Luận văn phát triển khu kinh tế ven biển vân đồn tỉnh quảng ninh

Cá3c okhhu okzipnh vtế 3cửxa okhẩhu pđã vtạopđộpncg ylự3c vthú3c pđẩmy vterxao pđổzi vthươpncg lmạzi ivớzi 3cá3c pnướ3c ylápncg cgziềpncg, pnhấvt ylàvteropncg pđziềhu okziệpn hộzi pnhậsp

Tổ p n c g q h u x a p n v tì p nh hì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u y l z iê p n q h u x a p n p đế p n p đề v tà z i

Tổ p n c g q h u x a p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế

Cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế v t e rê p n v thế c g z iớ z i p đã hì p nh v thà p nh e rấ v t p đ x a g dạ p n c g T e rướ 3 c g d z iễ p n

@b z iế p n 3 củ x a o k z i p nh v tế v thế c g z iớ z i, 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế 3 cũ p n c g p đã 3 có p nhữ p n c g 3 ch h u m yể p n p đổ z i i về vtổ 3 chứ 3 c q h uả p n y lý i và s phá v t v t e r z iể p n p n c gà m y 3 cà p n c g l mạ p nh l mẽ Cá 3 c p nhà p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đã

3có e rấ v t p nh z iề h u @ bà z i i v z iế v t v t e rì p nh @ bà m y y lý y l h uậ p n, o k z i p nh p n c gh z iệ l m i và p đề p x h uấ v t 3 cá 3 c hướ p n c g sphá v t v t e r z iể p n p đố z i i vớ z i l mô hì p nh p nà m y. Ở p n c goà z i p nướ 3 c, g do l sự hì p nh v thà p nh 3 cá 3 c y loạ z i KKT p đã 3 có v từ hà p n c g v t e ră l m p n x a m y, pnê p n l số y lượ p n c g 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u e rấ v t p nh z iề h u i và p đ x a g dạ p n c g T e ro p n c g l mấ m y

3chụ 3 c p nă l m c gầ p n p đâ m y, q h uá v t e rì p nh v toà p n 3 cầ h u hó x a i và s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v t e r z i v thứ 3 c 3 có pnhữ p n c g @ bướ 3 c v t z iế p n i vượ v t @ bậ 3 c, p nê p n 3 cá 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u p nà m y 3 cũ p n c g p đư x a e r x a p đượ 3 c pnhữ p n c g v tổ p n c g o kế v t h x a m y i và p độ 3 c p đáo.

Cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u v t z iê h u @ b z iể h u i về 3 cá 3 c KKT 3 có v thể o kể e r x a @ b x ao c gồ l m

3cá 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a 3 cá 3 c họ 3 c c g z iả v t e ro p n c g p nướ 3 c i và q h uố 3 c v tế Q h u x a p n s phâ p n v tí 3 ch 3 có vthể họ 3 c hỏ z i p đượ 3 c p nh z iề h u 3 cho s phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u i và 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p 3 cầ p n vth z iế v t é Đồ p n c g v thờ z i 3 cũ p n c g @ bộ 3 c y lộ 3 cá 3 c o khoả p n c g v t e rố p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u l mà họ 3 c i v z iê p n 3 có vthể o kh x a z i v thá 3 c.

Cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u v t z iê h u @ b z iể h u i về Cá 3 c KKT h z iệ p n p đạ z i y là ấ p n s phẩ l m

Kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t: Hoạ v t p độ p n c g, Bà z i họ 3 c o k z i p nh p n c gh z iệ l m i và é Đề p x h uấ v t p đố z i i vớ z i sphá v t v t e r z iể p n i vù p n c g 3 củ x a FIAS ( l Nhó l m g dị 3 ch i vụ v tư i vấ p n l mô z i v t e rườ p n c g p đầ h u v tư 3 cho lN c gâ p n hà p n c g Thế c g z iớ z i) p x h uấ v t @ bả p n p nă l m 2008 l N c gh z iê p n 3 cứ h u p nà m y s phâ p n v tí 3 ch 3 cá 3 c p x h u hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n q h u x a p n v t e rọ p n c g i về 3 cấ h u v t e rú 3 c o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t, q h u m yề p n l sở hữ h u, s phá v t v t e r z iể p n, q h uả p n y lý, 3 cá 3 c s phươ p n c g s phá s p p đá p nh c g z iá i và p đư x a e r x a p nhữ p n c g @ bà z i họ 3 c vthự 3 c v t z iễ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g l N c gh z iê p n 3 cứ h u 3 cũ p n c g p đá p nh c g z iá h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh v tế vtổ p n c g v thể 3 củ x a 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t, p nhữ p n c g v th x a m y p đổ z i q h u x a p n v t e rọ p n c g, p đá p nh cg z iá l mố z i q h u x a p n hệ c g z iữ x a

3cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t i và p nhữ p n c g p nỗ y lự 3 c 3 cả z i 3 cá 3 ch o k z i p nh v tế k Mụ 3 c v t z iê h u 3 c h uố z i

3cù p n c g 3 củ x a p n c gh z iê p n 3 cứ h u y là e rú v t e r x a p nhữ p n c g @ bà z i họ 3 c i và p nhữ p n c g v tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a o kh h u ok z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t p đố z i i vớ z i p nề p n o k z i p nh v tế p để 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch p đượ 3 c hoạ 3 ch p đị p nh s phá v t h h u m y h z iệ h u q h uả 3 c x ao p nhấ v t i và v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t p nhằ l m vtố z i p đ x a hó x a y lợ z i í 3 ch 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế. éĐố z i i vớ z i 3 cá 3 c v thự 3 c v t z iễ p n s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KKT v thà p nh 3 cô p n c g, p đã 3 có p nh z iề h u pn c gh z iê p n 3 cứ h u y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n y l z iê p n q h u x a p n p đế p n o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a T e r h u p n c g

Q h uố 3 c, Hà p n Q h uố 3 c, 3 cá 3 c p nướ 3 c Ả Rậ s p… Từ p nh z iề h u p nă l m v t e rướ 3 c, 3 cá 3 c v tá 3 c c g z iả V z iệ v t lN x a l m 3 cũ p n c g p đã 3 có p nhữ p n c g v tổ p n c g o kế v t p như 3 c h uố p n l sá 3 ch i về 3 cá 3 c o kh h u 3 chế p x h uấ v t Châ h u Á

- Thá z i Bì p nh Dươ p n c g i và V z iệ v t l N x a l m 3 củ x a GS TS k M x a z i l N c gọ 3 c Cườ p n c g p nă l m 1993.

Từ p đó, 3 cũ p n c g p đã 3 có p nh z iề h u p n c gh z iê p n 3 cứ h u o k z i p nh p n c gh z iệ l m q h uố 3 c v tế, i vớ z i 3 cá 3 c 3 cô p n c g vt e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a PGS TSKH Võ é Đạ z i Lượ 3 c Gầ p n p đâ m y p nhấ v t, ấ p n s phẩ l m

Kh h u K z i p nh v tế v tự g do: l Nhữ p n c g i vấ p n p đề y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n 3 củ x a TS Cù Chí Lợ z i pđượ 3 c s phá v t hà p nh i vào v thá p n c g 6/2013, @ b x ao c gồ l m p nhữ p n c g p nộ z i g d h u p n c g 3 chí p nh i về y lý yl h uậ p n i và o k z i p nh p n c gh z iệ l m q h uố 3 c v tế v t e ro p n c g i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế v tự g do, v t e rì p nh

@bà m y h x a z i i vấ p n p đề 3 chí p nh y l z iê p n q h u x a p n p đế p n 3 cơ l sở y lý y l h uậ p n 3 củ x a o kh h u o k z i p nh v tế v tự g do

(KKTTD) i và p nhữ p n c g o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c p như T e r h u p n c g Q h uố 3 c, Hà p n

Q h uố 3 c, Ấ p n é Độ v t e ro p n c g i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n KKTTD é Đâ m y y là s phầ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a

3c h uố p n l sá 3 ch, c g z iú s p p n c gườ z i p đọ 3 c p đị p nh hì p nh KKTTD h z iệ p n p đạ z i l mà p nế h u v th e eo 3 cá 3 ch vt z iế s p 3 cậ p n 3 củ x a v thế c g z iớ z i v thì h z iệ p n p n x a m y ở V z iệ v t l N x a l m 3 chư x a p xâ m y g dự p n c g p đượ 3 c o kh h u p nào pnhư i vậ m y; 3 chú v t e rọ p n c g s phâ p n v tí 3 ch l sâ h u o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a T e r h u p n c g Q h uố 3 c v t e ro p n c g i v z iệ 3 c pxâ m y g dự p n c g KKTTD.

Cá 3 c @ bà z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a Châ h u  h u: Phầ p n p nh z iề h u 3 cá 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đ z i i vào

3cá 3 c o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 cụ v thể, v tì l m 3 cá 3 ch s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c Thà p nh s phố 3 cô p n c g p n c ghệ, i vớ z i

3cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p l s z iê h u p nhỏ, v tổ 3 chứ 3 c l mề l m c gắ p n i vớ z i l mộ v t v tậ s p p đoà p n y lớ p n l Như ok z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a Phá s p 3 cho v thấ m y, i vẫ p n 3 cò p n l m x a p n c g v tí p nh @ b x ao 3 cấ s p: k Mộ v t v t e ro p n c g pnhữ p n c g v t e rườ p n c g hợ s p s phả z i 3 cầ p n p đế p n p nhà p nướ 3 c ( p nhà p nướ 3 c v t e r h u p n c g ươ p n c g) o khô p n c g 3 chỉ pđầ h u v tư y lớ p n @ b x a p n p đầ h u l mà 3 cò p n s phả z i p đầ h u v tư y lâ h u g dà z i l mớ z i s phá v t h h u m y v tá 3 c g dụ p n c g.

So s ph z i x a A p n v t z i s po y l z i l s (Phá s p) v thà p nh y lậ s p p nă l m 1960, 3 chỉ p đạ v t p đượ 3 c l mụ 3 c v t z iê h u p đề e r x a ls x a h u c gầ p n 30 p nă l m ( v th e eo l mộ v t l số v tổ p n c g o kế v t, v t e r h u p n c g @ bì p nh v thờ z i c g z i x a p n g dà p nh 3 cho q h uá vt e rì p nh hì p nh v thà p nh 3 củ x a 3 cá 3 c y loạ z i o kh h u 3 cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao (C l NC) y là: Cô p n c g i v z iê p n o kho x a họ 3 c/ p n c gh z iê p n 3 cứ h u l mấ v t 5-10 p nă l m, i vườ p n ươ l m C l NC/ g do x a p nh p n c gh z iệ s p C l NC y là 3-5 pnă l m, o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p C l NC y là 10-15 p nă l m, o kh h u C l NC 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh y là 3-5 pnă l m i và v thà p nh s phố o kho x a họ 3 c y là 20-35 p nă l m) é Đã 3 có y lú 3 c g dư y l h uậ p n Phá s p p x e e l m

Kh h u So s ph z i x a A p n v t z i s po y l z i l s y là @ b x ao 3 cấ s p, 3 chỉ y là p nơ z i “ p n c gố p n” v t z iề p n 3 củ x a p nhà p nướ 3 c. lN c gh z iê p n 3 cứ h u i về p đặ 3 c o kh h u o k z i p nh v tế Thâ l m Q h u m yế p n 3 có v tê p n y là "Tươ p n c g v tá 3 c cg z iữ x a v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế i và 3 chấ v t y lượ p n c g l mô z i v t e rườ p n c g Thâ l m Q h u m yế p n, p đặ 3 c o kh h u ok z i p nh v tế p đầ h u v t z iê p n 3 củ x a T e r h u p n c g Q h uố 3 c" l Như p đã @ b z iế v t, v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh 3 cả z i 3 cá 3 ch l mở

3cử x a, T e r h u p n c g Q h uố 3 c p đã v thà p nh 3 cô p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n

@b z iể p n, p nhấ v t y là p đặ 3 c o kh h u o k z i p nh v tế Thâ l m Q h u m yế p n é Đượ 3 c v thà p nh y lậ s p i vào p nă l m 1980 pnhư y là l mộ v t i vù p n c g o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t p đầ h u v t z iê p n ở T e r h u p n c g Q h uố 3 c, Thâ l m Q h u m yế p n p đã sphá v t v t e r z iể p n v từ l mộ v t p n c gô z i y là p n c g p nhỏ v thà p nh l mộ v t p đô v thị - 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p y lớ p n i vớ z i l mứ 3 c vth h u p nhậ s p 3 c x ao p nhấ v t v t e ro p n c g 3 cả p nướ 3 c V z iệ 3 c l mở e rộ p n c g q h uá y lớ p n 3 củ x a 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g,

3cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và g dâ p n 3 cư p đô v thị hó x a l sâ h u l sắ 3 c p đã y là l m v th x a m y p đổ z i l mô z i vt e rườ p n c g p đị x a s phươ p n c g k Mộ v t p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a P e ro y lo c g z i l s i vào p nă l m 2008 3 có v t z iê h u p đề

Tổ p n c g q h u x a p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế v t e ro p n c g p nướ 3 c

Ở v t e ro p n c g p nướ 3 c, 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế p đã 3 có hơ p n 20 p nă l m v thà p nh y lậ s p v thì 3 cũ p n c g v từ vthờ z i c g z i x a p n p đó, ở V z iệ v t l N x a l m 3 cũ p n c g 3 có p nh z iề h u @ bà z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u o khá 3 c p nh x a h u k Mở p đầ h u ylà p nhữ p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u i về Kh h u 3 chế p x h uấ v t Tâ p n Th h uậ p n p như KKT p đầ h u v t z iê p n ở p nướ 3 c vt x a, 3 chủ m yế h u y là p nhữ p n c g p đề p x h uấ v t 3 củ x a 3 cá 3 c 3 ch h u m yê p n c g z i x a o k z i p nh v tế v t e ro p n c g " l Nhó l m v thứ lsá h u" p đượ 3 c 3 cố Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ Võ Vă p n K z iệ v t c gâ m y g dự p n c g Từ p đó hì p nh vthà p nh o kế hoạ 3 ch p đầ h u v t z iê p n i về KCX Tâ p n Th h uậ p n v t e rê p n l mả p nh p đấ v t l sì p nh y lầ m y 300 h x a, pn x a m y v th h uộ 3 c s phườ p n c g Tâ p n Th h uậ p n, q h uậ p n 7, v thà p nh s phố Hồ Chí k M z i p nh é Đâ m y y là KCX p đượ 3 c hì p nh v thà p nh v t e rê p n 3 cơ l sở Cô p n c g v t m y y l z iê p n g do x a p nh p xâ m y g dự p n c g i và o k z i p nh gdo x a p nh KCX Tâ p n Th h uậ p n T h u m y p nh z iê p n, 3 cá 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u p nà m y p đượ 3 c c gh z i e rả z i e rá 3 c vt e ro p n c g 3 cá 3 c @ bà z i i v z iế v t l mà 3 chư x a 3 có p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đầ m y p đủ p nào i về o k z i p nh p n c gh z iệ l m p đầ h u vt z iê p n p nà m y. éĐế p n p n x a m y, KCX Tâ p n Th h uậ p n i vẫ p n v thườ p n c g y là p đ z iể l m p đế p n v t z iê h u @ b z iể h u 3 củ x a 3 cá 3 c

KC l N i và KCX v tạ z i v thà p nh s phố Hồ Chí k M z i p nh Sự hì p nh v thà p nh i và i vậ p n hà p nh 3 củ x a KCX Tâ p n Th h uậ p n p đã y là 3 chủ p đề 3 củ x a p nh z iề h u @ bà z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u i về KKT ở p nướ 3 c v t x a, pđá p nh c g z iá o k z i p nh p n c gh z iệ l m v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c p xâ m y g dự p n c g i và q h uả p n y lý 3 cá 3 c Kh h u 3 chế px h uấ v t, Kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v thà p nh s phố, p nhữ p n c g o kế v t q h uả p đạ v t p đượ 3 c v t e ro p n c g: v th h u hú v t ivố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i; v tạo i v z iệ 3 c y là l m 3 cho p n c gườ z i y l x ao p độ p n c g; v tă p n c g p nă p n c g y lự 3 c px h uấ v t o khẩ h u, v tạo pn c g h uồ p n v th h u p n c goạ z i v tệ; v t z iế s p p nhậ p n 3 cô p n c g p n c ghệ h z iệ p n p đạ z i i và o k z i p nh p n c gh z iệ l m q h uả p n y lý vt z iê p n v t z iế p n i và c gó s p s phầ p n v thú 3 c p đẩ m y o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a v thà p nh s phố s phá v t v t e r z iể p n vth e eo p x h u hướ p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hó x a, h z iệ p n p đạ z i hó x a i và p đô v thị hó x a 3 cá 3 c i vù p n c g p n c goạ z i vthà p nh. éĐ z iề h u p đá p n c g q h u x a p n v tâ l m y là, l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, o kh h u 3 chế px h uấ v t o khá l mạ p nh l mẽ: é Đế p n 3 c h uố z i p nă l m 2014 p đã 3 có c gầ p n 300 o kh h u i vớ z i 84.000h x a. lNhư p n c g p nhữ p n c g l sá 3 ch @ báo v t e ro p n c g p nướ 3 c @ b x a p n p đầ h u v thườ p n c g 3 chỉ i v z iế v t p n c gắ p n, s phầ p n pnh z iề h u 3 có v tí p nh 3 chấ v t l mô v tả v tì p nh hì p nh, v t z iế p n g dầ p n y lê p n 3 cá 3 c s phâ p n v tí 3 ch l sâ h u hơ p n i và p đề px h uấ v t 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p 3 chí p nh l sá 3 ch Gầ p n p đâ m y p đã 3 có l mộ v t l số l sá 3 ch i và y l h uậ p n á p n p n c gh z iê p n

3cứ h u l s z i p nh i về p đề v tà z i p nà m y. kMộ v t p n c gh z iê p n 3 cứ h u l sâ h u i và o khá l sớ l m i về KC l N y là y l h uậ p n á p n v t z iế p n l sỹ 3 củ x a pn c gh z iê p n 3 cứ h u l s z i p nh l N c g h u m yễ p n X h uâ p n T e rì p nh (1994) “ k Mộ v t l số i vấ p n p đề i về s phá v t v t e r z iể p n ivà q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i o kh h u 3 chế p x h uấ v t ở V z iệ v t l N x a l m” T h u m y p nh z iê p n, g do v thự 3 c vt z iễ p n p đã s phá v t v t e r z iể p n e rấ v t p nh z iề h u v t e ro p n c g 20 p nă l m q h u x a, p nê p n 3 cá 3 c v tư y l z iệ h u i và p nhậ p n p đị p nh ylú 3 c p đó 3 cò p n v tươ p n c g p đố z i l sơ l sà z i.

L z iê p n q h u x a p n p đế p n 3 cá 3 c o khí x a 3 cạ p nh o khá 3 c p nh x a h u 3 củ x a KC l N 3 cũ p n c g 3 có 3 cá 3 c p n c gh z iê p n

3cứ h u p như v t e ro p n c g p đề v tà z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u o kho x a họ 3 c 3 củ x a Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư i về pn c gh z iê p n 3 cứ h u q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i vớ z i 3 cá 3 c KC l N (2002) hoặ 3 c p đề v tà z i i về l mô z i vt e rườ p n c g 3 củ x a KC l N 3 củ x a TS T e rươ p n c g Thị k M z i p nh Sâ l m (2004) l Như p n c g 3 cá 3 c p n c gh z iê p n

3cứ h u p nà m y 3 cò p n 3 chư x a v thự 3 c l sự v toà p n g d z iệ p n i và 3 cũ p n c g 3 chỉ i về 3 cá 3 c KC l N, KCX. kMộ v t p n c gh z iê p n 3 cứ h u o khá v toà p n g d z iệ p n i về 3 cá 3 c Kh h u o k z i p nh v tế y là y l h uậ p n á p n " l N c gh z iê p n

3cứ h u p xâ m y g dự p n c g l mô hì p nh o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t” 3 củ x a p n c gh z iê p n 3 cứ h u l s z i p nh é Đ z i p nh Hữ h u

Q h uý (2008) Vớ z i hơ p n 150 v t e r x a p n c g y l h uậ p n á p n, @ bê p n 3 cạ p nh i v z iệ 3 c p đ z iể l m y lạ z i q h uá v t e rì p nh sphá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KC l N, KCX ở V z iệ v t l N x a l m i và v thế c g z iớ z i, p n c gh z iê p n 3 cứ h u l s z i p nh p đã p đư x a er x a p nhậ p n p xé v t i về 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n hì p nh v thà p nh 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t, p nhấ p n lmạ p nh 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i i về p đ z iề h u o k z iệ p n p đị x a y lý, 3 cũ p n c g p như 3 cá 3 c 3 cơ 3 chế ư h u pđã z i e rấ v t p đá p n c g y lư h u ý T h u m y p nh z iê p n, v t e ro p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u p nà m y, i vào v thờ z i p đ z iể l m p đó, q h u x a p n p đ z iể l m i về 3 cầ p n 3 có v thể 3 chế o k z i p nh v tế i vượ v t v t e rộ z i, p đẳ p n c g 3 cấ s p q h uố 3 c v tế 3 chư x a p đượ 3 c pnê h u e r x a, p nê p n 3 cá 3 c p đề p x h uấ v t p nà m y

3có s phầ p n 3 cò p n hạ p n 3 chế v t e ro p n c g p nhữ p n c g 3 cơ 3 chế v tố v t p nhấ v t V z iệ v t l N x a l m y lú 3 c @ bấ m y c g z iờ.

Bê p n 3 cạ p nh p đó, v tá 3 c c g z iả 3 cũ p n c g p nê h u e r x a 3 cá 3 c v t z iê h u 3 chí p đá p nh c g z iá i v z iệ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i 3 cá 3 c KKT p đặ 3 c @ b z iệ v t l s x a h u v thờ z i c g z i x a p n i vậ p n hà p nh 5 p nă l m, 10 p nă l m i và g dà z i hạ p n, i vớ z i 3 cá 3 c vt z iê h u 3 chí 3 cụ v thể i về v tỷ l s h uấ v t i vố p n p đầ h u v tư hạ v tầ p n c g, i về v tỷ y lệ “ y lấ s p p đầ m y”, i về h z iệ h u q h uả okh x a z i v thá 3 c o k z i p nh v tế v t e rê p n 1h x a 3 củ x a KKT, … y là 3 cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u e rấ v t p đá p n c g q h u x a p n v tâ l m. kMộ v t p đề v tà z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đã p đượ 3 c Hộ z i Kho x a họ 3 c o k z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m hoà p n vthà p nh p nă l m 2009 i và p x h uấ v t @ bả p n l sá 3 ch p nă l m 2010 i về “Phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c Kh h u o k z i p nh v tế iv e e p n @ b z iể p n” g do GS TSKH l N c g h u m yễ p n Q h u x a p n c g Thá z i 3 chủ @ b z iê p n p đã s phâ p n v tí 3 ch v tì p nh hì p nh s phá v t v t e r z iể p n 15 o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n i và y là l m e rõ p nhữ p n c g @ bấ v t 3 cậ s p s phá v t v t e r z iể p n pđồ p n c g y loạ v t 15 o kh h u p nà m y Vớ z i v tỷ l s h uấ v t i vố p n @ bì p nh v thườ p n c g p như 3 cá 3 c KC l N v thì 3 cũ p n c g

3cầ p n 3 cả p n c ghì p n v tỷ USD 3 cho hơ p n 700.000 h x a p đã y lê p n o kế hoạ 3 ch, v t e ro p n c g o kh z i GDP lmộ v t p nă l m v thờ z i p đ z iể l m p đó 3 cũ p n c g 3 chỉ 100 v tỷ USD Do p đó, 3 cá 3 c v tá 3 c c g z iả p đã p đề p x h uấ v t

3chọ p n 3-5 o kh h u v tậ s p v t e r h u p n c g y là l m v t e rướ 3 c K z iế p n p n c ghị p nà m y p đã p đượ 3 c Bộ Kế hoạ 3 ch i và éĐầ h u v tư 3 chấ s p p nhậ p n i và p đ z i v tớ z i v tí p nh v toá p n 3 cụ v thể 3 cá 3 c v t z iê h u 3 chí p để y lự x a e r x a 3 KKT ư h u vt z iê p n y là l m v t e rướ 3 c.

Gầ p n p đâ m y, v t e ro p n c g 3 c h uố p n l sá 3 ch 3 củ x a TS Cù Chí Lợ z i (2013) " l Nhữ p n c g i vấ p n p đề ylý y l h uậ p n i và o k z i p nh p n c gh z iệ l m q h uố 3 c v tế v t e ro p n c g i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế v tự g do" p đã pnê h u l mộ v t l số ý o k z iế p n p đá p n c g y lư h u ý i về 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế ở V z iệ v t l N x a l m i và @ bướ 3 c

3ch h u m yể p n l s x a p n c g o kh h u o k z i p nh v tế v tự g do C h uố p n l sá 3 ch p đã v tậ s p v t e r h u p n c g o khá z i q h uá v t 3 cá 3 c 3 chí p nh lsá 3 ch s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế ở V z iệ v t l N x a l m @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c 3 chủ v t e rươ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch

3củ x a Chí p nh s phủ; Sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, o kh h u 3 chế p x h uấ v t; Sự sphá v t v t e r z iể p n 3 củ x a 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế 3 cử x a o khẩ h u i và l sự hì p nh v thà p nh 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế vtổ p n c g hợ s p – l mộ v t 3 cá 3 ch v t z iế s p 3 cậ p n l mớ z i hướ p n c g v tớ z i l mô hì p nh o kh h u o k z i p nh v tế v tự g do v th e eo

3 hướ p n c g v t z iế s p 3 cậ p n: (1) l Nhữ p n c g p đị p nh hướ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch p đố z i i vớ z i o kh h u o k z i p nh v tế vtổ p n c g hợ s p; (2) k Mộ v t l số o kế v t q h uả hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế v tổ p n c g hợ s p ở V z iệ v t lN x a l m; (3) é Đá p nh c g z iá 3 ch h u p n c g l sự s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n, o kh h u o k z i p nh v tế v tự gdo (KKTTD) ở V z iệ v t l N x a l m Sá 3 ch 3 cũ p n c g c gó s p s phầ p n y là l m e rõ 3 cá 3 c @ bướ 3 c p xâ m y g dự p n c g okh h u o k z i p nh v tế ở V z iệ v t l N x a l m v th e eo hướ p n c g v t z iế p n v tớ z i 3 cá 3 c KKTTD l N c goà z i e r x a, v tá 3 c c g z iả

3cò p n 3 chú v t e rọ p n c g s phâ p n v tí 3 ch 3 cá 3 c o kế v t q h uả o khảo l sá v t v thự 3 c v t z iễ p n hệ v thố p n c g 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch i và v thự 3 c v tế s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a l mộ v t lsố o kh h u o k z i p nh v tế ( o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t, o kh h u o k z i p nh v tế l mở, o kh h u o k z i p nh v tế 3 cử x a okhẩ h u…) c gắ p n i vớ z i @ b z iể p n, 3 cử x a o khẩ h u, hà p nh y l x a p n c g o k z i p nh v tế, 3 có 3 cơ 3 chế hoạ v t p độ p n c g c gầ p n cg z iố p n c g i vớ z i KKTTD Phầ p n p nổ z i @ bậ v t y là p đã p nê h u 3 cá 3 c q h u x a p n p đ z iể l m i và c g z iả z i s phá s p s phá v t vt e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế v tự g do ở V z iệ v t l N x a l m - v tậ s p v t e r h u p n c g y là l m e rõ: (1) Q h u x a p n p đ z iể l m 3 chỉ pđạo s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế v tự g do (Lấ m y y lợ z i v thế 3 cạ p nh v t e r x a p nh y là l m p đ z iể l m v tự x a

3cho o kh h u o k z i p nh v tế v tự g do; Xâ m y g dự p n c g o kh h u o k z i p nh v tế v tự g do y là hướ p n c g p đ z i 3 ch z iế p n y lượ 3 c ylâ h u g dà z i; Cô p n c g p n c ghệ y là hà p n c g p đầ h u) (2) k Mộ v t l số p đặ 3 c v t e rư p n c g 3 cơ @ bả p n 3 củ x a o kh h u o k z i p nh vtế v tự g do ( p đặ 3 c v t e rư p n c g hà p nh 3 chí p nh p nhà p nướ 3 c; p đặ 3 c v t e rư p n c g o k z i p nh v tế 3 củ x a o kh h u o k z i p nh v tế vtự g do) (3) k Mộ v t l số c g z iả z i s phá s p s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế v tự g do ở V z iệ v t l N x a l m ( é Đị p nh hì p nh o kh h u p n c g s phá s p y lý; Th z iế v t o kế i và v t e r z iể p n o kh x a z i p xâ m y g dự p n c g; Lự x a 3 chọ p n p đị x a @ bà p n)… pnhằ l m c g z iú s p @ bạ p n p đọ 3 c 3 có 3 cá z i p nhì p n v tổ p n c g q h u x a p n i về hệ v thố p n c g q h u x a p n p đ z iể l m 3 cũ p n c g p như vtì l m h z iể h u 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p s phá v t v t e r z iể p n KKTTD ở V z iệ v t l N x a l m.

k Mộ v t l số o khoả p n c g v t e rố p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 cầ p n p x e e l m p xé v t v thê l m

Cá 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u v t e rướ 3 c p đâ m y p đã v tạo 3 cơ l sở v tố v t 3 cho @ bả p n y l h uậ p n i vă p n p nà m y 3 có vthể v tổ p n c g hợ s p i và v tì l m e r x a p né v t v tươ p n c g p đồ p n c g 3 ch h u p n c g p nhằ l m p đư x a KKT i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n éĐồ p n s phá v t v t e r z iể p n l mạ p nh l mẽ i và v tạo p độ v t s phá T h u m y p nh z iê p n, g do 3 chư x a 3 có p n c gh z iê p n 3 cứ h u pđầ m y p đủ p nào i về l mộ v t KKT i v e e p n @ b z iể p n g dướ z i g dạ p n c g y là l mộ v t hả z i p đảo p nằ l m v t e ro p n c g i vù p n c g

@b z iể p n i và ivù p n c g o k z i p nh v tế 3 có p nh z iề h u v th h uậ p n y lợ z i, 3 chư x a p đượ 3 c o kh x a z i s phá v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n hộ z i pnhậ s p l N c g x a m y l mộ v t l số v tá 3 c c g z iả o khá 3 c p nh x a h u 3 có p đề p x h uấ v t ý v tưở p n c g p nà m y o khá 3 c 3 cũ p n c g 3 chủ myế h u 3 có v tí p nh 3 chấ v t v thự 3 c g dụ p n c g, l mà o khô p n c g s phả z i y là v tà z i y l z iệ h u p n c gh z iê p n 3 cứ h u v tươ p n c g p đố z i hoà p n 3 ch z i p nh Do p đó, " o khoả p n c g v t e rố p n c g" p n c gh z iê p n 3 cứ h u p nà m y y lạ z i y là " p đ z iề h u o k z iệ p n" v th h uậ p n ylợ z i p để họ 3 c i v z iê p n 3 có v thể p đư x a e r x a 3 cá 3 c ý o k z iế p n e r z iê p n c g 3 củ x a l mì p nh, p đó p n c g c gó s p i vào 3 cá 3 c pn c gh z iê p n 3 cứ h u 3 ch h u p n c g.

Cơ l sở y lý y l h uậ p n i về o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n

Bả p n 3 chấ v t, i v x a z i v t e rò i và p đặ 3 c p đ z iể l m 3 củ x a o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n

- Khá z i p n z iệ l m: Kh h u o k z i p nh v tế v th e eo q h u m y p đị p nh h z iệ p n p n x a m y y là o kh h u i vự 3 c 3 có okhô p n c g c g z i x a p n o k z i p nh v tế e r z iê p n c g @ b z iệ v t i vớ z i l mô z i v t e rườ p n c g p đầ h u v tư i và o k z i p nh g do x a p nh p đặ 3 c @ b z iệ v t vth h uậ p n y lợ z i 3 cho 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư, 3 có e r x a p nh c g z iớ z i p đị x a y lý p xá 3 c p đị p nh. éĐó y là q h u m y p đị p nh i về o kh h u o k z i p nh v tế 3 có v thể p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p v th e eo p đ z iề h u o k z iệ p n, vt e rì p nh v tự i và v thủ v tụ 3 c q h u m y p đị p nh v tạ z i l N c ghị p đị p nh 29/2008/ l N é Đ-CP 3 củ x a Chí p nh s phủ pn c gà m y 14/03/2008 q h u m y p đị p nh i về o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, o kh h u 3 chế p x h uấ v t i và o kh h u o k z i p nh vtế.

Kh h u o k z i p nh v tế p đượ 3 c v tổ 3 chứ 3 c v thà p nh 3 cá 3 c o kh h u 3 chứ 3 c p nă p n c g c gồ l m: o kh h u s ph z i vth h uế q h u x a p n, o kh h u @ bảo v th h uế, o kh h u 3 chế p x h uấ v t, o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, o kh h u c g z iả z i v t e rí, o kh h u gd h u y lị 3 ch, o kh h u p đô v thị, o kh h u g dâ p n 3 cư, o kh h u hà p nh 3 chí p nh i và 3 cá 3 c o kh h u 3 chứ 3 c p nă p n c g o khá 3 c sphù hợ s p i vớ z i p đặ 3 c p đ z iể l m 3 củ x a v từ p n c g o kh h u o k z i p nh v tế.

T e ro p n c g 3 cá 3 c y loạ z i hì p nh Kh h u o k z i p nh v tế p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p v t e rê p n 3 cá 3 c p đị x a @ bà p n o khá 3 c pnh x a h u, i vù p n c g i v e e p n @ b z iể p n 3 có p nhữ p n c g ư h u v thế p đặ 3 c @ b z iệ v t i vì V z iệ v t l N x a l m 3 có @ bờ @ b z iể p n g dà z i, vth h uậ p n y lợ z i y l z iê p n o kế v t i vớ z i p đườ p n c g @ bộ, p đườ p n c g l sắ v t, p đườ p n c g hà p n c g o khô p n c g i và p đườ p n c g vthủ m y p nố z i o kế v t i vớ z i 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g i và e r x a q h uố 3 c v tế Vì v thế y loạ z i hì p nh o kh h u o k z i p nh v tế iv e e p n @ b z iể p n p đã p đượ 3 c 3 chú ý s phá v t v t e r z iể p n Do p đó, 3 cầ p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u o kỹ y loạ z i hì p nh p nà m y, lmà Vâ p n é Đồ p n y là l mộ v t v t e rườ p n c g hợ s p p để 3 có v thể p đề p x h uấ v t 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p hoà p n v th z iệ p n hơ p n p nữ x a. lN c ghị p đị p nh 164/2013/ l N é Đ-CP 3 củ x a Chí p nh s phủ p n c gà m y 12/11/2013 q h u m y pđị p nh: "Kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n y là o kh h u o k z i p nh v tế hì p nh v thà p nh ở o kh h u i vự 3 c i v e e p n @ b z iể p n ivà p đị x a @ bà p n y lâ p n 3 cậ p n o kh h u i vự 3 c i v e e p n @ b z iể p n, p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p v th e eo 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n, vt e rì p nh v tự i và v thủ v tụ 3 c q h u m y p đị p nh v tạ z i l N c ghị p đị p nh l số 29/2008/ l N é Đ-CP.

