Tiểu luận: Tổng quan chính sách thương mại của Nhật Bản

Tiểu luận Tổng quan sách thương mại Nhật Bản MỞ ĐẦU 40 năm tăng trưởng vũ bão sau chiến tranh đưa kinh tế Nhật Bản lên ngang hàng với cường quốc phát triển giới Bên cạnh nguyên nhân tận dụng thời gian giới đắm chiến tranh lạnh để phát triển, sử dụng viện trợ phát triển sau Chiến tranh giới II từ Mỹ nguyên nhân phát triển vượt bậc sách thương mại đắn Nhật Bản Thương mại tự động lực to lớn phát triển kinh tế quốc gia nguyên nhân đưa lại phát triển "thần kỳ" cho kinh tế Nhật Bản từ nhiều thập niên trước Trong khn khổ tiểu luận hơm nay, nhóm giới thiệu sơ lược tổng quan sách thương mại Nhật Bản thời kì gần đây, đặc biệt quan hệ thương mại Nhật Bản_Việt Nam NỘI DUNG I Khái quát Nhật Bản : Nhật Bản quốc đảo thuộc Đơng Bắc Á, nằm khu vực Tây Thái Bình Dương (phía Đơng Đơng Bắc giáp Thái Bình Dương, phía Tây Tây Bắc giáp biển Nhật Bản, phía Tây Nam giáp Biển Hoa Đông) Đường bờ biển dài 37.000km, có đá lớn nhiều vịnh nhỏ tốt đẹp Vì đảo quốc, nên xung quanh Nhật Bản tồn biển, Nhật Bản khơng tiếp giáp quốc gia lãnh thổ đất liền Nhật Bản quốc gia có nhiều thác nước, suối, sơng hồ Đặc biệt, Nhật Bản có nhiều suối nước nóng, nơi hàng triệu người Nhật thường tới để nghỉ ngơi chữa bệnh Nhật Bản nằm chỗ tiếp xúc đĩa lục địa Á-Âu, Bắc Mỹ, Thái Bình Dương biển Philippines Các quần đảo Nhật Bản hình thành vài đợt vận động tạo núi có từ cách lâu 2,4 triệu năm, xét mặt địa chất học, vây trẻ Chính vậy, Nhật Bản có hai đặc trưng tự nhiên khiến cho tiếng giới nhiều núi lửa, động đất Địa hình núi chiếm 73% diện tích tự nhiên Nhật Bản Giữa núi có bồn địa nhỏ, cao nguyên cụm cao nguyên Số lượng sông suối nhiều, độ dài sông không lớn Ở Nhật Bản vùng có chênh lệch lớn khí hậu Mặc dù nước có khí hậu ơn hồ, miền bắc có mùa đơng dài lạnh có tuyết, miền Nam có mùa hè nóng mùa đơng ơn hồ Lượng mưa tương đối cao Mùa hè thường có mưa to bão Chính điều kiện tự nhiên khơng thuận lợi mà nói nghèo nàn tài nguyên thiên nhiên, hầu hết phải nhập nguyên nhiên liệu từ nước khác nên việc đẩy mạnh sách thương mại quốc tế cơng việc mang tính sống cịn với đất nước Nhật Bản Nhật Bản nước có số dân đơng thứ giới (128 triệu người), nhiên kết cấu dân số già Người Nhật Bản có tính cách đặc biệt, thông minh, cần cù, ham học hỏi, có ý thức tập thể cơng việc cao, có lẽ nhờ tính cách này, người Nhật biến đất nước nghèo tài nguyên, khí hậu khắc nghiệt thành cường quốc giới Chính thế, khơng q lời nói Nhật Bản cường quốc khoa học – kỹ thuật Trình độ khoa học – kỹ thuật Nhật Bản, theo đánh giá tổng hợp Bộ Giáo dục, Văn hoá, Thể thao, Khoa học Kỹ thuật Nhật Bản thua Mỹ vượt Đức, Anh, Pháp Sản phẩm công nghiệp dựa kỹ thuật cao Nhật Bản có mặt khắp giới Số lượng phát minh sáng chế công ty Nhật Bản khơng ngừng tăng khơng nhà khoa học Nhật Bản đoạt giải Nobel Việc sở hữu nhiều thành tựu khoa học kĩ thuật giới, với nguồn nhân lực trình độ cao vơ dồi việc hợp tác, phát triển thương mại quốc tế bên khỏi nước Nhất xu tất yếu sách phát triển kinh tế Nhật Bản Khơng thế, Nhật Bản cịn có chế độ trị ổn định, kèm theo kinh tế hùng mạnh bậc giới Hiện Nhật Bản nước có kinh tế lớn đứng thứ hai giới (chỉ đứng sau Hoa Kỳ), GDP đầu người 36.217 USD (1989) Cán cân thương mại dư thừa dự trữ ngoại tệ đứng hàng đầu giới, nên nguồn vốn đầu tư nước nhiều, nước cho vay, viện