tiểu luận đề tài vấn nạn cờ bạc

Đây cũng là lý do người viết chọn đề tài "tội đánh bạc trong luật hình sự Việt Nam" làm đề tài tiểu luận của minh.. Khi nghiên cứu đề tài này là tập trung phân tích, đánh giá về mặt lý l

Trưởng đề tài : PHẠM MINH PHÚC

Thời gian thực hiện : Từ tháng 02/2024 đến tháng 3/2024

HỌC VIỆN HÀNG KHÔNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Thời gian thực hiện: Từ tháng 2/2024 đến tháng

Ký xác nhận đồng ý cho nghiệm thu:

……… SINH VIÊN PHỐI HỢP NGHIÊN

CỨU:

LỜI CAM ĐOAN

Nhóm nghiên cứu xin cam đoan bài nghiên cứu khoa

học với đề tài “Vấn nạn cờ bạc” là sản phẩm của

riêng nhóm nghiên cứu Những số liệu được thu thập từquá trình khảo sát tại Học viện Hàng Không Việt Nam.Nhóm nghiên cứu hoàn toàn chịu trách nhiệm về tínhchính xác của thông tin

TP HỒ CHÍ MINH tháng 3 năm 2024

NHÓM NGHIÊN CỨU

2

LỜI CẢM ƠN

Thực hiện đề tài “Vấn nạn cờ bạc”, nhóm nghiên cứu

đã nhận được nhiều sự quan tâm và tạo điều kiện củaBan Giám hiệu nhà trường Nhóm nghiên cứu xin gửilời cảm ơn sâu sắc đến sự giúp đỡ của Qúy Thầy Cô.Đặc biệt, nhóm nghiên cứu nghiên cứu xin bày tỏ lòng

biết ơn sâu sắc và chân thành nhất đến Thầy Trần

Đình Cương- Giảng viên trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo

tận tình cũng những định hướng và tạo mọi điều kiệnthuận lợi nhất để nhóm hoàn thành công trình nghiêncứu khoa học này Giảng viên hướng dẫn đã luôn theosát từng giai đoạn và có những hỗ trợ, tư vấn kịp thời

để tạo nên sản phẩm cuối cùng của nhóm nghiên cứu.Mặc dù, nhóm nghiên cứu đã có nhiều cố gắng đểthực hiện đề tài một cách hoàn chỉnh nhất, songcông trình nghiên cứu khó tránh khỏi thiếu sót.Nhóm nghiên cứu xin gửi lời cảm ơn đến Quý Thầy

Cô trong Hội đồng nghiệm thu đề tài đã đưa ranhững ý kiến vô cùng quý báu giúp cho nhómnghiên cứu khắc phục được những thiếu sót trong

công trình và góp phần nâng cao chất lượng đàotạo.

Xin chân thành cảm ơn!

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2024

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 4

3 Phạm vi nghiên cứu 4

4 Phương pháp nghiên cứu 4

5 Cơ cấu của đề tài 5

NỘI DUNG 6

Chương 1 Lý luận chung về tội đánh bạc trong luật hình sự Việt Nam 6

1.1 Khái niệm tội đánh bạc 6

1.2 Đặc điểm của tội đánh bạc 9

1.3 Nguyên nhân, điều kiện phạm tội đánh bạc 1.4 Khái quát lịch sử hình thành và phát triển tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam Chương 2 Quy định của pháp luật hình sự Việt Nam hiện hành về tội đánh bạc 20

2.1 Dấu hiệu pháp lý của tội đánh bạc 20

2.1.1 Mặt khách thể 22

2.1.2 Mặt khách quan của tội phạm 22

2.1.3 Mặt chủ thể của tội đánh bạc 22

2.1.4 Mặt chủ quan tội đánh bạc 22

2.2 Các trường hợp phạm tội cụ thể 20

2.2.1 Phạm tội thuộc các trường hợp quy định tại khoản 1, điều 248 Bộ luật hình sự… 22

2.2.2 Phạm tội thuộc các trường hợp quy định tại khoản 2, điều 248 Bộ luật hình sự 22

2.2.3 Hình phạt bổ sung đối với tội đánh bạc theo Luật hình sự Việt Nam 22

2.3 So sánh tội đánh bạc với tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc theo quy định tại điều 249 Bộ luật hình sự 20

2.3.1 Dấu hiệu pháp lý của tội tổ chức đánh bạc 22

Chương 3 Một số ví dụ cụ thể của tội đánh bạc 39

KẾT LUẬN 59

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 60

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài.

