BÁO CÁO THẢO LUẬN KINH TẾ CÔNG CỘNG ĐỀ TÀI PHÂN BIỆT HÀNG HÓA CÔNG CỘNG VÀ HÀNG HÓA CÁ NHÂN. TRÊN CƠ SỞ ĐÓ, XÁC ĐỊNH VẮC- XIN NGỪA COVID- 19 LÀ HÀNG HÓA GÌ

Khái niệm hàng hóa công cộng Hàng hóa công cộng là những loại hàng hóa mà việc một cá nhân này đang hưởng thụ lợi ích do hàng hóa đó tạo ra không ngăn cản những người khác cùng đồng thờ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI

MỤC LỤC

MỤC LỤC

DANH MỤC BẢNG

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HÀNG HÓA CÔNG CỘNG VÀ HÀNG HÓA CÁ NHÂN 2

1.1 Hàng hóa công cộng 2

1.1.1 Khái niệm hàng hóa công cộng 2

1.1.2 Thuộc tính 2

1.1.3 Phân loại 2

1.2 Hàng hoá cá nhân 3

1.2.1 Khái niệm 3

1.2.2 Thuộc tính 3

1.3 Phân biệt hàng hóa công cộng và hàng hóa cá nhân 4

CHƯƠNG II: CƠ SỞ THỰC TIỄN: VACCINE NGỪA COVID - 19 LÀ HÀNG HÓA CÔNG CỘNG 6

2.1 Tổng quan về vắc-xin phòng COVID-19 6

2.1.1 Quá trình nghiên cứu và phát triển vắc-xin COVID-19 6

2.1.2 Nguyên lý hoạt động 6

2.1.3 Các loại vắc-xin COVID-19 7

2.1.4 An toàn vắc-xin 10

2.2 Vaccine ngừa Covid 19 là hàng hóa công cộng 12

2.2.1 Tính không loại trừ 12

2.2.2 Tính cạnh tranh 13

KẾT LUẬN 16

TÀI LIỆU THAM KHẢO 17

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1: Loại vắc-xin đã được WHO phê duyệt dùng khẩn cấp 9

MỞ ĐẦU

Việt Nam đã đối mặt với những làn sóng bùng phát của dịch bệnh COVID-19, song được đánh giá là một trong những nước có số ca tử vong thấp nhất ở châu Á trong thời điểm hiện nay và cũng là nước duy nhất đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế dương ở Đông Nam Á trong năm vừa qua Trước diễn biến phức tạp của COVID-19, đặc biệt là sự xuất hiện của những biến thể mới với tốc độ lây nhiễm nhanh hơn, mạnh hơn, gia tăng độ phức tạp, khó lường, khó dự báo thì vắc-xin được coi là biện pháp hữu hiệu nhất để phòng, chống đại dịch Từ đó, đã thúc đẩy nhiều nỗ lực trên toàn cầu trong việc tìm hiểu, phát triển và cung cấp các loại vắc-xin phòng COVID-19 để kiểm soát đại dịch đang hoành hành Song để đạt mục tiêu kép vừa đẩy lùi dịch bệnh vừa đảm bảo ổn định sản xuất và đời sống người dân trước tình hình dịch bệnh, Chính phủ đã ứng phó bằng nhiều biện pháp hành chính và kinh tế Một số thành công nhất định của Chính phủ đã dành được sự quan tâm của cộng đồng quốc tế và sự ủng hộ của toàn dân, mặc dù vậy cũng có một số ý kiến hay đề xuất điều chỉnh xoay quanh các biện pháp Vậy để đạt được những thành công đó Nhà nước đã giải quyết vấn đề vắc-xin như thế nào, liệu vắc-xin COVID-19 là hàng hóa công cộng hay hàng hóa cá nhân? Để trả lời những câu hỏi trên, bài thảo luận của nhóm 4 đã tiến hành nghiên cứu đề tài: “Phân biệt hàng hóa công cộng và hàng hóa cá nhân, trên cơ sở đó xác định vắc-xin ngừa COVID-19 là hàng hóa gì?”

