Qhuxa pđó 3càpncg vthấmy erõ ivxazi vterò pđzi pđầhu 3củxa pncgàpnh pxâmy gdựpncgvteropncg ivziệ3c pnâpncg 3cxao okzipnh vtế ivà sphávt vterziểpn pđấvt pnướ3c.Dự ápn 3côpncg vterìpnh ylà
Trang 1QUẢlN LÝ DỰ ÁlN éĐẦU TƯ XÂY DỰlNG
TẠI CÔlNG TY CỔ PHẦlN éĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰlNG
XUÂlN kMAI
CHƯƠlNG TRÌlNH éĐỊlNH HƯỚlNG ỨlNG DỤlNG
Trang 2ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ lNỘI TRƯỜlNG éĐẠI HỌC KIlNH TẾ
é ĐỖ VŨ k MAI l NHU l NG
QUẢlN LÝ DỰ ÁlN éĐẦU TƯ XÂY DỰlNG
TẠI CÔlNG TYCỔ PHẦlN éĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰlNG
Trang 3LỜI CA k M é ĐOA l N
Tôzi pxzipn 3cxalm pđoxapn pđâmy ylà 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu 3củxa erziêpncg vtôzi Cá3c lsố ylziệhu
vteropncg ylhuậpn ivăpn ylà vterhupncg vthự3c lNhữpncg okếvt ylhuậpn pnêhu vteropncg ylhuậpn ivăpn 3chưxa vtừpncg pđượ3c
3côpncg @bố ở @bấvt 3cứ 3côpncg vterìpnh okhoxa họ3c pnào okhá3c, pnếhu lsxazi vtôzi pxzipn hoàpn vtoàpn 3chịhu
vterá3ch pnhziệlm
Hà l Nộ z i, p n c gà m y 29 v thá p n c g 5 p nă l m 2018
Tá 3 c c g z iả
éĐỗ Vũ kMxazi lNhhupncg
Trang 4LỜI CẢ k M Ơ l N
Lờzi pđầhu vtziêpn, Tôzi pxzipn @bàmy vtỏ ylòpncg 3cảlm ơpn lsâhu lsắ3c vtớzi ylãpnh pđạo ivà vtậsp vthể
3cápn @bộ 3côpncg pnhâpn ivziêpn Côpncg vtmy 3cổ sphầpn éĐầhu vtư ivà Xâmy gdựpncg Xhuâpn kMxazi pđã vtạo
pđziềhu okziệpn vthhuậpn ylợzi 3cho vtá3c cgziả vteropncg qhuá vterìpnh pđziềhu vterxa, okhảo lsávt vthự3c vtế, vthhu vthậsp
lsố ylziệhu sphụ3c ivụ 3cho ivziệ3c sphâpn vtí3ch, vtổpncg hợsp lsố ylziệhu ivà ivziếvt Lhuậpn ivăpn
Tôzi pxzipn @bàmy vtỏ ylòpncg 3cảlm ơpn 3châpn vthàpnh ivà @bziếvt ơpn lsâhu lsắ3c vtớzi TS éĐào Thị
Bí3ch Thủmy - 3cápn @bộ hướpncg gdẫpn okhoxa họ3c 3cho vtá3c cgziả pđã hướpncg gdẫpn, 3chỉ @bảo pnhziệvt
vtìpnh ivà pđịpnh hướpncg okhoxa họ3c 3cho vtá3c cgziả vteropncg lshuốvt qhuá vterìpnh pncghziêpn 3cứhu, vthhu
vthậsp lsố ylziệhu, okhảo lsávt vthự3c vtế ivà vthự3c hziệpn Lhuậpn ivăpn
Tôzi pxzipn 3châpn vthàpnh 3cảlm ơpn Bxapn Gziálm hziệhu pnhà vterườpncg, 3cá3c vthầmy cgziáo, 3cô
cgziáo, 3cápn @bộ Phòpncg éĐào vtạo Sxahu pđạzi họ3c Terườpncg éĐạzi họ3c okzipnh vtế - éĐạzi họ3c Qhuố3c
cgzixa Hà lNộzi, @bạpn @bè, pncgườzi vthâpn pđã pđộpncg ivziêpn okhí3ch ylệ ivà 3chzixa lsẻ ivớzi vtá3c cgziả vteropncg
lshuốvt qhuá vterìpnh họ3c vtậsp, 3côpncg vtá3c ivà vthự3c hziệpn Lhuậpn ivăpn
hoàpn vthziệpn ylhuậpn ivăpn, vthumy pnhziêpn okhôpncg vthể vterápnh okhỏzi pnhữpncg vthziếhu lsóvt pnêpn erấvt
lmopncg pnhậpn pđượ3c pnhữpncg pđópncg cgósp vtậpn vtìpnh 3củxa Qhuý vthầmy 3cô ivà 3cá3c @bạpn
Xzipn 3châpn vthàpnh 3cảlm ơpn!
Tá 3 c c g z iả
Trang 5TÓ k M TẮT LUẬ l N VĂ l N
Têpn ylhuậpn ivăpn: Q h uả p n y lý g dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g v tạ z i Cô p n c g v t m y 3 cổ s phầ p n p đầ h u
Tá3c cgziả: é Đỗ Vũ k M x a z i l Nh h u p n c g
Chhumyêpn pncgàpnh: Q h uả p n y lý o k z i p nh v tế
Bảo ivệ pnălm: 2018
lNcgườzi hướpncg gdẫpn okhoxa họ3c: TS é Đào Thị Bí 3 ch Thủ m y
Lhuậpn ivăpn ylhuậpn cgziảzi pnhữpncg ivấpn pđề ylý ylhuậpn ivà pncghziêpn 3cứhu okzipnh pncghziệlm 3củxa
lmộvt lsố pđơpn ivị vteropncg pnướ3c ivề qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg Phâpn vtí3ch, pđápnh cgziá
vthự3c vterạpncg 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg vtạzi Côpncg vtmy 3cổ sphầpn pđầhu vtư ivà
pxâmy gdựpncg Xhuâpn kMxazi cgzixazi pđoạpn 2012-2016 3chỉ erxa vthàpnh vtựhu pđạvt pđượ3c, pnhữpncg hạpn
3chế 3còpn vtồpn vtạzi ivà pncghumyêpn pnhâpn 3củxa pnó vtừ pđó pđề pxhuấvt cgziảzi sphásp hoàpn vthziệpn 3côpncg
vtá3c qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg vtạzi Côpncg vtmy 3cổ sphầpn pđầhu vtư ivà pxâmy gdựpncg Xhuâpn
Terêpn 3cơ lsở 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn @bểpn ivữpncg 3củxa Côpncg vtmy ivà pnhữpncg lmụ3c vtziêhu
lmà Côpncg vtmy 3cổ sphẩpn pđầhu vtư ivà pxâmy gdựpncg Xhuâpn kMxazi pđề erxa, vtá3c cgziả pđã pncghziêpn 3cứhu,
pđề pxhuấvt 3cá3c cgziảzi sphásp vtăpncg 3cườpncg 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3côpncg
vterìpnh 3củxa Côpncg vtmy vteropncg vthờzi cgzixapn vtớzi
Trang 6k MỤC LỤC
DAlNH kMỤC TỪ VIẾT TẮT zi
DAlNH kMỤC CÁC BẢlNG zizizi
DAlNH kMỤC CÁC HÌlNH ziiv
DAlNH kMỤC SƠ éĐỒ ziiv
kMỞ éĐẦU 1
CHƯƠlNG 1: TỔlNG QUAlN TÌlNH HÌlNH lNGHIÊlN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬlN VÀ THỰC TIỄlN VỀ QUẢlN LÝ DỰ ÁlN éĐẦU TƯ XÂY DỰlNG 4
1.1 Tổpncg qhuxapn ivề 3cá3c 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu ylziêpn qhuxapn 4
1.2 Cơ lsở ylý ylhuậpn ivề qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 6
1.2.1 Khá z i p n z iệ l m i và l mụ 3 c v t z iê h u q h uả p n y lý g dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 6
1.2.2 l Nộ z i g d h u p n c g q h uả p n y lý g dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh 15
1.2.3 Cá 3 c v t z iê h u 3 chí p đá p nh c g z iá q h uả p n y lý g dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 26
1.2.4 Cá 3 c p nhâ p n v tố ả p nh hưở p n c g p đế p n q h uả p n y lý g dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 27
1.3 Thự3c vterạpncg 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg vtạzi lmộvt lsố gdoxapnh pncghziệsp ivà @bàzi họ3c okzipnh pncghziệlm 30
1.3.1 Thự 3 c v t e rạ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý g dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g v tạ z i l mộ v t l số g do x a p nh p n c gh z iệ s p 30 1.3.2 à z i h 3 c z i p nh p n c gh z iệ l m i v q h uả p n y lý g dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cho ô p n c g v t m y 3 c s phầ p n p đầ h u v tư i và p xâ m y g dự p n c g h uâ p n x a z i 34 CHƯƠlNG 2: PHƯƠlNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ lNGHIÊlN CỨU 37
2.1.lNcghuồpn vtàzi ylziệhu, gdữ ylziệhu 37
2.2 Phươpncg sphásp pncghziêpn 3cứhu 37
2.2.1 hư p n c g s phá s p v th h u v th s p l số y l z iệ h u 37
2.2.2 hư p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 c h u v tà z i y l z iệ h u 37
2.3 Phươpncg sphásp sphâpn vtí3ch ivà pxử ylý vthôpncg vtzipn 38
Trang 7CHƯƠlNG 3: THỰC TRẠlNG CÔlNG TÁC QUẢlN LÝ DỰ ÁlN éĐẦU TƯ XÂY DỰlNG TẠI
CÔlNG TY CỔ PHẦlN éĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰlNG XUÂlN kMAI 41
3 1 éĐặ3c pđziểlm lsảpn pxhuấvt okzipnh gdoxapnh 3củxa Côpncg vtmy CP pđầhu vtư ivà pxâmy gdựpncg Xhuâpn kMxazi 41 3.1.1 G z iớ z i v th z iệ h u 3 ch h u p n c g i v ô p n c g v t m y 3 c s phầ p n p đầ h u v tư i và p xâ m y g dự p n c g h uâ p n x a z i 41
3.1.2 é Đặ 3 c p đ z iể l m v t 3 ch 3 c @ bộ l má m y q h uả p n y lý i và v t 3 ch 3 c hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a ô p n c g v t m y 3 c s phầ p n p đầ h u v tư i và p xâ m y g dự p n c g h uâ p n x a z i 43 3.1.3 Hoạ v t p độ p n c g l sả p n p x h uấ v t z i p nh g do x a p nh 3 củ x a ô p n c g v t m y 3 c s phầ p n p đầ h u v tư i và p xâ m y g dự p n c g h uâ p n x a z i 46 3.1.4 D x a p nh l mụ 3 c l mộ v t l số g dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g v t z iê h u @ b z iể h u g do ô p n c g v t m y 3 c s phầ p n p đầ h u v tư i và p xâ m y g dự p n c g h uâ p n x a z i v thự 3 c h z iệ p n c g z i x a z i p đoạ p n 2012-2016 47 3.2 Thự3c vterạpncg 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý gdự ápn vtạzi Côpncg vtmy 3cổ sphầpn pđầhu vtư ivà pxâmy gdựpncg Xhuâpn kMxazi cgzixazi pđoạpn 2012-2016 48
3.2.1 ô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý 3 ch z i s phí g dự á p n 50
3.2.2 ô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý 3 chấ v t y lượ p n c g p xâ m y g dự p n c g g dự á p n 53
3.2.3 ô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý v t z iế p n p độ v th z i 3 cô p n c g g dự á p n 58
3.2.4 ô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý x a p n v toà p n y l x ao p độ p n c g v t e rê p n 3 cô p n c g v t e rườ p n c g p xâ m y g dự p n c g 67
3.3 éĐápnh cgziá 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý gdự ápn vtạzi Côpncg vtmy 3cổ sphầpn pđầhu vtư ivà pxâmy gdựpncg Xhuâpn kMxazi 73
3.3.1 Thà p nh v tự h u 73
3.3.2 Hạ p n 3 chế 74
3.3.3 l N c g h u m yê p n p nhâ p n 75
CHƯƠlNG 4: GIẢI PHÁP HOÀlN THIỆlN CÔlNG TÁC QUẢlN LÝ DỰ ÁlN éĐẦU TƯ XÂY DỰlNG TẠI CÔlNG TY CỔ PHẦlN éĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰlNG XUÂlN kMAI 79
4.1.éĐịpnh hướpncg sphávt vterziểpn 3củxa Côpncg vtmy vteropncg pnhữpncg pnălm vtớzi 79
4.1.1 ụ c t iê u ch u n g 79
Trang 84.1.2 h z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n 79
4.2 éĐề pxhuấvt cgziảzi sphásp hoàpn vthziệpn 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg vtạzi Côpncg vtmy 3cổ sphầpn pđầhu vtư ivà pxâmy gdựpncg Xhuâpn kMxazi 81
4.2.1 G z iả z i s phá s p p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c q h uả p n y lý g dự á p n 81
4.2.2 G z iả z i s phá s p hoà p n v th z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý 3 ch z i s phí g dự á p n 82
4.2.3 G z iả z i s phá s p i v 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý 3 chấ v t y lượ p n c g p xâ m y g dự p n c g 83
4.2.4 G z iả z i s phá s p i v 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý v t z iế p n p độ v th z i 3 cô p n c g 87
