Đề tài nguyên tắc lãnh đạo chính trị và kinh tế và cách vận dụng ở giai đoạn hiện nay

Xã hộimuốn tồn tại và phát triển thì còn hàng loạt vấn đề chung khác cần giải quyếtnhư các vấn đề liên quan đến hệ tư tưởng, ý thức, đạo đức xã hội, các phương ángiải quyết các vấn đề ch

\BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐẠI HỌC VINH  - - TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN KHOA HỌC QUẢN LÝ Đề tài: Nguyên Tắc Lãnh Đạo Chính Trị Và Kinh Tế Và Cách Vận Dụng Ở Giai Đoạn Hiện Nay Nguyễn Thế Trung Sinh viên thực : Lớp học phần : Khoa Học Quản Lý MSSV : 205731020510002 Giảng viên hướng dẫn : Phan Văn Tuấn Đông Tp Vinh, tháng 12/2023 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN I MỞ ĐẦU .6 Lý chọn đề tài .6 Mục đích nghiên cứu .7 Kết cấu đề tài Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .8 Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: Phương pháp nghiên cứu thực tiễn II NỘI DUNG 10 CHƯƠNG I – Nguyên Tắc Lãnh Đạo Về Chính Trị 10 Khái niệm sở nguyên tắc quản lý 10 Hệ Thống Chính Trị 11 Đặc Điểm Chính Trị 12 CHƯƠNG II - Nguyên Tắc Lãnh Đạo Về Kinh Tế 16 Đặc Trưng Nguyên Tắc Lãnh Đạo Về Kinh Tế 16 Tồn Đọng Và Một Số Hạn Chế .16 CHƯƠNG III - CÁCH VẬN DỤNG NGUYÊN TẮC LÃNH ĐẠO VỀ CHÍNH TRỊ VÀ KINH TẾ Ở GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 18 Khái niệm 18 Vận Dụng Nguyên Tắc Lãnh Đạo Về Chính Trị 18 3.Vận Dụng Nguyên Tắc Lãnh Đạo Về Kinh Tế 20 4.Giải Pháp III KẾT LUẬN .22 IV TÀI LIỆU THAM KHẢO 23 LỜI CẢM ƠN Trước tiên với tình cảm sâu sắc chân thành nhất, cho phép chúng em bày tỏ lòng biết ơn đến tập thể cá nhân hết lòng giúp đỡ chúng em trình học tập Trường nhân văn – Trường Đại học Vinh Chúng em xin trân trọng cảm ơn quý thầy cô khoa học xã hội nhân văn Trường Đại học Vinh với vốn tri thức tâm huyết truyền dạy cho bọn em kinh nghiệm kiến thức quý giá quãng thời gian học tập rèn luyện vừa qua Đó khơng kiến thức, kinh nghiệm để chúng em áp dụng riêng cho đồ án lần mà học bổ ích để chúng em vững vàng bước vào nghề, vào đời Và đặc biệt, chúng em xin gửi lời cảm ơn chân thành tri ân sâu sắc tới thầy Phan Văn Tuấn - Giảng viên giảng dạy học phần “Khoa học quản lý”, quan tâm, giúp đỡ hướng dẫn, bảo chúng em tận tình suốt thời gian nghiên cứu thực đồ án Chúng em xin chân thành cảm ơn thầy Vì kiến thức cịn hạn chế thiếu kinh nghiệm thực tiễn, đồ án chúng em chắn không tránh khỏi sai sót Mong nhận bảo, sửa chữa giảng viên để chúng em nhận lỗi sai thiếu sót, giúp thân nâng cao kiến thức kinh nghiệm, tạo tiền đề cho chúng em phát triển sau Em xin chân thành cảm ơn Vinh, ngày 25 tháng 12 năm 2023 I MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nhà nước Xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức mà thơng qua Đảng Cộng sản thực lãnh đạo tiến trình phát triển xã hội Sự lãnh đạo Đảng giữ vai trò định phát triển nhà nước Việt Nam Sự lãnh đạo hoạt động nhà nước nói chung hoạt động quản lý hành nhà nước nói riêng ngun tắc hiến định,được quy định rõ ràng hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề lý luận nguyên tắc lãnh đạo trị kinh tếc Nêu rõ cách vận dụng giai đoạn Kết cấu đề tài Nội dung đề tài gồm phần chính: Chương I – Nguyên Tắc Lãnh Đạo Về Chính Trị Chương II – Nguyên Tắc Lãnh Đạo Về Kinh Tế Chương III - CÁCH VẬN DỤNG NGUYÊN TẮC LÃNH ĐẠO VỀ CHÍNH TRỊ VÀ KINH TẾ Ở GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu là: Cơ quan hành nhà nước Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: Thơng qua phân tích đọc tài liệu thu thập thơng