Luận Án Tiến Sĩ Kinh Tế Huy Động Vốn Đầu Tư Cho Phát Triển Du Lịch Tỉnh Nghệ An.pdf

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH Luận án tiến sĩ ận Lu NGUYỄN THANH HUYỀN n vă HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH NGHỆ AN ạc th sĩ nh Ki tế LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2024 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN TÀI CHÍNH BỘ TÀI CHÍNH NGUYỄN THANH HUYỀN Lu n vă th Luận án tiến sĩ ận HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH NGHỆ AN ạc Chuyên ngành: Tài chính-Ngân hàng Mã số: 9.34.02.01 sĩ nh Ki tế LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN DẦN TS BẠCH THỊ THANH HÀ HÀ NỘI - 2024 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi Các số liệu sử dụng phân tích luận án có nguồn gốc rõ ràng, kết nghiên cứu luận án tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan Nghiên cứu sinh n vă ạc th Luận án tiến sĩ ận Lu Nguyễn Thanh Huyền sĩ nh Ki tế ii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ vi DANH MỤC CÁC BẢNG Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu luận án .10 Lu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 11 Luận án tiến sĩ ận Phương pháp nghiên cứu 11 Những đóng góp luận án 14 vă Kết cấu luận án .15 n CHƯƠNG LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM VỀ HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU th TƯ CHO PHÁT TRIỂN DU LỊCH 16 ạc 1.1 PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÀ VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 16 sĩ 1.1.1 Khái niệm đặc điểm du lịch 16 Ki 1.1.2 Khái niệm, nội dung, tiêu chí đánh giá phát triển du lịch 20 nh 1.1.3 Khái niệm vai trò vốn đầu tư phát triển du lịch 24 tế 1.2 HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN DU LỊCH 26 1.2.1 Khái niệm huy động vốn đầu tư cho phát triển du lịch 26 1.2.2 Nội dung huy động vốn đầu tư cho phát triển du lịch 26 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá huy động vốn đầu tư cho phát triển du lịch 31 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến huy động vốn đầu tư cho phát triển du lịch 32 1.3 KINH NGHIỆM HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM VÀ BÀI HỌC CHO TỈNH NGHỆ AN 35 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phương 35 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Nghệ An 47 KẾT LUẬN CHƯƠNG 49 iii CHƯƠNG THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN DU LỊCH TẠI TỈNH NGHỆ AN 50 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ-XÃ HỘI CÓ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH NGHỆ AN 50 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến phát triển du lịch tỉnh Nghệ An 50 2.1.2 Thực trạng phát triển du lịch tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016 - 2022 53 2.2 THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2016 - 2022 61 Lu 2.2.1 Huy động vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước 63 Luận án tiến sĩ ận 2.2.2 Huy động vốn đầu tư từ doanh nghiệp, người dân 84 vă 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HUY ĐỘNG VỐN CHO ĐẦU TƯ PHÁT n TRIỂN DU LỊCH TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2016 - 2022 .101 th 2.3.1 Những kết đạt 101 ạc 2.3.2 Những hạn chế 103 sĩ 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 109 Ki KẾT LUẬN CHƯƠNG 113 nh CHƯƠNG HOÀN THIỆN HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH NGHỆ AN .114 tế 3.1 BỐI CẢNH, ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÀ QUAN ĐIỂM HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ TỈNH NGHỆ AN 114 3.1.1 Bối cảnh, định hướng, mục tiêu phát triển du lịch Nghệ An đến năm 2030 114 3.1.2 Quan điểm huy động vốn đầu tư cho phát triển du lịch tỉnh Nghệ An 122 3.2 GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2030 123 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 123 3.