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HÀNG HÓA CÔNG CỘNG VÀ

HÀNG HÓA CÁ NHÂN

1.1 Hàng hóa công cộng

1.1.1 Khái niệm hàng hóa công cộng

Hàng hóa công cộng là những loại hàng hóa mà việc một cá nhân này đang hưởng thụ lợi ích do hàng hóa đó tạo ra không ngăn cản những người khác cùng đồng thời hưởng thụ lợi ích đó

để loại trừ những cá nhân từ chối không chịu trả tiền cho việc tiêu dùng của mình

Do thuộc tính không loại trừ của hàng hóa công cộng nên các cá nhân đều nhận thấy rằng dù mình có trả tiền để được tiêu dùng hàng hóa công cộng hay không thì cũng không ảnh hưởng gì đến việc hưởng thụ những lợi ích do hàng hóa đó mang lại

Vì vậy, họ sẽ có xu hướng tiêu dùng hàng hóa đó mà không muốn bỏ ra một khoản tiền nào cả Lúc này, họ đã trở thành những kẻ ăn không – những người tìm cách hưởng thụ lợi ích của hàng hóa công cộng mà không đóng góp một đồng nào cho chi phí sản xuất và cung cấp hàng hóa đó

Tính không cạnh tranh trong tiêu dùng của hàng hóa công cộng có nghĩa là khi hàng hóa đó đã được cung cấp, việc có thêm một hay nhiều người cùng đồng thời sử dụng hàng hóa này cũng không làm ảnh hưởng tới lợi ích của những người tiêu dùng hiện có

Vì hàng hóa công cộng có tính không cạnh tranh trong tiêu dùng nên chỉ với một lượng hàng hóa công cộng nhất định đã được cung cấp trên thị trường, chi phí tăng thêm để phục vụ thêm một người sử dụng bằng 0 Tuy nhiên, chi phí tăng thêm

để sản xuất thêm một đơn vị hàng hóa công cộng khác 0

1.1.3 Phân loại

Một hàng hóa được gọi là hàng hóa công cộng khi nó có 2 thuộc tính cơ bản

là tính không loại trừ và tính không cạnh tranh trong tiêu dùng Tuy nhiên, không

phải mọi loại hàng hóa công cộng đều mang đầy đủ hai thuộc tính trên Đa số các hàng hóa công cộng chỉ có một trong hai thuộc tính và có ở những mức độ khác nhau

1.1.3.1 Hàng hóa công cộng thuần túy (Pure Public Good): Không có tính loại trừ

và không có tính cạnh tranh

Ví dụ: Chương trình VTV3, Hệ thống đèn đường chiếu sáng, …

1.1.3.2 Hàng hóa công cộng không thuần túy (Impure Public Good): Có tính loại trừ

nhưng không có tính cạnh tranh hoặc có tính cạnh tranh nhưng không có tính loại trừ

Hàng hóa công cộng có thể loại trừ bằng giá hay còn được gọi là hàng hóa

công cộng có thể loại trừ là những hàng hóa mà lợi ích do chúng tạo ra có thể định giá Hàng hóa công cộng có thể loại trừ bằng giá có hai thuộc tính là: có loại trừ và không cạnh tranh trong tiêu dùng

Ví dụ: Chương trình truyền hình cáp, đường quốc lộ 5,…

Hàng hóa công cộng có thể tắc nghẽn là những hàng hóa mà khi có thêm nhiều

người cùng sử dụng thì có thể gây ra sự ùn tắc hay tắc nghẽn khiến lợi ích của những người tiêu dùng trước đó bị giảm sút Hàng hóa công cộng có thể tắc nghẽn có hai thuộc tính là: không loại trừ và có cạnh tranh trong tiêu dùng Khi đó, chi phí biên của việc tiêu dùng hàng hóa công cộng không còn bằng 0 nữa mà bắt đầu tăng lên kể

từ điểm tắc nghẽn

Ví dụ: Con đường Hồ Tùng Mậu trong giờ cao điểm bị tắc nghẽn,…

1.2 Hàng hoá cá nhân

1.2.1 Khái niệm

Hàng hóa cá nhân là hàng hóa loại trừ, có nghĩa là người tiêu dùng không thể

sử dụng chúng nếu không trả tiền cho chúng Chúng cũng là hàng hóa của đối thủ, làm giảm khả năng cung cấp cho những người tiêu dùng khác

