Bài thu hoạch thực tế chính trị

Vai trò quản lý của chính quyền quận Hoàn Kiếm trong phát triển kinh tế – xã hội trong thời Covid...12 5.. Chính vì vậy em xin được viết bài thu hoạch báo cáo về bộ máy chính quyền quận

BÀI THU HOẠCH

HỌC PHẦN: THỰC TẾ CHÍNH TRỊ

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1NỘI DUNG BÀI THU HOẠCH 2

1 Khái quát về Quận Hoàn Kiếm 2

2 Khái quát bộ máy chính quyền quận Hoàn Kiếm và đặc điểm kinh tế –chính trị – văn hoá – xã hội của quận 4

3 Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ tổng quát đến năm 2025, định hướng

đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, những chỉ tiêu chính, nhiệm vụ chủyếu, khâu đột phá của quận giai đoạn 2020-2025 8

4 Vai trò quản lý của chính quyền quận Hoàn Kiếm trong phát triển kinh tế –

xã hội trong thời Covid 12

5 Chính quyền quận Hoàn Kiếm triển khai chính sách hỗ trợ người dân vàphòng, chống dịch Covid 14

6 Một số nhận xét đánh giá về bộ máy chính quyền quận hoàn kiếm và đặcđiểm kinh tế – chính trị – văn hoá – xã hội của quận 18KẾT LUẬN 22

MỞ ĐẦU

Môn học thực tế chính trị xã hội là môn học rất quan trọng đối với sinhviên chúng em Quá trình tìm hiểu thực tế chính trị xã hội sẽ cho các emnhững kiến thức thực tế để có thêm nhiều kiến thức mới phục vụ cho nghànhhọc của mình Quá trình sang Việt Nam được học môn này em thấy đây làmôn học giúp ích rất nhiều cho em thêm kiến thức chính trị và thực tiễn

Em là sinh viên Lào được cử sang Việt Nam học tập nên em mong muốnđược tìm hiểu thêm thực tế chính trị tại các cơ quan Việt Nam thuộc hệ thốngchính trị của Việt Nam Môn học này em được thầy Nguyễn Anh Quân, PhóChủ tịch Thường trực UBND Quận Hoàn Kiếm những kiến thức rất bổ ích,

em rất cảm ơn thầy giáo Chính vì vậy em xin được viết bài thu hoạch báo cáo

về bộ máy chính quyền quận hoàn kiếm và đặc điểm kinh tế – chính trị – vănhoá – xã hội của quận Hoàn Kiếm và trình bày vai trò quản lý của chínhquyền quận hoàn kiếm trong phát triển kinh tế – xã hội trong thời Covid và sựchỉ đạo của ban lãnh đạo Quận Hoàn Kiếm Và sau đây em xin được báo cáoqua bài thu hoạch này

NỘI DUNG BÀI THU HOẠCH

1 Khái quát về Quận Hoàn Kiếm

1.1 Vị trí địa lý

Quận Hoàn Kiếm là trung tâm thành phố nhộn nhịp của Hà Nội, nơi cókhu phố cổ ghi đậm dấu ấn với các cửa hàng đồ thủ công Việt Nam và quánbar bình dân, bên cạnh các quán ăn nhỏ bán phở và bánh mì sandwich Trong

số các địa danh thời Pháp thuộc, không thể không kể đến Nhà thờ Lớn Hà Nộitheo phong cách tân Gothic và tàn tích của Nhà tù Hỏa Lò, hiện được dùnglàm bảo tàng Hồ Hoàn Kiếm là một điểm đi bộ nổi tiếng, trong khi Chợ Đêm

Hà Nội cuối tuần thường nhộn nhịp với các quầy hàng lưu niệm, nghệ sĩđường phố và các nghệ sĩ vẽ tranh cho người qua đường

Mã, Hàng Gai, Phan Chu Trinh, Hàng Trống, Lý Thái Tổ, Phúc Tân, TràngTiền, Trần Hưng Đạo và giữ ổn định cho đến nay.