trợ tái thiết phát triển lớn giới Điều cho thấy phủ Nhật coi trọng sách thương mại quốc tế, coi phần quan trọng chiến lược thương mại hợp tác phát triển Mặc dù với khó khăn điều kiện tự nhiên, lợi mặt nhân tố người, nhiên kể từ sau chiến tranh giới đến kinh tế Nhật Bản nhanh chóng phục hồi phát triển cao độ khiến cho giới kinh ngạc Điều phải kể tới sách thương mại quốc tế đắn Nhật Bản II Nội dung sách thương mại Nhật Bản: Chính sách thương mại Nhật Bản đóng vai trị quan trọng kinh tế Nhật Bản 1.Chính sách xuất Sự thành công to lớn kinh tế Nhật Bản sau chiến tranh nói kết hợp nhiều yếu tố tạo nên Trong yếu tố đó, phải nói đến nhân tố bật đóng vai trị quan trọng sách thương mại, chủ yếu tập trung vào chiến lược hướng xuất Nền kinh tế Nhật Bản lúc đầu nông nghiệp chủ yếu dựa vào việc sản xuất mặt hàng có hàm lượng lao động cao Nhật Bản phát huy sức mạnh truyền thống nước chuyên chế biến xuất sản phẩm nguyên liệu nhập từ nước ngồi, hình thành từ trước chiến tranh nhằm nhanh chóng mở rộng sản xuất tăng cường xuất Với hướng đó, Nhật Bản nhanh chóng trở thành nước đứng đầu giới sản xuất sợi tổng hợp, cao su, gang, xe ôtô khách nước đứng thứ ba giới sản xuất bột giấy, phân đạm, xi măng đồng nhôm Trong sản xuất công nghiệp, Nhật Bản áp dụng sách tăng khối lượng pahỉ tăng số lượng sản phẩm cao su tổng hợp, hàng điện tử, hố dầu Với hướng đó, vào năm đầu thập kỷ 70 Nhật Bản trở thành công nghiệp tiên tiến giới Những đối tác xuất Nhật Hoa Kỳ 22.9%, Trung Quốc 13.4%, Hàn Quốc 7.8%, Đài Loan 7.3% Hồng Kông 6.1% (2005) Những mặt hàng xuất Nhật thiết bị giao thông vận tải, xe giới, hàng điện tử, máy móc điện tử hóa chất Năm 2002, tốc độ tăng trưởng GDP Nhật Bản đạt 0,2%, tăng mạnh so với mức tăng kinh tế sau khủng hoảng kinh tế khu vực năm 1997 (0,3%) Mặc dù có số ảnh hưởng khơng tốt giao đọng sách, vài tập đồn bị phá sản (trong có tập đồn SOGO-kinh doanh tổng hợp), tương lai kinh tế Nhật Bản sáng sủa Từ năm 2003, đầu tư Nhật Bản bắt đầu chuyển sang xu hướng tích cực, tỷ lệ thất nghiệp giảm, lòng tin người tiêu dùng phục hồi Về xuất khẩu, cho dù giá trị đồng Yên tăng lên tác động tích cực phục hồi kinh tế nước Đông Nam A, kinh tế Hoa kỳ tiếp tục mạnh lên thúc đẩy xuất Nhật Bản tăng nhanh kể từ năm 2001 đến Đóng góp xuất vào tăng trưởng kinh tế nói chung đất nước đạt 0,2% 0,3% năm tài khố 1999-2000 2000-2001 Có thể nói nhân tố chủ yếu định tăng trưởng GDP Nhật Bản năm 2000-2003 biện pháp sách tài khuyến khích xuất Nhật Bản tăng cường viện trợ kinh tế cho Đông Nam A nước viện trợ cho Indonesia, Malaysia, Philippines Thái Lan vượt xa Mỹ Viện trợ Nhật Bản tạo thuận lợi cho việc bán mặt hàng chế tạo Nhật Bản thúc đaỷ mạnh việc buôn bán Nhật Bản với khu vực Trong thương mại, Nhật bị kêu ca thực sách thuế quan nhằm hạn chế bảo hộ nước làm giảm sức mua người Nhật Bản, giảm hàng nhập tăng hàng xuất Nhằm đẩy mạnh xuất hàng hố mình, Nhật Bản áp dụng biện pháp khuyến khích ưu đãi cho nhà xuất như: miễn giảm cho công ty xuất nhập khẩu; thông qua ngân hàng phát triển Nhật Bản ngân hàng xuất nhập khẩu, cấp vốn với lãi suất thấp, ưu đãi cho doanh nghiệp xuất đặc biệt, phủ thành lập tổ chức hỗ trợ xuất lĩnh vực thăm dị tìm kiếm thị trường bên ngồi Tiêu biểu phải kể đến tổ chức xúc tiến mậu dịch Nhật Bản (JETRO), thành lập năm 1958 với hoạt động hỗ trợ xuất như: điều