"Cờ bạc là bác thẳng bần; cửa nhà bán hết, tra chân vào cùm" đây là câu nói dân gian mà mọi người trong

xã hội luôn truyền miệng nhau Đó cũng là bài học vừa mang tính dạy đỗ, vừa để răn đe mà thế hệ đi trước muốn để lại cho thế hệ sau này

Cờ bạc là nguyên nhân gây tan vỡ nhiều gia đình,

nghèo đói, phát sinh của nhiều loại tội phạm như: Tội phạm trộm cắp, lừa đảo, gây rối trật tự Chính vì lẽ đó,ngay từ khi mới ra đời Nhà nước ta luôn coi trọng vấn

đề bảo vệ an toàn công cộng, trật tự công cộng, đồng thời không ngừng đổi mới, hoàn thiện việc tổ chức và quản lý lĩnh vực này Bên cạnh việc dùng biện pháp hành chính, kinh tế, thuyết phục giáo dục, biện pháp hình sự được coi là biện pháp cần thiết góp phần bảo vệ

an toàn, trật tự công cộng

Trong Bộ luật hình sự Việt Nam 1999, tội đánh bạc đượcquy định tại Điều 248 chương XIX Đây là tội xâm phạmnghiêm trọng đến an toàn công cộng, trật tự công cộng.Hậu qua của nó đối với xã hội là vô cùng to lớn và diễn biến của nó càng ngày càng phức tạp Vì vậy trong giai đoạn hiện nay, việc nghiên cứu những đặc điểm, bản chất cơ bản của tội đánh bạc để hoàn thiện điều luật là rất cần thiết Công việc này hết sức khó khăn và phức tạp, nó không đơn giản chi là công việc của các nhà lập pháp, mà nó cần sự đóng góp ý kiến rất lớn từ phía cử tri trong cả nước, để họ có nhiều tình huống dự liệu thực tế và từ đó họ chọn ra những phương pháp tối ưu nhất Đây cũng là lý do người viết chọn đề tài "tội đánh bạc trong luật hình sự Việt Nam" làm đề tài tiểu luận của minh

2 Mục đích nghiên cứu của đề tài

Khi nghiên cứu đề tài này là tập trung phân tích, đánh giá về mặt lý luận, những quy định của pháp luật hình

sự Việt Nam về tội đánh bạc, những yếu tố cơ bản của tội đánh bạc, qua đó thấy được những khó khăn, và rút

ra bài học cho việc đấu tranh phòng chống tội phạm đánh bạc Đồng thời, cho ta có biện pháp đúng đắn để ngăn chặn và đi đến đầy lùi tội phạm Và qua đó thấy được việc đấu tranh phòng chống tội phạm không chỉ làtrách nhiệm của riêng ai mà là trách nhiệm của toàn xãhội Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa toàn Đảng, toàn dân nhằm tạo sức mạnh tổng hợp để đầy lùi tội phạm này góp phần làm ổn định trật tự xã hội

3 Phạm vi nghiên cứu của để tài

Trong giới hạn đề tài, người viết sẽ nghiên cứu một số vấn đề về lý luận chung xung quanh tội đánh bạc trong

Bộ luật hình sự Việt Nam, khải quát sự hình thành và phát triển của các quy định về tội đánh bạc trong Bộ luật hình sự Việt Nam, những nội dung cơ bản của các tội này như: khái niệm, đặc điểm, bản chất và những trường hợp áp dụng cụ thể

Từ đó có thể rút ra một số nhận xét và đề xuất

hướng hoàn

thiện chế định này trong chính sách hình sự nước ta

4 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp phân tích, tổng hợp từ sách bình luận

khoa học, giáo trình, báo, tạp chí, tài liệu có liên quan

và vận dụng những kiến thức tích lũy trong thời gian học tập để hoàn thành đề tài này

5 Cơ cấu để tài

hiện hành về tội đánh bạc (Điều 248 Bộ luật hình sự Việt Nam 1999)

Chương 3: Thực tiễn áp dụng và giải pháp hoàn thiện pháp luật hình sự Việt Nam về tội đánh bạc.