tin hệ thống hóa tài liệu tham khảo Phương pháp nghiên cứu thực tiễn Phương pháp quan sát: thông qua việc trực tiếp quan sát trao đổi thông tin với quan tổ chức quyền để hiểu rõ nghệ thuật quản lý lãnh đạo tổ chức hoạt động quyền nhà nước Phương pháp phân tích: phương pháp áp dựng phân thích nội dung tài liệu để đưa khái niệm hợp lý quản lý Phương pháp tổng hợp: tổng hợp tài liệu thu xếp cách hợp lý đưa kết luận II NỘI DUNG CHƯƠNG I – Nguyên Tắc Lãnh Đạo Về Chính Trị Khái niệm Chính trị Chính trị lĩnh vực đời sống xã hội, bao gồm hoạt động mối quan hệ liên quan đến công việc giải vấn đề chung toàn xã hội1 Đây biểu bề ngồi trị Thực chất, trị mối quan hệ, tương tác chủ thể xã hội với toàn tổ chức thành viên xã hội với quyền lực chi phối chứa đựng bên đó, quyền lực chung (quyền lực xã hội), gọi quyền lực trị Trong cơng việc chung xã hội cơng việc nhà nước chiếm vị trí quan trọng hàng đầu Trong xã hội có giai cấp, giai cấp chiếm ưu ln ln muốn giành lấy vai trị thực cơng việc chung để xác lập trì địa vị thống trị giai cấp Chính vậy, chủ nghĩa Mác - Lênin cho rằng, thực chất trị quan hệ giai cấp, hoạt động xoay quanh vấn đề giành, giữ quyền sử dụng quyền lực nhà nước Tất nhiên, trị không bao gồm công việc nhà nước Xã hội muốn tồn phát triển cịn hàng loạt vấn đề chung khác cần giải vấn đề liên quan đến hệ tư tưởng, ý thức, đạo đức xã hội, phương án giải vấn đề chung xã hội khác với giai cấp, tầng lớp nắm quyền Vì vậy, bên cạnh nhà nước xã hội tồn tổ chức trị khác 2.Hệ thống trị Hệ thống trị bao gồm tồn tổ chức trị, lập để thực quyền lực chung xã hội - quyền lực trị Trong chế độ dân chủ, thành viên xã hội tổ chức xã hội tham gia mức độ định hoạt động trị Nhưng khơng phải mà tổ chức xã hội gọi tổ chức trị Chỉ tổ chức lập chủ yếu để thực quyền lực trị gọi tổ chức trị Tổ chức trị thực hoạt động khác khơng phải nhiệm vụ Trong xã hội có giai cấp, quyền lực giai cấp cầm quyền thực hệ thống thiết chế tổ chức trị định Hệ thống trị chỉnh thể tổ chức trị hợp pháp xã hội, bao gồm đảng trị, nhà nước tổ chức trị - xã hội liên kết với hệ thống tổ chức nhằm tác động vào trình đời sống xã hội; củng cố, trì phát triển chế độ trị phù hợp với lợi ích giai cấp cầm quyền Hệ thống trị xuất với thống trị giai cấp, nhà nước nhằm thực đường lối trị giai cấp cầm quyền Do đó, hệ thống trị mang chất giai cấp Trong nước phát triển theo đường xã hội chủ nghĩa, giai cấp công nhân nhân dân lao động chủ thể quyền lực trị, tổ chức quản lý xã hội, định Đặc điểm Chính trị - Tính ngun trị + Khơng có đảng đối lập: Chế độ trị Việt Nam thể chế trị đảng cầm quyền Trong giai đoạn lịch sử định, Đảng Cộng sản Việt Nam, cịn có Đảng Dân chủ Đảng Xã hội Tuy nhiên, hai đảng tổ chức hoạt động đồng minh chiến lược Đảng Cộng sản Việt Nam, thừa nhận vai trò lãnh đạo vị trí cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Hệ thống trị Việt Nam thể chế ngun trị, khơng tồn đảng trị đối lập + Nhất nguyên tổ chức (các thành phần “cánh tay nối dài” Đảng): Hệ thống trị Việt Nam gắn liền với vai trò tổ chức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Mỗi tổ chức thành viên hệ thống trị Đảng Cộng sản Việt Nam sáng lập vừa đóng vai trị hình thức tổ chức quyền lực nhân dân (Nhà nước), tổ chức tập hợp, đoàn kết quần chúng, đại diện cho ý chí nguyện vọng quần chúng (Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội), vừa tổ chức mà qua Đảng Cộng sản thực lãnh đạo trị xã hội + Nhất nguyên tư tưởng: Tính nguyên trị hệ thống trị thể tính nguyên tư tưởng Tồn hệ thống trị tổ chức hoạt