Kh h u o k z i p nh v tế 3 cử x a o khẩ h u y là o kh h u o k z i p nh v tế hì p nh v thà p nh ở o kh h u i vự 3 c @ b z iê p n c g z iớ z i pđấ v t y l z iề p n i và p đị x a @ bà p n y lâ p n 3 cậ p n o kh h u i vự 3 c @ b z iê p n c g z iớ z i p đấ v t y l z iề p n 3 có 3 cử x a o khẩ h u q h uố 3 c v tế hoặ 3 c 3 cử x a o khẩ h u 3 chí p nh i và p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p v th e eo 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n, v t e rì p nh v tự i và v thủ vtụ 3 c q h u m y p đị p nh v tạ z i l N c ghị p đị p nh l số 29/2008/ l N é Đ-CP.

Kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n, o kh h u o k z i p nh v tế 3 cử x a o khẩ h u p đượ 3 c c gọ z i 3 ch h u p n c g y là o kh h u ok z i p nh v tế, v t e rừ v t e rườ p n c g hợ s p q h u m y p đị p nh 3 cụ v thể."

T e ro p n c g o kh z i o kh h u o k z i p nh v tế, o kh h u o k z i p nh v tế v tự g do y là v tê p n c gọ z i s phổ @ b z iế p n, v thì l mộ v t lsố p nướ 3 c 3 có v thể c gọ z i v th e eo 3 cá 3 ch o khá 3 c Chẳ p n c g hạ p n 3 có v thể c gọ z i y là o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c

@b z iệ v t (h x a m y p đặ 3 c o kh h u o k z i p nh v tế), o kh h u o k z i p nh v tế l mở, o kh h u v thươ p n c g l mạ z i v tự g do, h x a m y v thậ l m

3chí p đơ p n c g z iả p n 3 chỉ y là o kh h u v thươ p n c g l mạ z i v tự g do, o kh h u v tự g do Có p nhữ p n c g o kh h u o k z i p nh v tế

3có v thể o khô p n c g l m x a p n c g v tê p n c gọ z i 3 chí p nh v thứ 3 c p như l mộ v t v t e ro p n c g 3 cá 3 c v tê p n c gọ z i v t e rê p n, pnhư p n c g i vẫ p n 3 có q h u m y 3 chế hoạ v t p độ p n c g p như l mộ v t o kh h u o k z i p nh v tế v tự g do.

Kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t p đượ 3 c p đị p nh p n c ghĩ x a y là o kh h u i vự 3 c p đượ 3 c s phâ p n p đị p nh e r x a p nh c g z iớ z i p đị x a y lý e rõ e rà p n c g i và p đượ 3 c @ bảo p đả l m i về l mặ v t x a p n p n z i p nh; 3 có 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý i và hà p nh 3 chí p nh e r z iê p n c g @ b z iệ v t; y là o kh h u i vự 3 c p đượ 3 c hưở p n c g 3 cá 3 c ư h u p đã z i i vượ v t v t e rộ z i i về v th h uế, hả z i q h u x a p n i và 3 có 3 cá 3 c p đặ 3 c q h u m yề p n 3 cụ v thể (FIAS, 2008) Tù m y v th e eo v từ p n c g y loạ z i hì p nh i và v từ p n c g q h uố 3 c c g z i x a o khá 3 c p nh x a h u, 3 cá 3 c “ o kh h u” p đượ 3 c p xá 3 c p đị p nh i vớ z i p nhữ p n c g p đặ 3 c pđ z iể l m e r z iê p n c g i và l mứ 3 c p độ “ l mở” 3 củ x a 3 chí p nh l sá 3 ch i về o k z i p nh v tế i và hà p nh 3 chí p nh o khá 3 c pnh x a h u.

- é Đặ 3 c p đ z iể l m 3 củ x a o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n

+ Thứ p nhấ v t, 3 có y lợ z i v thế l so l sá p nh i về i vị v t e rí p đị x a y lý, c gầ p n 3 cả p n c g @ b z iể p n q h uố 3 c v tế,

3cá 3 c v t h u m yế p n c g z i x ao v thô p n c g q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c; 3 có p nh z iề h u v t z iề l m p nă p n c g s phá v t vt e r z iể p n v toà p n g d z iệ p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i i và y l z iê p n o kế v t o k z i p nh v tế i vớ z i v thị v t e rườ p n c g e rộ p n c g y lớ p n vt e ro p n c g p nướ 3 c i và q h uố 3 c v tế Kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Thâ l m Q h u m yế p n 3 củ x a T e r h u p n c g Q h uố 3 c

3có y lợ z i v thế q h u x a p n v t e rọ p n c g i và p nằ l m o kề @ bê p n Hồ p n c g Kô p n c g, p nê p n v th h uậ p n y lợ z i 3 cả “ p đầ h u ivào” i và “ p đầ h u e r x a” Vị v t e rí p đặ 3 c p đị x a p nà m y e rấ v t o khó v tì l m ở p nơ z i o khá 3 c Do p đó, i v z iệ 3 c p xâ m y gdự p n c g 3 cá 3 c KKT i v e e p n @ b z iể p n l mà 3 chỉ g do l mo p n c g l m h uố p n l mà v th z iế h u p đ z iề h u o k z iệ p n v t z iề p n p đề okhá 3 ch q h u x a p n, o khó p nố z i o kế v t i vớ z i v thị v t e rườ p n c g q h uố 3 c v tế p nă p n c g p độ p n c g v thì v t e rướ 3 c l s x a h u l sẽ

@bị p đào v thả z i l N c g x a m y 4 okh h u o k z i p nh v tế l mở 3 cử x a @ b x a p n p đầ h u 3 củ x a T e r h u p n c g Q h uố 3 c, 3 chỉ 3 có o kh h u Thâ l m Q h u m yế p n y là pđạ v t o kế v t q h uả g do p nằ l m l sá v t o kề Hô p n c g Kô p n c g;

+ Thứ h x a z i, 3 có v thể 3 chế hà p nh 3 chí p nh, o k z i p nh v tế v th e eo 3 ch h uẩ p n l mự 3 c i vượ v t v t e rộ z i, pđẳ p n c g 3 cấ s p q h uố 3 c v tế, c gồ l m:

“Tự g do hó x a” 3 c x ao p độ i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p: @ bã z i @ bỏ 3 cá 3 c hà p n c g e rào @ bảo hộ v th h uế i và s ph z i v th h uế q h u x a p n; l m z iễ p n v thị v thự 3 c p nhậ s p 3 cả p nh 3 cho o khá 3 ch g d h u y lị 3 ch, o k z i p nh gdo x a p nh; 3 cho s phé s p 3 cư v t e rú y lâ h u g dà z i p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c p nhà o k z i p nh g do x a p nh, q h uả p n y lý, o kỹ vth h uậ v t; l mứ 3 c v th h uế v th h u p nhậ s p g do x a p nh p n c gh z iệ s p (T l ND l N) hấ s p g dẫ p n; 3 cho s phé s p v tự g do ok z i p nh g do x a p nh v t e rê p n v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c y lĩ p nh y lự 3 c v t e rừ l mộ v t l số y lĩ p nh i vự 3 c 3 cấ l m l Nhờ i vậ m y, 3 cá 3 c

KKT 3 cho s phé s p p nẩ m y p nở 3 cá 3 c ý p đồ s phá v t v t e r z iể p n p đ x a g dạ p n c g i và e rộ p n c g l mở;

" k Mở 3 cử x a v thô p n c g v thoá p n c g i vớ z i v thế c g z iớ z i i và hậ h u s phươ p n c g i vữ p n c g l mạ p nh”: KKT iv e e p n @ b z iể p n hoà p n v toà p n l mở 3 cử x a p đố z i i vớ z i v thế c g z iớ z i @ bê p n p n c goà z i; p đồ p n c g v thờ z i 3 cá 3 c KKT ylạ z i 3 có “hậ h u 3 cứ” l mạ p nh p để 3 có v thể 3 c h u p n c g ứ p n c g 3 cá 3 c p đầ h u i vào i về p n c g h u m yệ p n i vậ v t y l z iệ h u, pn c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c… y là l m 3 cho 3 cá 3 c KKT v t e rở v thà p nh o kh h u p độ v t s phá s phá v t v t e r z iể p n Cá 3 c KKT 3 cầ p n 3 có g d z iệ p n v tí 3 ch v tự p nh z iê p n p đủ y lớ p n hà p n c g v t e ră l m, v thậ l m 3 chí hà p n c g p n c ghì p n o k l m 2 lmớ z i 3 có p đủ l sứ 3 c s phá v t v t e r z iể p n v t e ro p n c g v tươ p n c g y l x a z i g dà z i l Nế h u p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c KKT e r z iê p n c g ylẻ, q h u m y l mô p nhỏ i và z i 3 chụ 3 c o k l m 2 ( i và z i p n c ghì p n h x a) v thì o khô p n c g v thể 3 có 3 cơ hộ z i s phá v t vt e r z iể p n i vươ p n p x x a.

“Q h uả p n v t e rị h z iệ p n p đạ z i”: KKT i v e e p n @ b z iể p n y là p nơ z i v thử p n c gh z iệ l m 3 cá 3 c ý v tưở p n c g 3 cả z i

3cá 3 ch, p đổ z i l mớ z i Về v tổ 3 chứ 3 c q h uả p n v t e rị, 3 cho s phé s p v thự 3 c v th z i 3 chế p độ v tự q h uả p n i về hà p nh 3 chí p nh, v t e ro p n c g p đó v tá 3 ch @ b z iệ v t 3 cá 3 c q h u m yề p n y lậ s p s phá s p, hà p nh s phá s p i và v tư s phá s p;

3chí p nh q h u m yề p n T e r h u p n c g ươ p n c g 3 chỉ p nắ l m q h u m yề p n v thố p n c g p nhấ v t q h uả p n y lý i về x a p n p n z i p nh, q h uố 3 c s phò p n c g i và p đố z i p n c goạ z i Cá 3 c KKT i v e e p n @ b z iể p n 3 có v thể v th h uê p n c gườ z i p nướ 3 c p n c goà z i ivào q h uả p n v t e rị p để g dễ g dà p n c g p nố z i o kế v t i vớ z i q h uố 3 c v tế;

Lợ z i v thế v tĩ p nh 3 chỉ 3 có v thể s phá v t h h u m y y lợ z i v thế hạ p n 3 chế @ b x a p n p đầ h u i và g dầ p n @ bị okh x a z i v thá 3 c “ p nhà l m 3 chá p n” Kh z i p đó 3 cá 3 c y lợ z i v thế p độ p n c g 3 có v t z iề l m p nă p n c g p đ z i p x x a o khô p n c g hạ p n 3 chế KKT D h u @ b x a z i y lạ z i y là i ví g dụ o khá 3 c i về m yế h u v tố “ p độ p n c g” p đã y là l m 3 cho i vù p n c g p đấ v t

“ho x a p n c g” i và g dâ p n v t e rí v thấ s p p nà m y, 3 chỉ l s x a h u l mộ v t v thờ z i c g z i x a p n p n c gắ p n p nhờ v thể 3 chế h z iệ p n pđạ z i, p nê p n p đã vth h u hú v t p đượ 3 c i vố p n p đầ h u v tư i và p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c x ao, y là l m 3 cho D h u @ b x a z i

3có l sứ 3 c hấ s p g dẫ p n l mạ p nh l mẽ i vớ z i v toà p n v thế c g z iớ z i.

So i vớ z i 3 cá 3 c l mô hì p nh KKT v thô p n c g v thườ p n c g ( v t e ro p n c g p đó 3 có 3 cả KC l N, KCX,

KC l NC), KKT i v e e p n @ b z iể p n v thể h z iệ p n v tí p nh 3 chấ v t ư h u i v z iệ v t hơ p n v t e rê p n 3 cá 3 c l mặ v t:

(1) KKT i v e e p n @ b z iể p n 3 có q h u m y l mô g d z iệ p n v tí 3 ch e rộ p n c g y lớ p n, hà p n c g i vạ p n h x a, hộ z i v tụ

3cá 3 c m yế h u v tố y lợ z i v thế i về i vị v t e rí p đị x a y lý, c g z i x ao v thô p n c g, 3 có 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i p để

“ l mở 3 cử x a”, hộ z i p nhậ s p p nh x a p nh i vớ z i o k z i p nh v tế v thế c g z iớ z i Do p đặ 3 c v tí p nh y là KKT v tổ p n c g hợ s p i vớ z i l sự 3 có l mặ v t 3 củ x a p nh z iề h u p n c gà p nh, y lĩ p nh i vự 3 c o k z i p nh v tế, v t e ro p n c g KKT i v e e p n @ b z iể p n

l Nộ z i g d h u p n c g s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n

Kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n 3 có 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch q h uả p n y lý p đặ 3 c @ b z iệ v t, p n c gâ p n lsá 3 ch, v tà z i 3 chí p nh, 3 cơ 3 chế ư h u p đã z i p như i vù p n c g 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i p đặ 3 c

@b z iệ v t o khó o khă p n, p đượ 3 c á s p g dụ p n c g p đ x a g dạ p n c g 3 cá 3 c s phươ p n c g v thứ 3 c h h u m y p độ p n c g p n c g h uồ p n ivố p n p nhằ l m l mụ 3 c v t z iê h u v tố z i p đ x a hó x a p n c g h uồ p n y lự 3 c p xã hộ z i p để s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế, vt e ro p n c g p đó 3 có s phá v t v t e r z iể p n o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n. lNộ z i g d h u p n c g 3 chủ m yế h u s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n:

- Xâ m y g dự p n c g q h u m y hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i, q h u m y hoạ 3 ch o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g - o kỹ v th h uậ v t, q h u m y hoạ 3 ch p xâ m y g dự p n c g i vù p n c g i và p đô v thị, q h u m y hoạ 3 ch v tà z i pn c g h u m yê p n, q h u m y hoạ 3 ch l sử g dụ p n c g p đấ v t, i v i v

- Phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c, s phá v t v t e r z iể p n o kho x a họ 3 c, 3 cô p n c g p n c ghệ Phá v t vt e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n p đả l m @ bảo v tí p nh @ bề p n i vữ p n c g i và @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g.

- Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n, v t e ro p n c g p đó y l z iê p n q h u x a p n pđế p n 3 cơ 3 cấ h u @ bộ l má m y, v tổ 3 chứ 3 c hà p nh 3 chí p nh q h uả p n y lý o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n; x a p n pn z i p nh, q h uố 3 c s phò p n c g, q h uả p n y lý p x h uấ v t p nhậ s p 3 cả p nh, p đ z i y lạ z i, 3 cư v t e rú v t e ro p n c g o kh h u o k z i p nh v tế iv e e p n @ b z iể p n; q h u m y p đị p nh i về v tà z i 3 chí p nh, v tí p n g dụ p n c g, q h uả p n y lý p n c gâ p n l sá 3 ch v t e ro p n c g hoạ v t pđộ p n c g 3 củ x a o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n.

- Xâ m y g dự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n, v t e ro p n c g p đó 3 cầ p n p xá 3 c p đị p nh erõ s phươ p n c g v thứ 3 c h h u m y p độ p n c g p để p đầ h u v tư hệ v thố p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g, v th h u hú v t i vố p n pđầ h u v tư, 3 cụ v thể y là:

+ Dự á p n p đầ h u v tư o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g o kỹ v th h uậ v t i và hạ v tầ p n c g p xã hộ z i q h u x a p n v t e rọ p n c g

3củ x a o kh h u o k z i p nh v tế p đượ 3 c @ bố v t e rí i vố p n v từ p n c g h uồ p n i vố p n p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a p n c gâ p n lsá 3 ch p đị x a s phươ p n c g i và p n c g h uồ p n i vố p n hỗ v t e rợ 3 có l mụ 3 c v t z iê h u 3 củ x a p n c gâ p n l sá 3 ch v t e r h u p n c g ươ p n c g.

+ Dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g hạ v tầ p n c g q h u m y l mô y lớ p n, 3 có i v x a z i v t e rò v th e e p n 3 chố v t pđố z i i vớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế p đượ 3 c s phá v t hà p nh v t e rá z i s ph z iế h u 3 cô p n c g v t e rì p nh.

+ Cô p n c g v t e rì p nh o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g o kỹ v th h uậ v t i và hạ v tầ p n c g p xã hộ z i, 3 cô p n c g v t e rì p nh gdị 3 ch i vụ, v t z iệ p n í 3 ch 3 cô p n c g 3 cộ p n c g 3 cầ p n v th z iế v t 3 củ x a o kh h u o k z i p nh v tế p đượ 3 c l sử g dụ p n c g i vố p n hỗ vt e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c (ODA), i vố p n v tí p n g dụ p n c g ư h u p đã z i i và 3 cá 3 c v t e rợ c g z iú s p o kỹ vth h uậ v t o khá 3 c.

+ Dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g i và o k z i p nh g do x a p nh o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g 3 cá 3 c o kh h u 3 chứ 3 c pnă p n c g v t e ro p n c g o kh h u o k z i p nh v tế p đượ 3 c h h u m y p độ p n c g i vố p n v thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c 3 cho p nhà p đầ h u v tư

3có o khả p nă p n c g i về v tà z i 3 chí p nh i và o k z i p nh p n c gh z iệ l m v th h u hú v t i vố p n p đầ h u v tư v th h uê y lạ z i l mộ v t sphầ p n hoặ 3 c v toà p n @ bộ g d z iệ p n v tí 3 ch p đấ v t 3 chư x a 3 cho v th h uê p để p đầ h u v tư i và 3 cho v th h uê y lạ z i p đấ v t.

+ Th h u hú v t i vố p n p đầ h u v tư v th e eo 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c BOT, BT, BTO i và 3 cá 3 c hì p nh vthứ 3 c o khá 3 c v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t.

é Đ z iề h u o k z iệ p n s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n

- é Đ z iề h u o k z iệ p n v thà p nh y lậ s p, s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n:

+ Phù hợ s p i vớ z i Q h u m y hoạ 3 ch v tổ p n c g v thể s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế p đã p đượ 3 c s phê gd h u m yệ v t;

+ Có i vị v t e rí p đị x a y lý v th h uậ p n y lạ z i 3 cho s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế o kh h u i vự 3 c ( 3 có 3 cả p n c g

@b z iể p n p nướ 3 c l sâ h u hoặ 3 c c gầ p n l sâ p n @ b x a m y), o kế v t p nố z i v th h uậ p n y lợ z i i vớ z i 3 cá 3 c v t e rụ 3 c c g z i x ao v thô p n c g h h u m yế v t l mạ 3 ch 3 củ x a q h uố 3 c c g z i x a i và q h uố 3 c v tế; g dễ o k z iể l m l soá v t i và c g z i x ao y lư h u v th h uậ p n v t z iệ p n ivớ z i v t e ro p n c g p nướ 3 c i và p nướ 3 c p n c goà z i; 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i i và p n c g h uồ p n y lự 3 c p để p đầ h u vtư i và s phá v t v t e r z iể p n o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g o kỹ v th h uậ v t;

+ Có q h u m y l mô g d z iệ p n v tí 3 ch v từ 10.000 h x a v t e rở y lê p n i và p đá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u s phá v t vt e r z iể p n v tổ p n c g hợ s p 3 củ x a o kh h u o k z i p nh v tế;

+ Có o khả p nă p n c g v th h u hú v t g dự á p n, 3 cô p n c g v t e rì p nh p đầ h u v tư i vớ z i q h u m y l mô y lớ p n, q h u x a p n vt e rọ p n c g i và 3 có v tá 3 c p độ p n c g v tớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a 3 cả o kh h u i vự 3 c;

+ Có o khả p nă p n c g s phá v t h h u m y v t z iề l m p nă p n c g v tạ z i 3 chỗ i và v tạo ả p nh hưở p n c g s phá v t vt e r z iể p n y l x a p n v tỏ x a p đế p n 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c p x h u p n c g q h u x a p nh;

+ Khô p n c g v tá 3 c p độ p n c g v t z iê h u 3 cự 3 c p đế p n 3 cá 3 c o kh h u @ bảo v tồ p n v th z iê p n p nh z iê p n; o khô p n c g cgâ m y ả p nh hưở p n c g p xấ h u i và y là l m v tổ p n hạ z i p đế p n 3 cá 3 c g d z i l sả p n i vă p n hó x a i vậ v t v thể, g d x a p nh y l x a l m vthắ p n c g 3 cả p nh, 3 cá 3 c q h uầ p n v thể o k z iế p n v t e rú 3 c 3 có c g z iá v t e rị y lị 3 ch l sử, v thẩ l m l mỹ, o kho x a họ 3 c; sphù hợ s p i vớ z i @ bố v t e rí q h uố 3 c s phò p n c g i và p đả l m @ bảo q h uố 3 c s phò p n c g, x a p n p n z i p nh; 3 có p đ z iề h u ok z iệ p n p đả l m @ bảo m yê h u 3 cầ h u i về l mô z i v t e rườ p n c g, l mô z i l s z i p nh i và s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g.

+ Về @ bộ l má m y v tổ 3 chứ 3 c q h uả p n y lý: k Mỗ z i o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n p đề h u 3 có B x a p n

Q h uả p n y lý o kh h u o k z i p nh v tế p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p i và 3 có q h u m y 3 chế e r z iê p n c g hoạ v t p độ p n c g e r z iê p n c g.

- é Đ z iề h u o k z iệ p n l mở e rộ p n c g o kh h u o k z i p nh v tế:

+ Toà p n @ bộ hệ v thố p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g o kh h u o k z i p nh v tế p đã p đượ 3 c p đầ h u v tư hoà p n

3chỉ p nh v th e eo Q h u m y hoạ 3 ch 3 ch h u p n c g p xâ m y g dự p n c g o kh h u o k z i p nh v tế;

+ Có í v t p nhấ v t 70% g d z iệ p n v tí p nh p đấ v t 3 củ x a 3 cá 3 c o kh h u 3 chứ 3 c p nă p n c g v t e ro p n c g o kh h u o k z i p nh vtế p đã p đượ 3 c c g z i x ao hoặ 3 c 3 cho 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c, 3 cá p nhâ p n v th h uê p để v thự 3 c h z iệ p n g dự á p n.

K z i p nh p n c gh z iệ l m q h uố 3 c v tế i và V z iệ v t l N x a l m i về p xâ m y g dự p n c g, s phá v t v t e r z iể p n i và q h uả p n

K z i p nh p n c gh z iệ l m q h uố 3 c v tế

- Kh h u o k z i p nh v tế v tự g do 3 củ x a Hà p n Q h uố 3 c

KKT v tự g do 3 củ x a Hà p n Q h uố 3 c y là l mô hì p nh o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t p nhằ l m okh h u m yế p n o khí 3 ch p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i v thô p n c g q h u x a 3 cả z i v th z iệ p n l mô z i v t e rườ p n c g l số p n c g 3 cho pnhà p đầ h u v tư, @ bã z i @ bỏ 3 cá 3 c e rào 3 cảo p đố z i i vớ z i hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh g do x a p nh i và á s p g dụ p n c g 3 chế pđộ ư h u p đã z i p đầ h u v tư p đặ 3 c @ b z iệ v t Tầ l m p nhì p n 3 củ x a i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KKT v tự g do v tạ z i

Hà p n Q h uố 3 c y là @ b z iế p n 3 cá 3 c KKT v thà p nh p đầ h u l mố z i 3 củ x a v thế c g z iớ z i i về o k z i p nh g do x a p nh, ylo c g z i l s v t z i 3 c l s i và 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao, v th h u hú v t 3 cá 3 c v tậ s p p đoà p n p đ x a q h uố 3 c c g z i x a.

H z iệ p n v tạ z i, Hà p n Q h uố 3 c 3 có 8 KKT v tự g do é Để v tậ p n g dụ p n c g y lợ z i v thế 3 củ x a v từ p n c g KKT v tự g do i và v t e rá p nh 3 cạ p nh v t e r x a p nh y lẫ p n p nh x a h u, Chí p nh s phủ Hà p n Q h uố 3 c p xá 3 c p đị p nh 3 cá 3 c ylĩ p nh i vự 3 c ư h u v t z iê p n s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a v từ p n c g KKT.

Bả p n c g 1.1 Lĩ p nh i vự 3 c ư h u v t z iê p n s phá v t v t e r z iể p n v t e ro p n c g 3 cá 3 c KKTTD 3 củ x a Hà p n Q h uố 3 c

Tê p n KKT v tự g do Lĩ p nh i vự 3 c ư h u v t z iê p n s phá v t v t e r z iể p n Thà p nh y lậ s p

I p n 3 ch e eo p n y lo c g z i l s v t z i 3 c l s, o k z i p nh g do x a p nh g dị 3 ch i vụ, g d h u y lị 3 ch i và cg z iả z i vt e rí, 3 cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao

B h u l s x a p n-J z i p nh x a e e i vậ p n v tả z i @ b z iể p n, 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 có hà l m y lượ p n c g o kỹ vth h uậ v t 3 c x ao, g d h u y lị 3 ch i và g dị 3 ch i vụ c gắ p n i vớ z i @ b z iể p n 30/03/2004

Gw x a p n c g m y x a p n c g i vậ p n v tả z i @ b z iể p n, l sả p n s phẩ l m v thé s p i và hó x a 3 chấ v t, g d h u ylị 3 ch i và g dị 3 ch i vụ 24/03/2004

Y e e y l y low S e e x a 3 cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao, 3 cô p n c g p n c ghệ l s z i p nh họ 3 c i và i vậ p n vtả z i @ b z iể p n

3cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao, 3 cô p n c g p n c ghệ l mớ z i, v tá z i v tạo, g d h u ylị 3 ch i và g dị 3 ch i vụ 3 cho o khá 3 ch T e r h u p n c g Q h uố 3 c 28/08/2008

G m y e eo p n c g @ b h u o k cg z iáo g dụ 3 c, m y v tế, 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v thờ z i v t e r x a p n c g, 3 cô p n c g pn c ghệ v thô p n c g v t z i p n 13/08/2008

E x a l s v t Co x a l s v t 3 cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n, y lo c g z i l s v t z i 3 c l s, g d h u y lị 3 ch 26/04/2013

Ch h u p n c g @ b h u o k g d h u y lị 3 ch, s phụ v tù p n c g ô v tô 09/07/2013 l N c g h u ồ p n: Ko e r e e x a p n F e r e e e e E 3 co p no l m z i 3 c Zo p n e e l s, 2015

Về v thể 3 chế: Ủ m y @ b x a p n Phá v t v t e r z iể p n KKT v t e rự 3 c v th h uộ 3 c Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ gdo Bộ v t e rưở p n c g Bộ K z i p nh v tế T e r z i v thứ 3 c y là l m T e rưở p n c g Ủ m y @ b x a p n, c gồ l m y lã p nh p đạo p nh z iề h uBộ, pn c gà p nh i và 3 cá 3 c 3 ch h u m yê p n c g z i x a o k z i p nh v tế Ủ m y @ b x a p n p xâ m y g dự p n c g q h u m y hoạ 3 ch, 3 chí p nh l sá 3 ch, okế hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KKT v tự g do, q h u m yế v t p đị p nh p nhữ p n c g i vấ p n p đề y lớ p n p n c goà z i vthẩ l m q h u m yề p n 3 củ x a 3 chí p nh q h u m yề p n v tỉ p nh B x a p n q h uả p n y lý KKT v tự g do p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p vtạ z i 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g 3 có KKT v tự g do, 3 có q h u m yề p n v tự p xâ m y g dự p n c g o kế hoạ 3 ch p đầ h u v tư sphá v t v t e r z iể p n, q h u m yế v t p đị p nh 3 cấ s p s phé s p p đầ h u v tư, p xâ m y g dự p n c g KKT Chỉ 3 có p nhữ p n c g g dự á p n ylớ p n p đầ h u v tư i vào KKT v t e ro p n c g p nhữ p n c g p n c gà p nh q h u x a p n v t e rọ p n c g, 3 có v tí p nh p đị p nh hướ p n c g 3 cho vtoà p n p n c gà p nh l mớ z i 3 cầ p n p x z i p n ý o k z iế p n 3 cấ s p T e r h u p n c g ươ p n c g (Ủ m y @ b x a p n Phá v t v t e r z iể p n KKT).

Từ v thá p n c g 7/2006, 3 cá 3 c KKT v tự g do 3 củ x a Hà p n Q h uố 3 c p đượ 3 c v t e r x ao q h u m y 3 chế v tự v t e rị pn c g x a p n c g p như Hồ p n c g Kô p n c g Hà p n Q h uố 3 c p đặ v t e r x a l mụ 3 c v t z iê h u v tạo g dự p n c g l mộ v t l mô z i vt e rườ p n c g o k z i p nh g do x a p nh i và l số p n c g v tố v t p nhấ v t, i vớ z i p n c gô p n p n c gữ y là l m i v z iệ 3 c y là v t z iế p n c g A p nh.

Về ư h u p đã z i: l Nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p đầ h u v tư i vào KKT v tự g do p đượ 3 c l m z iễ p n 100% v th h uế v th h u p nhậ s p g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g 5 p nă l m p đầ h u, l m z iễ p n 3 cá 3 c y loạ z i v th h uế ( v th h uế v th h u p nhậ s p g do x a p nh p n c gh z iệ s p, v th h u p nhậ s p 3 cá p nhâ p n, v th h uế v tà z i l sả p n…) v từ 5-7 p nă l m ivà c g z iả l m 50% v t e ro p n c g 2 p nă l m v t z iế s p v th e eo.

Về hỗ v t e rợ v từ Chí p nh s phủ, Hà p n Q h uố 3 c hỗ v t e rợ l mộ v t s phầ p n i vố p n p đầ h u v tư hạ vtầ p n c g 3 cơ @ bả p n 3 củ x a 3 cá 3 c KKT, s phầ p n 3 cò p n y lạ z i l sẽ g do p n c gâ p n l sá 3 ch 3 củ x a p đị x a s phươ p n c g vthự 3 c h z iệ p n hoặ 3 c y lự x a 3 chọ p n g do x a p nh p n c gh z iệ s p i và v thỏ x a v th h uậ p n i vớ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 cá 3 c hạ p n c g l mụ 3 c p đầ h u v tư hạ v tầ p n c g Cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c p đầ h u v tư 3 có 3 cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao, c g z iáo g dụ 3 c,

@bệ p nh i v z iệ p n p đề h u p đượ 3 c Chí p nh s phủ Hà p n Q h uố 3 c hỗ v t e rợ p đầ h u v tư.

Về p đấ v t p đ x a z i, p đị x a s phươ p n c g p đề p x h uấ v t q h u m y hoạ 3 ch, v t e rì p nh Ủ m y @ b x a p n Phá v t v t e r z iể p n KKT q h u m yế v t p đị p nh S x a h u o kh z i p đượ 3 c p đồ p n c g ý i về q h u m y hoạ 3 ch, g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đượ 3 c

3cấ s p s phé s p o k z i p nh g do x a p nh v t z iế p n hà p nh v th h u hồ z i p đấ v t p đ x a z i, c g z iả z i s phó p n c g l mặ v t @ bằ p n c g Cá 3 c KKT v tự g do 3 củ x a Hà p n Q h uố 3 c 3 chủ m yế h u p đượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n v t e rê p n p đấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p, pn c gư p n c gh z iệ s p T h u m y p nh z iê p n, i v z iệ 3 c 3 ch h u m yể p n p đổ z i l mụ 3 c p đí 3 ch l sử g dụ p n c g p đấ v t o khô p n c g c gặ s p okhó o khă p n g do 3 chí p nh l sá 3 ch p nhấ v t q h uá p n 3 củ x a Chí p nh s phủ ư h u v t z iê p n l sử g dụ p n c g p đấ v t i vào sphá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p G z iá p đấ v t p đượ 3 c Chí p nh s phủ i và 3 chí p nh q h u m yề p n p đị x a s phươ p n c g ok z iể l m l soá v t, p đượ 3 c v tí p nh v toá p n vt e rê p n 3 cơ l sở y lợ z i í 3 ch l mà KKT v tự g do p đ e e l m y lạ z i p nê p n v thườ p n c g ở l mứ 3 c 3 c x ao l so i vớ z i l mứ 3 c vt e r h u p n c g @ bì p nh Vì i vậ m y, i v z iệ 3 c p đề p n @ bù p đượ 3 c v t z iế p n hà p nh v th h uậ p n y lợ z i i và v thỏ x a p đá p n c g.

- Kh h u o k z i p nh v tế p đ z iể p n hì p nh: Thà p nh s phố Q h uố 3 c v tế Tự g do J e ej h u

Khá 3 c i vớ z i 3 cá 3 c l mô hì p nh KKT v tự g do, J e ej h u y là v tỉ p nh Tự v t e rị é Đặ 3 c @ b z iệ v t i vớ z i 5 q h u x a p n p đ z iể l m s phá v t v t e r z iể p n c gồ l m: v tự v t e rị s phâ p n q h u m yề p n 3 c x ao, s phá v t v t e r z iể p n v thị v t e rườ p n c g v toà p n

3cầ h u, v tă p n c g 3 cườ p n c g s phú 3 c y lợ z i p xã hộ z i, c g z i x ao y lư h u i vă p n hó x a q h uố 3 c v tế i và @ bảo i vệ v tà z i pn c g h u m yê p n l mô z i v t e rườ p n c g Thà p nh s phố J e ej h u 3 chú v t e rọ p n c g s phá v t v t e r z iể p n c g z iáo g dụ 3 c, m y họ 3 c,

3cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao i và g d h u y lị 3 ch.

- Về v thể 3 chế: Chí p nh s phủ Hà p n Q h uố 3 c @ b x a p n hà p nh L h uậ v t p đặ 3 c @ b z iệ v t i về Thà p nh sphố q h uố 3 c v tế v tự g do J e ej h u Chí p nh s phủ v thà p nh y lậ s p Ủ m y @ b x a p n Hỗ v t e rợ 3 cho Thà p nh s phố cgồ l m 30 v thà p nh i v z iê p n g do Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ c g z iữ 3 chứ 3 c i vụ Chủ v tị 3 ch é Đ z iề h u hà p nh hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a Thà p nh s phố y là Hộ z i p đồ p n c g p đị x a s phươ p n c g, p đứ p n c g p đầ h u y là Thố p n c g pđố 3 c, p đượ 3 c v toà p n q h u m yề p n v t e ro p n c g v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c p n c goạ z i v t e rừ q h uố 3 c s phò p n c g, p n c goạ z i cg z i x ao Chí p nh q h u m yề p n Thà p nh s phố p đượ 3 c s phâ p n 3 cấ s p 1.336 v thẩ l m q h u m yề p n q h u m y p đị p nh

3ch z i v t z iế v t v t e ro p n c g L h uậ v t p đặ 3 c @ b z iệ v t.

