Báo cáo khoa học: Những thay đổi trong chính sách an ninh – quốc phòng của Nhật bản từ chiến tranh lạnh đến nay dưới cơ chế an ninh chiến lược Nhật – Mỹ

TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 12, SỐ 15 - 2009 NHỮNG THAY ĐỔI TRONG CHÍNH SÁCH AN NINH - QUỐC PHÒNG CỦA NHẬT BẢN TỪ CHIẾN TRANH LẠNH ĐẾN NAY DƯỚI CƠ CHẾ AN NINH CHIẾN LƯỢC NHẬT – MỸ Nguyễn Ngọc Dung Trường Đại học Khoa học Xã hội & Nhân văn, ĐHQG-HCM TÓM TẮT: An ninh – quốc phòng lĩnh vực đặc biệt quan trọng quốc gia dù thời đại Đối với Nhật Bản , vấn đề an ninh – quốc phịng có nhiều khác biệt so với quốc gia khác Sự khác biệt bắt nguồn từ lịch sử quân Nhật Bản từ đảo quốc bước vào thời kỳ đại hoá sau cải cách Minh Trị ( 1868 ) Nhờ tiếp thu thành khoa học kỹ thuật phương Tây, Nhật Bản vươn lên thành cường quốc khu vực, gạt bỏ ảnh hưởng Trung Quốc bán đảo Triều Tiên thông qua chiến Trung – Nhật,1894 – 1895; đồng thời sau chiến tranh Nhật Bản giành quyền cai trị Đài loan năm 1945 Sang đầu kỷ XX, Nhật Bản bắt đầu thách thức chủ nghĩa đế quốc Nga Sa Hoàng chiến tranh Nga – Nhật,1904 – 1905 Lần lịch sử xung đột Đông – Tây, dân tộc châu Á da mầu chiến thắng người da trắng Hoà ước Portsmouth ký với Sa Hoàng tháng 9/1905 khiến cho nước Nhật hưởng đặc quyền kinh tế vùng Mãn châu nội địa chiếm giữ quần đảo Kuriles Tham gia chiến tranh với nước Nga Sa Hoàng, Nhật Bản thật bước vũ đài quốc tế Sau này, Đại chiến giới lần thứ hai gần kề Nhật Bản lại chủ động mở công xâm lược Trung Quốc từ năm 1931, đến năm 1940 mở rộng khắp vùng Đơng Nam Á Nhìn từ góc độ địa – trị, chiến tranh kể Nhật Bản với Trung Quốc hay Nga nhằm giải mâu thuẫn quyền lợi nước lớn khu vực Đông Bắc Á Nhưng tham gia đồng minh với phe Trục ( Axis ) năm 1936 , tham vọng Nhật Bản mang tầm giới Những ràng buộc lịch sử sớm chiều mà cởi bỏ, khơng muốn nói ngày phức tạp Từ sau Hội nghị Alta ( tháng 2/1945 ) Tam cường XôMỹ-Anh, trật tự giới hai cực hình thành, từ xuất trạng thái đối đầu hai phe Xã hội Chủ nghĩa Tư Chủ nghĩa mà người ta quen gọi Chiến tranh Lạnh Những mục tiêu an ninh – quốc phòng Nhật Bản từ phải thay đổ Tuy nhiên, nợ lịch sử Nhật với tư cách cường quốc giới dường nguyên vẹn Bài viết tập trung khảo cứu sách an ninh – quốc phòng Nhật Bản sau Chiến tranh Lạnh, chế an ninh chiến lược Nhật – Mỹ, nhằm đánh giá thay đổi mục tiêu, biện pháp, q trình thực sách Nhật Bản, điều kiện Bản quyền thuộc ĐHQG-HCM Trang 25 Science & Technology Development, Vol 12, No.15 - 2009 thay đổi tương ứng quốc tế khu vực Từ góc độ lịch sử, viết đưa nhìn khái qt sách an ninh – quốc phòng Nhật Bản nửa kỷ qua theo nội dung chủ yếu Người đọc thấy rằng, nợ lịch sử truyền thống yếu tố an ninh mang tính nội sinh ngoại sinh tạo thay đổi sách an ninh – quốc phòng Nhật Bản phân đoạn Chiến tranh Lạnh từ sau Chiến tranh Lạnh đến Bên cạnh việc ban bố “Hiến pháp hồ CHÍNH SÁCH AN NINH – QUỐC PHỊNG CỦA NHẬT BẢN THỜI CHIẾN TRANH LẠNH bình” kiện khác vô quan trọng việc hình thành sách an ninh – quốc phòng Nhật Ngay sau Chiến tranh Thế giới lần thứ Bản, việc ký kết hiệp ước hoà bình hai kết thúc, nước Nhật bị giải giáp 48 nước Đồng minh tuyên bố chấm dứt quyền chiếm đóng quân đội Mỹ chiến tranh với Nhật Hội nghị San tướng MacAthur huy Quá trình dân Francisco, ngày 8/9/1951 Bản hiệp ước chủ hoá nước Nhật tướng Mac Athur buộc Nhật phải cam kết từ bỏ chiến tranh, kiến trúc, bắt đầu hiến pháp từ bỏ việc sử dụng vũ lực tranh chấp 1946 (có hiệu lực từ mồng 3/5/1947) thủ quốc tế; thừa nhận độc lập Triều tiêu chủ nghĩa quân phiệt Nhật, Quốc hội Tiên; từ bỏ chủ quyền quan quyền lực cao nhất, Thiên Đài Loan, quần đảo Bành Hồ, quần đảo hồng cịn biểu tượng cho “sự thống Kurils Nam Sakhalin(2) Cũng bối dân tộc” Đặc biệt, điều hiến pháp cảnh hội nghị San Francisco, Hiệp ước an nêu rõ “nhân dân Nhật Bản mãi từ bỏ ninh song phương Nhật – Mỹ ký chiến tranh quyền tự chủ (sovereign kết Mục tiêu thoả thuận right) dân tộc đe dọa sử hợp pháp hoá diện quân đội dụng vũ lực phương tiện giải quân Mỹ lãnh thổ Nhật tranh chấp quốc tế” Đây Bản Nhưng mục tiêu sâu xa coi “Hiến pháp hồ bình”, đánh dấu chống chủ nghĩa cộng sản – chấm dứt truyền thống quân xâm tượng trị quốc tế lan rộng suốt lược sách an ninh – quốc từ Âu sang Á thời Song phòng Nhật Bản xuất từ khoảng Nhật Bản, chống cộng hay chống Liên Xô cuối kỷ XIX Trung Quốc không trừ nhau; (1) lại, ba cường quốc Đông Trang 26 Bản quyền thuộc ĐHQG-HCM TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 12, SỐ 15 - 2009 Bắc Á chưa giải xong nợ (the Defense Agency) thay gọi Bộ lịch sử phải dính vào tranh chấp Quốc phịng; nhân Lực lượng tương lai Phòng vệ coi dân sự- Như nguyên mà xét, người mặc đồng phục, phụ thuộc vào hiệp định chứa nhiều hệ luỵ khiến lãnh đạo quan chức dân cho sách an ninh – quốc phịng Cục Phịng vệ Khơng có luật bí mật quân Nhật sau phải đeo đuổi Không có tồ án qn sự; bị cáo dù Dưới bảo trợ khống chế Mỹ , phục vụ Lực lượng Phòng vệ hay Nhật Bản tổ chức lại lực lượng vũ trang nghỉ hưu, xét sử tồ mình, bắt đầu việc thành lập Cục án dân an ninh Quốc gia tháng 4/1952, sau cải tổ Trong điều kiện bị ràng buộc thành Cục Phòng vệ (năm 1954) với lực hiệp ước quốc tế hiến pháp lượng khoảng 165.000 người Luật mình, quan điểm an ninh – quốc phịng Lực lượng Phòng vệ quy định lực lượng Nhật Bản thường mang mục tiêu tự vệ , phòng vệ Nhật Bản bao gồm phận: hồ bình , tuân thủ Hiến chương Liên Hợp Lực lượng Phòng vệ Lục quân (GSDF), quốc Năm 1957, nội Nhật Bản Lực lượng Phịng vệ Hải qn (MSDF) thơng qua “Chính sách Quốc phịng Căn Lực lượng Phịng vệ Không quân (ASDF) bản”, nhấn mạnh an ninh Nhật Luật tuyên bố “các lực Bản đảm bảo có ủng hộ lượng lục quân, hải quân không quân Liên Hợp quốc ; Nhật Bản cần đẩy để bảo vệ hồ bình độc lập quốc mạnh hợp tác quốc tế song song với việc gia, gìn giữ an ninh quốc gia qua việc giải thành công vấn đề đối tiến hành hoạt động đất liền, mặt nội, tăng cường khả phòng vệ biển, bầu trời nhằm bảo vệ quốc gia trước sở Hiệp định an ninh Nhật – Mỹ (3) xâm lược trực tiếp gián tiếp” Năm 1960 , Hiệp định an ninh Nhật – Để tránh lặp lại chủ nghĩa quân Mỹ tiếp tục ký kết (gia hạn) Phía phiệt, Luật Lực lượng Phòng vệ đảm Nhật Bản khẳng định trách nhiệm đơn bảo quyền kiểm soát dân phủ an ninh nội địa , cịn phía Mỹ đồng Nhật Bản lực lượng vũ trang ý bảo vệ an ninh Nhật Bản từ bên sử dụng thuật ngữ có tính phi qn trường hợp quốc gia bị công cho tổ chức Chẳng hạn, gọi Sau tháng 10/1969, theo thoả thuận quan quân cao Cục Phòng vệ hai bên, Hiệp ước an ninh Nhật – Mỹ mặc Bản quyền thuộc ĐHQG-HCM Trang 27 Science & Technology Development, Vol 12, No.15 - 2009 nhiên gia hạn sau khoảng thời trung khôi phục phát triển kinh tế gian 10 năm, hai bên khuôn khổ ô an ninh Mỹ Thế khơng chống lại điều Có thể nói Nhật Bản đành chịu thân phận “một quốc khoảng ba thập niên đầu sau chiến tranh, gia đặc biệt” (tokushù kokka) an ninh – quốc phòng Nhật Bản hầu thịnh vượng kinh tế Bản thân Thủ dựa hoàn toàn vào bảo hộ Mỹ tướng Yoshida lý “như Nó đặt mục tiêu vào việc đảm Hoa Kỳ lần thuộc địa bảo an ninh nội địa Một an ninh – Liên Hiệp Anh, trở thành quốc phịng có mục tiêu hạn chế hai quốc gia hùng mạnh cả, Nhật Bản, thực là Nhật Bản trở thành thuộc địa Hoa điều khó hiểu Bởi thời gian Nhật Kỳ cuối cùng, trở nên hùng Bản dốc sức thực chiến lược mạnh (!)” (5) (1) để đổi lấy phát triển Thủ tướng Yoshida tập Bảng: thu nhập bình quân đầu người/GNP Nhật Bản, giai đoạn 1950s – 1990 Nguồn: J.A.S Grenville, A History of the World in the Twentieth Century The Belknap Press of Harvard University Press, Cambridge, Mass Vol 2, p.673 Năm 1950 1978 1987 1990 Dân số ( triệu người ) 83,0 115,2 122,1 124,0 GNP/ đầu người (Đơn vị US$ ) 200 ( năm 1955 ) 7.300 15.800 27.000 Bảng cho thấy thu nhập bình qn đối phó với tình hình ngày trở nên đầu người/GNP Nhật tăng 36 lần phức tạp khu vực giới Chính khoảng 1955- 1978; tăng 135 lần sách vạch nguyên tắc vòng 35 năm (1955-1990) đạo cho hoạt động Lực Tính phiến diện sách an lương Phịng vệ (SDF ), cho SDF ninh – quốc phòng Nhật Bản thời gian nên phát triển đến khả đẩy lui ba thập niên đầu sau chiến tranh công xâm lược giới hạn khắc phục phần qua Đề cương quy mô nhỏ; trường hợp thế, Chương trình An ninh Quốc gia năm 1976 SDF nhanh chóng kiểm sốt tình nội Nhật Bản chấp thuận, nhằm Để chống lại mối đe doạ vũ khí hạt Trang 28 Bản quyền thuộc ĐHQG-HCM TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 12, SỐ 15 - 2009 nhân, Nhật cần dựa vào dăn đe hạt lượng SDF Nó xác định rõ ràng nhân Mỹ Bên cạnh mục tiêu trên, SDF vai trò mức độ quốc phòng lực cần nâng cao chức huy, khả lượng Lục quân, Hải quân Không qn hành qn, trình độ thơng tin liên lạc, hỗ Nhật Bản Nó cho phép phủ Nhật trợ huấn luyện, cứu trợ thiên tai v.v ; mặt tăng cường ngân sách quốc phòng hàng khác, Nhật Bản tuân theo nguyên tắc năm lên đến 1% GNP điều kiện “ba khơng” vũ khí hạt nhân không kinh tế Nhật Bản đạt tốc độ “tăng truởng sở hữu vũ khí hạt nhân, khơng sản xuất thứ thần kỳ”; lấy mốc năm 1955, chi tiêu vũ khí khơng cho phép thứ vũ khí quốc phòng Nhật Bản 151,0 tỉ Yên, xuất Nhật Bản Cũng năm 10 năm sau (1965) số 301,4 1976, nước tham gia Hiệp ước Không tỉ Yên, 10 năm (1975) – phổ biến Vũ khí Hạt nhân 1.327,3 tỉ Yên (xem bảng 1) Đề cương Chương trình An ninh Quốc gia thực góp phần nâng cao chất Bảng Chi tiêu quốc phòng Nhật Bản, 1955 – 1985 Nguồn từ : Japan Economic Planing Agent , Annual Report on National Accounts , Bank of Japan - Xem thêm : Japan Military Expenditure , http://www.mod.go.jp/e/data/data05.html Đơn vị : tỉ Yên Năm 1955 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 Chi tiêu quốc phòng(DE ) 151,0 156,9 180,3 208,5 241,2 275,1 301,4 340,7 380,9 422,1 483,8 569,5 670,9 800,2 935,5 1.093,0 1.327,3 1.512,4 1.690,6 Bản quyền thuộc ĐHQG-HCM Tỉ lệ % DE/GNP 1,75 1,01 0,94 0,98 0,99 0,95 0,92 0,90 0,86 0,80 0,78 0,78 0,83 0,87 0,83 0,82 0,90 0,91 0,91 DE/Chi tiêu Chính phủ (% ) 13,35 9,37 8,85 8,50 8,05 8,49 8,24 7,78 7,53 7,32 7,22 7,25 7,25 6,82 6,50 6,46 6,70 6,26 5,90 Trang 29 Science & Technology Development, Vol 12, No.15 - 2009 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1.901,0 2.094,0 2.230,0 2.448,0 2.586,0 2.754,0 2.935,0 3.137,0 Bước sang thập niên 1980s, Nhật Bản lúc trở thành cường quốc kinh 0,93 0,94 0,93 0,95 0,96 0,98 0,98 0,99 5,52 5,36 5,23 5,25 5,49 5,50 5,78 6,00 hợp tác quân Mỹ - Nhật thời gian triển khai theo hướng sau : tế Vì thế, sách an ninh – quốc phòng - Tăng cường khả giám sát khu Nhật Bản bắt đầu hướng đến mục tiêu vực không – hải phận rộng lớn Hoạt khẳng định vai trò cường quốc trị động nhằm mục đích phát sớm Trong năm 1987, phủ triển khai hoạt động quân Xô Nhật Bản muốn đưa lực lượng binh sĩ viết ỡ vùng Viễn Đơng Do hệ thống giám đến vịnh Ba Tư dị phá mìn sợ nhân sát kết nối hải-lục-không quân dân nước phản đối Cuối họ Nhật Bản khu vực chưa đáp ứng đồng ý cung cấp kinh phí lắp đặt hệ thống yêu cầu trên, nên Nhật Bản triển khai radio định hướng cho tàu bè qua lại vùng hệ thống giám sát hệ thống Vịnh kiểm sốt cảnh báo cho khơng qn Thập niên 1980s đánh dấu căng (AWACS), hệ thống radar kiểm sốt vượt thẳng trở lại quan hệ Xơ – Mỹ Sự đường chân trời (OTH), hệ thống cảm ứng tăng cường hoạt động hạm đội Thái giám sát theo dãy (SURTASS) Mặt khác, Bình dương Liên Xơ vùng biển nước cần vệ tinh gián điệp Đông Bắc Á việc cung cấp riêng hay vệ tinh cảnh báo để kiểm loại vũ khí đại cho Bắc Triều Tiên sốt khu vực mặt biển đường kính (Mic-29s, tên lửa đất đối không SA-5) khoảng 1000 hải lý xung quanh quần đảo khiến cho Nhật Bản lo lắng (6) Từ đó, mục Nhật Bản tiêu phịng vệ Nhật chuyển mạnh - Tăng cường khả vượt trội sang hướng an ninh tập thể, phối hợp chặt lực lượng phịng khơng Dựa giả định chẽ với chiến lược an ninh Mỹ khu công tên lửa Xô viết vào vực châu Á- Thái Bình Dương Về bản, quân Nhật Bản, nước ngăn chặn tức hệ thống phịng Trang 30 Bản quyền thuộc ĐHQG-HCM TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 12, SỐ 15 - 2009 không mặt đất (BADGE), triển F-16 Mỹ Chương trình cần khai từ năm 1988 Nhật Bản nâng cấp khoảng 1000 tỉ Yên phía Nhật chi trả hệ thống radar chiều (F3D), tăng số trọn gói (7) lượng máy bay chiến đấu loại đánh chặn FĐỔI TRONG hệ thống chống tên lửa chiến thuật (anti- CHÍNH SÁCH AN NINH – QUỐC tactical missile system – ATM) … - Tăng cường khả tác chiến chống tàu ngầm Do hạm đội Thái Bình NHỮNG THAY 15, tên lửa Patriot đất đối khơng, triển khai PHÒNG CỦA NHẬT BẢN TRONG KHOẢNG 10 NĂ M ĐẦU , SAU CHIẾN TRANH LẠNH (1991 - 2001) Dương hải qn Xơ viết khơng có Chiến tranh Lạnh kết thúc phá vỡ tàu sân bay lớn hoạt động trật tự giới lưỡng cự, thay đổi vị trí ngồi khơi xa, công quốc tế nước lớn Xu hướng đối tàu ngầm gây nguy hiểm thoại quan hệ quốc tế dường cho quân ven bờ Nhật chiếm ưu so với xu hướng đối đầu Bản Vì vậy, Nhật Bản tăng cường khả trước Chiến tranh Lạnh kết thúc tác chiến chống tàu ngầm việc làm gia tăng tiến trình tồn cầu hoá, khu triển khai hệ máy bay săn tàu ngầm P- vực hố, hợp tác kinh tế trở thành 3C cải tiến phiên III SH-60, hệ dòng chủ lưu quan hệ quốc tế đương thống khuyếch âm giám sát (SOSUS), xây đại dựng trung tâm tác chiến chống tàu ngầm Trật tự giới hình để phân tích, tiếp cận thơng tin âm thành, song nhìn tổng thể từ góc độ kinh tế tích hợp qua hệ thống SOSUS - trị quốc tế, giới tạm phân - Phối hợp nghiên cứu , phát triển làm khối, bao gồm: nước OPEC sở sản xuất vũ khí Mặc dù cơng nghệ chế tạo hữu nguồn dầu mỏ, nước lớn vũ khí Nhật Bản thua xa Mỹ, nước tư phát triển (trong có Nhật cơng nghệ dân dụng nước đạt tới Bản), nước phát triển vốn thuộc trình độ cao Đây sở để hai nước giới thứ Ba trước phối hợp nghiên cứu, phát triển sản xuất Nhóm nước lớn nước tư loại vũ khí Chương trình bắt đầu phát triển trung tâm trật tự từ năm 1987 hai bên đồng ý sản giới mới, lúc chúng sử dụng xuất loại máy bay chiến đấu FSX Nhật nguồn nhiên liệu từ nước OPEC coi dựa việc nâng cấp theo mẫu máy bay nước phát triển thị Bản quyền thuộc ĐHQG-HCM Trang 31 Science & Technology Development, Vol 12, No.15 - 2009 trường đầu tư tiêu thụ Nền kinh tế Nhật mâu thuẫn đế quốc khu vực lên Bản mang tính chất xuất nhập cao mức độ căng thẳng Trong bối cảnh nên gắn bó vơ chặt chẽ với thị trường quốc tế khu vực vậy, việc Nhật Bản giới Vì vậy, sách an ninh-quốc xây dựng sách an ninh – quốc phịng phịng Nhật Bản phải nhằm mục dựa tảng Hiệp ước an tiêu đảm bảo cho kinh tế nước giữ ninh Mỹ - Nhật khơn ngoan thực tế vị trí xứng đáng kinh tế toàn cầu Ra khỏi Chiến tranh Lạnh, vị Từ góc độ khu vực Đơng Bắc Á, dù Nhật Bản hoàn toàn khác Nhật Bản Chiến tranh Lạnh hay chiến trở thành cường quốc kinh tế với tranh Lạnh, hàng trăm năm khu vực kinh tế đứng thứ hai giới Nước đấu trường khốc liệt chủ đạt tương đối cân nghĩa đế quốc Sau Chiến tranh quan hệ an ninh – trị với Thuốc phiện 1840, nước đế quốc thi Mỹ, không cịn phụ thuộc vào Mỹ Hơn hành sách “mở cửa” Trung quốc nữa, tình hình quốc tế hậu chiến tranh nhằm xâu xé thị trường nước Nga Lạnh có nhiều biến động, ảnh hưởng to lớn Nhật Bản cạnh tranh khốc liệt vùng Mãn đến an ninh – quốc phòng Nhật Bản châu Mỹ số nước châu Âu chia trỗi dậy nước “Trung hoa vĩ chác phần thị trường nội địa Trung Quốc đại”, vấn đề hạt nhân bán đảo Triều lại Chỉ sau bại trận Chiến Tiên, xuất chủ nghĩa khủng bố tranh Thế giới lần Hai nước Nhật quốc tế… Đối với nước Nhật, chịu nhả miếng mồi tượng dường thách Tuy nhiên Chiến tranh Lạnh làm thức, mà hội để điều chỉnh sách phức tạp thêm tình hình an ninh khu vực an ninh – quốc phịng mình; mà khơng Đơng Bắc Á; thứ nhất, chuyển hai kẻ làm dư luận quốc tế - đặc biệt khu vực thù truyền thống Nhật Bản Nga Đơng Bắc Á lo ngại trở lại chủ Trung Quốc thành thứ kẻ thù “ kép”- vừa nghĩa quân phiệt Nhật Bản Rõ ràng, kẻ thù truyền thống, vừa địch thủ hệ tình hình giới khu vực phức tạp tư tưởng; thứ hai, tạo điểm thế, sách an ninh – quốc phịng nóng khó giải vấn đề Đài Nhật Bản phải thay đổi, không Loan bán đảo Triều Tiên; thứ ba, tạo thể dựa quan hệ an ninh song điều kiện cho chủ nghĩa đế quốc Mỹ xâm phương Mỹ - Nhật trước nhập sâu vững vào châu Á, đẩy Trang 32 Bản quyền thuộc ĐHQG-HCM TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 12, SỐ 15 - 2009 Vượt lên mục tiêu vốn xác định Để đạt mục tiêu trên, Nhật Bản từ thời Chiến tranh Lạnh - “phòng vệ Tổ có bước thích hợp nhằm tạo quốc” - yêu cầu mà SDF thừa khả khuôn khổ pháp lý sở thực thực hiện, sách an ninh quốc tiễn cho việc bổ sung chức quyền hạn phòng Nhật sau chiến tranh Lạnh SDF Tháng 6/1992 Quốc hội Nhật nhắm đến mục tiêu cao xác lập vị Bản (Diet) thông qua Luật Hoạt thế, vai trị việc tham gia giải động Gìn giữ Hồ bình Liên Hợp quốc (the vấn đề an ninh giới, khắc UN Peacekeeping Cooperation Law) cho phục bước tình trạng Nhật Bản “gã phép SDF tham gia lực lượng gìn giữ hoà khổng lồ kinh tế” lại “anh bình Liên Hợp quốc, hoạt động lùn trị” Hơn khu vực châu Á – cứu trợ nhân đạo, vận tải, khơi phục sở Thái Bình dương sau sụp đổ Liên hạ tầng, điều hành giám sát bầu cử Xô, số nước bắt đầu chạy đua vũ Nhờ , năm 1992 - 1993, Nhật tranh đại hoá tiềm lực quân Bản đưa 600 binh sĩ 75 cảnh sát tham Trong hồn cảnh đó, Đề cương Chương gia lực lượng gìn giữ hồ bình Liên trình Quốc phịng Nhật Bản năm tài Hợp quốc Campuchia; mùa xuân năm khoá 1996 rõ, SDF cần mở rộng phạm 1993, họ đưa tiếp 53 binh sĩ tới vi hoạt động tầm quốc tế Mozambique với mục đích tương tự (8) (8) Theo tạp chí “Cán cân quân sự” Những đơn vị khác Nhật Bản làm nuớc Anh năm 1993, SDF có nhiệm vụ gìn giữ hồ bình gửi khoảng 237.7000 binh sĩ; gồm lục quân: đến cao nguyên Golan vào năm 1996 hay 13 sư đoàn binh, 1200 xe tăng, 812 xe Kosovo vào năm 1999 bọc thép; hải quân: 17 tàu ngầm, 62 tàu Bên cạnh việc thông qua luật hộ tống, 127 tàu chiến đấu khác, 332 máy hoạt động gìn giữ hồ bình, Nhật Bản bay chiến thuật; không quân: 324 máy bay trọng đến mối quan hệ song phương ném bom, 27 máy bay trinh sát, 523 máy Nhật – Mỹ “Tuyên bố chung Nhật – Mỹ Phần lớn vũ khí kỹ thuật an ninh : Đồng minh cho kỷ XXI” SDF thuộc hạng đại, chẳng hạn Tổng thống Mỹ Bill Clinton Thủ máy bay chiến đấu F-15 có tầm hoạt tướng Nhật Ryutaro Hashimoto ký ngày động 6000 kilomet khả công 17/4/1996 khẳng định rằng, quan hệ an cực mạnh từ xa ninh Nhật – Mỹ đá tảng nhằm bay khác (9) đạt mục tiêu an ninh chung Bản quyền thuộc ĐHQG-HCM Trang 33 Science & Technology Development, Vol 12, No.15 - 2009 gìn giữ mơi trường ổn định, thịnh Để thực tuyên bố trên, ngày vượng cho vùng châu Á – Thái Bình 23/9/1997 hai nước công bố “ Nguyên dương kỷ XXI Những mục tiêu tắc đạo hợp tác quốc phòng Nhật – hợp tác an ninh Nhật – Mỹ giai đoạn Mỹ” , thay cho Nguyên tắc đạo bao gồm: năm 1978; theo hợp tác quốc phịng - Tăng cường trao đổi thông tin Nhật – Mỹ can hệ đến tình huống: a - quan điểm tình hình quốc tế , tư vấn Trạng thái bình thường, b- Hành động đáp sách quốc phịng hoạt động trả công vũ trang vào Nhật Bản, quân c- Tình vùng ngoại biên nước - Xem xét lại nguyên tắc đạo Nhật Ở vùng ngoại biên, Nhật Bản năm 1978 hợp tác quốc phòng Nhật – hợp tác hành động theo sáng kiến Mỹ, nghiên cứu hợp tác song phương, phủ khác; hỗ trợ hay hợp tác nhằm đối phó với tình xảy với quân đội Mỹ chiến dịch hành vùng ngoại biên Nhật Bản có ảnh qn, rà phá bom mìn, kiểm sốt khơng hưởng quan trọng đến hồ bình an ninh gian mặt biển nước Nhật Những mục tiêu chứng tỏ quan hệ - Tiếp tục hợp tác sở thoả thuận an ninh Nhật – Mỹ sau chiến tranh Lạnh Nhật – Mỹ liên quan đến trợ giúp qua không suy giảm mà ngược lại, phát triển lại hành quân, cung ứng, dịch vụ lên tầm cao Nó khơng chủ yếu SDF qn đội Mỹ nhằm vào Liên Xô thời Chiến tranh - Tăng cường trao đổi hai bên công nghệ, trang thiết bị; ngăn ngừa việc phổ biến vũ khí giết người hàng loạt (WMD) hệ thống giao nhận; tiếp tục hợp tác nghiên cứu quốc phòng tên lửa đạn đạo (10) Trang 34 Lạnh, mà chuyển sang khống chế, kiểm sốt tồn khu vực châu Á – Thái Bình Dương Tất nhiên, để thực mục tiêu này, phải cần ngân sách lớn, song sức mạnh kinh tế Nhật Bản lại hoàn toàn đáp ứng (xem bảng 2) Bản quyền thuộc ĐHQG-HCM TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 12, SỐ 15 - 2009 Bảng Chi tiêu quốc phòng Nhật Bản , 1995 – 2006 Nguồn : Japan Military Expenditure, http://www.mod.go.jp/e/data/data05.html (các số liệu đuợc biên tập lại) Đơn vị : tỉ Yên Năm 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 GDP 492.800 496.000 515.800 519.700 496.300 498.900 518.600 496.200 498.600 500.600 511.500 513.900 2008 Chi tiêu quốc phòng (DE) 4.723,6 4.845,5 4.947,5 4.939,7 4.932,2 4.935,8 4.955,3 4.956,0 4.953,0 4.903,0 4.856,4 4.813,9 4.780,0 ( 43,557tỉ USD) 4.740,0 Tỉ lệ % DE/GDP 0,959 0,977 0,959 0,950 0,994 0,989 0,956 0,999 0,993 0,979 0,949 0,937 < 1,00