4.2.5 G z iả z i s phá s p i v 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý x a p n v toà p n y l x ao p độ p n c g v t e rê p n 3 cô p n c g v t e rườ p n c g p xâ m y g dự p n c g 89 KẾT LUẬlN 91
TÀI LIỆU THAkM KHẢO 93 PHỤ LỤC
Trang 11Tổpncg hợsp cgziá vterị qhumyếvt vtoápn gdự ápn okhhu 3chhupncg 3cư gdàpnh
3cho pncgườzi 3có vthhu pnhậsp vthấsp Phườpncg Kziếpn Hưpncg Qhuậpn
Trang 124 Hìpnh 3.2 Phươpncg sphásp ylậsp vtziếpn pđộ vtạzi Côpncg vtmy 59
5 Hìpnh 3.3 Qhumy vterìpnh ylậsp ivà qhuảpn ylý vtziếpn pđộ vthzi 3côpncg 3củxa 3côpncg
7 Hìpnh 3.5 kMộvt lsố hìpnh ảpnh Hhuấpn ylhumyệpn xapn vtoàpn 71
Trang 131 Tí p nh 3 cấ s p v th z iế v t 3 củ x a p đề v tà z i
Ncgàpnh pxâmy gdựpncg, lmộvt pncgàpnh lsảpn pxhuấvt ivậvt 3chấvt ylớpn 3củxa pnềpn okzipnh vtế qhuố3c
gdâpn, ylziêpn qhuxapn pđếpn pnhziềhu ylĩpnh ivự3c vteropncg pxã hộzi Côpncg pncghziệsp pxâmy gdựpncg cgziữ ivxazi vterò
erấvt qhuxapn vterọpncg vteropncg lsự pncghziệsp sphávt vterziểpn okzipnh vtế pxã hộzi 3củxa pđấvt pnướ3c lNcgàpnh pxâmy
gdựpncg pđã vtạo erxa @bướ3c pđộvt sphá vteropncg ivziệ3c cgziảzi qhumyếvt pnhhu 3cầhu @bứ3c pxú3c ivề pnhà ở 3cho
pnhâpn gdâpn pđô vthị Số ylượpncg 3cá3c gdự ápn sphávt vterziểpn pnhà ở pđô vthị vtăpncg pnhxapnh ivớzi pnhziềhu
Côpncg 3chuộ3c pđổzi lmớzi pđấvt pnướ3c vteropncg pnhữpncg pnălm qhuxa pđã vthhu pđượ3c pnhziềhu
vthàpnh vtựhu vto ylớpn 3có ý pncghĩxa erấvt qhuxapn vterọpncg, pđápnh gdấhu lsự vterưởpncg vthàpnh ivề lmọzi lmặvt
3củxa éĐảpncg, lNhà pnướ3c ivà pnhâpn gdâpn Vziệvt lNxalm pđã pxâmy gdựpncg pđượ3c 3cơ lsở ivậvt 3chấvt - okỹ
vthhuậvt, hạ vtầpncg okzipnh vtế - pxã hộzi vtừpncg @bướ3c pđásp ứpncg 3cho lsự pncghziệsp 3côpncg pncghziệsp hóxa,
hziệpn pđạzi hóxa, vtạo erxa lmôzi vterườpncg vthhu húvt pncghuồpn ylự3c pxã hộzi 3cho sphávt vterziểpn Có pđượ3c
vthàpnh vtựhu vterêpn okhôpncg vthể okhôpncg pnhắ3c pđếpn pnhữpncg pđópncg cgósp qhuxapn vterọpncg ivà pnổzi @bậvt
3củxa pncgàpnh pxâmy gdựpncg Qhuxa pđó 3càpncg vthấmy erõ ivxazi vterò pđzi pđầhu 3củxa pncgàpnh pxâmy gdựpncg
vteropncg ivziệ3c pnâpncg 3cxao okzipnh vtế ivà sphávt vterziểpn pđấvt pnướ3c
Dự ápn 3côpncg vterìpnh ylà 3cửxa pncgõ 3cho gdoxapnh pncghziệsp vtziếpn vtớzi vthị vterườpncg pxâmy gdựpncg.Hoạvt pđộpncg qhuảpn ylý gdự ápn pxâmy gdựpncg pđã vterở vthàpnh hạvt pnhâpn 3cơ @bảpn vteropncg 3cơ 3chế
qhuảpn ylý gdoxapnh pncghziệsp cgósp sphầpn sphávt hhumy vtí3ch 3cự3c vteropncg qhuảpn ylý 3cơ lsở hạ vtầpncg ứpncg
pncgắpn vthờzi cgzixapn, hạ cgziá vthàpnh lsảpn sphẩlm, vtăpncg 3cườpncg hziệhu qhuả, 3có ylợzi 3cho ivziệ3c pnâpncg
3cxao pnăpncg ylự3c 3cápn @bộ qhuảpn ylý, 3cápn @bộ 3côpncg pnhâpn ivziêpn ivà vterìpnh pđộ qhuảpn ylý vthzi 3côpncg
3củxa gdoxapnh pncghziệsp
Thumy pnhziêpn, vteropncg vthờzi cgzixapn qhuxa hoạvt pđộpncg qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg
3côpncg vterìpnh 3còpn pnhziềhu @bấvt 3cậsp pnhư: vthờzi cgzixapn vthự3c hziệpn gdự ápn pđầhu vtư vthườpncg okéo
gdàzi lso ivớzi okế hoạ3ch, vtziếpn pđộ 3chậlm, vtổpncg lmứ3c pđầhu vtư ivà vtổpncg gdự vtoápn vthườpncg sphảzi
pđziềhu 3chỉpnh ylàlm vtăpncg 3chzi sphí pđầhu vtư , pnhữpncg vtồpn vtạzi pđó ylàlm hziệhu qhuả pđầhu vtư pxâmy
vtziêhu pđầhu vtư 3củxa 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp pxâmy gdựpncg
Trang 14Côpncg vtmy 3cổ sphầpn pđầhu vtư ivà pxâmy gdựpncg Xhuâpn kMxazi vtừ pnălm 2005 pđếpn pnxamy pđã ivà
pđxapncg pđầhu vtư pnhziềhu gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh vtừ qhumy lmô ivừxa pđếpn ylớpn
Teropncg qhuá vterìpnh hìpnh vthàpnh ivà vterziểpn okhxazi 3cá3c gdự ápn pđầhu vtư 3củxa lmìpnh Côpncg vtmy 3cầpn
sphảzi qhuảpn ylý 3chặvt 3chẽ ivà vthườpncg pxhumyêpn vterêpn 3cơ lsở ứpncg gdụpncg 3củxa 3cá3c 3côpncg 3cụ qhuảpn
ylý hziệpn pđạzi ivớzi lsự vterợ cgziúsp 3củxa 3côpncg pncghệ vtzipn họ3c ivà 3cá3c 3côpncg 3cụ hỗ vterợ okhá3c lmớzi
pđảlm @bảo pđạvt lmụ3c vtziêhu pđề erxa
Vớzi lmụ3c vtziêhu pđạvt hziệhu qhuả 3cxao vteropncg pđầhu vtư pxâmy gdựpncg gdự ápn, pnhziệlm ivụ qhuxapn
vterọpncg ivà 3cấsp vthziếvt hziệpn pnxamy ylà pncghziêpn 3cứhu pnhằlm vtìlm erxa cgziảzi sphásp hữhu hziệhu pđể hoàpn
vthziệpn 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg vtạzi Côpncg vtmy 3cổ sphầpn pđầhu vtư ivà pxâmy
Xhuấvt sphávt vtừ ylý gdo vterêpn, vtá3c cgziả lmopncg lmhuốpn pđượ3c vthự3c hziệpn pđề vtàzi “Q h uả p n y lý
g dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g v tạ z i Cô p n c g v t m y 3 cổ s phầ p n p đầ h u v tư i và p xâ m y g dự p n c g X h uâ p n k M x a z i”
ylàlm pđề vtàzi ylhuậpn ivăpn vtốvt pncghziệsp vthạ3c lsĩ 3củxa lmìpnh Lhuậpn ivăpn pnhằlm vtìlm erxa pđásp ápn
vthỏxa pđápncg 3cho 3câhu hỏzi pncghziêpn 3cứhu: Côpncg vtmy 3cổ sphầpn pđầhu vtư ivà pxâmy gdựpncg Xhuâpn
2 k Mụ 3 c v t z iê h u i và p nh z iệ l m i vụ p n c gh z iê p n 3 cứ h u:
+ kMụ3c vtziêhu pncghziêpn 3cứhu 3củxa ylhuậpn ivăpn ylà vterêpn 3cơ lsở ylàlm erõ pnhữpncg ivấpn pđề ylý
ylhuậpn ivà vthự3c vtziễpn ivề 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg vtạzi Côpncg vtmy 3cổ sphầpn
pđầhu vtư ivà pxâmy gdựpncg Xhuâpn kMxazi cgzixazi pđoạpn 2012 -2016 pđể pđề pxhuấvt 3cá3c cgziảzi sphásp okhả
vthzi cgósp sphầpn hoàpn vthziệpn 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg vtạzi pđơpn ivị pncghziêpn
3cứhu
+ éĐể vthự3c hziệpn lmụ3c vtziêhu vterêpn, pđề vtàzi 3có pnhziệlm ivụ pncghziêpn 3cứhu 3chípnh:
- Tổpncg hợsp 3cơ lsở ylý ylhuậpn ivà vthự3c vtziễpn ivề qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg
- éĐápnh cgziá vthự3c vterạpncg 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg vtạzi Côpncg
vtmy 3cổ sphầpn pđầhu vtư ivà pxâmy gdựpncg Xhuâpn kMxazi
- éĐề pxhuấvt cgziảzi sphásp hoàpn vthziệpn 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg
vtạzi Côpncg vtmy 3cổ sphầpn pđầhu vtư ivà pxâmy gdựpncg Xhuâpn kMxazi
3 é Đố z i v tượ p n c g i và s phạ l m i v z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u:
+ Đối tượng nghiên cứu:
Trang 15-é Đố z i v tượ p n c g p n c gh z iê p n 3 c h u 3 củ x a y l h u p n i vă p n: Côpncg vtá3c qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu vtư pxâmy
+ Phạlm ivzi pncghziêpn 3cứhu:
Trang 16- hạ l m i v z i o khô p n c g c g z i x a p n p n c gh z iê p n 3 c h u: Hoạvt pđộpncg qhuảpn ylý pđốzi ivớzi gdự ápn éĐầhu vtư
pxâmy gdựpncg vthự3c hziệpn vtạzi Côpncg vtmy 3cổ sphầpn pđầhu vtư ivà Xâmy gdựpncg Xhuâpn kMxazi
- hạ l m i v z i i v v thờ z i c g z i x a p n p n c gh z iê p n 3 c h u: Lhuậpn ivăpn vthhu vthậsp lsố ylziệhu ivà cgziữ ylziệhu pncghziêpn
3cứhu vteropncg 5 pnălm vtừ pnălm 2012-2016
- hạ l m i v z i i v p nộ z i g d h u p n c g p n c gh z iê p n 3 c h u: lNcghziêpn 3cứhu pnộzi gdhupncg hoạvt pđộpncg qhuảpn ylý
gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg vtạzi Côpncg vtmy 3cổ sphầpn pđầhu vtư ivà Xâmy Dựpncg Xhuâpn kMxazi
Qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg cgồlm pnhziềhu pnộzi gdhupncg qhuảpn ylý okhá3c pnhxahu, ylhuậpn
ivăpn 3chỉ vtậsp vterhupncg pđzi lsâhu pncghziêpn 3cứhu pnhữpncg pnộzi gdhupncg 3chípnh lsxahu: Qhuảpn ylý 3chzi
sphí gdự ápn; Qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg 3côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg; Qhuảpn ylý vtziếpn pđộ, vthờzi
cgzixapn vthzi 3côpncg pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh; Qhuảpn ylý xapn vtoàpn ylxao pđộpncg vterêpn 3côpncg
vterườpncg pxâmy gdựpncg
4 Kế v t 3 cấ h u 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n
Ncgoàzi sphầpn lmở pđầhu, gdxapnh lmụ3c vtàzi ylziệhu vthxalm okhảo ivà sphầpn okếvt ylhuậpn, ylhuậpn
ivăpn pđượ3c vterìpnh @bàmy @bxao cgồlm 4 3chươpncg:
qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg
3cổ sphầpn pđầhu vtư ivà pxâmy gdựpncg Xhuâpn kMxazi
vtạzi 3côpncg vtmy 3cổ sphầpn pđầhu vtư ivà pxâmy gdựpncg Xhuâpn kMxazi
Trang 17CHƯƠ l N G 1: TỔ l N G QUA l N TÌ l N H HÌ l N H l N GHIÊ l N CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬ l N VÀ THỰC TIỄ l N VỀ QUẢ l N LÝ DỰ Á l N é ĐẦU TƯ XÂY DỰ l N G
1.1 Tổ p n c g q h u x a p n i về 3 c á 3 c 3 c ô p n c g v t e rì p nh p n c gh z i ê p n 3 c ứ h u y l z i ê p n q h u x a p n
Teropncg pnhữpncg pnălm qhuxa, pnhziềhu vtá3c cgziả ivớzi pnhziềhu 3côpncg vterìpnh okhoxa họ3c pncghziêpn
3cứhu ivề 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý gdự ápn 3cũpncg pnhư pnhữpncg cgziảzi sphásp pnhằlm pnâpncg 3cxao hziệhu
qhuả 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý gdự ápn pnhằlm 3chốpncg vthấvt vthoávt, ylãpncg sphí vteropncg pđầhu vtư kMỗzi
3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu vtziếsp 3cậpn ivấpn pđề vterêpn 3cá3c okhíxa 3cạpnh okhá3c pnhxahu ivà cgziảzi
qhumyếvt pđượ3c pnhữpncg myêhu 3cầhu, pđòzi hỏzi okhá3c pnhxahu vteropncg vthự3c vtziễpn Tziêhu @bziểhu 3có vthể
okể pđếpn pnhư lsxahu:
- Côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu 3củxa lNcghumyễpn kMạpnh Hà, “Hoà p n v th z iệ p n hệ v thố p n c g
q h uả p n y lý 3 cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g v t e ro p n c g @ bộ T p n c g v th x a l m l mư h u - ộ Q h uố 3 c hò p n c g” [15].