- Về 3 chí p nh l sá 3 ch ư h u p đã z i: 3 cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư v t e ro p n c g Thà p nh s phố p đượ 3 c l m z iễ p n vth h uế T l ND l N v t e ro p n c g 3 p nă l m ( e r z iê p n c g p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p đượ 3 c l m z iễ p n 5 p nă l m), cg z iả l m 50% v t e ro p n c g 2 p nă l m; 3 cá 3 c g dự á p n p đượ 3 c v th h uê p đấ v t v t e ro p n c g 50-100 p nă l m ( 3 có v thể cg z i x a hạ p n v thê l m), l m z iễ p n v th h uế @ bấ v t p độ p n c g l sả p n v t e ro p n c g 10-15 p nă l m, c g z iả l m 50-100% v t z iề p n vth h uê p đấ v t, l m z iễ p n v th h uế p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u l N c goà z i e r x a, g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 cò p n p đượ 3 c hưở p n c g p nh z iề h u ư h u p đã z i i và hỗ v t e rợ o kh z i p đầ h u v tư i vào 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c i vă p n hó x a, 3 cô p n c g pn c ghệ v thô p n c g v t z i p n, 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v t e r z i v thứ 3 c, 3 cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao p như v t e rợ 3 cấ s p 10% 3 ch z i sphí p xâ m y g dự p n c g p nhà p xưở p n c g (hoặ 3 c 5 v t e r z iệ h u USD), v t e rợ 3 cấ s p 50% v t z iề p n v th h uê p đấ v t (hoặ 3 c

5 v t e r z iệ h u USD), hỗ v t e rợ p đào v tạo y l x ao p độ p n c g, l N c goà z i e r x a, Chí p nh q h u m yề p n v thà p nh s phố

3cò p n á s p g dụ p n c g hệ v thố p n c g “ l mộ v t 3 cử x a, v tạ z i 3 chỗ” i và v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n l số p n c g v th h uậ p n y lợ z i v tố z i pđ x a 3 cho p nhà p đầ h u v tư.

- K z i p nh p n c gh z iệ l m T e r h u p n c g Q h uố 3 c kMô hì p nh v thà p nh 3 cô p n c g p nhấ v t 3 củ x a é ĐKKT 3 củ x a T e r h u p n c g Q h uố 3 c y là é ĐKKT Thâ l m

Q h u m yế p n i vớ z i v thể 3 chế i và l mộ v t l số 3 chế p độ ư h u p đã z i p như l s x a h u:

Về v thể 3 chế: é ĐKKT Thâ l m Q h u m yế p n v t z i p nh c g z iả l m v tố z i p đ x a @ bộ l má m y hà p nh 3 chí p nh,

3chỉ 3 có 4 3 cơ q h u x a p n hà p nh 3 chí p nh 3 cấ s p é ĐKKT ( p n c g x a p n c g i vớ z i 3 cấ s p v thà p nh s phố) c gồ l m: Cụ 3 c Phá v t v t e r z iể p n K z i p nh v tế, Cụ 3 c Phá v t v t e r z iể p n Thươ p n c g l mạ z i; Cụ 3 c Vậ p n v tả z i i và Cụ 3 c l Nô p n c g pn c gh z iệ s p ( l so i vớ z i o khoả p n c g 20 3 cơ q h u x a p n v t e ro p n c g 3 cá 3 c KKT v thô p n c g v thườ p n c g).

Về ư h u p đã z i: k M z iễ p n v th h uế p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u p đố z i i vớ z i l mọ z i hà p n c g hoá p nhậ s p i vào éĐKKT i và v từ é ĐKKT p x h uấ v t o khẩ h u e r x a @ bê p n p n c goà z i; Th h uế v th h u p nhậ s p g do x a p nh p n c gh z iệ s p, vth h uế v th h u p nhậ s p 3 cá p nhâ p n, v th h uế c g z iá v t e rị c g z i x a v tă p n c g, p đề h u 3 có l mứ 3 c ư h u p đã z i v thấ s p hơ p n pnh z iề h u l so i vớ z i p nộ z i p đị x a i và v thấ s p hơ p n Hồ p n c g Kô p n c g Cá 3 c p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao p đượ 3 c lm z iễ p n v th h uế T l ND l N 2 p nă l m, c g z iả l m 50% v th h uế T l ND l N 3 cho 8 p nă l m v t z iế s p v th e eo Cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p l mớ z i v thà p nh y lậ s p p đượ 3 c c g z iả l m 50% v t z iề p n v th h uê p đấ v t Cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p okỹ v th h uậ v t 3 c x ao p đượ 3 c l m z iễ p n v th h uế v tà z i l sả p n v t e ro p n c g 5 p nă l m.

- Về p đấ v t p đ x a z i: v t h u m y i vẫ p n v thự 3 c h z iệ p n p n c g h u m yê p n v tắ 3 c 3 cơ @ bả p n i về p đấ v t p đ x a z i y là g d h u m y v t e rì

3chế p độ l sở hữ h u v toà p n g dâ p n, g do p nhà p nướ 3 c v thố p n c g p nhấ v t q h uả p n y lý T h u m y p nh z iê p n, l Nhà pnướ 3 c c g z i x ao 3 cho l mọ z i 3 cá p nhâ p n v tổ 3 chứ 3 c p đượ 3 c v th h uê p đấ v t v t e ro p n c g v thờ z i hạ p n o khô p n c g q h uá

K z i p nh p n c gh z iệ l m V z iệ v t l N x a l m

T e rướ 3 c v thờ z i o kỳ é Đổ z i l mớ z i, V z iệ v t l N x a l m p đã p xâ m y g dự p n c g é Đặ 3 c o kh h u Vũ p n c g Tà h u -

Cô p n é Đảo, c gồ l m v thị p xã Vũ p n c g Tà h u, p xã Lo p n c g Sơ p n v th h uộ 3 c h h u m yệ p n Châ h u Thà p nh, vtỉ p nh é Đồ p n c g l N x a z i i và h h u m yệ p n Cô p n é Đảo v th h uộ 3 c v tỉ p nh Hậ h u G z i x a p n c g é Đặ 3 c o kh h u p nà m y lm x a p n c g v tí p nh hà p nh 3 chí p nh – o k z i p nh v tế, p như p n c g o khô p n c g h z iệ h u q h uả, p đã @ bị c g z iả z i v thể.

G z i x a z i p đoạ p n l s x a h u é Đổ z i l mớ z i: Kể v từ o kh z i v thự 3 c h z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch é Đổ z i l mớ z i i và lmở 3 cử x a p nề p n o k z i p nh v tế g do é Đả p n c g o khở z i p xướ p n c g v từ é Đạ z i hộ z i é Đả p n c g VI ( p nă l m 1986), vtạ z i V z iệ v t l N x a l m p đã hì p nh v thà p nh i và s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c l mô hì p nh KKT o khá 3 c p nh x a h u.

- G z i x a z i p đoạ p n 1 ( v từ 1991 - 1994) c gắ p n i vớ z i i v z iệ 3 c hì p nh v thà p nh KCX. kMô hì p nh KCX p đượ 3 c v thể 3 chế hoá p như l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g hì p nh v thứ 3 c v th h u hú v t p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i v th e eo v t z i p nh v thầ p n 3 củ x a L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p nă l m 1987 ivà i v z iệ 3 c á s p g dụ p n c g l mô hì p nh p nà m y y là l m x a p n c g v tí p nh v thử p n c gh z iệ l m v th e eo q h u m y p đị p nh v tạ z i lN c ghị pđị p nh l số 322-H é ĐBT p n c gà m y 18/10/1991 i về @ b x a p n hà p nh q h u m y 3 chế KCX l Nă l m 1991 lmô hì p nh KCX Tâ p n Th h uậ p n p đầ h u v t z iê h u 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p i và p đ z i i vào hoạ v t p độ p n c g i vớ z i l mụ 3 c v t z iê h u v th h u hú v t i và v tậ s p v t e r h u p n c g 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 ch h u m yê p n l sả p n px h uấ v t hà p n c g p x h uấ v t o khẩ h u i và v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ l sả p n p x h uấ v t hà p n c g p x h uấ v t o khẩ h u i và px h uấ v t o khẩ h u l Nă l m 1992 v thà p nh y lậ s p v thê l m KCX L z i p nh T e r h u p n c g v tạ z i v thà p nh s phố Hồ Chí k M z i p nh S x a h u o kh z i v t e r z iể p n o kh x a z i v thí p đ z iể l m h x a z i KCX ở v thà p nh s phố Hồ Chí k M z i p nh, lmô hì p nh KCX p đã p đượ 3 c p đề 3 cậ s p v t e ro p n c g L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p nă l m 1992, vth e eo p đó v tầ l m q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a KCX p đượ 3 c o khẳ p n c g p đị p nh S x a h u p đó 2 KCX o khá 3 c

3cũ p n c g p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p v tạ z i v thà p nh s phố Hà l Nộ z i, é Đà l Nẵ p n c g.

- G z i x a z i p đoạ p n 2 ( v từ 1994 - 1997): c gắ p n i vớ z i i v z iệ 3 c hì p nh v thà p nh KC l N i và

3 ch h u m yể p n p đổ z i l mộ v t l số KCX v thà p nh KC l N. lN c gà m y 28/12/1994, Chí p nh s phủ @ b x a p n hà p nh l N c ghị p đị p nh l số 192-CP i về q h u m y

3chế KC l N, v th e eo p đó l mô hì p nh KC l N p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p p để o khắ 3 c s phụ 3 c p nhữ p n c g hạ p n

3chế i về s phạ l m i v z i hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g KCX, v tă p n c g 3 cườ p n c g vth h u hú v t p đầ h u v tư p đố z i i vớ z i 3 cả hoạ v t p độ p n c g p đầ h u v tư v t e ro p n c g p nướ 3 c i và p nướ 3 c p n c goà z i, p nhằ l m lmụ 3 c v t z iê h u l sả p n p x h uấ v t 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ hỗ v t e rợ l sả p n p x h uấ v t

3cô p n c g p n c gh z iệ s p G z i x a z i p đoạ p n p nà m y c gắ p n i vớ z i i v z iệ 3 c v thà p nh y lậ s p 3 cá 3 c KC l N v th h uộ 3 c p nh z iề h u vtỉ p nh, v thà p nh s phố p như: Hà l Nộ z i, Hả z i Phò p n c g, Q h uả p n c g l N z i p nh, Phú Thọ, é Đà l Nẵ p n c g,

Q h uả p n c g l N x a l m, Q h uả p n c g l N c gã z i, Bì p nh Dươ p n c g, é Đồ p n c g l N x a z i, Bà Rị x a – Vũ p n c g Tà h u, vthà p nh s phố Hồ Chí k M z i p nh, Lo p n c g A p n, é Đồ p n c g Thá s p, Cầ p n Thơ, T z iề p n G z i x a p n c g é Đồ p n c g vthờ z i, 3 KCX v tạ z i é Đà l Nẵ p n c g, Hà l Nộ z i i và Cầ p n Thơ p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p v t e rướ 3 c p đó 3 cũ p n c g

3ch h u m yể p n p đổ z i l s x a p n c g l mô hì p nh KC l N. lN c gà m y 24/4/1997, Chí p nh s phủ @ b x a p n hà p nh l N c ghị p đị p nh i về q h u m y 3 chế KC l N, KCX, KC l NC p nhằ l m l mụ 3 c v t z iê h u l mở e rộ p n c g i và p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a

3cá 3 c KC l N, KCX, KC l NC Th e eo p đó, l mô hì p nh KC l NC y là l mộ v t y loạ z i l mô hì p nh KKT h z iệ p n p đạ z i, 3 chí p nh v thứ 3 c p đượ 3 c v thể 3 chế hó x a p nhằ l m v th h u hú v t i và v tậ s p v t e r h u p n c g 3 cá 3 c g do x a p nh pn c gh z iệ s p 3 cô p n c g p n c ghệ o kỹ v th h uậ v t 3 c x ao i và 3 cá 3 c p đơ p n i vị hoạ v t p độ p n c g s phụ 3 c i vụ 3 cho s phá v t vt e r z iể p n 3 cô p n c g pn c ghệ 3 c x ao é Đâ m y y là y loạ z i l mô hì p nh KKT - o kỹ v th h uậ v t p đ x a 3 chứ 3 c p nă p n c g i và p đượ 3 c l mở erộ p n c g hơ p n l so i vớ z i KCX, KC l N k Mô hì p nh p nà m y o khô p n c g 3 chỉ v th h uầ p n v tú m y 3 có 3 chứ 3 c pnă p n c g l sả p n p x h uấ v t 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và g dị 3 ch i vụ l sả p n p x h uấ v t 3 cô p n c g l mà 3 cò p n @ b x ao c gồ l m 3 cả

3cá 3 c hoạ v t p độ p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u - s phá v t v t e r z iể p n, ứ p n c g g dụ p n c g 3 cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao, ươ l m v tạo gdo x a p nh p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao, p đào v tạo p nhâ p n y lự 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao i và 3 cả o kh h u pnhà ở.

- G z i x a z i p đoạ p n 3 ( v từ 1997 – 2003): c gắ p n i vớ z i i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n y l x a p n v tỏ x a KC l N, hì p nh v thà p nh KC l NC, v thí p đ z iể l m i và v thà p nh y lậ s p KKT 3 cử x a o khẩ h u. lNă l m 1998, KC l NC Hò x a Lạ 3 c y là KC l NC p đầ h u v t z iê p n 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c p đượ 3 c vthà p nh y lậ s p i và p đ z i i vào hoạ v t p độ p n c g. éĐố z i i vớ z i 3 cá 3 c KKT 3 cử x a o khẩ h u: 3 chí p nh l sá 3 ch v thí p đ z iể l m y lầ p n p đầ h u v t z iê p n á s p g dụ p n c g vtạ z i 3 cử x a o khẩ h u k Mó p n c g Cá z i, v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh ( p nă l m 1996); Lạ p n c g Sơ p n ( p nă l m 1997); l s x a h u p đó 3 cá 3 c KKT 3 cử x a o khẩ h u k Mộ 3 c Bà z i – Tâ m y l N z i p nh i và 3 cá 3 c KKT 3 cử x a okhẩ h u o khá 3 c @ bắ v t p đầ h u p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p V z iệ 3 c hì p nh v thà p nh KKT 3 cử x a o khẩ h u p nhằ l m okhơ z i g dậ m y i và s phá v t h h u m y v t z iề l m p nă p n c g 3 củ x a p đị x a @ bà p n 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n p đặ 3 c v thù y là 3 có 3 cá 3 c

3cử x a o khẩ h u q h uố 3 c v tế hoặ 3 c 3 cử x a o khẩ h u 3 chí p nh; p đồ p n c g v thờ z i y là l m s pho p n c g s phú v thê l m v tí p nh pđ x a g dạ p n c g hoá 3 củ x a 3 cá 3 c y loạ z i hì p nh KKT.

- G z i x a z i p đoạ p n 4 ( v từ 2003 – p n x a m y): c gắ p n i vớ z i i v z iệ 3 c v thí p đ z iể l m v thự 3 c h z iệ p n KKT l mở i và s phá v t v t e r z iể p n KKT i v e e p n @ b z iể p n.

S x a h u c g z i x a z i p đoạ p n v thí p đ z iể l m v thà p nh y lậ s p KKT l mở Ch h u L x a z i i và 3 ch h u m yể p n p đổ z i

KC l N D h u p n c g Q h uấ v t v thà p nh KKT D h u p n c g Q h uấ v t, l mô hì p nh KKT p đượ 3 c v thể 3 chế hoá vt e ro p n c g L h uậ v t é Đầ h u v tư p nă l m 2005 p để v tạo e r x a l mộ v t o kh h u i vự 3 c 3 có o khô p n c g c g z i x a p n o k z i p nh v tế er z iê p n c g @ b z iệ v t i vớ z i l mô z i v t e rườ p n c g p đầ h u v tư i và o k z i p nh g do x a p nh p đặ 3 c @ b z iệ v t v th h uậ p n y lợ z i 3 cho 3 cá 3 c pnhà p đầ h u v tư, 3 có 3 cơ 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch ư h u p đã z i p đặ 3 c v thù p nhằ l m v tạo @ bướ 3 c p độ v t s phá vt e ro p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c i vù p n c g o k z i p nh v tế. lN c goà z i 3 cá 3 c KKT l mở Ch h u L x a z i, KKT D h u p n c g Q h uấ v t, KKT l N c gh z i Sơ p n, KKT

Vũ p n c g Á p n c g p đã p đượ 3 c p đầ h u v tư o khá p đồ p n c g @ bộ hệ v thố p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g i và v th h u hú v t pđượ 3 c 3 cá 3 c g dự á p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p p nặ p n c g, q h u m y l mô y lớ p n v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c 3 cơ o khí, hó x a gdầ h u, pnh z iệ v t p đ z iệ p n, y l h u m yệ p n 3 cá p n v thé s p Cá 3 c KKT i v e e p n @ b z iể p n: Vâ p n é Đồ p n, é Đì p nh Vũ - Cá v t

Hả z i, é Đô p n c g l N x a l m l N c ghệ A p n, l Nhơ p n Hộ z i, Châ p n k Mâ m y - Lă p n c g Cô, Phú Q h uố 3 c p đề h u pđ x a p n c g v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p đầ h u v tư, p xâ m y g dự p n c g hoà p n v th z iệ p n 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g o kỹ v th h uậ v t,

@bướ 3 c p đầ h u p đã hoà p n v thà p nh l mộ v t l số 3 cô p n c g v t e rì p nh hạ v tầ p n c g q h u x a p n v t e rọ p n c g p để v th h u hú v t pđầ h u v tư p đầ h u v tư, c gồ l m: l mộ v t l số v t h u m yế p n p đườ p n c g c g z i x ao v thô p n c g v t e rụ 3 c 3 chí p nh, hệ v thố p n c g

3cấ s p p đ z iệ p n, 3 cấ s p p nướ 3 c, v thô p n c g v t z i p n y l z iê p n y lạ 3 c, hạ v tầ p n c g o kh h u v tá z i p đị p nh 3 cư, hạ v tầ p n c g

KC l N Cá 3 c KKT i v e e p n @ b z iể p n o khá 3 c p như Vâ p n Pho p n c g, Hò p n L x a, Vâ p n é Đồ p n, é Đị p nh

A p n 3 chủ m yế h u v tậ s p v t e r h u p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c y lậ s p q h u m y hoạ 3 ch, p đề p n @ bù c g z iả z i s phó p n c g l mặ v t @ bằ p n c g ivà p xâ m y g dự p n c g o kh h u v tá z i p đị p nh 3 cư.

V z iệ 3 c v th h u hú v t i vố p n p đầ h u v tư i vào 3 cá 3 c KKT @ bướ 3 c p đầ h u p đã p đạ v t p đượ 3 c l mộ v t l số o kế v t q h uả o khả q h u x a p n Tí p nh p đế p n v thá p n c g 12/2014, 3 cá 3 c KKT p đã v th h u hú v t p đượ 3 c hơ p n 36,9 vtỷ USD i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i i và hơ p n 541 p n c ghì p n v tỷ p đồ p n c g i vố p n p đầ h u v tư v t e ro p n c g pnướ 3 c Tổ p n c g g d z iệ p n v tí 3 ch p đấ v t p đã 3 cho v th h uê p để v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư l sả p n p x h uấ v t vt e ro p n c g KKT o khoả p n c g v t e rê p n 22.000 h x a, 3 ch z iế l m 40% v tổ p n c g g d z iệ p n v tí 3 ch p đấ v t g dà p nh 3 cho lsả p n p x h uấ v t 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, g d h u y lị 3 ch, g dị 3 ch i vụ v t e ro p n c g KKT; v t e ro p n c g p đó 3 có o khoả p n c g 7.300 h x a p đã v t e r z iể p n o kh x a z i 3 cá 3 c g dự á p n v thứ 3 cấ s p.

V z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n KKT c gó s p s phầ p n o kh x a z i v thá 3 c i và s phá v t h h u m y v thế lmạ p nh 3 củ x a 3 cá 3 c i vù p n c g g d h u m yê p n hả z i, q h u x a p đó c gó s p s phầ p n @ bảo i vệ, c g z iữ i vữ p n c g 3 chủ q h u m yề p n i vù p n c g @ b z iể p n V z iệ v t l N x a l m, c gắ p n 3 chặ v t c g z iữ x a s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế i vớ z i c g z iữ i vữ p n c g xa p n p n z i p nh q h uố 3 c s phò p n c g V z iệ 3 c p đư x a 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh e r x a 3 cá 3 c ivù p n c g i v e e p n @ b z iể p n y là l mộ v t c g z iả z i s phá s p q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g h z iệ h u q h uả q h uỹ pđấ v t v t e ro p n c g p nộ z i p đị x a, v t e rá p nh i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g p đấ v t y lú x a, p đấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p i vào l mụ 3 c p đí 3 ch lsả p n p x h uấ v t 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, g dị 3 ch i vụ T e ro p n c g KKT, p n c goà z i o kh h u i vự 3 c l sả p n p x h uấ v t 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p, g dị 3 ch i vụ ( 3 ch z iế l m o khoả p n c g 10% v tổ p n c g g d z iệ p n v tí 3 ch KKT) 3 cò p n 3 có 3 cá 3 c o kh h u p đô vthị, o kh h u g dâ p n 3 cư, o kh h u hà p nh 3 chí p nh… Do p đó, s phá v t v t e r z iể p n KKT 3 cò p n y là c g z iả z i s phá s p q h u x a p n v t e rọ p n c g p nhằ l m s phá v t v t e r z iể p n g dâ p n 3 cư, p đô v thị v th e eo q h u m y hoạ 3 ch, v thự 3 c h z iệ p n l mụ 3 c vt z iê h u p đả l m @ bảo g dâ p n l s z i p nh, p xã hộ z i.

Thự 3 c v t z iễ p n p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c KKT ở V z iệ v t l N x a l m, 3 có v thể v thấ m y 3 cá 3 c p đặ 3 c p đ z iể l m

- Chí p nh s phủ v th h u p xế s p i vố p n p đầ h u v tư @ b x a p n p đầ h u p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g i và vth h u hú v t p đầ h u v tư v từ p nh z iề h u p n c g h uồ p n.

Bà z i họ 3 c o k z i p nh p n c gh z iệ l m

1.3.3.1 Yế h u v tố q h u m yế v t p đị p nh v thà p nh 3 cô p n c g

Thự 3 c v tế 3 cho v thấ m y l sự s phá v t v t e r z iể p n p nh x a p nh i và v tươ p n c g p đố z i @ bề p n i vữ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c lmô hì p nh o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t v tạ z i l mộ v t l số q h uố 3 c c g z i x a p nhờ c gắ p n y l z iề p n i vớ z i 3 cá 3 c p đ z iề h u ok z iệ p n p đị x a - 3 chí p nh v t e rị v th h uậ p n y lợ z i, p đồ p n c g v thờ z i p xâ m y g dự p n c g p đượ 3 c l mộ v t v thể 3 chế i và 3 cá 3 c

3cơ 3 chế ư h u p đã z i p đặ 3 c @ b z iệ v t Cụ v thể, p nhờ l sử g dụ p n c g y lợ z i v thế @ b x a p n p đầ h u i và 3 có v thể 3 chế h z iệ p n p đạ z i v t z iê p n s pho p n c g, 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t v thà p nh 3 cô p n c g p đề h u l m x a p n c g g dá p n c g gdấ s p 3 củ x a 3 cá 3 c @ bà z i họ 3 c o k z i p nh p n c gh z iệ s p 3 cho V z iệ v t l N x a l m p như l s x a h u:

Thứ p nhấ v t, i vị v t e rí “ p đắ 3 c p đị x a”: lNhằ l m hì p nh v thà p nh i và s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KKT i v e e p n @ b z iể p n h z iệ p n p đạ z i, 3 cầ p n y lự x a

3chọ p n p đị x a p đ z iể l m v th e eo hướ p n c g 3 cá 3 c p đ z iể l m s phá v t v t e r z iể p n s phả z i 3 có p đượ 3 c v t z iê h u 3 ch h uẩ p n

“ p đắ 3 c p đị x a”, l m x a p n c g y lợ z i v thế l so l sá p nh “ v tĩ p nh” v th h uậ p n y lợ z i p nhấ v t p để s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KKT iv e e p n @ b z iể p n Thô p n c g v thườ p n c g, 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế p nà m y v thườ p n c g p đượ 3 c p xâ m y g dự p n c g v tạ z i pnhữ p n c g p nơ z i 3 có i vị v t e rí p đị x a o k z i p nh v tế, 3 chí p nh v t e rị 3 ch z iế p n y lượ 3 c i và p đ z iề h u o k z iệ p n v tự p nh z iê p n vth h uậ p n y lợ z i, 3 có o khả p nă p n c g v th h u hú v t p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c i và o kế v t p nố z i q h uố 3 c v tế, p đ z iể p n hì p nh pnhư 3 cá 3 c é ĐKKT 3 củ x a T e r h u p n c g Q h uố 3 c Có p nhữ p n c g y lợ z i v thế “ v tĩ p nh” p như i vị v t e rí 3 củ x a Thâ l m Q h u m yế p n c gầ p n o kề l sá v t Hồ p n c g Kô p n c g p đã v tạo v th h uậ p n y lợ z i o khô p n c g p đâ h u l so l sá p nh pđượ 3 c é Đặ 3 c p đ z iể l m “ p đắ 3 c p đị x a” s phả p n á p nh y lợ z i v thế v tĩ p nh 3 củ x a 3 cá 3 c KKT p đặ 3 c @ b z iệ v t, 3 có vthể s phá v t h h u m y y lợ z i v thế l so l sá p nh v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n p đầ h u v t e r z iể p n o kh x a z i.

Thứ h x a z i, v thể 3 chế i vượ v t v t e rộ z i: éĐặ 3 c p đ z iể l m v thứ h x a z i p đã p nê h u y là 3 cá 3 c l mô hì p nh o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t s phả z i 3 có vthể 3 chế i vượ v t v t e rộ z i, p đủ l mạ p nh i và ổ p n p đị p nh, p đượ 3 c v t e r x ao q h u m yề p n v tự 3 chủ 3 c x ao i về y lậ s p sphá s p, hà p nh s phá s p i và v tư s phá s p, p nhấ v t y là q h u m yề p n y lậ s p q h u m y i về o k z i p nh v tế Hầ h u hế v t 3 cá 3 c lmô hì p nh p đặ 3 c o kh h u HC-KT v t e rê p n v thế c g z iớ z i p đề h u p đượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n i và q h uả p n y lý @ bằ p n c g

L h uậ v t e r z iê p n c g p như v tạ z i Hà p n Q h uố 3 c, T e r h u p n c g Q h uố 3 c, Ấ p n é Độ, Ph z i y l z i s p s p z i p n e e l s, S z i p n c g x a s po e r e e, kM x a y l x a m y l s z i x a Cá 3 c l mô hì p nh o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t p đề h u p đượ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i i vớ z i v tư vtưở p n c g 3 cả z i 3 cá 3 ch, l mạ p nh g dạ p n v thử p n c gh z iệ l m, 3 cù p n c g 3 c x a l m o kế v t 3 chí p nh v t e rị l mạ p nh l mẽ 3 củ x a

3cá 3 c p nhà hoạ 3 ch p đị p nh 3 chí p nh l sá 3 ch Tạ z i 3 cá 3 c l mô hì p nh p đặ 3 c o kh h u HC-KT, 3 chí p nh q h u m yề p n v t e r h u p n c g ươ p n c g v thự 3 c h z iệ p n v t e r x ao q h u m yề p n v tự 3 chủ 3 cho p đị x a s phươ p n c g K z i p nh pn c gh z iệ l m p xâ m y g dự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n é ĐKKT Thâ l m Q h u m yế p n, T e r h u p n c g Q h uố 3 c y là l mộ v t vt e ro p n c g p nhữ p n c g i ví g dụ p đ z iể p n hì p nh.

Thứ @ b x a, 3 chí p nh l sá 3 ch “ư h u p đã z i” p nhấ v t p đị p nh, p nhấ v t y là v thờ z i o kỳ p đầ h u:

Cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t p đề h u á s p g dụ p n c g 3 cơ 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch ư h u p đã z i, l m x a p n c g vtí p nh 3 cạ p nh v t e r x a p nh v toà p n 3 cầ h u p nhờ g d h u m y v t e rì l mứ 3 c 3 ch z i s phí p đầ h u i vào l sả p n p x h uấ v t v thấ s p i và q h u m y p đị p nh y l z i p nh hoạ v t i về i v z iệ 3 c y là l m ( y lươ p n c g, @ b z iê p n 3 chế, v t h u m yể p n g dụ p n c g, l s x a v thả z i ). éĐ z iể p n hì p nh p như UAE i vớ z i l mứ 3 c ư h u p đã z i 3 cạ p nh v t e r x a p nh p nhấ v t v thế c g z iớ z i.

Thứ v tư, hỗ v t e rợ p n c g h uồ p n y lự 3 c @ b x a p n p đầ h u 3 củ x a Chí p nh s phủ:

Cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t p đề h u 3 có l sự hỗ v t e rợ @ b x a p n p đầ h u 3 củ x a Chí p nh s phủ 3 cho sphá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g i và p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c, p đượ 3 c p xâ m y g dự p n c g g dướ z i hì p nh v thứ 3 c y l z iê p n okế v t, hợ s p v tá 3 c 3 chặ v t 3 chẽ c g z iữ x a l Nhà p nướ 3 c i và v tư p nhâ p n Cá 3 c Chí p nh s phủ Hà p n Q h uố 3 c, UAE, k M x a y l x a m y l s z i x a… p đề h u g dà p nh p nhữ p n c g o khoả p n p n c gâ p n l sá 3 ch e r z iê p n c g 3 cho hỗ v t e rợ p đào vtạo p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 cho 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t Chí p nh s phủ T e r h u p n c g Q h uố 3 c vt e rợ 3 cấ s p p đố z i i vớ z i p nhữ p n c g p n c gườ z i 3 có họ 3 c hà l m, họ 3 c i vị.

Thứ p nă l m, @ bộ l má m y q h uả p n v t e rị h z iệ p n p đạ z i:

Cá 3 c l mô hì p nh o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t p đề h u 3 có @ bộ l má m y hà p nh 3 chí p nh v t z i p nh cgọ p n, l m x a p n c g 3 chấ v t y lượ p n c g q h uố 3 c v tế, 3 chủ m yế h u i vớ z i 3 cá 3 c p nhà q h uả p n v t e rị 3 cấ s p 3 c x ao p đượ 3 c vth h uê p n c goà z i Thủ v tụ 3 c hà p nh 3 chí p nh p đơ p n c g z iả p n, l m z i p nh @ bạ 3 ch i và 3 cô p n c g o kh x a z i; o kị s p v thờ z i pxử y lý 3 cá 3 c i vướ p n c g l mắ 3 c Hầ h u hế v t 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t v thà p nh 3 cô p n c g p đề h u 3 có

@bộ s phậ p n l mộ v t 3 cử x a p đượ 3 c ủ m y q h u m yề p n 3 củ x a Chí p nh s phủ i và 3 có v t e rụ l sở v tạ z i o kh h u p để c g z iả z i q h u m yế v t 3 cá 3 c v thủ v tụ 3 c l mộ v t 3 cá 3 ch p nh x a p nh c gọ p n, hỗ v t e rợ i và p đồ p n c g hà p nh 3 cù p n c g g do x a p nh pn c gh z iệ s p l Nhà p nướ 3 c 3 chỉ 3 c x a p n v th z iệ s p ở l mứ 3 c p độ v thấ s p p nhấ v t o kh z i 3 cầ p n v th z iế v t p để p đả l m

@bảo ổ p n p đị p nh, y là p nh l mạ p nh é Đ z iể p n hì p nh p như v tạ z i D h u @ b x a z i, Hồ p n c g Kô p n c g.

Thứ l sá h u, p xá 3 c p đị p nh l mụ 3 c v t z iê h u p độ v t s phá:

Cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a v thà p nh 3 cô p n c g p đề h u p xá 3 c p đị p nh y loạ z i hì p nh i và l mụ 3 c v t z iê h u s phá v t vt e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t e rõ e rà p n c g i và hướ p n c g v tớ z i p nhữ p n c g p n c gà p nh, p nhữ p n c g p đố z i v tá 3 c

3ch z iế p n y lượ 3 c 3 cụ v thể, p để v tạo p nê p n l sứ 3 c p độ v t s phá p n c g x a m y v t e ro p n c g l mấ m y p nă l m p đầ h u. lNhữ p n c g @ bà z i họ 3 c o k z i p nh p n c gh z iệ l m p nà m y e rấ v t 3 có í 3 ch 3 cho i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c okh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g v tươ p n c g y l x a z i.

1.3.3.2 Cá 3 c p n c g h u m yê p n p nhâ p n v thấ v t @ bạ z i

Thự 3 c v tế s phá v t v t e r z iể p n l mô hì p nh o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t v tạ z i l mộ v t l số q h uố 3 c c g z i x a

3cho v thấ m y i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g ư h u p đã z i i vượ v t v t e rộ z i p để @ bù y lạ z i p nhữ p n c g @ bấ v t y lợ z i i về i vị v t e rí p đị x a ylý h x a m y 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g o ké l m s phá v t v t e r z iể p n y là o khô p n c g h z iệ h u q h uả g do hầ h u hế v t 3 cá 3 c p nướ 3 c pđề h u 3 có p x h u hướ p n c g p đư x a e r x a p nhữ p n c g ư h u p đã z i p đặ 3 c @ b z iệ v t 3 cho l mô hì p nh o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c

Cá 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 cũ p n c g p đư x a e r x a l mộ v t y loạ v t p nhữ p n c g m yế h u v tố g dẫ p n p đế p n l sự v thấ v t

@bạ z i 3 củ x a l mộ v t l số o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t v t e rê p n v thế c g z iớ z i, @ b x ao c gồ l m:

- Vị v t e rí o khô p n c g v th h uậ p n y lợ z i g dẫ p n p đế p n 3 cá 3 c 3 ch z i s phí p đầ h u v tư y lớ p n Chẳ p n c g hạ p n, @ b x a p n pđầ h u T e r h u p n c g Q h uố 3 c y lậ s p e r x a 4 p đặ 3 c o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n, p như p n c g 3 chỉ 3 có Thâ l m

Q h u m yế p n y là s phá v t v t e r z iể p n v thà p nh 3 cô p n c g, i vì p nằ l m @ bê p n 3 cạ p nh Hồ p n c g Kô p n c g;

- Cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch v th z iế h u v tí p nh 3 cạ p nh v t e r x a p nh - 3 chủ m yế h u g dự x a i vào v thờ z i c g z i x a p n lm z iễ p n hoặ 3 c ư h u p đã z i v th h uế, q h u m y p đị p nh 3 cứ p n c g p nhắ 3 c, 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch y l x ao p độ p n c g p n c ghèo pnà p n;

- Cơ l sở hạ v tầ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t 3 cò p n 3 chư x a p đá s p ứ p n c g p đượ 3 c pnh h u 3 cầ h u 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư; l sự s phố z i hợ s p o khô p n c g 3 chặ v t 3 chẽ c g z iữ x a 3 cá 3 c g do x a p nh pn c gh z iệ s p v tư p nhâ p n i và 3 cá 3 c 3 chí p nh s phủ v t e ro p n c g s phá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g 3 cho o kh h u o k z i p nh v tế pđặ 3 c @ b z iệ v t.

