Đối với Cách mạng tư sản quan hệ sản xuất phong kiến và quan hệ sảnxuất Tư bản chủ nghĩa đều dựa trên chế độ tư hữu về tư liệu sản xuất nên quanhệ sản xuất Tư bản chủ nghĩa có thể ra đời
Khái niệm cơ bản về quá độ lên chủ nghĩa xã hội
Muốn hiểu được rõ thế nào là quá độ lên chủ nghĩa xã hội trước hết ta phải hiểu được thế nào là thời kỳ quá độ Theo lý luận Mác-Lênin đã khẳng định muốn tiến từ một phương thức sản xuất thấp lên một phương thức sản xuất cao hơn cần bắt buộc phải trải qua thời kì quá độ Mác đã khái quát về mặt lý luận và chỉ rõ: “Thời kì quá độ là thời kì cài biến Cách mạng không ngừng, triệt để và toàn diện từ phương thức sản xuất này sang phương thức sản xuất khác Trong thời kì quá độ xét về mặt kinh tế, chình trị, xã hội đó là một thời kì có nhiều mâu thuẫn đặt ra đòi hỏi lý luện phải giải quyết triệt để”.
Từ khái niệm về thời kì quá độ ở trên ta có cơ sở để tìm hiểu về thời kì quá độ lên CNXH Cũng trong di sản lý luận kinh điển Macxit thì quá độ lên CNXH là sự phát triển trực tiếp từ những luận chứng khoa học về tính tất yếu lịch sử của CNXH về vai trò và sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân Theo lý luận này thì: “Quá độ lên CNXH là sự chuyển tiếp quá độ bằng Cách mạng để phủ định một trật tự của xã hội cũ sang một trật tự xã hội mới với phương thức sản xuất mới, quan hệ sản xuất và chế độ sỡ hữu mới mang tính chất xã hội chủ nghĩa, với Nhà nước kiểu mới mà chủ thể quyền lực là giai cấp công nhân và nhân dân lao động”.
Tình tất yếu và các loại hình quá độ lên CNXH
Tính tất yếu của quá độ lên CNXH
C.Mac cho rằng thời kì mày bao gồm những cơn đau đẻ kéo dài có nghĩa là tiến trình quá độ không dễ dàng, nhanh chóng và có thể trải qua nhiều khúc quanh; những quãng cách mới để đi đến kết quả cuối cùng Điều đó cũng được Lênin khẳng định rằng: Trong thời kì quá độ, sự nghiệp xây dựng CNXH có khi phải “làm lại nhiều lần” mới xong và trong thực tế diễn biến của tiến trình quá độ trong gần 90 năm qua với những thất bại thăng trầm cũng đã chứng minh điều đó.
Theo V.I Lênin tất yếu xảy ra quá độ lên CNXH là do đặc điêm ra đời phương thức sản xuất Cộng sản chủ nghĩa và cách mạng vô sản quy định, sự hình thành chế độ mới có thể ví như một cơn đau đẻ kẻo dài do đó nó cần phải cỏ thời gian, có những sự chuẩn bị và những tích luỹ vật chất cần thiết đủ cho nó lọt lòng và phát triển.
Thứ nhất: Cách mạng vô sản có điểm khác biệt căn bán so với Cách mạng tư sản Đối với Cách mạng tư sản quan hệ sản xuất phong kiến và quan hệ sản xuất Tư bản chủ nghĩa đều dựa trên chế độ tư hữu về tư liệu sản xuất nên quan hệ sản xuất Tư bản chủ nghĩa có thể ra đời từ trong lòng xã hội phong kiến; nhiệm vụ của nó chỉ là giải quyết về mặt chính quyền Nhà nước làm kinh tế thị trường thích ứng với cơ sớ hạ tầng của nó.Thứ hai: Sự phát triển của phương thức sản xuất cộng sản chủ nghĩa là một thời kì lâu dài, không thế ngay một lúc có thê hoàn thiện được Đê phát trien lực lượng sản xuất, tăng năng suất lao động, xây dựng chế đô công hữu xã hội chủ nghĩa về tư liệu sản xuất, xây dựng kiếu xã hội mới, cần phải có thời gian, hay tất yếu phải có thời kì quá độ lênCNXH.
Các loại hình quá độ lên CNXH
Lý luận của chủ nghĩa Mac- Lênin chí rõ rằng con đường quá độ của các quốc gia để đi lên CNXH — giai đoạn đầu của phương thức sản xuất cộng sàn chủ nghĩa thì ớ mồi quốc gia khác nhau Nhưng C.Mac đã khái quát và chỉ ra hai loại hình quá độ đi lên CNXH.
Thứ nhất là quá độ phát triển tuần tự: với loại hình này yêu cầu các quốc gia muốn đi lên CNXM phải trải qua tất cả các phuang thức sản xuất từ thấp đến cao Với loại hình quá độ nảy tuy nó diễn ra chậm chạp nhưng rất vững chắc bởi vỉ phương thức sản xuất trước là điều kiện tiên đề cho phương thức sản xuất sau.
Thứ hai là quá độ nháy vọt hay bỏ qua: Lý luận của chú nghĩa Mac - Lênin cũng khẳng định rằng các quốc gia có thể đi lên CNXH bằng việc bở qua một thậm chỉ vài bước trung gian đế tiến đến phương thức cao hơn và phương thúc CNXH, Đc thực hiện con đường bỏ qua hay rút ngắn đế đi lên CNXH thì lí luận của chủ nghĩa Mac cũng khăng định các quốc gia phải tạo ra các điều kiện tiền đề cả bên trong và bên ngoải, Điều kiện tiền đề bên trong đó là phải có một đảng của giai cấp vô sản đứng ra lãnh đạo và đảng phải liên minh được với các tầng lóp lao động. Điều kiện bên ngoài là có ít nhất một nước làm Cách mạng XHCN thành công giúp đỡ.
Quá độ lên CNXH ở Việt Nam
Tính tất yếu của quả độ lên CNXH ở Việt Nam
Thời kì quá độ là thời kì lịch sử mà bất cứ một quốc gia nào đi lên CNXH cũng đều phải trải qua ngay cả đối với những nước có nền kinh tể phát triển Con đường phát triển quá độ lên CNXH bở qua chế độ tư bản chủ nghĩa ở Việt Nam mà chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta đã lựa chọn là con đường phát triển rút ngắn theo phương thức quá độ gián tiếp Đó là con đường phát triển tất yếu khách quan, hợp quy luật theo tiến trình phát trien lịch sử tự nhiên của Cách mạng Việt Nam vì:
Thứ nhất là do bối cảnh lịch sử lúc bấy giờ: thế giới bước vào thời kì quá độ từ chủ nghĩa tư bản (CNTB) lẻn CNXH CNTB lúc đó là xã hội đã lỗi thời về mặt lịch sử, sớm hay muộn cũng phải được thay bằng hình thái kinh tế xã hội cộng sán chủ nghĩa mà giai đoạn đẩu là giai đoạn xã hội xã hội chủ nghĩa, CNTB không phải là tương lai của loài người, nó không vượt qua những mâu thuẫn mà mâu thuẫn cơ bản nhất là mâu thuẫn giữa lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất; mâu thuẫn này càng ngày càng phát triển gay gắt và sâu sắc hơn; CNXH mà con người đang vươn tới là hình thái kinh tế xã hội cao hơn CNTB đó là xã hội vì sự nghiệp giải phóng con người, sự phát triển tự do và toàn diện của loài người Chúng ta quá độ thăng lên CNXH nghĩa là đi theo dòng chảy của thời đại nghĩa là đi theo quy luật tự nhiên của lịch sử.
Thứ hai là do sự lựa chọn con đường độc lập dân tộc của Đảng Ngay khi ra đời Đảng ta đã xác định con đường phát triển của dân tộc là quá độ lênCNXH bỏ qua chế độ Từ sau khi Cách mạng dân tộc dân chủ nhản dân do Đảng cộng sản lãnh đạo đã thành công thì chúng ta đã cỏi bỏ được hai vòng xích, đã thoát khỏi cảnh một cỗ hai tròng, Đảng và Nhà nước thêm vững mạnh,nhân dân đã thêm niềm tin vào Đảng, quyết tâm đi theo Đảng Thành quả của cuộc Cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân cần được giữ vừng, cuộc sống vật chất cũng như tinh thần của nhân dân phải được cải thiện, nàng cao nhiều so với những năm chiến đấu hy sinh Có hàng loạt vấn đề kinh tế, xã hội và chính trị cần được giải quyết cấp bách sau khi Cách mạng dân tộc dân chủ thành công. Nhưng điều đó không ngăn cản việc tiến lên CNXH; hơn nữa, việc giải quyết nó chỉ có thế bằng con đường xây dựng CNXH Việc đưa miền Bac tiến lên CNXH có ý nghĩa rất lớn lao trong những năm đấu tranh giải phóng miền Nam thống nhất đất nước Chính điều đó được Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh trong hội nghị cán bộ văn hoá ngày 30/10/1958 “ Miền Bắc tiến lên CNXH để làm cơ sở vững chắc cho việc đấu tranh thống nhất nước nhà Muốn đấu tranh thống nhất nước nhà thắng lợi thì nhất định phải xây dựng miên Băc tiến lên CNXII” Trong thời đại ngày nay chỉ có độc lập dân tộc gắn liền với CNXH mới đem lại nhiều lợi ích và hạnh phúc thực sự cho toàn thê nhân dân lao động.