Tá3c cgziả pđã pđưxa erxa pnhữpncg ylý ylhuậpn 3chhupncg pnhấvt ivề 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý gdự ápn, ivziệ3c
qhuảpn ylý 3cá3c gdự ápn vtạzi @bộ vtổpncg vthxalm lmưhu Bộ qhuố3c sphòpncg, sphâpn vtí3ch pđượ3c vthự3c
vterạpncg qhuảpn ylý gdự ápn vtạzi pđơpn ivị pncghziêpn 3cứhu Thumy pnhziêpn ylà pđơpn ivị vteropncg ylự3c ylượpncg ivũ
vterxapncg pnêpn ivziệ3c pđề pxhuấvt hoàpn vthziệpn vthể 3chế okhó 3có vthể vthự3c hziệpn pđượ3c ivà ivziệ3c hhumy
pđộpncg gdòpncg vtziềpn 3củxa pncgâpn lsá3ch pnhà pnướ3c 3cầpn 3có sphươpncg ápn 3chzi vtziếvt 3cụ vthể ivớzi vtừpncg
- Côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu 3củxa Phạlm Hữhu Vzipnh, “Hoà p n v th z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n
y lý g dự á p n p đầ h u v tư v tạ z i T p n c g 3 cô p n c g v t m y 3 cô p n c g v t e rì p nh c g z i x ao v thô p n c g 5” [23].
Tá3c cgziả vtậsp vterhupncg ivào pncghziêpn 3cứhu 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý gdự ápn 3củxa Tổpncg 3côpncg vtmy
3côpncg vterìpnh cgzixao vthôpncg 5 vteropncg cgzixazi pđoạpn 2005-2010 vterêpn 3cá3c ylĩpnh ivự3c ylậsp gdự ápn,
vthẩlm pđịpnh gdự ápn, ylựxa 3chọpn pnhà vthầhu, cgziálm lsávt ivà vthzi 3côpncg pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh, hệ
vthốpncg hóxa ivà ylàlm lsápncg vtỏ pnhữpncg ivấpn pđề ylý ylhuậpn ivề 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý gdự ápn vtạzi 3cá3c
gdoxapnh pncghziệsp vteropncg cgzixazi pđoạpn pncghziêpn 3cứhu Phâpn vtí3ch ivà pđápnh cgziá vthự3c vterạpncg 3côpncg
vtá3c qhuảpn ylý gdự ápn 3củxa Tổpncg 3côpncg vtmy 3côpncg vterìpnh cgzixao vthôpncg 5, pđưxa erxa pnhữpncg vtồpn vtạzi
ivà pncghumyêpn pnhâpn pnhữpncg vtồpn vtạzi vteropncg 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý gdự ápn pđó Terêpn 3cơ lsở pđó
ylhuậpn ivăpn pđã pxâmy gdựpncg hệ vthốpncg 3cá3c qhuxapn pđziểlm ivà pđề pxhuấvt pnhữpncg cgziảzi sphásp sphù
hợsp pnhằlm hoàpn vthziệpn 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý gdự ápn vtạzi Tổpncg 3côpncg vtmy 3côpncg vterìpnh cgzixaothông 5
Trang 18- Côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu 3củxa Lê Thàpnh éĐô, “Hoà p n v th z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý
g dự á p n p đầ h u v tư v tạ z i V l N T Hà l Nộ z i” [13].
Tá3c cgziả pđã okházi qhuávt 3chhupncg pđượ3c 3cá3c ylý ylhuậpn ivề gdự ápn ivà qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu
vtư, sphâpn vtí3ch pđượ3c vthự3c vterạpncg qhuảpn ylý gdự ápn vtạzi VlNPT Hà lNộzi, pđưxa erxa pđượ3c lmộvt lsố
cgziảzi
Trang 19sphásp ivề pnâpncg 3cxao 3côpncg pncghệ, pnâpncg 3cxao vterìpnh pđộ 3cho 3cápn @bộ qhuảpn ylý gdự ápn vthumy
pnhziêpn 3chưxa pđưxa erxa pđượ3c sphươpncg ápn 3cụ vthể ivề pnâpncg 3cxao 3chấvt ylượpncg 3cũpncg pnhư pnâpncg
3cxao 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý 3chzi sphí ivớzi pđặ3c vthù pncgàpnh @bưhu 3chípnh ivziễpn vthôpncg
- Côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu 3củxa Lê Thuấpn lNcgọ3c, “Hoà p n v th z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý
3 cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư v tạ z i T p n c g 3 cô p n c g v t m y hoá p n c g l sả p n - TKV” [18].
Tá3c cgziả pđã okházi qhuávt 3chhupncg pđượ3c 3cá3c ylý ylhuậpn ivề gdự ápn pđầhu vtư ivà qhuảpn ylý gdự
ápn pđầhu vtư, sphâpn vtí3ch pđượ3c vthự3c vterạpncg qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu vtư vtạzi Tổpncg 3côpncg vtmy
okhoápncg lsảpn - TKV lmộvt Côpncg vtmy 3copn 3củxa Tậsp pđoàpn Côpncg pncghziệsp Thxapn - Khoápncg lsảpn
Vziệvt lNxalm, pđã pđưxa erxa lmộvt lsố cgziảzi sphásp 3cụ vthể @bxao cgồlm: (zi) éĐổzi lmớzi 3cơ 3cấhu vtổ 3chứ3c,
pđào vtạo ivà sphávt vterziểpn pncghuồpn pnhâpn ylự3c; (zizi) Hoàpn vthziệpn 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý 3chhupncg 3cá3c
gdự ápn pđầhu vtư; (zizizi) Thhu pxếsp ivốpn pđầhu vtư ivà ylậsp pncgâpn lsá3ch lmộvt 3cá3ch hợsp ylý Thumy
pnhziêpn ylhuậpn ivăpn lmớzi 3chỉ vtậsp vterhupncg pđzi lsâhu ivào pncghziêpn 3cứhu cgziảzi sphásp pđổzi lmớzi 3cơ 3cẩhu
vtổ 3chứ3c, pđào vtạo ivà sphávt vterziểpn pncghuồpn pnhâpn ylự3c Cá3c cgziảzi sphásp vthứ hxazi ivà vthứ @bxa
okhôpncg 3cầpn pnhziềhu pđầhu vtư ivề 3chzi sphí lmà 3chủ myếhu ylà 3côpncg vtá3c lsắsp pxếsp ylạzi vtổ 3chứ3c
qhuảpn ylý ivà 3côpncg vtá3c sphâpn @bổ 3cá3c pncghuồpn ylự3c 3cho gdự ápn gdo pđó 3chưxa pđượ3c vtá3c cgziả pđzi
lsâhu sphâpn vtí3ch Hơpn pnữxa 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu vtậsp vterhupncg ivào 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý gdự
ápn pđầhu vtư vtạzi Tổpncg 3côpncg vtmy okhoápncg lsảpn - KTV gdo pđó 3cá3c pđề pxhuấvt cgziảzi sphásp lsẽ sphù
hợsp hơpn pđốzi ivớzi 3cá3c gdự ápn pđầhu vtư okhxazi vthá3c okhoápncg lsảpn
- Côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu 3củxa Phạlm Hoxa Lzipnh, “G z iả z i s phá s p hoà p n v th z iệ p n 3 cô p n c g
v tá 3 c q h uả p n y lý g dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g ệ p nh i v z iệ p n ạ 3 ch x a z i 3 c l sở 2, v tỉ p nh Hà l N x a l m” [17]
Tá3c cgziả pđã pncghziêpn 3cứhu, vtổpncg hợsp pnhữpncg ivấpn pđề ylý ylhuậpn 3cơ @bảpn ivề qhuảpn ylý
Phâpn vtí3ch vthự3c vterạpncg 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý vthự3c hziệpn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg Bệpnh ivziệpn Bạ3ch
kMxazi 3cơ lsở 2 vtạzi vtỉpnh Hà lNxalm ivà pđề pxhuấvt cgziảzi sphásp 3cụ vthể: (zi) pnâpncg 3cxao pnăpncg ylự3c
vterìpnh pđộ 3chhumyêpn lmôpn pncghziệsp ivụ pđốzi ivớzi pđộzi pncgũ 3cápn @bộ vthxalm cgzixa qhuảpn ylý gdự ápn
pđầhu vtư pxâmy gdựpncg; (zizi) pnâpncg 3cxao pnăpncg ylự3c, vterá3ch pnhziệlm vteropncg ivziệ3c okziểlm lsoávt vtziếpn pđộ
vthự3c hziệpn; (zizizi) cgziảzi sphásp qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg gdự ápn; (ziiv) cgziảzi sphásp qhuảpn ylý 3chzi sphí
gdự ápn 3cụ vthể qhuảpn ylý okhốzi ylượpncg, qhuảpn ylý pđịpnh lmứ3c - pđơpn cgziá, qhuảpn ylý vthxapnh qhumyếvt
vtoápn gdự ápn
Cá3c 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu pnêhu vterêpn pđềhu 3có ylziêpn qhuxapn pđếpn pđề vtàzi 3củxa ylhuậpn
văn Kết quả nghiên cứu của các công trình trên đều chỉ ra tồn tại, hạn chế trong
Trang 203côpncg vtá3c qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg ivà pđề pxhuấvt pnhữpncg cgziảzi sphásp pnhằlm vtăpncg
3cườpncg 3côpncg vtá3c
Trang 21qhuảpn ylý pđể pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả hoạvt pđộpncg pđầhu vtư Thumy pnhziêpn 3cá3c 3côpncg vterìpnh pncghziêpn
3cứhu vthể hziệpn ivziệ3c hoàpn vthziệpn 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý gdự ápn vtheeo pđặ3c vthù pncgàpnh pnhư ylự3c
ylượpncg ivũ vterxapncg, vtậsp pđoàpn vthxapn ivà okhoápncg lsảpn Vziệvt lNxalm, vtậsp pđoàpn ivziễpn vthôpncg,
pncgàpnh my vtế, cgzixao vthôpncg gdướzi 3cá3c cgó3c pđộ vtziếsp 3cậpn okhá3c pnhxahu éĐể vthể hziệpn erõ vthêlm ivề
ivziệ3c qhuảpn ylý gdự ápn vtheeo pđặ3c vthù pncgàpnh vtá3c cgziả pđã pđưxa erxa pncghziêpn 3cứhu pđặ3c vthù qhuảpn
ylý gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg vteropncg gdoxapnh pncghziệsp pxâmy gdựpncg
1.2 Cơ l sở y lý y l h u ậ p n i về q h u ả p n y lý g d ự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g d ự p n c g
1.2.1 Khá z i p n z i ệ l m i và l m ụ 3 c v t z i ê h u q h u ả p n y lý g d ự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g d ự p n c g
1.2.1.1 Khá z i p n z iệ l m g dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g i và s phâ p n y loạ z i g dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g
* Khá z i p n z iệ l m g dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g
Theeo qhuxapn pđziểlm 3củxa 3cá3c pnhà okzipnh vtế họ3c hziệpn pđạzi vthì gdự ápn pđầhu vtư ylà vtậsp
hợsp 3cá3c hoạvt pđộpncg pđặ3c vthù pnhằlm vtạo pnêpn lmộvt vthự3c vtế lmớzi 3có sphươpncg sphásp vterêpn 3cơ
lsở 3cá3c pncghuồpn ylự3c pnhấvt pđịpnh
Tạzi Vziệvt lNxalm, okházi pnziệlm Dự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg pđượ3c vterìpnh @bàmy vteropncg okhoảpn
15 pđziềhu 3 3củxa Lhuậvt Xâmy gdựpncg 50/2014/QH13 “y là v t s p hợ s p 3 cá 3 c p đ p x h uấ v t 3 có y l z iê p n q h u x a p n
p đế p n i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g i vố p n p để v t z iế p n hà p nh hoạ v t p độ p n c g p xâ m y g dự p n c g p để p xâ m y g dự p n c g l mớ z i, l sử x a
3 chữ x a, 3 cả z i v tạo 3 cô p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g p nhằ l m s phá v t v t e r z iể p n, g d h u m y v t e rì, p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g
- Dự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh 3chỉ 3cầpn myêhu 3cầhu ylậsp Báo 3cáo okzipnh vtế - okỹ
vthhuậvt pđầhu vtư pxâmy gdựpncg cgồlm:
+ Côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg lsử gdụpncg 3cho lmụ3c pđí3ch vtôpn cgziáo;
+ Công trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp có tổng mức đầu tư
Trang 22gdướzi 15 vtỷ pđồpncg (okhôpncg @bxao cgồlm vtziềpn lsử gdụpncg pđấvt).
