Quá trình thống nhất đất nước về mặt nhà nước củaviệt nam sau tháng 4 1975

Song, ở mỗi miền vẫn tồn tại hình thức tổ chức nhà nước khác nhau:+ Ở miền Bắc, là chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng Hòa, có Quốc hội và Hội đồng Nhân dân các cấp.+ Ở miền Nam, là chính ph

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT

I, Quá trình thống nhất đất nước về mặt Nhà nước của Việt Nam sau tháng 4-1975

1, Hoàn cảnh lịch sử

Thống nhất đất nước là quy luật phát triển khách quan của lịch sử dân tộc Việt Nam Từ xưa đến nay, tất cả các thế lực muốn chia cắt nước ta đều bị lịch sử chôn vùi Bác đã từng nói: “Nước Việt Nam là một, dân tộc Việt Nam là một Sông có thể cạn, núi có thể mòn nhưng chân lý đó không bao giờ thay đổi” Sau đại thắng mùa xuân năm 1975, tổ quốc Việt Nam được thống nhất về mặt lãnh thổ Song, ở mỗi miền vẫn tồn tại hình thức tổ chức nhà nước khác nhau:

+ Ở miền Bắc, là chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng Hòa, có Quốc hội và Hội đồng Nhân dân các cấp

+ Ở miền Nam, là chính phủ cách mạng lâm thời cộng hòa miền nam Việt Nam và hội đồng cố vấn chính phủ UBND cách mạng là chính quyền các cấp

Thực tế này trái với nguyện vọng, tình cảm thiêng liêng của nhân dân 2 miền Nam– Bắc là sớm được sum họp chung 1 đại gia đình, mong muốn có một chính phủ thống nhất, một cơ quan đại diện quyền lực chung cho nhân dân cả nước Ngoài ra, cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước kết thúc, nhân dân ta đã hoàn thành cuộc cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân trong cả nước Đưa cách mạng chuyển sang giai đoạn mới, đây là điều kiện có tính quy luật để nhân dân ta thống nhất đất nước về mặt nhà nước và đưa đất nước đi lên Chủ Nghĩa Xã Hội Như vậy, việc thống nhất đất nước về mặt nhà nước là một yêu cầu cấp thiết và là 1 tất yếu của CM nước ta Nó phù hợp với quy luật phát triển của cách mạng Việt NamNgày 29/9/1975, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa III đã họp và ban hành Nghị quyết Hội nghị lần thứ 24 về nhiệm vụ của cách mạng Việt Nam trong giai đoạn mới: “Hoàn thành thống nhất nước nhà, đưa cả nước tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững chắc lên chủ nghĩa xã hội Miền Bắc phải tiếp tục đẩy mạnh sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa; miền Nam phải đồng thời tiến hành cải tạo xã hội chủ nghĩa và xây dựng chủ nghĩa xã hội” Một số nội dung trong nghị quyết như:

Cải tạo xã hội chủ nghĩa và xây dựng chủ nghĩa xã hội là hai mặt khăng khít của cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa "Một mặt, cần phải đẩy mạnh công cuộc cải tạo

xã hội chủ nghĩa nhằm cải tạo những quan hệ sản xuất không xã hội chủ nghĩa thành quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa, trong đó mấu chốt là cải biến chế độ sở hữu cá thể và chế độ sở hữu tư bản chủ nghĩa về tư liệu sản xuất thành các hình

thức khác nhau của chế độ sở hữu xã hội chủ nghĩa để giải phóng sức sản xuất, mở đường cho sức sản xuất phát triển Mặt khác, cần đẩy mạnh công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội, nhằm phát triển sức sản xuất đã được giải phóng, xây dựng cơ sởvật chất và kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội, xoá bỏ tình trạng lạc hậu, cải biến nền sản xuất nhỏ thành nền sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, không ngừng phát triển và hoàn thiện quan hệ sản xuất mới"(1).

Vận dụng đường lối chung của Đại hội lần thứ III của Đảng vào tình hình thực tế hiện nay Trung ương đề ra nội dung cơ bản của cách mạng xã hội chủ nghĩa và công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội trong cả nước là: Nắm vững chuyên chính vôsản, phát huy quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động, tiến hành đồng thời ba cuộc cách mạng (cách mạng về quan hệ sản xuất, cách mạng khoa học - kỹ thuật, cách mạng tư tưởng và văn hoá, trong đó cách mạng khoa học - kỹ thuật là then chốt), đẩy mạnh công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa nước nhà, xây dựng nền kinh tế sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, xây dựng chế độ làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa, xây dựng con người mới xã hội chủ nghĩa; xoá bỏ chế độ người bóc lột người, xoá

bỏ nghèo nàn và lạc hậu; không ngừng nâng cao cảnh giác cách mạng, củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị và trật tự xã hội; kiên quyết trấn áp bọn phản cách mạng, kịp thời đập tan mọi mưu mô ngóc đầu dậy của chúng; sẵn sàng đánh bại mọi âm mưu, hành động xâm lược và phá hoại của chủ nghĩa đế quốc và bọn tay sai; đoàn kết toàn dân phấn đấu xây dựng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa có công nghiệp hiện đại, nông nghiệp hiện đại, quốc phòng vững mạnh, văn hoá khoa học tiên tiến, có cuộc sống văn minh và hạnh phúc

Đó cũng là nội dung cơ bản của cuộc đấu tranh giai cấp gay go và phức tạp nhằm giải quyết vấn đề "ai thắng ai" giữa con đường xã hội chủ nghĩa và con đường tư bản chủ nghĩa trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta Cuộc đấu tranh

đó được tiến hành bằng nhiều hình thức: cải tạo và xây dựng, chính trị và kinh tế, thuyết phục và cưỡng bức, hoà bình và bạo lực Nó đòi hỏi toàn thể cán bộ, đảng viên ta phải có quyết tâm mới, có năng lực mới, có kiến thức cần thiết và phương pháp công tác đúng đắn trên mọi lĩnh vực, có tinh thần cách mạng tiến công, kiên trì phấn đấu cho sự toàn thắng của chủ nghĩa xã hội Giai cấp công nhân và nhân dân lao động phải vươn lên mạnh mẽ, ra sức lao động sản xuất và tiến quân vào khoa học, kỹ thuật với khí thế cách mạng và tinh thần hăng hái như khi đánh giặc, cứu nước

Phải nắm vững nhiệm vụ trung tâm của cả thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội là công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa, đưa nền kinh tế nước ta tiến lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa

Đường lối xây dựng nền kinh tế xã hội chủ nghĩa ở nước ta là: Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lý trên cơ sở phát triển nông nghiệp và công

nghiệp nhẹ, kết hợp đúng đắn công nghiệp và nông nghiệp; xây dựng kinh tế trung ương, đồng thời phát triển kinh tế địa phương; kết hợp kinh tế với quốc phòng; tranh thủ mở rộng quan hệ kinh tế với các nước xã hội chủ nghĩa và các nước khác trên cơ sở giữ vững độc lập chủ quyền và có lợi cho việc xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ; phấn đấu để trong vòng 15 - 20 năm hoàn thành về cơ bản nhiệm vụ xây dựng cơ sở vật chất và kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội ở nước ta”

2 Lý do Đảng chủ trương thống nhất nước nhà về mặt Nhà nước

Sau chiến thắng lịch sử vào ngày 30/4/1975, nước Việt Nam đã thống nhất hoàntoàn, nhưng về mặt tổ chức nhà nước, hai miền Bắc và Nam lại có các hình thứckhác nhau Ở Miền Bắc, Quốc hội là cơ quan quyền lực cao nhất của nước ViệtNam Dân chủ Cộng Hòa, với các cấp Hội đồng nhân dân và Ủy ban hành chính địaphương Trong khi ở Miền Nam, tồn tại Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòamiền Nam Việt Nam và Hội đồng cố vấn của Chính phủ, cùng với các cấp Ủy bannhân dân cách mạng ở địa phương

Với nguyện vọng của nhân dân là thống nhất sớm giữa hai miền, Hội nghị lần thứ

24 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng vào tháng 9/1975 đã đặt ra nhiệm vụthống nhất đất nước Hội nghị đã nhấn mạnh rằng “Thống nhất đất nước không chỉ

là nguyện vọng của nhân dân mà còn là quy luật tự nhiên của sự phát triển cáchmạng Việt Nam và lịch sử dân tộc Việt Nam.” Từ đó, các công việc để đạt đượcthống nhất đất nước về mặt nhà nước đã được triển khai nhanh chóng

+ Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói “Một ngày mà Tổ quốc chưa thống nhất,

đồng bào còn chịu khổ, là một ngày tôi ăn không ngon, ngủ không yên”.

 Hội nghị lần thứ 24 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (9-1975) đã đề ra nhiệm

vụ hoàn thành thống nhất đất nước về mặt nhà nước

Ngoài ra, cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước kết thúc, nhân dân ta đã hoàn thành cuộc cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân trong cả nước Đưa cách mạng chuyển sang giai đoạn mới, đây là điều kiện có tính quy luật để nhân dân ta thống nhất đất nước về mặt nhà nước và đưa đất nước đi lên CNXH

=> Như vậy, việc thống nhất đất nước về mặt nhà nước là một yêu cầu cấp thiết

=> Như vậy, việc thống nhất đất nước về mặt nhà nước là một yêu cầu cấp thiếtQuyết định của Đảng là nhanh chóng thống nhất sau giải phóng (1976), phá tan âmmưu tiếp tục chi phối Việt Nam của Mỹ

+ Sau hiệp định Paris (1973), Mỹ đã hi vọng tạo dựng một chính phủ liên hiệp 3 thành phần ở miền Nam Việt Nam: Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền

nam Việt Nam, Chính phủ Nguyễn Văn Thiệu và các lực lượng trung lập Nhưng sau thất bại tại Buôn Ma Thuột, Mỹ nhận ra kế hoạch 3 thành phần sẽ không thực hiện được nữa Tuy nhiên, quân Mỹ vẫn tiếp tục đưa ra giải pháp “2 thành phần”+ Mặc dù phải rút quân ra khỏi miền Nam, nhưng đế quốc Mỹ vẫn tìm cách viện trợ, đưa thêm vũ khí, phương tiện chiến tranh vào miền Nam, tiếp sức cho quân độicủa chính quyền Nguyễn Văn Thiệu tiếp tục chiến tranh, lấn chiếm vùng giải phóng, nhằm xây dựng, củng cố địa bàn chiếm đóng, tạo thế đối trọng và làm suy yếu các lực lượng cách mạng Với bản chất phản động, hiếu chiến, đế quốc Mỹ đã trắng trợn phá hoại Hiệp định, tiếp tay cho ngụy quyền Sài Gòn liên tiếp mở các cuộc hành quân “tràn ngập lãnh thổ” nhằm bình định, lấn chiếm vùng giải phóng, giành đất, giành dân và xóa thế “da báo”.

+ Mỹ muốn cô lập, làm suy yếu, đi đến thủ tiêu các lực lượng cách mạng ở miền Nam Việt Nam, xóa bỏ Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam, đặt toàn miền Nam dưới quyền kiểm soát của chính quyền lệ thuộc Mỹ ở Sài

Gòn” (Trích báo cáo của chính phủ về hai năm đấu tranh thi hành hiệp định Paris

3 Đảng chủ trương thống nhất nước nhà về mặt Nhà nước

Trước hết, cần phải hiểu “thống nhất” là đưa non sông thu về một mối, có cùngchung một thể chế chính trị, một đảng lãnh đạo và một chính phủ duy nhất đại diệncho nhân dân Việt Nam Có thể nói, một quốc gia chỉ có thể phát triển toàn diệnkhi quốc gia đó thực sự thống nhất hoàn toàn về mặt nhà nước, đồng thời mở rộngquan hệ quốc tế, phá tan âm mưu chia rẽ của các thế lực thù địch

Nắm bắt được yêu cầu khách quan của lịch sử, Hội nghị Trung ương Đảng(8/1975) đề ra chủ trương hoàn thành thống nhất đất nước về mặt Nhà nước

Thực hiện chủ trương trên đây của Đảng, một hội nghị đại biểu của nhân dân haimiền Nam – Bắc đã được triệu tập tại thành phố Sài Gòn (12/1975) để bàn về việchiệp thương tổng tuyển cử thống nhất đất nước Hội nghị đã tán thành chủ trươnghoàn thành thống nhất đất nước về mặt Nhà nước của Trung ương Đảng

Thực hiện Nghị quyết của hội nghị đại biểu của nhân dân hai miền Nam – Bắc,chúng ta đã tổ chức một cuộc Tổng tuyển cử tự do trong cả nước vào ngày26/4/1976 để bầu Quốc hội chung trong cả nước và nhận lại kết quả như sau:

Ngày 25/4/1976, trong không khí ngày hội lớn của dân tộc, trên 23 triệu cử tritrong cả nước, với tư thế của người làm chủ đất nước, đã thực hiện quyền và nghĩa

vụ của mình, quyết định của mình bằng lá phiếu cử tri để chọn ra những đại biểuxứng đáng vào Quốc hội Việt Nam - cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất củanước Việt Nam độc lập, thống nhất và xã hội chủ nghĩa

Theo Thông cáo của Hội đồng bầu cử toàn quốc về kết quả Tổng quyển cử bầuquốc hội chung của cả nước ngày 25/4/1976, cuộc Tổng tuyển cử đã được tiếnhành thật sự dân chủ, đúng Luật bầu cử của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa vàPháp lệnh bầu cử của Cộng hòa Miền Nam Việt Nam Quyền làm chủ tập thể củanhân dân, quyền bình đẳng giữa các dân tộc và nguyên tắc phổ thông, bình đẳng,trực tiếp và bỏ phiếu kín được tôn trọng Đây là những nguyên tắc cơ bản của mộtcuộc bầu cử dân chủ, được tiếp tục kế thừa từ cuộc Tổng tuyển cử đầu tiên bầuQuốc hội Việt Nam cách đó đúng 30 năm

Cuộc bầu cử được tiến hành nhanh, gọn và đạt kết quả tốt Tỉ lệ cử tri đi bầu trong

cả nước đạt 98,77%, trong đó Miền Bắc: 99,36%, Miền Nam: 98,59%, Hà Nội:99,82%, thành phố Hồ Chí Minh: 98,24% Ở cả hai Miền có nhiều huyện, thị, đơn

vị vũ trang và khu vực bỏ phiếu đạt 100% cử tri thực hiện quyền và nghĩa vụ côngdân

Kết quả bầu cử đã được Hội đồng bầu cử toàn quốc công bố chính thức như sau:

- Tổng số đơn vị và khu vực bầu cử được quy định: 80;

- Tổng số đại biểu Quốc hội được bầu: 492 đại biểu;

- Tổng số người ứng cử: 605 người;

- Tỉ lệ cử tri đã đi bầu so với so với tổng số cử tri ghi trong phiếu: 98,77%

- Tỉ lệ số phiếu hợp lệ so với số phiếu bầu: 99,12%;

- Tổng số đại biểu trúng cử là: 492 người, trong đó: 132 đại biểu nữ, 127 đại biểuthanh niên, 72 đại biểu dân tộc thiểu số, 29 đại biểu là anh hùng lực lượng vũ trangnhân dân

Trong số đại biểu trúng cử có: 80 đại biểu là công nhân, 100 đại biểu là nông dân,

06 đại biểu làm nghề thủ công, 54 đại biểu là quân nhân, 141 đại biểu là cán bộchính trị, 98 đại biểu là trí thức, nhân sĩ dân chủ, 13 đại biểu các tôn giáo Thànhphần của đại biểu Quốc hội đã được cử tri lựa chọn phản ánh đậm nét hình ảnh củakhối đại đoàn kết toàn dân tộc trong cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất của

nước một nước Việt Nam thống nhất, hòa bình, độc lập, thống nhất và xã hội chủnghĩa.

Về Danh sách 492 người trúng cử theo 38 tỉnh, thành phố: Hà Nội: 22 đại biểu;thành phố Hồ Chí Minh: 35 đại biểu; Hải Phòng: 13 đại biểu; Lai Châu: 03 đạibiểu; Sơn La: 04 đại biểu; Hoàng Liên Sơn: 07 đại biểu; Hà Tuyên: 07 đại biểu;Cao Lạng: 09 đại biểu; Bắc Thái: 08 đại biểu; Quảng Ninh: 08 đại biểu; Hà SơnBình: 21 đại biểu; Hà Bắc: 15 đại biểu; Vĩnh Phú: 16 đại biểu; Hải Hưng: 20 đạibiểu; Thái Bình: 15 đại biểu; Hà Nam Ninh: 26 đại biểu; Thanh Hóa: 23 đại biểu;Nghệ Tĩnh: 27 đại biểu; Bình Trị Thiên: 19 đại biểu; Quảng Nam - Đà Nẵng: 15đại biểu; Nghĩa Bình: 18 đại biểu; Phú Khánh: 11 đại biểu; Gia Lai - Kon Tum: 06đại biểu; Đắk Lắk 05 đại biểu; Lâm Đồng: 04 đại biểu; Thuận Hải: 09 đại biểu;Đồng Nai: 13 đại biểu; Sông Bé: 06 đại biểu; Tây Ninh: 06 đại biểu; Long An: 08đại biểu; Tiền Giang: 11 đại biểu; Bến Tre: 09 đại biểu; Cửu Long: 13 đại biểu;Đồng Tháp: 10 đại biểu; An Giang: 14 đại biểu; Hậu Giang: 19 đại biểu; KiênGiang: 08 đại biểu; Minh Hải: 10 đại biểu

Với kết quả như trên, cuộc Tổng tuyển cử Quốc hội chung của cả nước ngày25/4/1976 là một thắng lợi có ý nghĩa quyết định trên con đường tiến tới hoànthành thống nhất Tổ quốc về mặt Nhà nước; khẳng định một cách hùng hồn ý chíthống nhất đất nước của nhân dân Việt Nam, khẳng định sức mạnh vô địch khốiđại đoàn kết dân tộc trong việc xây dựng một nước Việt Nam hòa bình thống nhất

và xã hội chủ nghĩa

Kết quả của cuộc Tổng tuyển cử bầu quốc hội chung của cả nước cũng cho thấyđường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước phù hợp với nguyện vọng và lợi íchcủa nhân dân cả nước, được nhân dân cả nước đồng tình hưởng ứng

Nhân dân Việt Nam, đặc biệt là nhân dân miền Nam mặc dù mới thoát khỏi áchthống trị của chế độ thực dân kiểu mới đã nhận thức sâu sắc quyền lợi và nghĩa vụcủa mình, nhận thức rõ“Lá phiếu cử tri có một giá trị cao quý: nó là một dấu hiệuxác nhận rằng nhân dân thật sự làm chủ đất nước” , thấy rõ tính ưu việt của chế độchính trị, bộ máy chính quyền Nhà nước thống nhất mà Đảng Lao động Việt Nam

và chính quyền ở hai Miền lựa chọn bằng chính lá phiếu cử tri bầu ra Quốc hộiViệt Nam thống nhất - cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất, thực hiện duy trì vàđiều hành quyền lực của Nhà nước, xác định hình thức tổ chức, nhiệm vụ và nộidung hoạt động của Nhà nước, lập và bầu các cơ quan, tổ chức Nhà nước, xâydựng Hiến pháp, pháp luật của một quốc gia

Như vậy là, sau đúng 360 ngày Miền Nam giải phóng, sự nghiệp thống nhất Tổquốc đã được “chính thức hóa” bằng cuộc Tổng tuyển cử bầu Quốc hội nước ViệtNam thống nhất Kết quả của cuộc Tổng tuyển cử đã giải quyết cơ bản những vấn

đề bức thiết về yêu cầu thống nhất về mặt Nhà nước - yêu cầu của cách mạng Việt

Nam trong giai đoạn mới, đồng thời thỏa mãn được nhu cầu, nguyện vọng thốngnhất Tổ quốc của toàn thể nhân dân Việt Nam.