tra, theo dõi thay đổi sách thuế quan, thị hiếu tiêu dùng tình hình cạnh tranh nước thị trường sở báo cáo nước để phục vụ cho cơng tác hoạch định sách song phương doanh nghiệp có nhu cầu tìm hiểu Hai là, tổ chức xây dựng phịng giới thiệu sản phẩm, triển lãm hàng Nhật Bản nước ngồi Ba là, Thăm dị tìm kiến bạn hàng tương lai Nhật Bản để giới thiệu với đối tác nưóc Ngồi ra, phủ Nhật Bản thành lập ngân hàng xuất khẩu, ngân hàng xuất nhập (EXIMBANK) để hỗ trợ tín dụng cho cho dự án xuất có kim ngạch lớn sản xuất, chế tạo tầu biển, thiết bị, thép Hàng năm, hội nghị tham vấn cấp cao bàn xuất (gồm đại diện phủ giới kinh doanh, giới học giả ) tổ chức bàn mục tiêu xuất cho năm tới thảo luận biện pháp hỗ trợ cụ thể Nhật Bản áp dụng biện pháp khuyến khích xuất cách đưa tiêu chuẩn cơng nhận doanh nghiệp có nhiều cống hiến cho xuất Hàng năm kiểm điểm, đánh giá kết xuất để biểu dương, tặng thưởng biện pháp cấp tín dụng với lãi suất thấp miễn giảm thuế đặc biệt cho doanh nghiệp Nhật Bản có sách kiểm tra chất lượng hàng xuất khắt khe nhằm không cho hàng phẩm chất lọt thị trường bên để giữ uy tín Chính việc kiểm tra chặt chẽ chất lượng hàng xuất khaủa Nhật Bản làm cho nhà nhập tin tưởng vào hàng Nhật góp phần thúc đẩy việc tăng xuất nước Chính sách nhập Do hạn chế tài nguyên thiên nhiên để trì phát triển kinh tế, Nhật Bản phải phụ thuộc vào quốc gia khác phần nguyên liệu đất nước nhập nhiều loại hàng hóa đa dạng Đối tác nhập Nhật Trung Quốc 21%, Hoa Kỳ 12.7%, A Rập Xê Út 5.5%, UAE 4.9%, Australia 4.7%, Hàn Quốc 4.7% Indonesia 4% (số liệu 2005) Những mặt hàng nhập Nhật Bản máy móc, thiết bị, chất đốt, thực phẩm (đặc biệt thịt bị), hóa chất, ngun liệu dệt may nguyên liệu cho ngành công nghiệp đất nước Nhìn chung, Đối tác bn bán tổng thể lớn Nhật Bản Trung Quốc Nhật Bản cố gắng trì phát triển chế độ mậu dịch tự Từ đầu năm 80, Nhật Bản tiến hành biện pháp kinh tế đối ngoại số thời kỳ, đặc biệt kể từ phê chuẩn chương trình hành động Nhật Bản xúc tiến mở cửa Thị trường việc cắt giảm bãi bỏ thuế nhập , chấm dứt nới lỏng biện pháp hạn chế số, cải thiện hệ thống cấp chứng nhận Các nỗ lực Nhật làm giảm bớt hạn chế nhập khẩu, đặc biệt hàng sản xuất công nghiệp khai thác mỏ, mặt hàng chịu thuế trung bình 1,9%, mức thấp nước công nghiệp phát triển Bên cạnh đó, hàng cơng nghiệp, Nhật Bản bãi bỏ tất “hạn chế nhập lại” Đối với nông sản nhập Nhật Bản cố gắng để tự hàng nhập mở rộng cửa Thị trường cho nơng sản Các cố gắng làm tăng kim ngạch nhập Nhật Bản cách đặn Ngày nay, Nhật Bản áp dụng biện pháp toàn diện để mở rộng qui mô nhập Các biện pháp việc áp dụng khuyến khích thuế để đẩy mạnh nhập hàng công nghiệp, cắt giảm bãi bỏ thuế nhập khẩu, cấp tín dụng nhập biện pháp khác Các sách làm giảm khối lượng lớn tặng dư mậu dịch nhằm mục đích cải thiện cán cân tốn quốc tế Nhật Hệ thống bảo hộ mậu dịch : Chính sách bảo hộ mậu dịch thể hệ thống thuế quan phi thuế quan: * Thuế quan : Ở Nhật Bản có hai loại mức thuế quan mức thuế tự định (còn gọi quốc định) mức thuế hiệp định Ngồi cịn có loại thuế đặc biệt thuế khẩn cấp, thuế đối kháng thuế chống phá giá Nhật Bản sử dụng Hệ thống phân loại HS Ở Nhật Bản có hai loại mức thuế quan mức thuế tự định (còn gọi quốc định) mức thuế hiệp định Mức thuế tự định: quy định luật thuế chia làm ba loại: mức thuế bản, mức thuế tạm thời mức thuế ưu