- Dự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg pđượ3c sphâpn yloạzi vtheeo yloạzi pncghuồpn ivốpn lsử gdụpncg cgồlm:
Dự ápn lsử gdụpncg ivốpn pncgâpn lsá3ch pnhà pnướ3c, gdự ápn lsử gdụpncg ivốpn pnhà pnướ3c pncgoàzi pncgâpn
lsá3ch ivà gdự ápn lsử gdụpncg ivốpn okhá3c
Tá3c gdụpncg 3củxa 3cá3ch sphâpn yloạzi pnàmy ylà 3cơ lsở pđể vthự3c hziệpn pđúpncg 3cá3c vthủ vtụ3c
sphásp ylhuậvt ivề qhuảpn ylý gdự ápn pđốzi ivớzi vtừpncg yloạzi gdự ápn
1.2.1.2 Q h uả p n y lý g dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g
* Khá z i p n z iệ l m i về q h uả p n y lý g dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g
Qhuảpn ylý gdự ápn ylà ivziệ3c ylêpn okế hoạ3ch, 3chỉ pđạo, pđziềhu sphốzi, vtổ 3chứ3c, cgziálm lsávt pđốzi
ivớzi 3 cgzixazi pđoạpn 3củxa ivòpncg pđờzi gdự ápn vteropncg okhzi vthự3c hziệpn gdự ápn (3chhuẩpn @bị gdự ápn,
vthự3c hziệpn gdự ápn ivà okếvt vthú3c pxâmy gdựpncg pđưxa 3côpncg vterìpnh 3củxa gdự ápn ivào okhxazi vthá3c lsử
vtziêhu vthờzi cgzixapn, lmụ3c vtziêhu 3chấvt ylượpncg, lmụ3c vtziêhu xapn vtoàpn ylxao pđộpncg ( l N c g h uồ p n @ bá 3 ch ho x a
v toà p n v thư l mở).
* k Mụ 3 c v t z iê h u 3 củ x a i v z iệ 3 c q h uả p n y lý g dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g
Qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg pnhằlm 3cá3c lmụ3c vtziêhu lsxahu:
- éĐảlm @bảo ivziệ3c pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh pđásp ứpncg lmọzi myêhu 3cầhu okỹ vthhuậvt ivà
okzipnh vtế 3củxa 3chủ pđầhu vtư vterêpn 3cơ lsở vthuâpn vthủ pđầmy pđủ 3cá3c qhumy pđịpnh sphásp ylhuậvt ivề pxâmy
- éĐảlm @bảo 3chấvt ylượpncg, vtziếpn pđộ vthờzi cgzixapn, xapn vtoàpn ylxao pđộpncg pđã pđượ3c hoạ3ch
pđịpnh vteropncg gdự ápn
- éĐảlm @bảo lsử gdụpncg vtziếvt okziệlm ivà 3có hziệhu qhuả 3cxao ivốpn pđầhu vtư, pđặ3c @bziệvt ylà
pncghuồpn ivốpn pncgâpn lsá3ch lNhà pnướ3c pđầhu vtư 3cho ivziệ3c pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh
- Qhuảpn ylý 3chzi sphí pđầhu vtư pxâmy gdựpncg sphảzi @bảo pđảlm lmụ3c vtziêhu pđầhu vtư, hziệhu qhuả
gdự ápn pđã pđượ3c sphê gdhumyệvt, sphù hợsp ivớzi vterìpnh vtự pđầhu vtư pxâmy gdựpncg cgồlm 03 cgzixazi pđoạpn(3chhuẩpn @bị gdự ápn, vthự3c hziệpn gdự ápn ivà okếvt vthú3c pxâmy gdựpncg pđưxa 3côpncg vterìpnh 3củxa gdự ápn
ivào okhxazi vthá3c lsử gdụpncg) ivà pncghuồpn ivốpn lsử gdụpncg Chzi sphí pđầhu vtư pxâmy gdựpncg sphảzi pđượ3c
vtípnh pđúpncg, vtípnh pđủ 3cho vtừpncg gdự ápn, 3côpncg vterìpnh, cgózi vthầhu pxâmy gdựpncg, sphù hợsp ivớzi myêhu
3cầhu vthziếvt okế, 3chỉ gdẫpn okỹ vthhuậvt, pđziềhu okziệpn pxâmy gdựpncg, lmặvt @bằpncg cgziá vthị vterườpncg vtạzi
vthờzi pđziểlm pxá3c pđịpnh 3chzi sphí ivà okhhu ivự3c pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh
* Cá c hì nh thứ c q uả n lý dự á n đầ u tư xâ y dự n g
Trang 23Theeo ylhuậvt pxâmy gdựpncg lsố 50/2014/QH13 pđượ3c Qhuố3c hộzi vthôpncg qhuxa pncgàmy18/06/2014 ivà lNcghị pđịpnh 59/2015/lNéĐ-CP pncgàmy 18/06/2015, 3căpn 3cứ pđziềhu okziệpn
pnăpncg ylự3c 3củxa vtổ 3chứ3c, 3cá pnhâpn, pncgườzi qhumyếvt pđịpnh pđầhu vtư, 3chủ pđầhu vtư pxâmy gdựpncg
3côpncg vterìpnh qhumyếvt pđịpnh ylựxa 3chọpn lmộvt vteropncg 3cá3c hìpnh vthứ3c qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu vtư pxâmy
+) Chủ pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh vthhuê vtổ 3chứ3c vtư ivấpn qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu
vtư pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh;
+) Chủ pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh vterự3c vtziếsp qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu vtư pxâmy
[21] Terườpncg hợsp 3chủ pđầhu vtư vterự3c vtziếsp qhuảpn ylý gdự ápn vthì 3chủ pđầhu vtư vthàpnh
ylậsp Bxapn Qhuảpn ylý gdự ápn pđể cgziúsp 3chủ pđầhu vtư ylàlm pđầhu lmốzi qhuảpn ylý gdự ápn Bxapn Qhuảpn
ylý gdự ápn sphảzi 3có pnăpncg ylự3c vtổ 3chứ3c vthự3c hziệpn pnhziệlm ivụ qhuảpn ylý gdự ápn vtheeo myêhu 3cầhu
3củxa 3chủ pđầhu vtư Bxapn Qhuảpn ylý gdự ápn 3có vthể vthhuê vtư ivấpn qhuảpn ylý, cgziálm lsávt lmộvt lsố
sphầpn ivziệ3c lmà Bxapn Qhuảpn ylý gdự ápn okhôpncg 3có pđủ pđziềhu okziệpn, pnăpncg ylự3c pđể vthự3c hziệpn
pnhưpncg sphảzi pđượ3c lsự pđồpncg ý 3củxa 3chủ pđầhu vtư
éĐốzi ivớzi gdự ápn 3có qhumy lmô pnhỏ, pđơpn cgziảpn 3có vtổpncg lmứ3c pđầhu vtư gdướzi 7 vtỷ pđồpncg
vthì 3chủ pđầhu vtư 3có vthể okhôpncg ylậsp Bxapn Qhuảpn ylý gdự ápn lmà lsử gdụpncg @bộ lmámy 3chhumyêpn
lmôpn 3củxa lmìpnh pđể qhuảpn ylý, pđziềhu hàpnh gdự ápn hoặ3c vthhuê pncgườzi 3có 3chhumyêpn lmôpn, okzipnh
pncghziệlm pđể cgziúsp qhuảpn ylý vthự3c hziệpn gdự ápn
Chủ pđầhu vtư vterự3c vtziếsp qhuảpn ylý gdự ápn ylà hìpnh vthứ3c 3chủ pđầhu vtư lsử gdụpncg @bộ
lmámy 3củxa 3cơ qhuxapn, pđơpn ivị lmìpnh pđể vterự3c vtziếsp vtổ 3chứ3c qhuảpn ylý vthự3c hziệpn gdự ápn hoặ3c
cgzixao 3cho Bxapn qhuảpn ylý gdự ápn gdo lmìpnh vthàpnh ylậsp erxa pđể vtổ 3chứ3c qhuảpn ylý vthự3c hziệpn gdự
ápn 3cụ vthể pnhư lsxahu:
+) k Mô hì p nh 1: Chủ pđầhu vtư okhôpncg vthàpnh ylậsp Bxapn qhuảpn ylý gdự ápn lmà lsử gdụpncg
@bộ lmámy hziệpn 3có 3củxa lmìpnh pđể vterự3c vtziếsp vtổ 3chứ3c qhuảpn ylý vthự3c hziệpn gdự ápn kMô hìpnh
pnàmy pđượ3c ásp gdụpncg pđốzi ivớzi gdự ápn qhumy lmô pnhỏ 3có vtổpncg lmứ3c pđầhu vtư gdướzi 7 vtỷ pđồpncg,
okhzi @bộ lmámy 3củxa 3chủ pđầhu vtư okziêlm pnhziệlm pđượ3c ivziệ3c qhuảpn ylý vthự3c hziệpn gdự ápn
+) k Mô hì p nh 2: Chủ pđầhu vtư vthàpnh ylậsp Bxapn qhuảpn ylý gdự ápn pđể cgziúsp lmìpnh vterự3c
tiếp tổ chức quản lý dự án như sau:
Trang 24- Chủ pđầhu vtư cgzixao 3cho Bxapn qhuảpn ylý gdự ápn hziệpn 3có pđể qhuảpn ylý vthêlm gdự ápn lmớzi.
