khu kinh tế nghi sơn doc

GPMB dự án mở rộng, nâng cấp Quốc lộ 1A, tiến độ chậm do vốn chậm, giá cả thị trường biến động. Chủ nhật - 29/05/2011 17:52 • • • Quốc lộ 1A, đoạn qua thị trấn Tĩnh Gia, huyện Tĩnh Gia. (Tĩnh Gia Express) - Dự án mở rộng, nâng cấp Quốc lộ 1A - đoạn qua huyện Tĩnh Gia có chiều dài 32,5 km. Để dự án triển khai và thực hiện đúng tiến độ, thực hiện sự chỉ đạo của UBND tỉnh, từ tháng 12 - 2010 đến nay, huyện Tĩnh Gia đang tập trung triển khai công tác bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB). Tuy nhiên, hiện công tác GPMB của địa phương chậm tiến độ và bộc lộ những khó khăn, vướng mắc cần được chủ đầu tư; các cấp, các ngành có liên quan của tỉnh quan tâm giải quyết. Dự án mở rộng, nâng cấp Quốc lộ 1A đoạn TP Thanh Hóa - Nghi Sơn, chiều dài 38 km (Ban Quản lý Dự án Giao thông 1, Bộ Giao thông - Vận tải làm chủ đầu tư), trong đó, đoạn qua huyện Tĩnh Gia có chiều dài 18 km (gọi tắt là đoạn phía Bắc huyện), đi qua địa bàn các xã Hải Châu, Hải Ninh, Triêu Dương, Hải An, Tân Dân, Hải Lĩnh, Ninh Hải, Hải Nhân, Hải Hòa, thị trấn Tĩnh Gia và xã Nguyên Bình. Đoạn qua Khu Kinh tế Nghi Sơn, chiều dài 14,5 km (Ban Quản lý Dự án đường bộ 4, Tổng cục đường bộ Việt Nam làm chủ đầu tư), đi qua địa bàn các xã Nguyên Bình, Xuân Lâm, Trúc Lâm, Tùng Lâm, Tân Trường, Mai Lâm, Trường Lâm (gọi tắt là đoạn phía Nam huyện). Quốc lộ 1A, đoạn qua thị trấn Tĩnh Gia, huyện Tĩnh Gia. Đồng chí Phạm Văn Nhiệm, Giám đốc Ban GPMB hỗ trợ tái định cư huyện Tĩnh Gia, Phó Chủ tịch Hội đồng GPMB Quốc lộ 1A đoạn qua địa bàn, cho biết: Đặc điểm của Quốc lộ 1A qua địa bàn huyện Tĩnh Gia trải qua nhiều giai đoạn quản lý chỉ giới; đến nay, việc thống nhất quản lý chỉ giới không có. Nên ngay khi triển khai thực hiện công tác bồi thường GPMB của dự án, huyện đã nhiều lần đề nghị các ngành có liên quan của tỉnh báo cáo UBND tỉnh, nhưng không có cơ sở để tỉnh ban hành quy định. Và UBND huyện đã tổ chức họp với các phòng, ban chức năng để xác định chỉ giới. Hội nghị đã đi đến thống nhất lập biên bản xác định từ tim đường ra 6,5 m, qua đó để xác định diện tích đất bị ảnh hưởng của các hộ dân. Đây là quyết định phù hợp với lòng dân và được nhân dân đồng tình ủng hộ. Căn cứ vào mốc GPMB chủ đầu tư đã bàn giao, huyện tiến hành công tác trích đo địa chính, xem xét nguồn gốc đất, ra quyết định thu hồi đất, áp giá và phê duyệt phương án bồi thường. Đoạn phía Bắc huyện, có 2.092 hộ bị ảnh hưởng, trong đó đã kiểm kê 1.851 hộ; dự kiến kinh phí bồi thường GPMB 180 tỷ đồng, kinh phí chủ đầu tư mới cấp 15 tỷ đồng. Đoạn phía Nam huyện, có 1.287 hộ bị ảnh hưởng, trong đó đã kiểm kê 843 hộ; dự kiến kinh phí bồi GPMB 140 tỷ đồng, kinh phí chủ đầu tư mới cấp 7,5 tỷ đồng và huyện đã phê duyệt dự toán bồi thường, chi trả 7,8 tỷ đồng. Các hộ chưa kiểm kê, huyện đang tập trung hoàn thiện bản đồ, sổ mục kê hiện trạng. Qua tiếp xúc với một số hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án, chúng tôi đều nhận được phản ánh, nhân dân đồng tình ủng hộ chủ trương của Nhà nước đầu tư mở rộng, nâng cấp Quốc lộ 1A qua địa bàn. Nhưng các hộ kiến nghị giá bồi thường đất hiện nay thấp hơn giá thị trường; giá vật liệu xây dựng tăng, trong khi đơn giá bồi thường về vật kiến trúc thấp; nhiều hộ dân làm nhà phải đắp đất từ mép đường đến móng nhà với khối lượng hàng trăm m3 nhưng không được bồi thường Hiện tại, huyện đang tập trung đẩy mạnh công tác bồi thường GPMB dự án mở rộng, nâng cấp Quốc lộ 1A qua địa bàn, tăng cường công tác tuyên truyền, giải thích để các hộ dân nắm được các quy định của Nhà nước trong công tác GPMB, để từ đó nhân dân hiểu, chia sẻ khó khăn với