Các địa điểm nổi tiếng

Hồ Hoàn Kiếm (Hồ Gươm), Nhà hát Lớn Hà Nội và Quảng trường 19-8Kem Tràng Tiền, Bắc bộ Phủ (Nhà khách Chính phủ), Đền Ngọc Sơn, ThápRùa, Tháp Hòa Phong, Bodega, Bưu điện Hà Nội, Kem Hòa Bình, Tượng đài

Lý Thái Tổ, Chợ Đồng Xuân, Nhà thờ Lớn, Phố cổ, Đền Bà Kiệu, Chợ 19tháng 12, Đền Lý Quốc Sư, Ô Quan Chưởng, Cầu Long Biên, Chùa Bà Đá,Chùa Quán Sứ, Chợ Hàng Da, Cầu Chương Dương, Tràng Tiền Plaza (Cửahàng Bách hóa Tổng hợp), Nhà tù Hỏa Lò, Rạp Công nhân

1.2 Tình hình kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh quốc phòng

6 tháng đầu năm 2021, UBND quận Hoàn Kiếm đã chỉ đạo các phòng,ban, đơn vị kiên trì thực hiện có hiệu quả “mục tiêu kép”, vừa phòng, chốngdịch bệnh, vừa phát triển kinh tế - xã hội Kết quả, tổng doanh thu ngànhthương mại, dịch vụ của quận đạt 45,48% so với kế hoạch năm, tăng 8,67%

so với cùng kỳ Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn quận đạt 5.330,9 tỷđồng, đạt 59,5% dự toán năm, tăng 37,2% so với cùng kỳ…

Năm 2021, quận Hoàn Kiếm phấn đấu tiếp tục đổi mới và nâng cao chấtlượng, hiệu quả phong trào thi đua yêu nước; tập trung phòng, chống dịch vàtận dụng các cơ hội, nỗ lực phục hồi phát triển kinh tế - xã hội; tăng cường kỷluật, kỷ cương trong cơ quan hành chính Nhà nước

Kinh tế quận tiếp tục phát triển, duy trì mức tăng trưởng khá, tươngđối bền vững; chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh được cải thiện, từng bướcđáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế

Giữ vững ổn định chính trị, quốc phòng - an ninh được củng cố và tăngcường, trật tự an toàn xã hội có chuyển biến tích cực, chủ động đối phó hiệuquả các tình huống xảy ra trên địa bàn

Sự nghiệp văn hoá - xã hội được quan tâm đầu tư; môi trường văn hóađược duy trì và phát triển, chất lượng cuộc sống của nhân dân ngày càng được

2 Khái quát bộ máy chính quyền quận Hoàn Kiếm và đặc điểm kinh

tế – chính trị – văn hoá – xã hội của quận

2.2 Bộ máy chính quyền quận hoàn kiếm: cơ cấu tổ chức và hoạt động

Cơ cấu tổ chức của Hội đồng nhân dân quận nhiệm kỳ 2021-2026:

Có 31 đại biểu, trong đó Thường trực HĐND quận gồm: Chủ tịchHĐND, 01 Phó Chủ tịch HĐND; HĐND quận có: Ban Pháp chế (01 Trưởngban kiêm nhiệm và 03 Uỷ viên), Ban Kinh tế - Xã hội (01 Trưởng ban kiêmnhiệm, 01 Phó trưởng ban chuyên trách và 03 Uỷ viên)

- 32 đại biểu được bầu tại 09 đơn vị bầu cử trong đó:

+ 12 đại biểu nữ; 3 đại biểu trẻ dưới 40 tuổi; 14 đại biểu tái cử; 1 đạibiểu là người ngoài Đảng

+ 17 người có bằng đại học; 5 người có bằng trên đại học

+ 8 người có trình độ lý luận chính trị trung cấp; còn lại có trình độ sơcấp

Cơ cấu tổ chức của Uỷ ban nhân dân quận nhiệm kỳ 2021-2026

18 thành viên, gồm: Chủ tịch UBND, 03 Phó Chủ tịch UBND, 01 Ủyviên phụ trách quân sự, 01 Ủy viên phụ trách Công an và Thủ trưởng 12 cơquan chuyên môn thuộc quận.Trong đó:

- Về trình độ chuyên môn: 100% thành viên UBND quận đều có trình độĐại học, trên Đại học, trong đó có 02 đồng chí đạt trình độ Tiến sĩ (đạt12,5%), 10 đồng chí đạt trình độ Thạc sĩ (đạt 62,5%);

- Về lý luận chính trị: Cử nhân: 02 người (đạt 12,5%), Cao cấp: 08 người(đạt 50%), Trung cấp: 06 người (đạt 37,5%)

Cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn và các Ủy viên UBND quận

Cơ quan chuyên môn bao gồm:

13 phòng chuyên môn và tương đương: Văn phòng HĐND và UBNDquận; Thanh tra quận; Các Phòng: Nội vụ; Tư pháp; Tài chính - Kế hoạch;

Kinh tế; Văn hóa và Thông tin; Tài nguyên và Môi trường; Quản lý đô thị; Ytế; Giáo dục và Đào tạo; Lao động - Thương binh và Xã hội và Đội Quản lýtrật tự xây dựng đô thị quận thí điểm tổ chức từ ngày 10/8/2020-10/8/2023.

Cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn và các Ủy viên UBND quận

Đơn vị sự nghiệp trực thuộc:

UBND quận gồm 44 đơn vị sự nghiệp công lập, gồm:

- 39 đơn vị sự nghiệp giáo dục (38 trường học: 07 THCS; 13 Tiểu học;

18 Mầm non, Mẫu giáo, giảm 01 trường mầm non so với năm 2019 và Trungtâm GDNN-GDTX Nguyễn Văn Tố quận Hoàn Kiếm

- 03 đơn vị sự nghiệp ngoài giáo dục (Trung tâm Văn hóa - Thông tin vàThể thao; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng; Ban Quản lý hồ Hoàn Kiếm vàphố cổ Hà Nội (mới sáp nhập từ 01/02/2021), trong đó Ban Quản lý dự án đầu

tư xây dựng; Ban Quản lý Phố cổ Hà Nội là đơn vị sự nghiệp tự chủ chithường xuyên

Cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn và các Ủy viên UBND quận

Khối phường:

Quận Hoàn Kiếm có 18 đơn vị hành chính phường

2.2 Kết quả thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị 2.2.1 Bố trí, sắp xếp bộ máy và công tác cán bộ tại UBND phường:

a.Sắp xếp tổ chức bộ máy, lãnh đạo, công chức làm việc tại UBND phường

- Đối với công chức phường: UBND quận đã ban hành 159 Quyết địnhchuyển đổi 159 công chức cấp xã ở phường thành công chức do UBND quậnquản lý

- Đối với Lãnh đạo phường (Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND phường):

51 Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND phường đã được xin chủ trương và ra quyếtđịnh bổ nhiệm

b) Giải quyết chế độ chính sách đối với Lãnh đạo phường dôi dư, không đủ điều kiện bổ nhiệm khi thực hiện chính quyền đô thị

- Bố trí chuyển công tác sang đơn vị khác đối với 01 trường hợp không

đủ điều kiện bổ nhiệm

- Tiếp nhận vào công chức không qua thi tuyển đối với 05 trường hợp

là Phó Chủ tịch HĐND phường

- Giải quyết chế độ nghỉ hưu trước tuổi, giải quyết xong chế độ chínhsách đối với 04 trường hợp (03 trường hợp Chủ tịch HĐND phường và 01trường hợp Phó Chủ tịch UBND phường)

c) Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức phường:

UBND quận đã cử tham gia các lớp học Thành phố về đào tạo ngạchcông chức và bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ (trong đó: 21 đ/c tham gia bồidưỡng công chức ngạch chuyên viên; 229 đ/c tham gia bồi dưỡng về chuyênmôn, nghiệp vụ theo ngành, lĩnh vực)

2.2.2 Chế độ làm việc của UBND phường

18/18 phường đã ban hành Quy chế làm việc của UBND phường, banhành kịp thời Thông báo phân công nhiệm vụ đối với Lãnh đạo, công chứcthuộc UBND phường đảm bảo phương châm “rõ người, rõ việc, rõ tráchnhiệm, rõ hiệu quả” và tổ chức thực hiện đảm bảo theo đúng quy định

2.2.3 Công tác tổ chức phân cấp, ủy quyền thực hiện các nhiệm vụ của chính quyền phường

Thực hiện nội dung Chủ tịch UBND phường ủy quyền cho công chứcgiữ chức danh Tư pháp - Hộ tịch thực hiện ký chứng thực và đóng dấu UBNDphường đối với các giấy tờ, văn bản 14/18 phường đã ban hành Quyết định

ủy quyền cho công chức giữ chức danh Tư pháp - Hộ tịch thực hiện việc kýchứng thực kể từ ngày 01/7/2021 theo quy định Hiện nay còn 04/18 phườngkhông có công chức Tư pháp - Hộ tịch đáp ứng được điều kiện ủy quyền (dochưa đủ kinh nghiệm 03 năm trong lĩnh vực Tư pháp - Hộ tịch)

