Tiểu luận: Tổng quan chính sách thương mại của Nhật Bản

Chính vì điều kiện tự nhiên không hề thuận lợi mà có thể nói là rất nghèo nàn về tài nguyên thiên nhiên, hầu hết phải nhập khẩu nguyên nhiên liệu từ các nước khác nên việc đẩy mạnh chính

Tiểu luận Tổng quan chính sách thương

mại của Nhật Bản

MỞ ĐẦU

40 năm tăng trưởng như vũ bão sau chiến tranh đã đưa nền kinh tế Nhật Bản lên ngang hàng với các cường quốc phát triển trên thế giới Bên cạnh các nguyên nhân như tận dụng thời gian cả thế giới đắm mình trong chiến tranh lạnh

để phát triển, sử dụng viện trợ phát triển sau Chiến tranh thế giới II từ Mỹ thì một trong những nguyên nhân chính của sự phát triển vượt bậc này chính là chính sách thương mại đúng đắn của Nhật Bản Thương mại tự do là một trong những động lực to lớn phát triển kinh tế của mỗi quốc gia và đó đã là một trong những nguyên nhân chính đưa lại sự phát triển "thần kỳ" cho nền kinh tế Nhật Bản từ nhiều thập niên trước Trong khuôn khổ bài tiểu luận hôm nay, nhóm chúng tôi sẽ giới thiệu sơ lược về tổng quan chính sách thương mại của Nhật Bản trong thời kì gần đây, đặc biệt là quan hệ thương mại Nhật Bản_Việt Nam

NỘI DUNG

I Khái quát về Nhật Bản :

Nhật Bản là quốc đảo thuộc Đông Bắc Á, nằm ở khu vực Tây Thái Bình Dương (phía Đông và Đông Bắc giáp Thái Bình Dương, phía Tây và Tây Bắc giáp biển Nhật Bản, phía Tây Nam giáp Biển Hoa Đông) Đường bờ biển dài

37.000km, có đá lớn và nhiều vịnh nhỏ nhưng rất tốt và đẹp Vì là một đảo quốc, nên xung quanh Nhật Bản toàn là biển, Nhật Bản không tiếp giáp quốc gia hãy lãnh thổ nào trên đất liền Nhật Bản là quốc gia có nhiều thác nước, suối, sông và

hồ Đặc biệt, ở Nhật Bản có rất nhiều suối nước nóng, là nơi hàng triệu người Nhật thường tới để nghỉ ngơi và chữa bệnh

Nhật Bản nằm trên chỗ tiếp xúc giữa 4 đĩa lục địa là Á-Âu, Bắc Mỹ, Thái Bình Dương và biển Philippines Các quần đảo của Nhật Bản hình thành do vài đợt vận động tạo núi và có từ cách đây lâu nhất là 2,4 triệu năm, xét về mặt địa chất học, như vây là rất trẻ Chính vì vậy, Nhật Bản có hai đặc trưng tự nhiên khiến cho nó nổi tiếng thế giới đó là nhiều núi lửa, lắm động đất Địa hình núi chiếm 73% diện tích tự nhiên của Nhật Bản Giữa các núi có những bồn địa nhỏ, các cao nguyên và cụm cao nguyên Số lượng sông suối nhiều, nhưng độ dài của sông không lớn Ở Nhật Bản giữa các vùng có sự chênh lệch lớn về khí hậu Mặc

dù cả nước có khí hậu ôn hoà, nhưng miền bắc có mùa đông dài lạnh và có tuyết, miền Nam có mùa hè nóng và mùa đông ôn hoà Lượng mưa tương đối cao Mùa

hè thường có mưa to và bão Chính vì điều kiện tự nhiên không hề thuận lợi mà có thể nói là rất nghèo nàn về tài nguyên thiên nhiên, hầu hết phải nhập khẩu nguyên nhiên liệu từ các nước khác nên việc đẩy mạnh chính sách thương mại quốc tế là một công việc mang tính sống còn với đất nước Nhật Bản