Vì những lẽ đó, Đảng tất yểu lãnh đạo toàn thể nhân dân lao động tiến thẳng lên CNXH không trải qua giai đoạn phát triển TBCN.
Khả năng tiến hành quá độ lên CNXH ở Việt Nam
Với những điều kiện để quá độ thẳng lên CNXH mả chủ nghĩa Mac - Lênin đã chỉ ra, xét trong bối cảnh quốc tế và đất nước chủng ta có đủ khả năng đế đi lên CNXH không qua giai đoạn phát trien TBCN bao gồm cả khả năng khách quan và khả năng chủ quan.
Về khả năng khách quan: Yếu tố khách quan quan trọng đầu tiên giủp chúng ta tiến lên CNXH là Liên Xô lúc đó đã tiến hành thành công cuộc Cách mạng xã hội chủ nghĩa và sẵn sàng giúp đỡ chúng ta cả về vật chất và tính thần. Sau đó hệ thong xã hội chủ nghĩa ở Liên Xô và Đông Âu tan rã đã đưa ra cho chúng ta tấm gương khá sinh động về sự thành công và thất bại đã sâu sắc và chí tiết đến mức có thể từ đó đưa ra những giải pháp điển hình cho sự lãnh đạo và thực hiện tiến trình cách mạng Còn đến ngày nay, xu thế quá độ lên CNXH trên phạm vi toàn thế giới đã đóng vai trò tích cực, không những làm cho quá độ bỏ qua CNTB lả tất yếu mà còn đem lại điều kiện và khả năng khách quan cho sự quá độ này Quá trình quốc tể hoả sản xuất, toàn cầu hoá với sự phát triển của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ đã tạo khả năng cho những nước kém phát triến đi sau tiếp thu, vận dụng đưa vào nước mình lực lượng sản xuất hiện đại và kinh nghiệm của những nước đi trước cũng như tạo khả năng khách quan cho việc khan phục khó khăn về nguồn vốn, kĩ thuật hiện đại Điều kiện đó giúp chúng ta tranh thủ được cơ hội, tận dụng, khai thác, sử dụng có hiệu quả những thành tựu mà nhân loại đã đạt được đế rút ngắn thời kì quá độ lên CNXH ớ nước ta.
Về khả năng chù quan: Mọi thành công của chúniỉ ta đạt được phải kể đến yếu tố quan trọng bậc nhất là sự lãnh đạo của Đảng và Liên minh công nông vững chắc Các nhả kinh điển của chủ nghĩa Mac-Lênin luôn luôn nhấn mạnh vai trò của Đảng vô sản trong việc lãnh đạo cách mạng nói chung và trong việc thực hiện quá trình phát triển rút ngắn ở các nước tiền tư bản nói riêng thì ở Việt Nam, Đảng cộng sản Việt Nam là một nhân tố có vaí trò quyết định đổi với việc đẩy nhanh sự phát trien đất nước ,Và trong công cuộc đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo đã thu được những kết quả khả quan như: đã củng cố vả khẳng định con đường đi lên chủ nghĩa xã hội của chúng ta là đúng đắn Sự lựa chọn con đường quá độ lên CNXH bỏ qua TBCN của nước ta là phù hợp với sự lựa chọn cửa nhân dân ta Các tầng lớp lao động công nhân, nông dân và trí thức dưới sự lãnh đạo của Đảng đã cùng nhau chiến đấu, hy sinh đế giành lại độc lập dân tộc và cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc Do đó họ sẵn sàng liên minh chặt chẽ với nhau và cùng với Đảng đế vượt qua mọi khó khăn, xây dựng thành công CNXH.
Ngoài ra, khả năng và nguồn lực trong nước có thể đáp ứng được yêu cầu của thời kì quá độ lên CNXH Chúng ta có lực lượng lao động dồi dào, chăm chỉ, khéo léo, dễ đảo tạo, sẵn sàng đáp ứng được yêu cầu của thời đại mới Tài nguyên thiên nhiên của nước ta cũng hết sức giàu có và phong phú tạo điều kiện hoàn thành sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước tạo tiền đề xây dựng xã hội cộng sản chú nghĩa
Nhận thức về quá độ lên CNXH bở qua CNTB ở Việt Nam
Ngay từ khi thành lập Đảng ta đã khẳng định con đường tiến lên CNXH ở Việt Nam là “bở qua” CNTB Nhưng cụm tù" “bở qua” đã đưa ra những nhận thức khác nhau về quá độ lên CNXH ở Việt Nam.
Từ thời kì đầu của quả độ đến trước đôi mới ( từ 1945 đến 1986) trong một thời gian dài nước ta có quan điếm đi lên CNXH bỏ qua CNTB là phủ nhận sạch trơn những gì CNTB có bao gồm cả quan điểm về kinh tế, chính trị cũng như các sản phẩm do nền kinh té CNTB tạo ra Trong thời kì đó Việt Nam đã đồng nhất giữa phát triển rút ngắn và phát triển ngắn lầm tưởng có thể đi nhanh, xây dựng nhanh chóng dễ dàng CNXH, sớm kết thúc thời kì quá độ, dễ dàng đạt tới mục tiêu của CNXH Nhận thức này đã gây ra những hậu quả nghiêm trọng.
Do đó, Đảng ta đã phải thực hiện đổi mới vào năm ] 986 cá về kinh tế và tư duy Chúng ta chỉ bỏ qua chế độ tư bản chủ nghĩa vì nó đẻ ra chế độ bóc lột và bất bình đắng trong xã hội về chính trị chúng ta bò qua sự thống trị của giai cấp tư sản và kinh tể thị trường tư bán chủ nghĩa, về kinh tế chúng ta bỏ qua sự thong trị của quan hệ sản xuất tư bản chủ nghĩa còn chúng ta không thế bỏ qua nển kinh tê hàng hoá và các quan hệ kinh tế của sản xuất hàng hoá, sự rút ngán phải được thông qua việc sử dụng biện pháp kế hoạch đồng thời với biện pháp thị trường có quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Muốn thực hiện “rút ngắn” thời kì quá độ chúng ta không được bỏ qua những thành tựu khoa học công nghệ mà chủ nghĩa tir bản đã mất hơn một thế kỉ đế nghiên cứu tạo ra Muốn phát trien kinh tế thị trường chủng ta phải để cho các quy luật khách quan hoạt động không thể chỉ sử dụng bàn tay hữu hình mà phải kết họp cả hai bàn tay hữu hình và vô hỉnh Mặt khác nước ta xuất phát từ một nền kinh tế nhò lẻ nên chưa có được những kinh nghiệm của sản xuất lớn Do đỏ, không nên bỏ qua những kinh nghiệm của tổ chức và sản xuất lớn tư bản chủ nghĩa
Như vậy, bò qua CNTB không đong nghĩa vởi việc chúng ta bỏ qua tất cả những yếu tố tồn tại trong xã hội tư bản và nền kinh tế tư bản Con đường đi lên của nước ta là sự phát triển quá độ lên CNXH bỏ qua chế độ tư bản chủ nghĩa tức là bỏ qua việc xác lập vị tri thong trị của quan hệ sản xuất và kiến trúc thượng tầng tư bản chủ nghĩa nhưng tiếp thu, kế thừa thành tựu mà nhân loạỉ đã đạl được dưới ché độ tư bản chủ nghĩa, đặc biệt là về khoa học công nghệ để phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng nền kinh tế hiện đại Chúng ta “ bỏ qua” nhưng không thể làm nhanh chóng Điều đó được Hồ Chí Minh khẳng định trong tác phấm Hồ Chí Minh toàn tập “tiến lên CNXH không thế một sơm một chiều”, trong cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỉ quá độ lên CNXH và tại Đại hội Đảng VI Trường Chinh đã khẳng định rằng quá độ lên CNXH là một quá trình lịch sử tương đối dài, phải trải qua những chặng đường đầy khó khăn.