2.2.4 Công tác quản lý tài chính, ngân sách

- Tổ chức kiểm tra, xét duyệt, thẩm định quyết toán ngân sách nhà nước

6 tháng đầu năm 2021 đối với 18/18 phường;

- Thực hiện quy trình lập, phân bổ, điều chỉnh dự toán ngân sách năm

2021 và xử lý chuyển tiếp đối với các khoản thu - chi ngân sách, giao dự toánngân sách cho UBND phường trong 06 tháng cuối năm 2021 trình HĐNDquận phê duyệt

- Tổ chức tập huấn theo phương thức trực tuyến cho Kế toán các đơn vị

sử dụng phần mềm kế toán hành chính sự nghiệp

- Hướng dẫn Quyết toán ngân sách năm 2021 và hằng năm với vai trò làđơn vị dự toán; Hướng dẫn công tác quản lý tài chính - ngân sách trong thờigian thực hiện thí điểm các năm tiếp theo

Khó khăn, vướng mắc:

Vướng mắc trong việc bố trí kinh phí cho Đảng ủy phường, các Đoànthể, tổ chức chính trị - xã hội phường khi áp dụng thí điểm mô hình chínhquyền đô thị Trong 06 tháng cuối năm 2021, quận Hoàn Kiếm đã bố trí tríkinh phí cho Đảng ủy phường, các Đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hộiphường trong dự toán ngân sách 06 tháng cuối năm 2021 của UBND phường

để thực hiện Đến nay chưa có hướng dẫn của cấp có thẩm quyền, công tácxây dựng dự toán NSNN năm 2022 gặp khó khăn

2.2.5 Công tác tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh, đấu tranh phòng chống tội phạm trên địa bàn.

Ban chỉ huy Quân sự quận chủ trì, tham mưu UBND quận xây dựng,thực hiện cơ chế chỉ huy, điều hành, phối hợp với UBND phường thực hiệncác nhiệm vụ về quốc phòng, quân sự địa phương trên địa bàn phường

Công an quận chủ trì, tham mưu UBND quận xây dựng, thực hiện cơchế chỉ huy, điều hành, phối hợp với UBND phường thực hiện các nhiệm vụ

về đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng chống tộiphạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác trên địa bàn phường

Định hướng quản lý các hoạt động kinh tế và phát triển xã hội, đặc biệtđặt ra lộ trình để vừa đảm bảo phục hồi kinh tế vừa đảm bảo các điều kiện antoàn trong phòng chống dịch:

- Đẩy nhanh tiến độ cập nhật thông tin vào Hệ thống thông tin tiêmchủng của Quốc gia

- Củng cố nguồn nhân lực của hệ thống y tế cơ sở, nhất là trạm y tếphường

- Phối hợp với UBND 18 phường xây dựng và triển khai kế hoạch ứngdụng quét mã QR trên địa bàn quận

- Rà soát các quy định, tháo gỡ vướng mắc khó khăn trong vận chuyểnhàng hóa, tháo dỡ các chốt kiểm soát không cần thiết…

- Đồng hành cùng doanh nghiệp, hộ kinh doanh trong việc kiến nghị, đềxuất; hỗ trợ, hướng dẫn liên quan đến giảm lãi suất cho vay

- Tham mưu đề xuất về chính sách miễn, giảm, gia hạn thời gian nộpthuế, tiền thuê đất trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19

- Đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án có mặt bằng sạch, không vướngcác thủ tục đầu tư

- Đẩy mạnh công tác thu hút đầu tư từ nguồn lực xã hội hóa, hợp táccông tư tập trung cho các lĩnh vực dịch vụ, thương mại; du lịch, khách sạn;công viên cây xanh; khu vui chơi giải trí; hạ tầng giao thông; phát triển giáodục, y tế, văn hóa

3 Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ tổng quát đến năm 2025, định

hướng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, những chỉ tiêu chính, nhiệm vụ chủ yếu, khâu đột phá của quận giai đoạn 2020-2025

Dự báo tình hình:

- Tình hình an ninh, chính trị thế giới tiếp tục có những diễn biến nhanh,phức tạp, khó lường; sự ảnh hưởng nặng nề về kinh tế - xã hội do đại dịchCovid-19 gây ra là rào cản phát triển của các nước trên thế giới và khu vực

Tranh chấp chủ quyền lãnh thổ, chủ quyền biển, đảo, tình hình ở biểnĐông diễn ra căng thẳng, phức tạp, quyết liệt.

