Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế: Giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện Sơn Tây, tỉnh Quảng Ngãi

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRUONG ĐẠI HỌC KINH TE BÙI VĂN BA GIAM NGHEO CHO DONG BAO DAN TOC THIEU SO HUYEN SON TAY, TINH QUANG NGAI 2017 | PDF | 140 Pages buihuuhanh@gmail.com LUẬN VAN THAC SI QUAN LÝ KINH TẾ Da Ning- Nam 2017 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRUONG DAL HOC KINH TE BÙI VĂN BA GIAM NGHEO CHO DONG BAO DAN TOC THIEU SO HUYEN SON TAY, TINH QUANG NGAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẦN LÝ KINH TẾ Nguoi hướng dẫn khoa học: TS Ninh Thị Thu Thủy Đà Nẵng- Năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi Các số liệu, kết qua nêu luận văn trung thực chưa công bồ bắt k` cơng trình khác Người cam đoan oo Bùi Văn Ba MỤC LỤC MỠỞ ĐẦU Hee Kia Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi hay giả thuyết nghiên cứu, 3 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài § § Kết cầu luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Sơ lược tài liệu nghiên cứu sử dụng nghiên cứu CHUONG CO SO LY LUAN VỀ GIẢM NGHEO 1.1 NHUNG VAN DE CHUNG VE NGHEO VA GIAM NGHEO 1.1.1 Khái niệm nghèo 1.1.2 Nguyên nhân nghèo ° l6 1.1.4 Đặc điểm đồng bào DTS ảnh hưởng đến công tác giảm nghèo 1.1.5 Vai trồ giảm nghèo cho đồng bào DTTS 24 1.2 NỘI DỤNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ GIAM NGHEO 25 1.2.1 Hỗ trợ sản xuất, phát triển ngành nghề 25 nông, khuyến lâm 26 1.2.4 Dao tao nghé, giải việc làm cho người nghèo 28 1.2.2 Hướng dẫn người nghèo cách làm ăn, thực công tác khuyến 1.2.3 Tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo 1.2.5 Hỗ trợ hộ nghèo thơng qua sách an sinh xã hội 27 29 1.3 CAC NHAN TO ANH HUGNG DEN GIAM NGHEO CHO DONG BẢO DTTS 30 1.3.1 Cơ chế, sách biện pháp tổ chức thực giảm nghéo30 1.3.2 Các nguồn lực thực giảm nghèo 1.3.3 Ý thức vươn lên thân người nghèo 1.4 KINH NGHIỆM GIAM NGHEO © MOT SO BIA PHƯƠNG 1.4.1 Kinh nghiệm huyện Tây Trà, tinh Quảng Ngãi 1.4.2 Kinh nghiệm huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi 1.4.3 Kinh nghiệm huyện Kon Plong, tinh Kon Tum CHƯƠNG 31 32 36 38 THỰC TRANG GIAM NGHEO CUA DONG BAO DAN TOC THIEU SO TREN DIA BAN HUYEN SON TAY, TINH QUANG — 2.1 ĐẶC DIEM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN SƠN TÂY, TINH QUANG NGAL 41 2.1.1 Điều kiện tự nhiên Al 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 46 2.2 THUC TRANG NGHEO CUA BONG BAO DÂN TỘC THIÊU SÔ HUYEN SON TAY 2.2.1 Diễn biến hộ nghèo đồng bào DTTS huyện Sơn Tây 2.2.2 Nguyên nhân nghèo đồng bào DTTS huyện Sơn Tây 58 58 60 2.3 THỰC TRANG CONG TAC GIAM NGHEO CHO DONG BAO DAN TOC THIEU SÓ HUYỆN SƠN TÂY TRONG THỜI GIAN QUA 61 2.3.1 Thực trạng hỗ trợ sản xuất, phát triển ngành nghề 6L nông, khuyến lâm 2.3.4 Công tác đào tạo nghề, giải việc làm cho người nghèo 67 2.3.2 Thực trạng hướng dẫn người nghèo cách làm ăn, công tác khuyến 2.3.3 Thực trạng thực sách tín dụng ưu đãi hộ nghèo 64 2.3.5 Thực trạng hỗ trợ hộ nghèo thơng qua sách an sinh xã hội 68 2.4 ĐÁNH GIA VE CONG TAC GIAM NGHEO CHO DONG BAO DTTS: HUYEN SON TAY 7! 