Đề Án Thu Phí Ôtôvào Nội Đô), Từ Nay Đến Năm 2025, Thành Phố Hà Nội Sẽ Lập Gần 100Trạm Thu Phí Tại Các Tuyến Đường Hướng Tâm, Cửa Ngõ Để Thu Phíôtô Vào Nội Đô. Với Kiến Thức Về Luật Hiến Pháp Việt Nam.pdf

lOMoARcPSD|38368692 BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP NHĨM Mơn: LUẬT HIẾN PHÁP Chủ đề 1: Theo Đề án “Thu phí phương tiện giới vào số khu vực địa bàn thành phố có nguy ùn tắc giao thơng nhiễm môi trường để hạn chế số lượng xe giới vào” (đề án thu phí ơtơ vào nội đô), từ đến năm 2025, thành phố Hà Nội lập gần 100 trạm thu phí tuyến đường hướng tâm, cửa ngõ để thu phí ơtơ vào nội đô Với kiến thức Luật hiến pháp Việt Nam, lập luận để ủng hộ/phản đối đề xuất Lớp thảo luận : Nhóm : 01 (Quan điểm ủng hộ) Khóa : 47 Hà Nội, 2022 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 PHIẾU CHẤM ĐIỂM TRANH BIỆN – KHĨA 47 Nhóm: 01 Lớp: 4705 Chủ đề tranh biện: Theo Đề án “Thu phí phương tiện giới vào số khu vực địa bàn thành phố có nguy ùn tắc giao thông ô nhiễm môi trường để hạn chế số lượng xe giới vào” (đề án thu phí ôtô vào nội đô), từ đến năm 2025, thành phố Hà Nội lập gần 100 trạm thu phí tuyến đường hướng tâm, cửa ngõ để thu phí ơtơ vào nội Với kiến thức Luật hiến pháp Việt Nam, lập luận để ủng hộ/phản đối đề xuất Tiêu chí đánh giá Điểm Điểm đánh giá Ghi tối đa giảng viên Nội dung Nắm rõ chủ đề tranh biện, thể tranh rõ ràng quan điểm ủng biện hộ/phản đối Hình Các lập luận có liên quan đến thức trình luận điểm chính; logic chặt bày chẽ Buổi Thơng tin đưa rõ ràng tranh xác biện Có sử dụng số liệu, ví dụ minh họa cho luận điểm, có độ tin cậy cao Bố cục hợp lí, rõ ràng, dễ theo dõi, Lỗi tả văn phạm Hình ảnh, clip, biểu đồ hấp dẫn thu hút Có trích dẫn nguồn tài liệu tham khảo Phong cách thuyết trình tự tin, linh hoạt, động, hút Có phối hợp thời gian thuyết trình thời gian trả lời tranh biện Nhóm tranh biện nắm vững nội dung trình bày nội dung cách thuyết phục Tranh luận chừng mực kiểm soát cảm xúc tranh biện Đúng thời gian Các lập luận phản bác Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 xác, phù hợp mạnh mẽ Trả lời câu hỏi nhóm quan sát Theo dõi Đặt câu hỏi có liên quan nhận đến chủ đề tranh biện xét Nhận xét tính thuyết phục cặp tranh kĩ tranh biện hút biện Tổng điểm toàn 10 Giảng viên chấm (Ký, ghi rõ họ tên) Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 BẢNG ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG NHĨM Nhóm: 01 Lớp: 4705 Chủ đề tranh biện: Theo Đề án “Thu phí phương tiện giới vào số khu vực địa bàn thành phố có nguy ùn tắc giao thông ô nhiễm môi trường để hạn chế số lượng xe giới vào” (đề án thu phí ơtơ vào nội đơ), từ đến năm 2025, thành phố Hà Nội lập gần 100 trạm thu phí tuyến đường hướng tâm, cửa ngõ để thu phí ơtơ vào nội Với kiến thức Luật hiến pháp Việt Nam, lập luận để ủng hộ/phản đối đề xuất 1, Kế hoạch làm việc nhóm:  Tìm hiểu qua thông tin đại chúng, sách báo thư viện nhà trường,…  Thành viên nhóm nêu quan điểm, lập luận cá nhân  Thống luận điểm cần chứng minh; bắt đầu sâu vào nghiên cứu thực tiễn lập luận theo sở pháp lí  Thu thập thông tin, số liệu, dẫn chứng để củng cố luận điểm, tổng