Có thể nói, cuộc Tổng tuyển cử bầu Quốc hội chung trong cả nước được tổ chứcvào ngày 25/4/1976 là một sự kiện chính trị trọng đại, đánh dấu thắng lợi có tínhquyết định của nhân dân ta trên con đường thống nhất nước nhà về mặt Nhà nước.Thắng lợi của cuộc Tổng tuyển cử khẳng định quyền làm chủ đất nước của nhândân Việt Nam, trong việc tự nắm lấy vận mệnh của mình để xây dựng một cuộcsống ấm no, tự do, hạnh phúc Thắng lợi này cũng khẳng định ý chí, nguyện vọng

và sự đoàn kết của nhân dân Việt Nam trong việc xây dựng một nước Việt Namthống nhất, hoà bình, độc lập, tự do và xã hội chủ nghĩa

Tiếp đó vào khoảng cuối tháng 6 đầu tháng 7/1976 Quốc hội khoá VI đã họp kỳhọp thứ nhất tại Hà Nội Quốc hội quyết định những vấn đề trọng đại của đất nướcnhư sau:

+ Đổi tên nước thành nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (kể từ ngày2/7/1976)

+ Vẫn lấy Hà Nội làm thủ đô chung của cả nước, lá cờ đỏ sao vàng 5 cánh làmQuốc kỳ, bài Tiến quân ca làm Quốc ca và đổi tên thành phố Sài Gòn – Gia Địnhthành thành phố Hồ Chí Minh

+ Bầu ra cơ quan lãnh đạo cao nhất của Nhà nước, bầu những người lãnh đạo caonhất của Nhà nước

+ Cử ra một ban dự thảo hiến pháp mới và công bố vào năm 1980

Đến đây việc thống nhất đất nước về mặt nhà nước đã hoàn thành

4 Ý nghĩa của việc hoàn thành thống nhất đất nước về mặt nhà nước.

Hoàn thành thống nhất đất nước về mặt nhà nước có ý nghĩa rất quan trọng và sâusắc đối với Việt Nam trong nhiều khía cạnh

Khôi phục toàn vẹn chủ quyền và lãnh thổ: Quá trình thống nhất đất nước đã đảmbảo rằng cả Bắc và Nam Việt Nam đều thuộc quyền kiểm soát của một chính phủ

và một chế độ nhà nước Điều này đã chấm dứt tình trạng chia cắt lịch sử và khôiphục toàn vẹn chủ quyền và lãnh thổ của Việt Nam

Sức mạnh toàn diện của đất nước: Thống nhất đất nước tạo ra sự thống nhất trongviệc thực hiện các chính sách và quyết định quốc gia Điều này tạo điều kiện cho

sự tập trung sức mạnh và tài nguyên của đất nước vào việc phát triển và xây dựngđất nước một cách toàn diện

Phát triển cách mạng xã hội chủ nghĩa: Thống nhất đất nước đồng nghĩa với việctạo ra cơ sở cho triển khai các nhiệm vụ cách mạng xã hội chủ nghĩa trên phạm vi

cả nước Các chính sách về cải cách đất nước, phân phối tài nguyên, và phát triểnkinh tế xã hội có thể được áp dụng đồng nhất trên toàn quốc, giúp nâng cao chấtlượng cuộc sống của nhân dân và xóa bỏ sự phân biệt xã hội.

Tạo điều kiện thuận lợi cho quan hệ quốc tế: Với đất nước thống nhất về mặt nhànước, Việt Nam có khả năng mở rộng và định hình quan hệ với các nước khác dễdàng hơn Điều này có thể tạo điều kiện thuận lợi cho hợp tác kinh tế, đối thoạichính trị và các hoạt động quốc tế khác, đặc biệt là sau khi Việt Nam gia nhập LiênHợp Quốc

Tính đoàn kết và yêu nước: Thống nhất đất nước đã thể hiện lòng đoàn kết củanhân dân Việt Nam và ý thức yêu nước Đây là một nền tảng quan trọng để đảmbảo sự ổn định và phát triển của đất nước trong thời gian hậu chiến tranh

Tự hào dân tộc: Thống nhất đất nước đã trở thành một biểu tượng của sự đoàn kết

và sức mạnh của dân tộc Việt Nam Nó đã tạo ra niềm tự hào và lòng tự tin tronglòng người dân Việt Nam, đồng thời gửi thông điệp về tình yêu và niềm tự hào vềđất nước đến thế giới

Tóm lại, thống nhất đất nước về mặt nhà nước không chỉ là một bước quan trọngtrong lịch sử Việt Nam mà còn là nền tảng cho sự phát triển và thịnh vượng của đấtnước Nó đã đánh dấu sự kết thúc của giai đoạn chiến tranh và khởi đầu cho mộttương lai tươi sáng hơn cho Việt Nam trên trường quốc tế

II, Con đường đi lên CNXH ở Việt Nam được xác định

ở thời kỳ trước Đổi mới (được xác định tại Đại hội IV, V)

1, Quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về quá độ lên CNXH.

