BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN: ĐT.107C (TỪ XÃ CHIỀNG KHAY, HUYỆN QUỲNH NHAI, TỈNH SƠN LA ĐẾN XÃ NẬM SỎ, HUYỆN TÂN UYÊN, TỈNH LAI CHÂU)

Sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch Bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, mối quan hệ của dự án với các dự án khá

Trang 1

BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN: ĐT.107C (TỪ XÃ CHIỀNG KHAY, HUYỆN QUỲNH NHAI, TỈNH SƠN LA ĐẾN XÃ NẬM SỎ, HUYỆN TÂN UYÊN, TỈNH

Trang 3

UBND huyện Quỳnh Nhai i

MỤC LỤC

MỤC LỤC i

DANH MỤC CÁC TỪ VÀ KÍ HIỆU VIẾT TẮT iii

MỞ ĐẦU 1

1 Xuất xứ của dự án 1

1.1 Thông tin chung về dự án 1

1.2 Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt dự án 3

1.3 Sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch Bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, mối quan hệ của dự án với các dự án khác, các quy hoạch và quy định khác của pháp luật có liên quan 3

2 Căn cứ pháp lý của việc thực hiện ĐTM 5

2.1 Căn cứ pháp lý 5

2.2 Các văn bản pháp lý liên quan đến dự án 10

2.3 Các nguồn tài liệu, dữ liệu sử dụng trong quá trình đánh giá tác động môi trường do chủ dự án tạo lập 11

3.1 Cơ quan thực hiện ĐTM và lập ĐTM 11

3.2 Danh sách cán bộ tham gia 13

4 Phương pháp đánh giá tác động môi trường 14

5 Tóm tắt nội dung chính của báo cáo ĐTM 19

5.1 Thông tin về dự án 19

5.2 Hạng mục công trình và hoạt động của dự án có khả năng tác động xấu đến môi trường 23

5.3 Dự báo các tác động môi trường chính, chất thải phát sinh theo các giai đoạn của dự án đầu tư 24

5.4 Các công trình và biện pháp bảo vệ môi trường của dự án 26

5.5 Chương trình quản lý và giám sát môi trường của chủ dự án đầu tư 30

CHƯƠNG 1 THÔNG TIN VỀ DỰ ÁN 32

1.1 Thông tin về dự án 32

1.2 Các hạng mục công trình và hoạt động của dự án 39

1.3 Nguyên, nhiên, vật liệu, hóa chất sử dụng của dự án; nguồn cung cấp điện, nước và các sản phẩm của dự án 49

Trang 4

UBND huyện Quỳnh Nhai ii

1.5 Biện pháp tổ chức thi công 60

1.6 Tiến độ, tổng mức đầu tư, tổ chức quản lý và thực hiện dự án 69

CHƯƠNG 2 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG KHU VỰC THỰC HIỆN DỰ ÁN 71

2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 71

2.2 Hiện trạng môi trường và tài nguyên sinh vật khu vực dự án 77

2.3 Nhận dạng các đối tượng bị tác động, yếu tố nhạy cảm về môi trường khu vực thực hiện dự án 96

2.4 Sự phù hợp của địa điểm lựa chọn thực hiện dự án 97

CHƯƠNG 3 ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP, CÔNG TRÌNH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ỨNG PHÓ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG 105

3.1 Đánh giá tác động và đề xuất các biện pháp, công trình bảo vệ môi trường trong giai đoạn thi công, xây dựng 105

3.2 Đánh giá tác động và đề xuất các biện pháp, công trình bảo vệ môi trường trong giai đoạn vận hành 184

3.3 Tổ chức thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường 197

3.4 Nhận xét về mức độ chi tiết, độ tin cậy của các kết quả nhận dạng, đánh giá, dự báo 199

CHƯƠNG 4 202

PHƯƠNG ÁN CẢI TẠO, PHỤC HỒI MÔI TRƯỜNG 202

CHƯƠNG 5 203

CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG 203

5.1 Chương trình quản lý môi trường của chủ dự án 203

5.2 Chương trình quan trắc, giám sát môi trường của chủ dự án 205

CHƯƠNG 6 203

THAM VẤN CỘNG ĐỒNG 203

KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT 203

Trang 5

UBND huyện Quỳnh Nhai iii

Hình 1 Vị trí khu vực dự án 33

Hình 2 Hình ảnh minh họa phương án gia cố bãi thải 49

Hình 3: Nhà vệ sinh di động 160

DANH MỤC BẢNG Bảng 1:Các thành viên tham gia lập Báo cáo ĐTM 13

Bảng 2: Danh mục phương pháp sử dụng trong quá trình thực hiện ĐTM 14

Bảng 3: Tóm tắt khối lượng thi công các hạng mục công trình chính 19

Bảng 4:Bảng tọa độ đặc trưng của khu vực dự án 32

Bảng 5: Diện tích chiếm dụng đất của dự án 33

Bảng 6: Khối lượng hạng mục công trình ATGT 43

Bảng 7: Các hạng mục công trình xử lý chất thải và biện pháp bảo vệ môi trường 45

Bảng 8: Danh sách vị trí bãi thải của dự án 46

Bảng 9: Danh sách bãi thải, thông số của bãi thải 47

Bảng 10: Nguyên, vật liệu xây dựng chính phục vụ công tác xây dựng 50

Bảng 11: Bảng cân bằng khối lượng đào đắp của dự án 56

Bảng 12: Nhu cầu sử dụng xăng dầu cho máy móc, thiết bị trong quá trình thi công 57

Bảng 13: Nhu cầu sử dụng điện cho máy móc, thiết bị trong quá trình thi công 58

Bảng 14: Bảng thống kê nhiệt độ, độ ẩm, gió năm 2021 72

Bảng 15: Bảng thống kê lượng mưa ngày lớn nhất từ năm 1992-2022 tại trạm Phiêng Lanh 73

Bảng 16: Vị trí các điểm lấy mẫu không khí 77

Bảng 17: Vị trí các điểm lấy mẫu nước mặt 77

Bảng 18: Vị trí các điểm lấy mẫu đất 78

Bảng 19: Danh mục các loài thực vật khu vực dự án 92

Bảng 20: Danh mục các loại động vật khu vực dự án 93

Bảng 21: Các đối tượng bị tác động do hoạt động của dự án 96

Bảng 22: Diện tích chiếm dụng đất của dự án 105

Bảng 23: Tóm tắt các hoạt động liên quan đến chất thải của dự án trong GĐTC 109

Bảng 24: Ước tính nồng độ các chất ô nhiễm chính trong nước thải sinh hoạt 111

Bảng 25: Nồng độ các chất ô nhiễm trong nước thải thi công 113

Trang 6

UBND huyện Quỳnh Nhai iv

Bảng 27: Hệ số ô nhiễm bụi và khí thải phát sinh từ các phương tiện vận tải sử dụng dầu DO

khu vực ngoài thành phố 117

Bảng 28: Tải lượng bụi và khí thải phát sinh từ các phương tiện vận tải sử dụng dầu DO 117 Bảng 29: Hệ số phát thải bụi cuốn từ đường 117

Bảng 30: Tải lượng bụi phát sinh cuốn theo lốp xe 118

Bảng 31: Tải lượng ô nhiễm tổng hợp từ quá trình vận chuyển nguyên vật liệu và đất đá thải của Dự án 119

Bảng 32: Dự báo bụi và khí thải phát sinh theo khoảng cách từ hoạt động của động cơ xe 120

Bảng 33: Hệ số phát thải bụi và khí thải từ hoạt động đào đắp đất bằng các thiết bị có sử dụng dầu 122

Bảng 34: Tổng tải lượng các chất ô nhiễm từ quá trình thi công đào đắp các hạng mục và hoạt động của các thiết bị sử dụng dầu 123

Bảng 35: Các hệ số a, b, c, d 124

Bảng 36: Nồng độ bụi và khí thải phát sinh từ hoạt động đào đắp các hạng mục và hoạt động của các thiết bị sử dụng dầu 125

Bảng 37: Tải lượng và nồng độ bụi phát sinh tại mỗi trạm trộn bê tông 126

Bảng 38: Ước tính tải lượng khí thải trong quá trình nổ mìn 127

Bảng 39: Ước tính nồng độ khí thải trong quá trình nổ mìn 128

Bảng 40: Bán kính vùng nguy hiểm do mảnh đất đá văng xa 129

Bảng 41: Sinh khối của một số loài thực vật 130

Bảng 42: Khối lượng sinh khối tại phần diện tích dự án 131

Bảng 43: Độ ồn điển hình của các phương tiện, máy móc thi công ở khoảng cách 2m 133

Bảng 44: Mức độ ồn do các phương tiện, máy móc thi công theo khoảng cách 134

Bảng 45: Mức ồn tổng do các phương tiện, thiết bị cùng hoạt động 136

Bảng 46: Mức rung của một số máy móc thi công điển hình 137

Bảng 47: Tính toán lan truyền tiếng ồn ra xung quanh bởi quá trình nổ mìn 139

Bảng 48: Tóm lược các nguồn gây tác động phát sinh trong giai đoạn vận hành 184

Bảng 49: Đặc điểm hoá học của lớp đất bẩn trên mặt đường 185

Bảng 50: Dự tính số liệu dòng xe sau 5 năm từ khi công trình đi vào vận hành 187

Bảng 51:Hệ số ô nhiễm môi trường không khí do giao thông của WHO 187

Bảng 52: Hệ số phát thải bụi cuốn từ đường 188

Bảng 53: Tải lượng bụi cuốn từ lốp xe 189

Trang 7

UBND huyện Quỳnh Nhai v

Bảng 55: Danh mục các công trình biện pháp bảo vệ môi trường 198Bảng 56: Độ tin cậy của đánh giá 200