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể cho nguồn vốn đầu tư nhằm phát triển du lịch tỉnh Nghệ An 124 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 139 iv 3.3.1 Kiến nghị Quốc hội 139 3.3.2 Kiến nghị Chính phủ Bộ ngành có liên quan 140 KẾT LUẬN CHƯƠNG 141 KẾT LUẬN 142 DANH MỤC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ 144 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 145 PHỤ LỤC n vă ạc th Luận án tiến sĩ ận Lu sĩ nh Ki tế v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ đầy đủ CQĐP Chính quyền địa phương CSĐTDL Cơ sở đào tạo du lịch CSHT Cơ sở hạ tầng CSLT Cơ sở lưu trú CSVC Cơ sở vật chất DN Doanh nghiệp GNP Tổng sản lượng quốc gia Kinh tế - xã hội KTXH vă Khoa học công nghệ KHCN Ngân sách nhà nước sĩ Ngân sách trung ương nh Ki NSTW Nguồn nhân lực Ngân sách địa phương ạc NSNN Nhà đầu tư th NNL NSĐP n NĐT Luận án tiến sĩ Hội đồng nhân dân ận Lu HĐND Phát triển du lịch QL Quốc lộ SPDL Sản phẩm du lịch TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân VĐT Vốn đầu tư tế PTDL vi DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 2.1 Số lượt khách du lịch đến với tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016-2022 .54 Biểu đồ 2.2 Doanh thu ngành du lịch Nghệ An giai đoạn 2016-2022 57 Biểu đồ 2.3 GRDP ngành du lịch Nghệ An giai đoạn 2016-2022 58 Biểu đồ 2.4 Lực lượng ngành du lịch Nghệ An giai đoạn 2016-2022 59 Biểu đồ 2.5 Tỷ trọng đóng góp cho NSĐP ngành du lịch 60 Biểu đồ 2.6 NSĐP cho đầu tư phát triển CSHT du lịch Nghệ An giai đoạn 20162022 69 Biểu đồ 2.7 Tỷ lệ phân bổ NSĐP cho loại hình sản phẩm du lịch Nghệ Lu An giai đoạn 2016- 2022 71 Luận án tiến sĩ ận Biểu đồ 2.8 NSĐP phân bổ cho đào tạo NNL du lịch Nghệ An giai đoạn 2016- 2022 75 vă Biểu đồ 2.9 NSĐP cho hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch tỉnh n Nghệ An giai đoạn 2016-2022 79 th Biểu đồ 2.10 Nguồn vốn DN đầu tư cho phát triển dịch vụ du lịch giai đoạn ạc 2016-2022 93 sĩ Biểu đồ 2.11 Tỷ lệ VĐT DN vào loại hình dịch vụ giai đoạn 2016-2022 .94 nh Ki Biểu đồ 2.12 VĐT DN cho hình thức đào tạo NNL du lịch giai đoạn 2016-2022 .98 tế vii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Quy mơ VĐT tồn xã hội ngành du lịch tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016-2022 61 Bảng 2.2 Cơ cấu VĐT cho PTDL tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016-2022 62 Bảng 2.3 Nhu cầu VĐT VĐT huy động cho PTDL giai đoạn 2016-2022 .62 Bảng 2.4 Vốn huy động từ NSNN cho PTDL tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016-2022 .65 Bảng 2.5 VĐT NSĐP cho PTDL tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016-2022 67 Bảng 2.6 NSĐP giải ngân cho đầu tư xây dựng CSHT theo hạng mục lĩnh vực du lịch tỉnh Nghệ An 68 Tình hình giải ngân VĐT công dự án vay ODA năm 2022 83 Bảng 2.8 VĐT DN cho phát triển dịch vụ du lịch Nghệ An từ Luận án tiến sĩ ận Lu Bảng 2.7 VĐT cộng đồng dân cư cho phát triển dịch vụ du lịch n Bảng 2.9 vă 2016-2022 92 th Nghệ An từ 2016-2022 94 ạc Bảng 2.10 Nguồn VĐT DN cho đào tạo nguồn nhân lực du lịch tỉnh Nghệ sĩ An giai đoạn 2016-2022 97 nh Ki tế MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Ở hầu giới, du lịch ngành nghề kinh tế trọng điểm đất nước phủ nước quan tâm đầu tư Trong thời kỳ đời sống người phát triển mạnh mẽ nay, ngành du lịch thể vai trò quan trọng kinh tế đất nước Du lịch chìa khóa giúp thúc đẩy kinh tế phát triển cách đa dạng, tác động mạnh mẽ đến GDP, NSNN, VĐT, công nghệ đại, văn hoá đất nước… Du lịch giúp thúc đẩy hợp tác khu vực quốc tế, phân công lao động thông qua hoạt động kinh doanh du lịch Du lịch cịn hình thức Lu góp phần quảng bá hình ảnh đất nước với quốc gia giới, tạo điều kiện giao Luận án tiến sĩ ận lưu học hỏi kinh nghiệm, ứng dụng KHCN tiên tiến, có hội mở rộng liên kết với vă tuyến du lịch giới Có thể nói vai trị ngành du lịch với kinh tế quan n trọng, việc mở rộng đẩy mạnh PTDL xu hướng phát triển tất yếu tất th nước giới nói chung Việt Nam nói riêng Chiến lược PTDL Việt Nam đến ạc 2030 nêu rõ mục tiêu PTDL:“PTDL thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, tạo sĩ động lực thúc đẩy phát triển ngành lĩnh vực khác, góp phần quan trọng hình Ki thành cấu kinh tế đại”[18] Để du lịch đạt mục tiêu trên, nh giải pháp vô quan trọng Việt Nam địa phương nước đưa huy động nguồn VĐT cho PTDL Bên cạnh đó, chế sách cần tế ban hành đầy đủ nhằm huy động tối đa nguồn VĐT cho PTDL để du lịch thực khẳng định vị ngành kinh tế mũi nhọn đất nước Nghệ An tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung Bộ, có diện tích tự nhiên lớn nước Với đặc điểm địa lý tự nhiên đa dạng, có biên giới, miền núi, đồng bằng, sơng, biển…có thể ví Nghệ An đất nước Việt Nam thu nhỏ Nghệ An cịn q hương Chủ tịch Hồ Chí Minh với khu di tích quốc gia đặc biệt Kim Liên Đó lợi quan trọng Nghệ An cho PTDL Sự phát triển ngành du lịch Nghệ An thời gian qua tạo nguồn ngân sách khơng nhỏ, thu hút VĐT, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế cho tỉnh Nghệ An Du lịch Nghệ An cịn tác động tích cực tới ngành nghề kinh tế có liên quan, góp phần thực sách xóa đói giảm