Nhật Bản là nước có số dân đông thứ 7 trên thế giới (128 triệu người), tuy nhiên kết cấu dân số già Người Nhật Bản có tính cách hết sức đặc biệt, thông minh, cần cù, ham học hỏi, có ý thức tập thể trong công việc rất cao, có lẽ nhờ những tính cách này, người Nhật đã biến đất nước nghèo tài nguyên, khí hậu khắc nghiệt của mình thành một cường quốc trên thế giới Chính vì thế, sẽ không quá lời khi nói Nhật Bản là một cường quốc khoa học – kỹ thuật Trình độ khoa học –

kỹ thuật của Nhật Bản, theo đánh giá tổng hợp của Bộ Giáo dục, Văn hoá, Thể thao, Khoa học và Kỹ thuật Nhật Bản chỉ thua kém Mỹ nhưng vượt Đức, Anh, Pháp Sản phẩm công nghiệp dựa trên kỹ thuật cao của Nhật Bản có mặt trên khắp thế giới Số lượng bằng phát minh sáng chế của các công ty Nhật Bản không ngừng tăng và không ít nhà khoa học Nhật Bản đã đoạt giải Nobel Việc sở hữu rất nhiều những thành tựu của khoa học kĩ thuật thế giới, cùng với một nguồn nhân lực trình độ cao vô cùng dồi dào thì việc hợp tác, phát triển thương mại quốc tế ra bên ngoài khỏi nước Nhất cũng đang là một xu thế tất yếu của chính sách phát triển kinh tế của Nhật Bản

Không những thế, Nhật Bản còn có một chế độ chính trị ổn định, kèm theo

là nền kinh tế hùng mạnh bậc nhất thế giới Hiện nay Nhật Bản là một nước có nền kinh tế lớn đứng thứ hai trên thế giới (chỉ đứng sau Hoa Kỳ), GDP trên đầu người

là 36.217 USD (1989) Cán cân thương mại dư thừa và dự trữ ngoại tệ đứng hàng

đầu thế giới, nên nguồn vốn đầu tư ra nước ngoài rất nhiều, là nước cho vay, viện trợ tái thiết và phát triển lớn nhất thế giới Điều này cho thấy chính phủ Nhật rất coi trọng chính sách thương mại quốc tế, coi nó như một phần quan trọng nhất trong chiến lược thương mại hợp tác và phát triển

Mặc dù với những khó khăn về điều kiện tự nhiên, nhưng lợi thế về mặt nhân tố con người, tuy nhiên kể từ sau chiến tranh thế giới đến nay kinh tế Nhật Bản đã nhanh chóng phục hồi và phát triển cao độ khiến cho thế giới hết sức kinh ngạc Điều này phải kể tới chính sách thương mại quốc tế đúng đắn của Nhật Bản

II Nội dung chính sách thương mại của Nhật Bản:

Chính sách thương mại của Nhật Bản đóng vai trò rất quan trọng trong nền kinh tế Nhật Bản

1.Chính sách xuất khẩu

Sự thành công to lớn của nền kinh tế Nhật Bản sau chiến tranh có thể nói là

sự kết hợp của nhiều yếu tố tạo nên Trong các yếu tố đó, phải nói đến một nhân tố nổi bật đóng vai trò quan trọng là chính sách thương mại, trong đó chủ yếu tập trung vào chiến lược hướng về xuất khẩu Nền kinh tế Nhật Bản lúc đầu cũng chỉ

là một nền nông nghiệp chủ yếu dựa vào việc sản xuất các mặt hàng có hàm lượng lao động cao Nhật Bản đã phát huy sức mạnh truyền thống là một nước chuyên chế biến xuất khẩu các sản phẩm bằng nguyên liệu nhập khẩu từ nước ngoài, đã được hình thành từ trước chiến tranh nhằm nhanh chóng mở rộng sản xuất và tăng cường xuất khẩu Với hướng đi đó, Nhật Bản đã nhanh chóng trở thành nước đứng đầu thế giới về sản xuất sợi tổng hợp, cao su, gang, xe ôtô khách và là nước đứng thứ ba trên thế giới về sản xuất bột giấy, phân đạm, xi măng đồng và nhôm Trong sản xuất công nghiệp, Nhật Bản đã áp dụng chính sách tăng về khối lượng nhưng pahỉ tăng về số lượng sản phẩm mới như cao su tổng hợp, hàng điện tử, hoá

