tiểu luận đề tài vấn nạn cờ bạc

HỌC VIỆN HÀNG KHÔNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH -*** - BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU VÀ THUYẾT TRÌNH TÊN ĐỀ TÀI : VẤN NẠN CỜ BẠC Mã số môn : 010200004902 Trưởng đề tài : PHẠM MINH PHÚC Thời gian thực hiện : Từ tháng 02/2024 đến tháng 3/2024 1 HỌC VIỆN HÀNG KHÔNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH -*** - BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU VÀ THUYẾT TRÌNH Tên đề tài: VẤN NẠN CỜ BẠC Chủ nhiệm đề tài: PHẠM MINH PHÚC Thời gian thực hiện: Từ tháng 2/2024 đến tháng 3/2024 GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: Họ và tên, học hàm, học vị: GV TRẦN ĐÌNH CƯƠNG Ký xác nhận đồng ý cho nghiệm thu: ……………………… Ký xác nhận đồng ý cho nghiệm thu: ……………………… SINH VIÊN PHỐI HỢP NGHIÊN CỨU: 2 1.Nguyễn Gia Thắng - 2332710013 2 Nguyễn Tấn Nhật Anh – 2332710041 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2024 2 LỜI CAM ĐOAN Nhóm nghiên cứu xin cam đoan bài nghiên cứu khoa học với đề tài “Vấn nạn cờ bạc” là sản phẩm của riêng nhóm nghiên cứu Những số liệu được thu thập từ quá trình khảo sát tại Học viện Hàng Không Việt Nam Nhóm nghiên cứu hoàn toàn chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin TP HỒ CHÍ MINH tháng 3 năm 2024 NHÓM NGHIÊN CỨU 3 LỜI CẢM ƠN Thực hiện đề tài “Vấn nạn cờ bạc”, nhóm nghiên cứu đã nhận được nhiều sự quan tâm và tạo điều kiện của Ban Giám hiệu nhà trường Nhóm nghiên cứu xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến sự giúp đỡ của Qúy Thầy Cô Đặc biệt, nhóm nghiên cứu nghiên cứu xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc và chân thành nhất đến Thầy Trần Đình Cương- Giảng viên trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo tận tình cũng những định hướng và tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để nhóm hoàn thành công trình nghiên cứu khoa học này Giảng viên hướng dẫn đã luôn theo sát từng giai đoạn và có những hỗ trợ, tư vấn kịp thời để tạo nên sản phẩm cuối cùng của nhóm nghiên cứu Mặc dù, nhóm nghiên cứu đã có nhiều cố gắng để thực hiện đề tài một cách hoàn chỉnh nhất, song công trình nghiên cứu khó tránh khỏi thiếu sót Nhóm nghiên cứu xin gửi lời cảm ơn đến Quý Thầy Cô trong Hội đồng nghiệm thu đề tài đã đưa ra những ý kiến vô cùng quý báu giúp cho nhóm nghiên cứu khắc phục được những thiếu sót trong 4 công trình và góp phần nâng cao chất lượng đào tạo Xin chân thành cảm ơn! THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2024 NHÓM NGHIÊN CỨU DANH SÁCH THÀNH VIÊN STT HỌ VÀ TÊN SINH VIÊN LỚP MÃ SINH VIÊN 2332710010 1 PHẠM MINH PHÚC 23ĐVKL01 2332710013 2332710041 2 NGUYỄN GIA THẮNG 23ĐVKL01 3 NGUYỄN TẤN NHẬT ANH 23ĐVKL01 5 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu .4 3 Phạm vi nghiên cứu 4 4 Phương pháp nghiên cứu 4 5 Cơ cấu của đề tài .5 NỘI DUNG 6 Chương 1 Lý luận chung về tội đánh bạc trong luật hình sự Việt Nam 6 1.1 Khái niệm tội đánh bạc 6 1.2 Đặc điểm của tội đánh bạc 9 1.3 Nguyên nhân, điều kiện phạm tội đánh bạc 1.4 Khái quát lịch sử hình thành và phát triển tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam Chương 2 Quy định của pháp luật hình sự Việt Nam hiện hành về tội đánh bạc 20 2.1 Dấu hiệu pháp lý của tội đánh bạc 20 2.1.1 Mặt khách thể 22 2.1.2 Mặt khách quan của tội phạm 22 2.1.3 Mặt