẠI THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Thị Thanh Mai THÁI NGUYÊN – 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn: "Triển khai đề án “Mỗi xã, phường một sản phẩm” (OCOP) trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh" là của riêng tôi Các số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào khác Các vấn đề trong luận văn là xuất phát từ tình hình thực tế công tác triển khai đề án OCOP - Quảng Ninh trên địa bàn thành phố Cẩm Phả Quảng Ninh, ngày …… tháng năm 2022 Tác giả luận văn Nguyễn Thùy Trang ii LỜI CẢM ƠN Em xin cảm ơn các thầy cô giáo trong Trường Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh đã truyền dạy cho em các kiến thức rất cần thiết để phục vụ cho công việc sau này Em cũng xin được cảm ơn cô giáo TS Phạm Thị Thanh Mai là người đã trực tiếp hướng dẫn em trong suốt quá trình làm luận văn Do nội dung kiến thức của đề tài tương đối rộng, điều kiện thời gian và kiến thức có hạn, điều kiện nghiên cứu chủ yếu trên lý thuyết nên chắc chắn luận văn không tránh khỏi những thiếu sót Em rất mong nhận được sự chỉ bảo của các thầy cô giáo và các bạn để đề tài được chính xác, đầy đủ và phong phú hơn Quảng Ninh, ngày …… tháng năm 2022 Tác giả luận văn Nguyễn Thùy Trang iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ viii MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục tiêu nghiên cứu 2 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 4 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 4 5 Kết cấu nội dung luận văn .4 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỀN VỀ TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN “MỖI XÃ, PHƯỜNG MỘT SẢN PHẨM” (OCOP) 5 1.1 Cơ sở lý luận về triển khai đề án “Mỗi xã, phường một sản phẩm” (OCOP) .5 1.1.1 Một số khái niệm .5 1.1.2 Sự ra đời và đặc điểm của đề án “Mỗi xã, phường một sản phẩm” 8 1.1.3 Vai trò của việc triển khai đề án “Mỗi xã, phường một sản phẩm” 10 1.1.4 Nội dung triển khai đề án “Mỗi xã, phường một sản phẩm” 11 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến triển khai đề án “Mỗi xã, phường một sản phẩm” 20 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn về triển khai đề án “Mỗi xã, phường một sản phẩm” 22 1.2.1 Kinh nghiệm triển khai đề án “Mỗi làng nghề một sản phẩm” của một số nước trên thế giới .22 1.2.2 Kinh nghiệm triển khai đề án “Mỗi xã, phường một sản phẩm” của một số địa phương trong nước 26 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh trong triển khai đề án “Mỗi xã, phường một sản phẩm” 27 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 30 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 30 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 30 2.2.2 Phương pháp phân tích 32 2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu .34 2.3.1 Các chỉ tiêu định lượng 34 2.3.2 Chỉ tiêu đánh giá về mặt định tính 35 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN OCOP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH 36 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 36 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 36 3.1.2 Đặc điểm kinh tế kinh tế 36 3.1.3 Đặc điểm dân số, xã hội 39 3.2 Thực trạng triển khai đề án “Mỗi xã, phường một sản phẩm” của thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 40 3.2.1 Công tác chỉ đạo, quản lý, ban hành các văn bản pháp lý liên quan .40 3.2.2 Công tác tuyên truyền, tập huấn và xúc tiến thương mại trong triển khai thực hiện đề án 45 3.2.3 Công tác hỗ trợ triển khai thực hiện đề án 52 3.2.4 Công tác xác định, phát triển các sản phẩm OCOP của thành phố Cẩm Phả 57 3.2.5 Kết quả thực hiện đề án “Mỗi xã, phường một sản phẩm” của thành phố Cẩm Phả .63 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác triển khai đề án “Mỗi xã, phường một sản phẩm” trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh .71 3.3.1 Các yếu tố bên ngoài 71 3.3.2 Các yếu tố bên trong 72 3.4 Đánh giá chung về quá trình thực hiện đề án “Mỗi xã, phường một sản phẩm” trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 77 3.4.1 Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức 77 