dầu Với hướng đi đó, vào những năm đầu thập kỷ 70 Nhật Bản đã trở thành một trong những nền công nghiệp tiên tiến nhất thế giới Những đối tác xuất khẩu chính của Nhật là Hoa Kỳ 22.9%, Trung Quốc 13.4%, Hàn Quốc 7.8%, Đài Loan 7.3% và Hồng Kông 6.1% (2005) Những mặt hàng xuất khẩu chính của Nhật là thiết bị giao thông vận tải, xe cơ giới, hàng điện tử, máy móc điện tử và hóa chất

Năm 2002, tốc độ tăng trưởng GDP của Nhật Bản đã đạt 0,2%, tăng mạnh so với mức tăng của nền kinh tế sau khủng hoảng kinh tế khu vực năm 1997 (0,3%) Mặc

dù có một số ảnh hưởng không tốt của sự giao đọng trong chính sách, một vài tập đoàn bị phá sản (trong đó có tập đoàn SOGO-kinh doanh tổng hợp), nhưng tương lai của nền kinh tế Nhật Bản vẫn rất sáng sủa Từ năm 2003, đầu tư ở Nhật Bản bắt đầu chuyển sang xu hướng tích cực, tỷ lệ thất nghiệp giảm, lòng tin của người tiêu dùng đã phục hồi

Về xuất khẩu, cho dù giá trị đồng Yên tăng lên nhưng tác động tích cực của sự

phục hồi nền kinh tế các nước Đông Nam A, và kinh tế Hoa kỳ tiếp tục mạnh lên

đã thúc đẩy xuất khẩu của Nhật Bản tăng nhanh kể từ năm 2001 đến nay Đóng góp của xuất khẩu vào tăng trưởng kinh tế nói chung của đất nước đạt 0,2% và 0,3% trong các năm tài khoá 1999-2000 và 2000-2001 Có thể nói nhân tố chủ yếu quyết định tăng trưởng GDP của Nhật Bản trong năm 2000-2003 là các biện pháp

về chính sách tài chính và khuyến khích xuất khẩu Nhật Bản tăng cường viện trợ kinh tế cho Đông Nam A và là nước viện trợ chính cho Indonesia, Malaysia, Philippines và Thái Lan vượt xa cả Mỹ Viện trợ của Nhật Bản đã tạo thuận lợi cho việc bán các mặt hàng chế tạo của Nhật Bản và thúc đaỷ mạnh việc buôn bán của Nhật Bản với khu vực này

Trong thương mại, Nhật bản bị kêu ca vì thực hiện các chính sách thuế quan nhằm hạn chế và bảo hộ trong nước làm giảm sức mua của người Nhật Bản, giảm hàng nhập khẩu và tăng hàng xuất khẩu Nhằm đẩy mạnh xuất khẩu được hàng hoá của

mình, Nhật Bản đã áp dụng biện pháp khuyến khích và ưu đãi cho các nhà xuất

khẩu như: miễn giảm thế cho các công ty xuất nhập khẩu; thông qua các ngân

hàng phát triển của Nhật Bản và ngân hàng xuất nhập khẩu, cấp vốn với lãi suất thấp, ưu đãi cho các doanh nghiệp xuất khẩu đặc biệt, chính phủ đã thành lập các

tổ chức hỗ trợ xuất khẩu trong lĩnh vực thăm dò và tìm kiếm các thị trường bên ngoài Tiêu biểu nhất phải kể đến là tổ chức xúc tiến mậu dịch Nhật Bản (JETRO), thành lập năm 1958 với các hoạt động hỗ trợ xuất khẩu như: điều tra, theo dõi những thay đổi về chính sách thuế quan, thị hiếu tiêu dùng và tình hình cạnh tranh của các nước trên thị trường sở tại báo cáo về nước để phục vụ cho công tác hoạch