Trên cơ sở tổng kết, phát hiện các quy luật vận động, phát triển khách quan của xã hội loài người, C Mác đã rút ra kết luận: “Sự phát triển của những hình thái kinh

tế - xã hội là một quá trình lịch sử tự nhiên” (1) Quá trình ấy phải trải qua các chế độ: cô ̣ng sản nguyên thủy, chiếm hữu nô lê ̣, phong kiến, tư bản và tất yếu sẽ tiến lên cộng sản chủ nghĩa mà giai đoạn đầu là CNXH

Tuy nhiên, các nhà kinh điển cũng chỉ rõ, mặc dù sự thay thế nhau của các hình thái kinh tế - xã hội là một quá trình lịch sử - tự nhiên, nhưng sự thay thế ấy bao giờ cũng trải qua một quá trình biến đổi, chuyển đổi, đó là thời kỳ quá độ

Thời kỳ quá độ là một tất yếu lịch sử, có thể diễn ra lâu dài và độ dài ngắn của thời

kỳ quá độ ở mỗi nước phụ thuộc vào xuất phát điểm của nước đó khi bước vào thời

kỳ quá độ, cũng như những nhân tố tác động khách quan của thời đại Trong quá trình lịch sử - tự nhiên đó, học thuyết Mác - Lênin cũng khẳng định quá độ lên CNXH là một thời kỳ cải biến cách mạng từ xã hội tư bản chủ nghĩa (TBCN) lên

xã hội cộng sản chủ nghĩa Như vậy, quá độ lên CNXH là tất yếu khách quan và là một thời kỳ lâu dài với nhiều con đường, bước đi với những nội dung, tính chất và đặc thù khác nhau Dù phải trải qua nhiều bước ngoặt, nhiều thăng trầm với sự liêntục và đứt đoạn, quanh co, khúc khuỷu, nhưng đó là sự phát triển, tiến bộ đi lên củalịch sử nhân loại Bên cạnh đó, học thuyết Mác - Lênin cũng dự báo khả năng bỏ qua chế độ TBCN đối với một số nước trong những điều kiện cụ thể

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã tiếp thu lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin về thời kỳ quá độ lên CNXH, đồng thời có sự vận dụng, phát triển sáng tạo phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh Việt Nam Người nhận thức rõ Việt Nam có đặc thù riêng, có phong tục, tập quá, lịch sử riêng, nên bên cạnh việc học tập kinh nghiệm của các nước xã hội chủ nghĩa (XHCN) khác, cần phải có phương pháp xây dựng CNXH gắn với thực tiễn và lịch sử của Việt Nam Hơn nữa, công cuộc xây dựng CNXH ở Việt Nam, ngoài sự tác động của những yếu tố khách quan, còn phụ thuộc nhiều vào nhận thức và quá trình hiện thực hóa Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, muốn tiến lên CNXH thì không phải “cứ ngồi mà chờ” là sẽ có được CNXH Trong đó, về mặt kinh tế, phải tạo ra những điều kiện cần và đủ về cơ sở vật chất; về mặt chính trị, Đảng phải lãnh đạo toàn dân thực hiện dân chủ mới, xây dựng điều kiện để tiếnlên CNXH…

Bước vào thời kỳ đổi mới toàn diện các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội, trong đó và trước hết là đổi mới tư duy lý luận, Đảng ta đã nhận thức sâu sắc hơn

về lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về thời kỳ quá độ lên CNXH và con đường đi lên CNXH ở nước ta, bỏ qua chế độ TBCN

2, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV của Đảng

a, Hoàn cảnh

Cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước kết thúc thắng lợi, cách mạng Việt Nam chuyển sang giai đoạn mới, giai đoạn cả nước độc lập, thống nhất, thực hiện chiến lược cách mạng xã hội chủ nghĩa Trước những yêu cầu mới của cách mạng, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV của Đảng đã được triệu tập Đại hội họp trù bị từ ngày 29-11 đến ngày 10-12-1976 Từ ngày 14 đến ngày 20-12-1976, Đại hội họp công khai tại Thủ đô Hà Nội 1.008 đại biểu thay mặt hơn 1.550.000 đảng viên của

38 đảng bộ tỉnh, thành và cơ quan trực thuộc trung ương trong cả nước đã về dự Đại hội Trong số đại biểu đó có 214 đại biểu vào Đảng trước Cách mạng tháng Tám năm 1945, 200 đại biểu đã từng bị đế quốc giam cầm, 39 đại biểu là anh hùngcác lực lượng vũ trang và anh hùng lao động, 142 đại biểu là nữ, 98 đại biểu thuộc dân tộc thiểu số Đến dự Đại hội có 29 đoàn đại biểu của các Đảng Cộng sản và công nhân, của phong trào giải phóng dân tộc và các tổ chức quốc tế.

b, Nội dung cuộc họp

Đại hội nghe Diễn văn khai mạc của đồng chí Tôn Đức Thắng; Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng do đồng chí Lê Duẩn trình bày; Báo cáo về phương hướng, nhiệm vụ và mục tiêu chủ yếu của kế hoạch nhà nước 5 năm lần thứ hai (1976 - 1980) do đồng chí Phạm Văn Đồng trình bày; Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng và sửa đổi Điều lệ Đảng do đồng chí Lê Đức Thọ trình bày; và tham luận của các đồng chí Trường Chinh, Phạm Hùng, Võ Nguyên Giáp, Nguyễn Duy Trinh, Văn Tiến Dũng, Trần Quốc Hoàn, v.v cùng lời chào mừng củacác đoàn đại biểu trong nước và quốc tế

b.1, Báo cáo chính trị

Báo cáo chính trị nêu rõ trong hơn 16 năm qua, nhân dân Việt Nam đã phải đương đầu với cuộc chiến tranh xâm lược lớn nhất và ác liệt nhất của đế quốc Mỹ để giải phóng miền Nam, bảo vệ miền Bắc, đã chiến đấu anh dũng và thắng lợi vẻ vang Thắng lợi của Nhân dân ta trong sự nghiệp chống Mỹ, cứu nước mãi mãi được ghi vào lịch sử dân tộc như một trong những trang chói lọi nhất và đi vào lịch sử thế giới như một chiến công vĩ đại của thế kỷ XX Thắng lợi đó là kết quả tổng hợp của một loạt nhân tố Đó là sự lãnh đạo của Đảng với đường lối, phương pháp cáchmạng và chiến tranh cách mạng đúng đắn và sáng tạo; cuộc chiến đấu đầy gian khổ, bền bỉ và thông minh của quân và dân cả nước, đặc biệt là của các đảng bộ, của cán bộ, chiến sĩ công tác và chiến đấu ở miền Nam và của hàng triệu đồng bào yêu nước trên tuyến đầu Tổ quốc, sức mạnh của chế độ xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc, của đồng bào miền Bắc vừa xây dựng vừa chiến đấu để bảo vệ căn cứ địa chung của cách mạng cả nước, vừa huy động ngày càng nhiều sức người, sức của cho cuộc chiến đấu trên chiến trường miền Nam; sự đoàn kết liên minh chiến đấu của nhân dân Việt Nam, Lào và Campuchia và sự giúp đỡ to lớn của Liên Xô, Trung Quốc, của các nước xã hội chủ nghĩa anh em khác, của giai cấp công nhân

và của nhân dân tiến bộ trên toàn thế giới…

Thắng lợi của sự nghiệp chống Mỹ, cứu nước đã để lại cho chúng ta nhiều bài học kinh nghiệm lớn:

1.Giương cao ngọn cờ độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, kết hợp với sức mạnh chiến đấu của tiền tuyến lớn với tiềm lực của hậu phương lớn, động viên đến mức cao nhất lực lượng của toàn dân, toàn quân vào cuộc chiến đấu cứu nước

2.Nắm vững và vận dụng đúng đắn chiến lược tiến công, đẩy lùi địch từng bước Không ngừng củng cố trận địa cách mạng, tạo thế và lực hơn hẳn địch để tiến lên giành thắng lợi hoàn toàn

3.Ra sức xây dựng và tổ chức lực lượng chiến đấu trong cả nước, đặc biệt hết sức coi trọng xây dựng và phát triển lực lượng cách mạng ở miền Nam; tranh thủ sự ủng hộ quốc tế

4.Tạo ra một phương pháp cách mạng đúng, sử dụng bạo lực cách mạng gồm lực lượng chính trị và lực lượng vũ trang, khởi nghĩa từng phần ở nông thôn phát triển thành chiến tranh cách mạng, kết hợp đấu tranh quân sự với đấu tranh ngoại giao, kết hợp khởi nghĩa của quần chúng với chiến tranh cách mạng; đánh địch trên ba vùng chiến lược, kết hợp ba thứ quân, phát triển và kết hợp chiến tranh du kích với chiến tranh chính quy, kết hợp đánh nhỏ, đánh vừa và đánh lớn; nắm vững phương châm chiến lược đánh lâu dài với tạo thời cơ nhằm mở ra những cuộc tiến công chiến lược tiến lên thực hiện tổng công kích và nổi dậy để đè bẹp quân thù giành thắng lợi cuối cùng

=> Phân tích tình hình mọi mặt, Báo cáo đã nêu lên ba đặc điểm lớn của đất nước khi bước vào sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội

Một là, sau 20 năm xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc chúng ta đã đạt được nhiều thành tựu: xóa bỏ giai cấp bóc lột, xác lập quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa,xây dựng được cơ sở bước đầu của nền sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được cải thiện Tuy nhiên sản xuất nhỏ vẫn là đặc điểm chủ yếu của nền kinh tế miền Bắc Miền Nam vừa thoát ra từ một xã hội thuộc địa kiểu mới, kinh tế về cơ bản vẫn còn là sản xuất nhỏ Vì vậy, nước ta vẫn đang ở trong quá trình từ một xã hội mà nền kinh tế còn phổ biến là sản xuất nhỏ tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua giai đoạn phát triển tư bản chủ nghĩa

Hai là, cả nước hoà bình độc lập, thống nhất đang tiến lên chủ nghĩa xã hội với nhiều thuận lợi cơ bản: tinh thần cách mạng đang lên sau khi giành thắng lợi vĩ đại,nhân dân ta cần cù thông minh, sáng tạo, tha thiết với độc lập dân tộc và chủ nghĩa

xã hội, có Đảng Cộng sản lãnh đạo, có sự ủng hộ chí tình của các nước xã hội chủ nghĩa và có những điều kiện về lao động, tài nguyên phong phú… Bên cạnh đó

cũng gặp nhiều khó khăn do hậu quả của chiến tranh và các tàn dư của chủ nghĩa thực dân mới gây ra

Ba là, hoàn cảnh quốc tế có nhiều thuận lợi, song cuộc đấu tranh “ai thắng ai” giữa cách mạng và phản cách mạng còn diễn ra rất gay go phức tạp Các thế lực phản cách mạng quốc tế có nhiều âm mưu, hành động tinh vi thâm độc chống phá phongtrào cộng sản quốc tế

Những đặc điểm đó đã tác động mạnh mẽ đến quá trình biến đổi cách mạng nước

ta Vì vậy, Báo cáo đã xác định đường lối chung của cách mạng xã hội chủ nghĩa ởnước ta là: “Nắm vững chuyên chính vô sản, phát huy quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động, tiến hành đồng thời ba cuộc cách mạng: cách mạng về quan hệ sản xuất, cách mạng khoa học - kỹ thuật, cách mạng tư tưởng và văn hoá, trong đó cách mạng khoa học kỹ thuật là then chốt; đẩy mạnh công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa là nhiệm vụ trung tâm của cả thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội; xây dựng chế độ làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa; xây dựng nền sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, xây dựng nền văn hoá mới, xây dựng con người mới xã hội chủ nghĩa; xoá

bỏ chế độ người bóc lột người, xoá bỏ nghèo nàn và lạc hậu; không ngừng đề cao cảnh giác, thường xuyên củng cố quốc phòng, giữ gìn an ninh chính trị và trật tự xãhội; xây dựng thành công Tổ quốc Việt Nam hoà bình, độc lập, thống nhất và xã hội chủ nghĩa; góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh của nhân dân thế giới vì hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và chủ nghĩa xã hội”

Trên cơ sở đường lối chung, báo cáo vạch ra đường lối kinh tế: “Đẩy mạnh công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa, xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội, đưa nền kinh tế nước ta từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lý trên cơ sở phát triển nông nghiệp

và công nghiệp nhẹ, kết hợp xây dựng công nghiệp và nông nghiệp cả nước thành một cơ cấu kinh tế công - nông nghiệp; vừa xây dựng kinh tế trung ương vừa phát triển kinh tế địa phương, kết hợp kinh tế trung ương với kinh tế địa phương trong một cơ cấu kinh tế quốc dân thống nhất; kết hợp phát triển lực lượng sản xuất với xác lập và hoàn thiện quan hệ sản xuất mới; kết hợp kinh tế với quốc phòng; tăng cường quan hệ phân công, hợp tác, tương trợ với các nước xã hội chủ nghĩa anh

em trên cơ sở chủ nghĩa quốc tế xã hội chủ nghĩa, đồng thời phát triển quan hệ kinh tế với các nước khác trên cơ sở giữ vững độc lập, chủ quyền và các bên cùng

có lợi; làm cho nước Việt Nam trở thành một nước xã hội chủ nghĩa có kinh tế công - nông nghiệp hiện đại, văn hóa và khoa học, kỹ thuật tiên tiến, quốc phòng vững mạnh, có đời sống văn minh, hạnh phúc