3.4.2 Những mặt đạt được 81 3.4.3 Hạn chế 82 3.4.4 Nguyên nhân của những hạn chế .82 v CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN OCOP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH 85 4.1 Quan điểm, định hướng triển khai đề án “Mỗi xã, phường một sản phẩm” tại thành phố Cẩm Phả 85 4.1.1 Quan điểm phát triển .85 4.1.2 Mục tiêu triển khai đề án OCOP của thành phố Cẩm Phả 86 4.2 Một số giải pháp đẩy mạnh triển khai đề án “Mỗi xã, phường một sản phẩm” trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 87 4.2.1 Thực hiện tốt và tăng cường công tác truyền thông 87 4.2.2 Giải pháp thúc đẩy chuỗi liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm 88 4.2.3 Giải pháp nâng cao hiệu quả, xúc tiến quảng bá các sản phẩm OCOP 90 4.2.4 Tăng cường áp dụng khoa học kỹ thuật để nâng cao chất lượng, mẫu mã sản phẩm OCOP 93 4.3 Một số đề xuất, kiến nghị 98 KẾT LUẬN .99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 105 PHIẾU ĐIỀU TRA 01 105 PHIẾU ĐIỀU TRA 02 108 PHIẾU ĐIỀU TRA 03 110 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải BCĐ Ban chỉ đạo CNTT Cong nghệ thông tin DN Doanh nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KH Kế hoạch KHCN Khoa học công nghệ KHKT Khoa học kỹ thuật KTXH Kinh tế - xã hội KVNT Khu vực nông thôn MTQG Mục tiêu quốc gia NTM Nông thôn mới NN Nông nghiệp NQ Nghị quyết OCOP One commune, one product Mỗi xã một sản phẩm OTOP One tambon, one product Mỗi làng một sản phẩm OVOP One village, one product Mỗi làng một sản phẩm QĐ Quyết định SMEs Các doanh nghiệp nhỏ và vừa TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân VP Văn phòng vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Phân chia đối tượng tham gia điều tra, khảo sát 31 Bảng 3.1 Dân số và lao động TP Cẩm Phả giai đoạn 2018-2020 39 Bảng 3.2 Tình hình thu, chi ngân sách nhà nước trên địa bàn TP Cẩm Phả giai đoạn 2017-2019 37 Bảng 3.3 Số lượng văn bản, chính sách đã được ban hành liên quan đến OCOP trên địa bàn thành phố Cẩm Phả 41 Bảng 3.4 Tình hình tuyên truyền, tập huấn về triển khai thực hiện đề án OCOP trên địa bàn TP Cẩm Phả giai đoạn 2017-2019 45 Bảng 3.5 Kết quả khảo sát về tình hình chung công tác triển khai đề án OCCOP tại TP Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 49 Bảng 3.6 Kết quả khảo sát về công tác tuyên truyền, quảng bá trong triển khai đề án OCCOP tại TP Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 51 Bảng 3.7 Kinh phí triển khai đề án OCOP tại TP Cẩm Phả giai đoạn 2017-2019 53 Bảng 3.8 Kết quả khảo sát về công tác tập huấn, chương trình hỗ trợ, xúc tiến thương mại khi triển khai đề án OCCOP tại TP Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 55 Bảng 3.9 Tình hình đăng ký ý tưởng sản phẩm, phương án được xét duyệt và phương án được triển khai tham gia đề án OCOP tại TP Cẩm Phả giai đoạn 2017- 2019 59 Bảng 3.10 Kết quả khảo sát về chất lượng, giá bán sản phẩm, sự hài lòng về sản phẩm trong triển khai đề án OCCOP tại TP Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 61 Bảng 3.11 Kết quả khảo sát về những khó khăn trong triển khai đề án OCCOP tại TP Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 62 Bảng 3.12 Số sản phẩm được công nhận là sản phẩm OCOP của TP Cẩm Phả giai đoạn 2017-2019 64 Bảng 3.13 Danh mục các sản phẩm OCOP của Cẩm Phả giai đoạn 2016-2019 65 Bảng 3.14 Kết quả sản xuất SP Rượu Ba Kích trước và sau tham gia OCOP 67 Bảng 3.15 Kết quả tiêu thụ sản phẩm Rượu Ba Kích giai đoạn 2016-2019 67 Bảng 3.16 Kết quả sản xuất sản phẩm nước khoáng thiên nhiên Quang Hanh bổ sung ga trước và sau khi tham gia OCOP 70 viii Bảng 3.17 Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức trong thực hiện OCOP tại TP Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 77 DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ Hình 1.1: Chu trình triển khai OCOP hằng năm 13 Biểu đồ 3.1 Giá trị sản xuất của TP Cẩm Phả giai đoạn 2017 – 2019 .39 Biểu đồ 3.2 Kinh phí dành cho đề án OCOP giai đoạn 2017-2019 54 Biểu đồ 3.3 Thị trường tiêu thụ sản phẩm rượu Ba Kích của Công ty 68 Biểu đồ 3.4 Thị trường tiêu thụ sản phẩm nước khoáng có ga 70