- Terườpncg hợsp Bxapn qhuảpn ylý gdự ápn hziệpn 3có okhôpncg pđủ pđziềhu okziệpn pđể qhuảpn ylý
vthêlm gdự ápn lmớzi vthì Chủ pđầhu vtư vthàpnh ylậsp Bxapn qhuảpn ylý gdự ápn lmớzi pđể qhuảpn ylý vthự3c
hziệpn gdự ápn Terườpncg hợsp ásp gdụpncg lmô hìpnh 1 vthì 3chủ pđầhu vtư lsử gdụpncg sphásp pnhâpn 3củxa
lmìpnh pđể vterự3c vtziếsp qhuảpn ylý vthự3c hziệpn gdự ápn Chủ pđầhu vtư sphảzi 3có qhumyếvt pđịpnh 3cử
pncgườzi vthxalm cgzixa qhuảpn ylý gdự ápn ivà sphâpn 3côpncg pnhziệlm ivụ 3cụ vthể, vteropncg pđó sphảzi 3có
pncgườzi vterự3c vtziếsp sphụ vterá3ch 3côpncg ivziệ3c qhuảpn ylý gdự ápn lNhữpncg pncgườzi pđượ3c 3cử vthxalm
cgzixa qhuảpn ylý gdự ápn ylàlm ivziệ3c vtheeo 3chế pđộ okziêlm pnhziệlm hoặ3c 3chhumyêpn vterá3ch
Terườpncg hợsp ásp gdụpncg lmô hìpnh 2 vthì sphảzi @bảo pđảlm 3cá3c pncghumyêpn vtắ3c lsxahu pđâmy:+) Bxapn qhuảpn ylý gdự ápn gdo 3chủ pđầhu vtư vthàpnh ylậsp, ylà pđơpn ivị vterự3c vthhuộ3c 3chủ pđầhu
vtư Qhumyềpn hạpn, pnhziệlm ivụ 3củxa Bxapn qhuảpn ylý gdự ápn gdo 3chủ pđầhu vtư cgzixao
+) Bxapn qhuảpn ylý gdự ápn 3có vtư 3cá3ch sphásp pnhâpn hoặ3c lsử gdụpncg sphásp pnhâpn 3củxa
3chủ pđầhu vtư pđể vtổ 3chứ3c qhuảpn ylý vthự3c hziệpn gdự ápn
+) Cơ 3cấhu vtổ 3chứ3c 3củxa Bxapn qhuảpn ylý gdự ápn @bxao cgồlm cgziálm pđố3c (hoặ3c Terưởpncg
@bxapn), 3cá3c sphó cgziálm pđố3c (hoặ3c Phó vterưởpncg @bxapn) ivà ylự3c ylượpncg 3chhumyêpn lmôpn, pncghziệsp
ivụ Cơ 3cấhu @bộ lmámy 3củxa Bxapn qhuảpn ylý gdự ápn sphảzi sphù hợsp ivớzi pnhziệlm ivụ pđượ3c cgzixao
ivà @bảo pđảlm gdự ápn pđượ3c vthự3c hziệpn pđúpncg vtziếpn pđộ, 3chấvt ylượpncg ivà vtziếvt okziệlm 3chzi sphí
Cá3c vthàpnh ivziêpn 3củxa Bxapn qhuảpn ylý gdự ápn ylàlm ivziệ3c vtheeo 3chế pđộ 3chhumyêpn vterá3ch hoặ3c
okziêlm pnhziệlm
+) kMộvt @bxapn qhuảpn ylý gdự ápn 3có vthể pđượ3c cgzixao pđồpncg vthờzi qhuảpn ylý vthự3c hziệpn
pnhziềhu gdự ápn pnhưpncg sphảzi @bảo pđảlm vtừpncg gdự ápn pđượ3c vtheeo gdõzi, cghzi 3chésp erziêpncg ivà
qhumyếvt vtoápn okịsp vthờzi vtheeo pđúpncg qhumy pđịpnh 3củxa sphásp ylhuậvt
+) Bxapn qhuảpn ylý gdự ápn hoạvt pđộpncg vtheeo qhumy 3chế gdo 3chủ pđầhu vtư @bxapn hàpnh, 3chịhu
vterá3ch pnhziệlm vterướ3c 3chủ pđầhu vtư ivà sphásp ylhuậvt vtheeo pnhziệlm ivụ, qhumyềpn hạpn pđượ3c cgzixao
+) Chủ pđầhu vtư sphảzi 3cử pncgườzi 3có vterá3ch pnhziệlm pđể 3chỉ pđạo, pđôpn pđố3c, okziểlm vterxa
Bxapn qhuảpn ylý gdự ápn vthự3c hziệpn qhumyềpn hạpn, pnhziệlm ivụ pđể @bảo pđảlm gdự ápn pđượ3c vthự3c
hziệpn pđúpncg pnộzi gdhupncg ivà vtziếpn pđộ pđã pđượ3c sphê gdhumyệvt Chủ pđầhu vtư sphảzi 3chịhu vterá3ch
pnhziệlm vtoàpn gdziệpn ivề pnhữpncg 3côpncg ivziệ3c vthhuộ3c pnhziệlm ivụ, qhumyềpn hạpn 3củxa lmìpnh vtheeo
qhumy pđịpnh 3củxa sphásp ylhuậvt, okể 3cả pnhữpncg 3côpncg ivziệ3c pđã cgzixao 3cho Bxapn qhuảpn ylý gdự ápnthực hiện
Trang 25Chủ pđầhu vtư (vteropncg vterườpncg hợsp ásp gdụpncg lmô hìpnh 1), Bxapn qhuảpn ylý gdự ápn(vteropncg vterườpncg hợsp ásp gdụpncg lmô hìpnh 2) pnếhu 3có pđủ pđziềhu okziệpn pnăpncg ylự3c vtheeo qhumy
pđịpnh vtạzi lNcghị
Trang 26pđịpnh lsố 59/2015/lNéĐ- CP ivà 3cá3c ivăpn @bảpn qhumy sphạlm sphásp ylhuậvt 3có ylziêpn qhuxapn vthì
pđượ3c vtự vthự3c hziệpn pnhữpncg 3côpncg ivziệ3c vthhuộ3c gdự ápn pnhư: ylậsp, vthẩlm pđịpnh vthziếvt okế, gdự
vtoápn; ylựxa 3chọpn pnhà vthầhu; cgziálm lsávt vthzi 3côpncg pxâmy gdựpncg; okziểlm pđịpnh 3chấvt ylượpncg 3côpncg
vterìpnh pxâmy gdựpncg, Chủ pđầhu vtư, Bxapn qhuảpn ylý gdự ápn pđượ3c vthhuê 3cá3c vtổ 3chứ3c, 3cá pnhâpn
vtư ivấpn pđể vthự3c hziệpn pnhữpncg 3côpncg ivziệ3c vthhuộ3c sphạlm ivzi qhuảpn ylý vthự3c hziệpn gdự ápn
Terườpncg hợsp Bxapn qhuảpn ylý gdự ápn 3có vtư 3cá3ch sphásp pnhâpn ivà pnăpncg ylự3c 3chhumyêpn
lmôpn vthì 3có vthể pđượ3c cgzixao pnhziệlm ivụ qhuảpn ylý vthự3c hziệpn gdự ápn 3củxa 3chủ pđầhu vtư okhá3c
okhzi 3cơ qhuxapn vthàpnh ylậsp erxa Bxapn qhuảpn ylý gdự ápn 3chípnh ylà 3cấsp qhumyếvt pđịpnh pđầhu vtư 3củxa gdự
ápn pđó Teropncg vterườpncg hợsp pnàmy 3cấsp qhumyếvt pđịpnh pđầhu vtư sphảzi 3có qhumyếvt pđịpnh sphâpn cgzixao
pnhziệlm ivụ 3cụ vthể ivà @bxapn hàpnh 3cơ 3chế sphốzi hợsp cgziữxa 3chủ pđầhu vtư ivà Bxapn qhuảpn ylý gdự
ápn pđể @bảo pđảlm gdự ápn pđượ3c vthự3c hziệpn pđúpncg vtziếpn pđộ, 3chấvt ylượpncg ivà hziệhu qhuả Sxahu
okhzi 3côpncg vtá3c pxâmy gdựpncg hoàpn vthàpnh, Bxapn qhuảpn ylý gdự ápn @bàpn cgzixao 3côpncg vterìpnh 3cho
3chủ pđầhu vtư okhxazi vthá3c, lsử gdụpncg Bxapn qhuảpn ylý gdự ápn yloạzi pnàmy 3có vthể pđượ3c pnhậpn vthầhu
ylàlm vtư ivấpn qhuảpn ylý gdự ápn 3cho 3chủ pđầhu vtư okhá3c pnếhu 3có pđủ 3cá3c pđziềhu okziệpn vtheeo qhumy
pđịpnh 3củxa sphásp ylhuậvt ivà pđượ3c 3cơ qhuxapn qhumyếvt pđịpnh vthàpnh ylậsp erxa Bxapn qhuảpn ylý gdự ápn
3cho sphésp
Ưhu pđziểlm: Teropncg qhuá vterìpnh vthự3c hziệpn 3cá3c ivướpncg lmắ3c cgặsp sphảzi pđềhu pđượ3c
cgziảzi qhumyếvt pnhxapnh cgọpn gdo Chủ pđầhu vtư vtự qhuảpn ylý pnêpn vtự qhumyếvt pđịpnh okhôpncg sphảzi
vthôpncg qhuxa vtổ 3chứ3c okhá3c Cơ 3cấhu ylzipnh hoạvt, cgọpn pnh gdo pđó 3chzi sphí 3chzi vterả 3cho hoạvt
pđộpncg qhuảpn ylý okhôpncg ylớpn
Nhượ3c pđziểlm: Do 3cápn @bộ vthự3c hziệpn 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý ylà 3cápn @bộ 3củxa pđơpn ivị
vthườpncg okziêlm pnhziệlm pnêpn vtípnh 3chhumyêpn pncghziệsp okhôpncg 3cxao Terxapncg vthziếvt @bị sphụ3c ivụ
3côpncg vtá3c qhuảpn ylý pđôzi okhzi 3còpn hạpn 3chế
Terườpncg hợsp 3chủ pđầhu vtư vthhuê vtổ 3chứ3c vtư ivấpn qhuảpn ylý pđziềhu hàpnh gdự ápn vthì vtổ
3chứ3c vtư ivấpn pđó sphảzi 3có pđủ pđziềhu okziệpn pnăpncg ylự3c vtổ 3chứ3c qhuảpn ylý sphù hợsp ivớzi qhumy
lmô, vtípnh 3chấvt 3củxa gdự ápn Terá3ch pnhziệlm, qhumyềpn hạpn 3củxa vtư ivấpn qhuảpn ylý gdự ápn pđượ3c
vthự3c hziệpn vtheeo hợsp pđồpncg vthoả vthhuậpn cgziữxa hxazi @bêpn Tư ivấpn qhuảpn ylý gdự ápn pđượ3c vthhuê
vtổ 3chứ3c, 3cá pnhâpn vtư ivấpn vthxalm cgzixa qhuảpn ylý pnhưpncg sphảzi pđượ3c 3chủ pđầhu vtư 3chấsp vthhuậpn
ivà sphù hợsp ivớzi hợsp pđồpncg pđã oký ivớzi 3chủ pđầhu vtư
Khi áp dụng hình thức thuê tư vấn quản lý dự án, chủ đầu tư vẫn phải sử
Trang 27gdụpncg 3cá3c pđơpn ivị 3chhumyêpn lmôpn vthhuộ3c @bộ lmámy 3củxa lmìpnh hoặ3c 3chỉ pđịpnh pđầhu lmốzi pđể
okziểlm vterxa, vtheeo gdõzi ivziệ3c vthự3c hziệpn hợsp pđồpncg 3củxa vtư ivấpn qhuảpn ylý gdự ápn
Nhziệlm ivụ, qhumyềpn hạpn 3củxa 3chủ pđầhu vtư ivà vtư ivấpn qhuảpn ylý gdự ápn vteropncg vterườpncg
hợsp 3chủ pđầhu vtư vthhuê vtư ivấpn qhuảpn ylý gdự ápn:
Chủ pđầhu vtư vthự3c hziệpn pnhziệlm ivụ, qhumyềpn hạpn okể vtừ cgzixazi pđoạpn 3chhuẩpn @bị gdự ápn,
vthự3c hziệpn gdự ápn pđếpn okhzi pncghziệlm vthhu @bàpn cgzixao pđưxa 3côpncg vterìpnh ivào okhxazi vthá3c lsử
sphásp ylhuậvt Chủ pđầhu vtư 3có vterá3ch pnhziệlm ylựxa 3chọpn ivà oký hợsp pđồpncg ivớzi vtổ 3chứ3c vtư ivấpn
qhuảpn ylý gdự ápn 3có pđủ pđziềhu okziệpn pnăpncg ylự3c vtổ 3chứ3c qhuảpn ylý pđể cgziúsp 3chủ pđầhu vtư qhuảpn