Tình hình tội phạm, tệ nạn xã hội vẫn còn tồn tại trên nhiều lĩnh vực củađời sống xã hội

Vấn đề môi trường, giao thông đô thị, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịchbệnh… tiếp tục là một thách thức

- Tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, suy thoái về tư tưởng chínhtrị, đạo đức, lối sống trong một bộ phận cán bộ, đảng viên vẫn là vấn đề cầnđặc biệt quan tâm

- Kinh tế Việt Nam ngày càng hội nhập sâu rộng với kinh tế thế giới,nhất là với các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới

- Quận Hoàn Kiếm trong quy hoạch vẫn là trung tâm hành chính - chínhtrị, kinh tế, văn hoá của thành phố Hà Nội =>Đó là những điều kiện thuận lợi

để quận Hoàn Kiếm phát triển toàn diện, bền vững

Phương hướng:

- Phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng và quản lý đô thị của quận phù hợpvới các quy định của pháp luật và các định hướng chiến lược, quy hoạch pháttriển của thành phố Hà Nội

- Cải thiện môi trường đầu tư;

- Tiếp tục tập trung công tác bảo tồn, tôn tạo, đồng thời khai thác pháthuy sáng tạo không gian văn hóa, các giá trị lịch sử - văn hóa khu vực hồHoàn Kiếm và phụ cận

- Bảo đảm an sinh xã hội, giải quyết việc làm của người lao động,

- Xây dựng môi trường văn hoá lành mạnh, kết hợp hài hoà những yếu tốhiện đại với truyền thống Thăng Long - Hà Nội nghìn năm văn hiến

- Xây dựng tiềm lực quốc phòng, bảo đảm vững chắc an ninh chính trị,trật tự an toàn xã hội

- Chú trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao tư tưởng chínhtrị, đạo đức lối sống của cán bộ, đảng viên, xây dựng tổ chức cơ sở đảng trongsạch, vững mạnh

- Một số chỉ tiêu chính của quận Hoàn Kiếm đến năm 2025:

- Tốc độ tăng trưởng dịch vụ, thương mại, du lịch hằng năm từ 11-15%;

tỷ trọng ngành dịch vụ trong cơ cấu kinh tế từ 98-99%

- Phấn đấu vượt kế hoạch thu ngân sách Thành phố giao hằng năm

- Hạ ngầm 100% đường dây đi nổi trong khu phố cổ; chỉnh trang 100%tuyến phố trong khu phố cổ Kiểm soát 100% các công trình xây dựng trên địabàn; phấn đấu tỷ lệ công trình xây dựng có phép đạt trên 99% Tỷ lệ rác thảisinh hoạt được thu gom và vận chuyển trong ngày đạt 100% Tỷ lệ dân sốđược cung cấp nước sạch đạt 100%

- Tiếp tục duy trì phường đạt tiêu chí quốc gia về y tế giai đoạn mới.Đảm bảo 100% trạm y tế phường thực hiện theo nguyên lý Y học gia đình.Giảm tỷ suất sinh thô xuống còn 12,8‰; giảm tỷ lệ sinh con thứ ba trở lênxuống còn 1,5%; giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng dưới 6,5%;100% trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn được bảo vệ, giáo dục chăm sóc.Phấn đấu đạt bao phủ Bảo hiểm y tế toàn dân

- Tỷ lệ người lao động qua đào tạo đạt trên 85%

- Hoàn thành chỉ tiêu nhập ngũ, có chất lượng hàng năm; huy động 100%quân nhân dự bị, phương tiện kỹ thuật theo chỉ tiêu Thành phố giao; tỷ lệ điềutra khám phá các vụ án hình sự đạt trên 70%, trọng án đạt 100%; 100% cơquan, đơn vị an toàn

- 100% thủ tục hành chính tiếp nhận tại bộ phận “một cửa” của quận,phường và được giải quyết đúng hạn, đúng pháp luật

- Phấn đấu trên 70% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ; bình quân mỗinăm kết nạp từ 200 đến 220 đảng viên 100% các tổ chức chính trị - xã hội đạtvững mạnh

- Định hướng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045: