TRƯỜNG ĐẠI HỌC NAM CẦN THƠ KHOA LUẬT NGUYỄN KỲ ANH KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP C ẦN THƠ - NĂM 2022 T RƯỜNG ĐẠI HỌC NAM CẦN THƠ KHOA LU Ậ T KHÓA LU Ậ N T Ố T NGHI Ệ P KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN Chuyên ngành: Luật Niên khóa: 2018 - 2022 Sinh viên thực hiện: NGUYỄN KỲ ANH Lớp: DH18LUA02 MSSV: 189480 Người hướng dẫn: ThS NGUYỄN MỘNG CẦM C ẦN THƠ - NĂM 202 2 i Cần Thơ, ngày… tháng… năm 20 2 2 PHI Ế U NH Ậ N XÉT VÀ CH Ấ M KHÓA LU Ậ N (C Ủ A GI ẢNG VIÊN HƯỚ NG D Ẫ N) Cho sinh viên :……………………………………………………………………… V ề đề tài :…………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… H ọ và tên ngườ i nh ậ n xét : ………………………………………………………… H ọ c hàm, h ọ c v ị : ……………………………………………………………… Đơn vị : ………………………………………………………………………… 1 V ề tính c ấ p thi ế t c ủa đề tài ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 2 V ề n ộ i dung 2 1 Nh ững ưu điể m ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 2 2 Nh ững nhược điể m ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… TRƯỜNG ĐẠI HỌC NAM CẦN THƠ KHOA LUẬT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc ii 3 V ề thái độ , tinh th ầ n làm vi ệ c trong quá trình làm khóa lu ậ n ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 4 K ế t lu ậ n ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Gi ả ng viên hư ớ ng d ẫ n iii TRƯ Ờ NG Đ Ạ I H Ọ C NAM C Ầ N THƠ KHOA LU Ậ T C Ộ NG HÒA XÃ H Ộ I CH Ủ NGHĨA VI Ệ T NAM Đ ộ c l ậ p – T ự do – H ạ nh phúc Cần Thơ, ngày… tháng… năm 202 2 PHI Ế U NH Ậ N XÉT VÀ CH Ấ M KHÓA LU Ậ N C Ủ A THÀNH VIÊN H ỘI ĐỒ NG Cho sinh viên :………………………………………………………………… V ề đề tài : ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… H ọ và tên ngườ i nh ậ n xét: ……………………………………………………… … H ọ c hàm, h ọ c v ị : ………………………………………………………………… … Nhi ệ m v ụ trong H ội đồ ng: ……………………………………………………… … Đơn vị : …………………………………………………………………………… … 1 V ề tính c ấ p thi ế t c ủa đề tài ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 2 V ề n ộ i dung 2 1 Nh ững ưu điể m ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… iv 2 2 Nh ững nhược điể m ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 3 K ế t lu ậ n ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 4 Nh ữ ng v ấn đề c ần được trao đổ i thêm/Câu h ỏ i dành cho tác gi ả khóa lu ậ n (n ế u có) ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Điể m cho khoá lu ậ n: B ằ ng s ố ………………… B ằ ng ch ữ :……………………… Ph ả n bi ệ n 1 Ph ả n bi ệ n 2 v L ỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam k ế t khóa lu ận này đượ c hoàn thành d ự a trên các k ế t qu ả nghiên c ứ u c ủ a b ả n thân trong khuôn kh ổ đề tài “Kiể m soát quy ề n l ực nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay – Th ự c tr ạng và hướ ng hoàn thi ện” , dướ i s ự hướ ng d ẫ n c ủ a cô Nguy ễ n M ộ ng C ầ m T ấ t c ả các tài li ệu đượ c s ử d ụng đề u có trích d ẫn đầy đủ ngu ồ n tham kh ả o, n ộ i dung khóa lu ậ n t ố t nghi ệ p là trung th ự c N ế u có gì sai, tôi xin hoàn toàn ch ị u trá ch nhi ệ m C ần Thơ, ngày … tháng … năm 2022 Tác gi ả khóa lu ậ n Nguy ễ n K ỳ Anh vi M Ụ C L Ụ C PH Ầ N M Ở ĐẦ U 1 1 Lý do ch ọn đề tài 1 2 Tình hình nghiên c ứ u 2 3 M ụ c tiêu nghiên c ứ u 3 4 Phương pháp nghiên cứ u và ph ạ m vi nghiên c ứ u 4 4 1 Phương pháp nghiên cứ u 4 4 2 Ph ạ m vi nghiên c ứ u 4 5 K ế t c ấ u c ủ a khóa lu ậ n 5 CHƯƠNG 1 NH Ữ NG V ẤN ĐỀ LÝ LU Ậ N V Ề KI Ể M SOÁT QUY Ề N L Ự C NHÀ NƯỚ C 6 1 1 M ộ t s ố khái ni ệ m liên quan v ề ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c 6 1 1 1 Khái ni ệm nhà nướ c 6 1 1 2 Khái ni ệ m quy ề n l ực nhà nướ c 8 1 1 3 Khái ni ệ m ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c 11 1 2 Phân lo ạ i ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c 15 1 3 Đặc điể m và vai trò c ủ a ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c 16 1 3 1 Đặc điể m c ủ a ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c 16 1 3 2 Vai trò c ủ a ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c 20 1 4 T ổ ch ứ c th ự c hi ệ n các quy ề n l ậ p pháp, quy ề n hành pháp, quy ền tư pháp ở Vi ệ t Nam 24 1 4 1 T ổ ch ứ c th ự c hi ệ n quy ề n l ậ p pháp ở Vi ệ t Nam 24 1 4 2 T ổ ch ứ c th ự c hi ệ n quy ề n hành pháp ở Vi ệ t Nam 26 1 4 3 T ổ ch ứ c th ự c hi ệ n quy ền tư pháp ở Vi ệ t Nam 28 K Ế T LU ẬN CHƯƠNG 1 30 CHƯƠNG 2 KI Ể M SOÁT QUY Ề N L ỰC NHÀ NƯỚ C Ở VI Ệ T NAM HI Ệ N NAY 31 2 1 Ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c trong vi ệ c th ự c hi ệ n các quy ề n l ậ p pháp, hành pháp, tư pháp ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 31 2 1 1 Ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c trong vi ệ c th ự c hi ệ n quy ề n l ậ p pháp ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 31 2 1 2 Ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c trong vi ệ c th ự c hi ệ n quy ề n hành pháp ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 37 2 1 3 Ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c trong vi ệ c th ự c hi ệ n quy ền tư pháp ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 40 vii 2 2 Nhân dân và Đả ng C ộ ng s ả n Vi ệ t Nam trong ho ạt độ ng ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 43 2 2 1 Nhân dân trong ho ạt độ ng ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 43 2 2 2 Đả ng C ộ ng s ả n Vi ệ t Nam trong ho ạt độ ng ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 47 2 3 Ho ạt độ ng c ủ a các t ổ ch ứ c xã h ộ i trong vi ệ c th ự c hi ệ n ki ể m soát quy ề n l ự c nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 49 2 3 1 Ho ạt độ ng c ủ a M ặ t tr ậ n T ổ qu ố c Vi ệ t Nam trong vi ệ c th ự c hi ệ n ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 50 2 3 2 Ho ạt độ ng c ủ a các t ổ ch ứ c chính tr ị - xã h ộ i khác trong vi ệ c th ự c hi ệ n ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 51 K Ế T LU ẬN CHƯƠNG 2 52 CHƯƠNG 3 TH Ự C TR Ạ NG VÀ GI Ả I PHÁP HOÀN THI Ệ N PHÁP LU Ậ T V Ề KI Ể M SOÁT QUY Ề N L ỰC NHÀ NƯỚ C Ở VI Ệ T NAM HI Ệ N NAY 53 3 1 Th ự c tr ạ ng pháp lu ậ t v ề ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 53 3 1 1 Nh ữ ng thành t ựu đã đạt đượ c trong ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 53 3 1 2 Nh ữ ng m ặ t h ạ n ch ế trong ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 63 3 2 Các nguyên nhân c ủ a nh ữ ng m ặ t h ạ n ch ế trong ki ể m soát quy ề n l ự c nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 69 3 3 Gi ả i pháp hoàn thi ệ n pháp lu ậ t v ề ki ể m soát quy ề n l ực nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 70 3 3 1 Gi ả i pháp chung trong hoàn thi ệ n pháp lu ậ t v ề ki ể m soát quy ề n l ự c nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 70 3 3 2 Gi ả i pháp c ụ th ể trong hoàn thi ệ n pháp lu ậ t v ề ki ể m soát quy ề n l ự c nhà nướ c ở Vi ệ t Nam hi ệ n nay 71 K Ế T LU ẬN CHƯƠNG 3 75 K Ế T LU Ậ N CHUNG 76 DANH M Ụ C TÀI LI Ệ U THAM KH Ả O viii DANH M Ụ C T Ừ VI Ế T T Ắ T STT T ừ vi ế t t ắ t T ừ nguyên nghĩa 1 CN Công nguyên 2 CNXH Chủ nghĩa xã hội 3 HĐND Hội đồng nhân dân 4 KTNN Kiểm toán nhà nước 5 MTTQ Mặt trận Tổ quốc 6 NSNN Ngân sách nhà nước 7 QLHCNN Quản lý hành chính nhà nước 8 QLNN Quyền lực nhà nước 9 TTĐC Truyền thông đại chúng 10 UBND Ủy ban nhân dân 11 VBQPPL Văn bản quy phạm pháp luật
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC NAM CẦN THƠ
KHOA LUẬT
NGUYỄN KỲ ANH
KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC
Ở VIỆT NAM HIỆN NAY - THỰC TRẠNG
VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP
CẦN THƠ - NĂM 2022
Trang 2KHOA LUẬT
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP
KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC
Ở VIỆT NAM HIỆN NAY - THỰC TRẠNG
VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN
Chuyên ngành: Luật Niên khóa: 2018 - 2022
Sinh viên thực hiện: NGUYỄN KỲ ANH Lớp: DH18LUA02 MSSV: 189480 Người hướng dẫn: ThS NGUYỄN MỘNG CẦM
CẦN THƠ - NĂM 2022
Trang 3i
PHIẾU NHẬN XÉT VÀ CHẤM KHÓA LUẬN (CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN)
Cho sinh viên:………
Về đề tài:………
………
………
Họ và tên người nhận xét :………
Học hàm, học vị:………
Đơn vị:………
1 Về tính cấp thiết của đề tài ………
………
………
2 Về nội dung 2.1 Những ưu điểm ………
………
………
………
………
2.2 Những nhược điểm ………
………
………
………
………
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NAM CẦN THƠ
KHOA LUẬT
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập Tự do Hạnh phúc
Trang 4………
………
………
………
4 Kết luận ………
………
………
………
Giảng viên hướng dẫn
Trang 5iii
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NAM CẦN THƠ
KHOA LUẬT
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Cần Thơ, ngày… tháng… năm 2022
PHIẾU NHẬN XÉT VÀ CHẤM KHÓA LUẬN
CỦA THÀNH VIÊN HỘI ĐỒNG
Cho sinh viên:………
Về đề tài: ………
………
………
Họ và tên người nhận xét: ………
Học hàm, học vị: ………
Nhiệm vụ trong Hội đồng: ………
Đơn vị: ………
1 Về tính cấp thiết của đề tài ………
………
………
2 Về nội dung 2.1 Những ưu điểm ………
………
………
………
………
Trang 6
………
………
………
………
3 Kết luận ………
………
………
………
………
4 Những vấn đề cần được trao đổi thêm/Câu hỏi dành cho tác giả khóa luận (nếu có) ………
………
………
………
Điểm cho khoá luận: Bằng số………Bằng chữ:………
Phản biện 1 Phản biện 2
Trang 7v
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam kết khóa luận này được hoàn thành dựa trên các kết quả nghiên
cứu của bản thân trong khuôn khổ đề tài “Kiểm soát quyền lực nhà nước ở Việt
Nam hiện nay – Thực trạng và hướng hoàn thiện”, dưới sự hướng dẫn của cô
Nguyễn Mộng Cầm Tất cả các tài liệu được sử dụng đều có trích dẫn đầy đủ nguồn tham khảo, nội dung khóa luận tốt nghiệp là trung thực Nếu có gì sai, tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm
Cần Thơ, ngày … tháng … năm 2022
Tác giả khóa luận
Nguyễn Kỳ Anh
Trang 8PHẦN MỞ ĐẦU 1
1 Lý do chọn đề tài 1
2 Tình hình nghiên cứu 2
3 Mục tiêu nghiên cứu 3
4 Phương pháp nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu 4
4.1 Phương pháp nghiên cứu 4
4.2 Phạm vi nghiên cứu 4
5 Kết cấu của khóa luận 5
CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC 6
1.1 Một số khái niệm liên quan về kiểm soát quyền lực nhà nước 6
1.1.1 Khái niệm nhà nước 6
1.1.2 Khái niệm quyền lực nhà nước 8
1.1.3 Khái niệm kiểm soát quyền lực nhà nước 11
1.2 Phân loại kiểm soát quyền lực nhà nước 15
1.3 Đặc điểm và vai trò của kiểm soát quyền lực nhà nước 16
1.3.1 Đặc điểm của kiểm soát quyền lực nhà nước 16
1.3.2 Vai trò của kiểm soát quyền lực nhà nước 20
1.4 Tổ chức thực hiện các quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp ở Việt Nam 24
1.4.1 Tổ chức thực hiện quyền lập pháp ở Việt Nam 24
1.4.2 Tổ chức thực hiện quyền hành pháp ở Việt Nam 26
1.4.3 Tổ chức thực hiện quyền tư pháp ở Việt Nam 28
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 30
CHƯƠNG 2 KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 31
2.1 Kiểm soát quyền lực nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp ở Việt Nam hiện nay 31
2.1.1 Kiểm soát quyền lực nhà nước trong việc thực hiện quyền lập pháp ở Việt Nam hiện nay 31
2.1.2 Kiểm soát quyền lực nhà nước trong việc thực hiện quyền hành pháp ở Việt Nam hiện nay 37
2.1.3 Kiểm soát quyền lực nhà nước trong việc thực hiện quyền tư pháp ở Việt Nam hiện nay 40
Trang 9vii
2.2 Nhân dân và Đảng Cộng sản Việt Nam trong hoạt động kiểm soát quyền lực nhà nước ở Việt Nam hiện nay 43
2.2.1 Nhân dân trong hoạt động kiểm soát quyền lực nhà nước ở Việt Nam hiện nay 43 2.2.2 Đảng Cộng sản Việt Nam trong hoạt động kiểm soát quyền lực nhà nước ở Việt Nam hiện nay 47
2.3 Hoạt động của các tổ chức xã hội trong việc thực hiện kiểm soát quyền lực nhà nước ở Việt Nam hiện nay 49
2.3.1 Hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong việc thực hiện kiểm soát quyền lực nhà nước ở Việt Nam hiện nay 50 2.3.2 Hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội khác trong việc thực hiện kiểm soát quyền lực nhà nước ở Việt Nam hiện nay 51
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 52 CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT
VỀ KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 53 3.1 Thực trạng pháp luật về kiểm soát quyền lực nhà nước ở Việt Nam hiện nay 53
3.1.1 Những thành tựu đã đạt được trong kiểm soát quyền lực nhà nước ở Việt Nam hiện nay 53 3.1.2 Những mặt hạn chế trong kiểm soát quyền lực nhà nước ở Việt Nam hiện nay 63
3.2 Các nguyên nhân của những mặt hạn chế trong kiểm soát quyền lực nhà nước ở Việt Nam hiện nay 69 3.3 Giải pháp hoàn thiện pháp luật về kiểm soát quyền lực nhà nước ở Việt Nam hiện nay 70
3.3.1 Giải pháp chung trong hoàn thiện pháp luật về kiểm soát quyền lực nhà nước ở Việt Nam hiện nay 70 3.3.2 Giải pháp cụ thể trong hoàn thiện pháp luật về kiểm soát quyền lực nhà nước ở Việt Nam hiện nay 71
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 75 KẾT LUẬN CHUNG 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Trang 10STT Từ viết tắt Từ nguyên nghĩa