- G z iá v th h uê i và 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ l m x a p n c g v tí p nh @ b x ao 3 cấ s p;

Lý v th h u m yế v t i và s phươ p n c g s phá s p hệ v thố p n c g

Dự x a v t e rê p n s phươ p n c g s phá s p y l h uậ p n @ b z iệ p n 3 chứ p n c g, 3 cầ p n l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c s phươ p n c g sphá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u hệ v thố p n c g, v t z iế s p 3 cậ p n hệ v thố p n c g h x a m y s phâ p n v tí 3 ch hệ v thố p n c g.

Phâ p n v tí 3 ch hệ v thố p n c g y là s phươ p n c g s phá s p q h u x a p n v t e rọ p n c g p để p xử y lý 3 cá 3 c i vấ p n p đề sphứ 3 c v tạ s p p như s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KKT i v e e p n @ b z iể p n k M h uố p n i vậ m y, i v z iệ 3 c p đầ h u v t z iê p n 3 cầ p n vt z iế p n hà p nh v th h u v thậ s p 3 cá 3 c v thô p n c g v t z i p n, g dữ y l z iệ h u 3 cơ @ bả p n y l z iê p n q h u x a p n v tớ z i 3 cá 3 c KKT, l s x a h u pđó p đá p nh c g z iá 3 cá 3 c v tá 3 c p độ p n c g 3 có v thể v tớ z i KKT v từ 3 cá 3 c p nhâ p n v tố o khá 3 c p nh x a h u ( 3 cả vth h uậ p n i và p n c ghị 3 ch), p nhấ v t y là 3 cá 3 c v tươ p n c g v tá 3 c “ p độ p n c g” c g z iữ x a 3 cá 3 c p nhâ p n v tố @ bê p n v t e ro p n c g ivà @ bê p n p n c goà z i…

Kh z i s phâ p n v tí 3 ch hệ v thố p n c g, v thườ p n c g l sử g dụ p n c g p nh z iề h u l sơ p đồ, @ b z iể h u p đồ, o kể 3 cả ylượ 3 c p đồ o khố z i, l sơ p đồ l mạ p n c g y lướ z i PERT i và 3 cá 3 c v tí p nh v toá p n @ bổ v t e rợ p để y là l m e rõ 3 cá 3 c okhí x a 3 cạ p nh o khá 3 c p nh x a h u, p để 3 có v thể e rú v t e r x a 3 cá 3 c o kế v t y l h uậ p n g dự x a v t e rê p n “ p đườ p n c g c gă p n c g”

( 3 c e r z i v t z i 3 c x a y l s p x a v th), v tì l m e r x a 3 cá 3 c o khâ h u v t e rọ p n c g v tâ l m, v từ p đó 3 có v thể v tậ s p v t e r h u p n c g i vào 3 cá 3 c okhâ h u 3 cô p n c g i v z iệ 3 c l m x a p n c g v tí p nh v toà p n g d z iệ p n, p nh z iề h u 3 ch z iề h u i và g dà z i hạ p n.

T e ro p n c g s phâ p n v tí 3 ch hệ v thố p n c g 3 cá 3 c i vấ p n p đề s phá v t v t e r z iể p n KKT ở V z iệ v t l N x a l m h z iệ p n pn x a m y, 3 cầ p n s phâ p n v tí 3 ch 3 cá 3 c p nhâ p n v tố @ bê p n v t e ro p n c g, @ bê p n p n c goà z i i và l sự v tươ p n c g v tá 3 c 3 củ x a

3cá 3 c p nhâ p n v tố p đó. éĐố z i i vớ z i 3 cá 3 c p nhâ p n v tố @ bê p n v t e ro p n c g 3 cầ p n y là l m e rõ v tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a 3 cô p n c g 3 c h uộ 3 c p đổ z i lmớ z i, 3 chủ v t e rươ p n c g v tá z i 3 cơ 3 cấ h u p nề p n o k z i p nh v tế c gắ p n i vớ z i p đổ z i l mớ z i l mô hì p nh v tă p n c g vt e rưở p n c g o kế v t hợ s p c g z iữ x a 3 ch z iề h u e rộ p n c g i và 3 ch z iề h u l sâ h u, 3 chú v t e rọ p n c g 3 ch z iề h u l sâ h u, p nhằ l m pnâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả, p nă p n c g l s h uấ v t, 3 chấ v t y lượ p n c g i và l sứ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a p nề p n o k z i p nh vtế Tậ s p v t e r h u p n c g v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c v t e rọ p n c g v tâ l m v tá z i 3 cơ 3 cấ h u ( v tá z i 3 cơ 3 cấ h u p đầ h u v tư, v t e rọ p n c g vtâ l m y là p đầ h u v tư 3 cô p n c g; v tá z i 3 cơ 3 cấ h u y là v thị v t e rườ p n c g v tà z i 3 chí p nh, v t e rọ p n c g v tâ l m y là 3 cá 3 c p n c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i, 3 cô p n c g v t m y v tà z i 3 chí p nh, 3 cô p n c g v t m y 3 chứ p n c g o khoá p n, 3 cô p n c g v t m y @ bảo h z iể l m; v tá z i 3 cơ 3 cấ h u g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c, v t e rọ p n c g v tâ l m y là 3 cá 3 c v tậ s p p đoà p n o k z i p nh v tế ivà v tổ p n c g 3 cô p n c g v t m y) i và 3 cá 3 c p đề á p n v tá z i 3 cơ 3 cấ h u p n c gà p nh, y lĩ p nh i vự 3 c ( v tá z i 3 cơ 3 cấ h u p nô p n c g pn c gh z iệ s p c gắ p n i vớ z i p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i, v tá z i 3 cơ 3 cấ h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, g dị 3 ch i vụ ivà p đ z iề h u 3 chỉ p nh q h u m y hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n i vù p n c g, v tá z i 3 cơ 3 cấ h u p n c gà p nh p xâ m y g dự p n c g, c g z i x ao vthô p n c g i vậ p n v tả z i). éĐồ p n c g v thờ z i 3 cũ p n c g s phâ p n v tí 3 ch 3 cá 3 c p nhâ p n v tố @ bê p n p n c goà z i g do v tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a v toà p n

3cầ h u hó x a i và 3 cá 3 ch l mạ p n c g o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ p đố z i i vớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n Sự ổ p n p đị p nh

3củ x a o kh h u i vự 3 c @ b z iể p n é Đô p n c g, ASEA l N, 3 cũ p n c g p như 3 cá 3 c @ b z iế p n p độ p n c g 3 củ x a o k z i p nh v tế v thế cg z iớ z i p đố z i i vớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n Cá 3 c v thỏ x a v th h uậ p n hộ z i p nhậ s p i và hì p nh v thà p nh 3 cá 3 c H z iệ s p pđị p nh v thươ p n c g l mạ z i v tự g do (FTA) o k z iể h u l mớ z i, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là H z iệ s p p đị p nh é Đố z i v tá 3 c p x h u m yê p nThá z i Bì p nh Dươ p n c g (TPP), hì p nh v thà p nh Cộ p n c g p đồ p n c g o k z i p nh v tế ASEA l N 2015 i và 3 cá 3 c hợ s p v tá 3 c p đ x a s phươ p n c g o khá 3 c p như ASE k M, APEC l sẽ 3 có v tá 3 c p độ p n c g e rấ v t l mạ p nh v tớ z i l sự hì p nh v thà p nh i và s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KKT ở V z iệ v t l N x a l m h z iệ p n p n x a m y.

Sự v tươ p n c g v tá 3 c 3 củ x a 3 cá 3 c p nhâ p n v tố @ bê p n v t e ro p n c g i và @ bê p n p n c goà z i, 3 cù p n c g l sự 3 chỉ pđạo y l z i p nh hoạ v t, q h u m yế v t p đoá p n 3 củ x a y lã p nh p đạo 3 cá 3 c 3 cấ s p, p nhấ v t y là y lã p nh p đạo 3 c x ao p nhấ v t

3củ x a é Đả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c l sẽ y là l m 3 cho p x h u v thế s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a KKT i và 3 cả p nướ 3 c 3 có pnhữ p n c g @ bướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o khá 3 c p nh x a h u.

T e rê p n 3 cơ l sở s phươ p n c g s phá s p y l h uậ p n @ b z iệ p n 3 chứ p n c g, y l h uậ p n i vă p n 3 cũ p n c g hệ v thố p n c g hó x a 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n q h u m y s phạ l m s phá s p y l h uậ v t v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c q h u m y hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n ivù p n c g, v tỉ p nh v thà p nh s phố, 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế, y lĩ p nh i vự 3 c q h uả p n y lý p đầ h u v tư, p đố z i 3 ch z iế h u ivớ z i v thự 3 c v tế á s p g dụ p n c g.

Phươ p n c g s phá s p v thố p n c g o kê, hệ v thố p n c g, s phâ p n v tí 3 ch v tổ p n c g hợ s p, l so l sá p nh

Sử g dụ p n c g 3 cá 3 c s phươ p n c g s phá s p v thố p n c g o kê, s phâ p n v tí 3 ch v tổ p n c g hợ s p, l so l sá p nh, p đố z i

3ch z iế h u p để v tì l m e r x a l sự v tươ p n c g p đồ p n c g l m x a p n c g v tí p nh q h u m y y l h uậ v t i và l sự o khá 3 c @ b z iệ v t, p nổ z i v t e rộ z i okhá 3 c @ b z iệ v t 3 củ x a o kh h u o k z i p nh @ b z iể p n i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n l sẽ p xâ m y g dự p n c g. éĐố z i i vớ z i 3 cá 3 c s phươ p n c g s phá s p v thố p n c g o kê, 3 cầ p n 3 có l sà p n c g y lọ 3 c l số y l z iệ h u, y loạ z i p đ z i

3cá 3 c l số y l z iệ h u v tí p nh v t e rù p n c g y lắ s p hoặ 3 c o khó l so l sá p nh l Nhì p n 3 ch h u p n c g p nê p n s phâ p n v tí 3 ch v th e eo

3cá 3 c c g z i x a z i p đoạ p n 5 p nă l m h x a m y 10 p nă l m, hoặ 3 c v tù m y v th h uộ 3 c i vào 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch s phá v t vt e r z iể p n p để 3 cá 3 c o kế v t y l h uậ p n e rú v t e r x a 3 có v thể l m x a p n c g v tí p nh 3 chấ v t p x h u v thế.

Cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u i về l s h uấ v t p đầ h u v tư, h z iệ h u q h uả p đầ h u v tư v th e eo hệ l số l sử g dụ p n c g i vố p n (ICOR) h x a m y 3 cá 3 c l so l sá p nh i về m yế h u v tố p nă p n c g l s h uấ v t v tổ p n c g hợ s p (TFP) 3 cũ p n c g v thườ p n c g pđượ 3 c g dù p n c g v t e ro p n c g s phâ p n v tí 3 ch H z iệ h u q h uả p đầ h u v tư, s phả p n á p nh q h u x a hệ l số ICOR vthườ p n c g 3 chỉ p đượ 3 c g dù p n c g 3 cho s phạ l m i v z i v toà p n p nề p n o k z i p nh v tế h x a m y 3 cá 3 c i vù p n c g e rộ p n c g y lớ p n, pđố z i i vớ z i o khoả p n c g v thờ z i c g z i x a p n o khá g dà z i Cá 3 c v tí p nh v toá p n i về TFP 3 cũ p n c g 3 cầ p n l sử g dụ p n c g e rấ v t vthậ p n v t e rọ p n c g g do l sự v tá 3 c p độ p n c g p đượ 3 c p đá p nh c g z iá q h u x a TFP 3 cũ p n c g 3 chỉ l m x a p n c g v tí p nh ướ 3 c ylượ p n c g o kh x a z i q h uá v t i và 3 cho v thờ z i o kỳ o khá g dà z i, í v t p nhấ v t 5 p nă l m l mớ z i 3 có v tá 3 c g dụ p n c g l so lsá p nh q h uố 3 c v tế.

S h uấ v t p đầ h u v tư, s phả p n á p nh @ bằ p n c g v tổ p n c g 3 ch z i s phí ( v thườ p n c g g dù p n c g USD 3 cho 1 h x a) vthườ p n c g p đượ 3 c s phâ p n e r x a 3 cho 3 cá 3 c c g z i x a z i p đoạ p n 3 ch h uẩ p n @ bị p đầ h u v tư, s phá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g

3cơ l sở h x a m y o kh x a z i v thá 3 c KKT. éĐố z i i vớ z i 3 cá 3 c KKT 3 cũ p n c g 3 cầ p n p đá p nh c g z iá v tỷ y lệ y lấ s p p đầ m y, h z iệ h u l s h uấ v t l sử gdụ p n c g… Tỷ y lệ “ y lấ s p p đầ m y” s phả p n á p nh l số s phầ p n v t e ră l m (%) 3 củ x a g d z iệ p n v tí 3 ch p đượ 3 c v th z iế v t okế 3 cho KKT p đã p đượ 3 c p đư x a i vào l sử g dụ p n c g v t e ro p n c g v từ p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 5-10 p nă l m.

Kh z i p đó, l sẽ g dù p n c g 3 cá 3 c s phâ p n v tí 3 ch p đơ p n c g z iả p n hơ p n i về v t e r h u p n c g @ bì p nh, i về v tố 3 c p độ, cg z i x a v tố 3 c i và v tá 3 c p độ p n c g y l x a p n v tỏ x a o k z i p nh v tế l Như p n c g p đố z i i vớ z i 3 chủ p đề 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n p nà m y

3cũ p n c g p nê p n l sử g dụ p n c g e rấ v t hạ p n 3 chế.

Tấ v t 3 cả 3 cá 3 c s phâ p n v tí 3 ch p nê h u v t e rê p n 3 cầ p n p đượ 3 c 3 có l số y l z iệ h u p để l so l sá p nh q h uố 3 c v tế vt e ro p n c g l mộ v t v thờ z i c g z i x a p n g dà z i Từ p đó y là l m e rõ p nh h u 3 cầ h u s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KKT p đẳ p n c g 3 cấ s p ivượ v t v t e rộ z i, c gó s p s phầ p n o khắ 3 c s phụ 3 c p n c g h u m y 3 cơ v tụ v t hậ h u p x x a hơ p n i về o k z i p nh v tế p đã 3 có 3 củ x a pnướ 3 c v t x a l so i vớ z i v t e r h u p n c g @ bì p nh 3 củ x a v thế c g z iớ z i, g dù p nướ 3 c v t x a p đã v t e rả z i q h u x a c g z i x a z i p đoạ p n sphá v t v t e r z iể p n @ b x a p n p đầ h u, v từ p nă l m 2009 v th x a l m c g z i x a l Nhó l m 3 cá 3 c p nướ 3 c 3 có v th h u p nhậ s p vt e r h u p n c g @ bì p nh v t e rê p n 1.000 USD/ p n c gườ z i.

Phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đị p nh v tí p nh

T e rê p n 3 cơ l sở 3 cá 3 c v tư y l z iệ h u, v tà z i y l z iệ h u v th h u p đượ 3 c i về s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế vt e rê p n v thế c g z iớ z i 3 cũ p n c g p như v tạ z i V z iệ v t l N x a l m, y l h uậ p n i vă p n v tậ s p v t e r h u p n c g i vào p đ z i l sâ h u s phâ p n vtí 3 ch p đị p nh v tí p nh p nhữ p n c g o kế v t q h uả v th h u p đượ 3 c l mộ v t 3 cá 3 ch 3 có hệ v thố p n c g, o khá 3 ch q h u x a p n.

Từ p đó, p đư x a e r x a p nhữ p n c g p đá p nh c g z iá, c g z iả z i s phá s p v t e ro p n c g p nhữ p n c g s phạ l m i v z i o khô p n c g c g z i x a p n pnhấ v t p đị p nh Do p đó, s phươ p n c g s phá s p p đị p nh v tí p nh g dự x a v t e rê p n:

- Tổ p n c g hợ s p g dữ y l z iệ h u, v tà z i y l z iệ h u v th h u p đượ 3 c v từ 3 cá 3 c p n c g h uồ p n;

- Hệ v thố p n c g 3 cá 3 c v tà z i y l z iệ h u v th e eo v từ p n c g 3 chủ p đề;

- Thẩ l m p đị p nh v tí p nh p xá 3 c v thự 3 c i và v t z i p n 3 cậ m y 3 củ x a 3 cá 3 c v tà z i y l z iệ h u;

- Phâ p n v tí 3 ch, p đá p nh c g z iá, s phả p n @ b z iệ p n;

- Tổ p n c g hợ s p 3 cá 3 c i vấ p n p đề s phá v t h z iệ p n i và o kế v t y l h uậ p n.

Phươ p n c g s phá s p v th h u v thậ s p l số y l z iệ h u, v tà z i y l z iệ h u

Th h u v thậ s p l số y l z iệ h u, v tà z i y l z iệ h u y là @ bướ 3 c 3 có ý p n c ghĩ x a i vô 3 cù p n c g q h u x a p n v t e rọ p n c g p đố z i ivớ z i q h uá v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u Q h uá v t e rì p nh v th h u v thậ s p l số y l z iệ h u, v tà z i y l z iệ h u p đò z i hỏ z i v tố p n oké l m p nh z iề h u v thờ z i c g z i x a p n, 3 cô p n c g l sứ 3 c i và 3 ch z i s phí; g do p đó 3 cầ p n s phả z i p nắ l m 3 chắ 3 c 3 cá 3 c sphươ p n c g s phá s p v th h u v thậ s p l số y l z iệ h u, v tà z i y l z iệ h u p để 3 chọ p n e r x a 3 cá 3 c s phươ p n c g s phá s p v thí 3 ch hợ s p i vớ z i i v z iệ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 cá 3 c i vấ p n p đề p đá p n c g q h u x a p n v tâ l m, y là l m 3 cơ l sở p để p xá 3 c p đị p nh ivà y lậ s p o kế hoạ 3 ch v th h u v thậ s p l số y l z iệ h u, v tà z i y l z iệ h u l mộ v t 3 cá 3 ch o kho x a họ 3 c, p đạ v t p đượ 3 c h z iệ h u q h uả 3 c x ao p nhấ v t k Mộ v t l số 3 cá 3 c v thườ p n c g g dù p n c g p như l s x a h u:

- T e rự 3 c v t z iế s p v tì l m o k z iế l m l số y l z iệ h u, v tà z i y l z iệ h u v từ 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c

3có y l z iê p n q h u x a p n, @ b x ao c gồ l m: Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư (Tổ p n c g 3 cụ 3 c Thố p n c g o kê, Vụ

Q h uả p n y lý 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế, Vụ Thươ p n c g l mạ z i i và Dị 3 ch i vụ, Vụ Kho x a họ 3 c, c g z iáo gdụ 3 c, v tà z i p n c g h u m yê p n i và l mô z i v t e rườ p n c g), UB l ND v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh, Sở Kế hoạ 3 ch i và éĐầ h u v tư v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh, B x a p n Q h uả p n y lý o kh h u o k z i p nh v tế v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh, Cụ 3 c Thố p n c g o kê v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh, UB l ND h h u m yệ p n Vâ p n é Đồ p n V z iệ 3 c l sử g dụ p n c g s phươ p n c g sphá s p p nà m y l sẽ v th h u p đượ 3 c p nhữ p n c g l số y l z iệ h u, v tà z i y l z iệ h u, v t z i p n v tứ 3 c, v tì p nh hì p nh 3 cậ s p p nhậ v t p nhấ v t ivề 3 cá 3 c i vấ p n p đề 3 cầ p n q h u x a p n v tâ l m p n c gh z iê p n 3 cứ h u, y là l m 3 cơ l sở 3 cho i v z iệ 3 c á s p g dụ p n c g 3 cá 3 c sphươ p n c g s phá s p s phâ p n v tí 3 ch o khá 3 c.

- Phươ p n c g s phá s p v th h u v thậ s p l số y l z iệ h u, v tà z i y l z iệ h u q h u x a l mô z i v t e rườ p n c g l mạ p n c g, @ b x ao cgồ l m: 3 cá 3 c w e e @ b l s z i v t e e 3 chí p nh v thố p n c g p như: h v t v t s p://www c g l so c go i v i v p n; h v t v t s p://www l m s p z i c go i v i v p n/; h v t v t s p://q h u x a p n c g p n z i p nh c go i v i v p n,…; 3 cá 3 c s phươ p n c g v t z iệ p n vthô p n c g v t z i p n p đạ z i 3 chú p n c g p như @ báo 3 chí, l mạ p n c g z i p n v t e e e r p n e e v t

- Xá 3 c p đị p nh g dữ y l z iệ h u 3 cầ p n 3 có 3 cho p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đề v tà z i Bướ 3 c p nà m y v t h u m y p đơ p n cg z iả p n p như p n c g 3 có ý p n c ghĩ x a l m x a p n c g v tí p nh q h u m yế v t p đị p nh 3 cho v t z iế p n v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u Vì ivậ m y, 3 cầ p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u s phả z i 3 cẩ p n v thậ p n, 3 chỉ 3 chọ p n p nhữ p n c g v thô p n c g v t z i p n 3 cầ p n v th z iế v t.

- Xá 3 c p đị p nh g dữ y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p 3 có v thể v th h u v thậ s p v từ p n c g h uồ p n @ bê p n v t e ro p n c g ( p xá 3 c pđị p nh e rõ 3 chủ p n c g y loạ z i i và p n c g h uồ p n 3 c h u p n c g 3 cấ s p) é Đố z i i vớ z i g dữ y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p @ bê p n v t e ro p n c g: pđâ m y y là g dữ y l z iệ h u e rấ v t 3 có í 3 ch, g dễ v th h u v thậ s p.

- Xá 3 c p đị p nh g dữ y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p 3 cầ p n v th h u v thậ s p v từ p n c g h uồ p n @ bê p n p n c goà z i ( p xá 3 c p đị p nh erõ 3 chủ p n c g y loạ z i i và p n c g h uồ p n 3 c h u p n c g 3 cấ s p) Dữ y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p v từ 3 cá 3 c p n c g h uồ p n @ bê p n p n c goà z i

3có v thể v tì l m v thấ m y ở o kho y lư h u v t e rữ, ở v thư i v z iệ p n y lớ p n, v từ 3 cá 3 c Bộ, l N c gà p nh.

- T z iế p n hà p nh v th h u v thậ s p g dữ y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p Kh z i v t z iế p n hà p nh v th h u v thậ s p v thô p n c g vt z i p n, 3 cá 3 c y loạ z i g dữ y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p 3 cầ p n s phả z i l s x ao 3 chụ s p hoặ 3 c 3 ché s p v t x a m y Tấ v t 3 cả 3 cá 3 c g dữ yl z iệ h u p đượ 3 c v th h u v thậ s p p đượ 3 c v tó l m y lượ 3 c hoặ 3 c p đư x a i vào @ bả p n c g p để v t z iệ p n i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g.

- T z iế p n hà p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 ch z i v t z iế v t g dữ y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p, @ b x ao c gồ l m p xá 3 c p đị p nh c g z iá vt e rị 3 củ x a g dữ y l z iệ h u, p x e e l m y lạ z i l mụ 3 c v t z iê h u p n c gh z iê p n 3 cứ h u, p đá p nh c g z iá i vấ p n p đề p n c gh z iê p n 3 cứ h u vthô p n c g q h u x a p xử y lý, l sử g dụ p n c g g dữ y l z iệ h u Bướ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u c g z iá v t e rị g dữ y l z iệ h u p nhằ l m px e e l m p xé v t p độ

3chí p nh p xá 3 c 3 củ x a 3 cá 3 c g dữ y l z iệ h u v th h u v thậ s p, @ bở z i i vì 3 có p nhữ p n c g g dữ y l z iệ h u p x h uấ v t s phá v t v từ pnhữ p n c g 3 c h uộ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u i vớ z i l mụ 3 c v t z iê h u o khá 3 c i vớ z i l mụ 3 c v t z iê h u p n c gh z iê p n 3 cứ h u.

- Hì p nh v thà p nh 3 cá 3 c g dữ y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p 3 cầ p n v th h u v thậ s p v từ 3 cá 3 c p n c g h uồ p n v tư y l z iệ h u c gố 3 c.

Phươ p n c g s phá s p p xử y lý l số y l z iệ h u, v tà z i y l z iệ h u

Phươ p n c g s phá s p o kế v thừ x a

Th h u v thậ s p, v tổ p n c g hợ s p, s phâ p n v tí 3 ch, p đá p nh c g z iá 3 cá 3 c v tà z i y l z iệ h u v từ 3 cá 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u vt e rướ 3 c, o kế v thừ x a 3 có 3 chọ p n y lọ 3 c 3 cá 3 c v tà z i y l z iệ h u p nà m y p để p đá p nh c g z iá i vấ p n p đề p n c gh z iê p n 3 cứ h u. kMộ v t l số p n c gh z iê p n 3 cứ h u y l z iê p n q h u x a p n p đế p n s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t ở l mộ v t lsố p nướ 3 c i và @ bà z i họ 3 c 3 cho V z iệ v t l N x a l m, l mộ v t l số p n c gh z iê p n 3 cứ h u o khá 3 c ở v t e ro p n c g p nướ 3 c y lạ z i sphâ p n v tí 3 ch p nhữ p n c g p đ z iể l m l mạ p nh, p đ z iể l m m yế h u, 3 cơ hộ z i i và v thá 3 ch v thứ 3 c 3 cho l sự s phá v t vt e r z iể p n 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n ở V z iệ v t l N x a l m Do p đó, i v z iệ 3 c o kế v thừ x a 3 cá 3 c pn c gh z iê p n 3 cứ h u p nà m y y là 3 cầ p n v th z iế v t p để p đư x a e r x a p nhữ p n c g p đá p nh c g z iá v tổ p n c g hợ s p p nhấ v t i về

3cá 3 c i vấ p n p đề p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 có y l z iê p n q h u x a p n.

Phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u y l z iê p n p n c gà p nh

lNộ z i g d h u p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a y l h uậ v t i vă p n s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n

Vâ p n é Đồ p n 3 có p nh z iề h u p nộ z i g d h u p n c g y l z iê p n q h u x a p n p đế p n y lĩ p nh i vự 3 c o kho x a họ 3 c 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh pnhư o kho x a họ 3 c q h uả p n y lý, y l h uậ v t họ 3 c, o k z i p nh v tế, p xã hộ z i, v tà z i p n c g h u m yê p n, l mô z i v t e rườ p n c g, q h u m y hoạ 3 ch, o k z iế p n v t e rú 3 c, p xâ m y g dự p n c g p nê p n v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v t e r z iể p n o kh x a z i, s phươ p n c g s phá s p pn c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a 3 cá 3 c 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh v t e rê p n p đề h u p đượ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u á s p g dụ p n c g.

Th z iế v t o kế y l h uậ p n i vă p n

Că p n 3 cứ i vào 3 cá 3 c 3 câ h u hỏ z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u, 3 có v thể v th z iế v t o kế @ bướ 3 c p đ z i i và 3 cá 3 c cg z iả z i s phá s p p xử y lý 3 cá 3 c 3 chươ p n c g, s phầ p n v t e ro p n c g y l h uậ p n i vă p n Từ p đó 3 có p nhữ p n c g o k z iế p n p n c ghị pxá 3 c p đá p n c g, l m x a p n c g v tí p nh p độ v t s phá 3 cho l sự 3 ch h u m yể p n p đổ z i v từ i vù p n c g ho x a p n c g l sơ l s x a p n c g o kh h u ok z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t h z iệ p n p đạ z i, v t z iệ p n p n c gh z i i và v thâ p n v th z iệ p n. lNhư p đã p nó z i, p n c goà z i 3 chươ p n c g i về p đ z iể l m y lạ z i o k z i p nh p n c gh z iệ l m q h uố 3 c v tế, V z iệ v t lN x a l m 3 cũ p n c g p như v t e rì p nh @ bà m y i về s phươ p n c g s phá s p v t z iế s p 3 cậ p n i và s phâ p n v tí 3 ch, 3 cá 3 c 3 chươ p n c g vt z iế s p v th e eo 3 cầ p n v tậ s p v t e r h u p n c g c g z iả z i p đá s p 3 câ h u hỏ z i: s phá v t v t e r z iể p n KKT i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n pnhư v thế pnào i và v t z iế s p v th e eo y là @ bằ p n c g 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p p nào p để 3 có p đượ 3 c @ bướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n p độ v t sphá, v tạo p nê p n l mộ v t l mô hì p nh s phá v t v t e r z iể p n l m x a p n c g p đẳ p n c g 3 cấ s p q h uố 3 c v tế i vượ v t v t e rộ z i, v t e rá p nh iv z iệ 3 c “họ 3 c v th e eo” l sẽ @ bị y l h uô p n y l h uô p n ở v thế p đ z i l s x a h u, v tụ v t hậ h u.

Cụ v thể Chươ p n c g 1 v t e rì p nh @ bà m y o k z i p nh p n c gh z iệ l m q h uố 3 c v tế i và V z iệ v t l N x a l m p để s phá v t vt e r z iể p n 3 cá 3 c Kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t Chươ p n c g p nà m y 3 cầ p n y là l m e rõ, KKT p đặ 3 c @ b z iệ v t 3 cầ p n

3có p nhữ p n c g y lợ z i v thế @ b x a p n p đầ h u p nổ z i v t e rộ z i, c gọ z i 3 ch h u p n c g y là 3 cá 3 c p đặ 3 c p đ z iể l m “ p đắ 3 c p đị x a” 3 củ x a

KKT Lợ z i v thế v tĩ p nh p nà m y 3 chỉ 3 có v tá 3 c p đụ p n c g @ b x a p n p đầ h u ở l mứ 3 c o kh z iê l m v tố p n, p nê p n 3 cầ p n

3có p nhữ p n c g y lợ z i v thế p độ p n c g, i vớ z i v thể 3 chế h z iệ p n p đạ z i, i vượ v t v t e rộ z i.

Chươ p n c g 2 p đ z i i vào s phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u i và p xử y lý 3 cá 3 c i vấ p n p đề, i vớ z i

3cá 3 c s phươ p n c g s phá s p s phâ p n v tí 3 ch v thố p n c g o kê, v tổ p n c g hợ s p, l so l sá p nh p để y là l m e rõ KKT i v e e p n

@b z iể p n Vâ p n é Đồ p n v th z iế v t o kế 3 có o khả p nă p n c g v tậ p n g dụ p n c g v thờ z i 3 cơ, i vượ v t q h u x a v thá 3 ch v thứ 3 c.

Chươ p n c g 3 p đ z i l sâ h u i vào s phâ p n v tí 3 ch i về h z iệ p n v t e rạ p n c g i và v t e r z iể p n i vọ p n c g s phá v t v t e r z iể p n okh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n, i vớ z i 3 cá 3 c “ l sả p n s phẩ l m” p như g d h u y lị 3 ch, p n c ghỉ gdưỡ p n c g, 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p c g z iả z i v t e rí, s phá v t v t e r z iể p n o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ, 3 cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao lm x a p n c g v tí p nh i vượ v t v t e rộ z i é Đặ 3 c @ b z iệ v t, Vâ p n é Đồ p n o khô p n c g p x x a T e r h u p n c g Q h uố 3 c, p nê p n 3 cầ p n 3 có pnhữ p n c g s phâ p n v tí 3 ch i về y lợ z i v thế l so l sá p nh, y lợ z i v thế 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n

Chươ p n c g 4 3 cầ p n y là l m e rõ 3 cá 3 c q h u x a p n p đ z iể l m s phá v t v t e r z iể p n i và p đề p x h uấ v t 3 cá 3 c c g z iả z i sphá s p 3 chí p nh l sá 3 ch i và 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p 3 cụ v thể s phá v t v t e r z iể p n KKT i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n vt e ro p n c g v tươ p n c g y l x a z i, o kể 3 cả 3 cá 3 c v thể 3 chế h z iệ p n p đạ z i 3 c x ao p nhấ v t. éĐể 3 cho 3 cá 3 c o k z iế p n p n c ghị i về KKT i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n l m x a p n c g v tí p nh o khả v th z i,

3cầ p n s phâ p n v tí 3 ch l sâ h u i về 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n v thà p nh 3 cô p n c g.

CHƯƠ l NG 3 THỰC TRẠ l NG PHÁT TRIỂ l NKHU KI l NH TẾ VE l N BIỂ l N VÂ l N é ĐỒ l N

Khá z i q h uá v t i về p nhữ p n c g v t z iề p n p đề 3 cầ p n v th z iế v t 3 cho s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n

Vị v t e rí p đị x a y lý

H h u m yệ p n Vâ p n é Đồ p n, v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p v th e eo l N c ghị p đị p nh l số 28/CP p n c gà m y 23 v thá p n c g 03 p nă l m 1994 3 củ x a Chí p nh s phủ v t e rê p n 3 cơ l sở p đổ z i v tê p n v từ h h u m yệ p n Cẩ l m Phả T e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n l N c ghị q h u m yế v t l số 54- l NQ/TW p n c gà m y 14 vthá p n c g 8 p nă l m 2005 3 củ x a Bộ Chí p nh v t e rị i về s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i i và p đả l m @ bảo q h uố 3 c s phò p n c g x a p n p n z i p nh Vù p n c g p đồ p n c g @ bằ p n c g l sô p n c g Hồ p n c g p đế p n p nă l m 2010 i và p đị p nh hướ p n c g p đế p n p nă l m 2020, Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ p đã s phê g d h u m yệ v t é Đề á p n Phá v t v t e r z iể p n ok z i p nh v tế - p xã hộ z i Kh h u o k z i p nh v tế Vâ p n é Đồ p n v tạ z i Q h u m yế v t p đị p nh l số 786/Q é Đ-TT c g p n c gà m y

31 v thá p n c g 5 p nă l m 2006; Thà p nh y lậ s p i và @ b x a p n hà p nh Q h u m y 3 chế hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a Kh h u ok z i p nh v tế Vâ p n é Đồ p n v tạ z i Q h u m yế v t p đị p nh l số 120/2007/Q é Đ-TT c g p n c gà m y 26 v thá p n c g 7 p nă l m 2007.

Kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n p nằ l m v t e ro p n c g i vù p n c g p đồ p n c g @ bằ p n c g l sô p n c g Hồ p n c g, pđượ 3 c p đá p nh c g z iá y là p nơ z i 3 có v thế l mạ p nh, y là p đ z iể l m v t e r h u p n c g 3 ch h u m yể p n 3 ch z iế p n y lượ 3 c v từ o kh h u ivự 3 c é Đô p n c g Á p x h uố p n c g é Đô p n c g l N x a l m Á, 3 cầ h u p nố z i ASEA l N - T e r h u p n c g Q h uố 3 c; p nằ l m vt e ro p n c g o kh h u i vự 3 c hợ s p v tá 3 c “H x a z i hà p nh y l x a p n c g, l mộ v t i và p nh p đ x a z i” o k z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m -

T e r h u p n c g Q h uố 3 c; hà p nh y l x a p n c g o k z i p nh v tế l N x a l m l N z i p nh - S z i p n c g x a s po e r e e i và o kh h u i vự 3 c hợ s p v tá 3 c yl z iê p n i vù p n c g Vị p nh Bắ 3 c Bộ l mở e rộ p n c g l Nằ l m v t e ro p n c g q h u m y hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n i và p nh p đ x a z i ok z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vị p nh Bắ 3 c Bộ, v t e rụ 3 c v t x a l m c g z iá 3 c s phá v t v t e r z iể p n Hà l Nộ z i - Hả z i Phò p n c g

- Q h uả p n c g l N z i p nh i và v t e ro p n c g 3 ch h uỗ z i p đô v thị q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a i vù p n c g p đồ p n c g @ bằ p n c g Sô p n c g

Hồ p n c g ( 3 cá 3 ch Hà l Nộ z i 210 o k l m, Hả z i Phò p n c g 130 o k l m, Cẩ l m Phả 25 o k l m, Hạ Lo p n c g

Là q h uầ p n p đảo y lớ p n p nhấ v t o kh h u i vự 3 c l m z iề p n Bắ 3 c, g d z iệ p n v tí 3 ch 2.171 o k l m 2 ( p đấ v t y l z iề p n

551 o k l m 2 i và l mặ v t @ b z iể p n 1.620 o k l m 2 Dâ p n l số o khoả p n c g 50 p n c ghì p n p n c gườ z i ( p nă l m2014). éĐị x a hì p nh Vâ p n é Đồ p n p đ x a g dạ p n c g : 3 có e rừ p n c g, @ b z iể p n, p đảo p đá, p đảo p đấ v t ( v tậ s p hợ s p hơ p n

600 hò p n p đảo y lớ p n p nhỏ, 3 có o khoả p n c g 20 p đảo 3 có p n c gườ z i l s z i p nh l số p n c g).

Vâ p n é Đồ p n 3 có hệ l s z i p nh v thá z i p đ x a g dạ p n c g: hệ l s z i p nh v thá z i e rừ p n c g 3 có 1.028 y loà z i, hệ ls z i p nh v thá z i @ b z iể p n 3 có 881 y loà z i; 3 có Vườ p n Q h uố 3 c c g z i x a Bá z i Tử Lo p n c g p nơ z i 3 có e rừ p n c g pn c g h u m yê p n l s z i p nh T e ro p n c g o kh h u i vự 3 c 3 có p nh z iề h u y loạ z i hả z i l sả p n q h uý h z iế l m p như: Sá lsù p n c g, v t e r x a z i p n c gọ 3 c, @ bào p n c gư, Khí hậ h u: p nằ l m v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c p nh z iệ v t p đớ z i c g z ió l mù x a. lNh z iệ v t p độ v t e r h u p n c g @ bì p nh p nă l m 22,8 0C k Mô z i v t e rườ p n c g v t e ro p n c g y là p nh, 3 chư x a @ bị v tá 3 c p độ p n c g pnh z iề h u @ bở z i 3 cá 3 c m yế h u v tố 3 co p n p n c gườ z i.

Có i vị v t e rí p đị x a y lý o kế v t p nố z i v th h uậ p n y lợ z i i vớ z i 3 cá 3 c v t e rụ 3 c c g z i x ao v thô p n c g h h u m yế v t l mạ 3 ch

3củ x a q h uố 3 c c g z i x a i và q h uố 3 c v tế; o kế v t p nố z i p nh x a p nh @ bằ p n c g hệ v thố p n c g p đườ p n c g @ bộ, p đườ p n c g 3 c x ao vtố 3 c i vớ z i o kh h u i vự 3 c p đồ p n c g @ bằ p n c g l sô p n c g Hồ p n c g (QL10, QL18); i vớ z i Tâ m y Bắ 3 c q h u x a

Lạ p n c g Sơ p n (QL4B), i vớ z i s phí x a p n x a l m T e r h u p n c g Q h uố 3 c (Q h uả p n c g Tâ m y, Q h uả p n c g é Đô p n c g) q h u x a 3 cá 3 c q h uố 3 c y lộ 18A, 18C, 4B i và p đườ p n c g 3 c x ao v tố 3 c Hà l Nộ z i - Hả z i Phò p n c g - Hạ

Lo p n c g - k Mó p n c g Cá z i Có y lợ z i v thế p xâ m y g dự p n c g l sâ p n @ b x a m y q h uố 3 c v tế s phụ 3 c i vụ s phá v t v t e r z iể p n gdị 3 ch i vụ g d h u y lị 3 ch, 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p c g z iả z i v t e rí, v từ Vâ p n é Đồ p n 3 chỉ 3 cầ p n o khoả p n c g v từ 1-2 cg z iờ @ b x a m y y là p đế p n 3 cá 3 c v t e r h u p n c g v tâ l m o k z i p nh v tế, v tà z i 3 chí p nh, g d h u y lị 3 ch (Thượ p n c g Hả z i, Hồ p n c g

Kô p n c g, k M x a C x ao, Thâ l m Q h u m yế p n, Hả z i l N x a l m, é Đà z i Bắ 3 c); v từ 3-4 c g z iờ @ b x a m y y là 3 có v thể pđế p n v thủ p đô 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c é Đô p n c g l N x a l m Á, Bắ 3 c K z i p nh (T e r h u p n c g

Q h uố 3 c), S e eo h u y l (Hà p n Q h uố 3 c), To o k m yo ( l Nhậ v t Bả p n), s phủ 60% g dâ p n l số i và 40% GDP vthế c g z iớ z i Vâ p n é Đồ p n 3 có v t z iề l m p nă p n c g p xâ m y g dự p n c g 3 cả p n c g p nướ 3 c l sâ h u i và p nằ l m v t e ro p n c g hệ vthố p n c g 3 cụ l m 3 cả p n c g q h uố 3 c v tế Hả z i Phò p n c g - Q h uả p n c g l N z i p nh (V z iệ v t l N x a l m) - Phò p n c g Thà p nh (T e r h u p n c g Q h uố 3 c) - 3 có o khoả p n c g 3 cá 3 ch s phù hợ s p 3 cho 3 cá 3 c v to h u e r g d h u y lị 3 ch p đườ p n c g

S x a h u @ b x a p nă l m v thự 3 c h z iệ p n, Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ p đã o ký Q h u m yế v t p đị p nh l số 26/2010/Q é Đ-TT c g p n c gà m y 03 v thá p n c g 03 p nă l m 2010 @ b x a p n hà p nh Q h u m y 3 chế hoạ v t p độ p n c g

3củ x a Kh h u o k z i p nh v tế Vâ p n é Đồ p n, v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh p để s phù hợ s p i vớ z i v tì p nh hì p nh l mớ z i.

Kh h u o k z i p nh v tế Vâ p n é Đồ p n @ b x ao c gồ l m v toà p n @ bộ h h u m yệ p n p đảo Vâ p n é Đồ p n ( 3 có 1 v thị v t e rấ p n ivà 11 p xã), i vớ z i v t e rê p n 600 hò p n p đảo y lớ p n, p nhỏ p nằ l m v t e ro p n c g i vị p nh Bá z i Tử Lo p n c g pđượ 3 c p xá 3 c pđị p nh l mụ 3 c v t z iê h u s phá v t v t e r z iể p n y là: "T e r h u p n c g v tâ l m g d h u y lị 3 ch l s z i p nh v thá z i @ b z iể p n - p đảo 3 chấ v t ylượ p n c g 3 c x ao, T e r h u p n c g v tâ l m g dị 3 ch i vụ 3 c x ao 3 cấ s p, i vậ p n v tả z i hà p n c g hả z i i và hà p n c g o khô p n c g q h u m y lmô y lớ p n 3 có ý p n c ghĩ x a p đố z i i vớ z i i vù p n c g é Đô p n c g Bắ 3 c V z iệ v t l N x a l m; v t e rở v thà p nh l mộ v t v t e ro p n c g pnhữ p n c g p độ p n c g y lự 3 c s phá v t v t e r z iể p n Vù p n c g o k z i p nh v tế v t e rọ p n c g p đ z iể l m Bắ 3 c Bộ i và 3 cả l m z iề p n

Bắ 3 c" Là h h u m yệ p n p đảo p nằ l m v t e rọ p n v t e ro p n c g l mộ v t p đơ p n i vị hà p nh 3 chí p nh; v tá 3 ch @ b z iệ v t i vớ z i pđấ v t y l z iề p n c gồ l m 3 cá 3 c p xã p đảo @ b z iệ v t y lậ s p, ho x a p n c g l sơ, l mậ v t p độ g dâ p n l số v thấ s p; p đượ 3 c @ b x ao

@bọ 3 c @ bở z i Vị p nh Bá z i Tử Lo p n c g, c gắ p n o kế v t 3 chặ v t 3 chẽ i vớ z i D z i l sả p n - Kỳ q h u x a p n v th z iê p n pnh z iê p n v thế c g z iớ z i Vị p nh Hạ Lo p n c g, Kh h u g dự v t e rữ l s z i p nh q h u m yể p n Cá v t Bà T h u m y y là h h u m yệ p n pn c ghèo p như p n c g Vâ p n é Đồ p n 3 có v t z iề l m p nă p n c g s phá v t v t e r z iể p n e rấ v t p đ x a g dạ p n c g i và s pho p n c g s phú; sphù hợ s p i vớ z i v t z iê h u 3 chí y lự x a 3 chọ p n l mộ v t i vù p n c g p đấ v t v tá 3 ch @ b z iệ v t p để v thự 3 c h z iệ p n l mô hì p nh sphá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế o k z iể h u l mớ z i.

T e rì p nh p độ s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i

- Về hệ v thố p n c g 3 chí p nh v t e rị

Khố z i é Đả p n c g: Cơ q h u x a p n v th x a l m l mư h u c gồ l m 3 có 06 p đơ p n i vị y là Vă p n s phò p n c g

H h u m yệ p n ủ m y, B x a p n Dâ p n i vậ p n, B x a p n Tổ 3 chứ 3 c, B x a p n T h u m yê p n c g z iáo, Ủ m y @ b x a p n o k z iể l m v t e r x a,

T e r h u p n c g v tâ l m Bồ z i g dưỡ p n c g 3 chí p nh v t e rị h h u m yệ p n.

Khố z i 3 chí p nh q h u m yề p n: Gồ l m H é Đ l ND (B x a p n Phá s p 3 chế i và B x a p n Vă p n hó x a p xã hộ z i), UB l ND (Có 13 3 cơ q h u x a p n 3 ch h u m yê p n l mô p n), 3 cá 3 c p đoà p n v thể 3 chí p nh v t e rị - p xã hộ z i,

3cá 3 c p đơ p n i vị p n c gà p nh g dọ 3 c ( 3 cô p n c g x a p n, q h uâ p n l sự, v tò x a á p n, i v z iệ p n o k z iể l m l sá v t, v th z i hà p nh á p n, vth h uế, o kho @ bạ 3 c, i v i v ), 3 cấ s p p xã ( 3 chí p nh q h u m yề p n p xã, v thị v t e rấ p n i và v thô p n o kh h u).

Tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế c g z i x a z i p đoạ p n 2009-2013 p đạ v t v t e rê p n 16%/ p nă l m ( @ bì p nh q h uâ p n v t e r h u p n c g @ bì p nh 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c y là v t e rê p n 6%) G z iá v t e rị l sả p n p x h uấ v t 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p v tă p n c g @ bì p nh q h uâ p n 20.6%/ p nă l m, c g z iá v t e rị l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p v tă p n c g 13,8% G z iá v t e rị v tă p n c g v thê l m p n c gà p nh g dị 3 ch i vụ v tă p n c g @ bì p nh q h uâ p n 18%/ p nă l m Cơ 3 cấ h u ok z i p nh v tế p nă l m 2012: p nô p n c g, y lâ l m i và p n c gư p n c gh z iệ s p 43%, 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, p xâ m y g dự p n c g

29,7%, g dị 3 ch i vụ 27,3% Th h u p n c gâ p n l sá 3 ch: c g z i x a z i p đoạ p n 2006-2013 v tă p n c g 2,5 y lầ p n l so ivớ z i c g z i x a z i p đoạ p n v t e rướ 3 c; p nă l m 2013 p đạ v t 82,85 v tỷ p đồ p n c g, @ bằ p n c g 170% o kế hoạ 3 ch.

Th h u hú v t i vố p n p đầ h u v tư: H z iệ p n 3 có 70 g dự á p n i vố p n p đầ h u v tư v t e ro p n c g p nướ 3 c i vớ z i v tổ p n c g ivố p n p đầ h u v tư p đă p n c g o ký p đạ v t 7.180 v tỷ p đồ p n c g, 05 g dự á p n i vố p n p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c pn c goà z i i vớ z i v tổ p n c g i vố p n p đầ h u v tư p đă p n c g o ký p đạ v t 131 v t e r z iệ h u USD é Đế p n 3 c h uố z i p nă l m 2013,

3có 244 g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đ x a p n c g 3 cò p n hoạ v t p độ p n c g, l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh v t e rê p n p đị x a @ bà p n ivớ z i v tổ p n c g i vố p n p đă p n c g o ký o khoả p n c g 2.000 v tỷ p đồ p n c g.

Tổ p n c g c g z iá v t e rị p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u c g z i x a z i p đoạ p n 2009-2013 p đạ v t 40 v t e r z iệ h u USD. Lượ p n c g o khá 3 ch g d h u y lị 3 ch p đế p n Vâ p n é Đồ p n v tă p n c g p nh x a p nh v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m c gầ p n p đâ m y ivớ z i v tố 3 c p độ v tă p n c g @ bì p nh q h uâ p n v từ 18-20%, p nă l m 2013 p đạ v t v t e rê p n 520 p n c ghì p n y lượ v t okhá 3 ch.

- Về i vă p n hó x a, p xã hộ z i i và @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g kMứ 3 c l số p n c g: Th h u p nhậ s p @ bì p nh q h uâ p n p đầ h u p n c gườ z i p nă l m 2012 ướ 3 c p đạ v t 1.200 USD Tỷ y lệ hộ p n c ghèo v th e eo v t z iê h u 3 chí l mớ z i c g z iả l m 3 cò p n 4,06% ( 3 cả p nướ 3 c 10%).

Lĩ p nh i vự 3 c c g z iáo g dụ 3 c - p đào v tạo: é Đã hoà p n v thà p nh 3 chươ p n c g v t e rì p nh o k z iê p n 3 cố hó x a vt e rườ p n c g họ 3 c i và p nhà ở c g z iáo i v z iê p n Tỷ y lệ v t e rườ p n c g p đạ v t 3 ch h uẩ p n v toà p n h h u m yệ p n p đạ v t 48,6%.

Lĩ p nh i vự 3 c m y v tế: é Đạ v t v tỷ y lệ 8,3 @ bá 3 c l sỹ i và 33 c g z iườ p n c g @ bệ p nh / 1 i vạ p n g dâ p n, 100% v t e rạ l m m y v tế p xã, v thị v t e rấ p n 3 có @ bá 3 c l sỹ, 100% l số p xã 3 có v t e rạ l m m y v tế p đạ v t 3 ch h uẩ p n q h uố 3 c c g z i x a.

Tổ p n c g l số y l x ao p độ p n c g p nă l m 2013 y là v t e rê p n 29 p n c ghì p n p n c gườ z i, 3 ch z iế l m 67% g dâ p n lsố ( g dị 3 ch i vụ 34%, p nô p n c g p n c gh z iệ s p 57% i và 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 9%), v t e ro p n c g p đó y l x ao p độ p n c g pđã q h u x a p đào v tạo v t e rê p n 10 p n c ghì p n p n c gườ z i, 3 ch z iế l m 34%. kMô z i v t e rườ p n c g: Cá 3 c v thô p n c g l số l mô z i v t e rườ p n c g v tự p nh z iê p n v t e rê p n p đị x a @ bà p n p đề h u p nằ l m vt e ro p n c g c g z iớ z i hạ p n 3 cho s phé s p; v tỷ y lệ v th h u c go l m e rá 3 c v thả z i e rắ p n p đạ v t 70%, v tỷ y lệ 3 ch e e s phủ erừ p n c g p nă l m 2012 p đạ v t 54%.

Thự 3 c v t e rạ p n c g s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n

Xâ m y g dự p n c g q h u m y hoạ 3 ch i và 3 chí p nh l sá 3 ch s phá v t v t e r z iể p n

Kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n y là l mộ v t v t e ro p n c g 16 KKT i v e e p n @ b z iể p n 3 củ x a 3 cả pnướ 3 c i và y là p độ p n c g y lự 3 c q h u x a p n v t e rọ p n c g i về o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh p nó z i er z iê p n c g, i vù p n c g p đồ p n c g @ bằ p n c g l sô p n c g Hồ p n c g i và 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c p nó z i 3 ch h u p n c g KKT Vâ p n éĐồ p n v th h uộ 3 c h h u m yệ p n Vâ p n é Đồ p n y là v t e r h u p n c g v tâ l m o k z i p nh v tế l m z iề p n é Đô p n c g v tỉ p nh Q h uả p n c g lN z i p nh i và i vù p n c g p đồ p n c g @ bằ p n c g l sô p n c g Hồ p n c g. lN c gà m y 31/5/2006, Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ p đã o ký Q h u m yế v t p đị p nh l số 786/Q é Đ-

TT c g i về i v z iệ 3 c s phê g d h u m yệ v t é Đề á p n s phá v t v t e r z iể p n KT-XH o kh h u o k z i p nh v tế Vâ p n é Đồ p n Th e eo pđó, p n c gà m y 26/7/2007, Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ p đã o ký Q h u m yế v t p đị p nh l số 120/Q é Đ-

TT c g i về i v z iệ 3 c v thà p nh y lậ s p i và @ b x a p n hà p nh Q h u m y 3 chế hoạ v t p độ p n c g o kh h u o k z i p nh v tế Vâ p n éĐồ p n.

B x a p n p đầ h u, o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p i và v th h uộ 3 c q h u m yề p n q h uả p n y lý 3 củ x a B x a p n Q h uả p n y lý KC l N i và p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i v tỉ p nh Q h uả p n c g lN z i p nh ( l s x a h u p nà m y p đổ z i v tê p n v thà p nh B x a p n Q h uả p n y lý 3 cá 3 c KKT v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh) é Đế p n pn c gà m y 19/8/2009, Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ p đã o ký Q h u m yế v t p đị p nh l số 1269/Q é Đ-TT c g ivề i v z iệ 3 c s phê g d h u m yệ v t Q h u m y hoạ 3 ch 3 ch h u p n c g p xâ m y g dự p n c g KKT Vâ p n é Đồ p n.

L z iê p n q h u x a p n p đế p n s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh i và i vù p n c g pđồ p n c g @ bằ p n c g l sô p n c g Hồ p n c g, Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ p đã o ký @ b x a p n hà p nh Q h u m yế v t p đị p nh l số 795/QD-TT c g p n c gà m y 23/5/2013 i về s phê g d h u m yệ v t Q h u m y hoạ 3 ch v tổ p n c g v thể s phá v t v t e r z iể p n KT- XH i vù p n c g p đồ p n c g @ bằ p n c g l sô p n c g Hồ p n c g p đế p n p nă l m 2020, v t e ro p n c g p đó p xá 3 c p đị p nh: "Vâ p n é Đồ p n y là p đô v thị i v e e p n @ b z iể p n, p nằ l m v t e ro p n c g i và p nh p đ x a z i o k z i p nh v tế p nă p n c g p độ p n c g 3 củ x a q h uố 3 c c g z i x a (Hạ Lo p n c g - Vâ p n é Đồ p n - Hả z i Hà - k Mó p n c g Cá z i)" Q h u m yế v t p đị p nh l số 2622/Q é Đ-

TT c g p n c gà m y 31/12/2013 3 củ x a Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ i về i v z iệ 3 c s phê g d h u m yệ v t Q h u m y hoạ 3 ch v tổ p n c g v thể s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh p đế p n p nă l m 2020, vtầ l m p nhì p n p đế p n p nă l m 2030, p đã p xá 3 c p đị p nh s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c KKT v t e ro p n c g p đó: "Kh h u o k z i p nh v tế Vâ p n é Đồ p n: Xâ m y g dự p n c g s phá v t v t e r z iể p n v t e rở v thà p nh o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t i vớ z i @ bộ l má m y v tổ 3 chứ 3 c hà p nh 3 chí p nh s phù hợ s p; y là o kh h u i vự 3 c s phá v t v t e r z iể p n p nă p n c g p độ p n c g, i vă p n l m z i p nh, h z iệ p n p đạ z i; y là v t e r h u p n c g v tâ l m 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p c g z iả z i v t e rí 3 có 3 c x a l s z i p no, g d h u y lị 3 ch @ b z iể p n - p đảo

3 c x ao 3 cấ s p, g dị 3 ch i vụ v tổ p n c g hợ s p 3 c x ao 3 cấ s p i về v tà z i 3 chí p nh, p n c gâ p n hà p n c g, i v z iễ p n v thô p n c g; y là l mộ v t 3 cử x a p n c gõ c g z i x ao v thươ p n c g q h uố 3 c v tế, v tạo y lợ z i v thế p đ x a p n p x e e p n y lợ z i í 3 ch c gó s p s phầ p n

@ bảo p đả l m i vữ p n c g 3 chắ 3 c i về q h uố 3 c s phò p n c g, x a p n p n z i p nh, c g z iữ i vữ p n c g p độ 3 c y lậ s p, 3 chủ q h u m yề p n, v thố p n c g p nhấ v t i và v toà p n i vẹ p n y lã p nh v thổ". lN c goà z i 3 cá 3 c 3 cơ 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch g do Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ @ b x a p n hà p nh,

Q h uố 3 c hộ z i 3 cũ p n c g p đã @ b x a p n hà p nh l mộ v t l số l N c ghị q h u m yế v t q h u x a p n v t e rọ p n c g i về 3 chí p nh l sá 3 ch sphá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i l N c ghị q h u m yế v t l số 470/ l NQ- UBTVQH13 p n c gà m y 27/2/2013 3 củ x a Ủ m y @ b x a p n v thườ p n c g i vụ Q h uố 3 c hộ z i i về o kế v t q h uả cg z iá l m l sá v t i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch, s phá s p y l h uậ v t i về p xâ m y g dự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c

KKT, KKT 3 cử x a o khẩ h u p đã m yê h u 3 cầ h u: "Chí p nh s phủ p x e e l m p xé v t, y lự x a 3 chọ p n l mộ v t l số KKT

3 có v t z iề l m p nă p n c g i và l sứ 3 c y l x a p n v tỏ x a 3 cho s phá v t v t e r z iể p n KT-XH i vù p n c g, 3 cả p nướ 3 c 3 có p nh z iề h u y lợ z i v thế i về p đ z iề h u o k z iệ p n v tự p nh z iê p n, hạ v tầ p n c g p xã hộ z i v tạo v thế l mạ p nh 3 cạ p nh v t e r x a p nh i vớ z i

3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a y lá p n c g c g z iề p n c g @ báo 3 cáo Q h uố 3 c hộ z i p để v tậ s p v t e r h u p n c g p n c g h uồ p n y lự 3 c p đầ h u v tư". lN c ghị q h u m yế v t l số 45/2013/QH13 p n c gà m y 18/6/2013 3 củ x a Q h uố 3 c hộ z i i về p đ z iề h u 3 chỉ p nh Chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g y l h uậ v t, s phá s p y lệ p nh p nh z iệ l m o kỳ Q h uố 3 c hộ z i o khó x a XIII, v t e ro p n c g pđó p đã @ bổ l s h u p n c g g dự á p n L h uậ v t p đơ p n i vị hà p nh 3 chí p nh - o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t i vào Chươ p n c g vt e rì p nh p xâ m y g dự p n c g y l h uậ v t, s phá s p y lệ p nh p nh z iệ l m o kỳ Q h uố 3 c hộ z i o khó x a XIII.

Thự 3 c h z iệ p n 3 chỉ p đạo 3 củ x a Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ i về Q h u m y hoạ 3 ch KKT p nà m y, vtỉ p nh Q h u x a p n c g l N z i p nh p đã v th h uê v tư i vấ p n p nướ 3 c p n c goà z i s phả p n @ b z iệ p n p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cụ 3 c @ bộ

Q h u m y hoạ 3 ch 3 ch h u p n c g p xâ m y g dự p n c g KKT Vâ p n é Đồ p n i và v t e r z iể p n o kh x a z i q h u m y hoạ 3 ch 3 ch z i v t z iế v t pxâ m y g dự p n c g v tỷ y lệ 1/2000 3 cá 3 c s phâ p n o kh h u 3 chứ 3 c p nă p n c g p như: hệ v thố p n c g p đảo v từ KKT pđế p n h h u m yệ p n Hả z i Hà; o kh h u p đô v thị Cá z i Rồ p n c g; o kh h u 3 cả p n c g- p đô v thị s phí x a Bắ 3 c p đảo Cá z i

Bầ h u, o kh h u i vự 3 c p đảo k M z i p nh Châ h u - Q h u x a p n Lạ p n i và o kh h u i vự 3 c p đảo l N c gọ 3 c Vừ p n c g.

3.2.1.2 Về 3 chí p nh l sá 3 ch:

T e ro p n c g q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n, 3 chí p nh l sá 3 ch pđố z i i vớ z i o kh h u o k z i p nh v tế 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c 3 cũ p n c g g dầ p n g dầ p n p đượ 3 c hoà p n v th z iệ p n T e rướ 3 c hế v t, hà p nh y l x a p n c g s phá s p y lý i về o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, o kh h u 3 chế p x h uấ v t i và o kh h u o k z i p nh v tế pđượ 3 c @ b x a p n hà p nh i và hoà p n v th z iệ p n Cụ v thể y là Chí p nh s phủ @ b x a p n hà p nh l N c ghị p đị p nh l số

29/2008/ l N é Đ- CP p n c gà m y 14/3/2008 q h u m y p đị p nh i về o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, o kh h u 3 chế px h uấ v t i và o kh h u o k z i p nh v tế ivà l N c ghị p đị p nh l số 164/2013/ l N é Đ-CP p n c gà m y 12/11/2013 i về l sử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g l mộ v t lsố p đ z iề h u 3 củ x a l N c ghị p đị p nh l số 29/2008/ l N é Đ-CP, v t e ro p n c g p đó 3 có q h u m y p đị p nh Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ 3 có v thẩ l m q h u m yề p n v thà p nh y lậ s p, l mở e rộ p n c g o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, o kh h u 3 chế px h uấ v t i và o kh h u o k z i p nh v tế.

Cá 3 c 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch y l z iê p n q h u x a p n p đế p n s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế p đượ 3 c pxâ m y g dự p n c g i và @ b x a p n hà p nh p như Q h u m yế v t p đị p nh l số 1353/Q é Đ-TT c g p n c gà m y 23/9/2008

3củ x a Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ s phê g d h u m yệ v t é Đề á p n Q h u m y hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c o kh h u ok z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n V z iệ v t l N x a l m p đế p n p nă l m 2020, v t e ro p n c g p đó p xá 3 c p đị p nh: "Xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c KKT i v e e p n @ b z iể p n l m z iề p n Bắ 3 c, v t e rướ 3 c hế v t p xâ m y g dự p n c g KKT Vâ p n é Đồ p n, Q h uả p n c g l N z i p nh v t e rở v thà p nh 3 cử x a l mở hướ p n c g e r x a @ b z iể p n, s phá v t v t e r z iể p n v th e eo hướ p n c g hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế i vớ z i o kh h u i vự 3 c é Đô p n c g Bắ 3 c Á, v t e ro p n c g hợ s p v tá 3 c h x a z i hà p nh y l x a p n c g, l mộ v t i và p nh p đ x a z i o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n i vị p nh Bắ 3 c Bộ c g z iữ x a V z iệ v t l N x a l m - T e r h u p n c g Q h uố 3 c" Q h u m yế v t p đị p nh l số 34/2009/Q é Đ-TT c g p n c gà m y 02/3/2009 3 củ x a Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ i về s phê g d h u m yệ v t q h u m y hoạ 3 ch v tổ p n c g v thể s phá v t v t e r z iể p n i và p nh p đạ z i o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n i vị p nh Bắ 3 c Bộ p đế p n pnă l m 2020, v t e ro p n c g p đó 3 có p đề 3 cậ s p: "Tậ s p v t e r h u p n c g s phá v t v t e r z iể p n p nh x a p nh l mộ v t l số KKT,

KC l N q h u x a p n v t e rọ p n c g, y l z iê p n o kế v t i vớ z i 3 cá 3 c p đô v thị y lớ p n v tạo v thà p nh g dả z i, i vù p n c g p độ p n c g y lự 3 c,

Về v thự 3 c v t e rạ p n c g s phá v t v t e r z iể p n o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g

Tí p nh v từ o kh z i p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p p đế p n p n x a m y, KKT i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n p đã 3 có pđượ 3 c l sự q h u x a p n v tâ l m p đầ h u v tư p nh z iề h u hơ p n i về o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g Về hạ v tầ p n c g c g z i x ao vthô p n c g p đã hoà p n v thà p nh p đư x a i vào l sử g dụ p n c g i và s phá v t h h u m y h z iệ h u q h uả p nh z iề h u g dự á p n pnhư: é Đườ p n c g 334 ( c g z i x a z i p đoạ p n 1, 2), p đườ p n c g X h u m yê p n Hù p n c g ( p xã é Đà z i X h u m yê p n), pđườ p n c g v t e r h u p n c g v tâ l m p xã é Đoà p n Kế v t, p đườ p n c g Bò Lạ m y - T e rà p n c g Hươ p n c g, p đườ p n c g v t e r h u p n c g vtâ l m p xã Bì p nh Dâ p n, p đườ p n c g Kh e e l N c gá z i ( p xã é Đoà p n Kế v t); 3 cả z i v tạo, p nâ p n c g 3 cấ s p hệ vthố p n c g p đườ p n c g c g z i x ao v thô p n c g p nô p n c g v thô p n s phụ 3 c i vụ p nh h u 3 cầ h u p đ z i y lạ z i 3 củ x a p nhâ p n g dâ p n vt e ro p n c g KKT H z iệ p n p đ x a p n c g v t z iế s p v tụ 3 c v th z i 3 cô p n c g 3 cá 3 c g dự á p n: é Đườ p n c g 334 ( c g z i x a z i p đoạ p n

3), p đườ p n c g v từ p xã Vạ p n Yê p n p đế p n o kh h u

3cô p n c g i v z iê p n s phứ 3 c hợ s p s phí x a é Đô p n c g p đảo Cá z i Bầ h u, p đườ p n c g p x h u m yê p n p đảo k M z i p nh Châ h u -

Q h u x a p n Lạ p n, p đườ p n c g c g z i x ao v thô p n c g v t e rụ 3 c 3 chí p nh o kế v t p nố z i 3 cá 3 c o kh h u 3 chứ 3 c p nă p n c g KKT

Về hệ v thố p n c g p đ z iệ p n, i v z iễ p n v thô p n c g v toà p n @ bộ 3 cá 3 c p xã p đảo v th h uộ 3 c p đị x a @ bà p n KKT p đề h u p đã pđượ 3 c l sử g dụ p n c g p đ z iệ p n y lướ z i q h uố 3 c c g z i x a, 12/12 p xã p đề h u 3 có @ bư h u p đ z iệ p n i vă p n hoá p xã, p đá s p ứ p n c g p nh h u 3 cầ h u l sử g dụ p n c g g dị 3 ch i vụ 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i và p n c gườ z i g dâ p n v t e rê p n p đị x a

@bà p n KKT. éĐế p n 3 c h uố z i p nă l m 2013, p đã 3 có 22 g dự á p n o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g i vớ z i v tổ p n c g l mứ 3 c p đầ h u vtư y là 4.586 v tỷ p đồ p n c g, p đã v thự 3 c h z iệ p n p đượ 3 c 639 v tỷ p đồ p n c g ( p n c g h uồ p n i vố p n hỗ v t e rợ p đầ h u vtư o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n 437 v tỷ p đồ p n c g; p n c g h uồ p n i vố p n 3 cá 3 c Chươ p n c g v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 cá 3 c i vù p n c g y là 30 v tỷ p đồ p n c g, 3 cò p n y lạ z i y là pn c gâ p n l sá 3 ch v tỉ p nh hỗ v t e rợ) Hạ v tầ p n c g c g z i x ao v thô p n c g p đ x a p n c g v từ p n c g @ bướ 3 c hoà p n v thà p nh 3 cả z i vtạo, p nâ p n c g 3 cấ s p i và p đư x a i vào l sử g dụ p n c g l mộ v t l số 3 cô p n c g v t e rì p nh v th e eo q h u m y hoạ 3 ch 3 ch h u p n c g pđã p đượ 3 c s phê g d h u m yệ v t Hạ v tầ p n c g v thô p n c g v t z i p n v t e r h u m yề p n v thô p n c g i về 3 cơ @ bả p n p đá s p ứ p n c g p đượ 3 c pnh h u 3 cầ h u l sử g dụ p n c g g dị 3 ch i vụ 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i và p n c gườ z i g dâ p n v t e rê p n p đị x a @ bà p n, pđã 3 có 12/12 p xã 3 có @ bư h u p đ z iệ p n, v tỷ y lệ v th h uê @ b x ao p đ z iệ p n v thoạ z i p đạ v t 14,3 v th h uê @ b x ao/ v t e rê p n

100 g dâ p n Hệ v thố p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p p đ z iệ p n q h uố 3 c c g z i x a p đã p đế p n v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c p xã p đảo 3 củ x a Vâ p n éĐồ p n, p đ x a p n c g v t e r z iể p n o kh x a z i p xâ m y g dự p n c g l mớ z i 3 cá 3 c v t e rụ 3 c 35KV 3 cấ s p p đ z iệ p n 3 cho 3 cá 3 c 3 cô p n c g vt e rì p nh 3 củ x a o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, l sâ p n @ b x a m y i và 3 cả p n c g @ b z iể p n Hệ v thố p n c g 3 cấ s p p nướ 3 c i vớ z i

3cô p n c g l s h uấ v t 16.000 l m 3 / p n c gà m y p đê l m p đã p đ z i i vào hoạ v t p độ p n c g, 3 cấ s p p nướ 3 c l sạ 3 ch p đô v thị pđạ v t 99%, p nô p n c g v thô p n p đượ 3 c 3 cấ s p p nướ 3 c hợ s p i vệ l s z i p nh p đạ v t 90%. lNă l m 2014, v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh p đã ư h u v t z iê p n p đầ h u v tư 4 g dự á p n hạ v tầ p n c g c g z i x ao vthô p n c g q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a Vâ p n é Đồ p n y là v t h u m yế p n p đườ p n c g c g z i x ao v thô p n c g v t e rụ 3 c 3 chí p nh p nố z i

3cá 3 c o kh h u 3 chứ 3 c p nă p n c g KKT Vâ p n é Đồ p n; p đườ p n c g v từ o kh h u v tá z i p đị p nh 3 cư p xã Vạ p n Yê p n pđế p n o kh h u 3 cô p n c g i v z iê p n s phứ 3 c hợ s p s phí x a é Đô p n c g p đảo Cá z i Bầ h u; g dự á p n 3 cả z i v tạo, p nâ p n c g

3cấ s p v t h u m yế p n p đườ p n c g p x h u m yê p n p đảo k M z i p nh Châ h u - Q h u x a p n Lạ p n; g dự á p n p xâ m y g dự p n c g hạ vtầ p n c g o kh h u v tá z i p đị p nh 3 cư p xã Hạ Lo p n c g p đ x a p n c g p đượ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i v tí 3 ch 3 cự 3 c é Đâ m y 3 cũ p n c g ylà 4 g dự á p n p đượ 3 c 3 co z i y là p độ p n c g y lự 3 c 3 củ x a Vâ p n é Đồ p n, i vớ z i v tổ p n c g l mứ 3 c o k z i p nh s phí p đầ h u v tư pxâ m y g dự p n c g 3 cơ @ bả p n y là c gầ p n 270 v tỷ p đồ p n c g, v t e ro p n c g p đó i vố p n p n c gâ p n l sá 3 ch T e r h u p n c g ươ p n c g 110 v tỷ p đồ p n c g, i vố p n pn c gâ p n l sá 3 ch p đị x a s phươ p n c g c gầ p n 160 v tỷ p đồ p n c g é Đồ p n c g v thờ z i 4 g dự á p n p đ x a p n c g v t e r z iể p n o kh x a z i pnà m y 3 cũ p n c g p nằ l m v t e ro p n c g o kế hoạ 3 ch p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế v th e eo p đề á p n i và q h u m y hoạ 3 ch 3 ch h u p n c g p xâ m y g dự p n c g p đã p đượ 3 c s phê g d h u m yệ v t é Đế p n v thờ z i p đ z iể l m p nà m y, v t z iế p n p độ vth z i 3 cô p n c g 3 củ x a 3 cả 4 g dự á p n v t e rê p n p đ x a p n c g p đạ v t p đú p n c g o kế hoạ 3 ch Th e eo p đó, g dự o k z iế p n 3 cả 4 gdự á p n l sẽ 3 cơ @ bả p n hoà p n v thà p nh i vào v t e ro p n c g p nă l m 2015, v t e ro p n c g p đó Dự á p n v t h u m yế p n pđườ p n c g c g z i x ao v thô p n c g v t e rụ 3 c 3 chí p nh p nố z i 3 cá 3 c o kh h u 3 chứ 3 c p nă p n c g 3 chí p nh KKT Vâ p n é Đồ p n l sẽ sphả z i hoà p n v thà p nh v t e rướ 3 c H z iệ p n p n x a m y, v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh p đ x a p n c g v tậ s p v t e r h u p n c g i vào 02 gdự á p n hạ v tầ p n c g c g z i x ao v thô p n c g q h u x a p n v t e rọ p n c g y là:

- Dự á p n p đườ p n c g c g z i x ao v thô p n c g v t e rụ 3 c 3 chí p nh p đấ h u p nố z i 3 cá 3 c o kh h u 3 chứ 3 c p nă p n c g Kh h u ok z i p nh v tế Vâ p n é Đồ p n, i vớ z i v tổ p n c g 3 ch z iề h u g dà z i v toà p n v t h u m yế p n c gầ p n 21 o k l m, Dự á p n v t e r z iể p n okh x a z i c g z i x a z i p đoạ p n 1 (7 o k l m) v thự 3 c h z iệ p n v từ p nă l m 2014-2016 é Đế p n p n x a m y, UB l ND h h u m yệ p n Vâ p n é Đồ p n p đã 3 cơ @ bả p n @ bà p n c g z i x ao l mặ v t @ bằ p n c g 3 cho 3 chủ p đầ h u v tư i và p nhà v thầ h u vth z i 3 cô p n c g, v t h u m y p nh z iê p n i vẫ p n 3 cò p n l mộ v t l số hộ c gặ s p i vướ p n c g l mắ 3 c v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả z i sphó p n c g l mặ v t @ bằ p n c g.