định chính sách song phương và các doanh nghiệp có nhu cầu tìm hiểu Hai là, tổ

chức xây dựng các phòng giới thiệu sản phẩm, triển lãm hàng của Nhật Bản ở nước ngoài Ba là, Thăm dò và tìm kiến những bạn hàng tương lai của Nhật Bản

để giới thiệu với các đối tác trong nưóc Ngoài ra, chính phủ Nhật Bản còn thành

lập ngân hàng xuất khẩu, nay là ngân hàng xuất nhập khẩu (EXIMBANK) để hỗ trợ tín dụng cho cho những dự án xuất khẩu có kim ngạch lớn như sản xuất, chế tạo tầu biển, thiết bị, thép Hàng năm, hội nghị tham vấn cấp cao bàn về xuất khẩu (gồm đại diện của chính phủ và giới kinh doanh, giới học giả ) được tổ chức bàn

về mục tiêu xuất khẩu cho năm tới và thảo luận các biện pháp hỗ trợ cụ thể

Nhật Bản còn áp dụng biện pháp khuyến khích xuất khẩu bằng cách đưa ra các

tiêu chuẩn công nhận các doanh nghiệp có nhiều cống hiến cho xuất khẩu Hàng

năm kiểm điểm, đánh giá kết quả xuất khẩu để biểu dương, tặng thưởng bằng biện pháp cấp tín dụng với lãi suất thấp và miễn giảm thuế đặc biệt cho các doanh nghiệp này

Nhật Bản có một chính sách kiểm tra chất lượng hàng xuất khẩu rất khắt khe

nhằm không cho hàng kém phẩm chất lọt ra thị trường bên ngoài để giữ uy tín Chính việc kiểm tra chặt chẽ chất lượng hàng xuất khaủa của Nhật Bản đã làm cho những nhà nhập khẩu tin tưởng vào hàng của Nhật và góp phần thúc đẩy việc tăng xuất khẩu của nước này

2 Chính sách nhập khẩu

Do hạn chế về tài nguyên thiên nhiên để duy trì sự phát triển của nền kinh

tế, Nhật Bản phải phụ thuộc vào các quốc gia khác về phần nguyên liệu vì vậy đất nước này nhập khẩu rất nhiều loại hàng hóa đa dạng Đối tác nhập khẩu chính của Nhật là Trung Quốc 21%, Hoa Kỳ 12.7%, A Rập Xê Út 5.5%, UAE 4.9%,

Australia 4.7%, Hàn Quốc 4.7% và Indonesia 4% (số liệu 2005) Những mặt hàng nhập khẩu chính của Nhật Bản là máy móc, thiết bị, chất đốt, thực phẩm (đặc biệt

là thịt bò), hóa chất, nguyên liệu dệt may và những nguyên liệu cho các ngành công nghiệp của đất nước Nhìn chung, Đối tác buôn bán tổng thể lớn nhất của Nhật Bản là Trung Quốc

Nhật Bản đang cố gắng duy trì và phát triển chế độ mậu dịch tự do Từ đầu những năm 80, Nhật Bản đã tiến hành các biện pháp kinh tế đối ngoại trong một

số thời kỳ, đặc biệt kể từ khi phê chuẩn chương trình hành động Nhật Bản đã xúc tiến mở cửa Thị trường bằng việc cắt giảm và bãi bỏ thuế nhập khẩu , chấm dứt và nới lỏng các biện pháp hạn chế số, cải thiện hệ thống cấp chứng nhận

Các nỗ lực này của Nhật bản đã làm giảm bớt sự hạn chế nhập khẩu, đặc biệt là đối với hàng sản xuất công nghiệp và khai thác mỏ, những mặt hàng này chịu thuế trung bình 1,9%, mức thấp nhất trong các nước công nghiệp phát triển Bên cạnh đó, đối với hàng công nghiệp, Nhật Bản đã bãi bỏ tất cả các “hạn chế nhập khẩu còn lại”

