Trang 1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ MAI ANH QUẢN LÝ CHI TRẢ CÁC CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI QUA BƯU ĐIỆN TẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ MAI ANH QUẢN LÝ CHI TRẢ CÁC CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI QUA BƯU ĐIỆN TẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2023 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ MAI ANH QUẢN LÝ CHI TRẢ CÁC CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI QUA BƯU ĐIỆN TẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.31.01.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Việt Dũng THÁI NGUYÊN - 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tôi, chưa công bố tại bất kỳ nơi nào, mọi số liệu sử dụng trong luận văn này là những thông tin xác thực Tôi xin chịu mọi trách nhiệm về lời cam đoan của mình Thái Nguyên, ngày tháng 8 năm 2023 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Mai Anh ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Việt Dũng, người đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo Phòng Đào tạo - Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh đã giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn tới Ban lãnh đạo, các bạn bè đồng nghiệp, đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này Do bản thân còn nhiều hạn chế nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót, tôi rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của các thầy cô giáo và các bạn Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng 08 năm 2023 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Mai Anh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, PHỤ LỤC vii MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài 1 2.Mục tiêu nghiên cứu .2 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 4 Ý nghĩa của luận văn .3 5 Bố cục của luận văn 4 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUA BƯU ĐIỆN 5 1.1 Cơ sở lý luận về công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội qua bưu điện 5 1.1.1 Bảo hiểm xã hội 5 1.1.2 Quản lý chi trả tiền bảo hiểm xã hội qua Bưu điện tại cơ quan bảo hiểm xã hội cấp Huyện 13 1.2 Cơ sở thực tiễn về công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội qua bưu điện 30 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn 28 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý chi bảo hiểm xã hội tại thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 30 1.2.3 Kinh nghiệm quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa .33 1.2.4 Bài học kinh nghiệm rút ra cho công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội qua bưu điện tại thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 35 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 37 2.2 Phương pháp nghiên cứu 37 iv 2.2.1 phương pháp thu thập thông tin .37 2.2.2 phương pháp xử lý thông tin 39 2.2.3 phương pháp phân tích tổng hợp 39 2.3 hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 40 2.3.1 Nhóm chỉ tiêu phản ánh cơ cấu, chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội 40 2.3.2 Nhóm chỉ tiêu phản ánh công tác quản lý chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội 41 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI TRẢ CÁC CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI QUA BƯU ĐIỆN TẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 43 3.1 Khái quát chung về bảo hiểm xã hội thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên 43 3.2 Thực trạng công tác quản lý chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội qua bưu điện tại thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên 51 3.2.1 Phân cấp quản lý chi bảo hiểm xã hội 51 3.2.2 Lập kế hoạch, dự toán chi bảo hiểm xã hội 54 3.2.3 Tổ chức quản lý chi bảo hiểm xã hội 63 3.2.4 Quyết toán chi trả chế độ bảo hiểm xã hội 83 3.2.5 Kiểm tra, giám sát chi bảo hiểm xã hội 85 3.3 các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội tại thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên 88 3.3.1 Nhóm nhân tố khách quan .88 3.3.2 Nhóm nhân tố chủ quan 93 3.4 Đánh giá công tác quản lý chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội qua bưu điện tại thành phố thái nguyên 96 3.4.1 Những kết quả đạt được 96 3.4.2 Hạn chế và nguyên nhân 97 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI TRẢ CÁC CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI QUA BƯU ĐIỆN TẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN .100 v 4.1 Mục tiêu, phương hướng về công tác quản lý chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội qua bưu điện tại thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên 100 4.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội qua bưu điện tại thành phố thái nguyên 103 4.2.1 Tăng cường quản lý đối tượng chi trả bảo hiểm xã hội 103 4.2.2 Hoàn thiện quy trình tổ chức chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội với bưu điện 104 4.2.3 Tăng cường công tác tuyên truyền về chế độ chính sách về bảo hiểm xã hội 105 4.2.4 Quản lý chặt chẽ các hoạt động chi trả bảo hiểm xã hội tại các phường thông qua Bưu điện 106 4.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chi trả bảo hiểm xã hội 108 KẾT LUẬN 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 PHỤ LỤC .114 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ASXH An sinh xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BNN Bệnh nghề nghiệp CĐ - CS Chế độ - Chính sách CP Chính phủ DN Doanh nghiệp DSPHSK Dưỡng sức, phục hồi sức khỏe LĐ Lao động NĐ Nghị định NLĐ Người lao động QĐ Quyết định SDLĐ Sử dụng lao động TK Tiểu khu TNLĐ Tai nạn lao động TNLĐ - BNN Tai nạn lao động – Bệnh nghề nghiệp TP Thành phố vii DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, PHỤ LỤC Bảng Bảng 3.1: Dự toán thanh toán lương hưu và trợ cấp BHXH hàng tháng tại thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2020- 2022 55 Bảng 3.2: Dự kiến số người được chi BHXH tại thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2020- 2022 57 Bảng 3.3: Dự toán thanh toán trợ cấp thất nghiệp 60 Bảng 3.4: Dự toán đối với chế độ chi trả BHXH một lần 62 Bảng 3.5: Kết quả khảo sát công tác lập dự toán chi BHXH 63 Bảng 3.6: Đối tượng hưởng BHXH tại TPTN giai đoạn 2020 - 2022 .67 Bảng 3.7: Đánh giá công tác quản lý đối tượng hưởng BHXH tại thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2020 – 2022 68 Bảng 3.8: Chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng tại BHXH thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2018 – 2020 73 Bảng 3.9: Chi trả trợ cấp BHXH một lần tại BHXH thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2020 - 2022 .78 Bảng 3.10: Kết quả chi BHXH tại BHXH thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2020 - 2022 theo nội dung chi 80 Bảng 3.11: Đánh giá công tác quản lý việc chi trả các chế độ BHXH cho người thụ hưởng tại BHXH thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2020 - 2022 82 Bảng 3.12: Đánh giá công tác quyết toán chi trả BHXH tại BHXH thành phố Thái Nguyên 85 Bảng 3.13: Kết quả kiểm tra, thanh tra công tác chi trả BHXH tại BHXH thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2020 - 2022 87 Bảng 3.14: Đánh giá của người lao động về hiểu biết, nhận thức các chính sách BHXH tại thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2020 -2022 .94 Bảng 3.15: Đánh giá của người thụ hưởng về trình độ chuyên môn, năng lực của cán bộ thực hiện công tác quản lý chi tại thành phố Thái Nguyên 95 viii Hình Hình 3.1: Cơ cấu dự toán chi BHXH tại thành phố Thái Nguyên 59 Sơ đồ Sơ đồ 1.1: Quy trình chi trả các chế độ BHXH qua bưu điệnError! Bookmark not defined Sơ đồ 3.1: Bộ máy tổ chức của BHXH thành phố Thái Nguyên 47 Sơ đồ 3.2: Sơ đồ quản lý dữ liệu người hưởng chế độ BHXH 65 Sơ đồ 3.3: Sơ đồ quy trình quản lý đối tượng hưởng chế độ BHXH ngắn hạn 65 Sơ đồ 3.4: Sơ đồ quy trình quản lý đối tượng hưởng chế độ BHXH háng tháng .66 Sơ đồ 3.5: Quy trình chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng 71 Sơ đồ 3.6: Quy trình chi trả trợ cấp một lần do BHXH thành phố Thái Nguyên chi trả 76 Sơ đồ 3.7: Quy trình chi trả trợ cấp một lần do Bưu điện thành phố chi trả 77