chủ thể của tội đánh bạc .22 2.1.4 Mặt chủ quan tội đánh bạc 22 2.2 Các trường hợp phạm tội cụ thể .20 2.2.1 Phạm tội thuộc các trường hợp quy định tại khoản 1, điều 248 Bộ luật hình sự… 22 2.2.2 Phạm tội thuộc các trường hợp quy định tại khoản 2, điều 248 Bộ luật hình sự 22 2.2.3 Hình phạt bổ sung đối với tội đánh bạc theo Luật hình sự Việt Nam 22 2.3 So sánh tội đánh bạc với tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc theo quy định tại điều 249 Bộ luật hình sự 20 2.3.1 Dấu hiệu pháp lý của tội tổ chức đánh bạc 22 Chương 3 Một số ví dụ cụ thể của tội đánh bạc 39 KẾT LUẬN 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 6 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài "Cờ bạc là bác thẳng bần; cửa nhà bán hết, tra chân vào cùm" đây là câu nói dân gian mà mọi người trong xã hội luôn truyền miệng nhau Đó cũng là bài học vừa mang tính dạy đỗ, vừa để răn đe mà thế hệ đi trước muốn để lại cho thế hệ sau này Cờ bạc là nguyên nhân gây tan vỡ nhiều gia đình, nghèo đói, phát sinh của nhiều loại tội phạm như: Tội phạm trộm cắp, lừa đảo, gây rối trật tự Chính vì lẽ đó, ngay từ khi mới ra đời Nhà nước ta luôn coi trọng vấn đề bảo vệ an toàn công cộng, trật tự công cộng, đồng thời không ngừng đổi mới, hoàn thiện việc tổ chức và quản lý lĩnh vực này Bên cạnh việc dùng biện pháp hành chính, kinh tế, thuyết phục giáo dục, biện pháp hình sự được coi là biện pháp cần thiết góp phần bảo vệ an toàn, trật tự công cộng Trong Bộ luật hình sự Việt Nam 1999, tội đánh bạc được quy định tại Điều 248 chương XIX Đây là tội xâm phạm nghiêm trọng đến an toàn công cộng, trật tự công cộng Hậu qua của nó đối với xã hội là vô cùng to lớn và diễn biến của nó càng ngày càng phức tạp Vì vậy trong giai đoạn hiện nay, việc nghiên cứu những đặc điểm, bản chất cơ bản của tội đánh bạc để hoàn thiện điều luật là rất cần thiết Công việc này hết sức khó khăn và phức tạp, nó không đơn giản chi là công việc của các nhà lập pháp, mà nó cần sự đóng góp ý kiến rất lớn từ phía cử tri trong cả nước, để họ có nhiều tình huống dự liệu thực tế và từ đó họ chọn ra những phương pháp tối ưu nhất Đây cũng là lý do người viết chọn đề tài "tội đánh bạc trong luật hình sự Việt Nam" làm đề tài tiểu luận của minh 2 Mục đích nghiên cứu của đề tài 7 Khi nghiên cứu đề tài này là tập trung phân tích, đánh giá về mặt lý luận, những quy định của pháp luật hình sự Việt Nam về tội đánh bạc, những yếu tố cơ bản của tội đánh bạc, qua đó thấy được những khó khăn, và rút ra bài học cho việc đấu tranh phòng chống tội phạm đánh bạc Đồng thời, cho ta có biện pháp đúng đắn để ngăn chặn và đi đến đầy lùi tội phạm Và qua đó thấy được việc đấu tranh phòng chống tội phạm không chỉ là trách nhiệm của riêng ai mà là trách nhiệm của toàn xã hội Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa toàn Đảng, toàn dân nhằm tạo sức mạnh tổng hợp để đầy lùi tội phạm này góp phần làm ổn định trật tự xã hội 3 Phạm vi nghiên cứu của để tài Trong giới hạn đề tài, người viết sẽ nghiên cứu một số vấn đề về lý luận chung xung quanh tội đánh bạc trong Bộ luật hình sự Việt Nam, khải quát sự hình thành và phát triển của các quy định về tội đánh bạc trong Bộ luật hình sự Việt Nam, những nội dung cơ bản của các tội này như: khái niệm, đặc điểm, bản chất và những trường hợp áp dụng cụ thể Từ đó có thể rút