DANH MỤC CÁC TỪ VÀ KÍ HIỆU VIẾT TẮT

BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường

BVMT : Bảo vệ môi trường

CTNH : Chất thải nguy hại

ĐTM : Đánh giá tác động môi trường

GĐXD : Giai đoạn xây dựng

NĐ-CP : Nghị định Chính phủ

PCCC : Phòng cháy chữa cháy

TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam

UBMTTQ : Ủy ban Mặt trận Tổ quốc

GHCP : Giới hạn cho phép

BPGT: : Biện pháp giảm thiểu

Trang 8

UBND huyện Quỳnh Nhai 1

MỞ ĐẦU

1 Xuất xứ của dự án

1.1 Thông tin chung về dự án

Xã Chiềng Khay, xã Nạm Sỏ đều là những xã thuộc vùng III còn gặp nhiều khó khăn của huyện, nhân dân chủ yếu làm nông nghiệp trồng lúa và nương rẫy, địa bàn hai xã có địa hình phức tạp chủ yếu là núi và đồi đất, đường sá đi lại khó khăn do nằm xa trung tâm huyện

Để đảm bảo từng bước hoàn thiện hạ tầng khu vực theo quy hoạch, góp phần ổn định dân cư, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội Đầu tư xây dựng tuyến đường tỉnh 107C từ xã Chiềng Khay, huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La đến xã Nậm Sỏ, huyện Tân Uyên tỉnh Lai Châu là tuyến đường có ý nghĩa kết nối giao thông liên tỉnh, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh khu vực tuyến đi qua Đồng thời từng bước tăng cường mạng lưới đường giao thông, tạo điều kiện giao lưu phát triển kinh tế xã hội của nhân dân trong khu vực, mở rộng thông thương, tăng cường giao lưu kinh tế - xã hội giữa 2 tỉnh Theo quy hoạch phát triển, tuyến đường này có ý nghĩa hết sức quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và quốc phòng - an ninh của khu vực Tây Bắc Đặc biệt góp phần hoàn thiện cơ sở vật chất hạ tầng khu vực, ổn định dân cư xoá đói giảm nghèo, phát triển kinh tế du lịch, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, khai thác có hiệu quả tiềm năng con người, đất đai khu vực Bên cạnh đó khi dự án được đưa vào khai thác sẽ thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi phù hợp với nhu cầu thị trường, nâng cao năng suất lao động, giảm giá thành hàng hoá, từng bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, tạo cho đồng bào các dân tộc vùng cao (chủ yếu là đồng bào dân tộc Mông) có được một cuộc sống ổn định, hạn chế được các thế lực phản động lợi dụng việc tuyên truyền sai lệch đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước, gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh chính trị của khu vực

Đầu tư xây dựng dự án ĐT.107C (từ xã Chiềng Khay, huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La đến xã Nậm Sỏ, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu) là hết sức cần thiết hình thành cung đường kết nối giao thông giữa hai tỉnh Sơn La và tỉnh Lai Châu, tạo điều kiện cho giao thương hàng hóa, phát triển kinh tế, xã hội từng bước hoàn thành mục tiêu phát triển khu du lịch Quốc gia vùng lòng hồ thủy điện Sơn La, phát triển vùng nguyên liệu cho xuất khẩu theo định hướng Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Sơn La lần thứ XV đã đặt ra, hoàn thiện các tiêu chí nông thôn mới

Tuyến đường ĐT.107C, xã Chiềng Khay với tổng chiều dài khoảng 22.60Km (trong

đó có khoảng 10,4km là đường nhựa cần được cải tạo nâng cấp; mở mới khoảng 102,2km), điểm đầu đấu nối với Km18+00 - ĐT.107, xã Chiềng Khay, qua trung tâm xã Chiềng Khay, cuối tuyến tại điểm giáp danh với xã Nậm Sỏ, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu

Trang 9

Phần đoạn đầu tuyến từ Km18+00; ĐT.107 (Mường Giôn – Chiềng Khay); bản Phó, xã Chiềng Khay dài khoảng 10,4km được đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn dự án di dân táu định

cư thủy điện Sơn La, dự án được đầu tư xây dựng theo tiêu chuẩn đường GTNT loại theo 22TCN 210 -92 (Bn=5,0m, Bm= 3,5m) kết cấu mặt đường láng nhựa Dự án được hoàn thành

và đưa vào khai thác sử dụng từ năm 2012 và được sửa chữa bằng nguồn vốn tiết kiệm, còn dư sau quyết toàn hoàn thành dự án di dân tái định cư Thủy Điện Sơn La năm 2017 Tuy nhiên qua quá trình khai thác sử dụng đã lâu và chịu ảnh hưởng của mưa lũ nên hiện trạng tuyến đường một số vị trí bị xuống cấp đặc biệt nghiêm trọng, ổ gà, hằn lùn vệt bánh xe, rạn nứt mai rùa, rạn nứt chân chim, hệ thống thoát nước chưa đồng bộ, sạt lở một số vị trí ta luy dương, ta luy âm tại những vị trí xung yếu do đó không đảm bảo an toàn trong quá trình khai thác

Để nâng cao chất lượng và đồng bộ hệ thống giao thông, hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn huyện nói riêng và đảm bảo hoàn thiện phương án phát triển GTVT phục vụ công tác lập Quy hoạch Sơn La thời kỳ 2021-2030 tầm nhìn năm 2050 nói chung Đồng thời đảm bảo các nội dung về phát triển kinh tế- xã hội và kết nối giao thông của huyện Quỳnh Nhai nói riêng và tỉnh Sơn La nói chung góp phần thực hiện tốt mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Sơn La lần thứ XV nhiệm kỳ 2020-2025, đến hết 2025 số xã đạt chuẩn nông thôn mới là 83 xã

và 01 huyện (huyện Quỳnh Nhai) đạt chuẩn nông thôn mới thì việc đầu tư xây dựng dự án đường giao thông ĐT.107C (Chiềng Khay – Nậm Sỏ) là hết sức cần thiết

Dự án thuộc đối tượng được phép chuyển mục đích sử dụng rừng tự nhiên sang mục đích khác theo quy định của Luật Lâm Nghiệp và tại điều 18, Điều 19 Luật Lâm nghiệp số

16/2017/QH14 ngày 15 tháng 11 năm 2017

Dự án đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La phê duyệt Chủ trương đầu tư dự án ĐT.107C (từ xã Chiềng Khay, huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La đến xã Nậm Sỏ, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu) tại quyết định số 165/NQ-HĐND ngày 18 tháng 4 năm 2023

Dự án “ĐT.107C (từ xã Chiềng Khay, huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La đến xã Nậm

Sỏ, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu” thuộc nhóm I theo quy định tại Điểm đ Khoản 3 Điều

28 Luật Bảo vệ môi trường 2020 và Số thứ tự 7 Mục III Phụ lục III Nghị định

08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường,

dự án thuộc đối tượng lập báo cáo ĐTM trình Bộ TN&MT phê duyệt

Loại hình dự án: Dự án đầu tư mới

Trang 10

1.2 Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt dự án

- Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư dự án: Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La

- Cơ quan phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi: Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La

- Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt ĐTM: Bộ Tài nguyên và Môi trường

- Cơ quan có thẩm quyền quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác: Thủ tướng Chính phủ

- Cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa: HĐND tỉnh Sơn La

1.3 Sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch Bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, mối quan hệ của

dự án với các dự án khác, các quy hoạch và quy định khác của pháp luật có liên quan

Căn cứ các tài liệu thu thập được từ các cơ quan quản lý nhà nước do chủ dự án cung cấp cho thấy đây là dự án của chương trình mục tiêu Quốc gia dành cho mục tiêu phát triển đồng bào dân tộc miền núi tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội, xóa đói giảm nghèo cho đồng bào các xã, bản vùng sâu, vùng xa do đó về mặt pháp lý đã được Quốc Hội, Chính phủ, các cơ quan từ trung ương đến địa phương quan tâm và quy hoạch từ trước nên dự án phù hợp với các quy hoạch liên quan cụ thể:

a Quy hoạch bảo vệ môi trường Quốc gia

- Mục tiêu, quy mô kết cấu hạ tầng kỹ thuật và các công trình bảo vệ môi trường của dự án được thực hiện phù hợp với Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 450/QĐ-TTg ngày 13/4/2022 Theo đó, mục tiêu đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 của Chiến lược bảo

vệ môi trường quốc gia như sau:

+ Mục tiêu tổng quát đến năm 2030: Ngăn chặn xu hướng gia tăng ô nhiễm, suy thoái môi trường; giải quyết các vấn đề môi trường cấp bách; từng bước cải thiện, phục hồi chất lượng môi trường; ngăn chặn sự suy giảm đa dạng sinh học; góp phần nâng cao năng lực chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu; bảo đảm an ninh môi trường, xây dựng và phát triển các mô hình kinh tế tuần hoàn, kinh tế xanh, các-bon thấp, phấn đấu đạt được các mục tiêu phát triển bền vững 2030 của đất nước + Tầm nhìn đến năm 2050: Môi trường Việt Nam có chất lượng tốt, bảo đảm quyền được sống trong môi trường trong lành và an toàn của nhân dân; đa dạng sinh học được gìn giữ, bảo tồn, bảo đảm cân bằng sinh thái; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu; xã hội hài hòa với thiên nhiên, kinh

tế tuần hoàn, kinh tế xanh, các-bon thấp được hình thành và phát triển, hướng tới mục tiêu trung

Trang 11

hòa các-bon vào năm 2050

b Sự phù hợp với quy hoạch phát triển của tỉnh Sơn La

Dự án đầu tư nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc thông thương hàng hóa, giao lưu phát triển KT - XH của nhân dân Từng bước hoàn thiện cơ sở vật chất hạ tầng khu vực theo quy hoạch, góp phần ổn định dân cư, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ phù hợp với nhu cầu thị trường, từng bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân trong khu vực dự án