1.1 Khái niệm tội đánh bạc

Đánh bạc là một tệ nạn xã hội, một hiện tượng xã hội tiêu cực gây ra thiệt hại nghiêm trọng làm cho đạo đức

xã hội xuống cấp, quan hệ giữa người với người trở nên hận thù vì thua Hiện nay, tệ nạn đó đã len lỏi vào mọi tầng lớp quần chúng nhân dân, không phân biệt già trẻ,nghề nghiệp, nam nữ không bỏ sót bất kỳ đối tượng nào ham mê đỏ đen ,cá cược tự biến mình thành con thiêu thân, sẵn sàng vì thỏa đam mê cờ bạc mà tự đưa bản thân mình vào con đường phạm tội Đánh bạc đượcgọi là Cờ bạc theo nhân gian được hiểu những trò chơi được tính bằng những trận thắng và thua bằng tiền hoặc lợi ích vật chất khác có giá trị tương đương với tiền hoặc hơn tiền Do đó, việc tìm hiểu khái niệm cơ

bản về "đánh bạc" là rất cần thiết "Đánh bạc là hành vi tham gia trò chơi bất hợp pháp mà sự được thua kèm theo việc được hoặc mắt lợi ích vật chất đáng kể (tiền hoặc hiện vật hoặc các hình thức tài sản khác" Theo

Điều 248, Bộ luật hình sự Việt Nam 1999 định nghĩa về

tội đánh bạc như sau: "Đánh bạc là tham gia trò chơi có được thua bằng tiền hoặc tài sản dưới bất kỳ hình thức nào"

"Đánh bạc là một trong những tệ nạn xã hội, xâm phạm đến trật tự công cộng, gây ảnh hưởng xấu nhiều mặt tới cuộc sống bình thường của chính gia đình người

đánh bạc, đồng thời còn là nguyên nhân của nhiều loại tội phạm nguy hiểm khác."!

"Đánh bạc là hành vi tham gia vào trò chơi bất hợp

pháp mà sự được thua kèm theo việc được hoặc mất lợi ích vật chất đáng kể (tiền hoặc hiện vật hoặc các hình thức tài sản khác)."

"Đánh bạc là hành vi nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm trật tự xã hội, không chỉ ảnh hưởng xấu đến gia đình và

cá nhân người chơi mà còn có thể là nguyên nhân của các tệ nạn xã hội và tội phạm khác."

Theo hướng dẫn tại Điều 1 Nghị quyết

01/2010/NQ-HĐTP của Hội đồng thầm phán Toà án nhân dân tối cao Hướng dẫn áp dụng một số quy định tại Điều 248 vàĐiều 249 của Bộ luật Hình sự, các hành vi đánh bạc được quy định như sau:

"Đánh bạc trái phép" là hành vi đánh bạc được thực hiện đưới bất kỳ hình thức nào với mục đích được thua bằng tiền hay hiện vật mà không được cơ quan nhà nước có thầm quyền cho phép hoặc được cơ quan nhà nước có thầm quyền cho phép nhưng thực hiện không đúng với quy định trong giấy phép được cấp"

Việc tim hiểu những khái niệm trên sẽ giúp ta hiểu hơn

về tội phạm đánh bạc, cũng như những tác hại mà

chúng gây ra cho xã hội Để thúc đẩy mọi người cùng góp sức đấu tranh phòng chống loại tội phạm này Đây

là một công việc, nhiệm vụ hết sức quan trọng

Ngày nay với sự phát triển của xã hội loại hình này đã được biến hóa muôn kiểu khác nhau để phù hợp mọi thành phần trong xã hội, nó không còn được hiểu một cách đơn giản là một hình thức đánh bài được thua

bằng tiền Tương ứng theo sự phát triển của xã hội hiệnđại, kỹ thuật cờ bạc ngày càng phát triển Đã xuất hiện nhiều hình thức cờ bạc mới như cá độ bóng đá, đá gà