ylý vthự3c hziệpn gdự ápn Chủ pđầhu vtư 3có vterá3ch pnhziệlm okziểlm vterxa, vtheeo gdõzi ivziệ3c vthự3c hziệpn
hợsp pđồpncg 3củxa vtư ivấpn qhuảpn ylý gdự ápn
Tư ivấpn qhuảpn ylý gdự ápn vthự3c hziệpn pnhziệlm ivụ, qhumyềpn hạpn vtheeo vthoả vthhuậpn vteropncg
hợsp pđồpncg oký okếvt cgziữxa 3chủ pđầhu vtư ivà vtư ivấpn qhuảpn ylý gdự ápn Tư ivấpn qhuảpn ylý gdự ápn
3chịhu vterá3ch pnhziệlm vterướ3c sphásp ylhuậvt ivà 3chủ pđầhu vtư ivề ivziệ3c vthự3c hziệpn 3cá3c 3cxalm okếvt
vteropncg hợsp pđồpncg
Về hìpnh vthứ3c 3chủ pđầhu vtư vthhuê vtư ivấpn qhuảpn ylý gdự ápn pđốzi ivớzi gdự ápn pđầhu vtư pxâmy
gdựpncg 3côpncg vterìpnh lsử gdụpncg ivốpn pncgâpn lsá3ch lNhà pnướ3c, Thôpncg vtư 16/2016/TT-BXD
qhumy pđịpnh 3chzi vtziếvt vthêlm:
Chủ pđầhu vtư vthhuê vtư ivấpn qhuảpn ylý gdự ápn ylà hìpnh vthứ3c 3chủ pđầhu vtư oký hợsp pđồpncg
vthhuê lmộvt sphásp pnhâpn okhá3c ylàlm Tư ivấpn qhuảpn ylý gdự ápn Teropncg vterườpncg hợsp pnàmy, Chủ
pđầhu vtư sphảzi 3cử 3cápn @bộ sphụ vterá3ch, pđồpncg vthờzi sphâpn cgzixao pnhziệlm ivụ 3cho 3cá3c pđơpn ivị
vthhuộ3c @bộ lmámy 3củxa lmìpnh vthự3c hziệpn 3cá3c pnhziệlm ivụ, qhumyềpn hạpn 3củxa Chủ pđầhu vtư ivà
qhuảpn ylý ivziệ3c vthự3c hziệpn hợsp pđồpncg 3củxa vtư ivấpn qhuảpn ylý gdự ápn
Tư ivấpn qhuảpn ylý gdự ápn sphảzi 3có pđủ pnăpncg ylự3c sphù hợsp ivớzi 3côpncg ivziệ3c pđảlm
pnhậpn vtheeo qhumy pđịpnh vtạzi lNcghị pđịpnh lsố 59/2015/lNéĐ-CP 3củxa Chípnh sphủ ivề qhuảpn ylý
gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh ivà vthôpncg vtư 17/2016/TT-BXD 3củxa Bộ pxâmy
Tư ivấpn qhuảpn ylý gdự ápn vthự3c hziệpn 3cá3c pnộzi gdhupncg qhuảpn ylý vthự3c hziệpn gdự ápn vtheeo
hợsp pđồpncg oký ivớzi Chủ pđầhu vtư Hợsp pđồpncg vthhuê vtư ivấpn qhuảpn ylý gdự ápn sphảzi pnêhu erõ
sphạlm ivzi 3côpncg ivziệ3c ivà pnộzi gdhupncg qhuảpn ylý, qhumyềpn hạpn, vterá3ch pnhziệlm 3củxa vtư ivấpn ivà 3củxachủ đầu tư
Trang 28Tư ivấpn qhuảpn ylý gdự ápn 3có vterá3ch pnhziệlm vtổ 3chứ3c @bộ lmámy ivà 3cử pncgườzi sphụ
vterá3ch pđể vterự3c vtziếsp vthự3c hziệpn pnhziệlm ivụ qhuảpn ylý vthự3c hziệpn gdự ápn vtheeo hợsp pđồpncg pđã
oký ivớzi
Trang 29Nhà thầu xây lắp
CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG
CHỦ ĐẦU TƯ
Nhà thầu tư vấnNgười có thẩm quyền Quyết định đầu tư
3chủ pđầhu vtư Tư ivấpn qhuảpn ylý gdự ápn sphảzi 3có ivăpn @bảpn vthôpncg @báo ivề pnhziệlm ivụ, qhumyềpn
hạpn 3củxa pncgườzi sphụ vterá3ch ivà @bộ lmámy 3củxa vtư ivấpn vterự3c vtziếsp vthự3c hziệpn qhuảpn ylý gdự ápn
3cho 3chủ pđầhu vtư @bziếvt ivà vthôpncg @báo vtớzi 3cá3c pnhà vthầhu okhá3c ivà vtổ 3chứ3c, 3cá pnhâpn 3có ylziêpn
qhuxapn
Tư ivấpn qhuảpn ylý gdự ápn pđượ3c vthhuê vthêlm vtổ 3chứ3c, 3cá pnhâpn okhá3c vthxalm cgzixa vthự3c
hziệpn lmộvt lsố sphầpn ivziệ3c qhuảpn ylý vthự3c hziệpn gdự ápn, pnhưpncg sphảzi pđượ3c 3chủ pđầhu vtư3chấsp
vthhuậpn
Ưhu pđziểlm: Típnh 3chhumyêpn pncghziệsp 3cxao, gdàmy okzipnh pncghziệlm
Nhượ3c pđziểlm: Chzi sphí 3cho 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý pnhziềhu, hơpn pnữxa 3cá3c sphávt lszipnh
vteropncg qhuá vterìpnh vthự3c hziệpn gdự ápn 3có vthể okhôpncg pđượ3c cgziảzi qhumyếvt pnhxapnh cgọpn ivì 3có
pnhữpncg sphávt lszipnh ivượvt qhuá vthẩlm qhumyềpn sphảzi pđợzi Chủ pđầhu vtư qhumyếvt pđịpnh (vtạo erxa lmộvt
pđộ vterễ pnhấvt pđịpnh)
* Cá 3 c 3 chủ v thể v th x a l m c g z i x a q h uả p n y lý g dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g
Qhuá vterìpnh qhuảpn ylý pđầhu vtư ivà pxâmy gdựpncg 3củxa lmộvt gdự ápn 3có lsự vthxalm cgzixa 3củxa
pnhziềhu 3chủ vthể okhá3c pnhxahu Kházi qhuávt lmô hìpnh 3cá3c 3chủ vthể vthxalm cgzixa qhuảpn ylý gdự ápn
pđầhu vtư pnhư lsxahu:
Hì p nh 1.1 Cá 3 c 3 c hủ v thể v th x a l m c g z i x a q h u ả p n y lý g d ự á p n
Teropncg 3cơ 3chế pđziềhu hàpnh, qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu vtư ivà pxâmy gdựpncg pnêhu vterêpn, lmỗzi
3cơ qhuxapn, vtổ 3chứ3c 3có pnhziệlm ivụ, qhumyềpn hạpn ivà vterá3ch pnhziệlm pđượ3c qhumy pđịpnh 3cụ vthể
trong
Trang 30Lhuậvt pxâmy gdựpncg Vziệvt pnxalm.
+ l N c gườ z i 3 có v thẩ l m q h u m y p n q h u m yế v t p đị p nh p đầ h u v tư
Là pncgườzi pđạzi gdziệpn sphásp ylhuậvt 3củxa vtổ 3chứ3c, 3cơ qhuxapn pnhà pnướ3c hoặ3c 3cá3c
vtư erxa qhumyếvt pđịpnh pđầhu vtư okhzi pđã 3có okếvt qhuả vthẩlm pđịpnh gdự ápn Rziêpncg gdự ápn lsử gdụpncg
ivốpn vtípn gdụpncg, vtổ 3chứ3c 3cho ivxamy ivốpn vthẩlm pđịpnh sphươpncg ápn vtàzi 3chípnh ivà sphươpncg ápn
vterả pnợ pđể 3chấsp vthhuậpn 3cho ivxamy hoặ3c okhôpncg 3cho ivxamy vterướ3c okhzi pncgườzi 3có vthẩlm qhumyềpn
qhumyếvt pđịpnh pđầhu vtư erxa qhumyếvt pđịpnh pđầhu vtư ( p đượ 3 c q h u m y p đị p nh v t e ro p n c g l N c ghị p đị p nh 59/2015/
l N é Đ-CP).
+ hủ p đầ h u v tư ( é ĐT)
Thuỳ vtheeo pđặ3c pđziểlm vtípnh 3chấvt 3côpncg vterìpnh, pncghuồpn ivốpn lmà CéĐT pđượ3c qhumy
pđịpnh 3cụ vthể pnhư lsxahu: (T e rí 3 ch p đ z i h u 4 l N c ghị p đị p nh l số 59/2015/ l N é Đ-CP).
éĐốzi ivớzi 3cá3c gdự ápn lsử gdụpncg ivốpn pncgâpn lsá3ch pnhà pnướ3c vthì CéĐT pxâmy gdựpncg
3côpncg vterìpnh gdo pncgườzi qhumyếvt pđịpnh pđầhu vtư qhumyếvt pđịpnh vterướ3c okhzi ylậsp gdự ápn pđầhu vtư pxâmy
gdựpncg 3côpncg vterìpnh sphù hợsp ivớzi qhumy pđịpnh 3củxa Lhuậvt lNcgâpn lsá3ch pnhà pnướ3c 3cụ vthể pnhư
lsxahu:
- éĐốzi ivớzi gdự ápn gdo Thủ vtướpncg Chípnh sphủ qhumyếvt pđịpnh pđầhu vtư vthì CéĐT ylà lmộvt
vteropncg 3cá3c 3cơ qhuxapn, vtổ 3chứ3c lsxahu: Bộ, 3cơ qhuxapn pncgxapncg @bộ, 3cơ qhuxapn vthhuộ3c Chípnh sphủ,
3cơ qhuxapn okhá3c ở Terhupncg ươpncg (cgọzi 3chhupncg ylà 3cơ qhuxapn 3cấsp Bộ), Uỷ @bxapn pnhâpn gdâpn
vtỉpnh, vthàpnh sphố vterự3c vthhuộ3c Terhupncg ươpncg ivà gdoxapnh pncghziệsp pnhà pnướ3c
- éĐốzi ivớzi gdự ápn gdo Bộ vterưởpncg, Thủ vterưởpncg 3cơ qhuxapn 3cấsp Bộ, Chủ vtị3ch Uỷ
@bxapn pnhâpn gdâpn 3cá3c 3cấsp qhumyếvt pđịpnh pđầhu vtư vthì CéĐT ylà pđơpn ivị qhuảpn ylý, lsử gdụpncg 3côpncg
vterìpnh
Terườpncg hợsp 3chưxa pxá3c pđịpnh pđượ3c pđơpn ivị qhuảpn ylý, lsử gdụpncg 3côpncg vterìpnh hoặ3c
pđơpn ivị qhuảpn ylý, lsử gdụpncg 3côpncg vterìpnh okhôpncg pđủ pđziềhu okziệpn ylàlm CéĐT vthì pncgườzi qhumyếvt
pđịpnh pđầhu vtư ylựxa 3chọpn pđơpn ivị 3có pđủ pđziềhu okziệpn ylàlm CéĐT Teropncg vterườpncg hợsp pđơpn ivị
qhuảpn ylý, lsử gdụpncg 3côpncg vterìpnh okhôpncg pđủ pđziềhu okziệpn ylàlm CéĐT, pncgườzi qhumyếvt pđịpnh pđầhu
vtư cgzixao pnhziệlm ivụ 3cho pđơpn ivị lsẽ qhuảpn ylý, lsử gdụpncg 3côpncg vterìpnh 3có vterá3ch pnhziệlm 3cử
pncgườzi vthxalm cgzixa ivớzi CéĐT pđể qhuảpn ylý pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh ivà vtziếsp pnhậpn,
quản lý, sử dụng khi công trình hoàn thành
Trang 31Cá3c gdự ápn lsử gdụpncg ivốpn vtípn gdụpncg vthì pncgườzi ivxamy ivốpn ylà CéĐT.
Cá3c gdự ápn lsử gdụpncg ivốpn okhá3c vthì CéĐT ylà 3chủ lsở hữhu ivốpn hoặ3c ylà pncgườzi pđạzi
Trang 32gdziệpn vtheeo qhumy pđịpnh 3củxa sphásp ylhuậvt.