Dự án phù hợp với phương án Quy hoạch tỉnh Sơn La thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 với mục tiêu để xác định tầm nhìn phát triển trong trung và dài hạn, nhằm phát huy hiệu quả các tiềm năng, lợi thế của tỉnh, làm căn cứ khoa học và thực tiễn cho việc tổ chức không gian lãnh thổ kinh tế - xã hội và xây dựng các kế hoạch phát triển 5 năm và hàng năm, đáp ứng yêu cầu phát triển chung của cả nước và xây dựng Sơn La trở thành tỉnh phát triển xanh, nhanh và bền vững trên cả 4 trụ cột: Phát triển kinh tế - Phát triển văn hóa - Bảo vệ môi trường - Bảo đảm quốc phòng an ninh Theo đó, tỉnh Sơn La chia thành 4 vùng liên huyện gồm: (1) Vùng Đô thị và Quốc lộ 6, (2) Vùng Cao nguyên Mộc Châu và phu cận, (3) Vùng lòng hồ và lưu vực sông Đà và (4) Vùng cao biên giới

Đầu tư xây dựng dự án ĐT.107C (từ xã Chiềng Khay, huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La đến xã Nậm Sỏ, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu) với chiều dài 22,6 Km Khi được đầu tư xây dựng tuyến nhằm hoàn thiện Quy hoạch phát triển giao thông đường bộ Việt Nam đến năm

2020 và định hướng đến năm 2030 theo mục tiêu đề ra tại Quyết định số 1959/QĐ-TTg ngày 29/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh -

tế xã hội tỉnh Sơn La đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030

Dự án đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La chấp thuận nghị quyết chủ trương đầu

tư tại quyết định số 165/NQ-HĐND ngày 18 tháng 4 năm 2023

Dự án phù hợp với:

- Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế- xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số

và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn 1 từ năm 2021-2025;

- Quyết định số 2150/QĐ-UBND ngày 07/8/2017 của UBND tỉnh Sơn La về phê duyệt phát triển giao thông vận tải tỉnh Sơn La giai đonạ 2011-2020 và định hướng đến năm 2030

- Nghị quyết số 214/NQ-HĐND ngày 20/7/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc bổ sung thông tin danh mục dự án thuộc kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021-2025, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021-2025, năm 2022 và năm 2023 vốn ngân sách trung ương thực hiện các Chương trình MTQG;

c Sự phù hợp với quy hoạch lâm nghiệp

Trang 12

Tổng diện tích chiếm dụng rừng của dự án là 18,34ha đất rừng tự nhiên; trong đó rừng

tự nhiên quy hoạch sản xuất là 5,19ha; rừng tự nhiên quy hoạch phòng hộ là 9,93ha, rừng tự nhiên thuộc diện ngoài quy hoạch lâm nghiệp là 3,22ha Theo Quyết định 3248/QĐ-UBND ngày 27/12/2018 của UBND tỉnh Sơn La về việc Phê duyệt dự án rà soát, điều chỉnh quy hoạch 03 loại rừng giai đoạn 2017-2025 và định hướng đến năm 2030, tổng diện tích quy hoạch cho lâm nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh là 817.840,9 ha, trong đó quy hoạch rừng phòng

hộ là 377.909,2 ha, quy hoạch rừng đặc dụng là 87.851,4 ha và quy hoạch rừng sản xuất là 352.129,7 ha Tuy nhiên theo Quyết định 326/QĐ-TTg 2022 của Thủ tướng chính phủ ngày 09/3/2022: Phân bổ chỉ tiêu Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Kế hoạch sử dụng đất quốc gia 5 năm 2021-2025 thì quy hoạch đất lâm nghiệp tỉnh Sơn la đến năm 2030 là 694.741 ha, giảm 123.149,4 ha so với Quyết định 3248/QĐ-UBND ngày 27/12/2018 của UBND tỉnh Sơn La Cụ thể tại Quyết định 326/QĐ-TTg 2022: Đất rừng phòng hộ 334.100 ha, đất rừng đặc dụng 87.831 ha và đất rừng sản xuất 272.810 ha Vì vậy, việc chuyển mục đích sử dụng rừng để thực hiện Dự án là đảm bảo chỉ tiêu đất rừng phòng hộ, rừng sản xuất đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt cho tỉnh Sơn

La trong giai đoạn 2017 - 2025 Quyết định 326/QĐ-TTg 2022

Diện tích rừng đề nghị quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng

có vị trí (tiểu khu, khoảnh, lô) thuộc quy hoạch đất lâm nghiệp đã được cập nhật vào kết quả

rà soát đất lâm nghiệp tỉnh Sơn La để cập nhật vào quy hoạch tỉnh Sơn La giai đoạn

2021-2030 và tầm nhìn đến 2050 theo Quyết định số 373/QĐ- UBND ngày 15/3/2023 của UBND tỉnh Sơn La về Phê duyệt Đề cương nhiệm vụ, dự toán thực hiện rà soát đất lâm nghiệp tỉnh

Sơn La theo Quyết định số 326/QĐ-TTg-ngày 09/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ

Như vậy với sự chiếm dụng vào diện tích rừng của dự án chiếm tỉ lệ không đáng kể so với

diện tích rừng hiện có và sẽ ít làm ảnh hưởng đến kinh tế của đồng bào, môi trường sinh thái của vùng dự án đi qua

Dự án thực hiện không ảnh hưởng đến các đối tượng nhạy cảm như danh lam thắng cảnh, các khu bảo tồn quốc gia, khu dự trữ sinh quyển, các di tích lịch sử

d Sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất

Mặt khác Toàn bộ diện tích đất triển khai dự án xây dựng đường do UBND huyện Quỳnh Nhai làm chủ đầu tư nằm trong quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2020-2030 trên địa bàn các huyện Quỳnh Nhaiđược UBND tỉnh Sơn La phê duyệt Hiện nay UBND tỉnh Sơn La đang chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, UBND các huyện cập nhật các dự án đường giao thông

nông thôn vào kế hoạch sử dụng đất năm 2023

2 Căn cứ pháp lý của việc thực hiện ĐTM

2.1 Căn cứ pháp lý

2.1.1 Văn bản luật

Trang 13

- Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông

qua khóa XIV, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 17 tháng 11 năm 2020 và có hiệu lực thi hành

vào ngày 01/01/2022;

- Luật số 03/2022/QH15 do Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam ban hành ngày 11 tháng 01 năm 2022 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Thi hành án dân sự;

- Luật 28/2018/QH14 ngày 15/6/2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 luật có liên quan đến quy hoạch

- Luật đầu tư công số 39/2019/QH14 do Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam ban hành ngày 13 tháng 06 năm 2019;

- Luật An toàn, vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 được Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 25/06/2015

- Luật xây dựng số 50/2014/QH13 do Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam ban hành ngày 18 tháng 6 năm 2014; Luật số 62/2020/QH14 ngày 17/6/2020 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng

- Luật Đất đai số 45/2013/QH13 của Quốc Hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam ngày

29 tháng 11 năm 2013;

- Luật phòng cháy chữa cháy do Quốc Hội nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam ban hành ngày 29/06/2001 đã được công bố theo lệnh số 27/2001/QH của Chủ tịch nước;

- Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật phòng cháy chữa cháy số 40/2013/QH13

do Quốc Hội Nước CHXHCN Việt Nam ban hành ngày 40 tháng 13 năm 2013;

- Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 ngày 21 tháng 6 năm 2012 do Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 21 tháng 6 năm 2012;

- Luật Luật Đa dạng sinh học số 20/2008/QH12 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 13/11/2008;

- Luật số Giao thông đường bộ số 23/2008/QH12 ngày 13/11/2008 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ 4;

- Luật trồng trọt số: 31/2018/QH14 ngày 19 tháng 11 năm 2018;

- Luật Lâm nghiệp số: 16/2017/QH14;

Trang 14

- Luật khí tượng thủy văn năm 2015;

- Luật Giao thông đường bộ số 23/2008/QH12 ngày 13/11/2008 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam quy định về quy tắc giao thông đường bộ; kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; phương tiện và người tham gia giao thông đường bộ; vận tải đường bộ và quản lý nhà nước về giao thông đường bộ;

- Luật Phòng chống thiên tai số 33/2013/QH13 ngày 19/06/2013;

- Luật số 60/2020/QH14 ngày 17/6/2020 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng chống thiên tai và Luật Đê điều;

2.1.2 Nghị định

- Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một

số điều của Luật Bảo vệ môi trường

- Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/03/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một

số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng;

- Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ về quản lý, thanh toán, quyết toán sử dụng vốn đầu tư công;

- Nghị định số 13/VBHN-BXD ngày 27/8/2020 của Chính phủ về thoát nước và xử lý nước thải ;

- Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 của Chính phủ về Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật tài nguyên nước;

- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;

- Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/07/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy

- Nghị định số 130/2006/NĐ-CP của Chính Phủ Quy định về chế độ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc ban hành ngày 08/11/2006;

- Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;

- Nghị định 117/2021/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 11/2010/NĐ-CP quy định về quản lý

và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ

- Nghị định số 100/2013/NĐ-CP của Chính phủ: Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ

Trang 15

- Nghị định 160/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ về tiêu chí xác định loài

và chế độ quản lý loài thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ;

- Nghị định số 65/2010/NĐ-CP ngày 11/06/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đa dạng sinh học;

- Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường,

hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

- Nghị định số 06/2020/NĐ-CP của Chính phủ: Sửa đổi, bổ sung Điều 17 của Nghị định

số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

- Nghị định số 38/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật khí tượng thủy văn

- Nghị định số 94/2019/NĐ-CP ngày 13/12/2019 Quy định chi tiết một số điều của Luật trồng trọt về giống cây trồng và canh tác

- Nghị định số 156/2018/NĐ-CP của Chính phủ: Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp

- Nghị định số 83/2020/NĐ-CP của Chính phủ: Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp

- Nghị định số 84/2021/NĐ-CP của Chính phủ: Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 06/2019/NĐ-CP ngày 22 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm và thực thi Công ước về buôn bán quốc tế các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp

- Thông tư số 09/2017/TT-BTNMT ngày 13/07/2017 của Bộ công thương về quy định hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động;

- Thông tư số 19/2016/TT-BYT ngày 30/06/2016 về hướng dẫn quản lý vệ sinh lao động

và sức khỏe người lao động;

Trang 16

- Thông tư số 66/2014/TT-BCA ngày 16/12/2014 của Bộ Công an Quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/07/2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy;