ăn tiền, đánh bạc điện từ, v.v

Điền hình là vụ án Trương Văn Cam, trong nhiều tội danh mà các bị can trong vụ án này bị khởi tố có tội đánh bạc, tổ chức đánh bạc và cá độ Theo tài liệu của

cơ quan điều tra, tổ chức cờ bạc của Trương Văn Cam (Năm Cam) và đồng bọn đã thu được một khoản tiền khổng lồ

1.2 Đặc điểm của tội đánh bạc

Tội đánh bạc được quy định tại Điều 248, chương XIX,

Bộ luật hình sự 1999 các tội "xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng" Tội đánh bạc đã xâm phạm

đến trật tự, nếp sống văn minh của xã hội, và có một sốđặc điểm sau:

Hành vi phạm tội thể hiện ở hành vi đánh bạc, tức là hành vi sát phạt lẫn nhau (với mục đích được thua bằngtiền hoặc hiện vật) của nhiều người ( từ hai người trở lên) dưới bất kỳ hình thức nào ( như chơi số đề, cá cược,xóc đĩa, tổ tôm, đỏ đen, tá lá.) Đối với loại tội phạm nàytất cả mọi người này đều có thể là chủ thể phạm tội không phân biệt giai cấp, giàu nghèo, giới tính, tuổi tác,tôn giáo, quốc tịch vì đây là loại tội phạm phổ biển

trong xã hội, bởi trước đây đánh bạc được gọi là trò chơitiêu khiền giải trí vào dịp đầu xuân trong thời xưa Một trò chơi, không mang nặng thắng thua, được mất mà chủ yếu là tính giải trí nhưng lòng tham của con người, một trò chơi bình thường lại trở thành một tội được quy định trong luật hình sự Việt Nam

Lỗi của cấu thành tội phạm của tội này đều là lỗi cố ý Động cơ không là dấu hiệu bắt buộc của tội này.

1.3 Nguyên nhân, điều kiện phạm tội đánh bạc

Tệ nạn xã hội nôi chung và tệ nạn cờ bạc nói riêng tồn tại và biểu hiện dưới nhiều hình thức khác nhau, đối tượng tham gia đánh bạc rất đa dạng và phức tạp

chúng hoạt động thường xuyên, thay đổi biến động theo địa bàn và thời gian không theo một quy luật nhất định Động cơ, mục địch nhằm vụ lợi bất chinh Lứa tuổi, nghề nghiệp, trình độ, thành phần xuất thân của những đối tượng rất khác nhau Đã phát hiện nhiều cán

bộ kể cả cán bộ trung cao cấp trong nhà nước cũng tham gia đánh bạc nhất là cá độ bóng đá và đánh bạc

Về hậu quả và mức độ nghiêm trọng mọi người đều nhận biết Song sở dĩ tệ nạn cờ bạc không những chưa được chặn đứng mà ngày càng phát triển là do những nguyên nhân cơ bản sau đây:

Nguyên nhân chính làm phát sinh loại tội phạm này chính là sự phát triển của xã hội làm phát triển loại tội phạm này Khoa học phát triển, mạng Internet phổ biếnđưa con người đến gần nhau hơn, tiếp cận kiến thức nhanh hơn thì đó cũng là điều kiện thuận lợi của loại tộiphạm này, hiện nay các con bạc tổ chức đánh bạc mà không cần ở cùng một nơi, một địa điểm chỉ cần thông qua mạng Internet vào trang web đánh bạc nào đó

được mặc định sẵn thì có thể đánh bạc trực tuyến với tất cà các con bạc bất chấp quốc gia khu vực lãnh

thổ

Thêm vào đó là khi chuyển sang nền kinh tế thị trường các khu công nghiệp mọc lên ở khắp nơi đòi hỏi một số lượng lao động lớn, góp phần giải quyết việc làm cho người lao động dư thừa trong xã hội Và lao động nông thôn chính là một nguồn bổ sung lớn cho số lao động đang thiếu trong các khu công nghiệp Song họ vốn quen với lối sống và cách làm việc ở nông thôn lại

không có tay nghề nên ra thành thị rất khó kiếm việc làm hoặc nếu có chủ yếu là lao động tay chân, thu

