lOMoARcPSD|38119299 BỘ ĐÀO TẠO VÀ GIÁO DỤC TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TÀI CHÍNH TP.HCM ĐỀ TÀI TÌM MỘT DOANH NGHIỆP ĐỘC QUYỀN MỘT LOẠI SẢN PHẨM TRÊN THỊ TRƯỜNG NÊU CÁC ĐẶC ĐIỂM VỀ SẢN PHẨM VÀ DOANH NGHIỆP ĐÓ Giảng viên: ThS Nguyễn Đăng Quang Huy Thành viên nhóm 6: Trần Bảo Ngọc (Nhóm trưởng) Trần Quốc Khánh Lê Nguyễn Hương Thùy Lý Bích Hồng Vy Phân cơng công việc: STT Nội dung Phụ trách - Lý chọn sản phẩm: Trần Quốc Khánh “ĐIỆN NĂNG VÀ ĐẶC ĐIỂM GIÁ BÁN ĐIỆN TẠI TỔNG CÔNG TY ĐIỆN LỰC VN ” - Kết luận Khái quát độc quyền 2 Đặc điểm độc quyền ngành điện Trần Quốc Khánh lượng Việt Nam Lê Nguyễn Hương Thùy 3 Các ý kiến góp ý chống độc quyền mua bán điện Lê Nguyễn Hương Thùy VN Lý Bích Hồng Vy - Tổng hợp file word Trần Bảo Ngọc - Thiết kế Power point THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, THÁNG NĂM 2022 Downloaded by van nguyen (nguyenbecoi.0705@gmail.com) lOMoARcPSD|38119299 MỞ ĐẦU Lý chọn sản phẩm: “Điện đặc điểm giá bán điện Tổng Công ty Điện lực VN - EVN” Điện nhu cầu thiết yếu, sản phẩm điện phục vụ đời sống sinh hoạt người, phục vục sản xuất kinh doanh, bảo đàm an ninh an toàn lượng cho quốc gia Tại Việt Nam nay, số nhà cung cấp nhỏ, có ba doanh nghiệp lớn lĩnh vực lượng, là: Điện lực Việt Nam, PV Power (Tổng cơng ty điện lực dầu khí Việt Nam), TKV (Tập đồn cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam, hay gọi VINACOMIN) doanh nghiệp độc quyền sản xuất điện lượng Việt Nam, ba công ty kể thuộc sở hữu Nhà nước Đề tài chọn sản phẩm độc quyền giá điện việc sản xuất truyền tải điện Việt Nam nằm tay đơn vị độc quyền Tổng Cơng ty Điện lực Việt Nam (EVN), cạnh tranh khơng thể phát triển, giá bán điện hồn tồn Cơng ty tự định, EVN bán giá người dân hay doanh nghiệp, quan hành nghiệp phải trả giá đó, khơng có chọn lựa nhà cung cấp điện cho riêng Khái niệm, đặc điểm, phân loại nguyên nhân độc quyền a Khái niệm: Độc quyền thuật ngữ kinh tế học trạng thái thị trường có người bán sản xuất sản phẩm khơng có sản phẩm thay gần gũi Trong tiếng Anh monopoly có nguồn gốc từ tiếng Hy Lạp monos (nghĩa một) polein (nghĩa bán) Độc quyền tượng thị trường có doanh nghiệp nhóm doanh nghiệp câu kết với chiếm vị trí độc tôn việc cung cấp sản phẩm định đó, cho phép họ kiểm sốt trọn vẹn giá sản phẩm để thu lợi nhuận tối đa ngăn chặn đối thủ cạnh tranh khác thâm nhập thị trường b Đặc điểm: Đặc điểm độc quyền dạng thất bại thị trường, trường hợp cực đoan thị trường thiếu tính cạnh tranh Mặc dù thực tế khơng thể tìm Downloaded by van nguyen (nguyenbecoi.0705@gmail.com) lOMoARcPSD|38119299 trường hợp đáp ứng hoàn hảo hai tiêu chuẩn độc quyền độc quyền túy coi khơng tồn dạng độc quyền không túy dẫn đến phi hiệu lợi ích xã hội Độc quyền hậu tất yếu q trình cạnh tranh khơng định hướng điều chỉnh: từ cạnh tranh lành mạnh chuyển sang cạnh tranh khơng lành mạnh dẫn tới cạnh tranh mang tính độc quyền cuối xuất độc quyền Độc quyền làm tê liệt cạnh tranh lành mạnh, kìm hãm phát triển kinh tế, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi người tiêu dùng, tác động xấu đến cơng xã hội, tạo sức ì thân doanh nghiệp độc quyền c Phân loại: Độc quyền có ba loại độc quyền nguồn lực, độc quyền phủ tạo độc quyền tự nhiên - Độc quyền nguồn lực nguồn lực cần thiết cho trình SX sở hữu DN Độc quyền phủ tạo phủ trao cho DN quyền SX vài loại hàng hoá dịch vụ Độc quyền tự nhiên tình trạng doanh nghiệp sản xuất liên tục giảm chi phí sản xuất quy mơ sản xuất mở rộng, dẫn đến cách tổ chức sản xuất thông qua đơn vị d Nguyên nhân xuất độc quyền Độc quyền xuất nhiều nguyên nhân, chủ yếu là: - Độc quyền xuất kết trình cạnh tranh Quá trình cạnh tranh làm cho doanh nghiệp hiệu quả, có định kinh doanh sai lầm bị doanh nghiệp khác làm ăn hiệu thơn tính, chiếm lĩnh thị phần rốt bị đào thải khỏi chơi Trong trường hợp cực đoan nhất, tất doanh nghiệp khác bị doanh nghiệp đánh bại rốt cuộc, cạnh tranh tự để lại doanh nghiệp thương trường doanh nghiệp đương nhiên có vị độc quyền Downloaded by van nguyen (nguyenbecoi.0705@gmail.com) lOMoARcPSD|38119299 - Do phủ nhượng quyền khai thác thị trường Nhiều hãng trở thành độc quyền nhờ phủ nhượng quyền khai thác thị trường đó, ví dụ địa phương cho phép công ty cung cấp nưdc địa bàn địa phương Ngồi ra, với ngành coi chủ đạo quốc gia, phủ thưởng tạo cho chế tồn dạng độc quyền nhà nước Có lẽ khơng có phản đối rằng, quốc phịng hay cơng nghiệp sản xuất vũ khí nên phủ nẵm giữ, liên quan đến an ninh đất nước Nhưng có nhiều ngành khác độc quyền nhà nước lại khơng dễ thuyết phục đến Ví dụ, ngành hàng khơng Việt Nam gần độc quyền thị trường nội địa (nếu khơng kể đến có mặt mờ nhạt Pacific Airlines), nhiều nước khác lại có góp mặt nhiều hãng lớn cạnh tranh gay gắt với - Do chế độ quyền phát minh, sáng chế sở hữu trí tuệ Chế độ quyền chế bảo vệ quyền lợi nhà phát minh, khuyến khích họ đầu tư cơng sức, thời gian tiền vào hoạt động nghiên cứu triển khai, góp phần nâng cao suất lao động đời sống tinh thần cho xã hội Nhưng qui định tạo cho người có quyền vị độc quyền lớn, khơng phải vĩnh cửu (vị cịn tuỳ thuộc vào thời hạn giữ quyền qui định nước) - Do sở hữu nguồn lực đặc biệt Việc nắm giữ nguồn lực hay khả đặc biệt giúp người sở hữu có vị độc quyền thị trường Chẳng hạn, mỏ kim cương lớn giới tập trung Nam Phi nên quốc gia có lợi gần độc quyền khai thác bán kim cương mà quốc gia khác khơng thể có - Do có khả giảm giá thành mở rộng sản xuất Do tính chất đặc biệt ngành có lợi tức tăng dần theo qui mơ khiến việc có nhiều hàng cung cấp dịch vụ trở nên khơng hiệu hãng có mặt thị trường từ trước liên tục giảm giá mở rộng sản xuất biến thành hàng rào hữu hiệu Downloaded by van nguyen (nguyenbecoi.0705@gmail.com) lOMoARcPSD|38119299 ngăn cản xâm nhập thị trường hãng Trường hợp gọi độc quyền tự nhiên Đặc điểm độc quyền giá bán điện lượng Việt Nam a Đặc điểm ngành điện lượng điện VN Cơng nghiệp điện đóng vai trị quan trọng cho phát triển đất nước Ngành công nghiệp điện xây dựng nhà máy thủy điện, nhiệt điện nhà máy điện hạt nhân nhằm cung cấp lượng phục vụ ngành công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ, sinh hoạt ngày, góp phần hỗ trợ tang trưởng kinh tế nâng cao mức sống xã hội Điện hệ thống truyền tải điện quốc gia hệ thống mang tính xương sống huyết mạch hệ thống điện quốc gia, đóng vai trị đặc biệt quan trọng việc đảm bảo an ninh lượng an ninh quốc gia Cơ sở cho việc độc quyền an ninh quốc gia Tuy nhiên, hiểu biết thông thường lẫn nghiên cứu đáng tin cậy cho thấy hệ thống tập trung lưới điện quốc gia dễ bị công Nếu xương sống bị nứt, nhiều khả toàn quốc gia phần lớn đất nước bị tê liệt Các biện pháp đảm bảo an toàn yêu cầu hệ thống phân cấp thành nhiều yếu tố nhỏ – nhiều nhà máy điện lưới điện cục phân tán khắp đất nước – kết nối với thành mạng lưới thơng minh hài hịa An ninh quốc gia đòi hỏi lưới điện quốc gia (và nhà máy sản xuất điện) phải nằm phân tán nước, không tập trung thành hệ thống khổng lồ b Đặc điểm độc quyền giá bán điện Tổng Công ty Điện lực VN - Được phủ độc quyền khai thác thị trường Do ngành coi chủ đạo quốc gia, phủ thường tạo chomột chế tồn dạng độc quyền nhà nước Vì lý kinh tế, quốc phịng nên phải phủ nắm giữ, liên quan đến an ninh, an tồn cho đất nước - Do sở hữu nguồn lực đặc biệt Việc nắm giữ nguồn lực than đá, nước sơng hồ, gió,… nên Chính phủ giao cho EVN có vị độc quyền thị trường - Do có khả giảm giá thành mở rộng sản xuất Downloaded by van nguyen (nguyenbecoi.0705@gmail.com) lOMoARcPSD|38119299 Do tính chất đặc biệt ngành điện lượng có lợi tức tăng dần theo qui mơ khiến việc có nhiều đơn vị cung cấp dịch vụ trở nên không hiệu có mặt thị trường từ trước liên tục giảm giá mở rộng sản xuất biến thành hàng rào hữu hiệu ngăn cản xâm nhập thị trường đơn vị - Một chế độc quyền bảo vệ luật điều tệ xảy kinh tế Kể không luật pháp bảo hộ, EVN (Điện lực Việt Nam) nắm giữ vai trò độc quyền tự nhiên (natural monopoly), điều có từ phát triển truyền thống ngành lượng toàn giới Dùng luật pháp để bảo vệ thêm cho chế độc quyền tự nhiên khơng khơng cần thiết, mà cịn gây hại cho kinh tế – luật loại bỏ tất hội thúc đẩy đầu tư tư nhân đó, cạnh tranh ngành lượng, trường hợp điều kiện kinh tế công nghệ cho phép cạnh tranh Khơng có cạnh tranh ngành lượng đơn giản phát triển Sau thực trạng giá bán điện độc quyền ENV VN: Tổng quan công ty điện lực Việt Nam Mạng lưới điện quốc gia cơng ty điện lực chính: + Tổng công ty điện lực miền Bắc + Tổng công ty điện lực miền Nam + Tổng công ty điện lực miền Trung + Tổng công ty điện lực miền TP.Hà Nội + Tổng công ty điện lực miền TP.HCM công ty truyền tải điện: + Công ty Truyền tải + Công ty Truyền tải + Công ty Truyền tải + Công ty Truyền tải Giá bán điện Khối hành chính, nghiệp TT Nhóm đối tượng khách hàng Giá bán điện (đồng/kWh) Bệnh viện, nhà trẻ, mẫu giáo, trường phổ thông Downloaded by van nguyen (nguyenbecoi.0705@gmail.com) lOMoARcPSD|38119299 TT Nhóm đối tượng khách hàng Giá bán điện (đồng/kWh) Cấp điện áp từ kV trở lên 1.659 Cấp điện áp kV 1.771 Chiếu sáng cơng cộng; đơn vị hành nghiệp 1.827 1.902 Cấp điện áp từ kV trở lên Giá bán điện Cấp điện áp kV (đồng/kWh) Sinh hoạt 1.678 1.734 TT Nhóm đối tượng khách hàng 2.014 2.536 Giá bán lẻ điện sinh hoạt 2.834 2.927 Bậc 1: Cho kWh từ - 50 2.461 Bậc 2: Cho kWh từ 51 - 100 Giá bán điện (đồng/kWh) Bậc 3: Cho kWh từ 101 - 200 2.442 Bậc 4: Cho kWh từ 201 - 300 1.361 Bậc 5: Cho kWh từ 301 - 400 Bậc 6: Cho kWh từ 401 trở lên Giá bán lẻ điện sinh hoạt dùng công tơ thẻ trả trước Kinh doanh TT Nhóm đối tượng khách hàng Cấp điện áp từ 22 kV trở lên Giờ bình thường Giờ thấp điểm Giờ cao điểm 4.251 2.629 Từ kV đến 22 kV Giờ bình thường Downloaded by van nguyen (nguyenbecoi.0705@gmail.com) lOMoARcPSD|38119299 TT Nhóm đối tượng khách hàng Giá bán điện (đồng/kWh) Giờ thấp điểm 1.547 Giờ cao điểm 4.400 2.666 Dưới kV 1.622 4.587 Giờ bình thường Giá bán điện Giờ thấp điểm (đồng/kWh) Giờ cao điểm 1.536 Các ngành sản xuất 970 2.759 TT Nhóm đối tượng khách hàng 1.555 Cấp điện áp từ 110KV trở lên 1.007 2.871 Giờ bình thường 1.611 Giờ thấp điểm Giờ cao điểm Cấp điện áp từ 22 đến 110KV Giờ bình thường Giờ thấp điểm Giờ cao điểm Cấp điện áp từ kV đến 22 KV Giờ bình thường Downloaded by van nguyen (nguyenbecoi.0705@gmail.com) lOMoARcPSD|38119299 TT Nhóm đối tượng khách hàng Giá bán điện (đồng/kWh) Giờ thấp điểm 1.044 Giờ cao điểm 2.964 1.685 Cấp điện áp kV Giờ bình thường Giờ thấp điểm 1.100 Giờ cao điểm 3.076 Các ý kiến đóng góp chống độc quyền mua bán điện VN a Áp dụng Luật Cạnh tranh Tạo lập, trì mơi trường cạnh tranh lành mạnh, cơng bằng, bình đẳng, minh bạch Thúc đẩy cạnh tranh, bảo đảm quyền tự cạnh tranh kinh doanh doanh nghiệp theo quy định pháp luật Tăng cường khả tiếp cận thị trường, nâng cao hiệu kinh tế, phúc lợi xã hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Doanh nghiệp có quyền tự cạnh tranh theo quy định pháp luật Nhà nước bảo đảm quyền cạnh tranh hợp pháp kinh doanh Hoạt động cạnh tranh thực theo nguyên tắc trung thực, công lành mạnh, không xâm phạm đến lợi ích Nhà nước, lợi ích cơng cộng, quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiệp, người tiêu dùng Tạo điều kiện để xã hội, người tiêu dùng tham gia trình giám sát việc thực pháp luật cạnh tranh Việt Nam dự kiến phát triển thị trường điện cạnh tranh từ năm 2023 b Can thiệp Chính phủ Kiểm sốt doanh nghiệp độc quyền, sách Chính phủ: Downloaded by van nguyen (nguyenbecoi.0705@gmail.com) lOMoARcPSD|38119299 - Dùng công cụ kinh tế để can thiệp vào thị trường độc quyền - Làm giảm giá bán nhà độc quyền - Bảo vệ môi trường KẾT LUẬN Độc quyền sản phẩm điện trạng thái thị trường có EVN người bán sản xuất sản, cạnh tranh khơng thể phát triển, giá bán điện hồn tồn Công ty tự định, bán giá người dân hay doanh nghiệp, quan hành nghiệp phải trả giá đó, khơng có chọn lựa nhà cung cấp điện Do phải vận dụng tối đa vai trò Luật Cạnh tranh để phù hợp với chế thị trường, quy luật cung cầu điều tất yếu kinh tế VN muốn hội nhập với kinh tế giới./ Tài liệu tham khảo: Công ty Luật Minh Khuê, Độc quyền gì? Khái niệm độc quyền hiểu nào?, truy cập 23/12/2021 https://luatminhkhue.vn/doc-quyen-la-gi -khai-niem-doc- quyen-duoc-hieu-nhu-the-nao .aspx Đào Thu Hằng (2020), “Phát triển ngành Năng Lượng Việt Nam: Góc nhìn chiến lược”, truy cập https://cvdvn.net/2021/03/30/doc-quyen-nganh-dien-va-nang-luong-giai- phap-de-xuat/ Kinh tế vi mô, Đại học UEF, Nhà xuất ThS Nguyễn Đăng Quang Huy, Đại học UEF, Bài giảng Kinh tế vi mô 10 Downloaded by van nguyen (nguyenbecoi.0705@gmail.com)