1.2.2 Thuộc tính

Tính có loại trừ: Khi hàng hoá đã được cung cấp, có thể loại trừ các cá nhân

ra khỏi việc tiêu dùng hàng hoá đó

Tính có cạnh tranh: Khi hàng hoá được cung cấp, việc có thêm một hay nhiều người cùng sử dụng hàng hoá đó sẽ làm ảnh hưởng đến lợi ích của những người tiêu dùng trước đó

1.3 Phân biệt hàng hóa công cộng và hàng hóa cá nhân

ra không ngăn cản những người khác cùng đồng thời hưởng thụ lợi ích đó

Hàng hóa cá nhân là hàng hóa loại trừ, có nghĩa là người tiêu dùng không thể sử dụng chúng nếu không trả tiền cho chúng Chúng cũng là hàng hóa của đối thủ, làm giảm khả năng cung cấp cho những người tiêu dùng khác

Đối tượng Tất cả mọi cá nhân trong xã hội Chỉ với những người mua, sở hữu hàng hóa

Tính cạnh tranh

Không(khi có thêm người sử dụng hàng hóa thì không ảnh hưởng đến lợi ích, khả năng

sử dụng của những người khác cùng sử dụng hàng hóa)

Có(khi có thêm người cùng sử dụng hàng hóa thì sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích của người khác)

Tính loại trừ

Không(các cá nhân trong xã hội đều

có thể sử dụng hàng hóa công cộng và nhiều hàng hóa công cộng còn có thể được miễn phí)

Có(hàng hóa cá nhân phần lớn đều phải trả tiền để mua do đó nó có thể loại trừ các cá nhân không đủ điều kiện mua bằng giá bán, điều kiện của sản phẩm)

Ví dụ

Hệ thống đèn chiếu sáng đô thị

- Việc mọi người không cần phải trả tiền để có thể sử dụng hệ thống đèn chính là tính không loại trừ

- Tính không cạnh tranh thể hiện ở việc khí có thêm người đi vào khu vực có hệ thống đèn chiếu sáng thì sẽ không ảnh hưởng đến lợi ích (nhận được ánh sáng từ đèn) của người khác

Mặt hàng quần áo

- Tính loại trừ của hàng hóa quần

áo thể hiện ở việc người dùng muốn sở hữu hay sử dụng quần áo thì cần phải mua, trả giá bằng tiền

- Tính cạnh tranh thể hiện ở việc khi có người mua và sử dụng bộ quần áo thì những người khác sẽ bị ảnh hưởng về lợi ích là không thể

sử dụng bộ quần áo đó nữa

CHƯƠNG II: CƠ SỞ THỰC TIỄN: VACCINE NGỪA COVID - 19

LÀ HÀNG HÓA CÔNG CỘNG

2.1 Tổng quan về vắc-xin phòng COVID-19

2.1.1 Quá trình nghiên cứu và phát triển vắc-xin COVID-19

Từ trước đến nay, việc phát triển và đưa vào ứng dụng một loại vắc-xin mới

là một quá trình dài, thường khoảng 10 đến 15 năm Trong quá khứ, thời gian nhanh nhất mà một loại vắc-xin đã được phát triển và chấp thuận sử dụng là vắc-xin phòng bệnh quai bị với thời gian khoảng 5 năm Do đó, trong bối cảnh dịch COVID-19 lan rộng và gây ảnh hưởng nghiêm trọng trên toàn thế giới, viêc phát triển một loại vắc-xin phòng chống COVID-19 hiệu quả và trong thời gian ngắn vừa là việc bức thiết, vừa là thách thức lớn với các nhà nghiên cứu nói riêng và toàn thế giới nói chung