ra một số nhận xét và đề xuất hướng hoàn thiện chế định này trong chính sách hình sự nước ta 4 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp phân tích, tổng hợp từ sách bình luận khoa học, giáo trình, báo, tạp chí, tài liệu có liên quan và vận dụng những kiến thức tích lũy trong thời gian học tập để hoàn thành đề tài này 5 Cơ cấu để tài a) Phần mở đầu b) Phần nội dung: Chương 1: Những vấn đề lý luận chung về đánh bạc và tội đánh bạc Chương 2: Quy định của pháp luật Việt Nam 8 hiện hành về tội đánh bạc (Điều 248 Bộ luật hình sự Việt Nam 1999) Chương 3: Thực tiễn áp dụng và giải pháp hoàn thiện pháp luật hình sự Việt Nam về tội đánh bạc c)Kết luận chung d) Tài liệu tham khảo CHƯƠNG 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỘI ĐÁNH BẠC TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm tội đánh bạc Đánh bạc là một tệ nạn xã hội, một hiện tượng xã hội tiêu cực gây ra thiệt hại nghiêm trọng làm cho đạo đức xã hội xuống cấp, quan hệ giữa người với người trở nên hận thù vì thua Hiện nay, tệ nạn đó đã len lỏi vào mọi tầng lớp quần chúng nhân dân, không phân biệt già trẻ, nghề nghiệp, nam nữ không bỏ sót bất kỳ đối tượng nào ham mê đỏ đen ,cá cược tự biến mình thành con thiêu thân, sẵn sàng vì thỏa đam mê cờ bạc mà tự đưa bản thân mình vào con đường phạm tội Đánh bạc được gọi là Cờ bạc theo nhân gian được hiểu những trò chơi được tính bằng những trận thắng và thua bằng tiền hoặc lợi ích vật chất khác có giá trị tương đương với tiền hoặc hơn tiền Do đó, việc tìm hiểu khái niệm cơ bản về "đánh bạc" là rất cần thiết "Đánh bạc là hành vi tham gia trò chơi bất hợp pháp mà sự được thua kèm theo việc được hoặc mắt lợi ích vật chất đáng kể (tiền hoặc hiện vật hoặc các hình thức tài sản khác" Theo 9 Điều 248, Bộ luật hình sự Việt Nam 1999 định nghĩa về tội đánh bạc như sau: "Đánh bạc là tham gia trò chơi có được thua bằng tiền hoặc tài sản dưới bất kỳ hình thức nào" "Đánh bạc là một trong những tệ nạn xã hội, xâm phạm đến trật tự công cộng, gây ảnh hưởng xấu nhiều mặt tới cuộc sống bình thường của chính gia đình người đánh bạc, đồng thời còn là nguyên nhân của nhiều loại tội phạm nguy hiểm khác."! "Đánh bạc là hành vi tham gia vào trò chơi bất hợp pháp mà sự được thua kèm theo việc được hoặc mất lợi ích vật chất đáng kể (tiền hoặc hiện vật hoặc các hình thức tài sản khác)." "Đánh bạc là hành vi nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm trật tự xã hội, không chỉ ảnh hưởng xấu đến gia đình và cá nhân người chơi mà còn có thể là nguyên nhân của các tệ nạn xã hội và tội phạm khác." Theo hướng dẫn tại Điều 1 Nghị quyết 01/2010/NQ- HĐTP của Hội đồng thầm phán Toà án nhân dân tối cao Hướng dẫn áp dụng một số quy định tại Điều 248 và Điều 249 của Bộ luật Hình sự, các hành vi đánh bạc được quy định như sau: "Đánh bạc trái phép" là hành vi đánh bạc được thực hiện đưới bất kỳ hình thức nào với mục đích được thua bằng tiền hay hiện vật mà không được cơ quan nhà nước có thầm quyền cho phép hoặc được cơ quan nhà nước có thầm quyền cho phép nhưng thực hiện không đúng với quy định trong giấy phép được cấp" Việc tim hiểu những khái niệm trên sẽ giúp ta hiểu hơn về tội phạm đánh bạc, cũng như những tác hại mà chúng gây ra cho xã hội Để thúc đẩy mọi người cùng góp sức đấu tranh phòng chống loại tội phạm này Đây là một công