Những nhiệm vụ kinh tế cơ bản của thời kì quá độ lên CNXH ớ Việt
Việt Nam đi lên CNXH từ một xuất phát điểm rất thấp lúc đó có tới 95% lao động là nông dân, tính nông nghiệp bao trùm toàn bộ nền kinh tế Để hoàn thảnh được những mục tiêu của thời kì quá độ là mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dàn chủ, vãn minh thì điều quan trọng là phải cải biến căn bản tình trạng kinh tế xã hội; phải xây dựng một nen kinh tể xã hội chủ nghĩa với công nghiệp vả nông nghiệp hiện đại, khoa học kĩ thuật tiên tiến Muốn vậy,troĩig thời kì quá độ chủng ta phái thực hiện những nhiệm vụ kinh tế cơ bản sau.Thứ nhất: Phải phát triến lực lượng sản xuất, công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước.Căn cứ vào thực lực kinh tể và bối cánh kinh tể, hiện nay lực lượng sản xuất của nước ta có ba yếu tố lao động, tư liệu sản xuất và khoa học công nghệ, Đc phát triển lực lượng sản xuất trong thời kì quá độ ở nước ta thì công việc đầu tiên là cần phải tập trung vào chiến lược phát triến nguôn nhân lực với trình độ ngày càng cao Đe lảm được điểu đó thỉ phải tập trung phát triển chiến lược giáo dục đào tạo nguồn nhân lục Nghị quyết Đại hội Đảng VIII đã khăng định: “ giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu” còn theo nghị quyết Đại hội Đảng IX thì “ Trong bổỉ cảnh hiện nay để tránh nguy cơ tụt hậu, để ứng dụng nhanh thành tựu khoa học kĩ thuật của thế giới phải đào tạo đội ngũ công nhân, phải nâng cao chất lượng giáo dục” Hiện nay, đề giáo dục đào tạo là quốc sách hảng đầu cần phải: Đào tạo mới phải đáp ứng đòi hỏi của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
Phải tiến hành đảo tạo lại lực lượng lao động hiện có cho phù hợp với những đòi hỏi hiện nay Đào tạo nâng cao: Nhu cầu đào tạo nâng cao vô cùng lớn vì hiện nay chúng ta đi theo xu hướng hội nhập kinh tể quốc tế nên phải có một trình độ khoa học của quốc tể. Để từng bước tạo lập cơ sở vật chất kĩ thuật làm nền tảng cho phát triển kinh tế thời kì quá độ thì ở nước ta công nghiệp hoá, hiện đại hoá được xác định là nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt quá trình quá độ lẽn CNXH ở Việt Nam Nhiệm vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá không chỉ diễn ra ở trong các trung tâm công nghiệp mà còn công nghiệp hoá nông nghiệp, nông thôn.
Muốn thực hiện tốt được nhiệm vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá thì chúng ta phải phát triển được lực lượng sản xuất Đe phát triển lực lượng sản xuất ở nước ta bên cạnh thực hiện chiến lược con người và tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá ,Đê xây dựng ca sở vật chất kĩ thuật hay tư liệu sản xuất Đảng và Nhà nưóc đặc biệt quan tâm đến chiến lược phát triên khoa học công nghệ Nghị quyêí Đại hội lần thử IX của Đảng đặc biệt nhấn mạnh việc phát triển khoa học công nghệ phải tập trung vào những ngành kinh tế then chốt và mũi nhọn.
Phát triển khoa học công nghệ phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn phải tập trung chế biển sản phâm nông nghiệp ví dụ như truớc đây ta xuất khấu gạo với giá 35 - 40 USD/ tấn nhưng hiện nay do áp dụng khoa học công nghệ, chất lượng gạo xuất khẩu tăng lên do đó giá tăng lên từ 5 đến 7 USD/ tấn Khoa học công nghệ phái tập chung vào những ngành kinh tể cỏ sức cạnh tranh với khu vực và thể giới như dệt may, giày da Những ngành đem lại lợi thế cho chúng ta.
Về chiến lược phát triển khoa học công nghệ ở Việt Nam được Đại hội Đảng IX khắng định: Khoa học công nghệ cùng với giáo dục đào tạo trở thành quốc sách hàng đầu ở nước ta hiện nay.
Thứ hai: Xây dựng và hoàn thiện quan hệ sản xuất mới theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đê phát triến nền kinh tể nước ta trong thời kì quá độ bên cạnh việc phát triển lực lượng sản xuất đòi hỏi cách mạng nước ta tiến hành đồng thời quá trình vừa xây dựng vừa hoàn thiện quan hệ sản xuất mới xã hội chủ nghĩa trên cá ba mặt là quan hệ sở hữu đối với tư liệu sản xuất, quan hệ trong việc tổ chức quàn lý quá trình sản xuất và quan hệ trong việc phân phối kết quá sản xuất.
Việc xây dựng và hoàn thiện quan hệ sở hữu về tư liệu sản xuất ở nước ta hiện nay được tiến hành dưới nhiều hình thức như: sắp xếp lại các doanh nghiệp Nhà nước, cồ phần hoá một bộ phận lớn doanh nghiệp Nhà nước để chuyến các doanh nghiệp từ một chủ sở hữu là Nhà nước sang doanh nghiệp nhiều chủ sở hữu là các cổ đông và thực hiện giải quyết các vấn đề liên quan đến sở hữu đất đai, tài sản, của cải liên quan đến chủ thể trong nền kính tế.
Việc xây dựng và hoàn thiện quan hệ sản xuất trên phương diện sản xuất quản lí ở nước ta được đặc biệt quan tâm đến việc hỉnh thảnh các loại hình kinh tế, các tổ chức kinh doanh; điều đó phải căn cứ vảo tình hình thực tiễn trong nước.
Về việc xây dựng và hoàn thiện quan hệ trong việc phân phoi kết quả sản xuất: Trước đây phân phôi theo tài sản và phân phôi theo vốn là hình thức phân phối của tư bản chủ nghĩa vì vốn và tài sản đều lả của giai cấp tư sản còn phân phối theo lao động mới là phương pháp phân phối của xã hội chủ nghĩa nhưng hiện nay ở nước ta đang tồn tại ba hình thức phân phối đó là phân phổi theo lao động, phân phổi căn cứ vào tài sản và von đóng góp và phân phoi thông qua phúc lợi xã hội Thứ ba: Mở rộng và nâng cao hiệu quả của kinh tế đối ngoại.
Hiện nay xu thế toàn cầu hoá vả hội nhập kinh tế quốc tế và tự do hoá thương mại đang là vấn đc nối bật của kinh tế thế giới Cả thế giới đang chửng kiến sự phát triển như vũ bào của khoa học công nghệ làm cho lực lượng sản xuất phát triển mạnh mẽ, tạo sự thay đổi sâu sắc cơ cẩu sản xuất, phân phối, tiêu dùng và thúc đẩy quá trình quốc tế hoá, xã hội hoá nền kinh tế cũng như quá trình tham gia của mỗi quốc gia vào phân công lao động và hợp tác quốc tể.
Việt Nam tham gia vào quá trình hội nhập kinh tế quốc tế với chiến lược:
“Việt Nam mong muốn làm bạn với tất cả các nước trên thế giới”; “Việt Nam sẵn sàng làm đối tác đáng tin cậy của các quốc gia trên thê giới” Sách lược tham gia hội nhập của Việt Nam là “Tạm gác quá khứ hướng tới tương lai, đa phương hoá các quan hệ quổc tế và đa dạng hoá các hỉnh thức kinh tế nước ngoài Chủng ta tham gia vào quá trình đỏ nhằm mục tiêu phát huy nội lực ở bên ngoài để phát triển kinh tế, nội lực là chính, là chủ yếu nhưng ngoại lực là quan trọng Một điều đáng chú ý là tham gia hội nhập kinh tế quốc tế dựa trên nguyên tắc là phát trien kinh tế đối ngoại phải đảm bảo độc lập tự chủ và toàn vẹn lãnh thổ đất nước vả đảm báo an ninh quốc phỏng của quốc gia Muốn, tham gia hội nhập kinh tể quốc tế có hiệu quả chủng ta phải nâng cao sức cạnh tranh, tích cực tham gia khai thác thị trường thể giới, tích cực tham gia họp tác kinh tế khu vực và hệ thống mậu dịch đa phương toàn cầu, xử lí môi quan hệ kinh tế đôi ngoại với độc lập tự chủ, tự lực cánh sinh, báo vệ an ninh kinh tế quốc gia.
4 Một số đặc điểm cơ bán của thời kì quá độ lên CNXH ở Việt Nam
Nước ta quá độ lên CNXH có những đặc điểm chung của quá độ lên CNXH của các nước trên thế giới như: Đó là thời kì xét trên mọi lĩnh vực của đời sổng xã hội đều do nhiều thảnh phần không thuần nhất cấu tạo nên; là thời kì mà sự phát triển cái cũ của những trật tự cũ đôi khi lấn át những mầm mống của cái mới cùa trật tự mới Thời kì đó có nhiều khó khăn phức tạp, phải trải qua những lần thử nghiệm đế rút ra những kinh nghiệm, những bước đi đúng đắn và trong quá trình thử nghiệm.
Bên cạnh những đặc điếm chung đó chúng ta tiến hành quá còn có những đặc điểm khác biệt với các quốc gia khác như chúng ta bắt đầu tiến hành quá độ khi đất nước vẫn còn bị chia cắt hai miền với những chiến lược và nhiệm vụ khác nhau (Đại hội Đảng III năm 1960) Trong quá trình tiến hành quá độ từ Đại hội Đảng III đến Đại hội Đảng VI chúng ta luôn nhận được sự viện trợ giúp đỡ hợp tác của hệ thong xã hội chủ nghĩa trên thế giới mà đặc biệt là Liên Xô thời đó, Nhưng đặc điếm to lớn nhất của chúng ta trong thời kì quá độ là “ từ một nước nông nghiệp lạc hậu tiến thảng lên CNXH khống phải kinh qua giai đoạn phát triển tư bản chủ nghĩa” Đó tuy không phải la một quy luật binh thường nhưng rất phù hợp với điều kiện nước ta lúc bấy giờ.