Với sự biến động do đại dịch COVID-19 gây ra và nhu cầu cấp thiết về một loại vắc xin hiệu quả trên toàn cầu, việc phát triển vắc-xin cần được đẩy nhanh một cách nhanh nhất có thể nhưng vẫn phải đảm bảo đúng trình tự và an toàn Một số cánh

đã được ứng dụng để đẩy nhanh quá trình này là: tận dụng các nghiên cứu trước đây

về SAR-CoV-1 và MERS-CoV trong nghiên cứu SAR-CoV-2 và nghiên cứu Tiền lâm sàng hoặc kết hợp các giai đoạn Vắc-xin cũng không trải qua quá trình phê duyệt đầy đủ và thay vào đó có thể được chấp thuận sử dụng khẩn cấp để phát hành nhanh hơn cho các nhóm dễ bị tổn thương nhất

Điều đó đã mang lại những kết quả khả quan trong tình hình đại dịch Chỉ 63 ngày sau khi trình tự SARS-CoV-2 được công bố, vào ngày 13 tháng 3 năm 2020, những liều đầu tiên của vắc-xin đầu tiên trên người đã được thử nghiệm Kể từ khi COVID-19 xuất hiện, đã có một sự bùng nổ phát triển vắc-xin chưa từng có trong lịch

sử Đến tháng 7 năm 2021, đã có 184 ứng viên vắc xin COVID-19 trong giai đoạn phát triển tiền lâm sàng, 105 vắc xin trong giai đoạn phát triển lâm sàng và 18 vắc xin được chấp thuận sử dụng khẩn cấp bởi ít nhất một cơ quan quản lý

2.1.2 Nguyên lý hoạt động

Lần đầu tiên một người bị nhiễm virus SARS-CoV-2 có thể mất vài ngày hoặc vài tuần để cơ thể họ tạo ra tất cả các công cụ cần thiết để vượt qua nhiễm trùng Sau khi bị nhiễm trùng, hệ thống miễn dịch của người đó ghi nhớ những gì đã học được

về cách bảo vệ cơ thể chống lại căn bệnh đó

Cơ thể giữ một số tế bào lympho B và T, được gọi là "tế bào nhớ" Các tế bào lympho này sẽ hoạt động nhanh chóng nếu cơ thể gặp lại cùng một loại virus Khi các kháng nguyên quen thuộc được phát hiện, các tế bào lympho B sản xuất kháng thể để tấn công chúng Các chuyên gia vẫn đang tìm hiểu thời gian các tế bào bộ nhớ này có thể bảo vệ một người chống lại virus gây ra COVID-19

Các loại vắc xin khác nhau hoạt động theo những cách khác nhau để bảo vệ

cơ thể Nhưng với tất cả các loại vắc-xin, chúng đều giúp các tế bào miễn dịch của cơ thể tiếp xúc với các kháng nguyên của SARS-CoV-2 để hình thành miễn dịch với virus Sau khi tiêm vắc xin, cơ thể giữ lại các tế bào lympho T và B “nhớ” để chống lại loại virus đó trong tương lai

Thông thường, phải mất vài tuần sau khi tiêm vắc-xin thì cơ thể mới sản sinh

ra tế bào lympho T và tế bào lympho B Do đó, có thể một người bị nhiễm virus gây

ra COVID-19 ngay trước hoặc ngay sau khi tiêm chủng và sau đó bị bệnh vì vắc xin không có đủ thời gian để bảo vệ