2.4.1 Những kết đạt 7I 2.4.2 Những hạn chế 2.4.3, Nguyên nhân hạn chế Ta 76 CHƯƠNG GIẢI PHÁP GIẢM NGHEO CHO DONG BAO DAN TOC THIEU SO HUYEN SON TAY, TINH QUANG NGAL 80 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, ĐỊNH HƯỚNG GIẢM NGHÈO CHO ĐÔNG BẢO DTTS HUYỆN SƠN TÂY 80 3.1.1 Quan điểm Đăng giảm nghèo 3.1.2 Mục tiêu 3.13 Định hướng, 80 82 82 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CHO ĐÔNG BẢO DTTS HUYỆN SƠN TÂY, TĨNH QUANG NGAI TRONG THỜI GIAN ĐÊN 83 3.2.1 Giải pháp hỗ trợ sản xuất, phát triển ngành nghề 83 3.2.2 Tăng cường hướng dẫn người nghèo cách làm ăn, công tác khuyến nông, khuyến lâm 86 3.2.6 Một số giải pháp khác 901 3.3.1 Kiến nghị với nhà nước 3.3.2 Kiến nghị với tỉnh Quảng Ngãi 96 96 3.2.3 Nang cao hiệu sách tín dụng uu dai cho hộ nghéo 86 3.2.4 Đây mạnh đào tạo nghề, giải iéc làm cho người ngho 87 3.2.5 Day mạnh sách an sinh xã hội hộ nghèo 88 3.3 MỘT SÓ KIÊN NGHỊ KẾT LUẬN CHƯƠNG KẾT LUẬN PHỤ LỤC 96 98 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐI LUẬN VĂN (Bản sao) GIÁY ĐÈ NGHỊ BẢO VỆ LUẬN VĂN BIÊN BẢN HỌP HỘI ĐỒNG ĐÁNH LUẬN VĂN (Bản sao) NHAN XET CUA PHAN BIEN NHAN XET CUA PHAN BIEN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN CAC TU VIET TAT BCHTW BHYT BTC J DTTS HDND KT&PT KEXH LD-TB&XTT NHCSXH NQ NXB @ QIBVR THCS TT TTg TW UBND WTO Ban chấp hành trung ương Bão hiểm y tế Bộ tải “Chính phủ Dain tộc thiệu số Tội đồng nhân dân Kinh tế phát triển Kinh tế xã hội Tao động thương bình xã hồi Ngân hàng sách xã hội "Nghị "Nhà xuất Quyết định ‘Quan lý bảo vệ rừng, Trung học số “Thông tư “Thủ tướng Trung Ương Uy ban nhân đân "Tổ chức thương mại thể giới DANH MỤC CÁC BẢNG BIÊU Số hiệu bảng 'Tên bảng Trang 2.1 | Các tiêu kinh tế - xã hội chủ yêu huyện Sơn Tây 22 | Cơ sở hạ tầng huyện Sơn Tây 47 50 23 s Một số tiêu đặc điểm nhân khâu học huyện Sơn Tay nim 2016 24 \h hình giáo dục địa huyện Sơn Tây %4 25 [ Tĩnh hình miễn giảm học phí, khoản đóng góp nghèo | '56 26 Tình hình cán y tÊ địa bàn huyện Sơn Tây từ năm 56 2011 dén 2015 211 2.8 2g_—_ Tông hợp hộ nghèo huyện Sơn Tây giai doan 2011- 2015 | Nguyên nhân nghèo đông bào DTTS huyện Sơn Tây | TƠng hợp tình hình giao nhận khoản bảo vệ rừng theo NÓ 59 60 61 30a/2008 từ năm 2011 — 2015 2.10 | Tinh hinh von vay cho hộ nghèo qua năm 201 1-2015 1_ | Kế 4ảgiảm nghèo rong đồng bảo dân tộc thiêu số tr 66 z năm 201 1-2015 DANH MỤC CÁC BIÊU ĐỎ Số hiệu biểu đồ Z| ¬ 'Tên biếu đồ Cored sie dng dar tai huyện Sơn Tây năm 2016 Trang B MO BAU Tính cấp thiết đề tài Đói nghèo tượng tự nhiên xã hội xảy hầu thể giới, nước nghèo, nước khơng nghèo nước giàu, chí nước giàu cịn có người nghèo Vấn để nghèo đối có nhiều nguyên nhân, đáng ý trình phát triển kinh tế - xã hội có phận dân cư có hoàn cảnh đặc biệt, bị yếu thể mưu sinh, tự thân gia đình khơng thể vươn lên để thoát nghèo được, mà phải nhờ vào hỗ trợ, giúp đỡ cộng đồng xã hội Ngoài ra, điều kiện tự nhiên nơi dân cư sinh sống không thuận lợi nguyên nhân dẫn đến nghèo đói Do đó, vấn đề xóa đói giảm nghèo trở thành vấn để lớn thu hút quan tâm quốc gia thể giới nhằm bước giảm nghèo cho phận dân cư có mức thu nhập thấp, mức sống trung bình xã hội, tạo điều kiện cho họ vươn lên sống, hòa nhập cộng đồng, bước thực công xã hội ' Việt Nam, năm qua Đảng Nhà nước ta đẻ nhiều chủ trương, sách, dự án xóa đối giảm nghèo đạt kết tích cực, xóa hộ đói, giảm hộ nghèo phạm vi nước vùng, địa phương, vùng núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Đăng Nhà nước ta xác định thực mục tiêu giảm nghèo chủ trương lớn nhằm cải thiện đời sống vật chat va tinh thần người nghèo, góp phần thu hẹp khoảng cách chênh lệch mức sống nông thôn thành thị, vùng, nhóm dân cư, dân tộc; đồng thời thể tâm việc thực mục tiêu thiên niền ky Liên Hợp quốc mà Việt Nam cam kết