- Dự á p n Cả p n c g hà p n c g o khô p n c g Q h uả p n c g l N z i p nh, p đượ 3 c Bộ G z i x ao v thô p n c g Vậ p n v tả z i sphê g d h u m yệ v t q h u m y hoạ 3 ch c g z i x a z i p đoạ p n p đế p n p nă l m 2020 i và p đị p nh hướ p n c g p đế p n p nă l m 2030 vtạ z i Q h u m yế v t p đị p nh l số 576/Q é Đ-BGTVT Q h u m y l mô g dự á p n, p xâ m y g dự p n c g ở 3 cấ s p 4E ( v th e eo lmã 3 ch h uẩ p n 3 củ x a ICAO), v t z iế s p p nhậ p n 2 v t e r z iệ h u y lượ v t o khá 3 ch / p nă l m, i vớ z i 3 chứ 3 c p nă p n c g y là

Cả p n c g hà p n c g o khô p n c g p nộ z i p đị x a p đó p n p đượ 3 c 3 cá 3 c 3 ch h u m yế p n @ b x a m y q h uố 3 c v tế v t e rê p n g d z iệ p n v tí 3 ch cgầ p n 285 h x a é Đế p n p n x a m y, Dự á p n p đã p đượ 3 c UB l ND v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh s phê g d h u m yệ v t Báo 3 cáo p n c gh z iê p n 3 cứ h u o khả v th z i v tạ z i Q h u m yế v t p đị p nh 593/Q é Đ-UB l ND p n c gà m y 03/3/2015 ivà Q h u m yế v t p đị p nh l số 991/Q é Đ-UB l ND p n c gà m y 15/4/2015 H z iệ p n p n x a m y, Dự á p n Cả p n c g hà p n c g o khô p n c g Q h uả p n c g l N z i p nh p đã p đượ 3 c 3 cấ s p G z iấ m y 3 chứ p n c g p nhậ p n p đầ h u v tư 3 cho Tậ s p pđoà p n S h u p n c g e ro h u s p v th e eo hì p nh v thứ 3 c BOT i vớ z i v tổ p n c g i vố p n p đầ h u v tư p đă p n c g o ký 3 củ x a Dự á p n ylà 5.128 v tỷ p đồ p n c g Th e eo @ báo 3 cáo 3 củ x a Tậ s p p đoà p n S h u p n c g e ro h u s p, h z iệ p n p n x a m y Tậ s p p đoà p n pđã p đà l m s phá p n i và v th h uê p đơ p n i vị v tư i vấ p n SO k M (Ho x a Kỳ) y lậ s p q h u m y hoạ 3 ch, p đề p x h uấ v t gdự á p n i và v th z iế v t o kế v tổ p n c g v thể 3 cho Dự á p n.

Bả p n c g 3.4 D x a p nh l mụ 3 c 3 cá 3 c g dự á p n o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p đ x a p n c g v t e r z iể p n o kh x a z i v t e ro p n c g o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n

STT Tê p n g dự á p n Tổ p n c g l mứ 3 c p đầ h u v tư

G z iả z i p n c gâ p n Thô p n c g l số o kỹ v th h uậ v t

1 Dự á p n v t h u m yế p n p đườ p n c g cg z i x ao v thô p n c g v t e rụ 3 c 3 chí p nh pnố z i 3 cá 3 c o kh h u 3 chứ 3 c p nă p n c g

Ch z iề h u g dà z i 20,722 o k l m Thô p n c g vt h u m yế p n c g z i x a z i p đoạ p n I ivào p n c gà m y 30/6/2015

3cấ s p v t h u m yế p n p đườ p n c g px h u m yê p n p đảo k M z i p nh Châ h u

283,55 v tỷ pđồ p n c g Ch z iề h u g dà z i

3 Dự á p n é Đườ p n c g v từ Kh h u vtá z i p đị p nh 3 cư p xã Vạ p n Yê p n pđế p n Kh h u 3 cô p n c g i v z iê p n sphứ 3 c hợ s p s phí x a é Đô p n c g pđảo Cá z i Bầ h u

4 Dự á p n GP k MB Cả p n c g hà p n c g okhô p n c g Q h uả p n c g l N z i p nh i và Dự á p n Kh h u v tá z i p đị p nh 3 cư, o kh h u hà p nh 3 chí p nh s phụ 3 c i vụ

GP k MB Dự á p n Cả p n c g hà p n c g okhô p n c g Q h uả p n c g l N z i p nh

5 Dự á p n 3 cả z i v tạo, p nâ p n c g 3 cấ s p vtỉ p nh y lộ 334 v từ o k l m

16+260 l m p đế p n o k l m30+00 l m h h u m yệ p n Vâ p n é Đồ p n (G z i x a z i pđoạ p n I)

233,6 v tỷ pđồ p n c g Ch z iề h u g dà z i

13,740 o k l m Thô p n c g vt h u m yế p n i vào p n c gà m y

15/5/2015 l N c g h u ồ p n: B x a p n Q h uả p n y lý o kh h u o k z i p nh v tế v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh, 2015

Cá 3 c g dự á p n s phá v t v t e r z iể p n o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g 3 có v tí p nh 3 chấ v t y l z iê p n o kế v t i vù p n c g p đ x a p n c g pđượ 3 c v tí 3 ch 3 cự 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i l N c gà m y 18/5/2015, UB l ND v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh p đã v t e r x ao

G z iấ m y 3 chứ p n c g p nhậ p n p đầ h u v tư Dự á p n p xâ m y g dự p n c g v t h u m yế p n 3 c x ao v tố 3 c Hạ Lo p n c g - Vâ p n é Đồ p n vth e eo hì p nh v thứ 3 c BOT C h uố z i v thá p n c g 01/2015, p đã o khở z i 3 cô p n c g p xâ m y g dự p n c g 3 cầ h u Bạ 3 ch éĐằ p n c g v th e eo hì p nh v thứ 3 c BOT p nố z i v thà p nh s phố Hả z i Phò p n c g i vớ z i h h u m yệ p n Q h uả p n c g Yê p n, vtỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh C h uố z i v thá p n c g 09/2015, p đã o khở z i 3 cô p n c g v t h u m yế p n 3 c x ao v tố 3 c v thà p nh sphố Hạ Lo p n c g i vớ z i 3 cầ h u Bạ 3 ch é Đằ p n c g i và v thô p n c g v t h u m yế p n 105 o k l m p đườ p n c g 3 c x ao v tố 3 c Hà lNộ z i – Hả z i Phò p n c g i vào p đầ h u v thá p n c g 12/2015 ( p đườ p n c g 3 c x ao v tố 3 c p nà m y p nố z i i vớ z i 3 cầ h u

Bạ 3 ch é Đằ p n c g i và v t z iế s p p nố z i i vớ z i p đườ p n c g 3 c x ao v tố 3 c Hả z i Phò p n c g – Hạ Lo p n c g i và p đườ p n c g

3c x ao v tố 3 c Hạ Lo p n c g – Vâ p n é Đồ p n).

Bả p n c g 3.5 D x a p nh l mụ 3 c 3 cá 3 c g dự á p n o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g y l z iê p n o kế v t i vù p n c g STT Tê p n g dự á p n Tổ p n c g l mứ 3 c p đầ h u v tư Gh z i 3 chú

1 Dự á p n p đườ p n c g 3 c x ao v tố 3 c Hà l Nộ z i

45.487 v tỷ p đồ p n c g Thô p n c g v t h u m yế p n pđầ h u v thá p n c g

Dự á p n p đườ p n c g 3 c x ao v tố 3 c Hả z i

Phò p n c g - Hạ Lo p n c g ( p đườ p n c g 3 c x ao vtố 3 c g dà z i 19,8 o k l m i và 3 cầ h u Bạ 3 ch éĐằ p n c g) Tổ p n c g 3 ch z iề h u g dà z i

14.016 v tỷ p đồ p n c g Dự o k z iế p n v thô p n c g vt h u m yế p n 3 c h uố z i pnă l m 2016

Dự á p n p đườ p n c g 3 c x ao v tố 3 c Hạ Lo p n c g

3cả z i v tạo, p nâ p n c g 3 cấ s p Q h uố 3 c y lộ 18 pđoạ p n Hạ Lo p n c g - k Mô p n c g Dươ p n c g vth e eo hì p nh v thứ 3 c hợ s p p đồ p n c g

14.000 v tỷ p đồ p n c g Dự o k z iế p n v thô p n c g vt h u m yế p n i vào vthá p n c g 6/2018

4 Dự á p n p đườ p n c g 3 c x ao v tố 3 c Vâ p n é Đồ p n

- k Mó p n c g Cá z i éĐ x a p n c g p n c gh z iê p n

3cứ h u o khả v th z i l N c g h u ồ p n: Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư, 2015

T h u m y p nh z iê p n, p để p đá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u s phá v t v t e r z iể p n v thì h z iệ p n v t e rạ p n c g hệ v thố p n c g 3 cơ lsở hạ v tầ p n c g 3 củ x a KKT i vẫ p n q h uá v thấ s p o ké l m l Nế h u v t e rô p n c g 3 chờ i vào p n c gâ p n l sá 3 ch p đầ h u v tư vthì o khô p n c g @ b z iế v t p đế p n @ b x ao c g z iờ Vâ p n é Đồ p n l mớ z i 3 có p đượ 3 c hệ v thố p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g pxứ p n c g i vớ z i v t e r h u p n c g v tâ l m g d h u y lị 3 ch l s z i p nh v thá z i @ b z iể p n p đảo 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c x ao, l mộ v t v t e ro p n c g 3 pđộ v t s phá 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c Bê p n 3 cạ p nh p đó, 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c 3 cho p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n o kh h u ok z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n 3 chư x a v tươ p n c g p xứ p n c g i vớ z i v t z iề l m p nă p n c g, v tí p nh p đế p n p n x a m y lmớ z i c g z iả z i p n c gâ p n p đượ 3 c o khoả p n c g 640 v tỷ p đồ p n c g, v t e ro p n c g o kh z i c g z iả z i p n c gâ p n p xâ m y g dự p n c g o kế v t

3cấ h u hạ v tầ p n c g 3 củ x a KKT Ch h u L x a z i o khoả p n c g 2.600 v tỷ p đồ p n c g, KKT D h u p n c g Q h uấ v t y là

2.330 v tỷ p đồ p n c g, KKT l N c gh z i Sơ p n y là 1.759 v tỷ p đồ p n c g, KKT Vũ p n c g Á p n c g y là 1.630 v tỷ pđồ p n c g) Cá 3 c g dự á p n p đầ h u vtư v t e ro p n c g p nướ 3 c i và FDI 3 chư x a p đượ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i, 3 cá 3 c g dự á p n hạ v tầ p n c g c g z i x ao v thô p n c g p độ p n c g ylự 3 c l mớ z i @ bắ v t p đầ h u p đượ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i ( p như g dự á p n p đườ p n c g 3 c x ao v tố 3 c Hạ Lo p n c g - Vâ p n éĐồ p n l mớ z i p đượ 3 c 3 cấ s p G z iấ m y 3 chứ p n c g p nhậ p n p đầ h u v tư, g dự á p n 3 cầ h u Bạ 3 ch é Đằ p n c g p nố z i Hạ

Lo p n c g - Hả z i Phò p n c g l mớ z i p đượ 3 c o khở z i 3 cô p n c g)

Th h u hú v t p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế

Tí p nh p đế p n v thờ z i p đ z iể l m p nà m y, Vâ p n é Đồ p n y là l mộ v t v t e ro p n c g l số p đị x a s phươ p n c g 3 củ x a vtỉ p nh v th h u hú v t p đượ 3 c p n c g h uồ p n i vố p n p đầ h u v tư y lớ p n p nhấ v t Th e eo l số y l z iệ h u v thố p n c g o kê 3 củ x a

B x a p n Q h uả p n y lý Kh h u K z i p nh v tế v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh, h z iệ p n Vâ p n é Đồ p n p đ x a p n c g 3 có 73 g dự á p n p đầ h u v tư, @ b x ao c gồ l m 5 g dự á p n FDI i và 68 g dự á p n v t e ro p n c g p nướ 3 c i vớ z i ướ 3 c v tí p nh v tổ p n c g ivố p n p đầ h u v tư p đă p n c g o ký p đạ v t v t e rê p n 131 v t e r z iệ h u USD i và v t e rê p n 10.000 v tỷ p đồ p n c g.

Bả p n c g 3.6 D x a p nh l mụ 3 c g dự á p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p đầ h u v tư v t e rê p n KKT Vâ p n é Đồ p n

STT Tê p n g dự á p n p đầ h u v tư l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh

Vố p n p đầ h u v tư p đă p n c g o ký

Q h u m y l mô g d z iệ p n v tí 3 ch g dự á p n (h x a)

1 Dự á p n Kh h u g d h u y lị 3 ch l s z i p nh v thá z i é Đỉ p nh

Và p n c g - Cô p n c g v t m y T l NHH é Đỉ p nh

Dự á p n Kh h u g d h u y lị 3 ch l s z i p nh v thá z i VIT Hạ

T l NHH Dị 3 ch i vụ g d h u y lị 3 ch VIT Hạ

3 Dự á p n Kh h u p n c ghỉ g dưỡ p n c g Ao T z iê p n, l sâ p n cgo y lf - Cô p n c g v t m y T l NHH y l z iê p n g do x a p nh 167

II l N h uô z i v t e rồ p n c g v thủ m y l sả p n

4 Dự á p n l N h uô z i v t e rồ p n c g p n c gọ 3 c v t e r x a z i - Cô p n c g vt m y T l NHH k MTV l N c gọ 3 c v t e r x a z i Phươ p n c g éĐô p n c g

5 Dự á p n l N h uô z i v t e r x a z i 3 cấ m y p n c gọ 3 c - Cô p n c g vt m y T l NHH T x a z ih e e z i m yo Sh z i p nj h u V z iệ v t lN x a l m

( l mặ v t @ b z iể p n) l N c g h u ồ p n: B x a p n Q h uả p n y lý o kh h u o k z i p nh v tế v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh, 2015

T e ro p n c g p đó l mộ v t l số g dự á p n p đầ h u v tư p đã p đượ 3 c p đẩ m y l mạ p nh v t z iế p n p độ, @ bướ 3 c p đầ h u pđạ v t p đượ 3 c o kế v t q h uả v tố v t é Đơ p n 3 cử p như g dự á p n o kh h u p đô v thị Cá z i Rồ p n c g 3 củ x a Tậ s p p đoà p n éĐầ h u v tư i và Phá v t v t e r z iể p n p nhà Hà l Nộ z i; g dự á p n o kh h u g dâ p n 3 cư i v e e p n @ b z iể p n v thị v t e rấ p n Cá z i

Cô p n c g v t m y T l NHH é Đầ h u v tư v thươ p n c g l mạ z i v th h uỷ l sả p n Thố p n c g l Nhấ v t… R z iê p n c g o kh h u g dâ p n

3cư i v e e p n @ b z iể p n v thị v t e rấ p n Cá z i Rồ p n c g p đã hoà p n v th z iệ p n 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g, p đ x a p n c g v t e r z iể p n o kh x a z i

@bá p n 3 cho g dâ p n p xâ m y g dự p n c g p nhà ở Có v thể p nó z i v t e ro p n c g v thờ z i p đ z iể l m o khủ p n c g hoả p n c g o k z i p nh vtế, 3 cá 3 c 3 chủ p đầ h u v tư p đố z i l mặ v t i vớ z i p nh z iề h u o khó o khă p n i và q h u x a p n v t e rọ p n c g y là 3 cá 3 c g dự á p n pđ x a p n c g s phả z i 3 chờ q h u m y hoạ 3 ch, v thì p nhữ p n c g o kế v t q h uả v t e rê p n v thể h z iệ p n l sự 3 cố c gắ p n c g p nỗ y lự 3 c erấ v t y lớ p n 3 củ x a 3 cá 3 c p đơ p n i vị 3 chứ 3 c p nă p n c g v tỉ p nh i và h h u m yệ p n Vâ p n é Đồ p n é Đặ 3 c @ b z iệ v t, y là B x a p n

Q h uả p n y lý Kh h u o k z i p nh v tế v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh p đã v tí 3 ch 3 cự 3 c s phố z i hợ s p p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c q h u m y hoạ 3 ch s phâ p n o kh h u 3 chứ 3 c p nă p n c g, v t e ro p n c g p đó 3 q h u m y hoạ 3 ch s phâ p n o kh h u 3 chứ 3 c p nă p n c g pđã p đượ 3 c v tỉ p nh s phê g d h u m yệ v t; p đồ p n c g v thờ z i s phố z i hợ s p i vớ z i h h u m yệ p n Vâ p n é Đồ p n y lậ s p q h u m y hoạ 3 ch v tổ p n c g v thể s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i i vớ z i v tí p nh 3 chấ v t l mộ v t o kh h u o k z i p nh v tế lm x a p n c g v tầ l m 3 cỡ q h uố 3 c v tế é Đâ m y l sẽ y là p xươ p n c g l số p n c g p để v th h u hú v t i và s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư l mộ v t 3 cá 3 ch p đú p n c g hướ p n c g Bê p n 3 cạ p nh p đó, p nă l m 2014 v tỉ p nh p đã p đầ h u v tư i và hoà p n v thà p nh i vượ v t v t z iế p n p độ g dự á p n p đư x a p đ z iệ p n y lướ z i q h uố 3 c c g z i x a e r x a 5 p xã p đảo, v tạo p nê p n gd z iệ p n l mạo l mớ z i 3 cho KKT Vâ p n é Đồ p n, c gó s p s phầ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v th h u hú v t

3cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư, g d h u y lị 3 ch @ b z iể p n p đảo i và p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c h uộ 3 c l số p n c g 3 cho

3cư g dâ p n v t h u m yế p n p đảo Vâ p n Hả z i é Đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g dự á p n 3 có i vố p n p đầ h u v tư v từ p n c gâ p n l sá 3 ch

3cũ p n c g p đượ 3 c v tỉ p nh, p đị x a s phươ p n c g @ bố v t e rí i vố p n e rấ v t o kị s p v thờ z i, p đả l m @ bảo o khố z i y lượ p n c g

3cô p n c g i v z iệ 3 c Cụ v thể p nă l m 2014, v tỉ p nh p đã @ bố v t e rí i và c g z iả z i p n c gâ p n v t e rê p n 290 v tỷ p đồ p n c g vt e r z iể p n o kh x a z i 4 g dự á p n hạ v tầ p n c g c g z i x ao v thô p n c g, p đạ v t 100% o kế hoạ 3 ch p đề e r x a Th e eo o kế hoạ 3 ch, p nă l m 2015 p nà m y, v tỉ p nh v t z iế s p v tụ 3 c @ bố v t e rí 365 v tỷ p đồ p n c g p để v t e r z iể p n o kh x a z i 3 cá 3 c g dự á p n p xâ m y g dự p n c g 3 cơ @ bả p n v tạ z i Vâ p n é Đồ p n, v t e ro p n c g p đó i vố p n p n c gâ p n l sá 3 ch T e r h u p n c g ươ p n c g 225 vtỷ p đồ p n c g, i vố p n p n c gâ p n l sá 3 ch p đị x a s phươ p n c g 140 v tỷ p đồ p n c g.

T e ro p n c g v thá p n c g 5/2015, UB l ND v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh p đã @ b x a p n hà p nh g d x a p nh l mụ 3 c gdự á p n o kê h u c gọ z i i và v th h u hú v t p đầ h u v tư 3 củ x a v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh c g z i x a z i p đoạ p n 2015-2020 cgồ l m 61 g dự á p n ( o khoả p n c g 2/3 l số g dự á p n 3 có y l z iê p n q h u x a p n c g z iá p n v t z iế s p i và v t e rự 3 c v t z iế s p p đế p n okh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n) v t e rê p n 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g c g z i x ao vthô p n c g, p đô v thị, g d h u y lị 3 ch, c g z iáo g dụ 3 c p đào v tạo, m y v tế…

H z iệ p n p n x a m y, KKT Vâ p n é Đồ p n p đã 3 chí p nh v thứ 3 c p đượ 3 c @ bổ l s h u p n c g i vào g d x a p nh l mụ 3 c

3cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n v t e ro p n c g 3 cả p nướ 3 c i vớ z i p nhữ p n c g 3 cơ 3 chế p đặ 3 c v thù Có pn c ghĩ x a

3cá 3 c p nhà p đầ h u v tư p đ x a p n c g 3 có p nh z iề h u ư h u p đã z i i về h h u m y p độ p n c g i vố p n, p n c ghĩ x a i vụ v th h uế, c g z iá pđấ v t… o kh z i p đầ h u v tư i vào p đâ m y é Đặ 3 c @ b z iệ v t v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh p đ x a p n c g e rấ v t v tí 3 ch 3 cự 3 c v tạo lmọ z i p đ z iề h u o k z iệ p n p để v thú 3 c p đẩ m y p đầ h u v tư hệ v thố p n c g 3 cá 3 c g dự á p n “ p đ z i p nh” v t e rê p n p đị x a @ bà p n.

T e ro p n c g p đó l mờ z i c gọ z i i và ủ p n c g hộ i vớ z i l mứ 3 c p độ 3 c x ao p nhấ v t 3 cho 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư 3 có pnă p n c g y lự 3 c p đầ h u v tư i vào 3 cá 3 c g dự á p n l sâ p n @ b x a m y, 3 c x a l s z i p no, l sâ p n c go y lf, o kh h u g d h u y lị 3 ch l s z i p nh vthá z i v tạ z i p đảo k M z i p nh Châ h u, Q h u x a p n Lạ p n… Bở z i i vậ m y, 3 có v thể p nó z i p đâ m y p đ x a p n c g y là “ v thờ z i pđ z iể l m i và p n c g”, 3 cơ hộ z i v tố v t 3 cho 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư i vào Vâ p n é Đồ p n.

é Đá p nh c g z iá v tì p nh hì p nh s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n

l Nhữ p n c g v thà p nh 3 cô p n c g

Cho p đế p n p n x a m y, l mặ 3 c g dù l sự s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n lmớ z i ở c g z i x a z i p đoạ p n @ b x a p n p đầ h u, p như p n c g 3 có v thể p nó z i :

Thứ p nhấ v t, 3 cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u i về s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i p đề h u 3 có l sự 3 cả z i vth z iệ p n p đá p n c g o kể Tố 3 c p độ s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế 3 củ x a o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n vthườ p n c g 3 c x ao hơ p n l mứ 3 c @ bì p nh q h uâ p n 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c o khoả p n c g 6% k Mứ 3 c v th h u p nhậ s p

@bì p nh q h uâ p n p đầ h u p n c gườ z i v th e eo v thố p n c g o kê p nă l m 2013 y là hơ p n 1.200 USD, v tỷ y lệ hộ pn c ghèo c g z iả l m 3 cò p n 4% Th h u l NS l N l N v tă p n c g c gầ p n 3 y lầ p n v t e ro p n c g c g z i x a p đoạ p n 2010-2014, vth h u hú v t p đượ 3 c l mộ v t y lượ p n c g i vố p n p đầ h u v tư y lớ p n v t e ro p n c g @ bố z i 3 cả p nh o k z i p nh v tế 3 cả p nướ 3 c pnhữ p n c g p nă l m c gầ p n p đâ m y 3 cò p n p nh z iề h u o khó o khă p n

Thứ h x a z i, hệ v thố p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g c g z i x ao v thô p n c g @ bướ 3 c p đầ h u p đượ 3 c p xâ m y g dự p n c g, vtạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh v tế i và v th h u hú v t p đầ h u v tư i vào o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n

@b z iể p n Vâ p n é Đồ p n Hạ v tầ p n c g v thô p n c g v t z i p n v t e r h u m yề p n v thô p n c g i về 3 cơ @ bả p n p đá s p ứ p n c g p nh h u 3 cầ h u gdị 3 ch i vụ 3 củ x a p n c gườ z i g dâ p n i và g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e rê p n p đị x a @ bà p n é Đế p n p n x a m y, i về 3 cơ @ bả p n vtấ v t 3 cả 3 cá 3 c p xã v t e rê p n p đị x a @ bà p n h h u m yệ p n p đã p đượ 3 c 3 cấ s p p đ z iệ p n y lướ z i q h uố 3 c c g z i x a, hệ v thố p n c g vthoá v t p nướ 3 c p đả l m @ bảo 3 cho 99% hộ g dâ p n p đượ 3 c g dù p n c g p nướ 3 c l sạ 3 ch v t z iê h u 3 ch h uẩ p n q h uố 3 c cg z i x a.

Thứ @ b x a, 3 có l mụ 3 c v t z iê h u i và p đị p nh hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n e rõ e rà p n c g, o khả p nă p n c g s phá v t vt e r z iể p n g d h u y lị 3 ch, g dị 3 ch i vụ g dự x a v t e rê p n y lợ z i v thế l so l sá p nh i vượ v t v t e rộ z i i và v tạo e r x a l sứ 3 c y l x a p n v tỏ x a

3cho s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c p n c gà p nh, y lĩ p nh i vự 3 c o khá 3 c k Mô z i v t e rườ p n c g p đầ h u v tư o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a okh h u o k z i p nh v tế p đ x a p n c g p đượ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n p đá p n c g o kể v th e eo hướ p n c g p đơ p n c g z iả p n hó x a v thủ vtụ 3 c hà p nh 3 chí p nh, hà z i hò x a v thủ v tụ 3 c p đầ h u v tư, 3 chỉ l số p nă p n c g y lự 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh q h uố 3 c c g z i x a pđượ 3 c c g z i x a v tă p n c g p đá p n c g o kể, 3 chỉ l số p nă p n c g y lự 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 cấ s p v tỉ p nh 3 củ x a Q h uả p n c g l N z i p nh pđượ 3 c p đá p nh c g z iá y là e rấ v t v tố v t.

Thứ v tư, p đả l m @ bảo v thế v t e rậ p n q h uố 3 c s phò p n c g x a p n p n z i p nh i vữ p n c g l mạ p nh, v t e rậ v t v tự p xã hộ z i p đượ 3 c p đả l m @ bảo, o khô p n c g p để p xả m y e r x a v tí p nh h h uố p n c g @ bấ v t p n c gờ, o khô p n c g p để p xả m y e r x a vtì p nh v t e rạ p n c g s phá v t l s z i p nh p đ z iể l m p nó p n c g i về v t e rậ v t v tự p xã hộ z i, hì p nh v thà p nh 3 cá 3 c @ bă p n c g p nhó l m vtộ z i s phạ l m, 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c p đố z i y lậ s p é Đả l m @ bảo 3 cá 3 c v thô p n c g l số i về x a p n v toà p n l mô z i v t e rườ p n c g vt e ro p n c g c g z iớ z i hạ p n 3 cho s phé s p.

Thứ p nă l m, l sự v thố p n c g p nhấ v t,ủ p n c g hộ 3 củ x a p n c gườ z i g dâ p n v t e ro p n c g s phá v t v t e r z iể p n o kh h u ok z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n é Đâ m y y là o kế v t q h uả 3 củ x a q h u m yế v t v tâ l m 3 chí p nh v t e rị 3 củ x a y lã p nh pđạo 3 cấ s p 3 c x ao Thể h z iệ p n q h u m yế v t v tâ l m p xâ m y g dự p n c g o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n vt e rở v thà p nh KKT o k z iể h u l mẫ h u hà p n c g p đầ h u 3 củ x a q h uố 3 c c g z i x a, l mộ v t o kh h u i vự 3 c p nă p n c g p độ p n c g, lm x a p n c g v tí p nh p độ p n c g y lự 3 c 3 củ x a Q h uả p n c g l N z i p nh, i vù p n c g o k z i p nh v tế v t e rọ p n c g p đ z iể l m s phí x a Bắ 3 c p nó z i er z iê p n c g i và V z iệ v t l N x a l m p nó z i 3 ch h u p n c g Q h u m yế v t v tâ l m p nà m y l sẽ v tạo 3 cơ hộ z i 3 cho y lã p nh p đạo l sẵ p n lsà p n c g 3 chấ s p p nhậ p n v thử p n c gh z iệ l m 3 cá 3 c 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch i vượ v t v t e rộ z i i vớ z i o kh h u i vự 3 c okhá v tá 3 ch @ b z iệ v t i vớ z i 3 cá 3 c i vù p n c g o khá 3 c, p như p n c g y lạ z i g dễ y lư h u v thô p n c g é Đâ m y y là 3 chí p nh y là ok z i p nh p n c gh z iệ l m l mà Thâ l m Q h u m yế p n 3 cũ p n c g p đã v tậ p n g dụ p n c g p để l mở v thô p n c g l mộ v t KKT ok z iể h u l mớ z i p n c g x a m y l sá v t Hồ p n c g Kô p n c g v từ l mộ v t y là p n c g 3 chà z i.

l Nhữ p n c g hạ p n 3 chế

kMặ 3 c g dù o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n 3 có p nhữ p n c g v thà p nh 3 cô p n c g, p như p n c g lso i vớ z i l mụ 3 c v t z iê h u, m yê h u 3 cầ h u i vẫ p n 3 cò p n @ bộ y lộ l mộ v t l số hạ p n 3 chế l s x a h u:

Thứ p nhấ v t, o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n p đã p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p p nh z iề h u pnă l m, p như p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 chậ l m, 3 chư x a v tươ p n c g p xứ p n c g i vớ z i v t z iề l m p nă p n c g, v thể 3 chế 3 chí p nh lsá 3 ch o khô p n c g 3 có c gì o khá 3 c @ b z iệ v t i vớ z i 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế o khá 3 c, g dẫ p n v tớ z i v th z iế h u i vố p n p đầ h u vtư 3 cho s phá v t v t e r z iể p n o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g v th z iế v t m yế h u, 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch @ bấ v t 3 cậ s p okhô p n c g p đượ 3 c o kị s p v thờ z i v tháo c gỡ, p đặ 3 c @ b z iệ v t p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g dự á p n l m x a p n c g v tí p nh p độ p n c g ylự 3 c, v tổ 3 chứ 3 c @ bộ l má m y 3 cò p n m yế h u o ké l m, 3 chồ p n c g 3 chéo, v tổ 3 chứ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n

3cò p n y lú p n c g v tú p n c g é Đó y là pđ z iể l m m yế h u 3 cơ @ bả p n 3 cả p n v t e rở i và y là l m 3 chậ l m q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a o kh h u o k z i p nh v tế iv e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n.