THỰC TRẠNG NỀN KINH TẾ QUÁ ĐỘ Ở NƯỚC TA
4 Một số đặc điểm cơ bán của thời kì quá độ lên CNXH ở Việt Nam
Những thành tựu đã đạt được
Trong suốt thời kì quá độ nhất là từ khi thực hiện công cuộc đổi mới (từ
1986) nước ta đã đạt được những thành tựu to lớn cả về kinh tế, xã hội và chính trị.
Như ta đã biết dưới ách thống trị của thực dân Pháp nền kinh tế nước ta phụ thuộc hoàn toàn vào chủ nghĩa đế quốc, kinh tế hết sức nghèo nàn, lạc hậu, nạn đói xảy ra triền miên và kéo dài, nghiêm trọng nhất là vào năm 1945 có tới hàng vạn người có nguy cơ chết đói Nhưng từ khi cuộc kháng chiến trường kì kết thúc thắng lợi, miền Bắc bước vào thời kì quá độ thì dưới sự lãnh đạo của Đảng tính chất nền kinh tế đà thay đổi Từ nền kinh tế thuộc địa nửa phong kiến, chúng ta đà xây dựng được nền kinh tế mang tính độc lập lập mang tính chất dân chủ nhân dân, thoát khỏi sự phụ thuộc hoàn toàn vào chú nghĩa đế quốc.
Trong giai đoạn từ i 945 đến 1975 kinh tế đã có những bước phát triển nhất định nhưng kết quả thực sự đáng lưu ý là từ năm 1986 đến nay (thời kì đổi mới).
Sau gần 20 năm đổi mới kinh tê đã có những bước chuyển biến đáng mừng.
Thứ nhất: Nền kinh tế trong những năm qua tăng trưởng liên tục và có tốc độ cao Mứt tăng GDP năm 2002 đạt 6,79%, năm 2003 đạt 7,26% và năm
2004 ,năm 2005 đại 8,4%,nam 2006 tăng 8,17% ,còn năm 2007 GDP ở ViêíNam là 8,3%
Năm 2007 là năm đầu tiên Việt Nam trở thành thành viên chính thức của WTO và thực hiện cam kết PNTR với Hoa Kỳ, do đó, thị trường xuất khấu mở rộng, các rào cản thương mại Việt Nam với các nước thành viên WTO được dỡ bỏ hoặc hạn chế Vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế được nâng cao quaHội nghị cấp cao APEC năm 2006 Quan hệ ngoại giao, các hoạt động họp tác kinh tế, đầu tư, mớ rộng thị trường xuất khẩu được củng cổ và tăng cường thông qua các cuộc thăm cấp cao của lónh đạo Đảng, Nhà nước cùng với sự tham gia của các nhà doanh nghiệp Tỡnh hỡnh chánh trị ổn định, an ninh - quốc phũng bảo đảm, đó tạo mụi trường thuận lợi thu hút các nhà đầu tư nước ngoài cũng như các doanh nghiệp trong nước Kinh tế tăng trưởng cao, cơ cấu kinh tế chuyến dịch theo hướng tiến bộ là thành tựu nổĩ bật nhất, cơ bản nhất của nền kinh tế Việt Nam năm 2007 Tồng sản phẩm trong nước ước tăng 8,44%, đạt kế hoạch đề ra (8,0 - 8,5%), cao hơn năm 2006 (8,17%) và là mức cao nhất trong vòng 11 năm gần đây.Với tốc độ này Việt Nam đứng vị trí thứ 3 về tốc độ tăng GDP năm 2007 của các nước châu Á sau Trung Quốc (11,3%) và Ãn Độ (khoảng 9%) và cao nhất trong các nước ASEAN (6,1%).Tốc độ tăng trưởng GDP cả 3 khu vực kinh tế chủ yếu đều đạt mức khá:
Khu vực nông - lâm nghiệp và thủy sản ước tăng 3,0%/ so với mức 3,32% cùng kỳ 2006, khu vực công nghiệp và xảy dựng tăng 10,33% (riêng công nghiệp tăng 10,32%)/ so với mức 10,4% và 10,32% cùng kỳ và khu vực dịch vụ tăng 8,5%/ so với mức 8,29% của năm 2006 (tính theo giá so sánh năm 1994).
Thứ hai: Về chuyển dịch cơ cấu kinh tế với sự chuyển dịch ngành và chuyên các thành phần kinh tế.
Cơ cấu ngành kinh tế đã có sự chuyến dịch theo hướng khu vực I (gom nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản) tuy vẫn đạt tốc độ tẵng trưởng cao liên tục nhưng tỷ trọng đã giảm xuống trong đó tỷ trọng khu vực II (công nghiệp và xây đựng cơ bản) và khu vực III (gồm các ngành dịch vụ) đã tăng lên Đen năm
2003 tỷ trọng của khu vực I là 22%, khu vực II là 39%, khu vực III là 39 năm
2004 thì tỷ trọng các khu vực tương ứng là 21.8%; 40.1%; 32,2% Năm 2007 cơ cấu kinh tế có bước chuyến dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ và giảm tỷ trọng khu vực nông nghiệp (khu vực nông nghiệp chiếm 20%; công nghiệp và xây dựng chiếm 41,5%, dịch vụ 38,1 %.
Thứ ba: Về cơ chế quản lý kinh tể mới đã bước đầu được hình thành Nhà nước đã xoá bỏ về cơ bản kinh tế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu, bao cấp, xây dựng nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong quá trình hình thành cơ chế thị trường, Nhà nước đã dần dần cải tổ bộ máy và các công cụ quản lý Từ chỗ chủ yếu sử dụng phương pháp hành chính coi kế hoạch hoá vói các chỉ tiêu pháp lệnh là công cụ đế quản lý, điều hành nền kinh tể sang chủ yểu quản lý bằng pháp luật kết hợp chính sách và các công cụ điều tiết vĩ mô như chính sách tài chính, tiền tệ, thu nhập và chính sách kinh té đối ngoại.
Thứ tư: Kinh tế nước ta đã đạt thành công lớn trong việc kiềm chế và đẩy lùi lạm phát Trong những năm từ 1986 đến 1988 lạm phát tới ba con sổ (cao nhất là 774,7% năm 1986} nhưng đến năm 1989 lạm phát đà được chặn lại ở hai con số sau đó giảm xuống một con số (năm 1997 là 3,7%; năm 1999 là
0,1%; năm 2001 là 0,8%; năm 2002 là 4%; năm 2003 là 3% thậm chí còn có giảm phát vào năm 2000 là - 0.6% Năm 2004 vừa qua lạm phát đã tăng lên 9,5%.
Thứ năm: Về kinh tế đối ngoại Trong thời kì quá độ cũng phát triển mạnh mẽ Chúng ta đã tham gia vào các tố chức khu vực cũng như trên thề giới: gia nhập ASEAN năm 1995, gia nhập AFTA năm 1996, gia nhập APEC năm 1998, ký hiệp định thương mại Việt - Mĩ, Tháng 10 năm 2004 tổ chức thành công Hội nghị thượng đinh á - Âu lần thứ 5 (ASEM 5) Tháng 11 năm 2006 việt Nam gia nhập WTO và cũng trong năm này Việt Nam đã tổ chức thành công hội nghị APEC Năm 2006 Việt Nam đạt xuất khẩu kỷ lục 39,6 tỉ USD,năm 2007 đạt ngưỡng 47 tỉ USD.Thu hút vốn đầu tư nước ngoài đạt mức kỷ lục: Ước tính vốn đăng ký mới và vốn tăng thêm của các dự án cũ bố sung cả năm 2007 đạt trên 20,3 tỉ USD, tăng 8,3 tỉ USD, so năm 2006 (12 tỉ USD), vượt ké hoạch 7 tỉ USD và là mức cao nhất từ trước đên nay Tống số vốn FDI năm 2007 đạt mức gần bằng vốn đẩu tư của 5 năm 1991 – 1995 là 17 tỉ USD và vượt qua năm cao nhất
1996 là 10,1 tỉ USD vốn đầu tư chủ yểu tập trung vào dịch vụ 63,7% và công nghiệp 35,0%, ngành nông - lâm nghiệp thủy sản 1,3% Địa phương thu hút nhiều vốn FDI đăng ký mới trong 2007 là Thành phố Hồ Chớ Minh 308 dự ỏn với sổ vốn gần 2 tỉ USD; Phỳ Yờn 5 dự ỏn với số vốn trởn 1,7 tỉ USD, Bà Rịa - Vũng Tàu 1 ti 69 triệu USD;Bỡnh Dương 1 tỉ 20 triệu USD; Hà Nội 963 triệu USD và Vĩnh Phúc 789 triệu USD Có 4 quốc gia và vùng lónh thổ đạt trên 1 ti USD vốn đầu tư mới là: Hàn Quốc 3.686,9 triệu USD; Quần đảo Virgin thuộc Anh 3.501 triệu USD; Xin-ga-po 1.551,5 triệu USD; Đài Loan 1.141,9 triệu USD.