hợp hoàn thiện  Viết báo cáo, phân cơng thuyết trình, diễn tập chuẩn bị 2,Phân chia cơng việc họp nhóm: STT Họ tên Công việc Tiến Mức độ Họp nhóm Kết độ hoàn thực thành luận (đúng xếp hạn) loại x x Có Tham Tích Đóng x Không Không tốt gia cực góp x TB đầy đủ sôi nhiều Tốt ý Nguyễn Hải Huy Xây dựng xx x tưởng x A nội dung Lý Trần Quốc Việt Xây dựng xx x x A nội dung Phùng Nhật Linh Xây dựng xx x x A nội dung Phạm Thị Ngọc Trâm Xây dựng xx x x A nội dung Trần Thị Hà Hải Anh Xây dựng xx x x A nội dung, Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 chỉnh sửa báo cáo Lê Phạm Phương Xây dựng x xx x x A Anh nội dung Nguyễn Thuý An Xây dựng x xx x x A nội dung Nguyễn Phương Anh Xây dựng x xx x x A nội dung, chỉnh sửa báo cáo Bùi Thuý Thuý Xây dựng x xx x x A nội dung 10 Nguyễn Thị Ngô Đan Xây dựng x xx x x A nội dung 11 Nguyễn Thu Huyền Xây dựng x xx x x A nội dung 12 Nguyễn Mạnh Chiến Xây dựng x xx x x A nội dung Hà Nội, ngày 27 tháng 12 năm 2022 Nhóm trưởng Phương Anh Nguyễn Phương Anh Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ .6 NỘI DUNG I Luận điểm 1: Thu phí nội đảm bảo quyền người sở để nhà nước tạo điều kiện cho người, công dân hưởng quyền Cơ sở pháp lý: Cơ sở lí luận: .7 II Luận điểm 2: Thu phí ơtơ vào nội biện pháp bảo vệ môi trường Cơ sở pháp lý: Cơ sở lí luận: .8 III Luận điểm : Đề án thu phí vào nội đô giúp giảm thiểu tắc nghẽn giao thông tai nạn giao thông: Cơ sở pháp lý: Cơ sở lí luận: .9 IV Luận điểm 4: Thu phí phương tiện vào nội đô giúp Nhà nước tiết kiệm số lượng ngân sách, chi phí vào vấn đề bảo vệ mơi trường cải thiện sở hạ tầng 11 Cơ sở pháp lý: 11 Cơ sở lí luận: .11 KẾT LUẬN .13 TÀI LIỆU THAM KHẢO .14 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 ĐẶT VẤN ĐỀ Trong năm gần đây, dân số Việt Nam có gia tăng nhanh chóng số lượng, với tốc độ thị hố nhanh chóng tạo nhiều hệ luỵ có ảnh hưởng sâu sắc tới đời sống nhân dân, điển hình số tình trạng ùn tắc giao thơng nghiêm trọng, kéo theo suy giảm chất lượng khơng khí hàng loạt vấn đề ô nhiễm môi trường đô thị lớn nước ta, cụ thể thành phố Hà Nội Trước mối nguy hại thực trạng này, Sở Giao thông Vận tải Hà Nội đưa dự thảo đề án thu phí tơ vào nội với mục tiêu giảm lưu lượng phương tiện cá nhân, khuyến khích người dân sử dụng dịch vụ giao thông công cộng, qua góp phần hạn chế tình trạng ùn tắc giao thông cải thiện chất lượng không kh môi trường sống nhân dân Mặc dù đến nhận nhiều luồng ý kiên trái chiều ta phủ nhận lợi ích mà đề án mang lại phát triển chung đất nước Thông qua kiến thức tiếp thu từ môn Luật Hiến Pháp Việt Nam nghiên cứu dựa tình hình thực tế, quan điểm nhóm nhóm sâu vào phân tích lý giải lý mà nhóm chọn ủng hộ thực đề án NỘI DUNG I Luận điểm 1: Thu phí nội đô đảm bảo quyền người sở để nhà nước tạo điều kiện cho người, công dân hưởng quyền Cơ sở pháp lý: Theo Điều Hiến pháp 2013: Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện Theo Khoản Điều 14 Hiến pháp 2013: Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật Theo Điều 19 Hiến pháp 2013: Mọi người có quyền sống Tính mạng người pháp luật bảo hộ Khơng bị tước đoạt tính mạng trái luật Theo Khoản