Muốn đưa vào sự nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa đến toàn thắng, điều kiện quyết định trước tiên là phải thiết lập và không ngừng tăng cường chuyên chính vô sản, thực hiện và không ngừng phát huy quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động Trong đó, nắm vững chuyên chính vô sản là nắm vững đường lối của Đảng, tăng cường sự lãnh đạo của giai cấp công nhân, thực hiện và phát huy quyền làm chủ của tập thể nhân dân lao động, xây dựng nhà nước vững mạnh để tiến hành ba cuộc cách mạng về quan hệ sản xuất, khoa học kỹ thuật và tư tưởng văn hoá, xóa

bỏ chế độ bóc lột, đập tan sự phản kháng của kẻ thù Xây dựng chế độ làm chủ tập thể là xây dựng một xã hội trong đó người làm chủ là nhân dân lao động, có tổ chức mà nòng cốt là liên minh công nông, do giai cấp công nhân lãnh đạo

Về đối ngoại, báo cáo nêu rõ trong giai đoạn mới, chúng ta cần ra sức tranh thủ những điều kiện quốc tế thuận lợi để nhanh chóng hàn gắn những vết thương chiếntranh, khôi phục và phát triển kinh tế, phát triển văn hóa, khoa học - kỹ thuật, củng

cố quốc phòng, kề vai sát cánh với các nước xã hội chủ nghĩa và các dân tộc trên thế giới đấu tranh vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và chủ nghĩa xã hội, chống chủ nghĩa đế quốc, đứng đầu là đế quốc Mỹ

Về xây dựng Đảng, báo cáo trình bày những kinh nghiệm đã tích lũy được trong mấy chục năm qua; xác định nhiệm vụ, phương châm và biện pháp công tác đảng trong giai đoạn mới, bảo đảm cho Đảng làm tròn trách nhiệm lãnh đạo Nhân dân

cả nước tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa

b.2, Báo cáo về phương hướng, nhiệm vụ và mục tiêu chủ yếu của kế hoạch nhà nước 5 năm lần thứ hai (1976 - 1980)

Báo cáo đã đề ra phương hướng, nhiệm vụ của kế hoạch phát triển kinh tế và văn hóa 5 năm 1976 - 1980 nhằm hai mục tiêu vừa cơ bản vừa cấp bách là bảo đảm nhu cầu của đời sống Nhân dân, tích lũy để xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội Muốn vậy, phải ra sức thực hiện các nhiệm vụ: phát triển vượt bậc về nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, giải quyết một cách vững chắc nhu cầu của cả nước về lương thực, thực phẩm và hàng tiêu dùng thông dụng; xây dựngthêm nhiều cơ sở mới về công nghiệp nặng, đặc biệt là công nghiệp cơ khí, mở mang giao thông vận tải, xây dựng cơ bản, đẩy mạnh khoa học - kỹ thuật; sử dụng hết lực lượng lao động; hoàn thành cơ bản cải tạo xã hội chủ nghĩa ở miền Nam, củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc, cải tiến mạnh mẽ công tác thương nghiệp, giá cả, tài chính, ngân hàng; tăng nhanh nguồn xuất khẩu; phát triển giáo dục, văn hóa, y tế, cải cách giáo dục, đào tạo cán bộ, thanh toán hậu quả của chủ nghĩa thực dân mới; xây dựng một hệ thống mới về quản lý kinh tế trong

cả nước

c, Kết quả cuộc họp (bao gồm cả phần thay đổi Điều lệ Đảng nhưng phần này không phải trọng tâm của câu hỏi)

Đại hội quyết định đổi tên Đảng Lao động Việt Nam thành Đảng Cộng sản Việt Nam và thông qua Điều lệ mới của Đảng gồm 11 chương và 59 điều Điều lệ đã rútgọn 10 nhiệm vụ của đảng viên thành 5 nhiệm vụ, đặt lại chức Tổng Bí thư thay cho chức Bí thư thứ nhất trước đây, quy định nhiệm kỳ của Ban Chấp hành Trung ương là 5 năm

Ban Chấp hành Trung ương Đảng do Đại hội bầu ra gồm 101 ủy viên chính thức

và 32 ủy viên dự khuyết

Ban Chấp hành Trung ương họp Hội nghị lần thứ nhất đã bầu Bộ Chính trị gồm có

14 ủy viên chính thức và 3 ủy viên dự khuyết; đồng chí Lê Duẩn được bầu làm Tổng Bí thư

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV của Đảng là đại hội toàn thắng của sự nghiệpgiải phóng dân tộc; là đại hội tổng kết những bài học lớn của cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước; là đại hội thống nhất Tổ quốc đưa cả nước tiến lên con

đường xã hội chủ nghĩa

3, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V.

a, Hoàn cảnh

Trong 5 năm đầu cả nước bước vào kỷ nguyên xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, trên đất nước ta đã diễn ra nhiều sự kiện lịch sử quan trọng, được ghi đậm nét vào lịch sử vẻ vang của Đảng và của dân tộc Nhân dân ta đã vượt qua nhiều khó khăn gian khổ, giành được nhiều thắng lợi có ý nghĩa

Đây cũng chính là thời kỳ Đảng và nhân dân ta phải trải qua nhiều thách thức nghiêm trọng Công tác lãnh đạo và quản lý kinh tế, quản lý xã hội của Đảng và Nhà nước phạm nhiều khuyết điểm Xuất hiện tình hình khủng hoảng kinh tế - xã hội Thực trạng đất nước đòi hỏi Đảng phải kiểm điểm lại đường lối, chủ trương, chính sách, đánh giá khách quan thành tựu và khuyết điểm, định ra mục tiêu,

nhiệm vụ, các biện pháp giải quyết đúng những vấn đề quan trọng cấp bách trên tất

cả các lĩnh vực đời sống xã hội nhằm tiếp tục đưa sự nghiệp cách mạng nước ta tiến lên

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V của Đảng đã họp nội bộ từ ngày 15 đến

24-3-1982 và họp công khai từ ngày 27 đến ngày 31-3-24-3-1982 tại Thủ đô Hà Nội Tham

dự Đại hội có 1.033 đại biểu thay mặt hơn 1.727.000 đảng viên hoạt động trong 35.146 đảng bộ cơ sở Trong số đại biểu đó có 14 đảng viên đã từng tham gia các

tổ chức tiền thân của Đảng; hơn 40% đại biểu là những đảng viên hoạt động trong các lĩnh vực kinh tế; 102 đại biểu hoạt động trong các cơ sở sản xuất công nghiệp;