việc, nhiệm vụ hết sức quan trọng 10 Ngày nay với sự phát triển của xã hội loại hình này đã được biến hóa muôn kiểu khác nhau để phù hợp mọi thành phần trong xã hội, nó không còn được hiểu một cách đơn giản là một hình thức đánh bài được thua bằng tiền Tương ứng theo sự phát triển của xã hội hiện đại, kỹ thuật cờ bạc ngày càng phát triển Đã xuất hiện nhiều hình thức cờ bạc mới như cá độ bóng đá, đá gà ăn tiền, đánh bạc điện từ, v.v Điền hình là vụ án Trương Văn Cam, trong nhiều tội danh mà các bị can trong vụ án này bị khởi tố có tội đánh bạc, tổ chức đánh bạc và cá độ Theo tài liệu của cơ quan điều tra, tổ chức cờ bạc của Trương Văn Cam (Năm Cam) và đồng bọn đã thu được một khoản tiền khổng lồ 1.2 Đặc điểm của tội đánh bạc Tội đánh bạc được quy định tại Điều 248, chương XIX, Bộ luật hình sự 1999 các tội "xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng" Tội đánh bạc đã xâm phạm đến trật tự, nếp sống văn minh của xã hội, và có một số đặc điểm sau: Hành vi phạm tội thể hiện ở hành vi đánh bạc, tức là hành vi sát phạt lẫn nhau (với mục đích được thua bằng tiền hoặc hiện vật) của nhiều người ( từ hai người trở lên) dưới bất kỳ hình thức nào ( như chơi số đề, cá cược, xóc đĩa, tổ tôm, đỏ đen, tá lá.) Đối với loại tội phạm này tất cả mọi người này đều có thể là chủ thể phạm tội không phân biệt giai cấp, giàu nghèo, giới tính, tuổi tác, tôn giáo, quốc tịch vì đây là loại tội phạm phổ biển trong xã hội, bởi trước đây đánh bạc được gọi là trò chơi tiêu khiền giải trí vào dịp đầu xuân trong thời xưa Một trò chơi, không mang nặng thắng thua, được mất mà chủ yếu là tính giải trí nhưng lòng tham của con người, một trò chơi bình thường lại trở thành một tội được quy định trong luật hình sự Việt Nam 11 Lỗi của cấu thành tội phạm của tội này đều là lỗi cố ý Động cơ không là dấu hiệu bắt buộc của tội này 1.3 Nguyên nhân, điều kiện phạm tội đánh bạc Tệ nạn xã hội nôi chung và tệ nạn cờ bạc nói riêng tồn tại và biểu hiện dưới nhiều hình thức khác nhau, đối tượng tham gia đánh bạc rất đa dạng và phức tạp chúng hoạt động thường xuyên, thay đổi biến động theo địa bàn và thời gian không theo một quy luật nhất định Động cơ, mục địch nhằm vụ lợi bất chinh Lứa tuổi, nghề nghiệp, trình độ, thành phần xuất thân của những đối tượng rất khác nhau Đã phát hiện nhiều cán bộ kể cả cán bộ trung cao cấp trong nhà nước cũng tham gia đánh bạc nhất là cá độ bóng đá và đánh bạc Về hậu quả và mức độ nghiêm trọng mọi người đều nhận biết Song sở dĩ tệ nạn cờ bạc không những chưa được chặn đứng mà ngày càng phát triển là do những nguyên nhân cơ bản sau đây: Nguyên nhân chính làm phát sinh loại tội phạm này chính là sự phát triển của xã hội làm phát triển loại tội phạm này Khoa học phát triển, mạng Internet phổ biến đưa con người đến gần nhau hơn, tiếp cận kiến thức nhanh hơn thì đó cũng là điều kiện thuận lợi của loại tội phạm này, hiện nay các con bạc tổ chức đánh bạc mà không cần ở cùng một nơi, một địa điểm chỉ cần thông qua mạng Internet vào trang web đánh bạc nào đó được mặc định sẵn thì có thể đánh bạc trực tuyến với tất cà các con bạc bất chấp quốc gia khu vực lãnh thổ Thêm vào đó là khi chuyển sang nền kinh tế thị trường các khu công nghiệp mọc lên ở khắp nơi đòi hỏi một số lượng lao động lớn, góp phần giải quyết việc làm cho người lao động dư thừa trong xã hội