- Thông tư số 08/2017/TT-BXD ngày 16/5/2017 của Bộ Xây dựng hướng dẫn về nghị định số 38/2015/NĐ-CP quản lý chất thải rắn xây dựng;

- Thông tư 50/2015/TT-BGTVT ngày 23/9/2015 của Bộ Giao thông Vận tải về việc hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 11/2010 ngày 24/2/2010 của Chính phủ về việc quy định về việc quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;

- Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai và sửa đổi, bổ sung một số điều của các thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai;

- Thông tư số 80/2017/TT-BTC ngày 02/8/ 2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc xác định giá trị quyền sử dụng đất, tiền thuê đất, tài sản gắn liền với đất được hoàn trả khi Nhà nước thu hồi đất và việc quản lý, sử dụng số tiền bồi thường tài sản do Nhà nước giao quản

lý sử dụng, số tiền hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất nhưng không được bồi thường về đất;

- Thông tư số 09/2021/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai

- Thông tư số 10/2021/TT-BTNMT ngày 30/6/2021 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định kỹ thuật quan trắc môi trường và quản lý thông tin, dữ liệu

- Thông tư số 02/2021/TT-BNNPTNT ngày 07/6/2021 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn xây dựng kế hoạch PCTT các cấp ở địa phương

- Thông tư số 26/2022/TT-BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Quy định về quản lý, truy xuất nguồn gốc lâm sản

- Thông tư số 25/2022/TT-BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

Quy định về trồng rừng thay thế khi chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác

2.1.4 Quyết định

- Quyết định số 55/2018/QĐ-UBND ngày 26/12/2018 của UBND tỉnh Sơn La về việc quy định mức thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa trên địa bàn tỉnh Sơn La

Trang 17

- Quyết định số 1668/QĐ-UBND ngày 01/7/2019 của UBND tỉnh Sơn La về việc công bố đơn giá xây dựng của một số loại công trình để xác định giá trị bồi thường đối với nhà ở, công trình phải tháo dỡ khi nhà nước thu hồi trên địa bàn tỉnh Sơn La;

- Quyết định số 2393/QĐ-UBND ngày 23/9/2019 của UBND tỉnh Sơn La về việc công bố bổ sung đơn giá xây dựng của đơn giá xây dựng của một số loại công trình để xác định giá trị bồi thường đối với nhà ở, công trình phải tháo dỡ khi nhà nước thu hồi trên địa bàn tỉnh Sơn

La

- Quyết định số 50/2021 ngày 21/12/2021 của UBND tỉnh Sơn La về việc Quy định một số nội dung về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Sơn

La

2.1.5 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng

*Môi trường không khí

- QCVN 05:2023/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng không khí

- QCVN 06:2009/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về một số chất độc hại trong không khí xung quanh

*Các tiêu chuẩn về tiếng ồn, độ rung

- QCVN 27:2010/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về độ rung

- QCVN 26: 2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn;

*Các tiêu chuẩn, quy chuẩn về môi trường nước

- QCVN 08:2023/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt;

- QCVN 14:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải sinh hoạt;

- Tiêu chuẩn thiết kế Thoát nước TCVN 7957:2008: Thoát nước - Mạng lưới và công trình bên ngoài - Tiêu chuẩn thiết kế;

* Tiêu chuẩn khác

- QCVN 18:2014/BXD: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn trong xây dựng

- QCVN 01:2021/BXD: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng

- QCVN 41:2019/BGTVT: Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia về báo hiệu đường bộ

- QCVN 18:2021/BXD: Quy chuẩn về An toàn trong thi công xây dựng

2.2 Các văn bản pháp lý liên quan đến dự án

- Nghị quyết số 165/NQ-HĐND ngày 18/04/2023 của HĐND tỉnh Sơn La về phê duyệt

Trang 18

chủ trương đầu tư dự án ĐT.107C (từ xã Chiềng Khay, huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La đến

xã Nậm Sỏ, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu);

- Nghị quyết số 167/NQ-HĐND ngày 18/4/2023 của HĐND tỉnh Sơn La về việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 nguồn vốn ngân sách tỉnh (đợt 6);

- Quyết định 1017/QĐ-UBND ngày 31/05/2023 về việc phê duyệt nhiệm vụ thiết kế xây dựng bước lập báo cáo nghiên cứu khả thi dự án: ĐT.107C (từ xã Chiềng Khay, huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La đến xã Nậm Sỏ, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu);

2.3 Các nguồn tài liệu, dữ liệu sử dụng trong quá trình đánh giá tác động môi trường

do chủ dự án tạo lập

- Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án của dự án

- Báo cáo khảo sát địa hình của dự án

3 Tổ chức thực hiện đánh giá tác động môi trường

3.1 Cơ quan thực hiện ĐTM và lập ĐTM

Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) của dự án ĐT.107C (Từ xã Chiềng Khay, huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La đến xã Nậm Sò, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu) do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Quỳnh Nhai chủ trì thực hiện cùng với sự tư vấn

của Viện Y học lao động và Công nghệ Môi trường

3.1.1 Cơ quan chủ dự án

Chủ đầu tư: UBND huyện Quỳnh Nhai

Đại diện chủ đầu tư: Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Quỳnh Nhai

Địa chỉ: Xã Mường giàng, huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La

Điện thoại: 02123.833.120

3.1.2 Cơ quan tư vấn

Viện Y học lao động và Công nghiệp Môi trường

Trang 19

- Địa chỉ: Số 13, BT4-3 Khu đô thị mới Trung Văn, đường Trung văn, Quận Nam Từ Liêm, Hà Nội

- Người đại diện là (Ông): Bùi Đức Trung - Chức vụ: Viện trưởng

3.1.3 Các bước lập báo cáo ĐTM

Theo quy định, để tiến hành đầu tư xây dựng Dự án nói trên, cần tiến hành lập ĐTM ĐTM là cơ sở khoa học cho các cơ quan chức năng về BVMT trong việc thẩm định, giám sát

và quản lý các hoạt động có thể gây ô nhiễm môi trường trong quá trình thực hiện Dự án Đồng thời, báo cáo giúp cho Chủ dự án (CDA) có thể đưa ra được những giải pháp tối ưu nhằm khống chế ô nhiễm, bảo vệ sức khỏe và môi trường sống của người dân trong khu vực

và giảm thiểu các tác động khác có thể xảy ra trong quá trình thực hiện Dự án

Bước 1: Tiến hành thu thập và nghiên cứu các tài liệu có liên quan đến nội dung Dự

án; thu thập các tài liệu có liên quan về điều kiện địa lý, khí hậu, thủy văn, kinh tế, văn hóa,

xã hội khu vực dự án

Bước 2: Xác định phạm vi nghiên cứu lập báo cáo ĐTM

Bước 3: Khảo sát hiện trạng điều kiện tự nhiên, KT-XH, tài nguyên và môi trường khu

vực thực hiện Dự án

Bước 4: Đơn vị tư vấn đo đạc, quan trắc, lấy mẫu và phân tích các chỉ tiêu môi trường

đất, nước và không khí nhằm đánh giá hiện trạng môi trường khu vực Đây là số liệu “nền”

để so sánh, đánh giá tác động của Dự án đến môi trường trong các quá trình thực hiện Dự án

Bước 5: Dựa trên các tài liệu, dữ liệu đã có của Dự án, phân tích, đánh giá các tác động

đến môi trường trong quá trình thực hiện Dự án, dự báo những tác động có lợi và có hại, trực

tiếp, trước mắt và lâu dài do hoạt động của Dự án gây ra đối với môi trường vật lý (khí thải, nước thải, chất thải rắn, chất thải nguy hại, ồn, rung…), đối với tài nguyên thiên nhiên (tài nguyên nước - nguồn nước, tài nguyên đất, tài nguyên sinh vật - động vật và thực vật), đối với môi trường kinh tế - xã hội (sức khỏe cộng đồng hoạt động kinh tế, sinh hoạt…)

Bước 6: Từ những phân tích các tác động môi trường ở trên, từ đó CDA đưa ra các

giải pháp, biện pháp giảm thiểu các tác động xấu, phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường của Dự án

Bước 7: Thống kê các công trình xử lý môi trường đã đề xuất, đánh giá công trình xử

lý chất thải, chương trình quản lý và giám sát môi trường của toàn bộ Dự án

Bước 8:Lập báo cáo ĐTM tổng hợp

Bước 9: CDA kết hợp với đơn vị tư vấn ĐTM tiến hành tham vấn cộng đồng cũng như

các tổ chức bị ảnh hưởng bởi Dự án

Trang 20

Bước 10: Nộp hồ sơ Báo cáo đánh giá tác động môi trường lên Bộ Tài nguyên và Môi

trường để thẩm định

Bước 11: Bảo vệ trước Hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM

Bước 12: Chỉnh sửa, hoàn thiện báo cáo ĐTM theo kết luận của Chủ tịch Hội đồng

thẩm định Trình UBND tỉnh xem xét ra Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM của Dự án

3.2 Danh sách cán bộ tham gia

- Chịu trách nhiệm chính:

- Cơ quan công tác: Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Quỳnh Nhai

- Chủ biên:

Cơ quan công tác: Viện Y học lao động và Công nghệ môi trường

- Các thành viên trực tiếp tham gia thực hiện ĐTM và lập ĐTM:

Bảng 1:Các thành viên tham gia lập Báo cáo ĐTM

I Chủ dự án: Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Quỳnh Nhai

2 Nguyễn Thành Nam Tổ phó Tổ quản lý dự án

II Đơn vị tư vấn: Viện Y học lao động và công nghệ môi trường

2 Nguyễn Xuân Dũng Phó Viện trưởng

3 Lê Thu Hường ThS Khoa học Môi trường

4 Đặng Thuý Trang ThS Khoa học Môi trường

5 Nguyễn Thị Nguyệt ThS Khoa học môi trường

6 Phùng Thị Ngân Cử nhân Khoa học môi trường

7 Vũ Văn Bôn Th.s Công nghệ môi trường

Trang 21

8 Bùi Thị Hải Yến Cử nhân Khoa học môi trường

9 Nguyễn Thị Thùy Linh Kỹ Sư Công nghệ sinh học

III Đơn vị phối hợp thực hiện:

11 Cầm Bun Lộc Ths Biến đổi khí hậu

12 Nguyễn Tuấn Du Kỹ sư môi trường

13 Nguyễn Mạnh Thành Ths Hóa Phân tích

14 Nguyễn Hoàng Long Ths Môi trường

4 Phương pháp đánh giá tác động môi trường

Thu thập các tài liệu, số liệu liên quan tới Dự án: áp dụng chủ yếu

tại mục 2 Căn cứ pháp lý của việc thực hiện ĐTM

Thu thập các số liệu về các điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế

xã hội,… tại khu vực thực hiện dự án: áp dụng tại mục 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội

Trang 22

Liệt kê các biện pháp chủ yếu mà Chủ đầu tư áp dụng để giảm

thiểu ô nhiễm môi trường: áp dụng tại mục 3.2.1 và 3.2.2 Các công trình, biện pháp thu gom, lưu giữ, xử lý chất thải và biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực khác đến môi trường trong giai

đoạn xây dựng và giai đoạn vận hành

3

Phương pháp

đánh giá

nhanh

Dựa trên phương pháp đánh giá tác động môi trường của

Tổ chức Y tế Thế giới (WHO, 2013) để tính toán tải lượng ô

nhiễm và đánh giá tác động của các nguồn ô nhiễm: mục a Tác động do nước thải (thuộc 3.1.1.2); b2 Bụi và khí thải phát sinh

từ quá trình vận chuyển nguyên vật liệu và đất đá thải; các đánh giá liên quan đến bụi, khí thải b Tác động của bụi, khí thải

4 Phương pháp

so sánh

Sử dụng để đánh giá các nguồn gây ô nhiễm so sánh với Tiêu chuẩn, quy chuẩn Việt Nam Từ đó đánh giá hiện trạng chất lượng môi trường nền tại khu vực nghiên cứu, dự báo đánh giá và đề xuất các giải pháp giảm thiểu tác động tới môi trường do các hoạt động của Dự án Phương pháp này được sử dụng tại Mục 2.2 Chương 2, Mục 3.1.1, Mục 3.2.1 Chương 3 của báo cáo ĐTM

5

Phương pháp

chỉ thị, chỉ số

môi trường

Phương pháo chỉ thị môi trường: là một hoặc tập hợp các thông

số môi trường đặc trưng của môi trường khu vực Việc dự báo, đánh giá tác động của dự án dựa trên việc phân tích, tính toán

những thay đổi về nồng độ, hàm lượng, tải lượng (Pollution Load)

của các thông số chỉ thị này

Phương pháp chỉ số môi trường (Environmental Index) là sự phân

cấp hóa theo số học hoặc theo khả năng mô tả lượng lớn các số liệu, thông tin về môi trường nhằm đơn giản hóa các thông tin này

6

Phương pháp

tổng quan tài

liệu

Tổng hợp một cách đầy đủ các thông tin của dự án từ việc phân

tích toàn bộ các tài liệu liên quan đến dự án 5 Tóm tắt nội dung chính của báo cáo ĐTM

7 Phương pháp

mạng lưới

Phương pháp này dựa trên việc xác định mối quan hệ tương hỗ giữa nguồn tác động và các yếu tố môi trường bị tác động được diễn giải theo nguyên lý nguyên nhân và hậu quả Bằng phương pháp này có thể xác định được các tác động trực tiếp (sơ cấp) và chuỗi các tác động gián tiếp (thứ cấp) Phương pháp này được thể

Trang 23

hiện qua sơ đồ mạng lưới dưới nhiều dạng khác nhau

Phương pháp này nhằm chỉ rõ các tác động trực tiếp và gián tiếp; các tác động thứ cấp và các tác động qua lại lẫn nhau giữa các tác động đến môi trường tự nhiên và các yếu tố KT-XH trong quá trình thực hiện dự án

Phương pháp này được sử dụng chính trong báo cáo ĐTM tại Mục 3.1.1, Mục 3.2.1 Chương 3 của báo cáo ĐTM

8 Phương pháp

mô hình hóa

Sử dụng các mô hình tính toán để dự báo lan truyền các chất ô nhiễm trong môi trường không khí và môi trường nước, từ đó xác định mức độ, phạm vi ô nhiễm môi trường không khí và môi trường nước do các hoạt động của dự án gây ra Phương pháp này được sử dụng trong báo cáo ĐTM tại Mục 3.1.1, Mục 3.2.1 Chương 3 của báo cáo ĐTM

9 Phương pháp

ma trận

Đây là phương pháp phát triển ứng dụng dựa trên các bảng kiểm tra nhằm đối chiếu từng hoạt động của dự án với từng thông số và thành phần môi trường nhằm đánh giá một cách khái quát nhất Phương pháp này được áp dụng tại một số đánh giá ở chương 3

10 Phương pháp

kế thừa

Kế thừa các tài liệu liên quan đến thiết kế của Dự án Trên cơ sở

đó rà soát, cập nhật các số liệu mới, từ đó nhận định và đưa ra các đánh giá và biện pháp giảm thiểu môi trường phù hợp Kết quả của phương pháp được thể hiện tại Mục 3.1.1 và 3.2.1 Chương 3 của báo cáo ĐTM ; kế thừa hồ sơ dự toán để tính toán nguyên vật liệu, số lượng công nhân để đánh giá tác động bởi các đối tượng này,…

Trang 24

4.2 Các phương pháp khác

4.2.1 Phương pháp điều tra, khảo sát

Phương pháp này được sử dụng tại chương 1, 2 của báo cáo, sử dụng chủ yếu trong phần đánh giá hiện trạng, thu thập và xử lý các số liệu khí tượng, những thông tin liên quan đến hiện trạng môi trường khu vực, về cơ sở hạ tầng kỹ thuật của khu vực

4.2.2 Phương pháp điều tra, khảo sát, đánh giá hiện trạng rừng

Chủ dự án đã thuê đơn vị tư vấn chuyên ngành Lâm Nghiệp (Công ty TNHH THĐT)

thực hiện nội dung này cơ bản các bước như sau:

Điều tra, đánh giá hiện trạng, khoanh vẽ chi tiết đến từng lô trạng thái các loại đất rừng, tính toán và thống kê diện tích, trữ lượng các lô trạng thái Điều tra tổ thành loài cây gỗ của từng trạng thái rừng trong khu vực điều tra

Yêu cầu điều tra khoanh vẽ chi tiết đến từng lô rừng, tính toán và thống kê diện tích các loại rừng Điều tra các loài cây gỗ, tính toán trữ lượng, tổ thành loài cây gỗ của từng trạng thái rừng trong khu vực điều tra

Xác định được trạng thái, chức năng của rừng để làm cơ sở cho việc xin phép thực hiện, xây dựng công trình, thu hồi và chuyển đổi phục vụ xây dựng công trình ĐT.107C (từ xã Chiềng Khay, huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La đến xã Nậm Sỏ, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu)

(Các số liệu về rừng được cập nhật từ báo cáo của đơn vị tư vấn Lâm Nghiệp Công ty TNHH THĐT cung cấp)

4.2.3 Phương pháp đo đạc tại hiện trường và phân tích trong phòng thí nghiệm

Đây là phương pháp sử dụng chủ yếu trong phần đánh giá hiện trạng môi trường, bao gồm: chọn vị trí đo và đo đạc các thông số về môi trường nước, đất, không khí, tiếng ồn, tốc độ gió; quá trình phân tích xử lý mẫu trong phòng thí nghiệm

Phương pháp này được sử dụng tại mục 2.2.1 Đánh giá hiện trạng các thành phần môi trường của báo cáo Quá trình đo đạc, lấy mẫu hiện trạng khu vực dự án và phân tích

trong phòng thí nghiệm luôn tuân thủ các quy định của Việt Nam

Phương pháp đo đạc, lấy mẫu, phân tích và đánh giá chất lượng môi trường: Xác định các thông số về hiện trạng chất lượng môi trường tại khu vực dự án

pháp này được sử dụng trong Mục 6.1, 6.2 Chương 6 của báo cáo ĐTM

Trang 25

Nội dung và phương pháp điều tra:

a Chuẩn bị:

- Thu thập Bản đồ đo đạc địa chính phục vụ công tác thu hồi, giao đất và bồi thường – GPMB công trình Đường ĐT.107 C (từ xã Chiềng Khay, huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La đến xã Nậm Sỏ, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu)

- Thu thập các tài liệu cơ bản và tài liệu quy hoạch có liên quan (Bản đồ địa hình VN 2000 tỷ

lệ 1/10.000; Quy hoạch sử dụng đất nông lâm nghiệp; Quy hoạch ba loại rừng tỉnh Sơn La; Quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế - xã hội của xã, huyện; Tình hình dân sinh, kinh tế - xã hội; Bản đồ thiết kế; Bản đồ hiện trạng sử dụng đất đai…)

- Tập huấn kỹ thuật trước khi triển khai công việc

- Chuẩn bị vật tư, văn phòng phẩm, dụng cụ kỹ thuật, bảng biểu,

b Phương pháp điều tra:

- Sử dụng máy GPS 78CSx khảo sát, xác định ranh giới khu vực đề nghị quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác ngoài thực địa theo bản đồ mapilfo

và khoanh vẽ diện tích lô rừng và đất lâm nghiệp, xác định lô điều tra cục bộ theo đặc trưng hiện trạng rừng

- Tiến hành đo đếm trong ô điều tra 100m2 (10x10) đối với rừng trồng, 500m2 đối với rừng

tự nhiên, thống kê vào biểu Đối với tre, nứa tiến hành đếm số bụi trong ô điều tra và đo các chỉ số chiều cao (H), đường kính (D) của một cây đặc trưng Đối với cây gỗ đo đếm toàn bộ

số cây trong ô về các chỉ số (Hvn), đường kính (D1,3), xác định loài cây

- Tính toán trữ lượng rừng, đối chiếu các quy định của nhà nước tại Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một

số điều của Luật Lâm nghiệp xác định các loại rừng, nguồn gốc hình thành (rừng tự nhiên, rừng trồng)