Thứ h x a z i, l mụ 3 c v t z iê h u i và p đị p nh hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n éĐồ p n p đã e rõ e rà p n c g, v t h u m y p nh z iê p n 3 cô p n c g v tá 3 c y lậ s p, q h uả p n y lý q h u m y hoạ 3 ch 3 cò p n 3 chậ l m i và vth z iế h u, g dẫ p n v tớ z i y lú p n c g v tú p n c g v t e ro p n c g s phá v t v t e r z iể p n o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nộ z i o kh h u, 3 chí p nh l sá 3 ch vth h u hú v t p đầ h u v tư, 3 chí p nh l sá 3 ch v th h u hú v t s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 chấ v t y lượ p n c g

3c x ao, p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n o kho x a họ 3 c, 3 cô p n c g p n c ghệ, i v i v k Mụ 3 c v t z iê h u, v th x a l m i vọ p n c g y lớ p n, gd x a p nh l sá 3 ch 3 cá 3 c g dự á p n v tậ s p v t e r h u p n c g p đầ h u v tư p nh z iề h u, @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c g dự á p n s phá v t v t e r z iể p n okế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g v th z iế v t m yế h u i và 3 cá 3 c g dự á p n s phá v t v t e r z iể p n g dị 3 ch i vụ, g d h u y lị 3 ch, v t e ro p n c g o kh z i pđó p n c g h uồ p n i vố p n v từ p n c gâ p n l sá 3 ch e rấ v t hạ p n hẹ s p, 3 chư x a 3 có 3 cơ 3 chế h h u m y p độ p n c g v thê l m v từ

3cá 3 c p n c g h uồ p n o khá 3 c V z iệ 3 c v tì l m o k z iế l m p đượ 3 c p nhà p đầ h u v tư 3 ch z iế p n y lượ 3 c 3 cũ p n c g y là l mộ v t vthá 3 ch v thứ 3 c o khô p n c g p nhỏ V z iệ 3 c p đồ p n c g v thờ z i v thự 3 c h z iệ p n h x a z i l mụ 3 c v t z iê h u y là v th h u p xế s p i vố p n

3cho 3 cá 3 c g dự á p n hạ v tầ p n c g v th z iế v t m yế h u i và v th h u hú v t 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là p nhà pđầ h u v tư 3 ch z iế p n y lượ 3 c i vào 3 cá 3 c g dự á p n g d h u y lị 3 ch, g dị 3 ch i vụ v t e rọ p n c g p đ z iể l m i và l sắ s p p xế s p 3 cá 3 c vthứ v tự ư h u v t z iê p n y là l mộ v t v thá 3 ch v thứ 3 c y lớ p n p đố z i i vớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a o kh h u o k z i p nh v tế iv e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n.

Thứ @ b x a, p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c v tạ z i 3 chỗ p để s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n

Vâ p n é Đồ p n 3 cò p n e rấ v t hạ p n 3 chế, v th z iế h u v từ p nhữ p n c g 3 cô p n c g 3 chứ 3 c 3 có v t e rì p nh p độ 3 ch h u m yê p n lmô p n, p n c gh z iệ s p i vụ, o khô p n c g 3 có o khả p nă p n c g p n c goạ z i p n c gữ, p đế p n v th z iế h u 3 cá 3 c 3 ch h u m yê p n c g z i x a vt e ro p n c g 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c l mà o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n 3 cầ p n v th h u hú v t v t e ro p n c g vtươ p n c g y l x a z i Cũ p n c g p như 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch v th h u hú v t p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c x ao ivề y là l m i v z iệ 3 c.

Thứ v tư, 3 chư x a 3 có 3 cơ 3 chế h h u m y p độ p n c g v tà z i 3 chí p nh ổ p n p đị p nh, v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n q h u x a s phầ p n y lớ p n i vố p n p đầ h u v tư 3 cho s phá v t v t e r z iể p n o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p đề h u y lấ m y v từ p n c gâ p n lsá 3 ch v t e r h u p n c g ươ p n c g, l mộ v t s phầ p n p nhỏ 3 câ p n p đố z i 3 củ x a p đị x a s phươ p n c g k Mụ 3 c v t z iê h u, p đị p nh hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c g dự á p n v t e rọ p n c g p đ z iể l m, p độ p n c g y lự 3 c p đã e rõ e rà p n c g p như p n c g i vượ v t q h uá px x a o khả p nă p n c g v th h u p xế s p Do p đó, i v z iệ 3 c p x e e l m p xé v t h h u m y p độ p n c g 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n p n c goà z i pn c gâ p n l sá 3 ch, s phươ p n c g v thứ 3 c p đầ h u v tư s phả z i p đượ 3 c s phâ p n v tí 3 ch v từ 3 ch z i v t z iế v t p đế p n v tổ p n c g v thể.

Cô p n c g v tá 3 c 3 ch h uẩ p n @ bị p đầ h u v tư g dự á p n 3 cò p n 3 chậ l m, 3 chư x a v tố v t p đ x a p n c g y là l m p nả p n y lò p n c g 3 cá 3 c pnhà p đầ h u v tư v t e ro p n c g p nướ 3 c i và p nướ 3 c p n c goà z i.

l N c g h u m yê p n p nhâ p n 3 củ x a 3 cá 3 c hạ p n 3 chế

- Bộ l má m y q h uả p n y lý 3 chư x a v thí 3 ch ứ p n c g o kị s p i vớ z i l mô hì p nh i và s phươ p n c g v thứ 3 c q h uả p n y lý p đố z i i vớ z i o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n.

- UB l ND v tỉ p nh 3 cò p n 3 chậ l m v t e r z iể p n o kh x a z i 3 cụ v thể hó x a 3 cá 3 c 3 chủ v t e rươ p n c g, 3 cơ 3 chế

3chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a v t e r h u p n c g ươ p n c g y l z iê p n q h u x a p n p đế p n o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n.

- Cá 3 c 3 cấ s p ủ m y é Đả p n c g, 3 chí p nh q h u m yề p n 3 cò p n 3 chư x a y l z i p nh hoạ v t, 3 chủ p độ p n c g, l sá p n c g vtạo v t e ro p n c g p xâ m y g dự p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch i và v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n, 3 cò p n 3 có v tâ l m y lý ỷ y lạ z i, vt e rô p n c g 3 chờ i vào l sự hỗ v t e rợ v từ p n c gâ p n l sá 3 ch v t e r h u p n c g ươ p n c g Chư x a h h u m y p độ p n c g p đượ 3 c 3 cả hệ v thố p n c g 3 chí p nh v t e rị p để s phụ 3 c i vụ p nh z iệ l m i vụ v t e r h u p n c g v tâ l m y là s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế.

- Chậ l m s phá v t h z iệ p n p nhữ p n c g m yế h u o ké l m, o kh h u m yế v t p đ z iể l m i và 3 chư x a 3 có p nhữ p n c g cg z iả z i s phá s p s phù hợ s p p để c g z iả z i q h u m yế v t m yế h u o ké l m.

- é Độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 cò p n 3 chư x a p đá s p ứ p n c g p đượ 3 c m yê h u 3 cầ h u sphá v t v t e r z iể p n v t e ro p n c g v tì p nh hì p nh l mớ z i é Đào v tạo, l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 chư x a lm x a p n c g v tầ l m 3 ch z iế p n y lượ 3 c, 3 chư x a 3 có q h u m y hoạ 3 ch p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c.

3.3.3.2 l Nhó l m p n c g h u m yê p n p nhâ p n o khá 3 ch q h u x a p n:

- Thể 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch 3 chư x a p đủ l mạ p nh, 3 chư x a v tạo p đượ 3 c l sự hấ s p g dẫ p n i vượ v t vt e rộ z i l so i vớ z i 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c o khá 3 c v t e ro p n c g p nướ 3 c 3 cũ p n c g p như q h uố 3 c v tế.

- Tổ 3 chứ 3 c @ bộ l má m y 3 cò p n 3 cồ p n c g o kề p nh, 3 chồ p n c g 3 chéo, v thủ v tụ 3 c hà p nh 3 chí p nh 3 cò p n erườ l m e rà, 3 chư x a hoà p n v toà p n l m z i p nh @ bạ 3 ch, e rõ e rà p n c g.

- Cơ 3 chế s phố z i hợ s p c g z iữ x a p nhà p nướ 3 c i và v tư p nhâ p n 3 chư x a v thự 3 c l sự e rõ e rà p n c g,

3chư x a l m x a p n c g v tí p nh p độ v t s phá.

- Chư x a 3 có p nhữ p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g c g z i x ao v thô p n c g p độ p n c g y lự 3 c o kế v t p nố z i o kh h u o k z i p nh vtế i vâ p n p đồ p n i vớ z i 3 cá 3 c v t e r h u p n c g v tâ l m o k z i p nh v tế 3 củ x a v tỉ p nh i và 3 cả p nướ 3 c p như 3 chư x a 3 có l sâ p n

@b x a m y, 3 cả p n c g @ b z iể p n, p đườ p n c g 3 c x ao v tố 3 c.

- é Đầ h u v tư 3 củ x a p nhà p nướ 3 c i vào o kh h u o k z i p nh v tế 3 cò p n v thấ s p hơ p n p nh z iề h u 3 cá 3 c o kh h u ok z i p nh v tế o khá 3 c, i ví g dụ Kh h u K z i p nh v tế Ch h u L x a z i y là 2.600 v tỷ, D h u p n c g Q h uấ v t y là 2.350 v tỷ, lN c gh z i Sơ p n 1.759 v tỷ, v t e ro p n c g o kh z i p đó Vâ p n é Đồ p n 3 cù p n c g o kỳ y là 650 v tỷ.

- l N c goà z i i vị v t e rí p đắ 3 c p đị x a, o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n 3 có l mộ v t i vị v t e rí q h uố 3 c s phò p n c g x a p n p n z i p nh, hợ s p v tá 3 c q h uố 3 c v tế e rấ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g p đố z i i vớ z i V z iệ v t l N x a l m, 3 cũ p n c g pnhư T e r h u p n c g Q h uố 3 c Do q h uá c gầ p n i vớ z i T e r h u p n c g Q h uố 3 c, p nê p n 3 có p n c g h u m y 3 cơ l mấ v t x a p n v toà p n okh z i p xả m y e r x a 3 cá 3 c @ b z iế p n p độ p n c g 3 chí p nh v t e rị Do p đó, ổ p n p đị p nh 3 chí p nh v t e rị v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c,

3cũ p n c g p như ổ p n p đị p nh v tì p nh hì p nh v t e rê p n @ b z iể p n é Đô p n c g 3 có ả p nh hưở p n c g y lớ p n p đế p n l sự s phá v t vt e r z iể p n 3 củ x a o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n Tì p nh hì p nh s phứ 3 c v tạ s p, o khó y lườ p n c g ở

@b z iể p n é Đô p n c g 3 cũ p n c g p như l sự v t e r x a p nh c g z ià p nh ả p nh hưở p n c g, y lợ z i í 3 ch 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c y lớ p n vt e rê p n @ b z iể p n é Đô p n c g p đ x a p n c g y là l mộ v t v thá 3 ch v thứ 3 c y lớ p n p đố z i i vớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a o kh h u ok z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n.

CHƯƠ l NG 4 é ĐỊ l NH HƯỚ l NG VÀ CÁC GIẢI PHÁP

PHÁT TRIỂ l N KHU KI l NH TẾ VE l N BIỂ l N VÂ l N é ĐỒ l N TRO l NG THỜI GIA l N TỚI

Bố z i 3 cả p nh q h uố 3 c v tế, o kh h u i vự 3 c i và v t e ro p n c g p nướ 3 c

Bố z i 3 cả p nh q h uố 3 c v tế i và o kh h u i vự 3 c

- Hò x a @ bì p nh, hợ s p v tá 3 c, hộ z i p nhậ s p i và s phá v t v t e r z iể p n i vẫ p n p x h u v thế 3 chủ p đạo Tổ p n c g vthể y là hò x a @ bì p nh l so p n c g 3 cụ 3 c @ bộ i vẫ p n 3 có 3 ch z iế p n v t e r x a p nh, p nộ z i 3 ch z iế p n G z iữ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c ylớ p n i vừ x a 3 có l sự hợ s p v tá 3 c, i vừ x a 3 có p đấ h u v t e r x a p nh, v t e r x a p nh c g z ià p nh ả p nh hưở p n c g, i vừ x a o k z iề l m

3chế y lẫ p n p nh x a h u Cá 3 c p nướ 3 c y lớ p n v t z iế s p v tụ 3 c p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 ch z iế p n y lượ 3 c p để hì p nh v thà p nh pđộ p n c g y lự 3 c l mớ z i, v tậ s p hợ s p y lự 3 c y lượ p n c g l mớ z i v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c, v t e rê p n v thế c g z iớ z i Thế c g z iớ z i

3cũ p n c g p đ x a p n c g 3 chứ p n c g o k z iế p n l sự s phá v t v t e r z iể p n p nh x a p nh, l mạ p nh l mẽ 3 củ x a o kho x a họ 3 c i và 3 cô p n c g pn c ghệ, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là 3 cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n, 3 cô p n c g p n c ghệ l s z i p nh họ 3 c, 3 cô p n c g p n c ghệ i vậ v t yl z iệ h u l mớ z i, i v i v…

- X h u v thế c g z i x ao y lư h u 3 co p n p n c gườ z i i và p nh h u 3 cầ h u hưở p n c g v thụ p n c gà m y 3 cà p n c g 3 c x ao Do px h u v thế hộ z i p nhậ s p, v toà p n 3 cầ h u hó x a v t e rê p n v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c l mặ v t p đờ z i l số p n c g i vă p n hó x a, 3 chí p nh vt e rị, o k z i p nh v tế - p xã hộ z i; hơ p n p nữ x a, g do o k z i p nh v tế p n c gà m y 3 cà p n c g s phá v t v t e r z iể p n, v th h u p nhậ s p pn c gà m y 3 cà p n c g 3 c x ao, s phươ p n c g v t z iệ p n p đ z i y lạ z i v th h uậ p n y lợ z i p đã v thú 3 c p đẩ m y p nh h u 3 cầ h u c g z i x ao y lư h u

3co p n p n c gườ z i, l mo p n c g l m h uố p n p đượ 3 c v t e rả z i p n c gh z iệ l m, o khá l m s phá, v tì l m h z iể h u v th z iê p n p nh z iê p n, gd z i l sả p n i vă p n hó x a i và p nhữ p n c g v thà p nh v tự h u 3 củ x a p nhâ p n y loạ z i.

- Châ h u Á - Thá z i Bì p nh Dươ p n c g, v t e ro p n c g p đó 3 có é Đô p n c g l N x a l m Á p đ x a p n c g v t e rở vthà p nh o kh h u i vự 3 c s phá v t v t e r z iể p n p nă p n c g p độ p n c g p nhấ v t v thế c g z iớ z i, y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g p độ p n c g ylự 3 c s phụ 3 c hồ z i o k z i p nh v tế v toà p n 3 cầ h u, v th h u hú v t l sự q h u x a p n v tâ l m 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cườ p n c g q h uố 3 c. ASEA l N v t z iế s p v tụ 3 c s phá v t h h u m y i v x a z i v t e rò v t e r h u p n c g v tâ l m v t e ro p n c g i v z iệ 3 c g d h u m y v t e rì hò x a @ bì p nh, ổ p n pđị p nh i và y l z iê p n o kế v t o kh h u i vự 3 c.

- K z i p nh v tế v thế c g z iớ z i s phụ 3 c hồ z i 3 chậ l m, o khô p n c g p đồ p n c g p đề h u p như p n c g hợ s p v tá 3 c cg z iữ x a 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a v t e ro p n c g s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế i và @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g i vẫ p n p đượ 3 c vtă p n c g 3 cườ p n c g Cạ p nh v t e r x a p nh o k z i p nh v tế, v thươ p n c g l mạ z i i vẫ p n 3 cò p n c g x a m y c gắ v t Cá 3 c p nướ 3 cASEA l N i và

3cá 3 c p nề p n o k z i p nh v tế o khá 3 c v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c Châ h u Á - Thá z i Bì p nh Dươ p n c g i vẫ p n v tă p n c g

3cườ p n c g hợ s p v tá 3 c, v t e r x ao p đổ z i, p xú 3 c v t z iế p n v thươ p n c g l mạ z i Vấ p n p đề @ b z iế p n p đổ z i o khí hậ h u, pnướ 3 c @ b z iể p n g dâ p n c g, ô p nh z iễ l m l mô z i v t e rườ p n c g, g dị 3 ch @ bệ p nh y là p nhữ p n c g i vấ p n p đề l m x a p n c g v tí p nh vtoà p n 3 cầ h u, v tá 3 c p độ p n c g v t e rự 3 c v t z iế s p p đế p n p nh z iề h u q h uố 3 c c g z i x a, p nhấ v t y là 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a 3 có

- Cạ p nh v t e r x a p nh v t e ro p n c g v th h u hú v t p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i c g z iữ x a 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a p n c gà m y

3cà p n c g c g x a m y c gắ v t K z i p nh v tế v thế c g z iớ z i h z iệ p n p đ x a p n c g v t e ro p n c g v thờ z i o kỳ @ b z iế p n p đổ z i v th e eo 3 ch h u o kỳ ivớ z i p nhữ p n c g o khó o khă p n, v thá 3 ch v thứ 3 c Dò p n c g i vố p n FDI v t e rở p nê p n o kh x a p n h z iế l m i và 3 cạ p nh vt e r x a p nh v th h u hú v t FDI 3 cà p n c g v t e rở p nê p n c g x a m y c gắ v t, o khô p n c g 3 chỉ p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g sphá v t v t e r z iể p n l mà 3 cò p n ở 3 cá 3 c p nướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n Cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n v t z iế s p v tụ 3 c vtă p n c g 3 cườ p n c g 3 cả z i v th z iệ p n l mô z i v t e rườ p n c g p đầ h u v tư o k z i p nh g do x a p nh, 3 cả z i 3 cá 3 ch v thủ v tụ 3 c hà p nh

3chí p nh p nhằ l m v th h u hú v t p nh z iề h u hơ p n i vố p n FDI, v t e ro p n c g p đó 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 chủ m yế h u i về v th h u hú v t p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i i vớ z i V z iệ v t l N x a l m y là 3 cá 3 c p nướ 3 c ASEA l N, T e r h u p n c g Q h uố 3 c i và Ấ p n é Độ.

- X h u hướ p n c g p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t i và s phá v t v t e r z iể p n hì p nh v thứ 3 c pđố z i v tá 3 c 3 cô p n c g - v tư l Nh z iề h u p nướ 3 c 3 co z i l mô hì p nh s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c

@b z iệ v t, o kh h u hà p nh 3 chí p nh - o k z i p nh v tế y là p độ p n c g y lự 3 c l mạ p nh l mẽ v thú 3 c p đẩ m y v t z iế p n v t e rì p nh 3 cả z i

3cá 3 ch o k z i p nh v tế i và hộ z i p nhậ s p; hì p nh v thà p nh 3 cá 3 c 3 cự 3 c v tă p n c g v t e rưở p n c g - 3 cự 3 c s phá v t v t e r z iể p n i và

3co z i p đó y là l mộ v t 3 cô p n c g 3 cụ q h u x a p n v t e rọ p n c g c g z iú s p o kí 3 ch v thí 3 ch v tă p n c g v t e rưở p n c g, v tạo i v z iệ 3 c y là l m, pnâ p n c g 3 c x ao p đờ z i l số p n c g p nhâ p n g dâ p n é Đ x a g dạ p n c g hó x a 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n p đầ h u v tư l sẽ p đó p n c g iv x a z i v t e rò q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i 3 cá 3 c g dự á p n p độ p n c g y lự 3 c, g dự á p n v t e rọ p n c g pđ z iể l m v thô p n c g q h u x a hì p nh v thứ 3 c p đố z i v tá 3 c 3 cô p n c g - v tư.

Bố z i 3 cả p nh v t e ro p n c g p nướ 3 c

- l Nướ 3 c v t x a p đ x a p n c g @ bướ 3 c i vào c g z i x a z i p đoạ p n p đẩ m y l mạ p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hó x a, h z iệ p n pđạ z i hó x a, v thự 3 c h z iệ p n @ b x a p độ v t s phá 3 ch z iế p n y lượ 3 c, p đổ z i l mớ z i l mô hì p nh v tă p n c g v t e rưở p n c g, v tá z i

3cấ h u v t e rú 3 c p nề p n o k z i p nh v tế, s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g p để 3 cở @ bả p n v t e rở v thà p nh p nướ 3 c 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p v th e eo hướ p n c g h z iệ p n p đạ z i V z iệ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i 3 có h z iệ h u q h uả H z iế p n s phá s p p nă l m

2013 p đã c gó s p s phầ p n v tạo p nề p n v tả p n c g s phá s p y lý 3 c x ao p nhấ v t 3 cho 3 chặ p n c g p đườ p n c g s phá v t v t e r z iể p n vt z iế s p v th e eo, v t e ro p n c g p đó 3 có i v z iệ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i p đườ p n c g y lố z i p đố z i p n c goạ z i p độ 3 c y lậ s p, v tự 3 chủ, ylà v thà p nh i v z iệ 3 c vtí 3 ch 3 cự 3 c i và 3 có v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a 3 cộ p n c g p đồ p n c g q h uố 3 c v tế

- L z iê p n v tụ 3 c v t e ro p n c g p nh z iề h u p nă l m q h u x a, V z iệ v t l N x a l m y l h uô p n v tă p n c g v t e rưở p n c g ở l mứ 3 c

3c x ao, ổ p n p đị p nh o k z i p nh v tế i vĩ l mô, l mô z i v t e rườ p n c g p đầ h u v tư o k z i p nh g do x a p nh y l h uô p n p đượ 3 c 3 cả z i vth z iệ p n i và p đượ 3 c 3 co z i p như l mộ v t p đ z iể l m p đế p n hấ s p g dẫ p n 3 củ x a p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i.

H z iệ p n p n x a m y, p nh h u 3 cầ h u i vố p n p đầ h u v tư 3 cho s phá v t v t e r z iể p n p n c gà m y 3 cà p n c g y lớ p n, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là i vố p n pđầ h u v tư 3 cho s phá v t v t e r z iể p n o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g, p như p n c g o khả p nă p n c g p đá s p ứ p n c g v từ p n c g h uồ p n pn c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c y lạ z i hạ p n hẹ s p, i v z iệ 3 c s phá v t hà p nh v t e rá z i s ph z iế h u Chí p nh s phủ h x a m y iv x a m y v từ p nướ 3 c p n c goà z i l sẽ v tạo c gá p nh p nặ p n c g i về p nợ 3 cô p n c g i và c g z iả l m o khả p nă p n c g 3 câ p n p đố z i ivĩ l mô, l mâ h u v th h uẫ p n p nà m y p đò z i hỏ z i s phả z i 3 có 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch p độ v t s phá i về v th h u hú v t pn c g h uồ p n i vố p n @ bê p n p n c goà z i V z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n g dà p n v t e rả z i p nh z iề h u KKT i v e e p n @ b z iể p n v t e ro p n c g vthờ z i c g z i x a p n q h u x a y là @ bà z i họ 3 c o k z i p nh p n c gh z iệ l m p xươ p n c g l má h u p đã p đượ 3 c T e r h u p n c g ươ p n c g e rú v t ok z i p nh p n c gh z iệ l m i và p đ x a p n c g p đ z iề h u 3 chỉ p nh v th e eo hướ p n c g y lự x a 3 chọ p n o kh h u i vự 3 c 3 ch z iế p n y lượ 3 c,

3có y lợ z i v thế i vượ v t v t e rộ z i p để ư h u v t z iê p n 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c 3 cho p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n.

- Vớ z i p nhữ p n c g c g z iá v t e rị p đặ 3 c l sắ 3 c i về i vă p n hó x a v t e r h u m yề p n v thố p n c g, g d z i l sả p n i vă p n hó x a, gd z i l sả p n v th z iê p n p nh z iê p n v thế c g z iớ z i, V z iệ v t l N x a l m p đ x a p n c g y là p đ z iể l m p đế p n g d h u y lị 3 ch 3 củ x a o khá 3 ch q h uố 3 c v tế, p nhấ v t y là 3 cá 3 c g d h u o khá 3 ch p đế p n v từ Châ h u  h u, é Đô p n c g Bắ 3 c Á T h u m y p nh z iê p n, o kế v t

3cấ h u hạ v tầ p n c g, hệ v thố p n c g l sả p n s phẩ l m g d h u y lị 3 ch, c g z iả z i v t e rí, p n c ghỉ g dưỡ p n c g i vẫ p n 3 chư x a p đá s p ứ p n c g p đượ 3 c p nh h u 3 cầ h u p n c gà m y 3 cà p n c g 3 c x ao 3 củ x a g d h u o khá 3 ch p nướ 3 c p n c goà z i.

Q h u x a p n p đ z iể l m, p đị p nh hướ p n c g i và l mụ 3 c v t z iê h u

Q h u x a p n p đ z iể l m s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n

- Kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n y là l mô hì p nh 3 có v tí p nh v thự 3 c v t z iễ p n 3 c x ao, 3 cầ p n vth z iế v t p đố z i i vớ z i s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế, p xã hộ z i 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m, y là l mô hì p nh 3 có v tí p nh p độ v t sphá p để p đẩ m y p nh x a p nh q h uá v t e rì p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hó x a, h z iệ p n p đạ z i hó x a p đấ v t p nướ 3 c;

- é Để s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n v thà p nh 3 cô p n c g v t e rướ 3 c hế v t

3cầ p n 3 có q h u m yế v t v tâ l m 3 chí p nh v t e rị 3 củ x a é Đả p n c g, Chí p nh s phủ, 3 cá 3 c Bộ, p n c gà p nh, é Đả p n c g @ bộ,

H é Đ l ND, UB l ND v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh, v t z i p nh v thầ p n g dá l m p n c ghĩ, g dá l m y là l m, l mạ p nh g dạ p n pđổ z i l mớ z i p nhậ p n v thứ 3 c i và v tư g d h u m y s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế.

- Phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n c gắ p n y l z iề p n i vớ z i p xâ m y g dự p n c g lmộ v t v thể 3 chế hà p nh 3 chí p nh - o k z i p nh v tế, hệ v thố p n c g 3 chí p nh v t e rị i và hệ v thố p n c g 3 cơ 3 chế,

3chí p nh l sá 3 ch lmớ z i, 3 có v tí p nh p đặ 3 c v thù i và p độ v t s phá é Đượ 3 c @ b x a p n hà p nh @ bở z i l mộ v t L h uậ v t hoặ 3 c Phá s p ylệ p nh e r z iê p n c g g do Q h uố 3 c hộ z i @ b x a p n hà p nh (Thự 3 c h z iệ p n Khoả p n 9 é Đ z iề h u 70 3 củ x a H z iế p n sphá s p l sử x a p đổ z i p nă l m 2013).

- Xâ m y g dự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n v t e rở v thà p nh pnhữ p n c g o kh h u i vự 3 c 3 có l mô z i v t e rườ p n c g l số p n c g i vă p n l m z i p nh, h z iệ p n p đạ z i p đạ v t 3 ch h uẩ p n l mự 3 c q h uố 3 c vtế; v tạo e r x a l mộ v t v t e r h u p n c g v tâ l m o k z i p nh v tế p độ p n c g y lự 3 c, 3 có l mô z i v t e rườ p n c g p đầ h u v tư, o k z i p nh g do x a p nh pđặ 3 c @ b z iệ v t v th h uậ p n y lợ z i, p đủ l sứ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh v toà p n 3 cầ h u, i vớ z i hệ v thố p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g h z iệ p n p đạ z i.

- Xâ m y g dự p n c g o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n s phả z i p đả l m @ bảo c g z iữ i vữ p n c g iv x a z i v t e rò y lã p nh p đạo, 3 chỉ p đạo 3 củ x a é Đả p n c g; c g z iữ i vữ p n c g p độ 3 c y lậ s p, 3 chủ q h u m yề p n, v toà p n i vẹ p n ylã p nh v thổ 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c; @ bảo p đả l m q h uố 3 c s phò p n c g, x a p n p n z i p nh; ổ p n p đị p nh i và s phá v t v t e r z iể p n vtoà p n g d z iệ p n i về 3 cá 3 c l mặ v t o k z i p nh v tế, 3 chí p nh v t e rị, p xã hộ z i, l mô z i v t e rườ p n c g.

k Mụ 3 c v t z iê h u s phá v t v t e r z iể p n

Xâ m y g dự p n c g o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n v t e rở v thà p nh o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c

@b z iệ v t, o kh x a z i v thá 3 c v tố v t p nhấ v t v t z iề l m p nă p n c g g d h u y lị 3 ch v to y lớ p n, p đặ 3 c l sắ 3 c 3 củ x a i vị p nh Hạ Lo p n c g - ivị p nh Bá z i Tử Lo p n c g; 3 chủ p độ p n c g o kh x a z i v thá 3 c y lợ z i v thế v t e ro p n c g hợ s p v tá 3 c s phá v t v t e r z iể p n g dọ 3 c ivà p nh p đ x a z i o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n V z iệ v t l N x a l m - T e r h u p n c g Q h uố 3 c; á s p g dụ p n c g v thể 3 chế, 3 cơ 3 chế,

3chí p nh l sá 3 ch 3 cạ p nh v t e r x a p nh v toà p n 3 cầ h u ở l mứ 3 c 3 c x ao p nhấ v t p để v th h u hú v t h z iệ h u q h uả 3 cá 3 c pn c g h uồ p n i vố p n p đầ h u v tư v tạo p độ p n c g y lự 3 c, l sứ 3 c y l x a p n v tỏ x a p để s phá v t v t e r z iể p n o kh h u i vự 3 c v tỉ p nh

Q h uả p n c g l N z i p nh, o kh h u i vự 3 c Q h uả p n c g l N z i p nh - Hả z i Phò p n c g, i vù p n c g o k z i p nh v tế v t e rọ p n c g p đ z iể l m

Bắ 3 c Bộ v t e rở v thà p nh o kh h u i vự 3 c p nă p n c g p độ p n c g, h z iệ p n p đạ z i; v tạo v thế p đ x a p n p x e e p n c g z iữ y lợ z i í 3 ch,

@bảo p đả l m q h uố 3 c s phò p n c g x a p n p n z i p nh c gó s p s phầ p n c g z iữ i vữ p n c g p độ 3 c y lậ s p 3 chủ q h u m yề p n i và v toà p n ivẹ p n y lã p nh v thổ.

- K z i p nh v tế: Hì p nh v thà p nh l mộ v t i vù p n c g p độ p n c g y lự 3 c v th h u hú v t p đầ h u v tư, v t e r z i v thứ 3 c i và ok z i p nh p n c gh z iệ l m q h uả p n y lý v t z iê p n v t z iế p n 3 củ x a p nướ 3 c p n c goà z i Phá v t v t e r z iể p n hệ v thố p n c g 3 cơ l sở hạ vtầ p n c g o k z i p nh v tế - p xã hộ z i p đồ p n c g @ bộ, h z iệ p n p đạ z i; v t e rở v thà p nh v thà p nh s phố @ b z iể p n q h uố 3 c v tế ivă p n l m z i p nh, h z iệ p n p đạ z i; v t e r h u p n c g v tâ l m 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p c g z iả z i v t e rí 3 c x a l s z i p no, g d h u y lị 3 ch @ b z iể p n pđảo 3 c x ao

3cấ s p, g dị 3 ch i vụ v tổ p n c g hợ s p i và 3 cử x a p n c gõ c g z i x ao v thươ p n c g q h uố 3 c v tế p để v tạo e r x a p nhữ p n c g l sả p n sphẩ l m p độ 3 c p đáo, o khá 3 c @ b z iệ v t, h z iệ p n p đạ z i i vớ z i 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c x ao i và 3 cạ p nh v t e r x a p nh q h uố 3 c v tế.

- Chí p nh v t e rị - p xã hộ z i: é Đả l m @ bảo ổ p n p đị p nh 3 chí p nh v t e rị, p xã hộ z i g dướ z i l sự y lã p nh pđạo 3 củ x a é Đả p n c g; p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c h uộ 3 c l số p n c g 3 củ x a p nhâ p n g dâ p n, @ bảo p đả l m x a p nh ls z i p nh, s phú 3 c y lợ z i p xã hộ z i, v tạo l mô z i v t e rườ p n c g l số p n c g i vă p n l m z i p nh, h z iệ p n p đạ z i; v tậ s p v t e r h u p n c g p đào vtạo i và p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c v t e rở v thà p nh v t e r h u p n c g v tâ l m 3 có p n c g h uồ p n pnhâ p n y lự 3 c 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c x ao; v th h u hú v t p nh z iề h u i v z iệ 3 c y là l m 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c x ao v t e ro p n c g i và pn c goà z i p nướ 3 c.

- Q h uố 3 c s phò p n c g x a p n p n z i p nh i và p đố z i p n c goạ z i: Tạo v thế p đ x a p n p x e e p n y lợ z i í 3 ch, @ bảo pđả p n q h uố 3 c s phò p n c g x a p n p n z i p nh, c gó s p s phầ p n p xâ m y g dự p n c g o kh h u i vự 3 c s phò p n c g v thủ i vữ p n c g 3 chắ 3 c,

3cạ p nh v t e r x a p nh q h uố 3 c v tế é Độ p n c g y lự 3 c v thú 3 c p đẩ m y s phá v t v t e r z iể p n q h u x a p n hệ hợ s p v tá 3 c q h uố 3 c v tế.

- Cơ 3 chế v thí p đ z iể l m: Xâ m y g dự p n c g l mô hì p nh o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t v t e rê p n 3 cơ l sở sphê 3 ch h uẩ p n 3 củ x a Q h uố 3 c hộ z i (L h uậ v t hoặ 3 c Phá s p y lệ p nh i về o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t), i vớ z i pnề p n hà p nh 3 chí p nh h z iệ p n p đạ z i, @ bộ l má m y v t z i p nh c gọ p n, h z iệ h u q h uả Có 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch, 3 cơ

3chế ư h u p đã z i 3 cạ p nh v t e r x a p nh q h uố 3 c v tế.

é Đị p nh hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n

- é Đị p nh hướ p n c g i về l mô hì p nh q h uả p n y lý:

T e rì p nh Q h uố 3 c hộ z i @ b x a p n hà p nh L h uậ v t hoặ 3 c Phá s p y lệ p nh i về o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c

@b z iệ v t, 3 cho s phé s p á s p g dụ p n c g 3 cho v t e rườ p n c g hợ s p o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n, i vớ z i lmô hì p nh q h uả p n y lý h z iệ p n p đạ z i, p đơ p n c g z iả p n v th e eo v thô p n c g y lệ i và p đả l m @ bảo v tí p nh ư h u p đã z i,

3cạ p nh v t e r x a p nh q h uố 3 c v tế.