Và lao động nông thôn chính là một nguồn bổ sung lớn cho số lao động đang thiếu trong các khu công nghiệp Song họ vốn quen với lối sống và cách làm việc ở nông thôn lại 12 không có tay nghề nên ra thành thị rất khó kiếm việc làm hoặc nếu có chủ yếu là lao động tay chân, thu nhập thấp, công việc không ổn định Vì vậy, họ sẵn sàng tham gia vào các trò đỏ đen, cầu kiếm một cơ may để có tiền sinh sống Những người thất nghiệp, hoặc nghề nghiệp không ổn định, họ thường lựa chọn hình thức đánh bạc làm trò chơi giải trí tiêu khiến lôi kéo, rủ rê những người khác cùng tham gia Ngoài nguyên nhân trên thì còn phải kể đến chính công tác tuyên truyền, xử phạt hành chính đổi với tội phạm này còn quá nhẹ chưa đủ sức răn đe ,việc xét xử loại tội phạm này chi dừng lại ở mức giáo dục chưa thể hiện tính nghiêm minh của Luật hình sự, bởi nhiều vụ án phạm tội đánh bạc được đưa ra xét xử công khai thì người phạm tội hưởng sự khoan hồng của nhà nước cho hưởng án treo hoặc cải tạo không giam giữ Từ đó dẫn đến nhiều trường hợp người phạm tội tái phạm ở mức độ tinh vi, nguy hiểm hơn Ngày nay, phương tiện truyền thông hiện đại, phổ cập Hầu như nhà nào cũng có tivi, máy tính, điện thoại và ngồi nhà vẫn có thể xem trận đá bóng giữa các đội bóng hàng đầu quốc tế ở tận bên nước Anh Có thể gọi điện thoại tham gia cá cược Ngay trên tivi cũng luôn có lời mời chào dự đoán lĩnh thưởng Một nguyên nhân nữa là hiện nay do cuộc sống mưu sinh quá bận bịu nên các thành viên trong gia đình cũng mỗi người mỗi việc ít quan tâm đến nhau Cha mẹ không có thời gian quan tâm đến con cái, để chúng tự do tham gia vào các sông bạc Đó là những tác nhân làm gia tăng thêm tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn cờ bạc nói riêng Ngoài ra công tác quản lý địa phương còn yếu, ít kiểm tra, giám sát nhằm phát hiện và ngăn chặn hành vi đánh bạc kịp thời Đây là nhân tố chính để loại tội phạm này xuất hiện ngày càng nhiều Mặt khác những người phạm tội sau khi mãn hạn tù, lại không được địa phương quan tâm, tạo công việc làm ổn định 13 Những yếu tố trên chính là điều kiện thuận lợi để tội đánh bạc hoạt động mạnh và nhanh Vì vậy cần phải loại bỏ những điều kiện thuận lợi trên để góp phần hạn chế, đầy lùi tội đánh bạc ra khỏi đời sống dân cư 1.4 Khái quát lịch sử hình thành và phát triển tội đánh bạc trong Luật hình sự Việt Nam Thời xa xưa ở Việt Nam những người vô công rỗi nghề, thường có tính ham mễ cờ bạc Trong những tháng giêng, tháng hai, tháng ba, gọi là "tháng ăn chơi", đàn bà, trẻ con đến người lớn, chỗ thì tụm năm, tụm ba chơi xúc sắc, chẵn lẻ, tam cúc, tứ sắc, bài cào đâu đâu cũng thấy nói tới chuyện cờ bạc Trong xã hội phong kiên Việt Nam vấn đề cờ bạc được đề cập đến trong các Bộ luật lớn như Quốc Triều Hình Luật triều Lê, Luật Gia Long triều Nguyễn ở một góc độ giữ gìn an ninh trật tự phong kiến Đặc biệt vấn đề tệ nạn cờ bạc đã được để cập đến nhiều trong hương ước của làng xóm, ở các vùng nông thôn Việt Nam Năm 1802 Vua Gia Long lên ngôi đã ban hành lệnh cấm đánh bạc, quy định hình phạt nghiêm khắc, tịch thu những khoản tiền hoặc hiện vật làm phần thưởng cho người có công tố giác Tiếp theo dưới triều Nguyễn, tội đánh bạc lại phân biệt quan, lính và người dân đánh bạc sẽ có mức hình phạt khác nhau Nếu là quan phạm tội đánh bạc thì bị tịch thu tài sản thậm chí bị xử