đãi: - Mức thuế bản: quy định luật thuế hải quan Đây mức áp dụng thời gian dài - Mức thuế tạm thời: quy định theo luật thuế tạm thời Đây mức thuế mang tính tạm thời áp dụng thay cho mức thuế thời gian định trường hợp khó áp dụng mức thuế - Mức thuế ưu đãi: mức thuế áp dụng hàng nhập từ nước phát triển Mức thuế thấp mức thuế nhập từ nước phát triển Mức thuế hiệp định: mức thuế thoả thuận hiệp định ký với nước ngồi Trong qui định đánh thuế vào mặt hàng theo mức thuế thấp Mức thuế hiệp định áp dụng với nước có thoả thuận cho hưởng nguyên tắc đãi ngộ tối huệ quốc (MFN) quan hệ ngoại thương với Nhật Bản Về nguyên tắc, mức thuế áp dụng theo thứ tự: mức thuế ưu tiên, mức thuế WTO, mức thuế tạm thời mức thuế chung Tuy nhiên, mức thuế ưu tiên áp dụng thoả mãn điều kiện Chương Luật áp dụng mức thuế ưu đãi Mức thuế WTO áp dụng thấp mức thuế tạm thời mức thuế chung Như mức thuế chung áp dụng cho nước thành viên WTO, mức thuế WTO áp dụng cho nước công nghiệp phương Tây mức thuế ưu tiên áp dụng cho nước phát triển Tất nhiên mức thuế tạm thời thấp mức thuế trên, áp dụng Một số mặt hàng nhập vào Nhật phải chịu thuế quan thuế tiêu dùng Chế độ thuế quan đặc biệt: Ngoài loại thuế mức thuế suất đây, Nhật Bản ban hành ba loại thuế đặc biệt Đó là: Thuế khẩn cấp: loại thuế đánh vào hàng nhập để bảo vệ kịp thời ngành sản xuất nước trường hợp có tăng nhanh nhập giá hàng hố nước ngồi q rẻ Thuế đối kháng: loại thuế đặc biệt đánh vào hàng nhập để đối lại nhà sản xuất xuất nước ngồi hưởng trợ cấp Chính phủ Các loại thuế đối kháng sử dụng với số điều kiện hạn chế có thiệt hại vật chất ngành sản xuất nước Thuế chống phá giá: loại thuế đặc biệt đánh vào hàng nhập khẩu, công ty nước ngồi bị coi bán hàng hố nước nhập mức giá thấp giá thành hay thấp giá trị thơng thường hàng hố nước xuất Nhìn chung, Nhật Bản có đạo luật rõ ràng việc áp dụng quy chế thuế quan đặc biệt để bảo vệ lợi ích ngành sản xuất nội địa có thiệt hại thật việc bán phá giá, trợ cấp xuất nước * Phi thuế quan : Hàng rào mang tính kỹ thuật Nhật Bản ln ln hạn chế quy mô nhập Nhật Bản nước có khuynh hướng trị hố vấn đề nông sản, nước bảo hộ nhiều thị trường hàng nông sản Nhật Bản lợi dụng biện pháp vệ sinh thực vật vệ sinh bất hợp lý gây trở ngại hạn chế việc nhập nông sản thực phẩm Thể chế kiểm dịch vệ sinh thực phẩm Nhật Bản phức tạp Hàng nơng sản nước ngồi muốn thâm nhập vào thị trường Nhật Bản, chí phải qua kiểm tra nhập sở kiểm dịch Bộ Y tế, qua kiểm tra quan bảo vệ sức khoẻ tự trị địa phương Luật pháp Nhật Bản địi hỏi phải có chấp nhận xuất nhập khẩu, hạn ngạch nhập khẩu, kiểm tra chất lượng sản phẩm trước nhập để đảm bảo an toàn y tế cho người dân Vì vậy, để đảm bảo cho hàng hóa vào nước, Nhật Bản áp dụng nhiều biện pháp phi thuế quan sau: (1) Hạn ngạch nhập áp dụng với loại hàng sau: Các mặt hàng thương mại thuộc kiểm soát nhà nước, bao gồm vũ khí, rượu, chất nổ, súng cầm tay dao, vật liệu hạt nhân, ma tuý, thực phẩm chịu kiểm soát (như gạo) Những mặt hàng hạn chế nhập khẩu, bao gồm loại hải sản: cá trích, cá mịi, sị loại hải sản khác Các loại thực vật động vật có tên Bản phụ lục I Công ước thương mại quốc tế lồi động vật có nguy tiệt chủng hệ động thực vật (CITES) (2) Chế độ thông báo nhập khẩu: Theo chế độ này, nhà nhập có dự định nhập hàng hóa phải đệ trình lên METI thông báo nhập thông qua ngân