1 3 Các biện pháp trả đũa 1 3 1 Các điều kiện tiêu quyết và mục tiêu Các điều kiện tiên quyết và mục tiêu của biện pháp trả đũa trong thực thi phán quyết của DSB Điều kiện tiên quyết Phải có phán quyế[.]
1.3 Các biện pháp trả đũa 1.3.1 Các điều kiện tiêu mục tiêu Các điều kiện tiên mục tiêu biện pháp trả đũa thực thi phán DSB Điều kiện tiên quyết: - Phải có phán khuyến nghị DSB: Biện pháp trả đũa áp dụng có phán khuyến nghị DSB kết luận thành viên WTO vi phạm quy định WTO - Bên vi phạm không tuân thủ phán khuyến nghị: Biện pháp trả đũa áp dụng bên vi phạm không tuân thủ phán khuyến nghị DSB thời hạn hợp lý - Bên muốn áp dụng biện pháp trả đũa tham vấn với bên vi phạm: Bên muốn áp dụng biện pháp trả đũa phải tham vấn với bên vi phạm để tìm kiếm giải pháp trước áp dụng biện pháp trả đũa - DSB cho phép áp dụng biện pháp trả đũa: Bên muốn áp dụng biện pháp trả đũa phải yêu cầu DSB cho phép áp dụng biện pháp trả đũa DSB xem xét yêu cầu đưa định Mục tiêu: - Khuyến khích bên vi phạm tuân thủ phán khuyến nghị: Mục tiêu biện pháp trả đũa khuyến khích bên vi phạm tuân thủ phán khuyến nghị DSB - Bù đắp thiệt hại cho bên bị vi phạm: Biện pháp trả đũa sử dụng để bù đắp thiệt hại mà bên bị vi phạm phải chịu vi phạm bên vi phạm - Ngăn chặn vi phạm tương lai: Biện pháp trả đũa sử dụng để ngăn chặn vi phạm tương lai quy định WTO Lưu ý: - Biện pháp trả đũa biện pháp cuối sử dụng thực thi phán DSB - Biện pháp trả đũa phải tuân thủ quy định WTO - Việc sử dụng biện pháp trả đũa dẫn đến leo thang tranh chấp thương mại 1.3.2 Các quy tắc điều chỉnh tạm hoãn thi hành nghĩa vụ Ở điềm c khoản Điều 23 thỏa thuân 248/WTO/VB phải tuân theo thủ tục quy định Điều 22 để xác định mức độ tạm hoãn thi hành nhượng nghĩa vụ khác xin phép DSB phù hợp với thủ tục trước tạm hoãn thi hành nhượng nghĩa vụ theo hiệp định có liên quan nhằm đáp lại việc Thành viên có liên quan khơng thực khuyến nghị phán thời hạn hợp lý - Mức độ tạm hoãn thi hành nghĩa vụ DSB cho phép dụng phải tương đương với mức độ triệt tiêu gây phương hại - Trả đũa biện pháp tạm thời, áp dụng cho đế bên vi phạm thi hành phán DSB; Các biện pháp trả đũa tiến hành theo thứ tự biện pháp trước khơng thực thực biện pháp Nguyên tắc chung bên nguyên đơn cần trước tiên áp dụng biện pháp trả đũa song hành Đây việc bên thắng kiện tạm hoãn thi hành nhượng nghĩa vụ khác lĩnh vực mà quyền lợi bên bị thiệt hại Nếu bên nguyên đơn cho việc áp dụng biện pháp trả đũa song hành khơng hiệu áp dụng biện pháp trả đũa chéo, bao gồm biện pháp trả đũa chéo lĩnh vực biện pháp trả đũa chéo hiệp định Biện pháp trả đũa chéo lĩnh vực hiểu tạm hoãn thi hành nhượng nghĩa vụ khác lĩnh vực khác với lĩnh vực mà quyền lợi bên bị thiệt hại hiệp định Trong đó, biện pháp trả đũa chéo hiệp định tạm hoãn thi hành nhượng nghĩa vụ khác theo hiệp định có