Điều 20 Hiến pháp 2013: Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm Theo Khoản Điều 38 Hiến pháp 2013: Mọi người có quyền bảo vệ, chăm sóc sức khỏe, bình đẳng việc sử dụng dịch vụ y tế có nghĩa vụ thực quy định phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh Theo Điều 43 Hiến pháp 2013: Mọi người có quyền sống mơi trường lành có nghĩa vụ bảo vệ môi trường Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 Theo Khoản Điều Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân 1989: “Nhà nước chăm lo bảo vệ tăng cường sức khoẻ nhân dân; đưa công tác bảo vệ sức khoẻ nhân dân vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngân sách Nhà nước; định chế độ sách, biện pháp để bảo vệ tăng cường sức khoẻ nhân dân.” Cơ sở lí luận: Ùn tắc giao thơng ln vấn đề lớn cần giải Những cung đường lúc đông nghịt phương tiện di chuyển, người dân chen chúc thực “đặc sản” Thủ đô Hà Nội Đặc biệt vào cao điểm, tình trạng trở nên nghiêm trọng Điều khiến cho trạng tai nạn giao thông ngày tăng cao Vì vậy, theo quan điểm nhóm nhóm , việc thu phí phương tiện giới tiến vào nội đô giải pháp tối ưu, giúp giảm thiểu tình trạng ùn tắc giao thơng ô nhiễm môi trường thành phố Hà Nội Đồng thời cách thức để nhà nước thực nghĩa vụ mình: tạo điều kiện cho công dân hưởng quyền hợp pháp Thứ nhất, xây dựng trạm thu phí nội giảm thiểu tình trạng ùn tắc giao thơng, nguyên nhân gây tai nạn giao thơng Điều đồng nghĩa với việc tính mạng người tham gia giao thơng nói riêng tồn cơng dân nói chung đảm bảo Theo Tổng cục Thống kê, tính chung tháng đầu năm 2022, địa bàn nước xảy 5.684 vụ tai nạn giao thông, bao gồm 3.956 vụ tai nạn giao thơng từ nghiêm trọng trở lên 1.728 vụ va chạm giao thông, làm 3.286 người chết, 1.956 người bị thương 1.740 người bị thương nhẹ.1 Thứ hai, nhiễm mơi trường khơng khí vấn đề cấp bách, cần giải nhanh chóng, triệt để thành phố Hà Nội Theo thống kê trang báo uy tín, mức độ nhiễm khơng khí Hà Nội đứng thứ giới, với số AQI trung bình 164, thành phố Bắc Kinh Trung Quốc Theo đó, 70%-90% khí độc hại khí thải từ trình đốt cháy nhiên liệu phương tiện giới Điều dẫn đến loạt tượng biến đổi khí hậu hiệu ứng nhà kính, nhiệt độ tăng cao sức khỏe người bị ảnh hưởng nghiêm trọng Như vậy, khói bụi từ khí thải phương tiện nguyên nhân gây bệnh đường hô hấp, bệnh da,…việc thu phí góp phần bảo vệ sức khoẻ người Theo số liệu thống kê Bộ Y tế, năm gần đây, bệnh nhân đường hơ hấp có tỷ lệ mắc cao toàn quốc, nguyên nhân chủ yếu nhiễm khơng khí gây Kết thống kê 100.000 dân có đến 4,1% số người mắc bệnh phổi; 3,8% viêm họng viêm amidan cấp; 3,1% viêm phế quản viêm tiểu phế quản.2 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 Uỷ ban an tồn giao thơng, Tạp chí Ban Tuyên giáo Trung ương, https://bom.so/unNjzR World Health Organization, Ơ nhiễm khơng khí Việt Nam, https://www.who.int/vietnam/vi/health-topics/air-pollution Như vậy, vấn nạn ùn tắc giao thông để lại nhiều hậu nghiêm trọng, làm ảnh hưởng sâu sắc tới việc bảo đảm quyền lợi ích đáng nhân dân Vì việc hạn chế phương tiện giao thông vào nội đô đề án xây dựng trạm thu phí sở để nhà nước tạo điều kiện cho