Nhà nước, sớm bàn giao mặt bằng để chủ đầu tư triển khai thực hiện dự án. Bên cạnh đó, huyện cũng đang phối hợp với các ngành có liên quan tập trung giải quyết những kiến nghị, đề xuất của nhân dân theo hướng bảo đảm quyền lợi cao nhất cho các hộ dân theo khung giá quy định hiện hành của Nhà nước. Ngày 25 - 4 – 2011, Chủ tịch UBND tỉnh có Thông báo số 2368 về việc yêu cầu tập trung đẩy nhanh GPMB dự án mở rộng, nâng cấp Quốc lộ 1A. Trong đó, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia tập trung chỉ đạo kiên quyết và đẩy nhanh việc kiểm kê, áp giá phê duyệt, chi trả bồi thường cho các hộ dân kịp thời và bàn giao xong mặt bằng trước ngày 30 - 6 - 2011. Theo đồng chí Phạm Văn Nhiệm, công tác bồi thường GPMB của huyện nảy sinh một số khó khăn, vướng mắc. Đó là khó khăn về xác định nguồn gốc đất, bố trí khu tái định cư cho các hộ dân bị ảnh hưởng phải di chuyển. Riêng đối với đoạn phía Nam huyện, do phạm vi GPMB rộng, chia làm 2 giai đoạn, hiện đang thực hiện giai đoạn 1. GPMB giai đoạn 1, nhiều hộ tháo dỡ công trình, vật kiến trúc trên đất, nhưng Nhà nước chưa thu hồi hết đất, giai đoạn 2 mới thu hồi hết, nhưng có trường hợp giai đoạn 2 cũng chưa thu hồi hết. Nhân dân kiến nghị được lùi ở phía sau chứ không vào khu tái định cư; nhưng căn cứ quy hoạch của Khu Kinh tế Nghi Sơn đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, nên huyện kiên quyết đưa các hộ dân vào khu tái định cư. Hiện theo quy hoạch khu tái định cư, không thể đáp ứng được 100% số hộ đều có mặt đường lớn; các hộ không vào khu tái định cư, tự mua đất theo giá thị trường để xây dựng nhà ở sẽ gặp nhiều khó khăn. Nhiều hộ dân kiến nghị Nhà nước thực hiện bồi thường GPMB cả hai giai đoạn để có kinh phí 1 lần tạo dựng nơi ở mới. Một vấn đề đặt ra là giai đoạn 2 đến bao giờ mới thực hiện và đất còn lại của các hộ dân nằm trong mốc GPMB giai đoạn 2 thì ai quản lý? Hội đồng GPMB Quốc lộ 1A của huyện đã hợp đồng với đơn vị đo đạc để thiết lập hồ sơ địa chính phục vụ công tác bồi thường GPMB. Nhưng hiện hội đồng chưa có kinh phí để chuyển trả cho đơn vị đo đạc nên dẫn đến không có hồ sơ để xét nguồn gốc đất, ra quyết định thu hồi đất. Kinh phí hoạt động của hội đồng cũng chưa có, trong khi đó phải chi phí cho hơn chục cán bộ làm trực tiếp, giấy tờ có liên quan, trang thiết bị phục vụ cho công việc và lưu trữ. Một số hộ dân huyện đã áp giá, ra quyết định phê duyệt nhưng hiện chưa có kinh phí để chi trả, nên khó khăn cho việc thực hiện ở các hộ tiếp theo và kéo dài tiến độ GPMB của dự án là khó tránh khỏi Trong khi, tại Thông báo số 2368, Chủ tịch UBND tỉnh có ý kiến chỉ đạo, để có kinh phí chi trả cho các hộ dân bị ảnh hưởng trong GPMB, yêu cầu Sở Giao thông - Vận tải và Ban Quản lý Dự án Giao thông 1, Ban Quản lý đường bộ 4, báo cáo Bộ Giao thông - Vận tải, Tổng cục đường bộ Việt Nam, bố trí vốn; UBND các huyện, thị xã, thành phố tiến hành lập và phê duyệt nhanh dự án bồi thường theo từng dự án và đăng ký với các ban quản lý dự án để được cấp kinh phí chi trả kịp thời. . vào khu tái định cư; nhưng căn cứ quy hoạch của Khu Kinh tế Nghi Sơn đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, nên huyện kiên quyết đưa các hộ dân vào khu tái định cư. Hiện theo quy hoạch khu. Dân, Hải Lĩnh, Ninh Hải, Hải Nhân, Hải Hòa, thị trấn Tĩnh Gia và xã Nguyên Bình. Đoạn qua Khu Kinh tế Nghi Sơn, chiều dài 14,5 km (Ban Quản lý Dự án đường bộ 4, Tổng cục đường bộ Việt Nam làm chủ. 1.851 hộ; dự kiến kinh phí bồi thường GPMB 180 tỷ đồng, kinh phí chủ đầu tư mới cấp 15 tỷ đồng. Đoạn phía Nam huyện, có 1.287 hộ bị ảnh hưởng, trong đó đã kiểm kê 843 hộ; dự kiến kinh phí bồi GPMB