- Xác định phân loại rừng theo mục đích sử dụng (Rừng quy hoạch phòng hộ - PH, rừng quy hoạch sản xuất - SX, rừng mục đích khác – MDK) đối chiếu (bằng phương pháp trồng ghép) với Bản đồ rà soát, điều chỉnh quy hoạch ba loại rừng tỉnh Sơn La được phê duyệt tại Quyết định số 3248/QĐ-UBND ngày 27/12/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La

- Dùng phần mềm Mapinfo số hóa số liệu ngoại nghiệp để biên tập bản đồ hiện trạng khu vực rừng đề nghị quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng sang mục đích khác thuộc Dự

án ĐT.107C (từ xã Chiềng Khay, huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La đến xã Nậm Sỏ, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu)

- Xây dựng bản đồ thành quả

- Viết báo cáo thuyết minh

Kết quả khảo sát, điều tra, đánh giá hiện trạng rừng và đất lâm nghiệp phục vụ xây dựng công trình ĐT.107C (từ xã Chiềng Khay, huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La đến xã Nậm Sỏ, huyện

Trang 26

Tân Uyên, tỉnh Lai Châu) được thu thập trực tiếp ở ngoài thực địa và được xử lý, tính toán nội nghiệp dựa vào những quy định, quy phạm, tiêu chuẩn về kỹ thuật do Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn ban hành và những văn bản liên quan khác của Chính phủ cũng như của địa phương Tài liệu này đủ cơ sở khoa học và thực tiễn cho các cấp, các ngành chức năng phê duyệt các kế hoạch tiếp theo, làm cơ sở để Đại diện chủ đầu tư sớm tiếp tục thực hiện triển khai các nội dung công việc theo đúng tiến độ dự án

5 Tóm tắt nội dung chính của báo cáo ĐTM

5.1 Thông tin về dự án

5.1.1 Thông tin chung

- Tên dự án: “ĐT.107C (từ xã Chiềng Khay, huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La đến xã Nậm Sỏ, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu)”

- Địa điểm thực hiện: xã Chiềng Khay, huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La

- Chủ đầu tư: UBND huyện Quỳnh Nhai

- Đại diện chủ đầu tư: Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Quỳnh Nhai

5.1.2 Phạm vi, quy mô của Dự án

Hoạt động: Lâu dài

- Quy mô: Xây dựng tuyến đường theo tiêu chuẩn đường cấp V miền núi (TCVN 4054-2005) + Chiều dài tuyến dự kiến L = 22,6Km

Trang 27

(Báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án)

Xây dựng tuyến đường đạt tiêu chuẩn đường cấp V miền núi (TCVN 4054-2005) (trong khả năng cân đối nguồn vốn), với tổng chiều dài tuyến 22,6 km Cụ thể như sau:

a) Hướng tuyến và nền đường: Được triển khai trên cơ sở tận dụng nền đường hiện trạng nâng cấp các chỉ tiêu kỹ thuật toàn bộ tuyến từ đường GTNT loại A theo 22TCN 210-92 (theo hiện trạng cũ) đảm bảo đạt tiêu chuẩn đường cấp V miền múi TCVN 4054-05 (có châm trước):

* Đoạn cải tạo nâng cấp:

 Toàn tuyến có tổng số 142 đường cong bằng, đạt bình quân 16 đỉnh/Km

 Bán kính đường cong bằng nhỏ nhất Rmin= 30m, Rcc= 15m

Kết quả thiết kế của tuyến được tổng hợp ở bảng sau:

 Toàn tuyến có tổng số 95 đường cong bằng, đạt bình quân 7.5 đỉnh/Km

 Bán kính đường cong bằng nhỏ nhất Rmin= 30m

Trang 28

Kết quả thiết kế của tuyến được tổng hợp ở bảng sau:

* Đoạn cải tạo nâng cấp:

Độ dốc thiết kế Chiều dài đoạn dốc (m) Tỷ lệ %

Trang 29

- Đá dăm tiêu chuẩn lớp trên dày 15cm

- Đá dăm tiêu chuẩn lớp dưới dày 15cm

c) Rãnh dọc: Đoạn nền đất, đá phong hóa mạnh tiết diện hình thang, đáy rộng 0,4m; sâu 0,4m dốc rãnh phía taluy, những đoạn có độ dốc lớn gia cố bằng tấm rãnh BTXM lắp ghép d) Công trình trên tuyến

- Tại các vị trí qua khu dân cư, trung tâm xã xây dựng rãnh dọc kín hình chữ nhật có nắp đậy, kích thước trong lòng rãnh (BxH) = (50x60cm); Thân rãnh bằng BTCT M250 dày 15cm,

đổ lắp ghép chiều dài 1m/đốt Tấm đan rãnh bằng BTCT-M250 đổ lắp ghép

- Công trình thoát nước ngang:

+ Cống tròn đúc sẵn: Toàn tuyến có 71 cống khẩu độ 1,0–2,0m, thiết kế công trình thoát nước vĩnh cửu khổ bằng khổ nền đường với tải trọng H30, XB80, tần suất thiết kế P = 4% Được thiết kế trên cơ sở các thiết kế điển hình 533-01-01, 533-01-02, 83-02X, 69-34X Căn

cứ điều kiện địa chất - thuỷ văn ở từng vị trí có giải pháp thiết kế phù hợp Kết cấu bằng đá xây vữa XM M100 hoặc BTXM M150 Phần gia cố sân cống thượng, hạ lưu tuỳ thuộc địa hình, địa chất sử dụng bằng đá xây vữa XM M100 hoặc BTXM M150 Mũ mố cống bản bằng BTCT M250.Ống cống bằng BTCT M200 có đường kính D1.0m÷ D2.0m đúc sẵn sử dụng

Trang 30

loại cống miệng ngàm âm dương; tấm bản bằng BTCT M300 lắp ghép và được thiết kế với tải trọng H30-XB80

+ Cống hộp đúc tại chỗ: Toàn tuyến có 04 cống, trong đó khẩu độ BxH=3x2.5m là 01 cống; khẩu độ BxH=3x3m là 01 cống; khẩu độ BxH=2x3x3m là 01 cống và khẩu độ BxH=6x6m là 01 cống

Cống được đúc tại chỗ bằng BTCT đá 1x2 cường độ M300

Tường cánh và sân cống được đúc tại chỗ bằng BTXM M200, móng bằng BTXM M150 Tường cánh và sân cống được đặt lên lớp đá dăm tạo phẳng dày 10cm Tường cánh được thiết

kế mở rộng ra để đón nước và thoát nước, góc hướng mở 1100 - 1200

- Tổ chức giao thông: Đảm bảo lưu thông trên đường cũ do công trình vừa thi công vừa đảm bảo giao thông

5.1.4 Các yếu tố nhạy cảm về môi trường

Theo quy định tại khoản 4 Điều 25 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường (sau đây viết tắt là Nghị định

số 08/2022/NĐ-CP), yếu tố nhạy cảm về môi trường của Dự án là:

- Dự án có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng của 18,34ha rừng tự nhiên, quy hoạch là rừng phòng hộ là 9,93ha; rừng tự nhiên quy hoạch sản xuất là 5,19ha; rừng tự nhiên thuộc diện quy hoạch ngoài lâm nghiệp là 3,22ha

- Dự án có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng của 3,09 ha đất trồng lúa 2 vụ trở lên;

- Trong toàn bộ diện tích chiếm dụng đất của dự án không có cơ sở sản xuất kinh doanh dịch

vụ, không có trụ sở cơ quan, không có các di tích lịch sử, khảo cổ, không có khu bảo tồn thiên nhiên và công trình an ninh, quốc phòng bị ảnh hưởng, không nằm trong vùng quy hoạch quân sự nào

5.2 Hạng mục công trình và hoạt động của dự án có khả năng tác động xấu đến môi trường

5.2.1 Giai đoạn xây dựng

- Hoạt động phát quang, giải phóng mặt bằng;

Trang 31

- Hoạt động xây lắp công trình phụ trợ, đường thi công - vận hành;

- Hoạt động vận chuyển nguyên vật liệu, máy móc thiết bị, đất đá, sinh khối thái;

- Hoạt động sinh hoạt của công nhân xây dựng;

- Hoạt động bảo dưỡng thiết bị, xe, máy thi công

- Hoạt động vận chuyển nguyên vật liệu và đất đá thải;

- Hoạt động đào, đắp hố móng, nền công trình;

- Hoạt động của các thiết bị sử dụng dầu diezen;

- Hoạt động của máy trộn bê tông;

- Từ hoạt động thi công đổ bê tông, thi công xây dựng các hạng mục công trình;

- Hoạt động bảo dưỡng thiết bị, xe, máy thi công

5.2.2 Giai đoạn vận hành

- Hoạt động bảo trì, bảo dưỡng công trình

5.3 Dự báo các tác động môi trường chính, chất thải phát sinh theo các giai đoạn của dự án đầu tư

5.3.1 Nước thải, khí thải

5.3.1.1 Nguồn phát sinh, quy mô, tính chất của nước thải

⮚ Trong giai đoạn thi công

- Nước thải sinh hoạt phát sinh khoảng 9,8m3/ngày Thông số ô nhiễm đặc trưng gồm: COD, TSS, BOD5, Amoni, Tổng Nito, Tổng Photpho, Coliform