118 đại biểu đại diện của 27 tộc người trên các tuyến đầu ở vùng biên giới phía bắc

và tây nam; 79 đại biểu là anh hùng lao động, anh hùng lực lượng vũ trang, chiến

sĩ thi đua; 1/3 đại biểu có trình độ đại học và trên đại học, 26 tiến sĩ và phó tiến sĩ,

14 giáo sư, phó giáo sư và nhiều đại biểu là cán bộ hoạt động trong lĩnh vực văn học, nghệ thuật Đến dự Đại hội có 47 đoàn đại biểu quốc tế

b, Nội dung cuộc họp

b.1, Báo cáo chính trị

Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã được Đại hội nhất trí thông qua Đại hội khẳng định: “Năm năm qua được ghi vào lịch sử dân tộc như một đoạn đường thắng lợi rất vẻ vang của cách mạng Việt Nam”1 Song, chúng ta đang đứng trước những khó khăn lớn về kinh tế và xã hội, đặc biệt “trên mặt trận kinh tế, đất nước ta đang đứng trước nhiều vấn đề gay gắt”2 Những khó khăn đó trước hết là do nguồn gốc sâu xa của tình hình đất nước, xã hội gây ra Mặt khác, khó khăn đó còn do khuyết điểm, sai lầm của các cơ quan đảng và nhà nước về lãnh đạo và quản lý kinh tế, quản lý xã hội tạo nên Trên những mặt nhất định, khuyết điểm, sai lầm về lãnh đạo và quản lý là nguyên nhân chủ yếu gây ra hoặc làm trầm trọng thêm tình hình khó khăn về kinh tế và xã hội trong những năm qua Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã tự phê bình về những khuyết điểm và sai lầm của mình trước Đại hội

Trên cơ sở phân tích hiện trạng của đất nước, những biến động của tình hình quốc

tế và những âm mưu của các thế lực thù địch chống lại Việt Nam, báo cáo nêu rõ trong giai đoạn mới của cách mạng, Đảng phải lãnh đạo nhân dân ta thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và sẵn sàng chiến đấu bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Hai nhiệm vụ chiến lược đóquan hệ mật thiết với nhau Xây dựng chủ nghĩa xã hội làm cho đất nước lớn mạnh

về mọi mặt thì mới có đủ sức đánh thắng mọi cuộc chiến tranh xâm lược của địch, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Ngược lại có tăng cường phòng thủ, bảo vệ vững chắc

Tổ quốc mới có điều kiện để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội

Đại hội khẳng định tiếp tục thực hiện đường lối cách mạng xã hội chủ nghĩa và đường lối xây dựng nền kinh tế xã hội chủ nghĩa của Đại hội đại biểu toàn quốc lầnthứ IV, vạch ra chiến lược kinh tế - xã hội, những kế hoạch phát triển, những chủ trương, chính sách và biện pháp thích hợp trong từng chặng đường

Trong khi thực hiện nhiệm vụ củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc, Đảng và nhân dân ta phải đặt lên hàng đầu nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội Báo cáo chính trị của Đảng đã đề ra những nhiệm vụ chủ yếu về kinh tế - xã hội trong 5 năm 1981-1985 và những năm 80 Trong đó mục tiêu kinh tế - xã hội những năm 80 là: Đáp ứng những nhu cầu cấp bách và thiết yếu nhất dần dần ổn định, tiến tới cải thiện một bước đời sống vật chất và văn hoá của nhân dân; Tiếp tục xây dựng cơ

sở vật chất - kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội; thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu, trang bị thêm thiết bị kỹ thuật cho các ngành kinh tế chuẩn bị cho bước phát triển mạnh mẽ của công nghiệp nặng trong chặng đường tiếp theo; Hoàn thành công cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa ở miền Nam, hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc; Đáp ứng nhu cầu của công cuộc phòng thủ đất nước, củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh trật tự

Về những nhiệm vụ văn hoá, xã hội, Báo cáo chính trị nhấn mạnh việc xây dựng nền văn hoá mới, con người mới đã thu được nhiều thành tích Nhưng, cuộc đấu tranh giữa hai con đường trên lĩnh vực văn hoá, tư tưởng, lối sống diễn ra hết sức phức tạp Xây dựng nền văn hoá mới, con người mới là sự nghiệp mang nội dung toàn diện Trong đó hệ thống giáo dục bao gồm giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục chuyên nghiệp, dạy nghề, giáo dục đại học và trên đại học có tầm quan trọng hàng đầu Trong công cuộc xây dựng nền văn hoá mới, con người mới, văn hoá nghệ thuật giữ một vai trò cực kỳ quan trọng, Đảng và Nhà nước cần tăng cường quản lý, đồng thời ra sức phát triển và nâng cao chất lượng các hoạt động văn hoá, văn nghệ đáp ứng đòi hỏi của nhiệm vụ cách mạng

Về tăng cường Nhà nước xã hội chủ nghĩa, phát động phong trào cách mạng của quần chúng, Báo cáo chính trị nêu rõ: Nhân dân lao động thực hiện quyền làm chủ tập thể của mình chủ yếu bằng Nhà nước dưới sự lãnh đạo của Đảng Tăng cường Nhà nước là vấn đề cấp bách để phát huy quyền làm chủ của nhân dân Đồng thời, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước, cải tiến phương pháp lãnh đạocủa các cấp uỷ đảng với chính quyền là điều kiện để phát huy vai trò và hiệu lực của Nhà nước

Về nâng cao sức chiến đấu của Đảng, Báo cáo chính trị nhấn mạnh: Hiện nay nhiệm vụ lịch sử mà Đảng phải gánh vác hết sức nặng nề Cuộc đấu tranh để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc đang diễn ra gay gắt và phức tạp Các loại kẻ thù trong và ngoài nước tìm mọi cách phá hoại Đảng ta về tư tưởng, tổ chức Vì vậy, công tác xây dựng Đảng càng có vị trí đặc biệt quan trọng Nhiệm vụ then chốt của công tácxây dựng Đảng hiện nay là tiếp tục nâng cao tính giai cấp công nhân, tính tiên phong của Đảng, xây dựng Đảng mạnh mẽ về chính trị, tư tưởng và tổ chức nhằm