Trong năm 2007 cả nước đó thu hỳt 350 lượt dự án tăng vốn với số vốn trên 3,2 tỉ USD vốn đầu tư tăng thêm của các dự án cũ Nét mới trong thu hút von FDI năm 2007 là cơ cấu đầu tư đó chuyển dịch từ cụng nghiệp sang lĩnh vực dịch vụ khách sạn, căn hộ cho thuê, nhà hàng, du lịch, tài chính, ngân hảng Địa bàn đầu tư cũng chuyển mạnh đến các vùng ít dự án như miềnTrung, miền Bắc Năm 2007, cả nước có 52 địa phương thu hút von FDI Các tỉnh miền Trung năm 2007 đó thu hút 3,3 tỉ USD vốn đầu tư đăng ký mới, tăng264,5% so với năm 2006 và gân bằng số vốn FD1 của 18 năm trước đó cộng lại(3,5 tỉ USD) Nhà máy lọc dầu Vũng Rô do Anh và Nga hợp tác đầu tư, vốnFDI của tính Phú Yên đạt l ,7 tỉ USD là đứng đầu các tỉnh miền Trung, vượt qua Đà Nang, Quảng Nam và Thừa Thiên - Huê.
Tổng số vốn đẩu tư nước ngoài (FDI) năm 2007 của nước ta đạt 20,3 tỉ USD là mức cao nhất từ trước đến nay.
Trong suốt thời kỉ quá độ chủng ta đã đạt được nhùng chuyển biến tốt về mặt xã hội Nhìn chung đời sống vật chất, tinh thần của phần lớn nhân dân được cải thiện một bước rõ rệt Sô hộ có thu nhập trung bình và số hộ giàu tăng lên ( hiện nay lớn hơn 10%), GDP bình quân đầu người trong cả nước đạt 484,8 USD, khu vực thành thị đạt tới 794,8%, khu vực Đông Nam Bộ đạt 820,8 USD.
Tỷ lệ hộ nghèo giảm tù 30% năm 1992 xuống còn 10,8% năm 2003 và 9,03% năm 2004.
Những năm gần đây có 1,5 đến 1,7 triệu lao động được giải quyết việc làm Mức tăng hàng năm của số người có việc làm bắt đầu ngang bằng và vượt chút ít so với lượng tăng thêm trong năm của lực lượng lao động.
Cùng với đời sổng vật chất đời sống tinh thần cũng được nâng lên đáng kể. Trình độ dân chí được nâng lên đáng kể, đời sống văn hoá của nhân dân được cải thiện Hoạt động của các phương tiện thông tin đại chúng trở lên rộng khắp
Sự nghiệp giáo dục, đào tạo,các hoạt động văn hoá, nghệ thuật, công tác kế hoạch hoá gia đình và nhiều hoạt động xã hội khác đều có mặt phát triển và tiến bộ Các cấp Đảng bộ ở địa phương thường xuyên chú ý đến các hoạt động văn hoá, nghệ thuật phục vụ đồng bào như chiếu phim ảnh, tố chức sinh hoạt tập thế
Những hạn chế
Tuy đã đạt được những thành tựu to lớn nhưng trong thời kì quá độ và trong công cuộc đổi mới đất nước chúng ta đã còn mắc không ít khuyết điếm và yếu kém.
2.1 Những hạn chế tồn tại trong kinh tế của thời kì quá độ
Một là: Nước ta đã có nhiều biện pháp thúc đấy phát triển cơ chế thị trường nhưng cho đến nay cơ chế thị trường vẫn còn sơ khai Hệ thống quản lỷ kinh tế nước ta còn đang trong quá trình chuyên đối, luật pháp, cơ chê, chính sách chua đồng bộ, nhất quán vả tác đông cùng chiều đế thúc đây nền kinh tế phát triến mạnh mẽ, nâng cao hiệu quá và đúng hướng Các kế hoạch định hướng phát triển kinh tế về quy hoạch, xây dựng, quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên thiên nhiên , thủ lục hành chính có nhiều tiến bộ nhưntí còn chậm chạp Thường có sai sót mới sửa đối bố sung chứ chưa đưa ra được từ khi ban hành nên còn nhiều bất cập trong hệ thống hành chính quôc gia về thương nghiệp thì Nhà nước còn “bỏ trông” một số “trận địa” quan trọng, chưa phát huy tốt được vai trò chủ đạo trong lưu thông hàng hoá, ổn định giá cả thị trường, bảo vệ sản xuất và tiêu dùng làm cho giá cả năm vừa qua tăng lên tới 9,5%, xảy ra cả ngộ độc thực phẩm, người tiêu dùng mua phải hàng giả, hàng kém chất lượng, Khâu quản lý xuất nhập khấu còn nhiều sơ hở, tiêu cực như nhập lậu, trốn thuế, nhận hối lộ gây ra những tác động xấu không nhỏ cho đối với sản xuất trong nước.
Giá cả tăng cao, không đạt được mục tiêu đề ra Chí số giá tiêu dùng ước tăng 2,4% so với tháng 2-2006 Đây là tốc độ tăng giá cao nhất trong những năm gần đây, vượt qua tốc độ tăng GDP và không đạt mục tiêu đề ra Nhóm hàng tăng giá cao nhất trong năm qua là hàng ăn và dịch vụ ăn uổng tăng 18,92%, riêng lương thực tăng 15,4%, giá thực phâm tăng 21,16%, thử 2 là nhà ở và vật liệu xây dựng tâng 17,12%, thứ 3 là đồ dùng và dịch vụ khác tăng 9,02%, thử 4 là dược phẩm, y tế tăng 7,05% và thứ 5 là may mặc, mũ nón, giày dép tăng 5,47% ở Thành phố Hồ Chí Minh, chỉ số giá cả ư ớc cả năm tăng trên 12%.
Nhập siêu lớn Chung cả năm, nhập siêu ước lên tới trên 13,1 tỉ USD, bằng 27,5% kim ngạch xuất khẩu Điều này thể hiện rõ nhất trong 2 tháng cuổi năm Đáng chú ý là 3 mặt hảng nhập khau tăng gẩp hơn 2 lần so năm 2006 là ô- tô nguyên chiếc xe máy nguyên chiếc và dầu mỡ động thực vật, không cỏ mặt hàng nào giảm so với năm 2006 về kim ngạch.
Ba là: Kinh té tăng trưởng khá nhanh nhưng năng suất hiệu quà còn thấp.Nhìn chung tốc độ tăng trướng nền kinh tế chưa xứng với mức tăng đầu tư và thấp hon so với kể hoạch, tính bền vững và độ đồng đều chưa cao, cơ cấu kinh tế chuyến dịch còn chậm Khu vực dịch vụ tuy được đầu tư khá xong tỷ trọng tăng chậm trong cơ cấu GDP thậm chí năm 2004 còn giảm so với năm 2003 là 6,8% Hệ thống dịch vụ hồ trợ sản xuất vừa thiếu vừa yếu và kém hiệu quả Cơ cấu lao động chuyển dịch chậm khôniỉ tương ứng với chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhất là trong khu vực nông nghiệp nông thôn ( năm 2003 còn chiếm lớn hơn 60% lao động).
Tuy việc phát huy được nguồn nhân lực cho đầu tư phát triển có nhiều tiến bộ, vốn trong nước chiếm trên 70% nhưng lại có sự giảm sút của nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) năm 2002 vốn đầu tư suy giam chỉ còn bằng 60% so với cùng kì năm 2001, Điểu này cho thấy môi trường đầu tư của Việt Nam còn nhiều vướng mẳc nhất là thú tục hành chính, lĩnh vực và phạm vi đẩu tu' chưa hẩp dẫn so với các nước khác trong khu vực.
Bổn là cạnh tranh còn yếu và trình độ kĩ thuật lạc hậu Sức cạnh tranh và năng lực quản lý của các doanh nghiệp còn yểu, thiếu sự chuẩn bị đé ứng phó hiệu quá với quá trình hội nhập đang diễn ra ngày càng sâu rộng (the hiện rõ ở việc các doanh nghiệp chưa thực sự chú ý đến việc đăng kí nhãn hiệu cho sản phấm của mình), Xét về tiêu chí cạnh tranh của sản phẩm như giá cả, chất lượng, mạng lưới tố chức tiêu thụ thì hàng hoá của Việt Nam cũng có sức cạnh tranh yếu Những mặt hàng xuất khấu chưa có được hàm lượng công nghệ cao, giá trị gia tăng lớn, hàng xuất khẩu chủ yếu là thô hoặc sơ chế ví dụ như dầu khí, than và chất lượng thấp Bên cạnh đó chưa xây dựng và sử dụng các biện pháp báo vệ thị trường nội địa Một trong những nguyên nhân khiến cho cạnh tranh yếu là hàm lượng công nghệ trong sán phẩm, trình độ lao động của Việt Nam còn thấp Theo con số thổng kê Việt Nam có gần 40 triệu ỉao động thì cỏ tới 83% lao động không có trình độ chuyên môn kĩ thuật, sổ lượng công nhân được đào tạo nghề chiêm chưa tới 26 %
2.2 Hạn chế trong quản lý của Nhà nước
Nhà nước quản lý mọi mật của đời sổng kinh tế, xã hội nhưng nhìn chung bộ máy quán lý, hệ thống công cụ quản lý cũng như cơ chế quản lý của Nhà nước vần còn cỏ những hạn chế, thiếu sót Với bộ máy quản lý: Bộ máy Nhà nước cồng kềnh, hiệu lực chưa cao Bộ máy Nhà nước TW chưa hợp lý, nhiều cơ quan chưa rõ chức năng nhiệm vụ, còn ở thế bị động “có người mới đẻ ra nhiệm vụ”, nhiều người chưa đại diện cho nhân dân, cho trí tuệ của cơ quan đó Việc đãi ngộ cho công chức Nhà nước chưa xứng đáng là một nguyên nhân của tham nhũng, hối lộ - một quốc nạn hiện nay Tuy những năm qua luôn thực hiện cải tố bộ máy Nhà nước đê gọn nhẹ, năng động nhưng số lượng viên chức nhà nước không ngừng tăng lên.