người, công dân hưởng quyền II Luận điểm 2: Thu phí ôtô vào nội đô biện pháp bảo vệ môi trường Cơ sở pháp lý: Theo điều 43 Hiến pháp 2013: Mọi người có quyền sống môi trường lành có nghĩa vụ bảo vệ mơi trường Theo khoản điều 63 Hiến pháp 2013: Tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường,làm suy kiệt tài nguyên thiên nhiên suy giảm đa dạng sinh học phải bị xử lý nghiêm có trách nhiệm khắc phục, bồi thường thiệt hại Cơ sở lí luận: Theo đánh giá Sở Tài ngun Mơi trường, tình trạng nhiễm mơi trường khơng khí bụi địa bàn thành phố Hà Nội mức "báo động đỏ" nồng độ bụi lơ lửng quận nội thành vượt TCCP từ 2-3 lần Tuy nhiên, vấn đề ô nhiễm không khí khía cạnh nhỏ tồn cảnh tranh mơi trường Hà Nội nói riêng Việt Nam nói chung Vậy nên, thấy tính cấp thiết đề án thu phí ơtơ vào nội hồn cảnh Theo đó, thành phố Hà Nội lập gần 100 trạm thu phí tuyến đường hướng tâm, cửa ngõ để thu phí ơtơ vào nội Phịng CSGT Cơng an Hà Nội cho biết tháng đầu năm 2022, CSGT Hà Nội đăng ký khoảng 145.700 phương tiện Trong số đó, số lượng ôtô đăng ký tháng đầu năm 2022 có xu hướng tăng mạnh Điều cho thấy số lượng phương tiện giao thông lại vô lớn, kèm lượng khí thải độc hại mà chúng gây PGS.TS Nguyễn Văn Sơn - Viện Sức khỏe nghề nghiệp môi trường cho rằng, giao thông vận tải nguyên nhân hàng đầu dẫn đến gia tăng nhiễm khơng khí thị, đóng góp 70% tổng lượng bụi khí thải vào mơi trường khơng khí Nguồn nhiễm gây tác động xấu tới sức khỏe cộng đồng, nguyên nhân gây nên khoảng 3,8 triệu ca tử vong sớm hàng năm Trong đó, có 20% số ca tử vong bệnh đường hô hấp ung thư liên quan đến phơi nhiễm với bụi mịn Cùng với với hàng loạt vấn đề tiểu đường, tim mạch, phổi, gan, đột quỵ, rối loạn tiết tố… Theo kết nhóm nghiên cứu thuộc Bộ Tư pháp chi phí năm ùn tắc giao thông Hà Nội 21.594 tỷ đồng (lãng phí thời gian, tiêu tốn nhiên liệu, môi trường, mở rộng đường xá, lắp đặt điều khiển hệ thống tín hiệu giao thông…) Không vậy, ùn tắc giao thông gây nên tâm lý bất ổn cư dân, kìm hãm phát triển kinh tế - xã hội Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 Đề tài nghiên cứu khoa học, Thực trạng tắc nghẽn giao thông thủ đô Hà Nội, https://xemtailieu.net/tai- lieu/thuc-trang-tac-nghen-giao- thong-tai-thu-do-ha-noi-365783.html Không vậy, vấn nạn ùn tắc giao thông đến từ việc số lượng xe ngày tăng nhanh Hệ lụy ùn tắc giao thông ảnh hưởng tiêu cực tới nhiều mặt đời sống xã hội làm tăng thời gian lại, tiêu hao nhiên liệu hao mịn phương tiện, tăng chi phí lại, tăng lượng khí thải tiếng ồn, làm giảm động giao thông đô thị, giảm chất lượng mơi trường sống thị, kìm hãm phát triển kinh tế thị… Có thể thấy “ quyền sống môi trường lành” tình hình chưa đảm bảo (Theo Điều 43 Hiến pháp 2013) Thấy tình trạng cấp bách môi trường vậy, đề án thu phí ơtơ vào nội đưa với lợi ích lớn Đối với thực trạng ô nhiễm môi trường, đề án thu phí phát huy mặt tích cực Bởi lẽ thực việc thu phí, người sử dụng phương tiện cá nhân có xu hướng e ngại lo nghĩ đến vấn đề tài Từ tìm đến giải pháp tiết kiệm phương tiện công cộng Nhiều đô thị lớn giới áp dụng biện pháp gia tăng thuế phí lên xe giới cá nhân từ hàng chục năm