treo cổ, còn lính thì có thể bị giáng chức từ hai đến bốn cấp Sau khi cách mạng tháng tám thành công, chính quyền nhân dân còn non trẻ Nền kinh tế vốn đã nghèo nàn lạc hậu lại phải đổi phó với những khó khăn chồng chất Trong tình hình xã hội cấp bách đó, Nhà nước ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký sắc lệnh 168/SL ngày 14/4/1948 thể hiện đường lối 14 cứng rắn, thái độ nghiêm khắc đổi với tội phạm này, nhằm mục đích chặn tay địch và những phần tử thuộc giai cấp bóc lột, chưa bị thú tiêu, dùng cờ bạc vào mục đích phá hoại, đầu độc, bóc lột nhân dân, làm cho một số người sao lãng nhiệm vụ cách mạng Qua từng thời kỳ cách mạng, đường lối xử lý đổi với người phạm tội đánh bạc cũng thay đổi, nhưng các dấu hiệu cấu thành tội đánh bạc vẫn không có gì thay đồi Bộ luật hình sự 1985 quy định tội đánh bạc, tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc trong cùng một điều luật (Điều 200) Bộ luật hình sự Việt Nam 1999 quy định tội đánh bạc tại Điều 248, còn tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc được quy định tại Điều 249 Việc tách tội đánh bạc và tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc thành hai điều luật riêng là nhằm cá thể hóa trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội do yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng chống loại tội phạm này Ở nước ta, tội phạm đánh bạc xuất hiện trong mọi thời đại với những dấu hiệu khác nhau, trong từng giai đoạn có quy mô và mức độ khác nhau Tội phạm đánh bạc ngày nay đã lan rộng, với những thủ đoạn bọn mà chúng sử dụng ngày càng tinh vi, đa dạng gây ảnh hưởng và nguy hiểm rất cao cho xã hội Do đó, việc ban hành các Bộ luật hình sự 1985, Bộ luật hình sự Việt Nam 1999, và Bộ luật hình sự Việt Nam 1999 (sửa đối, bố sung năm 2009) để nghiêm trị loại tội phạm này là rất cần thiết Điều 248 Bộ luật Hình sự 1999 sữa đổi bổ sung 2009 quy định về Tội đánh bạc như sau: "Người nào đánh bạc trái phép dưới bất kỳ hình thức nào được thua bằng tiền hay hiện vật có giá trị từ hai triệu đồng đến dưới năm mươi triệu đồng hoặc dưới hai triệu đồng nhưng đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 249 của Bộ luật này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi triệu đồng, cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ ba tháng đến ba năm" trước đây, mức xử lý hình sự là một triệu đồng thì nay nâng 15 lên là hai triệu đồng và bỏ việc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người đã bị xử lý hành chính về tội đánh bạc mà còn vi phạm dưới hai triệu đồng mà chỉ xử lý hình sự khi họ đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 249 của BLHS chưa được xóa án tích mà còn vi phạm Mặt khác, khi chúng ta xác định trách nhiệm hình sự đối với người đánh bạc không được tính tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng để đánh bạc của tất cá các lần đánh bạc, mà phải căn cứ vào từng lần đánh bạc đề xem xét, cụ thể Vào ngày 1/7/2016 Bộ luật hình sự 2015 có hiệu lực thi hành trong đó đã nâng mức độ xử lý hình sự từ hai triệu đồng lên năm triệu đồng đổi với người phạm tội đánh bạc Điều 321 quy định tội đánh bạc như sau : "Người nào đánh bạc trái phép dưới bất kỳ hình thức nào được thua bằng tiền hay hiện vật trị giá từ 5.000.000 đồng đến dưới 50.000.000 đồng hoặc dưới 5.000.000 