Về hệ thống công cụ quản lý: Bao gồm ba công cụ chính là kế hoạch hoá định hướng, pháp luật và hệ thống chính sách và hệ thống công cụ kinh tế.
Kế hoạch hoá định hướng là công cụ có nội dung là kế hoạch mang tính định hướng và kể hoạch không chỉ giao nhiệm vụ mà còn điều phối thực hiện nhưng thực tế thỉ Nhà nước vẫn chưa bỏ được chính sách quản lý kinh tế trực tiếp đế quản lý gián tiếp mà còn đan xen cả hai ở một số địa phương Nhà nước còn can thiệp vào sán xuất của gia đình và của doanh nghiệp như sản xuất cái gì? sản xuất như thế nào? cung cấp cho ai? Và còn giao kế hoạch sản xuất kế hoạch giao nộp Pháp luật ở Việt Nam đã có sự chuyển biến trong việc dùng pháp luật đế quản lý đầu tư, luật doanh nghiệp Nhà nirớc Nhưng nhiều luật quan trọng như luật phá sản, luật cạnh tranh thì chưa có nên còn lúng túng trong quản lý cả tầm vi mô và vĩ mô Cũng do đó mà các doanh nghiệp kinh doanh phi pháp hoạt động gây thiệt hại nghiêm trọng cho nền kinh tế quốc dân.
Hệ thống chính sách công cụ kinh tế của nước ta còn tồn tại nhiều hạn chế. Chính sách quản lý nền kinh tế còn lhiếu đồng bộ, hay thay đổi Hệ thống chính sách, cơ chế quản lý của Nhà nước chưa tạo ra môi trường cạnh tranh thực sự. Môi trường kinh doanh vẫn còn một số bất cập về khuôn khố pháp lý nên chưa thu hút được đầu tư trong nước cũng như nước ngoài Thủ tục hành chính còn rườm rà, chưa có chính sách phát triển các vùng kinh tế trọng điếm, các ngành kinh tể mũi nhọn cho phù hợp, chưa đưa ra được chiến lược phát triến kinh tế, xã hội lâu dài.
Cơ chế quản lỷ kinh tế trong nước cũng còn tồn tại không ít hạn chế thể hiện ở vai trò quản lý vĩ mô còn kém, lỏng lẻo Các công cụ quản lý vĩ mô như chính sách tài khoá, chính sách tiền tệ, chính sách thu nhập, chính sách kinh tế đổi ngoại được thừa nhận nhưng chưa được ứng dạng vào việc đổi mới hoàn thiện mục tiêu và công cụ quàn lý nền kinh tể Chưa phát huy yếu tổ tích cực của nền kinh tế thị trường nhưng đã nảy sinh nhiều tiêu cực, hệ thống thông tin vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới Hệ thống tài chính tiền tệ của nước ta vẫn là khâu yếu nhất của nền kinh tế, nó còn mang đậm tính chất của cơ chế tập trung, quan liêu, bao cấp nên còn gây cản trở quá trình chuyển đối sang cơ chế thị trường
Cũng do quản lý vĩ mô còn kém nên xà hội còn nhiều tiêu cực rứrư tham nhũng, buôn lậu, lãng phí của cỏng chưa được ngăn chặn thậm chí còn tiếp tục gia tăng Tiêu cực nhất là trên lĩnh vực đẩu tư, xây dựng cơ bản, xuất nhập khau, thuể còn nghiêm trọng và kéo dài Chất lượng phục vụ y tê giáo dục ở nhiều nơi còn thấp, người nghèo không đủ tiền chữa bệnh, trẻ em không được đi học ở những vùng kinh tế phát triển thì tệ nạn xã hội phát triển Trật tự an toàn xã hội chưa được bảo đám tốt Chỉnh trị đôi khi chưa ốn định nhất là ở các vùng đồng bào dân tộc ít người chang hạn như bạo loạn ở Tây Nguyên, đảo chính ở Thái Binh mấy năm trước đây.
Bên cạnh đó, tuy hệ thống chính trị đã đối mới nhưng còn nhiều nhược điểm.
Bộ máy Đảng, Nhà nước, đoàn thế được sắp xếp lại chậm Nằng lực đội ngũ cán bộ chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ còn biểu hiện quan liêu, cửa quyền thậm chí còn vi phạm nghiêm trọng quyền dân chủ nhân dân Điều đảng lo ngại là trong hoàn cảnh mới, một bộ phận cán bộ đảng viên có biểu hiện phai nhạt lý tưởng cách mạng, tha hoá về phẩm chất đạo đức Năng lực lao động và sức chiến đấu của một số cơ sở Đảng bị suy yếu.
A GIẢI PHÁP CHO CON ĐƯỜNG QUÁ ĐỘ LÊN CNXH Ở VIỆTNAM
Giải pháp về công nghiệp hoá, hiện đại hoá
Xu thế toàn cầu hoá hiện nay đang tạo cho chúng ta những thời cơ, những thách thức Do đó chúng ta phải tiến hành công nghiệp hoá, biện đại hoá để tạo ra cơ sở vật chất kĩ thuật để chuyển dịch cơ cấu, để sử dụng có hiệu quả các nguồn lực khan hiếm của đât nước, tạo năng suất lao động xã hội cao, thúc đây tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, bền vững Muốn thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá chúng ta cần phải có giải pháp để đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đạí hoá đất nước.
Trước hết, công nghiệp hoá, hiện đại hoả đòi hỏi nguồn vốn rất lán do đó chúng ta phải huy động von và sử dụng vân có hiệu quả Chủng ta có thê huy động vén từ trong nước hay nước ngoài Nguồn vốn trong nước được tích luỳ từ nội bộ nền kmh tế quốc dân, muốn huy động được nguồn vốn trong nước điều kiện cần là phải nâng cao hiệu quá sán xuất trên cơ sở ứng dụng khoa học công nghệ, hợp lý hoá sàn xuất như thế sẽ làm tăng nhanh thu nhập của người lao động thì họ sẽ có các khoản dư đế tiết kiệm Nhưng đe có được tiết kiệm lớn thi Nhà nước vả các ngân hàng phải có những chính sách khuyến khích tiết kiệm như giảm thuế đánh vào lãi suất, nâng lãi suất tiết kiệm, đấu ứanh triệt đế với nạn tham nhũng, lãng phí Nhưng nền kinh tế nước ta còn nghèo nàn nên tích luỹ vốn từ nội bộ nền kinh tế là hết sức khỏ khăn, do đỏ cần tận dụng mọi khả năng để thu hút vốn đầu tư nước ngoài Muốn ihu hút được vốn đầu tư nước ngoài buộc chúng ta phải có những chính sách ưu đãi đầu tu nước ngoài, giảm bớt rườm rà trong thủ tục hành chính, cải thiện được môi trường đầu tư theo hưởng giảm giá đầu vào của sản xuất thuộc độc quyền nhà nước như là điện, viễn thông, dịch vụ cảng biển, phí cầu đường ,
Nếu huy động vốn lớn mả sử dụng không có hiệu quá thi mọi nỗ lực huy động vốn mất tác dụng Do đó đồng thời với huy động vốn thì chúng ta phải sử dụng vổn có hiệu quả Đe phát triển và tăng trưởng kinh tể bền vững thì phát triển kinh tế dân doanh không chí dùng lại ở chỗ mở rộng thèm nhiều doanh nghiệp mới, huy động thêm vốn mà phải quan tâm nhiều hơn đến trình độ trang bị công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, mở rộng thị phần tiêu thụ thành phẩm Bởi vậy, Nhà nước phải có chính sách thích đáng về đàu tư, trang bị công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực Nhà nước phải có cơ chế đặc thù về các phương diện đầu tư, tài chính, tín dụng ( miễn giám thuế, vay vốn tín dụng với lãi suất ưu đãi), trong thời gian tới cần gia tăng mạnh mẽ tỷ trọng vỏn đẩu tu' cho các ngành công nghệ cao, không đầu tư thêm vốn vào những công trình, dự án kinh tế không có khả năng thu hồi vốn.về phía các doanh nghiệp phải sắp xếp lại hệ thống doanh nghiệp nhất là các doanh nghiệp Nhà nước, phải giải thể phá sản, bán hoặc cho thuế các doanh nghiệp Nhà nước thua lỗ kéo dài, Các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh lả tế bào của nền kinh tể, muốn các doanh nghiệp nảy tạo ra sản phẩm tốt, giá thành hạ thì phải tăng năng suất lao động nên phải nhanh chóng đầu tư công nghệ vì trình độ trang bị hiện nay của doanh nghiệp Việt Nam đã bị lạc hậu hai đến ba thế hệ so với khu vực và thế giới - nguyên nhân giảm hiệu suất sử dụng vổn.