Đối với nông sản nhập khẩu cho đến nay Nhật Bản vẫn đang cố gắng để tự

do hàng nhập khẩu và mở rộng cửa Thị trường cho các nông sản chính

Các cố gắng này đã làm tăng kim ngạch nhập khẩu của Nhật Bản một cách đều đặn Ngày nay, Nhật Bản áp dụng các biện pháp toàn diện để mở rộng qui mô nhập khẩu Các biện pháp này như việc áp dụng các khuyến khích về thuế để đẩy mạnh nhập khẩu hàng công nghiệp, cắt giảm và bãi bỏ thuế nhập khẩu, cấp tín dụng nhập khẩu và các biện pháp khác Các chính sách này đã làm giảm một khối lượng lớn tặng dư mậu dịch và nhằm mục đích cải thiện cán cân thanh toán quốc

tế của Nhật

3 Hệ thống bảo hộ mậu dịch :

Chính sách bảo hộ mậu dịch được thể hiện dưới hệ thống thuế quan và phi thuế quan:

* Thuế quan : Ở Nhật Bản có hai loại mức thuế quan là mức thuế tự định

(còn gọi là quốc định) và mức thuế hiệp định Ngoài ra còn có 3 loại thuế đặc biệt

là thuế khẩn cấp, thuế đối kháng và thuế chống phá giá

Nhật Bản sử dụng Hệ thống phân loại HS Ở Nhật Bản có hai loại mức thuế quan là mức thuế tự định (còn gọi là quốc định) và mức thuế hiệp định

1 Mức thuế tự định: được quy định trong luật thuế và chia làm ba loại: mức thuế

cơ bản, mức thuế tạm thời và mức thuế ưu đãi:

- Mức thuế cơ bản: được quy định trong luật thuế hải quan Đây là mức được áp dụng trong thời gian dài

- Mức thuế tạm thời: được quy định theo luật thuế tạm thời Đây là mức thuế mang tính tạm thời được áp dụng thay cho mức thuế cơ bản trong một thời gian nhất định trong trường hợp khó áp dụng mức thuế cơ bản

- Mức thuế ưu đãi: là mức thuế áp dụng đối với hàng nhập khẩu từ các nước đang phát triển Mức thuế này thấp hơn mức thuế nhập khẩu từ các nước phát triển

2 Mức thuế hiệp định: là mức thuế được thoả thuận trong các hiệp định ký với nước ngoài Trong đó qui định chỉ đánh thuế vào mặt hàng nào đó theo một mức thuế thấp Mức thuế hiệp định cũng được áp dụng với những nước có thoả thuận cho nhau hưởng nguyên tắc đãi ngộ tối huệ quốc (MFN) trong quan hệ ngoại thương với Nhật Bản

Về nguyên tắc, mức thuế áp dụng theo thứ tự: mức thuế ưu tiên, mức thuế WTO, mức thuế tạm thời và mức thuế chung Tuy nhiên, mức thuế ưu tiên chỉ được áp dụng khi thoả mãn các điều kiện trong Chương 8 của Luật áp dụng mức thuế ưu đãi Mức thuế WTO chỉ áp dụng khi nó thấp hơn cả mức thuế tạm thời và mức thuế chung Như vậy mức thuế chung áp dụng cho những nước không phải là thành viên của WTO, mức thuế WTO áp dụng cho những nước công nghiệp phương Tây và mức thuế ưu tiên áp dụng cho các nước đang phát triển Tất nhiên nếu mức thuế tạm thời thấp hơn những mức thuế trên, nó sẽ được áp dụng

Một số mặt hàng nhập khẩu vào Nhật phải chịu cả thuế quan và thuế tiêu dùng Chế độ thuế quan đặc biệt:

Ngoài các loại thuế và mức thuế suất trên đây, Nhật Bản còn ban hành ba loại thuế đặc biệt Đó là:

Thuế khẩn cấp: là loại thuế đánh vào hàng nhập khẩu để bảo vệ kịp thời ngành sản xuất trong nước trong trường hợp có sự tăng nhanh nhập khẩu do giá hàng hoá nước ngoài quá rẻ

Thuế đối kháng: là loại thuế đặc biệt đánh vào hàng nhập khẩu để đối lại các nhà sản xuất và xuất khẩu nước ngoài được hưởng trợ cấp của Chính phủ Các loại thuế đối kháng chỉ có thể được sử dụng với một số điều kiện hạn chế và khi có thiệt hại vật chất đối với ngành sản xuất trong nước

Thuế chống phá giá: là loại thuế đặc biệt đánh vào hàng nhập khẩu, khi một công

ty nước ngoài bị coi là bán hàng hoá của mình tại nước nhập khẩu ở mức giá thấp hơn giá thành hay thấp hơn giá trị thông thường của hàng hoá đó tại nước xuất khẩu

Nhìn chung, Nhật Bản đã có đạo luật rõ ràng về việc áp dụng quy chế thuế quan đặc biệt để bảo vệ lợi ích của các ngành sản xuất nội địa mỗi khi có thiệt hại thật

sự do việc bán phá giá, trợ cấp xuất khẩu của nước ngoài

* Phi thuế quan :

Hàng rào mang tính kỹ thuật của Nhật Bản luôn luôn hạn chế quy mô nhập khẩu Nhật Bản là một trong những nước có khuynh hướng chính trị hoá vấn đề nông sản, và cũng là nước bảo hộ nhiều nhất thị trường hàng nông sản Nhật Bản

đã lợi dụng biện pháp vệ sinh thực vật và vệ sinh bất hợp lý gây trở ngại và hạn chế việc nhập khẩu nông sản và thực phẩm Thể chế kiểm dịch và vệ sinh thực phẩm của Nhật Bản hết sức phức tạp Hàng nông sản nước ngoài muốn thâm nhập vào thị trường Nhật Bản, chí ít phải qua kiểm tra nhập khẩu của các cơ sở kiểm dịch Bộ Y tế, và qua kiểm tra của cơ quan bảo vệ sức khoẻ tự trị của các địa

phương

Luật pháp Nhật Bản đòi hỏi phải có sự chấp nhận xuất nhập khẩu, hạn ngạch nhập khẩu, kiểm tra chất lượng sản phẩm trước khi nhập khẩu để đảm bảo

an toàn và y tế cho người dân Vì vậy, để đảm bảo cho hàng hóa khi vào nước, Nhật Bản đã áp dụng nhiều biện pháp phi thuế quan như sau:

(1) Hạn ngạch nhập khẩu được áp dụng với 3 loại hàng sau:

Các mặt hàng thương mại thuộc kiểm soát của nhà nước, bao gồm vũ khí, rượu, chất nổ, súng cầm tay và dao, vật liệu hạt nhân, ma tuý, và các thực phẩm chịu sự kiểm soát (như gạo)

Những mặt hàng hạn chế nhập khẩu, bao gồm 5 loại hải sản: cá trích, cá mòi, sò và các loại hải sản khác

Các loại thực vật và động vật có tên trong Bản phụ lục I của Công ước về thương mại quốc tế về các loài động vật có nguy cơ tiệt chủng trong hệ động thực vật (CITES)

(2) Chế độ thông báo nhập khẩu: Theo chế độ này, các nhà nhập khẩu có dự định hoặc đã nhập khẩu hàng hóa phải đệ trình lên METI một bản thông báo nhập khẩu thông qua ngân hàng quản lý ngoại hối thanh toán cho lô hàng đó Chế độ nằy được sử dụng để quản lý các mặt hàng cần quản lý nhập khẩu được hỗ trợ bởi chế