hàng quản lý ngoại hối tốn cho lơ hàng Chế độ nằy sử dụng để quản lý mặt hàng cần quản lý nhập hỗ trợ chế độ quản lý ngoại tệ Đối với mặt hàng tự nhập khẩu, theo “Luật kiểm soát nhập khẩu”, nhà nhập phải tốn tồn tiền cho lơ hàng nhà nhập khơng cần phải đệ trình cho METI thơng báo nhập (3) Giấy phép nhập khẩu: Hầu hết hàng hoá tự nhập chịu yêu cầu giấy phép nhập mặt hàng sau gồm mặt hàng liệt kê thơng báo nhập kể cần có giấy phép nhập khẩu: - Hàng hố liệt kê thơng báo nhập thực quản lý hạn ngạch - Hàng hoá sản xuất hay vận chuyển từ quốc gia, khu vực quy định thơng báo nhập đoi hỏi phải có giấy phép nhập - Hàng hố địi hỏi phương thức toán đặc biệt - Hàng hoá cần xác nhận sơ thẩm phải đáp ứng qui định đặc biệt Chính phủ loại vắcxin nghiên cứu Khi nhập mặt hàng cần giấy phép nhập hay xác nhận số Bộ, nhà nhập toàn quyền ký hợp đồng với nhà xuất khẩu, viêc ký thực hợp đồng phụ thuộc vào cho phép hay xác nhận Bộ có liên quan Đặc biệt trường hợp hàng cần hạn ngạch nhập khẩu, nên nhớ việc nhập mặt hàng sau có hạn ngạch nhập dựa theo thơng báo hạn ngạch nhập thức Việc toán hàng nhập cần giấy phép thực sau giấy phép nhập cấp Quy định chế độ cho phép nhập Nhật Bản chưa thể bất phù hợp với quy tắc WTO, thao tác thực tế tồn cách làm trở ngại đến mậu dịch Ví dụ, hàng tươi sống, thời gian hàng vào cảng đến hoàn tất đưa vào lưu thông tương đối dài, bất tiện cho vận chuyển hàng tươi sống đóng gói (4) Các quy định tiêu chuẩn hàng hoá nhập Trong hệ thống dấu chứng nhận chất lượng có hai dấu chứng nhận chất lượng sử dụng phổ biến là: Dấu chứng nhận “Tiêu chuẩn công nghiệp Nhật Bản” (JIS) Dấu chứng nhận “Tiêu chuẩn nông nghiệp Nhật Bản” (JAS) Ngoài loại dấu chứng nhận chất lượng JIS JAS cịn có nhiều loại dấu chứng nhận khác sử dụng Nhật Bản, số bắt buộc dấu S, dấu khác có tính chất tự nguyện Ngồi ra, cịn phải kể đến dấu sinh thái Ecomark Dấu đời năm 1989, đến dấu nhiều người Nhật biết đến Ecomark không đưa tiêu chuẩn không nói lên chất lượng hay tính an tồn sản phẩm (5) Để cải thiện tình hình thu chi quốc tế, Chính phủ Nhật Bản áp dụng loạt biện pháp quản lý ngoại hối, mua bán ngoại tệ nước, kết toán quốc tế, vốn lưu động tỷ giá hối đối 4.Chính sách tự hóa thương mại : Để bảo đảm nguồn cung cấp nguyên vật liệu, lượng ổn định, an toàn điều kiện giới đầy biến động, tập đoàn kinh tế lớn Nhật Bản tìm cách để chi phối đa dạng hố nguồn cung cấp tài nguyên, lượng Như vậy, bên cạnh hệ thống bảo hộ mậu dịch, Nhật đưa sách tự thương mại để hồn thiện kinh tế Nhật Bản nước nghèo nguyên liệu lượng Trong loại nguyên liệu, lượng quan trọng nhất, định quy mô tốc độ phát triển kinh tế, Nhật Bản phải nhập tới 99,7% dầu mỏ, 100% thuỷ ngân nhôm, 90% quặng sắt, 86% than, 82% đồng, 62% kẽm, 57% chì Với việc áp dụng sách nhập hợp lí, Nhật Bản trở thành nước nhập nguyên liệu lớn giới quy mơ cấu, chủng loại Chính sách thương mại Nhật Bản năm 2007 đề xuất số biện pháp nhằm tự hóa chế thương mại đầu tư Nhật Bản Tuy nhiên, từ sau khủng hoảng tài tồn cầu tháng năm 2008, Nhật Bản không đưa biện pháp thương mại để bảo hộ thị trường nội địa Trong theo đuổi sách mậu dịch tự do, Nhật Bản có chế bảo hộ ngành sản xuất nước cách hiệu Thay cho biện pháp bảo hộ mang tính lộ liễu áp đặt lệnh cấm, hạn chế số lượng áp đặt thuế suất nhập cao, Nhật Bản sử dụng biện pháp bảo hộ lồng vào lý đáng để báo vệ ngành sản xuất nước trước hành động thương mại không lành mạnh, bảo vệ sức khỏe người, kiểm sốt chất lượng, mơi trường, quy định an toàn thực phẩm, điều kiện lao động, kiểm soát dịch bệnh, chống bán phá giá, chống trợ cấp, ghi nhãn hàng hoá Viện trợ phát triền thức ODA , thành cơng lớn Nhật Bản : Nhật Bản nước cung cấp ODA lớn thề giới lùi xuống vị trí thứ sau 11 năm liên tiếp cắt giảm viện trợ Toàn ngân sách viện trợ phát triển thức Nhật Bản năm 2009 vào khoảng 9,5 tỷ USD, tương đương với 0,18% GNP (tổng thu nhập quốc dân Được biết, Nhật Bản bắt đầu cung cấp khoản cho vay dài hạn đồng yên với lãi suất thấp từ năm 1958 nhằm hỗ trợ tăng cường hợp tác tiền tệ với nước phát triển Tổng giá trị khoản cho vay thường chiếm 30% dự tốn ngân sách viện trợ thức Nhật Tháng 8/2003, sau Nhật Bản sửa đổi sách ODA nhằm tăng cường tính chiến lược hiệu sử dụng vốn vay, tổng số ODA nước giảm cịn 630 tỷ n tài khóa 2003 so với 900 tỷ yên năm 1998 Xét quy mơ đầu tư nước nhận ODA từ Nhật Bản lớn Ấn Độ, Viêt Nam Hình thức ODA Nhật Bản cung cấp cho nước đa dạng, bao gồm :  Viện trợ khơng hồn lại  Hỗ trợ kỹ thuật  Cho vay với điều kiện ưu đãi  Hỗ trợ khần cấp quốc tế  Đóng góp cho tổ chức địa phương  Chính sách cung cấp ODA Nhật Bản : ưu tiên ODA cho lĩnh vực xóa đói giảm nghèo, nỗ lực kiến tạo hịa bình, thúc đẩy tăng trưởng bền vững, 10 bao gồm dự án đối phó với biến đổi khí hậu, với lý hịa bình thịnh vượng nhằm phục vụ lợi ích quốc gia Nhật Bản trị lẫn kinh tế nước nhận viện trợ Đặc biệt, Nhật Bản tăng cường viện trợ dành cho dự án sở hạ tầng, nhằm góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Nhật Bản thông qua xuất cơng nghệ Chính phủ Nhật Bản cân nhắc cung cấp khoản vay đồng đôla, thay sử dụng đồng yen nay, nhằm hạn chế rủi ro tỷ giá Còn với nước thu nhập trung bình vốn chủ yếu nhận hỗ trợ kỹ thuật, Nhật Bản cân nhắc cho vay đồng yen III Đánh giá sách thương mại Nhật Bản Chính sách thương mại Nhật Bản mang lại kết cho kinh tế Nhật Bản? Chính sách thương mại thực hồn hảo hay chưa? Sau nhóm đưa phần đánh giá sách thương mại Nhật Bản Đánh giá sách xuất – nhập Nhật Bản  Ưu điểm: Cơ chế kiểm định hải quan chặt chẽ, kiểm tra chất lượng sản phẩm trước nhập khẩu, đảm bảo an toàn y tế cho người dân Nhật Bản có sách kiểm tra chất lượng hàng xuất khắt khe nhằm không cho hàng phẩm chất lọt thị trường bên ngồi để giữ uy tín Chính việc kiểm tra chặt chẽ chất lượng hàng xuất Nhật Bản làm cho nhà nhập tin tưởng vào hàng Nhật góp phần thúc đẩy việc tăng xuất nước  Nhược điểm: Các quy định hải quan Nhật tương đối phức tạp rắc rối, gây nhiều phiền phức máy móc Hầu hết rắc rối thủ tục hải quan thường xảy lần Nói chung, nước muốn nhập hàng hoá phải khai báo hải quan lấy giấy phép nhập sau tiến hành kiểm hoá mặt hàng Quy định chế độ cho phép nhập Nhật Bản chưa thể bất phù hợp với quy tắc WTO, thao tác thực tế tồn cách làm trở ngại đến mậu dịch (Ví dụ, hàng tươi sống, thời gian hàng vào cảng đến hoàn tất đưa vào lưu thông tương đối dài, bất tiện cho vận chuyển hàng tươi sống đóng gói.)  