Pháp luật về thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu và quá cảnh

Pháp luật về thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu và quá cảnh PHÁP LUẬT VỀ LOGISTICS Lý thuyết về hải quan và thủ tục hải quan Quy trình thủ tục hải quan Trách nhiệm của người khai hải quan và tình hình pháp luật của cơ quan hải quan Hải quan là một cơ quan hoặc tổ chức thuộc chính phủ có trách nhiệm quản lý và kiểm soát hàng hóa nhập khẩu và xuất khẩu qua biên giới quốc gia

Pháp luật về thủ tục hải quan đối

với hàng hóa xuất nhập khẩu

và quá cảnh

Presented by: Nhóm 4

PHÁP LUẬT VỀ

LOGISTICS

Nhóm 4

Nguyễn

NỘI DUNG

Lý thuyết về hải quan và thủ tục hải quan

2 Quy trình thủ tục hải quan

3 Trách nhiệm của người khai hải quan và

tình hình pháp luật của cơ quan hải

quan

1.1 Khái niệm về hải

quan

Hải quan là một cơ quan hoặc tổ chức

thuộc chính phủ có trách nhiệm quản lý

và kiểm soát hàng hóa nhập khẩu và

xuất khẩu qua biên giới quốc gia

Khi hàng hóa di chuyển qua biên giới, hải quan

sẽ thực hiện các thủ tục và quy trình kiểm tra để

đảm bảo rằng hàng hóa tuân thủ quy định về xuất nhập khẩu, thuế quan, an toàn và bảo mật

1.2 Chức năng và nhiệm

vụ

NHIỆM VỤ CHỨC

NĂNG

• Kiểm tra, giám sát hàng hóa, phương tiện

vận tải; phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới

• Tổ chức thực hiện pháp luật

• Thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu

theo quy định

• Kiến nghị chủ trương, biện pháp quản lý

nhà nước

• Tổ chức thực hiện pháp luật về Hải quan và các quy định khác của pháp luật

• Thực hiện kiểm tra, giám sát hàng hóa, phương tiện vận tải

• Phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới

• Kiến nghị chủ trương, biện pháp quản lí nhà nước về Hải quan

• Thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu

• Khu vực cửa khẩu đường bộ, ga đường sắt liên vận quốc tế, cảng hàng không dân dụng quốc tế; cảng biển, cảng thủy nội địa có

hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, quá cảnh; khu vực đang lưu giữ hàng hóa chịu sự giám sát hải quan, khu chế xuất, khu vực ưu đãi hải quan; các địa điểm làm thủ tục hải quan, kho ngoại quan, kho bảo thuế, bưu điện quốc tế, trụ sở người khai hải quan khi kiểm tra sau thông quan; các địa điểm kiểm tra hàng

hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong lãnh thổ hải quan;

• Khu vực, địa điểm khác đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước

1.3 Địa bàn hoạt động của hải

quan

1.4 Khái niệm thủ tục hải

quan

1 Khái niệm

Thủ tục hải quan là các công việc và biện pháp cần thiết để đảm bảo hàng hóa và phương tiện vận tải được xuất khẩu hoặc nhập khẩu qua biên giới hợp pháp và an toàn

2 Mục đích

Cung cấp thông tin chính xác và chi tiết về hàng hóa và giao thông vận tải liên quan trong quá trình nhập khẩu hoặc xuất khẩu Cụ thể:

• Kiểm soát hàng hóa

• Xác định thuế hải quan

• Đối chiếu thông tin

• Quản lý thương mại

• Đảm bảo an ninh quốc gia

1.5 Khái niệm về xuất khẩu

Khái niệm

Xuất khẩu hàng hóa là việc hàng hoá được đưa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc đưa vào khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định của

pháp luật

1.6 Khái niệm về nhập

khẩu

Khái niệm

Nhập khẩu hàng hóa là việc hàng hoá được đưa vào lãnh thổ

Việt Nam từ nước ngoài hoặc từ khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật

2.1 Quy trình thủ tục hải quan đối

với hàng hóa nhập khẩu

Hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu là quá trình kiểm soát

và quản lý các hoạt động liên quan đến nhập khẩu hàng hóa

từ một quốc gia hoặc khu vực khác Quy trình này đảm bảo

rằng hàng hóa nhập khẩu tuân thủ các quy định và yêu cầu

được đặt ra bởi cơ quan hải quan của quốc gia nhập khẩu

2.1 Quy trình thủ tục hải quan đối

với hàng hóa nhập khẩu

• B1: Đăng ký nhập khẩu

• B2: Xác định mã hóa hải quan (HS code)

• B3: Nộp tờ khai hải quan

• B4: Kiểm tra hàng hóa

• B5:Thanh toán thuế và lệ phí

• B6: Giải quyết hải quan

• B7:Nhận hàng và giao hàng

• B8: Bảo hiểm và quản lý dữ liệu

ƯU ĐIỂM NHƯỢC ĐIỂM

• Mở rộng lựa chọn sản phẩm

• Giảm chi phí sản xuất:

• Thúc đẩy xuất khẩu

• Tối ưu hóa nguồn cung cấp

• Chi phí hải quan và thuế

• Rủi ro nguồn cung cấp

• Thách thức về tuân thủ

• Thất thoát và tổn thất hàng hóa

2.2 Ưu và nhược điểm của thủ tục

hải quan đối với hàng hóa nhập

khẩu

2.3 Quy trình thủ tục hải quan đối

với hàng hóa xuất khẩu

• B1: Khai báo hải quan xuất khẩu

• B2: Cơ quan hải quan tiếp nhận hồ sơ xuất khẩu

• B3: Thu phí, lệ phí hải quan

• B4: Phúc tập hồ sơ

ƯU ĐIỂM NHƯỢC ĐIỂM

• Đảm bảo rằng hàng hoá xuất khẩu đáp ứng

các quy định an toàn và chất lượng của quốc

gia đích

• Cung cấp cơ hội để xác định và thu thuế, phí,

giúp nguồn thu nhập cho chính phủ

• Giúp ngăn chặn hoạt động gian lận, đảm bảo

công bằng trong thương mại quốc tế

• Đóng vai trò quan trọng trong việc tăng

cường an ninh quốc tế

• Xác minh thông tin và kiểm tra hàng hoá giúp

quản lý rủi ro về an toàn, chất lượng và tuân

thủ

• Có thể tăng chi phí và thời gian cho doanh nghiệp, đặc biệt là khi có nhiều biểu mẫu và thủ tục phức tạp

• Có thể gây chậm trễ cho việc vận chuyển hàng hoá, đặc biệt là nếu có vấn đề xảy

ra trong quá trình kiểm tra

• Có thể phức tạp và khó hiểu

• Rủi ro lạm dụng quyền lực và thậm chí thất thoát thông tin hoặc hàng hoá

• Tạo ra rào cản thương mại và làm chậm

sự tiến triển của thị trường quốc tế

2.4 Ưu và nhược điểm của thủ tục

hải quan đối với hàng hóa xuất

khẩu

3 Trách nhiệm của người khai hải quản và tình hình pháp luật của cơ

quan hải quan

• a.1) Đối với hàng hóa xuất khẩu miễn kiểm tra thực tế đã thông quan, giải phóng hàng, hàng hóa đã được phê duyệt vận chuyển độc lập

• a.2) Đối với hàng hóa xuất khẩu phải kiểm tra thực tế đã thông quan, giải phóng hàng tại

Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu

• a.3) Đối với hàng hóa xuất khẩu do Chi cục Hải quan cửa khẩu thực hiện việc kiểm tra thực

tế

• a.4) Trường hợp doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng chưa có Hệ thống công nghệ thông tin đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định để quản lý, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu

đưa vào lưu giữ, đưa ra khỏi khu vực cảng, kho, bãi

• a.5) Trường hợp tờ khai hàng hóa xuất khẩu đã được thông quan, giải phóng hàng, hàng hóa