- Nước thải vệ sinh phương tiện vận chuyển, thiết bị thi công phát sinh khoảng 1,8

m3/ngày Thông số ô nhiễm đặc trưng gồm: TSS, dầu mỡ khoáng

- Nước mưa chảy tràn trên công trường thi công, lưu lượng khoảng 2,1 m3/s Thông

số ô nhiễm đặc trưng là TSS

⮚ Trong giai đoạn vận hành

Không có

5.3.1.2 Nguồn phát sinh, quy mô, tính chất của bụi, khí thải

- Hoạt động phá dỡ các công trình hiện hữu, dọn dẹp mặt bằng, đào đắp, tập kết nguyên vật liệu, vận chuyển nguyên vật liệu thi công, đất thải, phế thải xây dựng và hoạt động thi công xây dựng các hạng mục công trình của Dự án phát sinh chủ yếu là bụi

Trang 32

- Hoạt động của các phương tiện vận chuyển và của các thiết bị, máy móc thi công có

sử dụng dầu DO phát sinh bụi, khí thải Thông số ô nhiễm đặc trưng gồm: Bụi, CO, SO2, NOx

Hoạt động của phương tiện giao thông lưu thông trên tuyến phát sinh chủ yếu là bụi, khí thải với thông số ô nhiễm đặc trưng gồm: bụi, SO2, NOx, CO

5.3.2 Chất thải rắn, chất thải nguy hại

5.3.2.1 Nguồn phát sinh, quy mô, tính chất của chất thải rắn thông thường

- Chất thải rắn sinh hoạt phát sinh khoảng 29,4 kg/ngày Thành phần chủ yếu là: thực phẩm thừa, giấy, túi nilon, vỏ hộp nhựa, vỏ chai thủy tinh, kim loại

- Chất thải thực bì phát sinh khoảng 150,1 tấn với thành phần chủ yếu là cành, lá, rễ cây

- Chất thải rắn công nghiệp thông thường phát sinh khoảng 4,6 tấn/ngày Thành phần chủ yếu là: đầu mẩu thừa, sắt thép, vỏ bao xi măng, gạch vỡ, bê tông thừa

- Hoạt động đào đắp các hạng mục công trình phát sinh, bóc tách lớp đất hữu cơ bề mặt của diện tích đất lúa tổng khối lượng là 1.258.662,48 m3 đất đá thải, đất hữu cơ

Không có

5.3.2.2 Nguồn phát sinh, quy mô, tính chất của chất thải nguy hại

Chất thải nguy hại phát sinh khoảng 15 kg/tháng với thành phần chủ yếu là: giẻ lau dính dầu, hộp đựng sơn, dầu đã qua sử dụng, dầu tống hợp thải, bóng đèn huỳnh quang thải, que hàn, vỏ bọc thuốc nổ

Không có

5.3.3 Tiếng ồn và độ rung

Phát sinh chủ yếu từ hoạt động phá dỡ và hoạt động của các phương tiện tham gia làm sạch mặt bằng, san ủi mặt bằng; hoạt động các phương tiện vận tải và máy móc thi công tại công trường tham gia trong quá trình xây dựng, hoạt động thi công các hạng mục của Dự án

Tiếng ồn và độ rung phát sinh chủ yếu từ hoạt động của các phương tiện giao thông

Trang 33

5.4 Các công trình và biện pháp bảo vệ môi trường của dự án

5.4.1 Về xử lý bụi và khí thải

a Trong giai đoạn thi công xây dựng

- Yêu cầu các đơn vị tham gia thi công xây dựng Dự án thực hiện các biện pháp tổ chức thi công phù hợp, xây dựng nội quy đối với công nhân và nhà thầu thi công xây dựng tuân thủ các quy định về an toàn, bảo vệ môi trường

- Sử dụng bạt che phủ thùng xe để hạn chế khả năng bụi cuốn, bụi rơi vãi trên tuyến đường vận chuyển, đồng thời, làm vệ sinh quanh thùng xe trước khi khởi hành

- Bố trí xe tưới nước để phun ẩm trên tuyến đường 01 lần/ngày

- Bố trí lịch vận chuyển hợp lý, không tập trung các phương tiện vận chuyển hoạt động cùng lúc tại một địa điểm cố định để hạn chế ô nhiễm cục bộ do cộng hưởng

- Trang bị đầy đủ các phương tiện bảo hộ lao động cần thiết cho công nhân như: Khẩu trang, mũ, ủng, quần áo bảo hộ lao động trong khi làm việc

b Trong giai đoạn hoạt động

Thực hiện bảo trì bảo dưỡng theo đúng quy định của pháp luật Thường xuyên kiểm tra tình trạng thoát nước và ngập úng trên toàn tuyến đường nhằm kịp thời phát hiện và có phương án ứng phó phù hợp Tránh tình trạng ngập úng kéo dài gây ảnh hưởng đến chất lượng công trình và an toàn của người dân lưu thông, ô nhiễm không khí cục bộ

5.4.2 Về thu gom và xử lý nước thải

a Trong giai đoạn xây dựng

- Đối với nước thải sinh hoạt: Nhà thầu xây dựng bố trí 02 nhà vệ sinh di động (Kích thước (DxRxC): 3.868 x 2.200 x 2.668 cm, tương đương 8 m2/nhà, bể chứa chất thải: 1.700 lít, bể dự trữ nước: 1.200 lít) để thu gom, xử lý sơ bộ nước thải sinh hoạt phát sinh; định kỳ chuyển giao cho đơn vị chức năng hút, vận chuyển, xử lý theo quy định

Quy trình thực hiện: Nước thải sinh hoạt  nhà vệ sinh lưu động  đơn vị chức năng hút, vận chuyển đi xử lý khi đầy bể.,

- Đối với nước thải thi công: Thi công rãnh tạm và hố lắng để thu gom toàn bộ nước thải từ hoạt động vệ sinh thiết bị, hố lắng cấu tạo gồm 03 ngăn, dung tích 3 m3

Quy trình: nước thải từ hoạt động vệ sinh thiết bị  bể lắng  tách dầu  lắng cặn

 nước rửa sau khi được lắng cặn  làm ẩm vật liệu đất thải khi vận chuyển và tưới nước dập bụi trên công trường thi công

- Nước mưa chảy tràn:

Trang 34

+ Thi công rãnh thoát nước dọc hai bên tuyến đường thi công để thu gom nước mưa chảy tràn trên tuyến đường thi công Nước mưa sẽ chảy theo các rãnh thoát nước này và thoát theo địa hình khu vực

+ Quá trình thi công nền đường sẽ tạo độ dốc i = 2% về hai bên, để thoát nước mưa về các rãnh thoát nước mưa dọc tuyến đường nhằm thu gom nước mưa không chảy tràn ra xung quanh các khu vực khác

+ Thi công hệ thống thoát nước dọc, ngang theo đúng thiết kế đã phê duyệt

- Không có

5.4.3 Về thu gom và xử lý chất thải rắn

a Trong giai đoạn xây dựng

- Đối với chất thải rắn sinh hoạt: Bố trí thùng chứa rác có nắp đậy (02 thùng, thể tích

60 lít) để thu gom Vị trí đặt thùng rác sẽ thay đổi theo tuyến thi công để thuận tiện cho việc thu gom, lưu chứa chất thải Chủ dự án ký hợp đồng với đơn vị có chức năng thu gom, xử lý theo quy định

- Đối với chất thải thực bì: Thực hiện tận thu cây cối nếu có trước khi chặt bỏ Các loại cây cối khác sau khi chặt hạ được chia thành từng đoạn ngắn phù hợp, thu gom và phơi khô làm chất đốt phục vụ sinh hoạt tại các lán trại Lượng thực bì không đốt được sẽ được thu gom, đưa

về bãi thải của dự án

- Phân loại và tận thu cây gỗ: thực hiện theo quy định tại Thông tư số BNNPTNT ngày 28/6/2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về khai thác chính và tận dụng, tận thu lâm sản

21/2016/TT Các CTR là vỏ bao xi măng, sắt thép vụn sau khi sử dụng sẽ thu gom, phân loại và tập kết và xử lý theo quy định Đối với gỗ cốp pha được tái sử dụng

- CTR xây dựng là đất, đá đào sẽ được ưu tiên tận dụng cho công tác đắp các hạng mục công trình của dự án Phần đất đá thừa, không tận dụng sẽ đưa về 09 bãi thải của dự án (tạo các rãnh thoát nước xung quanh bãi chứa đất, đá thải để thu gom, thoát nước mưa chảy tràn)

- Đối với đất bóc hữu cơ từ đất trồng lúa: Toàn bộ đất hữu cơ, đất bóc bề mặt của 1,27

ha đất trồng lúa thu gom sử dụng vào mục đích nông nghiệp theo quy định

Không có

5.4.4 Về thu gom và xử lý chất thải nguy hại

Trang 35

a) Trong giai đoạn thi công xây dựng:

Bố trí số lượng các thùng chứa phù hợp, có dung tích 60 lít/thùng để thu gom chất thải nguy hại (CTNH) Bố trí 02 kho chứa CTNH có diện tích 6 m2 tại 02 công trường của Dự án, kho được thiết kế kiểu kho kín, có mái che và đặt tại nơi có cao trình đảm bảo, xa khu dân cư, khu lán trại Kho được gắn dấu hiệu cảnh báo nguy hại và biển cảnh báo cháy tại khu vực lưu chứa và cách khu vực lưu chứa 10m, nền kho được trám bê tông chống thấm, kết cấu khung thép quây tôn, mái che bằng tôn, cửa kho có gờ hoặc rành chống tràn đổ CTNH ra khu vực

xung quanh; hợp đồng với đơn vị có đầy đủ năng lực và chức năng vận chuyển, xử lý theo quy định

b) Trong giai đoạn vận hành: Không có

5.4.5 Về tiếng ồn, độ rung

a) Trong giai đoạn thi công xây dựng:

- Sử dụng các máy móc, thiết bị thi công đạt tiêu chuẩn, khả năng gây ồn, rung thấp

- Không sử dụng cùng một lúc trên công trường nhiều máy móc, thiết bị thi công có gây độ ồn lớn để tránh tác động cộng hưởng của tiếng ồn

- Công tác nổ mìn, phá đá tuân thủ các yêu cầu về khoảng cách an toàn và rung chấn động theo quy định tại QCVN 01:2019/BCT; tổ thực hiện nổ mìn được trang bị các trang bị bảo hộ lao động cần thiết như mũ bảo hiểm, nút bịt tai

