TRƯỜNG ĐẠI HỌC NAM CẦN THƠ KHOA LUẬT NGUYỄN KỲ ANH KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP C ẦN THƠ - NĂM 2022 T RƯỜNG ĐẠI HỌC NAM CẦN THƠ KHOA LU Ậ T KHÓA LU Ậ N T Ố T NGHI Ệ P KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN Chuyên ngành: Luật Niên khóa: 2018 - 2022 Sinh viên thực hiện: NGUYỄN KỲ ANH Lớp: DH18LUA02 MSSV: 189480 Người hướng dẫn: ThS NGUYỄN MỘNG CẦM C ẦN THƠ - NĂM 202 2 i Cần Thơ, ngày… tháng… năm 20 2 2 PHI Ế U NH Ậ N XÉT VÀ CH Ấ M KHÓA LU Ậ N (C Ủ A GI ẢNG VIÊN HƯỚ NG D Ẫ N) Cho sinh viên :……………………………………………………………………… V ề đề tài :…………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… H ọ và tên ngườ i nh ậ n xét : ………………………………………………………… H ọ c hàm, h ọ c v ị : ……………………………………………………………… Đơn vị : ………………………………………………………………………… 1 V ề tính c ấ p thi ế t c ủa đề tài ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 2 V ề n ộ i dung 2 1 Nh ững ưu điể m ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 2 2 Nh ững nhược điể m ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… TRƯỜNG ĐẠI HỌC NAM CẦN THƠ KHOA LUẬT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc ii 3 V ề thái độ , tinh th ầ n làm vi ệ c trong quá trình làm khóa lu ậ n ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 4 K ế t lu ậ n ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Gi ả ng viên hư ớ ng d ẫ n iii TRƯ Ờ NG Đ Ạ I H Ọ C NAM C Ầ N THƠ KHOA LU Ậ T C Ộ NG HÒA XÃ H Ộ I CH Ủ NGHĨA VI Ệ T NAM Đ ộ c l ậ p – T ự do – H ạ nh phúc Cần Thơ, ngày… tháng… năm 202 2 PHI Ế U NH Ậ N XÉT VÀ CH Ấ M KHÓA LU Ậ N C Ủ A THÀNH VIÊN H ỘI ĐỒ NG Cho sinh viên :………………………………………………………………… V ề đề tài : ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… H ọ và tên ngườ i nh ậ n xét: ……………………………………………………… … H ọ c hàm, h ọ c v ị : ………………………………………………………………… … Nhi ệ m v ụ trong H ội đồ ng: ……………………………………………………… … Đơn vị : …………………………………………………………………………… … 1 V ề tính c ấ p thi ế t c ủa đề tài ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 2 V ề n ộ i dung 2 1 Nh ững ưu điể m ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… iv 2 2 Nh ững nhược điể m ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 3 K ế t lu ậ n ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 4 Nh ữ ng v ấn đề c ần được trao đổ i thêm/Câu h ỏ i dành cho tác gi ả khóa lu ậ n (n ế u có) ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Điể m cho khoá lu ậ n: B ằ ng s ố ………………… B ằ ng ch ữ :……………………… Ph ả n bi ệ n 1 Ph ả n bi ệ n 2 v L ỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam k ế t khóa lu ận này đượ c hoàn thành d ự a trên các k ế t qu ả nghiên c ứ u c ủ a b ả n thân trong khuôn kh ổ đề tài “Kiể m soát quy ề n l ực nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay – Th ự c tr ạng và hướ ng hoàn thi ện” , dướ i s ự hướ ng d ẫ n c ủ a cô Nguy ễ n M ộ ng C ầ m T ấ t c ả các tài li ệu đượ c s ử d ụng đề u có trích d ẫn đầy đủ ngu ồ n tham kh ả o, n ộ i dung khóa lu ậ n t ố t nghi ệ p là trung th ự c N ế u có gì sai, tôi xin hoàn toàn ch ị u trá ch nhi ệ m C ần Thơ, ngày … tháng … năm 2022 Tác gi ả khóa lu ậ n Nguy ễ n K ỳ Anh vi M Ụ C L Ụ C PH Ầ N M Ở ĐẦ U 1 1 Lý do ch ọn đề tài 1 2 Tình hình nghiên c ứ u 2 3 M ụ c tiêu nghiên c ứ u 3 4 Phương pháp nghiên cứ u và ph ạ m vi nghiên c ứ u 4 4 1 Phương pháp nghiên cứ u 4 4 2 Ph ạ m vi nghiên c ứ u 4 5 K ế t c ấ u c ủ a khóa lu ậ n 5 CHƯƠNG 1 NH Ữ NG V ẤN ĐỀ LÝ LU Ậ N V Ề KI Ể M SOÁT QUY Ề N L Ự C NHÀ NƯỚ C 6 1 1 M ộ t s ố khái ni ệ m liên quan v ề ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c 6 1 1 1 Khái ni ệm nhà nướ c 6 1 1 2 Khái ni ệ m quy ề n l ực nhà nướ c 8 1 1 3 Khái ni ệ m ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c 11 1 2 Phân lo ạ i ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c 15 1 3 Đặc điể m và vai trò c ủ a ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c 16 1 3 1 Đặc điể m c ủ a ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c 16 1 3 2 Vai trò c ủ a ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c 20 1 4 T ổ ch ứ c th ự c hi ệ n các quy ề n l ậ p pháp, quy ề n hành pháp, quy ền tư pháp ở Vi ệ t Nam 24 1 4 1 T ổ ch ứ c th ự c hi ệ n quy ề n l ậ p pháp ở Vi ệ t Nam 24 1 4 2 T ổ ch ứ c th ự c hi ệ n quy ề n hành pháp ở Vi ệ t Nam 26 1 4 3 T ổ ch ứ c th ự c hi ệ n quy ền tư pháp ở Vi ệ t Nam 28 K Ế T LU ẬN CHƯƠNG 1 30 