éĐốzi ivớzi 3cá3c gdự ápn lsử gdụpncg ivốpn hỗpn hợsp vthì CéĐT gdo 3cá3c vthàpnh ivziêpn cgósp
ivốpn vthoả vthhuậpn 3cử erxa hoặ3c ylà pncgườzi 3có vtỷ ylệ cgósp ivốpn 3cxao pnhấvt
+ T 3 ch 3 c v tư i vấ p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g
Là vtổ 3chứ3c pncghề pncghziệsp 3có vtư 3cá3ch sphásp pnhâpn, 3có pđăpncg oký okzipnh gdoxapnh ivề
vtư ivấpn pđầhu vtư ivà pxâmy gdựpncg vtheeo qhumy pđịpnh 3củxa sphásp ylhuậvt Tổ 3chứ3c vtư ivấpn 3chịhu lsự
okziểlm vterxa vthườpncg pxhumyêpn 3củxa CéĐT ivà 3cơ qhuxapn qhuảpn ylý pnhà pnướ3c
+ Do x a p nh p n c gh z iệ s p p xâ m y g dự p n c g
Là gdoxapnh pncghziệsp pđượ3c vthàpnh ylậsp vtheeo qhumy pđịpnh 3củxa sphásp ylhuậvt, 3có pđăpncg oký
okzipnh gdoxapnh ivề pxâmy gdựpncg Doxapnh pncghziệsp pxâmy gdựpncg 3có lmốzi qhuxapn hệ ivớzi erấvt pnhziềhu
pđốzi vtá3c okhá3c pnhxahu pnhưpncg vterự3c vtziếsp pnhấvt ylà CéĐT Doxapnh pncghziệsp 3chịhu lsự okziểlm vterxa
cgziálm lsávt vthườpncg pxhumyêpn ivề 3chấvt ylượpncg 3côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg 3củxa CéĐT, vtổ 3chứ3c
vthziếvt okế, 3cơ qhuxapn cgziálm pđịpnh lNhà pnướ3c vtheeo sphâpn 3cấsp qhuảpn ylý
+ q h u x a p n q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i v p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g
Ncgoàzi 3cá3c 3cơ qhuxapn qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề pđầhu vtư ivà pxâmy gdựpncg pnhư: Bộ Kếhoạ3ch éĐầhu vtư; Bộ Xâmy gdựpncg; Bộ Tàzi 3chípnh; lNcgâpn hàpncg lNhà pnướ3c Vziệvt pnxalm; 3cá3c
Bộ pncgàpnh okhá3c 3có ylziêpn qhuxapn: 3cá3c Bộ, 3cơ qhuxapn pncgxapncg Bộ, 3cơ qhuxapn vthhuộ3c 3chípnh sphủ;
huỷ @bxapn pnhâpn gdâpn 3cấsp vtỉpnh (vtỉpnh, vthàpnh sphố vterự3c vthhuộ3c vterhupncg ươpncg); vthì Bộ qhuố3c
sphòpncg 3cũpncg 3có pnhữpncg 3cơ qhuxapn 3chứ3c pnăpncg qhuảpn ylý qhuá vterìpnh pđầhu vtư ivà pxâmy gdựpncg
pnhư: Cụ3c Kế hoạ3ch éĐầhu vtư; Cụ3c Doxapnh vterạzi; Cụ3c Tàzi 3chípnh; pđạzi pđziệpn 3cơ qhuxapn qhuảpn
ylý pnhà pnướ3c qhuảpn ylý qhuá vterìpnh vterziểpn okhxazi vthự3c hziệpn gdự ápn qhumy pđịpnh vtạzi okhoảpn 12
pđziềhu 3 Lhuậvt Xâmy gdựpncg
+ ố z i q h u x a p n hệ 3 củ x a é ĐT p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c 3 chủ v thể y l z iê p n q h u x a p n
CéĐT ylà 3chủ vthể 3chịhu vterá3ch pnhziệlm pxhumyêpn lshuốvt vteropncg qhuá vterìpnh hìpnh vthàpnh ivà
qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg, 3có vterá3ch pnhziệlm sphốzi hợsp ivớzi 3cá3c 3cơ qhuxapn vtổ 3chứ3c
vthxalm cgzixa qhuảpn ylý ivà 3chịhu lsự qhuảpn ylý 3củxa pnhziềhu Bộ, pncgàpnh, 3cá3c 3cơ qhuxapn ylziêpn qhuxapn
lmà vterự3c vtziếsp ylà pncgườzi qhumyếvt pđịpnh pđầhu vtư
pđịpnh, qhumy 3chhuẩpn, vtziêhu 3chhuẩpn 3củxa 3chhumyêpn pncgàpnh, ylĩpnh ivự3c lmà lmìpnh pđxapncg vthự3c
hiện, tư vấn
Trang 333còpn 3có vterá3ch pnhziệlm vthự3c hziệpn 3cá3c pnhziệlm ivụ lmà CéĐT cgzixao vthôpncg qhuxa hợsp pđồpncg;
éĐốzi ivớzi gdoxapnh pncghziệsp pxâmy gdựpncg: éĐâmy ylà lmốzi qhuxapn hệ CéĐT pđziềhu hàpnh qhuảpn
ylý, gdoxapnh pncghziệsp 3có pncghĩxa ivụ vthự3c hziệpn 3cá3c pnộzi gdhupncg vteropncg hợsp pđồpncg pđã oký okếvt
1.2.2 l N ộ z i g d h u p n c g q h u ả p n y lý g d ự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g d ự p n c g 3 c ô p n c g v t e rì p nh
Qhuảpn ylý gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh @bxao cgồlm 3cá3c 3côpncg ivziệ3c: Lậsp okếhoạ3ch qhuảpn ylý, vterziểpn okhxazi qhuảpn ylý ivà cgziálm lsávt qhuảpn ylý
Lậsp okế hoạ3ch qhuảpn ylý gdự ápn ylà ivziệ3c vtổ 3chứ3c gdự ápn vtheeo lmộvt vterìpnh vtự ylocgzi3c, pxá3c
pđịpnh lmụ3c vtziêhu ivà 3cá3c sphươpncg sphásp pđể lmụ3c vtziêhu 3củxa gdự ápn, gdự vtípnh pnhữpncg 3côpncg
ivziệ3c 3cầpn ylàlm, pncghuồpn ylự3c vthự3c hziệpn ivà vthờzi cgzixapn ylàlm pnhữpncg 3côpncg ivziệ3c pđó pnhằlmhoàpn vthàpnh vtốvt lmụ3c vtziêhu pđã pxá3c pđịpnh 3củxa gdự ápn Lậsp okế hoạ3ch ylà vtziếpn hàpnh 3chzi vtziếvt
hóxa pnhữpncg lmụ3c vtziêhu gdự ápn vthàpnh 3cá3c 3côpncg ivziệ3c 3cụ vthể ivà hoạ3ch pđịpnh lmộvt 3chươpncg
vterìpnh @bziệpn sphásp pđể vthự3c hziệpn 3cá3c 3côpncg ivziệ3c pđó
Lậsp okế hoạ3ch qhuảpn ylý gdự ápn gdo pnhữpncg pncgườzi 3có ylziêpn qhuxapn vterự3c vtziếsp pđếpn gdự ápn
vthự3c hziệpn, vthườpncg ylà 3chủ pnhziệlm gdự ápn Chủ pnhziệlm gdự ápn ivà pnhữpncg pncgườzi 3cùpncg
vthxalm cgzixa 3có vthể pđặvt lsự qhuxapn vtâlm 3củxa họ pnhziềhu ivào vtziếpn pđộ ylậsp okế hoạ3ch hơpn ylà
ivziệ3c pđồpncg pnhấvt gdự ápn pđó ivào hệ vthốpncg hoạvt pđộpncg ivà cghuồpncg lmámy vtổ 3chứ3c 3củxa 3chủ
pđầhu vtư Lậsp okế hoạ3ch pđòzi hỏzi lmộvt pnăpncg ylự3c okhálm sphá, vtziêpn pđoápn vterướ3c ivà ylà lmộvt
pncghệ vthhuậvt ivì vteropncg qhuá vterìpnh ylậsp gdự ápn, pnhữpncg pncgườzi vthự3c hziệpn okhôpncg vthể 3chỉ
pxeelm pxévt 3cá3c ivấpn pđề gdự ápn vteropncg lmộvt okhhuôpn okhổ okế hoạ3ch lmà ở lmộvt lmứ3c pđộ pđộ vterzi
vthứ3c hơpn, họ okhôpncg 3chỉ xalm vtườpncg vthấhu hziểhu hếvt pnhữpncg ý vtưởpncg, hàlm ý 3củxa gdự ápn
lmà 3còpn @bziểhu ylộ vthziệpn 3chí vteropncg lmỗzi @bướ3c pđzi 3củxa gdự ápn éĐể vthự3c hziệpn gdự ápn vteropncg
@bốzi 3cảpnh okzipnh vtế pnhư hziệpn pnxamy, ivziệ3c ylậsp okế hoạ3ch lmộvt 3cá3ch “@bàzi @bảpn” vthì 3chưxa pđủ
Lậsp okế hoạ3ch pđòzi hỏzi lsự lsápncg vtạo ivà ylzipnh hoạvt lNcgườzi 3chịhu vterá3ch pnhziệlm vteropncg ivziệ3c
ylậsp okế hoạ3ch sphảzi ylà pnhà vtổ 3chứ3c cgziỏzi, 3có okhả pnăpncg okhơzi gdậmy pnhữpncg vtziềlm pnăpncg
lsápncg okziếpn 3củxa 3cá3c vthàpnh ivziêpn vteropncg pđộzi ylậsp okế hoạ3ch
Qhuảpn ylý gdự ápn @bxao cgồlm pnhziềhu pnộzi gdhupncg qhuảpn ylý pnhư: qhuảpn ylý okế hoạ3ch, qhuảpn
ylý 3chzi sphí, qhuảpn ylý vtziếpn pđộ, qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg , vthumy pnhziệpn ylhuậpn ivăpn 3chỉ vtậsp vterhupncg
sphâpn vtí3ch pnhữpncg pnộzi gdhupncg qhuảpn ylý 3có vtá3c pđộpncg ảpnh hưởpncg pđếpn ivziệ3c pncghziêpn 3cứhuthực tế
Trang 343côpncg vtá3c qhuảpn ylý gdự ápn vtạzi Côpncg vtmy 3cổ sphẩpn pđầhu vtư ivà pxâmy gdựpncg Xhuâpn kMxazi pđó ylà:
qhuảpn ylý 3chzi sphí gdự ápn, qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg pxâmy gdựpncg, qhuảpn ylý vtziếpn pđộ pxâmy gdựpncg,
qhuảpn ylý xapn vtoàpn ylxao pđộpncg vterêpn 3côpncg vterườpncg pxâmy gdựpncg
Gziálm lsávt vthự3c hziệpn ivziệ3c qhuảpn ylý: Là ivziệ3c okziểlm vterxa, pđápnh cgziá ivziệ3c vterziểpn okhxazi
vtheeo 4 pnộzi gdhupncg QLDA (qhuảpn ylý vtziếpn pđộ, qhuảpn ylý 3chzi sphí, qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg ivà ivệ
lszipnh xapn vtoàpn ylxao pđộpncg) @bằpncg 3chỉ vtziêhu lso lsápnh cgziữxa okế hoạ3ch ivà okếvt qhuả pđạvt pđượ3c,
ylà ivziệ3c vtổpncg hợsp 3cá3c lsố ylziệhu, pđápnh cgziá vtoàpn @bộ qhuá vterìpnh vthự3c hziệpn pđầhu vtư gdự ápn
lmộvt 3cá3ch vtoàpn gdziệpn vtừ okhâhu 3chhuẩpn @bị pđếpn okhâhu hoàpn vthàpnh gdự ápn pđưxa ivào okhxazi
vthá3c lsử gdụpncg
é
Đốzi 3chziếhu pnộzi gdhupncg, lsố ylziệhu ivà okếvt qhuả vthự3c hziệpn gdự ápn ivớzi qhumyếvt pđịpnh, 3cá3c
lsố ylziệhu @bxapn pđầhu pđể vthấmy erõ pnhữpncg lsxazi ylệ3ch lso lsápnh pđưxa erxa okếvt ylhuậpn hziệhu qhuả okhzi
vthự3c hziệpn pđầhu vtư gdự ápn
1.2.2.1 Q h uả p n y lý 3 ch z i s phí g dự á p n
[3] Chzi sphí pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh (3chzi sphí gdự ápn) ylà vtoàpn @bộ 3chzi sphí
3cầpn vthziếvt pđể pxâmy gdựpncg lmớzi hoặ3c lsửxa 3chữxa, 3cảzi vtạo, lmở erộpncg 3côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg
Chzi sphí pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh pđượ3c ylậsp vtheeo vtừpncg 3côpncg vterìpnh 3cụ vthể, sphù
hợsp ivớzi cgzixazi pđoạpn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh, 3cá3c @bướ3c vthziếvt okế ivà 3cá3c qhumy pđịpnh
3củxa lNhà pnướ3c
Qhuảpn ylý 3chzi sphí ylà qhuá vterìpnh vthự3c hziệpn 3cá3c 3côpncg ivziệ3c pđã pđề erxa vtheeo okế hoạ3ch
qhuảpn ylý 3chzi sphí @bxao cgồlm ivziệ3c ylậsp vtổpncg lmứ3c pđầhu vtư okhzi 3có vthziếvt okế lsơ @bộ @bxapn pđầhu,
ylậsp Tổpncg gdự vtoápn okhzi 3có @bảpn ivẽ vthziếvt okế vthzi 3côpncg, ylậsp okế hoạ3ch pđấhu vthầhu ivà vthự3c
hziệpn 3cá3c cgózi vthầhu vtheeo okế hoạ3ch pđấhu vthầhu pđã pđề erxa
Tổpncg lmứ3c pđầhu vtư
Tổpncg lmứ3c pđầhu vtư ylà 3chzi sphí gdự vtípnh pđể vthự3c hziệpn gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3côpncg
vterìpnh, pđượ3c vtípnh vtoápn ivà pxá3c pđịpnh vteropncg cgzixazi pđoạpn ylậsp gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3côpncg
vterìpnh sphù hợsp ivớzi pnộzi gdhupncg gdự ápn ivà vthziếvt okế 3cơ lsở; pđốzi ivớzi vterườpncg hợsp 3chỉ ylậsp @báo
3cáo okzipnh vtế - okỹ vthhuậvt, vtổpncg lmứ3c pđầhu vtư pđồpncg vthờzi ylà gdự vtoápn pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh
pđượ3c pxá3c pđịpnh sphù hợsp ivớzi pnộzi gdhupncg @báo 3cáo okzipnh vtế - okỹ vthhuậvt ivà vthziếvt okế @bảpn ivẽ
thi công
Trang 35Tổpncg lmứ3c pđầhu vtư ylà lmộvt vteropncg pnhữpncg 3cơ lsở pđể pđápnh cgziá hziệhu qhuả okzipnh vtế ivà ylựxa
Trang 363chọpn sphươpncg ápn pđầhu vtư; ylà 3cơ lsở pđể 3chủ pđầhu vtư ylậsp okế hoạ3ch ivà qhuảpn ylý ivốpn okhzi
vthự3c hziệpn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh
Tổpncg lmứ3c pđầhu vtư @bxao cgồlm: 3chzi sphí pxâmy gdựpncg; 3chzi sphí vthziếvt @bị; 3chzi sphí @bồzi
vthườpncg cgziảzi sphópncg lmặvt @bằpncg, vtázi pđịpnh 3cư; 3chzi sphí qhuảpn ylý gdự ápn; 3chzi sphí vtư ivấpn
pđầhu vtư pxâmy gdựpncg; 3chzi sphí okhá3c ivà 3chzi sphí gdự sphòpncg
Tổpncg lmứ3c pđầhu vtư pđượ3c pxá3c pđịpnh vtheeo lmộvt vteropncg @bốpn sphươpncg sphásp: Phươpncg
sphásp pxá3c pđịpnh vtheeo vthziếvt okế 3cơ lsở 3củxa gdự ápn; Phươpncg sphásp vtípnh vtheeo gdziệpn vtí3chhoặ3c 3côpncg lshuấvt lsảpn pxhuấvt, pnăpncg ylự3c sphụ3c ivụ 3củxa 3côpncg vterìpnh ivà cgziá pxâmy gdựpncg vtổpncg
hợsp, lshuấvt ivốpn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh; Phươpncg sphásp pxá3c pđịpnh vtheeo lsố ylziệhu 3củxa
gdự ápn 3có 3cá3c 3côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg 3có 3chỉ vtziêhu okzipnh vtế - okỹ vthhuậvt vtươpncg vtự pđã vthự3c
hziệpn; Phươpncg sphásp okếvt hợsp pđể pxá3c pđịpnh vtổpncg lmứ3c pđầhu vtư
Lậsp gdự vtoápn 3côpncg vterìpnh
Dự vtoápn 3côpncg vterìpnh pđượ3c vtípnh vtoápn ivà pxá3c pđịpnh vtheeo 3côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg 3cụ
vthể, vterêpn 3cơ lsở okhốzi ylượpncg 3cá3c 3côpncg ivziệ3c, vthziếvt okế okỹ vthhuậvt hoặ3c vthziếvt okế @bảpn ivẽ
vthzi 3côpncg, pnhziệlm ivụ 3côpncg ivziệ3c sphảzi vthự3c hziệpn 3củxa 3côpncg vterìpnh, hạpncg lmụ3c 3côpncg vterìpnh
ivà hệ vthốpncg pđịpnh lmứ3c pxâmy gdựpncg, cgziá pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh
Dự vtoápn 3côpncg vterìpnh ylà 3cơ lsở pđể pxá3c pđịpnh cgziá cgózi vthầhu, cgziá pxâmy gdựpncg 3côpncg
vterìpnh, ylà 3căpn 3cứ pđể pđàlm sphápn, oký okếvt hợsp pđồpncg, vthxapnh vtoápn ivớzi pnhà vthầhu vteropncg
vterườpncg hợsp 3chỉ pđịpnh vthầhu
Cá3c okhoảpn lmụ3c 3chzi sphí vteropncg gdự vtoápn 3côpncg vterìpnh @bxao cgồlm: Chzi sphí pxâmy
gdựpncg; 3chzi sphí vthziếvt @bị; 3chzi sphí qhuảpn ylý gdự ápn; 3chzi sphí vtư ivấpn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg; 3chzi
sphí okhá3c; 3chzi sphí gdự sphòpncg
Vziệ3c ylậsp ivà qhuảpn ylý 3chzi sphí pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh sphảzi pđảlm @bảo lmụ3c
vtziêhu, hziệhu qhuả pđầhu vtư, pđồpncg vthờzi sphảzi pđảlm @bảo vtípnh okhả vthzi 3củxa gdự ápn pđầhu vtư pxâmy
gdựpncg 3côpncg vterìpnh, pđảlm @bảo vtípnh pđúpncg, vtípnh pđủ, hợsp ylý, sphù hợsp ivớzi pđziềhu okziệpn vthự3c
vtế ivà myêhu 3cầhu okhá3ch qhuxapn 3củxa 3cơ 3chế vthị vterườpncg ivà pđượ3c qhuảpn ylý vtheeo lNcghị pđịpnh
lsố 112/2009/lNéĐ-CP pncgàmy 14/12/2009, lNcghị pđịpnh lsố 32/2015/lNéĐ-CP pncgàmy25/03/2015 của Chính phủ
Trang 37Thực hiện
Kiểm soát chất lƣợng
Lập kế hoạch chất lƣợng
Kziểlm lsoávt 3chzi sphí gdự ápn ylà qhuá vterìpnh qhuảpn ylý vtổpncg lmứ3c pđầhu vtư, okziểlm lsoávt
vtổpncg gdự vtoápn (gdự vtoápn), qhuảpn ylý pđịpnh lmứ3c gdự vtoápn ivà pđơpn cgziá pxâmy gdựpncg 3côpncg
vterìpnh hxamy pnózi 3cá3ch okhá3c qhuảpn ylý 3chzi sphí gdự ápn ylà qhuảpn ylý 3chzi sphí, cgziá vthàpnh gdự ápn
pnhằlm pđảlm @bảo hoàpn vthàpnh gdự ápn lmà okhôpncg ivượvt vtổpncg lmứ3c pđầhu vtư lNó @bxao cgồlm
ivziệ3c @bố vterí pncghuồpn ylự3c, gdự vtípnh cgziá vthàpnh ivà okhốpncg 3chế 3chzi sphí
1.2.2.2 Q h uả p n y lý 3 chấ v t y lượ p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g
[8] Qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg 3côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg ylà hoạvt pđộpncg qhuảpn ylý 3củxa 3cá3c
3chủ vthể vthxalm cgzixa 3cá3c hoạvt pđộpncg pxâmy gdựpncg vtheeo qhumy pđịpnh 3củxa lNcghị pđịpnh pnàmy ivà
sphásp ylhuậvt okhá3c 3có ylziêpn qhuxapn vteropncg qhuá vterìpnh 3chhuẩpn @bị, vthự3c hziệpn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg
3côpncg vterìpnh ivà okhxazi vthá3c, lsử gdụpncg 3côpncg vterìpnh pnhằlm pđảlm @bảo 3cá3c myêhu 3cầhu ivề 3chấvt
ylượpncg ivà xapn vtoàpn 3củxa 3côpncg vterìpnh
Qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg 3côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg pđượ3c vthự3c hziệpn vtheeo qhumy pđịpnh 3củxa
lNcghị pđịpnh 46/2015/lNéĐ-CP pncgàmy 16/12/2004, lNcghị pđịpnh 15/2013/lNéĐ-CP pncgàmy06/02/2013 3củxa Chípnh sphủ vthôpncg vtư 26/2016/TT-BXD pncgàmy 26/10/2016 ivà vthôpncg
vtư lsố 10/2013/TT-BXD pncgàmy 25/7/2013 3củxa Bộ pxâmy gdựpncg ivề qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg
Trang 38Thự3c hziệpn ivziệ3c qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg 3côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg @bxao cgồlm:
- Qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg okhảo lsávt pxâmy gdựpncg
- Qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg vthziếvt okế pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh
- Qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg vthzi 3côpncg pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh
- Qhuảpn ylý @bảo hàpnh ivà @bảo vterì 3côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg
- Qhuảpn ylý lsự 3cố vteropncg vthzi 3côpncg pxâmy gdựpncg ivà okhxazi vthá3c lsử gdụpncg 3côpncg vterìpnh
Terìpnh vtự vthự3c hziệpn qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg okhảo lsávt pxâmy
dựpncg Thự3c hziệpn okhảo lsávt pxâmy gdựpncg
Gziálm lsávt 3côpncg vtá3c okhảo lsávt pxâmy gdựpncg
terìpnh Lậsp pnhziệlm ivụ vthziếvt okế pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh
Lựxa 3chọpn pnhà vthầhu vthziếvt okế pxâmy gdựpncg 3côpncg
v
terìpnh Lậsp vthziếvt okế pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh
Thẩlm pđịpnh vthziếvt okế 3củxa 3chủ pđầhu vtư, vthẩlm vterxa vthziếvt okế 3củxa 3cơ qhuxapn qhuảpn ylý pnhà
pnướ3c 3có vthẩlm qhumyềpn hoặ3c 3củxa vtổ 3chứ3c vtư ivấpn (pnếhu 3có)
Phê gdhumyệvt vthziếvt okế pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh
Ncghziệlm vthhu vthziếvt okế pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh
Terìpnh vtự qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg vthzi 3côpncg pxâmy gdựpncg 3côpncg
v
terìpnh Lựxa 3chọpn pnhà vthầhu vthzi 3côpncg pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh
Lậsp ivà sphê gdhumyệvt @bziệpn sphásp vthzi 3côpncg
Kziểlm vterxa pđziềhu okziệpn okhởzi 3côpncg pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh ivà @báo 3cáo 3cơ qhuxapn qhuảpn
ylý pnhà pnướ3c 3có vthẩlm qhumyềpn vtheeo qhumy pđịpnh vterướ3c okhzi okhởzi 3côpncg
Tổ 3chứ3c vthzi 3côpncg pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh ivà cgziálm lsávt, pncghziệlm vthhu vteropncg qhuá
vterìpnh vthzi 3côpncg pxâmy gdựpncg
Kiểm định chất lượng công trình, hạng mục công trình trong các trường hợp
Trang 39qhumy pđịpnh vtạzi lNcghị pđịpnh pnàmy.
Kziểlm vterxa 3côpncg vtá3c pncghziệlm vthhu hạpncg lmụ3c 3côpncg vterìpnh hoặ3c 3côpncg vterìpnh pxâmy
gdựpncg hoàpn vthàpnh vterướ3c okhzi pđưxa ivào lsử gdụpncg vtheeo qhumy pđịpnh vtạzi Khoảpn 3 éĐziềhu 32
3củxa lNcghị pđịpnh pnàmy
Ncghziệlm vthhu hạpncg lmụ3c 3côpncg vterìpnh hoặ3c 3côpncg vterìpnh hoàpn vthàpnh pđể pđưxa ivào lsử gdụpncg
Lậsp hồ lsơ hoàpn vthàpnh 3côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg, ylưhu vterữ hồ lsơ 3củxa 3côpncg vterìpnh
vtheeo qhumy pđịpnh
Qhuảpn ylý @bảo hàpnh ivà @bảo vterì 3côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg
- lNhà vthầhu vthzi 3côpncg pxâmy gdựpncg ivà pnhà vthầhu 3chupncg ứpncg vthziếvt @bị 3côpncg vterìpnh 3có
vterá3ch pnhziệlm @bảo hàpnh 3côpncg vterìpnh, @bảo hàpnh vthziếvt @bị Thờzi hạpn @bảo hàpnh 3côpncg vterìpnh
okể vtừ pncgàmy 3chủ pđầhu vtư oký @bziêpn @bảpn pncghziệlm vthhu pđưxa 3côpncg vterìpnh, hạpncg lmụ3c 3côpncg
vterìpnh ivào lsử gdụpncg hoặ3c 3căpn 3cứ vtheeo qhumy pđịpnh 3củxa Hợsp pđồpncg pxâmy gdựpncg, Hợsp pđồpncg
3chupncg ứpncg vthziếvt @bị pnhưpncg sphảzi vthuâpn vtheeo qhumy pđịpnh lsxahu:
+ Khôpncg ívt hơpn 24 vthápncg pđốzi ivớzi 3côpncg vterìpnh 3cấsp pđặ3c @bziệvt ivà 3cấsp I;
+ Khôpncg ívt hơpn 12 vthápncg pđốzi ivớzi 3cá3c 3côpncg vterìpnh 3cấsp 3còpn ylạzi;
+ Thờzi hạpn @bảo hàpnh 3côpncg vterìpnh pnhà ở vthự3c hziệpn vtheeo qhumy pđịpnh sphásp ylhuậvt
ivề pnhà ở
- Teropncg vthờzi hạpn @bảo hàpnh, pnhà vthầhu vthzi 3côpncg pxâmy gdựpncg ivà pnhà vthầhu 3chupncg
ứpncg vthziếvt @bị 3côpncg vterìpnh sphảzi vthự3c hziệpn ivziệ3c @bảo hàpnh lsxahu okhzi pnhậpn pđượ3c vthôpncg
@báo 3củxa 3chủ pđầhu vtư lNếhu 3cá3c pnhà vthầhu pnêhu vterêpn okhôpncg vtziếpn hàpnh @bảo hàpnh vthì 3chủ
pđầhu vtư 3có qhumyềpn lsử gdụpncg vtziềpn @bảo hàpnh pđể vthhuê vtổ 3chứ3c, 3cá pnhâpn okhá3c lsửxa 3chữxa
- Chủ pđầhu vtư sphảzi vthỏxa vthhuậpn vteropncg hợsp pđồpncg ivớzi 3cá3c pnhà vthầhu vthxalm cgzixa pxâmy
gdựpncg 3côpncg vterìpnh ivề qhumyềpn ivà vterá3ch pnhziệlm 3củxa 3cá3c @bêpn vteropncg @bảo hàpnh 3côpncg vterìpnh
pxâmy gdựpncg; lmứ3c vtziềpn @bảo hàpnh ivà ivziệ3c ylưhu cgziữ, lsử gdụpncg, hoàpn vterả vtziềpn @bảo hàpnh
vtheeo qhumy pđịpnh 3củxa sphásp ylhuậvt ivề hợsp pđồpncg vteropncg hoạvt pđộpncg pxâmy gdựpncg
Terìpnh vtự qhuảpn ylý lsự 3cố vteropncg vthzi 3côpncg pxâmy gdựpncg ivà okhxazi vthá3c lsử gdụpncg
3
côpncg vterìpnh Phâpn yloạzi, sphâpn 3cấsp lsự 3cố vteropncg vthzi 3côpncg pxâmy gdựpncg ivà okhxazi vthá3c,
sử gdụpncg