nhập thấp, công việc không ổn định Vì vậy, họ sẵn

sàng tham gia vào các trò đỏ đen, cầu kiếm một cơ may để có tiền sinh sống Những người thất nghiệp, hoặc nghề nghiệp không ổn định, họ thường lựa chọn hình thức đánh bạc làm trò chơi giải trí tiêu khiến lôi kéo, rủ rê những người khác cùng tham gia Ngoài

nguyên nhân trên thì còn phải kể đến chính công tác tuyên truyền, xử phạt hành chính đổi với tội phạm này còn quá nhẹ chưa đủ sức răn đe ,việc xét xử loại tội phạm này chi dừng lại ở mức giáo dục chưa thể hiện tính nghiêm minh của Luật hình sự, bởi nhiều vụ án phạm tội đánh bạc được đưa ra xét xử công khai thì người phạm tội hưởng sự khoan hồng của nhà nước chohưởng án treo hoặc cải tạo không giam giữ Từ đó dẫn đến nhiều trường hợp người phạm tội tái phạm ở mức

độ tinh vi, nguy hiểm hơn

Ngày nay, phương tiện truyền thông hiện đại, phổ cập Hầu như nhà nào cũng có tivi, máy tính, điện thoại và ngồi nhà vẫn có thể xem trận đá bóng giữa các đội

bóng hàng đầu quốc tế ở tận bên nước Anh Có thể gọi điện thoại tham gia cá cược Ngay trên tivi cũng luôn cólời mời chào dự đoán lĩnh thưởng Một nguyên nhân nữa

là hiện nay do cuộc sống mưu sinh quá bận bịu nên cácthành viên trong gia đình cũng mỗi người mỗi việc ít quan tâm đến nhau Cha mẹ không có thời gian quan tâm đến con cái, để chúng tự do tham gia vào các sôngbạc Đó là những tác nhân làm gia tăng thêm tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn cờ bạc nói riêng

Ngoài ra công tác quản lý địa phương còn yếu, ít kiểm tra, giám sát nhằm phát hiện và ngăn chặn hành vi đánh bạc kịp thời Đây là nhân tố chính để loại tội phạmnày xuất hiện ngày càng nhiều

Mặt khác những người phạm tội sau khi mãn hạn tù, lại không được địa phương quan tâm, tạo công việc làm ổnđịnh

Những yếu tố trên chính là điều kiện thuận lợi để tội đánh bạc hoạt động mạnh và nhanh Vì vậy cần phải loại bỏ những điều kiện thuận lợi trên để góp phần hạn chế, đầy lùi tội đánh bạc ra khỏi đời sống dân cư.

1.4 Khái quát lịch sử hình thành và phát triển tội đánh bạc trong Luật hình sự

Việt Nam

Thời xa xưa ở Việt Nam những người vô công rỗi nghề, thường có tính ham mễ cờ bạc Trong những tháng

giêng, tháng hai, tháng ba, gọi là "tháng ăn chơi", đàn

bà, trẻ con đến người lớn, chỗ thì tụm năm, tụm ba chơixúc sắc, chẵn lẻ, tam cúc, tứ sắc, bài cào đâu đâu cũng thấy nói tới chuyện cờ bạc

Trong xã hội phong kiên Việt Nam vấn đề cờ bạc được

đề cập đến trong các

Bộ luật lớn như Quốc Triều Hình Luật triều Lê, Luật Gia Long triều Nguyễn ở một góc độ giữ gìn an ninh trật tự phong kiến Đặc biệt vấn đề tệ nạn cờ bạc đã được để cập đến nhiều trong hương ước của làng xóm, ở các vùng nông thôn Việt Nam

Năm 1802 Vua Gia Long lên ngôi đã ban hành lệnh cấmđánh bạc, quy định hình phạt nghiêm khắc, tịch thu những khoản tiền hoặc hiện vật làm phần thưởng cho người có công tố giác Tiếp theo dưới triều Nguyễn, tội đánh bạc lại phân biệt quan, lính và người dân đánh bạc sẽ có mức hình phạt khác nhau Nếu là quan phạm tội đánh bạc thì bị tịch thu tài sản thậm chí bị xử treo