động tảng tư tưởng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh - Tính thống Hệ thống trị Việt Nam bao gồm nhiều tổ chức có tính chất, vị trí, vai trị, chức khác có quan hệ chặt chẽ, gắn bó với nhau, tạo thành thể thống Sự thống thành viên đa dạng, phong phú chức, phương thức hoạt động hệ thống trị tạo điều kiện để phát huy sức mạnh tổng hợp tạo cộng hưởng sức mạnh tồn hệ thống Tính thống hệ thống trị nước ta xác định yếu tố sau: chức quản lý kinh tế “không thể, không dám, không muốn” tham nhũng, tiêu cực Bốn là, kinh tế lĩnh vực có quan hệ chặt chẽ, ngày, với người, gia đình Mỗi người quan tâm đến tình hình kinh tế góc độ khác liên quan đến mình, với tư cách nhà đầu tư, người quản lý hay người lao động, người tiêu dùng Bởi vậy, đặc trưng thứ tư phương thức lãnh đạo lĩnh vực kinh tế Đảng vai trị quan trọng cơng tác thơng tin, tuyên truyền 2.Tồn Đọng Và Một Số Hạn Chế Một là, phương thức Đảng lãnh đạo lĩnh vực kinh tế Cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương lớn Từ Cương lĩnh, nghị đại hội Đảng, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách năm, nghị chuyên đề, thị, kết luận vấn đề kinh tế, thấy rằng, số lượng văn đạo Đảng nhiều, gây khó cho đảng viên, cán tổ chức học tập, quán triệt có chất lượng Các quan chức Nhà nước khó khăn việc thể chế hóa, triển khai thực kịp thời, đầy đủ quan điểm, nội dung mà nghị Đảng đề Nhiều nội dung, nhiệm vụ nghị Đảng đề ra, thiếu quan tâm đến nguồn lực, kinh phí thực hiện, nên tính khả thi thực hóa chưa cao Thơng qua Đảng đồn Quốc hội, Ban Cán đảng Chính phủ, ban cán đảng bộ, ngành, quan trung ương, việc thể chế hóa chủ trương, quan điểm Đảng thành luật pháp, sách quan tâm đẩy mạnh Đây đổi đem lại kết tích cực, đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, vấn đề, chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm đảng đoàn, ban cán đảng mối quan hệ đảng đoàn, ban cán đảng với lãnh đạo quan (Đảng đoàn Quốc hội với lãnh đạo Quốc hội, Ban Cán đảng Chính phủ với lãnh đạo Chính phủ, ban cán đảng với lãnh đạo bộ) cho phù hợp, hợp lý để cán ấy, vị trí, vai trị khác nhau, ban cán đảng, đảng đồn, lãnh đạo Chính phủ, lãnh đạo bộ, lãnh đạo Quốc hội, làm vai trò, vị trí mình, bảo đảm vai trị lãnh đạo trị Đảng, đồng thời phát huy đầy đủ vai trò Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; để không trùng lắp, “làm nhầm” công việc Tình trạng khơng “đúng vai, thuộc bài”, Đảng “lấn sân”, bao biện làm thay, hay buông lỏng lãnh đạo quyền cịn thường xảy địa phương, từ tỉnh, thành phố, quận, huyện đến xã, phường, thị trấn, cấp, cấp ủy, lãnh đạo quyền cấp có quy định chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền trách nhiệm, có quy chế hoạt động quy chế hoạt động nhiều lần sửa đổi, bổ sung để đáp ứng tốt yêu cầu thực tiễn Tình trạng cấp ủy bao biện, làm thay quyền, định dự án đầu tư, nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh cụ thể, khơng vai trị, chức năng, làm phát sinh mâu thuẫn nội hay bng lỏng lãnh đạo để quyền “tự tung, tự tác”, cán bộ, công chức lạm dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi, tham nhũng, tiêu cực diễn kéo dài khơng địa phương Điều này, nguyên nhân lực, phẩm chất cán bộ, có nguyên nhân “ranh giới” lãnh đạo cấp ủy quản lý quan quyền chưa xác định rõ; có nhiều cố gắng để làm rõ “ranh giới” này, lúng túng Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, doanh nghiệp nhà nước đóng vai trị làm nịng cốt kinh tế nhà nước, cơng cụ vật chất góp phần bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mơ nên vai trị lãnh đạo Đảng quan trọng Mặc dù Đảng có nhiều văn đạo đổi hoạt động tổ chức đảng doanh nghiệp nhà nước, có khơng tổ chức đảng yếu kém, khơng thực vai trị lãnh đạo mình; tính chiến đấu, tinh thần tự phê bình, phê bình yếu, bng lỏng quản lý đảng viên; chí có tổ chức sở đảng doanh nghiệp tê liệt sức chiến đấu, để xảy nhiều vụ, việc tiêu cực, lạm dụng chức quyền, vi phạm pháp luật, tham nhũng, lãng phí, làm thất thoát lớn tài sản nhà nước, cán lãnh đạo, quản lý bị xử lý kỷ luật, truy tố Trong nhiều doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, có tổ chức sở đảng, lúng túng hoạt động, nội dung hoạt động sinh hoạt đảng nghèo nàn, vai trò tổ chức đảng mờ nhạt hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, việc tuyên truyền, vận động, giáo dục trị, tư tưởng bảo vệ lợi ích người lao động Hai là, phương thức Đảng lãnh đạo lĩnh vực kinh tế công tác tổ chức, giới thiệu đảng viên ưu tú để bầu, bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo quan quản lý nhà nước kinh tế, tổ chức kinh tế để lãnh đạo thông qua tổ chức đảng đảng viên quan tổ chức Trong năm qua, phương thức lãnh đạo có nhiều đổi mới, đem lại kết tích cực Tuy nhiên, tổ chức máy quan Đảng Nhà nước cồng kềnh làm tăng thêm khả hai phía cấp ủy hay quan nhà nước vượt q vai trị, chức mình, dẫn tới cấp ủy bao biện, làm thay hay buông lỏng lãnh đạo, quan quản lý nhà nước thụ động, dựa dẫm, ỷ lại hay có mặt ly lãnh đạo Đảng Việc thành lập đảng tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước có doanh nghiệp thành viên nằm phân tán nhiều tỉnh, thành phố nước làm cho đảng doanh nghiệp thành viên thoát ly khỏi lãnh đạo, kiểm tra, giám sát đảng địa phương, nơi diễn chủ yếu hoạt động sản xuất, kinh doanh, sinh sống cán bộ, đảng viên, công nhân viên, người lao động doanh nghiệp; đảng ủy tập đồn, tổng cơng ty khơng thể nắm sát phức tạp diễn sản xuất, kinh doanh sống ngày người lao động doanh nghiệp thành viên Việc thành lập Đảng Khối Doanh nghiệp Trung ương bao gồm đảng tất tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước ngành, lĩnh vực khác nhau, có điều kiện lãnh đạo tập trung, thống doanh nghiệp, khó sâu sát trước tính đa dạng thành viên, nên nhiều hoạt động chủ yếu mang tính hành chính, đảng vụ Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán hệ thống trị, có quan quản lý nhà nước kinh tế doanh nghiệp nhà nước Tuy nhiên, cịn khơng trường hợp “đúng quy trình, khơng người”; có trường hợp cán bổ nhiệm, đề bạt “thần tốc” Năng lực không đánh giá toàn diện theo nhiều yếu tố, thái độ, kỹ năng, kiến thức mà nhiều qua cấp, giấy chứng nhận, chương trình đào tạo tham gia; phẩm chất đánh giá theo chủ quan số người có thẩm quyền; cịn thành tích, cống hiến, đóng góp cho xã hội, cho đất nước, thước đo lực, phẩm chất cán thực tế, tạo nên uy tín cán tập thể, với cộng đồng không ý, coi trọng Ba là, phương thức Đảng lãnh đạo kinh tế kiểm tra, giám sát hành động nêu gương đảng viên Trong năm qua, phương thức lãnh đạo kinh tế Đảng công tác kiểm tra, giám sát vai trò nêu gương đảng viên coi trọng, tăng cường có nhiều đổi mới, đưa đến nhiều kết tích cực Tuy nhiên, nhiều tổ chức đảng, cấp ủy cịn bng lỏng việc quản lý đảng viên, buông lỏng công tác kiểm tra, giám sát; người đứng đầu, thành viên lãnh đạo chủ chốt cấp ủy lực yếu, khơng hồn thành nhiệm vụ, suy thối đạo đức, vi phạm pháp luật, tham nhũng, lãng phí Khi đó, cấp ủy, tổ chức đảng sức chiến đấu, sinh hoạt tự phê bình, phê bình trở thành hình thức, hoạt động kiểm tra, giám sát bị vô