Về nâng cao trình độ chuyên môn của đội ngũ lao động :Vấn đề thiếu lao động có tay nghề đang là một vẩn nạn chung Đè nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng mục tiêu phát triên và hội nhập của đất nước thi Đảng, Nhả nước và địa phương cần phải có chiến lược đào tạo nghề, chuấn đội ngũ lao động có kĩ năng tay nghề, trình độ chuyên môn kĩ thuật cao cần phải chuyển dàn việc đào tạo nghề đơn giản sang đào tạo đội ngũ lao động có nghề, có kĩ năng và cỏ trình độ chuyên môn kĩ thuật cao, có khả năng thích ứng nhanh với thị trường lao động Cụ thể là ưu tiên đào tạo những ngành nghề mũi nhọn có tỷ trọng kinh te cao, đòi hỏi kĩ thuật, công nghệ mới như ngành cơ khí, chế tác, sinh học và dịch vụ tiên tiến Muốn nâng cao được trình độ đội ngũ lao động thì đầu tiên cần phải phát triến giáo dục phải tăng mức chi phí giáo dục bình quân đầu người lên (hiện nay Việt Nam đang đứng gần cuối bảng xếp hạng của ngân hàng Deustche thấp hơn 24 lần so với Singapo) và cũng phải đưa ra được chiến lược giáo dục hướng tới các kĩ năng mà thị trường đang cần.
Về phát triến khoa học công nghệ: Khoa học công nghệ cũng là một nhân tố của lực lượng sản xuất Đô phát triển kinh tế buộc phát triến mạnh mẽ hơn nữa về khoa học công nghệ Khoa học công nghệ sẽ đáp ứng được yêu cầu nâng cao năng suất lao động, chất lượng sản phấm, khả năng cạnh tranh và hiệu quả kinh doanh Phát triển khoa học công nghệ thì phải đi thẳng vào công nghệ hiện đại đối với các mũi nhọn, lựa chon công nghệ thích hợp, khai thác được lợi thế của lao động Cùng với việc nhập công nghệ của nước ngoài chúng ta phải khấn trương đối mới tố chức, sắp xếp họp lý các viện, trung tâm, các cơ sở nghiên cún trong cả nước Phải dành vốn đầu tư thích đáng cho nghiên cứu cơ bản trong các ngành khoa học, phải phát triển khoa học công nghệ, tạo môi trường cạnh tranh, bảo hộ sở hữu trí tuệ, Phải đôi mới chính sách đào tạo, sử dụng và đãi ngộ trí thửc đê tránh chảy máu chất xám Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho mở rộng giao lưu và hợp tác quốc tế về khoa học công nghệ, thu hút chuyên gia giỏi của thế giới
Về mở rộng quan hệ kinh tể đổi ngoại: Trong xu thể toàn cầu hoá hiện nay, quan hệ kinh tế đổi ngoại càng phát triến rộng rãi và có hiệu quả bao nhiêu thì sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước càng được thuận lợi và nhanh chóng thành công bấy nhiêu Trong suốt thời gian qua, chúng ta luôn tích cực tham gia vào xu thế chung của quốc tế, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Trong thời gian tới chúng ta phải tiếp tục mớ rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo hướng đa dạng hoá, đa phương hoá, chủ động hội nhập kinh te quốc tế theo lộ trình phù hợp với điều kiện của nước ta Nhà nước phải có chính sách khuyến khích mạnh mẽ mọi thành phần kinh tế tham gia sản xuất kinh doanh, xuất nhập khẩu hàng hoá, dịch vụ, nâng cao được sức cạnh tranh, phát triển manh sản phẩm, xây dựng được quỹ hỗ trợ xuất khẩu; đẩy mạnh các lĩnh vực thu ngoại tệ như du lịch, xuất khấu lao động, vận tải, thu hút kiều hổi
Chúng ta phải có những chính sách tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư,hoàn thiện các hình thức đầu tư, cải cách thủ tục hành chính đế đơn giản hoá việc cấp phép đầu tư, thực hiện từng bước cơ chế đăng kí đầu tư Triển khai từng bước vững chắc các hình thức đầu tư gián tiếp của nước ngoài Khuyển khích người việt Nam định cư ở nước ngoài về đầu tư trong nước và có chỉnh sách hỗ trợ, giúp đỡ công dân Việt Nam kinh doanh ở nước ngoài Tiếp tục tranh thủ nguồn tải trợ của các chính phủ, các tổ chức tài chính quốc tế Gắn chặt việc sử dụng vốn, vay vốn với việc trả nợ.
Phát triển mạnh mẽ nền kình tế thị trường
2.1 Phát triển nền kinh tế nhiều thành phần Để phát triển được kinh tế thị trường thỉ việc đầu tiên lả phải phát triến các thành phần kinh tế và thực hiện nhất quán chính sách kinh tế nhiều thành phần. Khi đó, mọi doanh nghiệp, mọi công dân được đầu tư kinh doanh theo các hình thức do pháp luật quy định và bảo vệ.
Tiếp tục đổi mới và phát triển kinh tế Nhà nước đế thực hiện tốt vai trò chủ đạo trong nền kinh tế, đối mới cơ che quản lý, phân biệt quyền chủ sở hữu và quyền kinh doanh của doanh nghiệp Chuyển các doanh nghiệp Nhà nước kinh doanh sang hoạt động theo cơ chế công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần Thực hiện chú trương cồ phần hoá doanh nghiệp mà Nhà nước không cần nắm giữ 100% vốn để huy động thêm vốn, tạo động lực và cơ chế quản lý năng động, thúc đẩy doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả, ưu tiên cho người lao động được mua cổ phần và tùng bước mớ rộng bán cỗ phẩn cho nhà đầu tu trong nước và nước ngoài, Phát triển kinh tế tập thể với các hình thức hợp tác đa dạng, chuyển đôi hợp tác xã cũ theo Luật hợp tác xã đạt hiệu quả thiết thực. Phát triển hợp tác xã kinh doanh tổng hợp đa ngành hoặc chuyên ngành đê kinh doanh phù hợp quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá
Kinh tế tư bản Nhà nước cần được phát triến dưới các hình thức liên doanh, liên kểt giữa kinh tế Nhả nước với kỉnh tế tư nhân trong và ngoài nước phát triển đa dạng.
Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài: Là một bộ phận của kinh tế Việt Nam.Khu vực kinh tế này ngày càng phát triển mạnh mẽ ở Việt Nam, điều đó rất phù hợp với mong muốn của Đảng và Nhà nước nhưng bên cạnh việc khuyến khích phát triên thỉ chúng ta cũng cần phải chú ý đên quyên công dân của lao động trong các doanh nghiệp này đồng thời phải cảnh giác những âm mưu chính trị được nguỵ trang trong việc đầu tư kinh tế ở Việt Nam.
2.2 Phát triển đồng bộ các loại thị trường
Từ khi đối mới chuyến sang phát triến theo hướng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã thu được những kềt quả nhưng các mặt trái của thị trưởng phát sinh cũng không nhỏ Những mặt được thấy rõ các nguồn lực được giải phóng và phát triển theo yêu cầu tăng trưởng kinh tể Bởi vậy, tiếp tục đổi mới và phát triển đồng bộ các loại thì trường ở nước ta hiện nay là một yêu cầu cấp thiết Để có một hệ thổng thị trường phát triển đồng bộ thì cần có sự phát triển và đồng bộ của cơ bản các thị trường cơ bản trong hệ thống thị trường.
Thứ nhất là thị trường hàng hoá và dịch vụ Để đáp ứng mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tể — xã hội đã đề ra đối với thị trường hảng hoá dịch vụ cần phát triển đa dạng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, sản xuất hướng vào các sán phẩm hàng hoá có hàm lượng công nghệ, chất xám cao, có nhiều sản phẩm tham gia cạnh tranh trên thị trường thế giới Thị trường hàng hoá và dịch vụ trong nước trong những năm qua vẫn chưa được phát triển do đó phải tập trung thực hiện các giải pháp đế kích cầu trong nước, tăng thu nhập, tăng sức mua, tạo lập cơ chế chính sách, pháp luật ổn định làm nền tảng cho thị trường phát triển Phải phát triển kết cấu hạ tầng kĩ thuật cho việc lưu thông hàng hoá được thông suốt từ thành thị đến nông thôn, miền núi Cùng với sự phát triển thị trường trong nước cần tranh thủ mọi thời cơ khai thông, giải toà các ách tắc trong giao dịch, mở rộng thị trường quốc tể.
Thứ hai là thị trường lao động Khi phát triển thị trường lao động cần tôn trọng quy luật khách quan của nền kinh tế thị trường bởi quy luật giá trị, quy luật cung cầu chi phối rất lớn tới thì trường lao động Phải coi thị trường lao động là một bộ phận quan trọng đặc biệt trong nền kinh tế cần có sự phát triển đồng bộ giữa các chính sách kinh tế và xã hội, phải phân phối công bằng theo cơ chế làm theo năng lực, hưởng theo lao động, phải hạn chế phân hoá giàu nghèo, thất nghiệp, đảm bảo ổn định vả phát triển kinh tể — xã hội.