qua Mục đích biện pháp khiến ngưi dân từ bỏ thói quen sử dụng xe riêng, lại chủ yếu phương tiện vận tải công cộng Ở Nhật Bản, Anh hay nhiều quốc gia khác, phí đỗ xe, phí vào nội đô đắt đỏ, khiến người dân giảm thiểu ham muốn lại xe riêng, thay vào xe buýt, tàu điện Chính nhờ chế tài kinh tế nghiêm khắc đó, lượng xe cá nhân nhiều thị giảm đáng kể, nhiễm khơng khí hay ùn tắc giao thơng theo kiềm chế, số mơi trường ngưỡng an tồn, tốt cho sức khỏe người dân Có thể thấy việc triển khai đề án thu phí phương tiện xả thải, gây nhiễm yêu cầu chủ thể phương tiện có trách nhiệm phải có cách khắc phục hành vi gây nhiễm Ở hồn toàn tuân thủ theo điều luật tổ chức hay cá nhân gây ô nhiễm môi trường phải có trách nhiệm khắc phục, bồi thường thiệt hại III Luận điểm : Đề án thu phí vào nội giúp giảm thiểu tắc nghẽn giao thông tai nạn giao thông: Cơ sở pháp lý: Theo Điều 19 Hiến pháp 2013: Mọi người có quyền sống Tính mạng người pháp luật bảo hộ Không bị tước đoạt tính mạng trái luật Theo Khoản Điều 38 Hiến pháp 2013 : Nghiêm cấm hành vi đe dọa sống, sức khỏe người khác cộng đồng Cơ sở lí luận: Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 Tự lại, tham gia giao thông quyền người, quyền cơng dân với nhiều mục đích khác phục vụ cho đời sống xã hội Đó quyền lợi thiếu nhà nước Việt Nam quy định điều quyền công dân Với gia tăng dân số, mật độ thị hóa ngày cao, nhu cầu lại người dân mà tăng lên Kéo theo tình trạng tắc nghẽn, chí tai nạn giao thông xảy ngày nhiều, với tính chất nghiêm trọng ngày lớn Giao thơng Việt Nam từ lâu trở thành vấn đề vô nan giải, khiến quan chức nhiều lần phải đưa phương án giải pháp khác Tuy vậy, biện pháp có hiệu khoảng thời gian định Còn đề án "Thu phí phương tiện giới vào số khu vực địa bàn thành phố có nguy ùn tắc giao thông ô nhiễm môi trường để hạn chế số lượng xe giới vào" đánh giá biện pháp mang nhiều điểm tích cực, khả thi, tác dụng tương đối lâu dài việc giảm thiểu ùn tắc cao điểm số tuyến đường trọng yếu thành phố Hà Nội Lí nhóm khẳng định lẽ: Việc thực đề án thu phí trước hết giúp quản lí lưu lượng xe giới vào nội đô, đặc biệt khung cao điểm Thứ hai góp phần giảm thiểu phương tiện qua lại cách “đánh vào kinh tế”, giúp cho tuyến đường tránh khỏi tình trạng bị tải, giảm thiểu ùn tắc giao thông Ùn tắc giao thông Hà Nội sớm trở thành vấn đề nhức nhối, gây hàng loạt hệ lụy nghiêm trọng, làm ảnh hưởng sâu sắc tới an sinh xã hội Hiện Hà Nội có 6,33 triệu dân, mật độ dân số cao gấp đến lần khu vực lân cận Theo nguồn tin báo Điện Tử Đảng Cộng Sản Việt Nam: “mật độ dân cư Hà Nội tăng nhanh từ 1296 người/km2 năm 1996 lên 1926 người/km2 năm 2009 Dân số tăng nhanh luồng di dân từ bên vào Hà Nội năm lên tới 176.000 người.” Do chưa có quy hoạch mang tầm chiến lược nên phát triển hạ tầng đô thị thủ đô thiếu đồng bộ, lộn xộn, chắp vá Trong lên vấn đề lớn gia tăng nhanh dân số phương tiện giao thông, mà sở hạ tầng giao thông loại hình dịch vụ khơng phát triển kịp Đó nguyên nhân chủ yếu gây nên tình trạng tắc nghẽn giao thông Hà Nội, có xu hướng trở nên trầm trọng Nếu 10 năm trước, Hà Nội tắc đường số điểm nút giao thơng vào cao điểm, tình