hiệu hóa Chính vậy, có nhiều vụ, việc tiêu cực, vi phạm Điều lệ, quy định Đảng, luật pháp, sách Nhà nước, tham nhũng, lãng phí, làm thất thoát tài sản Nhà nước, gây hậu nghiêm trọng, tổ chức đảng, quan nhà nước khơng tự phát Vụ, việc phát liên quan đến vụ, việc khác hay xử lý, đơn, thư tố cáo nhân dân, thông tin từ báo chí hay tra, kiểm tra cấp ủy, quan nhà nước cấp Trong đó, vai trị giám sát nhân dân, báo chí hoạt động tổ chức đảng, đảng viên, quan nhà nước, cán bộ, công chức nhà nước ngày khẳng định, chưa thể chế hóa đầy đủ thành luật pháp, sách, quy định hướng dẫn cụ thể, nên việc phát huy vai trò hạn chế Một số cán quan kiểm tra, giám sát Đảng, tra Nhà nước hạn chế lực, trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ, thiếu chủ động, tích cực thực chức năng, nhiệm vụ giao, suy thoái đạo đức, lối sống, lạm dụng chức vụ, quyền hạn làm sai lệch hồ sơ, kết luận tra, kiểm tra, nhận hối lộ để bao che cho cán có sai phạm Một số định hướng tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng lĩnh vực kinh tế Thứ nhất, cần nâng cao thống nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng việc đổi phương thức lãnh đạo lĩnh vực kinh tế Đảng để có tâm, kế hoạch tích cực thực hiện; phải tập trung khắc phục hạn chế, vướng mắc phương thức lãnh đạo kinh tế Đảng, vấn đề cấp thiết thực tiễn đặt ra, hạn chế, yếu kéo dài nhiều năm; việc đổi cần thực tích cực phải có sở, khoa học, thực tiễn, khơng chủ quan, ý chí; việc đổi phải đạt yêu cầu để cấp ủy, tổ chức đảng quan, tổ chức quản lý kinh tế Nhà nước thực chức năng, thẩm quyền, trách nhiệm mình, “đúng vai, thuộc bài”, “dọc ngang thơng suốt”, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước giai đoạn Đồng thời, việc đổi phương thức lãnh đạo lĩnh vực kinh tế Đảng giai đoạn cần ứng dụng, sử dụng phương pháp, công cụ, công nghệ đại, công nghệ số phục vụ cho hoạt động lãnh đạo cấp ủy Thứ hai, định hướng đổi phương thức lãnh đạo Đảng lĩnh vực kinh tế Cương lĩnh, nghị quyết, thị, kết luận Đảng Điểm mấu chốt cần phân biệt rõ vai trò, chức lãnh đạo Đảng với vai trò, chức quản lý Nhà nước Với vai trò Đảng cầm quyền, lãnh đạo trị, đại hội Đảng toàn quốc, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương thơng qua Cương lĩnh, nghị quyết, thị, kết luận, đưa quan điểm, chủ trương, mục tiêu, nhiệm vụ lớn phát triển kinh tế, định hướng cho Nhà nước thể chế hóa thành luật pháp, sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, định mức, tiêu chuẩn kỹ thuật, kinh tế đất nước giai đoạn Đảng khơng làm thay Nhà nước Do đó, việc đổi cần bám sát tinh thần Cương lĩnh Đảng lãnh đạo “định hướng sách chủ trương lớn”, tức khơng sa vào “định hướng sách chủ trương cụ thể” dễ lấn sân với Nhà nước, xác định chiến lược, kế hoạch năm năm, định mức, tiêu chuẩn kỹ thuật Cần đổi cách Trung ương nghị chuyên đề vấn đề kinh tế Nội dung nghị Trung ương không sâu, chi tiết vào giải pháp cụ thể cho vấn đề đặt ra, mà đưa quan điểm, chủ trương, mục tiêu, nhiệm vụ, định hướng giải pháp lớn ngành, lĩnh vực, vùng, thành phần kinh tế Tiếp tục phân định rõ chức năng, thẩm quyền, trách nhiệm Đảng đoàn Quốc hội, Ban Cán đảng Chính phủ, ban cán đảng bộ, quan ngang với lãnh đạo Quốc hội, lãnh đạo Chính phủ lãnh đạo bộ, quan ngang lĩnh vực kinh tế Đảng đồn Quốc hội, Ban Cán đảng Chính phủ, ban cán đảng chịu trách nhiệm trước Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư việc lãnh đạo, thể chế hóa đắn, kịp thời đường lối, chủ trương, nghị quyết, thị, nhiệm vụ lớn kế hoạch tổ chức thực Trung ương đề ra,