liên quan khác 1.3.3 Các thủ tục đặc biệt trường hợp khiếu kiện khơng vi phạm khiếu kiện tình a) Khiếu kiện không vi phạm Mặc dù thủ tục thực thi phán DSB áp dụng khiếu kiện khơng vi phạm, có số điểm khác biệt cần lưu ý Thông thường, đối tượng tranh chấp liên quan tới biện pháp khơng phù hợp với hiệp định có liên quan, cịn khiếu kiện khơng vi phạm lại xảy trường hợp lợi ích thành viên WTO bị triệt tiêu bị phương hại Khoản Điều 26 DSU đưa quy định đặc biệt áp dụng chi khiếu kiện không vi phạm: - Khơng có nghĩa vụ dỡ bỏ biện pháp phù hợp với Hiệp định có liên quan WTO; Ban hội thẩm (và Cơ quan phúc thẩm) đề nghị thành viên có liên quan tìm kiếm giải pháp thoả đáng cho hai bên; Bất bên yêu cầu trọng tài xác định mức độ lợi ích bị triệt tiêu phương hại đề xuất cách thức biện pháp nhằm đạt điều chình thỏa đáng cho đôi bên: đề xuất phải không ràng buộc bên tranh chấp; - Việc bồi thường phần điều chỉnh thòa đáng cho đôi bên giải pháp cuối giải tranh chấp b) Khiếu kiện tình Khiếu kiện tình khác biệt, theo đó, thủ tục DSU áp dụng tới thời điểm tố tụng báo cáo Ban hội thẩm chuyển đến thành viên Các quy tắc thủ tục giải tranh chấp Quyết định ngày 12/4/1989 (BISD 36S/61-67) phải áp dụng cho việc xem xét thông qua, việc giám sát thực khuyến nghị phán Như vậy, nguyên tắc đồng thuận phủ không áp dụng thông qua báo cáo Ban hội thẩm DSB xem xét cho phép áp dụng biện pháp đình nghĩa vụ trường hợp bên không thực thi phán Nói cách khác, thành viên nào, bao gồm bên thua kiên ngăn cản việc thơng qua báo cáo thi phán Nói cách khác, thành viên nào, bao gồm bên thua kiện ngăn cản việc thơng qua báo cáo DSB cách bỏ phiếu phủ Khoản Điều 26 DSU ngầm loại trừ khả bên kháng cáo báo cáo Ban hội thẩm trường hợp khiếu kiện tình “Khiếu kiện thuộc dạng nêu khoản 1(c) Điều XXIII GATT 1994, trường hợp quy định khoản 1(c) Điều XXIII GATT 1994 áp dụng cho hiệp định có liên quan, ban hội thẩm đưa phán khuyến nghị bên cho lợi ích mà bên trực tiếp hay gián tiếp hưởng theo hiệp định có liên quan bị triệt tiêu hay phương hại hay việc đạt mục đích hiệp định bị cản trở có tồn tình khác với tình mà quy định khoản 1(a) (b) Điều XXIII GATT 1994 áp dụng Khi chừng mực bên ban hội thẩm xác định vấn đề thuộc phạm vi khoản này, thủ tục Thoả thuận áp dụng thời điểm tố tụng báo cáo ban hội thẩm chuyển đến Thành viên Các quy tắc thủ tục giải tranh chấp Quyết định ngày 12/4/1989 (BISD 36S/61-67) phải áp dụng cho việc xem xét thông qua, việc giám sát thực khuyến nghị phán Những quy định phải áp dụng: (a) bên nguyên đơn phải đưa giải trình chi tiết để hỗ trợ cho lập luận đưa vấn đề thuộc phạm vi khoản này; (b) vụ kiện có liên quan đến vấn đề thuộc phạm vi khoản này, ban hội thẩm thấy vụ việc có liên quan đến vấn đề giải tranh chấp khác với vấn đề thuộc phạm vi khoản này, ban hội thẩm phải chuyển