trạng xảy ngày, hầu khắp tuyến phố Theo thống kê ngành giao thơng cơng cảnh sát giao thơng, Hà Nội có 246 điểm giao thơng thường xun ùn tắc, tiêu biểu như: Thái Hà, Láng, Huỳnh Thúc Kháng, Cấu Giấy, Ô Chợ Dừa, ngã tư Khuất Duy Tiến Gần nửa năm trở lại đây, sáng, chị Bùi Thu Thủy (ở Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội) thường xuyên phải rời nhà sớm cung đường từ nhà đến Đại học Bách khoa thường xun xảy tình trạng ùn tắc Có thời điểm, chị Thủy phải cho quãng đường gần 10 số: "Mình thấy từ tuần vừa tắc, tắc Có nghĩa từ 7h30 mà có hơm 9h đến quan chỗ Bách khoa" Cùng chung cảm nhận tình trạng ùn tắc gia tăng thời gian gần đây, số người tham gia giao thông lo lắng công việc bị ảnh hưởng: "Sau thời gian dịch tới nhóm thấy ùn nhiều, cảm thấy đỡ hơn, chắn thu nhập nhóm hơn, 10 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 đường đông, ùn tắc, lại chậm chạp nhiều so với trước" "Khơng tắc đường khoảng 10 phút, tắc đường 30-40 phút, muộn" Cùng với đó, việc lưu lượng xe tập trung nhiều gây ùn ứ, xe giữ đủ khoảng cách an toàn nguyên nhân vụ va chạm xe Mặt khác lại xuất phát từ nóng vội, thiếu kiến nhẫn số người tham gia giao thông, Thực trạng tắc nghẽn giao thông thủ đô Hà Nội, https://xemtailieu.net/tai-lieu/thuc-trang-tac-nghen- giao-thong-tai-thu-do-ha-noi-365783.html) muốn di chuyển nhanh chút mà bỏ qua quy định pháp luật, bất chấp an toàn khiến cho nhiều vụ việc đáng tiếc xảy Theo tin từ Sở Giao thông Vận tải Hà Nội, tháng đầu năm 2022, địa bàn thành phố xảy 176 vụ tai nạn giao thông, làm 93 người chết 85 người bị thương Qua phân tích vụ tai nạn, có tới 44% vụ (chiếm 29,53%) có ngun nhân từ khơng ý quan sát; 24 vụ (chiếm 16,11%) sai phần đường; 23 vụ (15,44%) vi phạm tốc độ; 20 vụ (13,42%) khơng giữ khoảng cách an tồn; 10 vụ (6,71%) vượt sai quy định…5 Đề án thu phí vào nội giúp giảm thiểu lượng xe cộ, giảm ùn tắc giao thông, phương tiện lại có đủ khoảng cách an tồn để di chuyển, từ góp phần hạn chế tai nạn giao thông Người dân phải bỏ số tiền định cho việc di chuyển có ý thức trách nhiệm với hành vi tham gia giao thơng Có thể nói, người tham gia giao thơng nước nói chung, nội thành Hà Nội nói riêng phải đối diện với nguy hiểm tiềm tàng đến từ thân Vì vậy, thu phí giải pháp hiệu để giảm tắc nghẽn giao thông, đảm bảo quyền người cơng dân IV Luận điểm 4: Thu phí phương tiện vào nội đô giúp Nhà nước tiết kiệm số lượng ngân sách, chi phí vào vấn đề bảo vệ môi trường cải thiện sở hạ tầng Cơ sở pháp lý: Theo Khoản Điều 55 Hiến pháp quy định: “Ngân sách nhà nước, dự trữ quốc gia, quỹ tài nhà nước nguồn tài cơng khác Nhà nước thống quản lý phải sử dụng hiệu quả, công bằng, công khai, minh bạch, pháp luật.” Cơ sở lí luận: Có thể nói, hệ lụy mà ùn tắc giao thơng gây đời sống xã hội thủ đô lớn Trong đó, Nhà nước ta phải bỏ khối lượng ngân sách lớn để phục vụ cho nhu cầu lại ngày cao người dân nội đô Phương tiện giao thông đổ nhiều đường q tải, cần dồn chi phí để làm đường, 11 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 làm cầu, làm hầm/cầu bộ, thiết bị phục vụ giao thơng,… Đó số tiền khơng nhỏ ta hồn tồn để dành vào cơng việc quan