Đôi khi, sau khi tiêm phòng, quá trình xây dựng khả năng miễn dịch có thể gây ra các triệu chứng, chẳng hạn như sốt Những triệu chứng này là bình thường và

là dấu hiệu cho thấy cơ thể đang xây dựng khả năng miễn dịch

2.1.3 Các loại vắc-xin COVID-19

Công nghệ sản xuất

Phê duyệt

Hiệu quả bảo

vệ

Độ tuổi

có thể tiêm

Điều kiện bảo quản

Tác dụng phụ sau tiêm AstraZeneca/

Oxford

Vectơ vi-rút

Đã được WHO phê duyệt dùng khẩn cấp

70% Người đủ

18 tuổi trở lên

2-8C, không

để đóng băng

Đau hoặc nhức ở

vị trí tiêm, mệt mỏi, sốt, ớn lạnh

Johnson&Johnson Vectơ

vi-rút

Đã được FDA và WHO

66,1% Người đủ

18 tuổi trở lên

2-8C, không

để đóng băng

Sưng đau tại chỗ tiêm,

phê duyệt dùng khẩn cấp

sốt, mệt mỏi, đau đầu

Moderna

mRN A Đã

được FDA phê duyệt

sử dụng hoàn toàn

94,1% Trẻ từ 6

tuổi trở lên và người trưởng thành

-25

đến 15C trong 6 tháng, 2C đến 8C trong

-30 ngày

Sưng đau ở

vị trí tiêm, sốt, mệt mỏi, đau đầu, đau cơ,

ớn lạnh, buồn nôn và nôn

Pfizer/Bion Tech

mRN A Đã

được FDA phê duyệt

sử dụng hoàn toàn

95% Trẻ từ 5

tuổi trở lên và người trưởng thành

-25

đến 15C trong 6 tháng, 2C đến 8C trong

-30 ngày

Đau đầu, đau khớp, đau cơ, đau tại

vị trí tiêm, mệt mỏi, ớn lạnh, sốt, sưng tại chỗ tiêm

Sinopharm

Vi-rút bất hoạt

Đã được WHO phê duyệt dùng khẩn cấp

78,2% Người đủ

18 tuổi trở lên

2-8C, không

để đóng băng

Đau ở

vị trí tiêm, đau đầu

Sinovac

Vi-rút bất hoạt

Đã được WHO phê duyệt dùng khẩn cấp

79% Người đủ

18 tuổi trở lên

2-8C, không

để đóng băng

Đau ở

vị trí tiêm, đau đầu

COVAXIN

Vi-rút bất hoạt

Đã được WHO phê duyệt dùng khẩn cấp

77,8% Người đủ

18 tuổi trở lên

2-8C, không

để đóng băng

Đau ở

vị trí tiêm, đau đầu

Đã được WHO phê duyệt dùng khẩn cấp

89,7% Người đủ

18 tuổi trở lên

2-8C, không

để đóng băng

Sưng đau tại

vị trí tiêm, mệt mỏi, ớn lạnh, đau cơ

Bảng 2.1: Loại vắc-xin đã được WHO phê duyệt dùng khẩn cấp

Đến thời điểm hiện nay, tại Việt Nam đã có 8 loại vaccine phòng Covid-19 được Bộ Y tế cấp phép sử dụng Các loại vaccine được phê duyệt sử dụng hiện nay gồm: AstraZeneca, Gam-Covid-Vac (tên khác là Sputnik V), Vero Cell (do Sinopharm phát triển), Comirnaty của Pfizer/BioNTech, Spikevax (tên khác là Moderna), Hayat-Vax, Abdala và Janssen Ngoài những loại vắc-xin được nói đến trong Bảng 2.1, sau đây là thông tin về những loại vắc-xin khác mà Bộ Y tế cấp phép:

Vaccine Gam-Covid-Vac (tên khác là SPUTNIK V) do Viện Nghiên cứu

Gamaleya, Nga sản xuất đã được cấp phép sử dụng tại 70 quốc gia, vùng lãnh thổ Tại Việt Nam, vaccine Sputnik V đã được Bộ Y tế phê duyệt có điều kiện vaccine cho nhu cầu cấp bách trong phòng, chống dịch Covid-19 vào ngày 23-3-2021 Đây là vaccine sử dụng công nghệ tái tổ hợp hợp mang gen mã hóa protein S của SARS-CoV-2 Vaccine được tiêm 2 liều cách nhau 3 tuần Vaccine Gam-Covid-Vac được

tiêm cho người trên 18 tuổi, thời gian được tiêm 2 liều cách nhau 3 tuần Sau tiềm liều đầu tiên 21 ngày, hiệu quả bảo vệ đạt 91,6% và tăng lên 97,6% sau 35 ngày tiêm liều thứ nhất Hiệu quả ước tính đối với người mắc Covid-19 nặng là 100% sau 21 ngày tiêm mũi thứ nhất Ở người từ 60 tuổi trở lên nếu được tiêm đủ 2 mũi sẽ giúp giảm 91,8% nguy cơ mắc Covid-19 có triệu chứng sau 21 ngày tiêm mũi đầu tiên

Vaccine vaccine Hayat-Vax do Công ty TNHH Viện Sinh phẩm Bắc Kinh

thuộc Tập đoàn Biotec Quốc gia Trung Quốc (CNBG), Trung Quốc, sản xuất bán thành phẩm Vắc xin này được đóng gói sơ cấp, thứ cấp và xuất xưởng tại Julphar (Gulf Pharmaceutical Industries) - Các tiểu Vương quốc Ả rập thống nhất Vaccine Hayat-Vax mỗi liều 0,5ml chứa 6.5 đơn vị kháng nguyên SARS-CoV-2 (tế bào vero) bất hoạt, bào chế ở dạng hỗn dịch tiêm Vaccine được đóng gói hộp một lọ chứa một liều 0,5 ml và hộp một lọ chứa 2 liều, mỗi liều 0,5ml Bộ Y tế đã có quyết định phê duyệt có điều kiện cho nhu cầu cấp bách trong phòng, chống dịch Covid-19 đối với vaccine này vào ngày 10-9-2021 Liều tiêm đang chờ Bộ Y tế cập nhật hướng dẫn

Vaccine Abdala được sản xuất thành phẩm tại Công ty AICA Laboraries, Base

Business Unit (BBU) AICA - Cuba và được xuất bán thành phẩm, đóng gói cấp 2 tại Trung tâm Kỹ thuật Di truyền và Công nghệ Sinh học (CIGB) - Cuba Vaccine Abdala mỗi liều 0,5ml chứa 50mcg vaccine protein tái tổ hợp chứa vùng liên kết với thụ thể (RBG) của virus SARS-CoV-2, bào chế ở dạng hỗn dịch tiêm bắp Vaccine được đóng gói hộp 10 lọ, mỗi lọ chứa 10 liều, mỗi liều 0,5ml Bộ Y tế đã phê duyệt

có điều kiện vaccine cho nhu cầu cấp bách trong phòng, chống dịch bệnh Covid-19 đối với loại vaccine này vào ngày 17-9-2021 Liều tiêm đang chờ Bộ Y tế cập nhật hướng dẫn

2.1.4 An toàn vắc-xin

Việc nghiên cứu phát triển và đưa vào sử dụng rộng rãi các loại vắc-xin phòng COVID-19 trong thời gian ngắn chưa từng có trong lịch sử cũng khiến một bộ phận nhỏ người sử dụng tỏ ra quan ngại về độ an toàn cũng như hiệu quả của các loại vắc-xin này Mặt khác, một số bộ phận trước đây vốn không quá tin tưởng vào việc sử dụng vắc-xin phòng bệnh, hưởng ứng trào lưu “anti vắc-xin” (trào lưu nói không với tiêm chủng vắc-xin) không ngừng đặt câu hỏi về độ an toàn của vắc-xin và khiến quá trình tiêm chủng vắc-xin phòng COVID-19 gặp một số khó khăn