độ quản lý ngoại tệ

Đối với các mặt hàng được tự do nhập khẩu, theo “Luật kiểm soát nhập khẩu”, nhà nhập khẩu phải thanh toán toàn bộ tiền cho lô hàng này thì nhà nhập khẩu không cần phải đệ trình cho METI bản thông báo nhập khẩu

(3) Giấy phép nhập khẩu: Hầu hết các hàng hoá được tự do nhập khẩu và không phải chịu một yêu cầu nào về giấy phép nhập khẩu nhưng các mặt hàng sau gồm

cả những mặt hàng liệt kê trong thông báo nhập khẩu kể trên cần có giấy phép nhập khẩu:

- Hàng hoá liệt kê trong thông báo nhập khẩu thực hiện quản lý bằng hạn ngạch

- Hàng hoá sản xuất hay vận chuyển từ các quốc gia, khu vực quy định trong thông báo nhập khẩu đoi hỏi phải có giấy phép nhập khẩu

- Hàng hoá đòi hỏi phương thức thanh toán đặc biệt

- Hàng hoá cần sự xác nhận sơ thẩm và phải đáp ứng được các qui định đặc biệt của Chính phủ như các loại vắcxin nghiên cứu

Khi nhập khẩu mặt hàng cần giấy phép nhập khẩu hay sự xác nhận của một số Bộ, các nhà nhập khẩu được toàn quyền ký hợp đồng với các nhà xuất khẩu, nhưng viêc ký và thực hiện hợp đồng phụ thuộc vào sự cho phép hay xác nhận của các

Bộ có liên quan Đặc biệt trong trường hợp hàng cần hạn ngạch nhập khẩu, nên nhớ rằng việc nhập khẩu các mặt hàng đó chỉ có thể sau khi có hạn ngạch nhập khẩu dựa theo thông báo hạn ngạch nhập khẩu chính thức Việc thanh toán hàng nhập khẩu cần giấy phép chỉ có thể thực hiện sau khi giấy phép nhập khẩu đã được cấp

Quy định chế độ cho phép nhập khẩu của Nhật Bản tuy chưa thể hiện sự bất phù hợp với quy tắc WTO, nhưng trong thao tác thực tế vẫn tồn tại cách làm trở ngại đến mậu dịch Ví dụ, đối với hàng tươi sống, thời gian khi hàng vào cảng đến khi hoàn tất đưa vào lưu thông tương đối dài, rất bất tiện cho vận chuyển hàng tươi sống đóng gói

(4) Các quy định về tiêu chuẩn đối với hàng hoá nhập khẩu

Trong hệ thống dấu chứng nhận chất lượng có hai dấu chứng nhận chất lượng được sử dụng phổ biến là: Dấu chứng nhận “Tiêu chuẩn công nghiệp Nhật Bản” (JIS) và Dấu chứng nhận “Tiêu chuẩn nông nghiệp Nhật Bản” (JAS)

Ngoài các loại dấu chứng nhận chất lượng JIS và JAS còn có nhiều loại dấu chứng nhận khác được sử dụng ở Nhật Bản, một số là bắt buộc như dấu S, các dấu khác

có tính chất tự nguyện

Ngoài ra, còn phải kể đến dấu sinh thái Ecomark Dấu này ra đời năm 1989, đến nay dấu này được rất nhiều người Nhật biết đến Ecomark không đưa ra các tiêu chuẩn và cũng không nói lên chất lượng hay tính an toàn của sản phẩm

(5) Để cải thiện tình hình thu chi quốc tế, Chính phủ Nhật Bản đã áp dụng một loạt các biện pháp về quản lý ngoại hối, mua bán ngoại tệ ở trong nước, kết toán quốc

tế, vốn lưu động và tỷ giá hối đoái

4.Chính sách tự do hóa thương mại :

Để bảo đảm nguồn cung cấp nguyên vật liệu, năng lượng ổn định, an toàn trong điều kiện thế giới đầy biến động, các tập đoàn kinh tế lớn của Nhật Bản đã tìm mọi cách để chi phối và đa dạng hoá các nguồn cung cấp tài nguyên, năng lượng Như vậy, bên cạnh hệ thống bảo hộ mậu dịch, Nhật bản đã đưa ra chính sách tự do thương mại để hoàn thiện hơn nền kinh tế của mình