trọng khác đất nước Lãng phí ngân sách nhà nước : Theo kết nhóm nghiên cứu thuộc Bộ Tư pháp chi phí năm ùn tắc giao thơng Hà Nội 21.594 tỷ đồng (lãng phí thời gian, tiêu tốn nhiên liệu, môi trường, mở rộng đường xá, lắp đặt điều khiển hệ thống tín hiệu giao thông…) Không vậy, ùn tắc giao thông gây nên tâm lý bất ổn cư dân, kìm hãm phát triển kinh tế - xã hội Báo Hà Nội Mới, Quý I-2022, Hà Nội xảy 176 vụ tai nạn giao thông, https://hanoimoi.com.vn/tin- tuc/giao-thong/1028783/quy-i-2022-ha-noi-xay-ra-176-vu-tai-nan-giao-thong Đề tài nghiên cứu khoa học, Thực trạng tắc nghẽn giao thông thủ đô Hà Nội, https://xemtailieu.net/tai- lieu/thuc-trang-tac-nghen-giao-thong-tai-thu-do-ha-noi-365783.html Bài tốn kinh tế mơi trường: Tại hội thảo, chuyên gia cho biết không bảo vệ môi trường, Việt Nam phải “trả giá” cho môi trường bị hủy hoại ô nhiễm khoảng 6%-7% GDP Tính phí y tế để chữa bệnh cho người dân, tổng khoản lên đến 8%-10% GDP.7 Tình hình đáng lo ngại thiệt hại sinh mạng nhiễm khơng khí địi hỏi nỗ lực nhiều việc đầu tư thực biện pháp giảm thiểu nhiễm khơng khí Từ góc độ phân tích kinh tế, câu hỏi đặt “liệu giá trị thiệt hại sinh mạng tránh có đủ lớn để tạo động lực đầu tư chi phí cho giảm thiểu nhiễm” Nhóm nghiên cứu Trường đại học Kinh tế quốc dân thực nghiên cứu khảo sát với 1028 hộ gia đình sinh sống Hà Nội mức sẵn lòng chi trả nhằm giảm rủi ro tử vong sớm ô nhiễm không khí Theo TS Nguyễn Cơng Thành - Trưởng nhóm nghiên cứu, kết khảo sát công bố năm 2021 tạp chí quốc tế Economic Analysis and Policy cho thấy giá trị sinh mạng ca tử vong sớm nhiễm khơng khí ước tính khoảng từ 164 triệu đồng đến 1,5 tỉ đồng Thực trạng đường xuống cấp: Tình trạng nhiều tuyến đường bị xuống cấp, xuất ổ voi, ổ gà gây nguy hiểm cho người tham gia giao thông mỹ quan đô thị diễn nhiều khu vực nội đô TP Hà Nội Đồng thời gây xúc cho người dân sống gần đường xuống cấp Trên phố Định Cơng (Hồng Mai, Hà Nội), khu vực tiếp giáp với đường Giải Phóng dù kéo dài 1km đường lại bị xuống cấp cách nghiêm trọng, gây ảnh hưởng không nhỏ đến sinh hoạt người dân xung quanh Mỗi ngày, đường dân sinh phải “cõng” nhiều lượt xe cộ qua khiến cho mặt đường nơi ngày bị hư hỏng cách nặng nề Trên mặt đường có nhiều chỗ bị bong tróc thành mảng lớn, ổ voi, ổ gà xuất hàng loạt khiến người dân cảm thấy bất an qua nơi 12 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 Quan sát từ phía cầu Hữu Hịa 2, có biển cấm xe tải chun chở 1,5 di chuyển khung từ 6h-9h từ 16h-19h người dân phản ánh, vào cao điểm đó, có xe tải qua Hơn nữa, nằm đoạn đường cịn có nhà văn hóa thơn đình làng nơi mà người dân địa phương thường xuyên đến sinh hoạt, có trường tiểu học, nơi hàng trăm học sinh đến trường ngày…8 Vietnam+, Thiệt hại ô nhiễm môi trường Việt Nam lên tới - 7% GDP, https://www.vietnamplus.vn/thiet-hai-ve-o-nhiem-moi-truong-tai-viet-nam-co-the-len-toi-6-7- gdp/820047.vnp Báo Phụ nữ thủ đô, Những đường xuống cấp “hành dân”, http://surl.li/efapl Chi phí sửa chữa đường bộ: Theo Tổng cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam, năm 2022, kế hoạch bảo trì theo nhu cầu cần 25.705,7 tỉ đồng Tuy nhiên nguồn