- Thường xuyên bảo dưỡng và định kỳ kiểm tra các phương tiện thi công, lắp đặt và bảo trì các thiết bị giảm thanh, đảm bảo đạt tiêu chuẩn về độ ồn theo quy định

b) Giai đoạn vận hành:

- Thường xuyên theo dõi, bảo trì, kiểm tra chất lượng công trình

- Hệ thống an toàn giao thông, lan can, biển báo được bố trí phù hợp theo đúng hồ sơ thiết kế đã được duyệt

- Thực hiện kiểm soát tải trọng đối với các phương tiện lưu thông trên tuyến

5.4.6 Các biện pháp bảo vệ môi trường khác

- Phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương thực hiện công tác đền bù, giải phóng mặt bằng theo đúng quy định của pháp luật hiện hành; thực hiện các biện pháp hỗ trợ ổn định sản xuất và hỗ trợ đào tạo nghề đề xuất trong phương án bồi thường, hỗ trợ; chỉ triển khai thực hiện dự án sau khi hoàn thành công tác đền bù, giải phóng mặt bằng và chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật

- Đối với đất trồng lúa nước 2 vụ trở lên: nộp tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa vào ngân sách nhà nước theo quy định tại Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 4 năm

Trang 36

2015 của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa, Nghị định số 62/2019/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa

- Đối với diện tích chiếm dụng rừng phòng hộ: thực hiện nghiêm túc nghĩa vụ trồng rừng thay thế theo quy định của pháp luật; chỉ thực hiện chuyển mục đích sử dụng rừng khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại Điều 19 Luật Lâm nghiệp; Nghị định số 156/2016/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật lâm nghiệp và Thông tư số 25/2022/TT-BNNPTNT ngày 30 tháng 12 năm 2022 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về trồng rừng thay thế khi chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác

- Xây dựng phương án tổ chức thi công, phân tuyến, phân luồng, đảm bảo an toàn giao thông đường bộ trong quá trình thi công; Bố trí thời gian vận chuyển hợp lý; Vận chuyển đúng tốc độ quy định khi tham gia giao thông trên đường quốc lộ, đường nông thôn, đặc biệt tại các vị trí giao cắt với đường ngang dân sinh; Phối hợp với cảnh sát giao thông hoặc đội tự quản tại địa phương điều khiển dòng xe trên trên đường trong trường hợp cần thiết

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Sơn La và các cơ quan chức năng có thẩm quyền xác định phạm vi giải phóng mặt bằng, đảm bảo công tác tận thu lâm sản, giải phóng mặt bằng tuân thủ đúng quy định của Luật Lâm nghiệp; không phát quang thảm thực vật ngoài ranh giới Dự án, hạn chế tối đa ảnh hưởng tới hệ sinh thái động - thực vật ngoài phạm

vi Dự án; duy trì và không chặt bỏ cây nằm trong hành lang an toàn tuyến và cây 2 bên đường

- Phổ biến, giáo dục, nâng cao nhận thức đối với đội ngũ cán bộ và công nhân viên tham gia thi công; phối hợp với các đơn vị kiểm lâm, chính quyền tại địa phương thực hiện công tác quản lý bảo vệ rừng; quản lý, giám sát chặt chẽ lực lượng thi công xây dựng, đảm bảo luôn tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường, giữ gìn cảnh quan, môi trường hệ sinh thái

và phòng ngừa, ngăn chặn các hành vi chặt phá cây rừng, săn bắt động vật hoang dã, xâm hại cảnh quan thiên nhiên, hệ sinh thái, đa dạng sinh học khu vực Dự án; thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật hiện hành về phòng cháy, chữa cháy rừng, bảo tồn đa dạng sinh học, bảo

vệ và phát triển rừng, bảo vệ hệ sinh thái và các loài động, thực vật và các quy định khác của pháp luật hiện hành

5.4.7 Công trình, biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường

- Biện pháp phòng ngừa và ứng phó sự cố tai nạn lao động: Xây dựng các phương án ứng phó đối với các sự cố, tai nạn lao động; tập huấn cho công nhân về thực hiện nghiêm túc các quy định về công tác an toàn lao động; trang bị bảo hộ lao động; tăng cường phổ biến và hướng dẫn cán bộ kỹ thuật, công nhân lao động kỹ năng phòng, tránh, ứng phó sự cố tai nạn lao động

Trang 37

- Biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố cháy nổ: Ban hành quy định, nội quy, biển cấm, biển báo, sơ đồ hoặc biển chỉ dẫn về phòng cháy, chữa cháy; trong quá trình thi công nếu xảy ra sự cố cháy nổ, đơn vị thi công phải ứng cứu ngay các đối tượng trong khu vực nguy hiểm

5.5 Chương trình quản lý và giám sát môi trường của chủ dự án đầu tư

5.5.1 Giai đoạn xây dựng

a) Giám sát chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn thông thường và chất thải rắn nguy hại:

Thực hiện phân định, phân loại, thu gom các loại chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn thông thường và chất thải nguy hại theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10 tháng

01 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường

b) Giám sát vận chuyển, đổ đất, đá, vật liệu thải:

- Vị trí: Tại tất cả những vị trí có phát sinh đất, đá, phế thải, vận chuyển vật liệu thải

và giám sát việc đổ thải tại các bãi thải

- Tần suất giám sát: Thường xuyên

- Thông số giám sát: Khối lượng; tuyến đường vận chuyển; biện pháp đảm bảo môi trường trong quá trình vận chuyển, đổ thải đất đá thải

5.5.2 Giai đoạn hoạt động

Theo Quy định tại Khoản 2 Điều 111, Khoản 2 Điều 112 Luật Bảo vệ môi trường 2020, điểm b khoản 1 Điều 97, điểm c khoản 1 Điều 98 và các Phụ lục số XXVIII, XXIX, Nghị

Trang 38

định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ thì dự án không phải thực hiện quan trắc định kỳ nước thải, bụi và khí thải

Việc giám sát trong giai đoạn này chủ yếu là giám sát trượt, sụt, lún tuyến đường được khai thác tối đa tránh được các sự cố gây hư hỏng, xuống cấp

- Vị trí giám sát: Trên toàn tuyến

- Tần suất giám sát: 2 lần/năm

- Đơn vị giám sát: UBND huyện Quỳnh Nhai – Đơn vị tiếp nhận quản lý Dự án trong giai đoạn vận hành

5.6 Đơn vị thụ hưởng và quản lý vận hành sau khi dự án hoàn thành

Sau khi dự án hoàn thành sẽ bàn giao lại cho chính quyền địa phương quản lý cụ thể:

- Tuyến đường sẽ bàn giao lại cho UBND huyện Quỳnh Nhai quản lý

- Khu vực bãi thải sau khi hoàn nguyên sẽ giao lại cho Trung tâm quỹ đất của huyện Quỳnh Nhai quản lý

- Đơn vị thụ hưởng chính của tuyến đường là người dân trên địa bàn xã Chiềng Khay

và nhân dân trong vùng lưu thông đi lại

Trang 39

CHƯƠNG 1 THÔNG TIN VỀ DỰ ÁN 1.1 Thông tin về dự án

1.1.1 Tên dự án

“ĐT.107C (từ xã Chiềng Khay, huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La đến xã Nậm Sỏ,

huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu)”

1.1.2 Chủ dự án

Chủ đầu tư: UBND huyện Quỳnh Nhai

Đại diện chủ đầu tư: Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Quỳnh Nhai

Địa chỉ: Xã Mường Giang – Huyện Quỳnh Nhai – Tỉnh Sơn La Điện thoại: 02123.833.120

Nguồn vốn dự án: nguồn vốn ngân sách tỉnh

Tiến độ thực hiện dự án: 2024-2027

1.1.3 Vị trí địa lý của dự án

Dự án “ĐT.107C (từ xã Chiềng Khay, huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La đến xã Nậm Sỏ, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu)” với tổng chiều dài tuyến L = 22,6 km đi qua xã Chiềng Khay,

huyện Quỳnh Nhai

- Điểm đầu tuyến: Bản Pó, xã Chiềng Khay

- Điểm cuối tuyến: Bản Nà Mùn, xã Chiềng Khay, huyện Quỳnh Nhai (giáp ranh với

xã Nậm Sỏ, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu)

Ranh giới hành chính của vùng dự án như sau:

+ Phía Bắc giáp xã Nậm Sỏ, huyện Tân Uyên (Lai Châu)

+ Phía Tây giáp xã Cà Nàng, huyện Quỳnh Nhai

+ Phía Đông giáp xã Mường Giôn, huyện Quỳnh Nhai

Bảng 4:Bảng tọa độ đặc trưng của khu vực dự án

Trang 40

Cuối tuyến mở mới 2435004.03 459293.25

(Hệ tọa độ VN 2000, kinh tuyến trục 104 0 , múi chiếu 3 0 )

Hình 1 Vị trí khu vực dự án

1.1.4 Hiện trạng quản lý, sử dụng đất của dự án

a Diện tích chiếm dụng đất của dự án

Diện tích chiếm dụng đất của toàn bộ dự án là 50.83 ha, trong đó toàn bộ là diện tích chiếm dụng vĩnh viễn, không có diện tích chiếm dụng tạm thời Hiện trạng các loại đất chiếm dụng như sau:

Bảng 5: Diện tích chiếm dụng đất của dự án

1 Diện tích các loại đất khác ngoài quy

Tiêu đề	Báo Cáo Đánh Giá Tác Động Môi Trường Của Dự Án: ĐT.107C (Từ Xã Chiềng Khay, Huyện Quỳnh Nhai, Tỉnh Sơn La Đến Xã Nậm Sỏ, Huyện Tân Uyên, Tỉnh Lai Châu)
Trường học	Ủy Ban Nhân Dân Huyện Quỳnh Nhai
Thể loại	báo cáo
Năm xuất bản	2023
Thành phố	Sơn La

Định dạng
Số trang	398
Dung lượng	28,66 MB