Nhật Bản là nước nghèo về nguyên liệu và năng lượng Trong 8 loại

nguyên liệu, năng lượng quan trọng nhất, quyết định quy mô và tốc độ phát triển của nền kinh tế, thì Nhật Bản phải nhập khẩu tới 99,7% dầu mỏ, 100% thuỷ ngân

và nhôm, 90% quặng sắt, 86% than, 82% đồng, 62% kẽm, 57% chì Với việc áp dụng chính sách nhập khẩu hợp lí, Nhật Bản trở thành nước nhập khẩu nguyên liệu lớn nhất thế giới cả về quy mô và cơ cấu, chủng loại

Chính sách thương mại của Nhật Bản năm 2007 đề xuất một số biện pháp nhằm tự do hóa hơn nữa cơ chế thương mại và đầu tư của Nhật Bản Tuy nhiên, từ sau cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu tháng 9 năm 2008, Nhật Bản không đưa

ra những biện pháp thương mại mới để bảo hộ thị trường nội địa

Trong khi theo đuổi chính sách mậu dịch tự do, Nhật Bản vẫn có cơ chế bảo hộ ngành sản xuất trong nước một cách hiệu quả Thay cho những biện pháp bảo hộ mang tính lộ liễu như áp đặt lệnh cấm, hạn chế số lượng hoặc áp đặt thuế suất nhập khẩu cao, Nhật Bản đã sử dụng các biện pháp bảo hộ được lồng vào những lý do chính đáng như để báo vệ những ngành sản xuất trong nước trước những hành động thương mại không lành mạnh, bảo vệ sức khỏe con người, kiểm soát chất lượng, môi trường, quy định về an toàn thực phẩm, điều kiện lao động, kiểm soát dịch bệnh, chống bán phá giá, chống trợ cấp, ghi nhãn hàng hoá

5 Viện trợ phát triền chính thức ODA , thành công lớn của Nhật Bản :

Nhật Bản đã từng là nước cung cấp ODA lớn nhất thề giới nhưng hiện nay

đã lùi xuống vị trí thứ 5 sau 11 năm liên tiếp cắt giảm viện trợ Toàn bộ ngân sách viện trợ phát triển chính thức của Nhật Bản trong năm 2009 vào khoảng 9,5 tỷ USD, tương đương với 0,18% GNP (tổng thu nhập quốc dân Được biết, Nhật Bản bắt đầu cung cấp các khoản cho vay dài hạn bằng đồng yên với lãi suất thấp từ năm 1958 nhằm hỗ trợ và tăng cường hợp tác tiền tệ với các nước đang phát triển Tổng giá trị các khoản cho vay này thường chiếm 30% dự toán ngân sách viện trợ chính thức của Nhật Tháng 8/2003, sau khi Nhật Bản sửa đổi chính sách ODA nhằm tăng cường tính chiến lược và hiệu quả trong sử dụng vốn vay, tổng số ODA của nước này giảm còn 630 tỷ yên tài khóa 2003 so với 900 tỷ yên năm 1998

Xét về quy mô đầu tư thì nước nhận ODA từ Nhật Bản lớn nhất là Ấn Độ, tiếp theo là Viêt Nam

Hình thức ODA của Nhật Bản cung cấp cho các nước rất đa dạng, bao gồm :

 Viện trợ không hoàn lại

 Hỗ trợ kỹ thuật

 Cho vay với điều kiện ưu đãi

 Hỗ trợ khần cấp quốc tế

 Đóng góp cho các tổ chức địa phương



Chính sách cung cấp ODA của Nhật Bản : ưu tiên ODA cho các lĩnh vực xóa đói giảm nghèo, nỗ lực kiến tạo hòa bình, thúc đẩy tăng trưởng bền vững,