lực hạn chế, nên đưa danh mục ưu tiên để sửa chữa năm tới có tổng mức kinh phí 7.547,66 tỉ đồng Trong năm 2022, Tổng cục Đường tập trung xử lý 242 điểm đen, điểm tiềm ẩn nguy an toàn giao thơng; sửa chữa 135 cầu yếu, cầu có hư hỏng, xuống cấp; gia cố 246km Quốc lộ từ 3,5m lên 5,5m để phương tiện giao thơng tránh, vượt nhau; thảm bêtông nhựa 401km đường láng nhựa (trong có nhiều tuyến Đồng sơng Cửu Long), áp dụng công nghệ tái sinh nguội công nghệ khác dự án với tổng giá trị khoảng 1.115,3 tỉ đồng.9 KẾT LUẬN Qua phân tích nhóm, khơng khó để nhận thấy việc áp dụng đề án "Thu phí phương tiện giới vào số khu vực địa bàn thành phố có nguy ùn tắc giao thơng ô nhiễm môi trường để hạn chế số lượng xe giới vào" biện pháp khả thi áp dụng thành phố Hà Nội Việc áp dụng đề án tạo kết tích cực, hiệu lâu dài cho việc nhà nước đẩy mạnh nghiên cứu xây dựng đề án, kế hoạch nhằm cải thiện môi trường, củng cố niềm tin nhân dân vào việc xây dựng nhà nước, cải thiện đời sống Mặc dù nhiều ý kiến trái chiều nhóm tin tưởng mạnh mẽ với liệt đồng tuyên truyền cấp quyền đưa đề án vào áp dụng thực tiễn Hi vọng tương lai, quyền nhà nước từ trung ương đến địa phương có phương án, giải pháp phù hợp mang tính hài hịa, cân mặt lợi hại nhằm tránh băn khoăn, bất cập khi dự thảo đề án thông qua 13 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 Báo Lao động, Đề xuất 7.600 tỉ đồng cho kinh phí bảo trì đường năm 2022, https://laodong.vn/xa- hoi/de-xuat-7600-ti-dong-cho-kinh-phi-bao-tri-duong-bo-nam-2022-924706.ldo TÀI LIỆU THAM KHẢO GS TS Thái Vĩnh Thắng, Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, NXB Tư pháp, 2018 Quốc hội, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ngày 28/11/2013 Quốc hội, Luật bảo vệ sức khoẻ nhân dân, ngày 30/06/1989 GS TS Thái Vĩnh Thắng, Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, NXB Tư pháp, 2018 Uỷ ban an tồn giao thơng, Tạp chí Ban Tuyên giáo Trung ương, https://bom.so/unNjzR World Health Organization, Ơ nhiễm khơng khí Việt Nam, https://www.who.int/vietnam/vi/health-topics/air-pollution Đề tài nghiên cứu khoa học, Thực trạng tắc nghẽn giao thông thủ đô Hà Nội, https://xemtailieu.net/tai-lieu/thuc-trang-tac-nghen-giao-thong-tai-thu- do-ha-noi-365783.html Báo Hà Nội Mới, Quý I-2022, Hà Nội xảy 176 vụ tai nạn giao thông, https://hanoimoi.com.vn/tin-tuc/giao-thong/1028783/quy-i-2022-ha-noi-xay- ra-176-vu-tai-nan-giao-thong Đề tài nghiên cứu khoa học, Thực trạng tắc nghẽn giao thông thủ đô Hà Nội, https://xemtailieu.net/tai-lieu/thuc-trang-tac-nghen-giao-thong-tai-thu- do-ha-noi-365783.html 10 Vietnam+, Thiệt hại ô nhiễm môi trường Việt Nam lên tới - 7% GDP, https://www.vietnamplus.vn/thiet-hai-ve-o-nhiem-moi-truong-tai-viet-nam- co-the-len-toi-6-7-gdp/820047.vnp 14 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 11.Báo Phụ nữ thủ đô, Những đường xuống cấp “hành dân”, http://surl.li/efapl 12.Báo Lao động, Đề xuất 7.600 tỉ đồng cho kinh phí bảo trì đường năm 2022, https://laodong.vn/xa-hoi/de-xuat-7600-ti-dong-cho-kinh-phi-bao-tri- duong-bo-nam-2022-924706.ldo 15 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com)