Thành tựu: Nền kinh tế Nhật Bản lúc đầu nông nghiệp chủ yếu dựa vào việc sản xuất mặt hàng có hàm lượng lao động cao Nhật Bản phát huy sức mạnh truyền thống nước chuyên chế biến xuất sản phẩm nguyên liệu nhập từ nước ngồi, hình thành từ trước chiến tranh nhằm nhanh chóng mở rộng sản xuất tăng cường xuất Với hướng đó, Nhật Bản nhanh chóng trở thành nước đứng đầu giới sản xuất sợi tổng hợp, cao su, gang, xe ôtô khách nước đứng thứ ba giới sản xuất bột giấy, phân đạm, xi măng đồng nhôm Trong sản xuất công nghiệp, Nhật Bản áp dụng sách tăng khối lượng pahỉ tăng số lượng sản phẩm cao su tổng hợp, hàng điện tử, hoá dầu Với hướng đó, vào năm đầu thập kỷ 70 Nhật Bản trở thành công nghiệp tiên tiến giới Về xuất khẩu, cho dù giá trị đồng Yên tăng lên 11 tác động tích cực phục hồi kinh tế nước Đông Nam A, kinh tế Hoa kỳ tiếp tục mạnh lên thúc đẩy xuất Nhật Bản tăng nhanh kể từ năm 2001 đến Đóng góp xuất vào tăng trưởng kinh tế nói chung đất nước đạt 0,2% 0,3% năm tài khố 1999-2000 2000- 2001 Có thể nói nhân tố chủ yếu định tăng trưởng GDP Nhật Bản năm 2000-2003 biện pháp sách tài khuyến khích xuất Nhật Bản tăng cường viện trợ kinh tế cho Đơng Nam A nước viện trợ cho Indonesia, Malaysia, Philippines Thái Lan vượt xa Mỹ Viện trợ Nhật Bản tạo thuận lợi cho việc bán mặt hàng chế tạo Nhật Bản thúc đẩy mạnh việc buôn bán Nhật Bản với khu vực Về sách tự hóa thương mại: Chính sách tự hóa thương mại mang lại phát triển thần kỳ cho Nhật Bản Dựa vào việc ký kết FTAs với đối tác kinh tế , Nhật Bản hưởng lợi từ tăng trưởng nhanh kinh tế khác, khu vực châu Á-Thái Bình Dương Mặt khác, với kiểm soát tài nguyên nhiều nước kể làm lợi thêm kinh tế, Nhật Bản thực phát huy tầm ảnh hưởng, tỏ rõ tầm quan trọng phủ đương nhiệm Có thể nói, để có thành cơng trên, sách thương mại Nhật Bản hướng Tất nhiên, trình hội nhập kinh tế giới, sách tự hóa thương mại ưu tiên quốc gia việc tự hóa cho phù hợp khơng phải quốc gia thực Nhật Bản tự hóa mức phù hợp với đặc điểm, điều kiện, nội lực nước xu toàn cầu Hãy thử phân tích, Nhật Bản đơn phương theo đuổi sách thương mại đa phương, Nhật Bản bị cô đơn gặp nhiều bất lợi Hơn nữa, Nhật Bản thực cải cách cấu triệt để nhờ Hiệp định thương mại tự FTA, FTA thúc đẩy cải cách thương mại đạt triển vọng nhanh Tổ chức thương mại giới (WTO) Mặt khác, nước, công ty Nhật Bản thực cảm thấy thua thiệt FTA kinh tế khác Trung Quốc định đàm phán FTA với ASEAN năm 2001, Nhật Bản quan tâm đến FTA không muốn thua thiệt lợi ích kinh tế vai trị ảnh hưởng khu vực Đơng Á Nhật thân Mỹ, Mỹ lại theo đuổi sách theo hai gọng kìm Mỹ (vừa tăng cường hợp tác kinh tế khu vực thúc đẩy hợp tác kinh tế song phương) Bên cạnh đó, để ký kết hiệp định mậu dịch tự khu vực, Nhật Bản áp dụng tiêu chuẩn nhân tố kinh tế, địa lý, trị để lựa chọn đối tác FTA chứng tỏ thân trọng ,kỹ lưỡng sách nhằm tối đa hóa lợi ích cách thuận lợi Chính sách bảo hộ mậu dịch Nhật Bản Đánh giá hệ thống bảo hộ mậu dịch Nhật Bản: Về Thuế quan, chế kiểm định hải quan Nhật chặt chẽ, sản phẩm kiểm tra chất lượng trước nhập khẩu, đảm bảo an toàn y tế cho người dân 12 Nhật Bản áp dụng biện pháp khuyến khích ưu đãi cho nhà xuất như: miễn giảm cho công ty xuất nhập khẩu; thông qua ngân hàng phát triển Nhật Bản ngân hàng xuất nhập Nhật Bản có đạo luật rõ ràng việc áp dụng quy chế thuế quan đặc biệt để bảo vệ lợi ích ngành sản xuất nội địa có thiệt hại thật việc bán phá giá, trợ cấp xuất nước Theo hiệp hội thuế quan Nhật Bản, biểu thuế áp dụng cho mặt hàng nhập vào Nhật Bản số biểu thuế thấp giới Tuy nhiên, thương mại, Nhật bị kêu ca thực sách thuế quan nhằm hạn chế bảo hộ nước làm giảm sức mua người