CHƯƠNG 2 KI Ể M SOÁT QUY Ề N L ỰC NHÀ NƯỚ C Ở VI Ệ T NAM HI Ệ N NAY 31 2 1 Ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c trong vi ệ c th ự c hi ệ n các quy ề n l ậ p pháp, hành pháp, tư pháp ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 31 2 1 1 Ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c trong vi ệ c th ự c hi ệ n quy ề n l ậ p pháp ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 31 2 1 2 Ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c trong vi ệ c th ự c hi ệ n quy ề n hành pháp ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 37 2 1 3 Ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c trong vi ệ c th ự c hi ệ n quy ền tư pháp ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 40 vii 2 2 Nhân dân và Đả ng C ộ ng s ả n Vi ệ t Nam trong ho ạt độ ng ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 43 2 2 1 Nhân dân trong ho ạt độ ng ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 43 2 2 2 Đả ng C ộ ng s ả n Vi ệ t Nam trong ho ạt độ ng ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 47 2 3 Ho ạt độ ng c ủ a các t ổ ch ứ c xã h ộ i trong vi ệ c th ự c hi ệ n ki ể m soát quy ề n l ự c nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 49 2 3 1 Ho ạt độ ng c ủ a M ặ t tr ậ n T ổ qu ố c Vi ệ t Nam trong vi ệ c th ự c hi ệ n ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 50 2 3 2 Ho ạt độ ng c ủ a các t ổ ch ứ c chính tr ị - xã h ộ i khác trong vi ệ c th ự c hi ệ n ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 51 K Ế T LU ẬN CHƯƠNG 2 52 CHƯƠNG 3 TH Ự C TR Ạ NG VÀ GI Ả I PHÁP HOÀN THI Ệ N PHÁP LU Ậ T V Ề KI Ể M SOÁT QUY Ề N L ỰC NHÀ NƯỚ C Ở VI Ệ T NAM HI Ệ N NAY 53 3 1 Th ự c tr ạ ng pháp lu ậ t v ề ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 53 3 1 1 Nh ữ ng thành t ựu đã đạt đượ c trong ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 53 3 1 2 Nh ữ ng m ặ t h ạ n ch ế trong ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 63 3 2 Các nguyên nhân c ủ a nh ữ ng m ặ t h ạ n ch ế trong ki ể m soát quy ề n l ự c nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 69 3 3 Gi ả i pháp hoàn thi ệ n pháp lu ậ t v ề ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 70 3 3 1 Gi ả i pháp chung trong hoàn thi ệ n pháp lu ậ t v ề ki ể m soát quy ề n l ự c nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 70 3 3 2 Gi ả i pháp c ụ th ể trong hoàn thi ệ n pháp lu ậ t v ề ki ể m soát quy ề n l ự c nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 71 K Ế T LU ẬN CHƯƠNG 3 75 K Ế T LU Ậ N CHUNG 76 DANH M Ụ C TÀI LI Ệ U THAM KH Ả O viii DANH M Ụ C T Ừ VI Ế T T Ắ T STT T ừ vi ế t t ắ t T ừ nguyên nghĩa 1 CN Công nguyên 2 CNXH Chủ nghĩa xã hội 3 HĐND Hội đồng nhân dân 4 KTNN Kiểm toán nhà nước 5 MTTQ Mặt trận Tổ quốc 6 NSNN Ngân sách nhà nước 7 QLHCNN Quản lý hành chính nhà nước 8 QLNN Quyền lực nhà nước 9 TTĐC Truyền thông đại chúng 10 UBND Ủy ban nhân dân 11 VBQPPL Văn bản quy phạm pháp luật
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NAM CẦN THƠ KHOA LUẬT NGUYỄN KỲ ANH KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ HƯỚNG HỒN THIỆN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP CẦN THƠ - NĂM 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NAM CẦN THƠ KHOA LUẬT KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN Chuyên ngành: Luật Niên khóa: 2018 - 2022 Sinh viên thực hiện: NGUYỄN KỲ ANH Lớp: DH18LUA02 MSSV: 189480 Người hướng dẫn: ThS NGUYỄN MỘNG CẦM CẦN THƠ - NĂM 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NAM CẦN THƠ KHOA LUẬT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự Hạnh phúc Cần Thơ, ngày… tháng… năm 2022 PHIẾU NHẬN XÉT VÀ CHẤM KHÓA LUẬN (CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN) Cho sinh viên:……………………………………………………………………… Về đề tài:…………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Họ tên người nhận xét :………………………………………………………… Học hàm, học vị:……………………………………………………………… Đơn vị:………………………………………………………………………… Về tính cấp thiết đề tài ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Về nội dung 2.1 Những ưu điểm ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 2.2 Những nhược điểm ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… i Về thái độ, tinh thần làm việc q trình làm khóa luận ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Kết luận ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Giảng viên hướng dẫn ii TRƯỜNG ĐẠI HỌC NAM CẦN THƠ KHOA LUẬT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Cần Thơ, ngày… tháng… năm 2022 PHIẾU NHẬN XÉT VÀ CHẤM KHÓA LUẬN CỦA THÀNH VIÊN HỘI ĐỒNG Cho sinh viên:………………………………………………………………… Về đề tài: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Họ tên người nhận xét: ………………………………………………………… Học hàm, học vị: …………………………………………………………………… Nhiệm vụ Hội đồng: ………………………………………………………… Đơn vị: ……………………………………………………………………………… Về tính cấp thiết đề tài ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Về nội dung 2.1 Những ưu điểm ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… iii 2.2 Những nhược điểm ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Kết luận ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Những vấn đề cần trao đổi thêm/Câu hỏi dành cho tác giả khóa luận (nếu có) ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Điểm cho khoá luận: Bằng số…………………Bằng chữ:……………………… Phản biện Phản biện iv LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam kết khóa luận hồn thành dựa kết nghiên cứu thân khn khổ đề tài “Kiểm sốt quyền lực nhà nước Việt Nam – Thực trạng hướng hồn thiện”, hướng dẫn Nguyễn Mộng Cầm Tất tài liệu sử dụng có trích dẫn đầy đủ nguồn tham khảo, nội dung khóa luận tốt nghiệp trung thực Nếu có sai, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Cần Thơ, ngày … tháng … năm 2022 Tác giả khóa luận Nguyễn Kỳ Anh v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 4.1 Phương pháp nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Kết cấu khóa luận CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC .6 1.1 Một số khái niệm liên quan kiểm soát quyền lực nhà nước 1.1.1 Khái niệm nhà nước .6 1.1.2 Khái niệm quyền lực nhà nước 1.1.3 Khái niệm kiểm soát quyền lực nhà nước 11 1.2 Phân loại kiểm soát quyền lực nhà nước .15 1.3 Đặc điểm vai trò kiểm soát quyền lực nhà nước .16 1.3.1 Đặc điểm kiểm soát quyền lực nhà nước 16 1.3.2 Vai trò kiểm soát quyền lực nhà nước 20 1.4 Tổ chức thực quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp Việt Nam 24 1.4.1 Tổ chức thực quyền lập pháp Việt Nam 24 1.4.2 Tổ chức thực quyền hành pháp Việt Nam .26 1.4.3 Tổ chức thực quyền tư pháp Việt Nam .28 KẾT LUẬN CHƯƠNG 30 CHƯƠNG KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 31 2.1 Kiểm soát quyền lực nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Việt Nam .31 2.1.1 Kiểm soát quyền lực nhà nước việc thực quyền lập pháp Việt Nam 31 2.1.2 Kiểm soát quyền lực nhà nước việc thực quyền hành pháp Việt Nam 37 2.1.3 Kiểm soát quyền lực nhà nước việc thực quyền tư pháp Việt Nam 40 vi 2.2 Nhân dân Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam 43 2.2.1 Nhân dân hoạt động kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam 43 2.2.2 Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam 47 2.3 Hoạt động tổ chức xã hội việc thực kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam .49 2.3.1 Hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc thực kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam 50 2.3.2 Hoạt động tổ chức trị - xã hội khác việc thực kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam 51 KẾT LUẬN CHƯƠNG 52 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 53 3.1 Thực trạng pháp luật kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam .53 3.1.1 Những thành tựu đạt kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam 53 3.1.2 Những mặt hạn chế kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam 63 3.2 Các nguyên nhân mặt hạn chế kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam 69 3.3 Giải pháp hoàn thiện pháp luật kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam 70 3.3.1 Giải pháp chung hồn thiện pháp luật kiểm sốt quyền lực nhà nước Việt Nam .70 3.3.2 Giải pháp cụ thể hoàn thiện pháp luật kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam .71 KẾT LUẬN CHƯƠNG 75 KẾT LUẬN CHUNG 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ nguyên nghĩa Từ viết tắt CN Công nguyên CNXH Chủ nghĩa xã hội HĐND Hội đồng nhân dân KTNN Kiểm toán nhà nước MTTQ Mặt trận Tổ quốc NSNN Ngân sách nhà nước QLHCNN Quản lý hành nhà nước QLNN Quyền lực nhà nước TTĐC Truyền thông đại chúng 10 UBND Ủy ban nhân dân 11 VBQPPL Văn quy phạm pháp luật viii