Thứ ba là thị trường vốn Thị trường vốn có vai trò quyết định tới sự phát triển thị trường đồng bộ Đe thị trường vốn phát triển đồng bộ với các thị trường khác thì phải thực hiện lãi suất thả nổi, tỷ giá nới lòng biên độ dao động. Để có một thị trường vốn thực sự phát trién và hoàn thiện thì cần phải mở rộng thị trường vốn găn với việc đoi mới chính sách pháp luật liên quan đến các thị trường tài chính, tín dụng, tiền tệ Phải phát triển mạnh mẽ thị trường chứng khoán đang bị đóng băng ở Việt Nam Giá của các chứng khoản và việc mua bán phái theo nguyên tắc thị trường, mở rộng thông tin đõ người dân quen với thị trường mới này Đồng thời phải gia tăng vốn tín dụng cho các ngân hảng thương mại Nhà nước, phát triện các ngân hàng cố phân đế tư nhân tham gia, phải có chính sách thu hút các nguồn vốn nhàn rỗi trong dân cư vào đầu tư phát triển.
Thứ tư là thị trường bất động sản Thị trường này muốn phát triển thì phải có một khung pháp lý thích hợp và ổn định cho cả thị trường bầt động sản và thị trường vốn hoạt động Thực tế cho thấy, chỉ khi cho đất đai tham gia vào thị trường bất động sản một cách công khai thì thị trường này mới có môi trường phát triến Đồng thời, chính sách pháp luật về bất động sản phải đông bộ lâu dài thì thị trường bất động sản mới có thế phát triển cùng với các thị trường khác tạo nên một hệ thống thị trường đồng bộ.
Thứ năm là thị trường khoa học công nghệ Để đưa khoa học công nghệ vào thị trường cần phải có cơ chế chính sách phù hợp với các sản phẩm khoa học công nghệ trong nền kinh tế thị trường Pháp luật cần khuyến khích các hoạt động sáng tạo, ứng dụng các tiến bộ khoa học kĩ thuật vào sản xuất kinh doanh, Phải mở rộng hoạt động nghiên cứu ở các trường đại học, các viện nghiên cứu và các kết quả nghiên cứu được phải được ký kết hợp đồng chuyển giao quyền sở hữu công nghiệp, chuyển giao công nghệ Phải xác lập quyền sở hữu bằng hệ thống pháp luật hữu hiệu Thị trường khoa học công nghệ sẽ được hình thành và phát triển khi pháp luật thừa nhận quyền sở hữu công nghiệp và coi sản phấm khoa học công nghệ là hàng hoá và được trao đổi trên thị trường.
Sự quản lý của Nhà nước bằng hệ thống pháp luật thống nhất là cơ sử cho thị trường phát trién đồng bộ.Nhà nirớc ta đã bước đầu xây dựng khung pháp lý cho thị trường phát triến đồng bộ nhưng vấn đề quan trọng là Nhà nước phải đưa ra các hình thức tuyên truyền rộng rãi đế hệ thống chính sách, pháp luật này đi vào cuộc sống thực tiễn.
2.3 Giữ vững chính trị và hoàn thiện hệ thống pháp luật Để giữ vững chính trị thì Đảng và Nhà nước phải quan tâm nhiều hơn nữa đến đời sống hàng ngày của nhân dân, phải luôn chú ý đến những kẻ sống lưu vong trong nước nhằm gây dựng các tố chức chống phá cách mạng nước ta vi dụ như to chức tôn giáo Đàng phải thường xuyên duy trì được khối liên minh công - nông - trí thức, phải cùng với các tố chức chính trị, các đoàn thế như hội cựu chiến binh, hội phụ nữ, đoàn thanh niên, mặt trận tổ quốc thường xuyên tổ chức các hoạt động văn hoá nhằm tuyên truyền về đường lối chính sách đúng đắn của Đảng, phải tạo được lòng tin ngày càng sâu sắc của dân vào Đảng.
Nhà nước pháp quyền đòi hói pháp luật phải được thực hiện nghiêm chỉnh và thống nhất: “Sống và làm việc theo hiển pháp và pháp luật” phải trở thành đạo đức hàng đầu, thành nếp sống tốt đẹp của mọi người Do đó, đế hệ thống pháp luật được hoàn chỉnh hơn thì cùng với việc sửa đôi, bô sung các vấn bản pháp luật thì chính nhân dân phải nghiêm túc chấp hành pháp luật.
Hoàn thiện bộ máy Nhà nước và nâng cao hiệu quả quán lý Nhà nước của Đảng
Muốn hoàn thiện bộ máy Nhà nước và nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước thì chúng ta phải thực hiện cải cách bộ máy hành chính, phải tăng cưỡng khả năng kiếm kê, kiêm soát của Nhà nước, phái đôi mới pháp che vả phải hoàn thiện chính sách về thuế, tiền lương, tiền tệ, tín dụng và ngân hàng.
Về cải cách bộ máy hành chính: Bộ máy hành chính của Nhà nước Việt Nam còn chứa nhiều bất cập, đế phù hợp với điều kiện nền kinh tế qua độ hiện nay buộc Nhà nước ta phải tiến hành cải cách bộ máy hành chính, các cơ quan quản lý Đảng và Nhà nước phải tăng cường quản lý đội ngũ cán bộ, đảng viên. Phải chăm lo công tác đào tạo, kể cả việc đào tạo lại, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước theo yêu cầu, nhiệm vụ của tình hình mới Đảng phải lãnh đạo công tác quy hoạch và chiến lược phải thực hiện tinh chế cơ quan Nhà nước để tránh cồng kềnh mà kém hiệu quả.
Về việc tăng cường kiểm kê, kiểm soát: Đảng phải lãnh đạo công tác kiểm tra, kiểm soát, giám sát hoạt động của các cơ quan Nhà nước Đảng phải tăng cường công tác kiểm tra các tổ chức Đảng và cán bộ, đảng viên hoạt động trong các cơ quan Nhà nước, đảm bảo cho các cơ quan này và công chức, cán bộ thực hiện đúng đường lối, chính sách của Đảng Phải tích cực đấu tranh chống tham nhũng, quan liêu và những hiện tượng tiêu cực khác trong bộ máy Nhà nước cũng như trong đời sống xã hội, làm cho xã hội ngày càng lành mạnh, song có trật tự, kỉ cương, từng bước thực hiện xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
Về vấn đề đổi mới pháp chế: Xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật cũng là một biện pháp để giữ vững được ổn định chính trị quốc gia, tạo môi trường phát triển kinh tế -xã hội Trong thời gian tới các cơ quan pháp lý cần phải hoàn thiện các quy định về thẩm quyền và các thủ thục ban hành các văn bản quy phạm pháp luật đểtránh chồng chéo hay cơ quan nảy quy trách nhiệm cho cơ quan kia và cơ quan kia lại khẳng định đó không phải là thẩm quyền của mình Trong lĩnh vực tổ chức và hoạt động của các cơ quan bộ và ngang bộ, hiện nay các cơ quan này đang thực hiện cải cách nên đòi hỏi phải đổi mới căn bản các văn bản quy phạm pháp luật Việc xây dựng các cơ sờ pháp luật để kiểm soát quyền lực, kiểm soát hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước có ý nghĩa quyết định đối với tiến trình dân chủ hoá xã hội Vì vậy các văn bản luật này phải sớm hoàn thiện và phải đảm bảo được tính phù hợp với từng cơ quan chức năng Trong lĩnh vực kinh tê pháp luật cần thiểt phải tạo lập được môi trường pháp lý và khuôn khô thích hợp cho việc thực hiện quyền tụ do kinh doanh trong thời kl quá độ Các nguyên tắc cơ bản của pháp luật dân sự đòi hỏi phải được quán triệt trong chế độ pháp lý của nền kinh tế.
Về vấn đề hoàn thiện chính sách thuế, lương, tiền tệ, tín dụng và ngân hàng Trong thời gian qua các chính sách trên còn tồn tại rất nhiều hạn chế, do đó trong thời gian tới, về thuế, cần phải soạn thảo những chính sách cụ thể quy định thuế đánh vào từng loại sản phẩm, phải quy định rõ ràng cách đánh thuế với từng loại doanh nghiệp sản xuất Hoàn thiện hơn chính sách thuế xuất nhập khẩu tạo động cơ thúc đẩy hoạt động kinh te đối ngoại phát triển. Đối với chính sách về lương thì phải có những chính sách đãi ngộ hợp pháp và thoả đáng đế người lao động an tâm gắn bó với công sở Phải có thay đổi về mức lương tối thiều vì chính sách này chưa thay đổi từ tháng 7 năm 1997
Chính sách tiền tệ, tài chính, ngân hàng: những chính sách này có tác động trực tiếp đen việc huy động vốn cho đầu tư - nhân tố đẩu vào quan trọng của sản xuất Do đó phải bám sát vào diễn biến của thị trường, phải thông qua cho vay, huy động tiền gửi đinh ra các chinh sách tiền tệ đế điều tiết giá cả và nhu cầu tiền tệ đe hỗ trợ thêm vào việc tăng trưởng nhanh và ổn định nền kinh tế Ngân hàng Nhà nước phải tham gia xây dựng những chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và các chính sách có liên quan đến hoạt động tiền tệ, tín dụng cho phù hợp nhất với điều kiện kinh tể nước ta hiện nay.