lên DSB báo cáo đề cập đến tất vấn đề báo cáo riêng vấn đề thuộc phạm vi khoản Hơn nữa, thủ tục DSU quy định rà soát phù hợp khoản Điều 21 DSU, “Khi có bất đồng tồn hay phù hợp với hiệp định có liên quan biện pháp thực để thi hành khuyến nghị phán tranh chấp phải định thông qua thủ tục giải tranh chấp đây, gồm việc sử dụng ban hội thẩm ban đầu Ban hội thẩm phải chuyển báo cáo vịng 90 ngày sau ngày vấn đề đưa cho ban hội thẩm Khi ban hội thẩm cho hồn thành báo cáo thời hạn đó, ban hội thẩm phải thông báo cho DSB văn lý trì hỗn với khoảng thời gian dự kiến phải đệ trình báo cáo”, thời hạn hợp lí để tuân thủ khuyến nghị phán quy định trọng tài liên quan tới mức độ tạm hỗn thi hành nhượng khơng áp dụng cách tự động KẾT LUẬN Trong tổ chức quốc tế mà Việt Nam tham gia, WTO sân chơi phức tạp với luật lệ nghiêm khắc Trở thành thành viên WTO kiện vô quan trọng công phát triển Việt Nam Gia nhập WTO tạo cho Việt Nam thách thức hội, doanh nghiệp nước ta tham gia sân chơi quốc tế Thơng qua tìm hiểu nhóm em nhận thấy định giải tranh chấp DSB thông qua theo nguyên tắc đồng thuận tiêu cực có giá trị pháp lý có tính cưỡng chế thi hành bên tranh chấp Thông thường bên thua kiện có nghĩa vụ bãi bỏ quy định chấm dứt áp dụng biện pháp mà nhóm chuyên gia kết luận vi phạm điều khoản hiệp định có liên quan WTO Nếu vòng 20 ngày kể từ ngày chấm dứt thời hạn hợp lý, bên tranh chấp không đạt thoả thuận mức độ bồi thường bên thắng kiện có quyền yêu cầu DSB cho phép áp dụng biện pháp trả đũa, cụ thể tạm ngưng việc cho bên thua kiện hưởng nhân nhượng thuế quan tạm ngưng thực nghĩa vụ bên thua kiện theo hiệp định có liên quan Sự trì hỗn thực thi đầy đủ phán DSB mang lại lợi ích cho bên vi phạm trị hay kinh tế ngược lại bên có lợi ích bị xâm phạm tiếp tục chịu tổn thất bên vi phạm tuân thủ đầy đủ khuyến nghị DSB Mặc dù việc thực quy định quan giải tranh chấp số hạn chế DBS quan quan trọng hệ thống WTO Nhìn chung, việc thi hành phán hiệu DBS đóng góp đáng kể vào việc trì trật tự thương mại tồn cầu dựa luật lệ, thúc đẩy thương mại tự công bằng, củng cố hệ thống thương mại đa phương TÀI LIỆU THAM KHẢO Thỏa thuận Giải tranh chấp ( DSU ) - https://vietnambiz.vn/co-quan-giai-quyet-tranh-chap-dsb-dispute-settlement- body-la-gi-20191127094722275.htm - https://tuoitre.vn/co-che-giai-quyet-tranh-chap-cua-wto-181945.htm https://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/disp1_e.htm https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/28-dsu_e.htm - Hiệp định Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) - Thỏa thuận Giải Tranh chấp (DSU) - Hướng dẫn DSB biện pháp trả đũa https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thu-tuc-To-tung/Thoa-thuan-248-WTO-VB- ghi-nhan-cac-quy-tac-va-thu-tuc-dieu-chinh-viec-giai-quyet-tranh-chap-dan-su- 14989.aspx