Nhật Bản Một số mặt hàng đồ da sản phẩm nông nghiệp chịu thuế suất cao Bên cạnh đó, thuế đánh vào sản phẩm gia cơng cịn tương đối cao Hiện nay, thuế suất áp dụng mặt hàng nông nghiệp giảm dần Các mặt hàng ô tô, phụ kiện, phần mềm, máy vi tính, máy cơng nghiệp có thuế suất 0% Thị trường Nhật Bản có số điểm khác biệt mang tính đặc trưng so với thị trường khác Đó Nhật Bản, chất lượng quan tâm hàng đầu thông thường ngoại thương Sự tràn ngập hàng Nhật thị trường nước khác chủ yếu sản phẩm có chất lượng cao Hàng hố nước ngồi muốn vào thị trường Nhật Bản trước tiên phải đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng hàng Hàng rào mang tính kỹ thuật Nhật Bản luôn hạn chế quy mô nhập Một khiếm khuyết biện pháp phi thuế quan Nhật Bản chưa kịp thời chấn chỉnh thơng tin, chí cung cấp tin sai người tiêu dùng vấn đề an toàn thực phẩm báo chí Ngồi biện pháp mang tính hành - kỹ thuật hạn chế nhập khẩu, hình thức tổ chức sản xuất, lưu thông, phân phối Nhật Bản có ảnh hưởng định đến tự ngoại thương Như vậy, bên cạnh thành tựu đạt được, Nhật Bản hạn chế sách bảo hộ mậu dịch Về sách viện trợ phát triển ODA cho nước phát triển: Viện trợ phát triển thức (ODA) đóng góp phần quan trọng để đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa quốc gia ASEAN (Indonesia, philippin, Việt Nam…) mối quan hệ Nhật Bản- ASEAN trở nên gắn kết chặt chẽ nhờ phần không nhỏ nguồn ODA từ Nhật Bản Nhật Bản nhiều năm qua ln giữ vị trí hàng đầu số vốn cam kết lượng ODA giải ngân ODA nói chung ODA Nhật Bản nói riêng phát huy tốt vai trị trong trình xây dựng phát triển quốc gia Đông Nam Á thập niên cuối kỷ XX Có thể nói, “ Binh pháp ODA” “ sát thủ kinh tế” Nhật giúp Nhật thay khoản bồi thường chiến tranh tiền mặt sau chiến Sau chiến tranh lạnh, ODA giúp Nhật gây ảnh hưởng trị phục vụ mục đích ảnh hưởng sách đối ngoại ngồi vào ghế SC Bộ Ngoại giao Nhật Bản công bố dự thảo sơ báo cáo nhóm đặc trách từ cuối tháng tư Kyodo News lúc dẫn nguồn từ báo cáo cho hay nhà soạn 13 thảo quan niệm thực chất công cụ để mưu cầu lợi ích song phương, điều lệ ODA ODA nguồn tiền từ thiện nước giàu dành cho nước nghèo giúp nước xóa đói giảm nghèo, nỗ lực tìm kiếm hịa bình, thúc đẩy tăng trưởng bền vững ODA dường không phủ Nhật nói,và lẽ mà chưa nhận ủng hộ rộng rãi từ phía nhân dân Đó mặt hạn chế ODA Trong đó, kể đứng ngồi quan tâm trị Nhật đánh giá mức độ ổn định bền vững chế độ bấp bênh, thay nội liên miên Chính vậy, khơng có ủng hộ từ cơng chúng, e phủ khơng tồn lâu Mặt khác, liệu ODA rót vào nước nghèo, Nhật có chế giám sát với đồng tiền mang tính chất từ thiện mình? Kẻ đói thường làm liều, lẽ phủ nghèo thường tham nhũng Đồng tiền liệu có đến tay người dân nước hay khơng cịn tốn khó lòng tin KẾT LUẬN Chính sách thương mại Nhật Bản không giúp nước Nhật vượt khỏi khủng hoảng sau chiến tranh giới thứ hai mà vươn lên sánh vai cường quốc phát triển giới Với sách khuyến khích xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu, thúc đẫy thương mại tự với điểm sáng sách Viên trợ ODA làm nên sách thương mại thành cơng Nhật Bản Tuy vài thập kỉ gần kinh tế Nhật Bản nói chung thương mại quốc tế Nhật Bản nói riêng bắt đầu có biễu suy thối Nhật Bản có điều chỉnh thích hợp sách.Mong sau thuyết trình nhóm chúng tơi, người biết nét tiêu biểu thương mại nước quan hệ thương mại Việt Nam_Nhật Bản 14