đã đưa vào khu vực giám sát hải quan tại cửa khẩu xuất

3.1 Trách nhiệm của người khai hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu

• a.1) Đối với hàng hóa nhập khẩu đã được thông quan hoặc giải phóng hàng hoặc đưa hàng

về bảo quản hoặc đưa hàng về địa điểm kiểm tra hoặc hàng hóa đã được phê duyệt vận

chuyển độc lập hoặc hàng hóa nhập khẩu được miễn thuế, không chịu thuế, có số tiền thuế phải nộp bằng không hoặc được ân hạn thuế 275 ngày do Chi cục Hải quan cửa khẩu kiểm

tra thực tế

• a.2) Đối với hàng hóa nhập khẩu đưa ra khỏi khu vực cảng, cửa khẩu thuộc diện phải niêm

phong hải quan;

⚬ a.2.1) Xuất trình hàng hóa cho cơ quan hải quan thực hiện niêm phong;

⚬ a.2.2) Bàn giao hàng hóa cho Chi cục Hải quan nơi hàng hóa được vận chuyển đến để làm tiếp thủ tục hải quan theo quy định;

⚬ a.2.3) Bảo quản nguyên trạng hàng hóa và niêm phong hải quan theo quy định hiện hành

• a.3) Trường hợp doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng chưa có Hệ thống công nghệ thông tin đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định để quản lý, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu

đưa vào lưu giữ, đưa ra khỏi khu vực cảng, kho, bãi thì người khai hải quan cung cấp thông

tin số tờ khai, danh sách container, danh sách hàng hóa cho cơ quan hải quan

3.2 Trách nhiệm của người khai hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu

DOANH NGHIỆP CƠ QUAN HẢI QUAN

• Theo thống kê Việt Nam có hơn 190.000

doanh nghiệp (DN) có hoạt động xuất nhập

khẩu (XNK) được đánh giá trên hệ thống quản

lý rủi ro Tuy nhiên, trong số đó chỉ có trên

10% DN tuân thủ pháp luật hải quan ở mức

trung bình và mức độ cao, chiếm trên 83%

kim ngạch và tờ khai XNK Trong khi đó, tồn

tại đến 89% DN đang ở mức độ tuân thủ thấp

hoặc không tuân thủ, chiếm hơn 16% kim

ngạch và tờ khai XNK

• Thực hiện tuyên truyền, phổ biến chương trình; xây dựng kế hoạch hành động và báo cáo định kỳ

• Đến nay, 34 cục hải quan hoàn thành xây dựng kế hoạch hành động với doanh nghiệp;

• 100% các đề nghị của DN đã được cục hải quan tỉnh, thành phố xử lý, hỗ trợ, giải đáp

• 147 doanh nghiệp không thay đổi mức

độ tuân thủ; trong khi đó, 42 doanh nghiệp được nâng mức độ tuân thủ từ mức 3, mức 4 sang mức 2, mức 3

3.3 Tình hình tuân thủ pháp luật

3.4 Nguyên nhân

1 Thực tiễn kiểm tra thu thuế XNK đã chỉ ra những tồn tại yếu kém, bất cập trong quản lý,

đó là: tình trạng gian lận thuế, nợ đọng thuế XNK đang ở mức trầm trọng, nợ đọng kéo dài, chây ỳ kéo dài trong nhiều năm

2 Việc thực hiện pháp luật về TTHQ vẫn tồn tại, những yếu kém, bất cập, đó là:

1) tình trạng một bộ phận cán bộ, công chức hải quan chưa thông thạo kỹ năng, trình

độ, kiến thức chuyên môn hạn chế 2) thủ tục hải quan điện tử mới chỉ triển khai áp dụng ¼ chi cục trong đơn vị Kiểm tra, giám sát tại Cục Hải quan tỉnh đang tồn tại những yếu điểm, bất cập:

1) công tác thu thập, xử lý thông tin nghiệp vụ hải quan còn thiếu thông tin hoặc chưa

đủ tin cậy 2) việc kiểm tra, giám sát chủ yếu vẫn là hình thức thủ công 3) việc triển khai nối mạng dữ liệu điện tử giữa Hải quan địa phương với các cơ quan nhà nước vẫn chưa được tiến hành

3