đồng, đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc hành vi quy định tại Điều 322 của Bộ luật này hoặc bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 322 của Bộ luật này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm - Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 03 năm đến 07 năm: a) Có tính chất chuyên nghiệp; b) Tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc trị giá 50.000.000 đồng trở lên; c) Sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện từ đề phạm tội, d) Tái phạm nguy hiểm - Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng 16 Chương II QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ TỘI ĐÁNH BẠC 1 Dấu hiệu pháp lý của tội đánh bạc 1.1 Mặt khách thể Tội phạm này xâm phạm trật tự, nếp sống văn minh của xã hội Cũng như đối với tội hành nghề mê tín, dị đoan, tội đánh bạc là tội xâm phạm đến trật tự nếp sống văn minh của xã hội, vì tội đánh bạc cũng là một tệ nạn xã hội Tệ nạn cờ bạc làm nảy sinh nhiều vấn đề 17 phức tạp về an ninh xã hội, là nguồn gốc phát sinh nhiều loại tội phạm như trộm cắp, lừa đảo… Tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn cờ bạc nói riêng đã làm cho đạo đức xã hội xuống cấp, quan hệ giữa người với người trở nên hận thù vì thua bạc dẫn đến cướp bạc, đâm chết người… Tệ nạn đánh bạc làm cho nhân cách con người bị hủy hoại, phá tán tài sản gia đình Tệ nạn đánh bạc cũng gây ảnh hưởng đến tình cảm, hạnh phúc gia đình, làm cho nhiều gia đình dẫn đến tan vỡ hạnh phúc – cha mẹ phải ly hôn, con cái bơ vơ lang thang trộm cắp, cướp giật Tệ nạn cờ bạc thường gắn liền với tệ nạn khác như nghiện hút, mại dâm, côn đồ càn quấy gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự và gây ra những hậu quả xã hội khác hết sức nghiêm trọng Nó góp phần cho vấn nạn tham nhũng, nhận hối lộ phát triển 1.2 Mặt chủ thể Bất kỳ ai có năng lực trách nhiệm hình sự theo luật định Chủ thể của tội phạm này không phải chủ thể đặc biệt, chỉ cần đến một độ tuổi nhất định và có năng lực trách nhiệm hình sự đều có thể là chủ thể của tội phạm này Theo như điều 12, Khoản 1 BLHS 2015 cho biết Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi tội phạm, trừ những tội phạm mà Bộ luật này có quy định khác Do đó, chỉ cần người đủ 16 tuổi trở lên mới phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm này Tội phạm đánh bạc thuộc mọi thành phần khác nhau không phân biệt dân tộc tôn giáo , xuất thân và hoàn cảnh gia đình nhưng họ có chung đặc điểm là thấy lợi trước mắt nên họ đã trở thành tội phạm đánh bạc Ngoài ra, tội phạm đánh bạc là những thành phần không có việc làm ,nhàn rỗi nên dễ bị lôi kéo, tham gia vào hành vi đánh bạc 2 Các trường hợp phạm tội cụ thể 2.1 Phạm tội thuộc các trường hợp quy định tại khoản 1, điều 321 Bộ luật hình sự Điều 321 khoản 1 BLHS năm 2015 nêu rõ: Người nào đánh bạc trái phép dưới bất kỳ 18 hình thức nào được thua bằng tiền hay hiện vật trị giá từ 5.000.000 đồng đến dưới 50.000.000 đồng hoặc dưới 5.000.000 đồng, đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc hành vi quy định tại Điều 322 của Bộ luật này hoặc bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 322 của Bộ luật này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm Khi quyết định hình phạt đối với người phạm tội, nếu có nhiều tình tiết giảm nhẹ, không có tình tiết tăng nặng hoặc tuy có nhưng mức độ tăng nặng không đáng kể, thì có thể được áp dụng hình phạt tiền hoặc hình phạt cải tạo không giam giữ Nếu người phạm tội vừa đánh bạc với số tiền hay hiện vật có giá trị lớn, vừa đã bị xử phạt hành chính về hành vi này hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm và có nhiều tình tiết tăng nặng, không có tình tiết giảm nhẹ hoặc nếu có nhưng mức độ giảm nhẹ không đáng kể, thì có thể bị phạt tới ba năm tù Về tình tiết “đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc hành vi quy định tại Điều 322 của Bộ luật này hoặc đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 322 của Bộ luật này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm” là trường hợp trước đó một người đã bị xử phạt hành chính về một trong những hành vi được liệt kê trong các tội đó (đánh bạc , tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc ) bằng một trong các hình thức xử phạt theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, nhưng chưa hết thời hạn để được coi là chưa bị xử phạt vi phạm hành chính mà lại thực hiện một trong những hành vi được liệt kê trong các tội đó “Đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 322 của Bộ luật này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm” là trường hợp trước đó một người đã bị kết án về tội “đánh bạc” (tội “tổ chức đánh bạc” hoặc “gá bạc”), chưa được xóa án tích mà lại thực hiện một trong những hành vi (đánh bạc, tổ chức đánh bạc) được liệt kê trong các tội đó 19 2.2 Phạm tội thuộc các trường hợp quy định tại khoản 2 điều 321 Bộ luật hình sự a) Có tính chất chuyên nghiệp Phạm tội có tính chất nguy hiểm có nghĩa là người phạm tội đã lên kế hoạch từ trước, có quy mô và coi việc phạm tội là nguồn sinh sống của bản thân Việc xác định người phạm tội có thực sự có tính chất chuyên nghiệp hay không vốn là việc không đơn giản Bởi bản chất của tính chuyên nghiệp là người coi đánh bạc là nguồn sống, hay nói cách khác là thường xuyên đánh bạc nhưng không phải ai đánh bạc nhiều cũng là chuyên nghiệp Có người hay cá độ đá banh, số khác thì đánh đề để tiêu khiển Họ cược nhiều, thua cũng nhiều, có người còn chơi đề nhiều năm từ khi trẻ đến lúc lớn tuổi, số lần chơi là không thể nào nhớ được Vì thế để xác định liệu có yếu tố chuyên nghiệp hay không thì các cơ quan tố tụng không nên chỉ nhìn vào sô lần mà người phạm tội tham gia vào hành vi đánh bạc, mà còn xét đến khả năng người đó coi việc đánh bạc là kế sinh nhai b) Tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc trị giá 50.000.000 đồng trở lên Trường hợp phạm tội này không khó xác định, chỉ cần căn cứ vào tổng số tiền hay hiện vật dùng vào việc đánh bạc có giá trị lớn hơn 50.000.000 là đủ để kết tội đánh bạc Theo hướng dẫn của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, khi truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người đánh bạc không được tính tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng để đánh bạc của tất cả những lần đánh bạc, mà phải căn cứ vào từng lần đánh bạc để xem xét cụ thể như sau: - Trường hợp tổng số tiền, giá trị hiện vật dùng đánh bạc của từng lần đánh bạc đều dưới mức tối thiểu để truy cứu trách nhiệm hình sự dưới (5.000.000 đồng) và không thuộc một trong các trường hợp khác để truy cứu trách nhiệm hình sự (đã bị xử phạt vi phạm hành chính 20