Bộ l má m y 3 chí p nh q h u m yề p n o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n p đượ 3 c p xâ m y g dự p n c g vth e eo hướ p n c g v t z i p nh c g z iả p n, c gọ p n p nhẹ, h z iệ h u q h uả, c gồ l m 1-2 3 cấ s p 3 chí p nh q h u m yề p n; p đả l m @ bảo pn c g h u m yê p n v tắ 3 c Chí p nh q h u m yề p n o kh h u o k z i p nh v tế v thự 3 c h z iệ p n q h uả p n y lý p đ x a p n c gà p nh, p đ x a y lĩ p nh ivự 3 c i và p đ z iề h u hà p nh 3 cá 3 c l mặ v t hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a p đặ 3 c o kh h u, g dướ z i l sự y lã p nh p đạo v toà p n gd z iệ p n 3 củ x a é Đả p n c g Xâ m y g dự p n c g l mô hì p nh q h uả p n y lý o kh h u o k z i p nh v tế v th e eo hướ p n c g p nhấ v t v thể hó x a 3 chứ 3 c g d x a p nh y lã p nh p đạo, @ bí v thư p đồ p n c g v thờ z i y là T e rưở p n c g @ b x a p n o kh h u o k z i p nh v tế, v tổ

3chứ 3 c y lạ z i Hộ z i p đồ p n c g p nhâ p n g dâ p n 3 cá 3 c 3 cấ s p, hợ s p p nhấ v t 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n v th x a l m l mư h u 3 củ x a

3cấ s p ủ m y i vớ z i 3 cơ q h u x a p n 3 ch h u m yê p n l mô p n 3 củ x a 3 chí p nh q h u m yề p n.

Cá 3 c 3 cơ q h u x a p n p nộ z i 3 chí p nh, v tư s phá s p i và 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n p n c gà p nh g dọ 3 c o khá 3 c v t e rê p n pđị x a @ bà p n o kh h u o k z i p nh v tế: Q h uâ p n l sự, 3 cô p n c g x a p n, v toà á p n, o k z iể l m l sá v t, v th h uế, hả z i q h u x a p n, o kho

@bạ 3 c,… p đượ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u v tổ 3 chứ 3 c p đồ p n c g @ bộ i và s phù hợ s p i vớ z i l mô hì p nh l mớ z i. éĐị p nh hướ p n c g v t e rê p n p nhằ l m o khắ 3 c s phụ 3 c l sự 3 chồ p n c g 3 chéo i và v t e rù p n c g y lắ s p i về 3 chứ 3 c pnă p n c g i và p nh z iệ l m i vụ c g z iữ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n, v tổ 3 chứ 3 c v t e ro p n c g hệ v thố p n c g 3 chí p nh v t e rị 3 cơ l sở h z iệ p n p n x a m y i và p đặ 3 c @ b z iệ v t y là s phù hợ s p i vớ z i 3 chủ v t e rươ p n c g h z iệ p n p n x a m y i về p đơ p n c g z iả p n hó x a

@bộ l má m y i và v thủ v tụ 3 c hà p nh 3 chí p nh, 3 cả z i v t z iế p n @ bộ l má m y 3 cơ q h u x a p n é Đả p n c g, Ủ m y @ b x a p n p nhâ p n gdâ p n, Hộ z i p đồ p n c g p nhâ p n g dâ p n 3 cá 3 c 3 cấ s p i và 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c p đoà p n v thể 3 chí p nh v t e rị - p xã hộ z i vth e eo hướ p n c g v t z i p nh c g z iả p n, c gọ p n p nhẹ.

Chí p nh q h u m yề p n o kh h u o k z i p nh v tế y là l mộ v t p đơ p n i vị hà p nh 3 chí p nh p đặ 3 c @ b z iệ v t, 3 có v tư

3cá 3 ch s phá s p p nhâ p n, 3 có p n c gâ p n l sá 3 ch e r z iê p n c g, 3 có 3 cơ 3 cấ h u v tổ 3 chứ 3 c @ bộ l má m y i và p nhâ p n l sự pđể v thự 3 c h z iệ p n 3 chứ 3 c p nă p n c g, p nh z iệ l m i vụ, q h u m yề p n hạ p n q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c v t e rê p n p đị x a

@bà p n p đặ 3 c o kh h u Chí p nh q h u m yề p n o kh h u o k z i p nh v tế v t e rự 3 c v th h uộ 3 c T e r h u p n c g ươ p n c g ( v tươ p n c g pđươ p n c g 3 cấ s p v tỉ p nh) c gồ l m 3 có UB l ND i và H é Đ l ND UB l ND y là 3 cơ q h u x a p n hà p nh 3 chí p nh okh h u o k z i p nh v tế, p đượ 3 c v tổ 3 chứ 3 c v thà p nh 2 3 cấ s p c gồ l m UB l ND o kh h u o k z i p nh v tế i và Ủ m y @ b x a p n hà p nh 3 chí p nh s phườ p n c g ( l m x a p n c g v tí p nh 3 chấ v t y là 3 chí p nh q h u m yề p n p đô v thị) H é Đ l ND p đượ 3 c v tổ

3chứ 3 c v th e eo 1 3 cấ s p y là H é Đ l ND o kh h u o k z i p nh v tế, o khô p n c g v tổ 3 chứ 3 c H é Đ l ND s phườ p n c g.

- é Đị p nh hướ p n c g i về s phươ p n c g v thứ 3 c s phá v t v t e r z iể p n

Phươ p n c g v thứ 3 c s phá v t v t e r z iể p n, q h uả p n y lý i và o kh x a z i v thá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế 3 có v thể v thự 3 c h z iệ p n v th e eo 3 3 cá 3 ch l s x a h u: k Mộ v t y là, l Nhà p nướ 3 c 3 có v thể v th x a l m c g z i x a v t e rự 3 c v t z iế s p, p đó p n c g i v x a z i v t e rò 3 chủ p đạo vt e ro p n c g p đầ h u v tư, o kh x a z i v thá 3 c, q h uả p n y lý i và i vậ p n hà p nh o kh h u o k z i p nh v tế Phươ p n c g v thứ 3 c p nà m y

3có ư h u p đ z iể l m y là p xâ m y g dự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n p đặ 3 c o kh h u v th e eo p đú p n c g l mo p n c g l m h uố p n 3 chủ q h u x a p n 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c p như p n c g 3 có p nhượ 3 c p đ z iể l m y là o khô p n c g 3 có p đủ p n c g h uồ p n y lự 3 c p để p đầ h u vtư i và i v z iệ 3 c l Nhà p nướ 3 c o kh x a z i v thá 3 c, q h uả p n y lý i và i vậ p n hà p nh o kh h u o k z i p nh v tế 3 có v thể okhô p n c g y l z i p nh hoạ v t i và h z iệ h u q h uả p như o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n.

H x a z i y là, s phá v t h h u m y v tố z i p đ x a l mô hì p nh p đố z i v tá 3 c 3 cô p n c g – v tư, s phá v t h h u m y v thế l mạ p nh, iv x a z i v t e rò 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c i và o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh hoạ v t p độ p n c g i và s phá v t vt e r z iể p n 3 củ x a o kh h u o k z i p nh v tế Phươ p n c g v thứ 3 c p nà m y 3 có ư h u p đ z iể l m y là v tậ p n g dụ p n c g p đượ 3 c y lợ z i v thế

3củ x a v từ p n c g o kh h u i vự 3 c p như p n c g 3 có p nhượ 3 c p đ z iể l m y là l sự s phố z i o kế v t hợ s p c g z iữ x a l Nhà p nướ 3 c ivà o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n 3 có v thể o khô p n c g v tố v t; p n c goà z i e r x a c g z iữ x a 2 o kh h u i vự 3 c 3 có v thể p x h uấ v t h z iệ p n l sự l mâ h u v th h uẫ p n i về y lợ z i í 3 ch.

B x a y là, c g z i x ao 3 cho p nhà p đầ h u v tư 3 có h u m y v tí p n, v t z iề l m y lự 3 c v t e rê p n v thế c g z iớ z i p để p đầ h u v tư ivà q h uả p n y lý, o kh x a z i v thá 3 c hạ v tầ p n c g i và v th h u hú v t p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế. Phươ p n c g v thứ 3 c p nà m y 3 có ư h u p đ z iể l m y là l Nhà p nướ 3 c 3 chỉ 3 cho 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch, p nhà pđầ h u v tư 3 chủ p độ p n c g p xâ m y g dự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế p như p n c g 3 có p nhượ 3 c p đ z iể l m ylà o khó 3 có o khả p nă p n c g v tì l m o k z iế l m p đượ 3 c p nhà p đầ h u v tư p đá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u.

T e rê p n 3 cơ l sở s phâ p n v tí 3 ch 3 cá 3 c ư h u p đ z iể l m i và p nhượ 3 c p đ z iể l m 3 củ x a 3 cá 3 c s phươ p n c g vthứ 3 c p nê h u v t e rê p n, hướ p n c g o k z iế p n p n c ghị v thự 3 c h z iệ p n v th e eo s phươ p n c g v thứ 3 c v thứ h x a z i hoặ 3 c sphươ p n c g v thứ 3 c v thứ @ b x a ( v t e ro p n c g v t e rườ p n c g hợ s p v tì l m o k z iế l m p đượ 3 c p nhà p đầ h u v tư p đá s p ứ p n c g myê h u 3 cầ h u i và 3 có p nă p n c g y lự 3 c v thự 3 c h z iệ p n).

- é Đị p nh hướ p n c g i về y lĩ p nh i vự 3 c ư h u v t z iê p n s phá v t v t e r z iể p n

T e rê p n 3 cơ l sở v t z iề l m p nă p n c g, y lợ z i v thế 3 củ x a p đị x a @ bà p n, 3 có v thể p đị p nh hướ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c ư h u v t z iê p n s phá v t v t e r z iể p n p như l s x a h u: Vâ p n é Đồ p n v tậ s p v t e r h u p n c g s phá v t v t e r z iể p n p n c gà p nh g dị 3 ch i vụ i vớ z i vt e rọ p n c g v tâ l m y là s phá v t v t e r z iể p n g d h u y lị 3 ch i và 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p c g z iả z i v t e rí, 3 c x a l s z i p no c gắ p n p đồ p n c g v thờ z i

@bảo v tồ p n i và s phá v t h h u m y 3 cá 3 c c g z iá v t e rị v tự p nh z iê p n i và hệ l s z i p nh v thá z i s pho p n c g s phú i và p đ x a gdạ p n c g.

- é Đị p nh hướ p n c g p xâ m y g dự p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch

V z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch ư h u p đã z i p đố z i i vớ z i o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t 3 cầ p n vthự 3 c h z iệ p n v th e eo l mộ v t l số p đị p nh hướ p n c g 3 cơ @ bả p n l s x a h u p đâ m y: k Mộ v t y là, o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t p đượ 3 c á s p g dụ p n c g p nhữ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch ư h u p đã z i

Cá 3 c c g z iả z i hoà p n v th z iệ p n q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế Vâ p n é Đồ p n

Phá v t v t e r z iể p n o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p đồ p n c g @ bộ, o kế v t p nố z i h z iệ p n p đạ z i

Hoà p n v th z iệ p n q h u m y hoạ 3 ch i và p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n hệ v thố p n c g hạ v tầ p n c g o kh h u o k z i p nh vtế Vâ p n é Đồ p n p đồ p n c g @ bộ, h z iệ p n p đạ z i c gắ p n i vớ z i y l z iê p n hế v t i vù p n c g, p nhấ v t y là p đố z i i vớ z i Kh h u ok z i p nh v tế 3 cử x a o khẩ h u k Mó p n c g Cá z i, v thà p nh s phố Hạ Lo p n c g Phá v t v t e r z iể p n hệ v thố p n c g hạ v tầ p n c g cg z i x ao v thô p n c g o kế v t p nố z i Vâ p n é Đồ p n i vớ z i v thủ p đô Hà l Nộ z i (q h u x a v t h u m yế p n 3 c x ao v tố 3 c Hà l Nộ z i -

Hả z i Phò p n c g, Hả z i Phò p n c g - Hạ Lo p n c g i và Hạ Lo p n c g - Vâ p n é Đồ p n), i vớ z i Lạ p n c g Sơ p n (q h u x a v t h u m yế p n 3 c x ao v tố 3 c Hạ Lo p n c g - Lạ p n c g Sơ p n), i vớ z i k Mó p n c g Cá z i (q h u x a v t h u m yế p n 3 c x ao v tố 3 c

Vâ p n é Đồ p n - k Mó p n c g Cá z i). lN c gh z iê p n 3 cứ h u p n c g h uồ p n i vố p n g dự o k z iế p n v th h u hú v t p để p đầ h u v tư l sâ p n @ b x a m y, 3 cả p n c g g d h u ylị 3 ch Vâ p n é Đồ p n é Đồ p n c g v thờ z i s phá v t v t e r z iể p n p đồ p n c g @ bộ, h z iệ p n p đạ z i hệ v thố p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ vtầ p n c g p nộ z i o kh h u o k z i p nh v tế p như hệ v thố p n c g v t e rụ 3 c 3 chí p nh, o kế v t p nố z i l sâ p n @ b x a m y q h uố 3 c v tế, 3 cả p n c g gd h u y lị 3 ch Tậ s p v t e r h u p n c g p đầ h u v tư v từ p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c o kế v t hợ s p p đẩ m y l mạ p nh p xã hộ z i hó x a p để p đầ h u v tư 3 cá 3 c g dự á p n o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g (hạ v tầ p n c g 3 cá 3 c o kh h u p đô v thị, hạ v tầ p n c g

3c h u p n c g 3 cấ s p p đ z iệ p n, 3 cấ s p p nướ 3 c, v thô p n c g v t z i p n, c g z iáo g dụ 3 c, m y v tế, i vă p n hó x a, v thể v th x ao, g d h u ylị 3 ch) s phụ 3 c i vụ 3 cho s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n, 3 cũ p n c g p như 3 ch h uẩ p n

@bị hạ v tầ p n c g 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư l m x a p n c g v tí p nh p độ p n c g y lự 3 c Tậ s p v t e r h u p n c g p xâ m y g dự p n c g

3cơ 3 chế ư h u p đã z i o kê h u c gọ z i pđầ h u v tư 3 cá 3 c g dự á p n s phá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g g d h u y lị 3 ch, 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p c g z iả z i v t e rí, @ bế p n 3 cả p n c g, pđộ z i v tà h u g d h u y lị 3 ch h z iệ p n p đạ z i.

Th h u hú v t p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c x ao

éĐể p xâ m y g dự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế Vâ p n é Đồ p n, 3 cầ p n s phá v t v t e r z iể p n p nh x a p nh pn c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c, p nhấ v t y là p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c x ao s phụ 3 c i vụ 3 cá 3 c p n c gà p nh pn c ghề ư h u v t z iê p n p như g d h u y lị 3 ch, o khá 3 ch l sạ p n, 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p c g z iả z i v t e rí, g dị 3 ch i vụ, v tà z i 3 chí p nh, pn c gâ p n hà p n c g, v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế, l mô z i v t e rườ p n c g.

- Tă p n c g 3 cườ p n c g hoạ v t p độ p n c g v th h u hú v t p nhâ p n v tà z i; v tậ s p v t e r h u p n c g p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t ylượ p n c g p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c v tạ z i 3 chỗ; l mở e rộ p n c g i v z iệ 3 c á s p g dụ p n c g 3 cơ 3 chế p đặ v t hà p n c g, c g z i x ao pnh z iệ l m i vụ g dạ m y p n c ghề p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c 3 cơ l sở 3 có 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c x ao; v thí p đ z iể l m v th h uê p nhâ p n ylự 3 c p nướ 3 c p n c goà z i y là l m v tư i vấ p n i và q h uả p n y lý v tạ z i l mộ v t l số y lĩ p nh i vự 3 c o k z i p nh v tế, hà p nh

- Xâ m y g dự p n c g 3 cơ 3 chế v th h u hú v t i và v t e rọ p n c g g dụ p n c g p nhâ p n y lự 3 c 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c x ao.

Xâ m y g dự p n c g p đề á p n s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 cho o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n éĐồ p n v t e ro p n c g v tớ z i c g z i x a z i p đoạ p n 2030.

- Xâ m y g dự p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch ư h u p đã z i i và p n c gà p nh p n c ghề p đào v tạo s phù hợ s p i vớ z i 3 cơ

3cấ h u o k z i p nh v tế i và p đị p nh hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n p n c gà p nh ư h u v t z iê p n 3 củ x a o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n

H h u m y p độ p n c g 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c v tà z i 3 chí p nh, v tì l m p nhà p đầ h u v tư 3 ch z iế p n y lượ 3 c

- Về s phâ p n y loạ z i g dự á p n: (1) l Nhó l m g dự á p n, 3 cô p n c g v t e rì p nh hạ v tầ p n c g c g z i x ao vthô p n c g, hạ v tầ p n c g o kỹ v th h uậ v t: Sâ p n @ b x a m y, hệ v thố p n c g 3 cả p n c g g d h u y lị 3 ch, p đườ p n c g c g z i x ao v thô p n c g

( 3 c x ao v tố 3 c, p nộ z i o kh h u); hạ v tầ p n c g p đ z iệ p n p nướ 3 c, i v z iễ p n v thô p n c g; hạ v tầ p n c g o kh h u g dâ p n 3 cư, p đô vthị, v tá z i p đị p nh 3 cư; hạ v tầ p n c g KC l NC, KC l N, o kh h u s ph z i v th h uế q h u x a p n (2) l Nhó l m g dự á p n ylĩ p nh i vự 3 c g dị 3 ch i vụ, g d h u y lị 3 ch, v thươ p n c g l mạ z i, v tà z i 3 chí p nh, p n c gâ p n hà p n c g: Kh h u g dị 3 ch i vụ g d h u ylị 3 ch s phứ 3 c hợ s p 3 c x ao 3 cấ s p, o kế v t hợ s p 3 c x a l s z i p no (3) l Nhó l m g dự á p n, 3 cô p n c g v t e rì p nh v t e ro p n c g ylĩ p nh i vự 3 c m y v tế, c g z iáo g dụ 3 c, o kho x a họ 3 c i và 3 cô p n c g p n c ghệ p như @ bệ p nh i v z iệ p n q h uố 3 c v tế, vt e rườ p n c g p đạ z i họ 3 c q h uố 3 c v tế, v t e r h u p n c g v tâ l m p đào v tạo p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c, v t e r h u p n c g v tâ l m pn c gh z iê p n 3 cứ h u s phá v t v t e r z iể p n (4) l Nhó l m 3 cá 3 c g dự á p n v thứ 3 cấ s p s phụ 3 c i vụ p nộ z i o kh h u.

- Cơ 3 cấ h u p n c g h uồ p n y lự 3 c v tà z i 3 chí p nh: Vớ z i q h u x a p n p đ z iể l m g dự x a i vào p n c g h uồ p n y lự 3 c

@bê p n v t e ro p n c g y là 3 ch z iế p n y lượ 3 c, 3 cơ @ bả p n y lâ h u g dà z i i và p n c g h uồ p n y lự 3 c @ bê p n p n c goà z i y là q h u x a p n vt e rọ p n c g, p độ v t s phá, p đị p nh hướ p n c g h h u m y p độ p n c g p như l s x a h u: (1) l N c g h uồ p n i vố p n p n c goà z i p n c gâ p n lsá 3 ch: Kê h u c gọ z i 3 cá 3 c g dự á p n FDI p đầ h u v tư i vào 3 cá 3 c g dự á p n 3 có o khả p nă p n c g l s z i p nh y lờ z i, hấ s p gdẫ p n p như g dự á p n o kh h u s phứ 3 c hợ s p g d h u y lị 3 ch c gắ p n i vớ z i 3 c x a l s z i p no ( g dự o k z iế p n o khoả p n c g 4 v tỷ

USD), g dự á p n p xâ m y g dự p n c g l sâ p n @ b x a m y Vâ p n é Đồ p n, o kh h u s ph z i v th h uế q h u x a p n, o kh h u 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p 3 cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao ( o khoả p n c g 1 v tỷ USD) 3 cầ h u Vâ p n T z iê p n, 3 cả p n c g Cá z i Rồ p n c g ( o khoả p n c g 1,1 v tỷ USD) 3 có v thể v th h u hú v t v từ p n c g h uồ p n i vố p n FDI hoặ 3 c 3 cá 3 c p n c g h uồ p n o khá 3 c pnhư PPP, BOT, BT Kê h u c gọ z i 3 cá 3 c g dự á p n ODA 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n l mô z i v t e rườ p n c g, s phá v t vt e r z iể p n i vữ p n c g, x a p n l s z i p nh p xã hộ z i (2) l N c g h uồ p n i vố p n p n c gâ p n l sá 3 ch: é Đâ h u y là p n c g h uồ p n i vố p n hỗ vt e rợ @ b x a p n p đầ h u y là l m v t z iề p n p đề 3 cho i v z iệ 3 c hì p nh v thà p nh hạ v tầ p n c g 3 cơ @ bả p n 3 cá 3 c o kh h u 3 chứ 3 c pnă p n c g, p nhằ l m v th h u hú v t 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư, hỗ v t e rợ c g z iả z i s phó p n c g l mặ v t @ bằ p n c g, v tá z i p đị p nh 3 cư, vtạo q h uỹ p đấ v t l sạ 3 ch 3 cho p nhà p đầ h u v tư, e rà s phá @ bo l m l mì p n, p đầ h u v tư hệ v thố p n c g 3 cô p n c g vt e rì p nh s phụ v t e rợ p đế p n 3 châ p n 3 cô p n c g v t e rì p nh, p n c goà z i hà p n c g e rào 3 cá 3 c g dự á p n.

- Tổ p n c g l mứ 3 c p đầ h u v tư g dự o k z iế p n: T e rê p n 3 cơ l sở g dự o k z iế p n 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p xâ m y gdự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n v tạ z i o kh h u o k z i p nh v tế Vâ p n é Đồ p n, 3 cù p n c g i vớ z i l số i vố p n p đầ h u v tư g dự o k z iế p n

3cho l mỗ z i 3 cô p n c g v t e rì p nh, p đồ p n c g v thờ z i v th x a l m o khảo hệ l số ICOR p đã p đượ 3 c v thự 3 c v tế l sử gdụ p n c g v tạ z i 3 cá 3 c KKT, KC l N, KCX o khá 3 c Tổ p n c g l mứ 3 c p đầ h u v tư g dự o k z iế p n 12 v tỷ USD

3cho 4 p nhó l m g dự á p n: l Nhó l m 1, 3 cá 3 c g dự á p n, 3 cô p n c g v t e rì p nh hạ v tầ p n c g c g z i x ao v thô p n c g, o kỹ vth h uậ v t; l Nhó l m 2, 3 cá 3 c g dự á p n y lĩ p nh i vự 3 c g d h u y lị 3 ch, v thươ p n c g l mạ z i, v tà z i 3 chí p nh, c gồ l m 3 cá 3 c gdự á p n 3 c x a l s z i p no; l Nhó l m 3, 3 cá 3 c g dự á p n y lĩ p nh i vự 3 c m y v tế, c g z iáo g dụ 3 c, l mô z i v t e rườ p n c g i và okho x a họ 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ; l Nhó l m 4, 3 cá 3 c g dự á p n v thứ 3 cấ s p v t e ro p n c g KC l N, o kh h u s ph z i v th h uế q h u x a p n i và 3 cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh o khá 3 c.

Phá v t v t e r z iể p n i và v th h u hú v t p đầ h u v tư 3 cho o kho x a họ 3 c, 3 cô p n c g p n c ghệ

- Xâ m y g dự p n c g y lộ v t e rì p nh i và o kế hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ; p xá 3 c pđị p nh l mụ 3 c v t z iê h u ư h u v t z iê p n i và v t e rọ p n c g p đ z iể l m 3 ch z iế p n y lượ 3 c s phù hợ s p i vớ z i l mụ 3 c v t z iê h u s phá v t vt e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i Tậ s p v t e r h u p n c g ứ p n c g g dụ p n c g, 3 ch h u m yể p n c g z i x ao i và y là l m 3 chủ 3 cô p n c g pn c ghệ sphụ 3 c i vụ 3 cho s phá v t v t e r z iể p n 3 ch z iế p n y lượ 3 c p như 3 cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n, 3 cô p n c g p n c ghệ l s z i p nh họ 3 c, 3 cô p n c g p n c ghệ i vậ v t y l z iệ h u l mớ z i, 3 cô p n c g p n c ghệ l mô z i v t e rườ p n c g.

- T e r z iể p n o kh x a z i l mô hì p nh p đầ h u v tư v t e ro p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u, p đổ z i l mớ z i 3 cô p n c g p n c ghệ, pđào v tạo s phá v t v t e r z iể p n p nhâ p n y lự 3 c p như p đầ h u v tư FDI, PPP, i v i v Thự 3 c h z iệ p n p n c gh z iê p n

3cứ h u, ứ p n c g g dụ p n c g o kho x a họ 3 c, 3 cô p n c g p n c ghệ v th e eo p đơ p n p đặ v t hà p n c g Xâ m y g dự p n c g 3 chí p nh lsá 3 ch p đào v tạo p nhâ p n y lự 3 c, v th h u hú v t p nhâ p n v tà z i o kho x a họ 3 c, 3 cô p n c g p n c ghệ Xâ m y g dự p n c g 3 cơ

3chế v th h u hú v t p đầ h u v tư p để v thà p nh y lậ s p Qũ m y s phá v t v t e r z iể p n o kho x a họ 3 c, 3 cô p n c g p n c ghệ.

Phá v t v t e r z iể p n i vă p n hó x a, p xã hộ z i i và @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g

- Tậ s p v t e r h u p n c g p xâ m y g dự p n c g s phá v t v t e r z iể p n i vă p n hó x a v thà p nh y lĩ p nh i vự 3 c o k z i p nh v tế l mũ z i pnhọ p n Hì p nh v thà p nh l mô hì p nh s phá v t v t e r z iể p n i vă p n hó x a l mớ z i é Đẩ m y l mạ p nh hợ s p v tá 3 c q h uố 3 c vtế, p xâ m y g dự p n c g 3 cơ 3 chế v th h u hú v t p đầ h u v tư p để 3 có p đủ p đ z iề h u o k z iệ p n v tổ 3 chứ 3 c 3 cá 3 c l sự o k z iệ p n ivă p n hó x a, g d h u y lị 3 ch, v thể v th x ao v tầ l m 3 cỡ o kh h u i vự 3 c i và q h uố 3 c v tế Xâ m y g dự p n c g o kh h u o k z i p nh v tế iv e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n y là p nơ z i 3 có l mô z i v t e rườ p n c g p xã hộ z i y là p nh l mạ p nh, v thâ p n v th z iệ p n, x a p n vtoà p n, hấ s p g dẫ p n i và p đ x a g dạ p n c g i về i vă p n hó x a.

- Tậ s p v t e r h u p n c g 3 cơ 3 chế v th h u hú v t p đầ h u v tư i vào c g z iáo g dụ 3 c, m y v tế Xâ m y g dự p n c g 3 có 3 cơ lsở m y v tế h z iệ p n p đạ z i, 3 cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao Kế v t hợ s p c g z iữ x a g d h u y lị 3 ch p n c ghỉ g dưỡ p n c g i và o khá l m

3chữ x a @ bệ p nh Phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c 3 cơ l sở c g z iáo g dụ 3 c 3 chấ v t y lượ p n c g q h uố 3 c v tế p đá s p ứ p n c g p nh h u

3cầ h u 3 chấ v t y lượ p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g 3 c x ao 3 củ x a 3 cư g dâ p n, p n c gườ z i y là l m i v z iệ 3 c v t e ro p n c g o kh h u o k z i p nh v tế iv e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n.

- G z iả z i q h u m yế v t i v z iệ 3 c y là l m 3 cho hầ h u hế v t 3 cư g dâ p n l s z i p nh l số p n c g v t e ro p n c g o kh h u o k z i p nh v tế iv e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n, s phấ p n p đấ h u 3 cơ @ bả p n o khô p n c g 3 cò p n hộ p n c ghèo Có c g z iả z i s phá s p vtă p n c g g dâ p n l số 3 cơ họ 3 c p để s phụ 3 c i vụ s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế.

- l Nh x a p nh 3 chó p n c g v t e r z iể p n o kh x a z i hoà p n 3 chỉ p nh 3 cá 3 c q h u m y hoạ 3 ch @ bảo i vệ l mô z i vt e rườ p n c g v tổ p n c g v thể o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n, v t e ro p n c g p đó 3 có q h u m y hoạ 3 ch v tà z i pn c g h u m yê p n p nướ 3 c, v tà z i p n c g h u m yê p n e rừ p n c g, @ b z iể p n, 3 cũ p n c g p như 3 cá 3 c q h u m y hoạ 3 ch y l z iê p n q h u x a p n okhá 3 c Tậ s p v t e r h u p n c g p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c v t e rạ l m q h u x a p n v t e rắ 3 c l mô z i v t e rườ p n c g 3 cho o kh h u ok z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n Kh x a z i v thá 3 c, l sử g dụ p n c g h z iệ h u q h uả i và @ bề p n i vữ p n c g 3 cá 3 c pn c g h uồ p n v tà z i p n c g h u m yê p n vth z iê p n p nh z iê p n, @ bảo v tồ p n, @ bảo i vệ 3 cả p nh q h u x a p n, p đ x a g dạ p n c g l s z i p nh họ 3 c l mô z i v t e rườ p n c g e rừ p n c g,

@b z iể p n - p đảo, p nhấ v t y là i vườ p n q h uố 3 c c g z i x a Bá z i Tử Lo p n c g.

Xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch p đặ 3 c v thù, i vượ v t v t e rộ z i

- Tà z i 3 chí p nh, v t z iề p n v tệ i và p n c gâ p n hà p n c g: (1) Th z iế v t y lậ s p v thể 3 chế v tà z i 3 chí p nh, vt z iề p n v tệ e r z iê p n c g, p đ x a g dạ p n c g hó x a 3 cá 3 c y loạ z i hì p nh c g z i x ao g dị 3 ch s phù hợ s p i vớ z i v thô p n c g y lệ q h uố 3 c vtế; v tự g do hó x a y l h uồ p n c g i vố p n Thà p nh y lậ s p 3 ch z i p nhá p nh l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c V z iệ v t lN x a l m v tạ z i o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n p để q h uả p n y lý y lĩ p nh i vự 3 c p n c gâ p n hà p n c g, v t z iề p n vtệ (2) Lự x a 3 chọ p n 3 cá 3 c p đồ p n c g v t z iề p n 3 có v thể 3 ch h u m yể p n p đổ z i v tự g do l s x a p n c g p đồ p n c g V z iệ v t lN x a l m (3) Phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c p đị p nh 3 chế, v tổ 3 chứ 3 c p n c gâ p n hà p n c g, v tà z i 3 chí p nh, 3 chứ p n c g okhoá p n, @ bảo h z iể l m p đượ 3 c hoạ v t p độ p n c g v th e eo v thô p n c g y lệ q h uố 3 c v tế, o khô p n c g @ bị e rà p n c g @ b h uộ 3 c

@bở z i 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c l sở hữ h u.

(4) Thà p nh y lậ s p Q h uỹ p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n.

- Chí p nh l sá 3 ch v th h uế: (1) k M z iễ p n v th h uế T l ND l N, v th h uế GTGT 3 cho 3 cá 3 c p n c gâ p n hà p n c g, v tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g p đố z i i vớ z i hoạ v t p độ p n c g v tí p n g dụ p n c g 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n s phá v t v t e r z iể p n vt e ro p n c g o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n (2) Á s p g dụ p n c g p như o kh h u s ph z i v th h uế q h u x a p n, vt e ro p n c g p đó hà p n c g hó x a 3 có p x h uấ v t p xứ v từ p nộ z i p đị x a V z iệ v t l N x a l m i và hà p n c g hó x a p nhậ s p o khẩ h u pđề h u p đượ 3 c l m z iễ p n v th h uế p x h uấ v t o khẩ h u, v th h uế p nhậ s p o khẩ h u; 3 cá 3 c y loạ z i hà p n c g hó x a c g z i x a 3 cô p n c g, vtá z i 3 chế, l sả p n p x h uấ v t, y lắ s p e rá s p v t e ro p n c g o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n p đề h u p đượ 3 c lm z iễ p n v th h uế p x h uấ v t o khẩ h u (3) Hà p n c g hó x a l sả p n p x h uấ v t, c g z i x a 3 cô p n c g, y lắ s p e rá s p 3 có l sử g dụ p n c g pn c g h u m yê p n y l z iệ h u p nhậ s p o khẩ h u v từ v th e eo v từ p n c g y loạ z i hà p n c g hó x a p đượ 3 c l m z iễ p n v từ 30-50% vth h uế p nhậ s p o khẩ h u, p n c g h u m yê p n y l z iệ h u o kh z i 3 ch h u m yể p n v từ p nộ z i p đị x a V z iệ v t l N x a l m e r x a o kh h u o k z i p nh v tế iv e e p n Vâ p n é Đồ p n o khô p n c g s phả z i 3 chị h u v th h uế p nhậ s p o khẩ h u (4) Cá 3 c y loạ z i hà p n c g hó x a, g dị 3 ch ivụ p nhậ s p o khẩ h u p đượ 3 c v t z iê h u v thụ v t e ro p n c g o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n i và hà p n c g hó x a, g dị 3 ch i vụ p x h uấ v t o khẩ h u e r x a p nướ 3 c p n c goà z i o khô p n c g s phả z i p nộ s p v th h uế GTGT Hà p n c g hó x a, g dị 3 ch i vụ p x h uấ v t o khẩ h u i vào p nộ z i p đị x a V z iệ v t l N x a l m s phả z i 3 chị h u 3 chị h u v th h uế v th e eo q h u m y pđị p nh 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c i về v th h uế Hà p n c g hó x a, g dị 3 ch i vụ v từ p nộ z i p đị x a p đư x a i vào o kh h u o k z i p nh vtế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n p đượ 3 c l m z iễ p n v th h uế GTGT ( v t e rừ v tà z i p n c g h u m yê p n, o khoá p n c g l sả p n

3chư x a q h u x a 3 chế @ b z iế p n) (5) k M z iễ p n v th h uế v t z iê h u v thụ p đặ 3 c @ b z iệ v t 3 cho hoạ v t p độ p n c g l sả p n px h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh Hà p n c g hó x a, gdị 3 ch i vụ v từ o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n p đượ 3 c v t z iê h u v thụ v tạ z i p nộ z i p đị x a s phả z i 3 chị h u vth h uế v t z iê h u v thụ p đặ 3 c @ b z iệ v t p nế h u v th h uộ 3 c g d z iệ p n (6) Th h uế v th h u p nhậ s p 3 cá p nhâ p n p đượ 3 c p xâ m y gdự p n c g v t e rê p n y lộ v t e rì p nh c g z iả l m g dầ p n, i và 3 có v thờ z i c g z i x a p n l m z iễ p n c g z iả l m p đủ y lớ p n Cá 3 c p nhà pn c gh z iê p n 3 cứ h u, o kho x a họ 3 c p đượ 3 c p x e e l m p xé v t l m z iễ p n v th h uế v th h u p nhậ s p 3 cá p nhâ p n (7) Th h uế vth h u p nhậ s p g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đượ 3 c p đư x a p x h uố p n c g l mứ 3 c 5%-10% i và 3 có v thờ z i c g z i x a p n l m z iễ p n vtớ z i 15 p nă l m i và c g z iả l m 50% v t e ro p n c g 12 p nă l m v t z iế s p v th e eo (8) Cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư i vào okh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n p đượ 3 c ư h u p đã z i v t z iề p n v th h uế p đấ v t, l mặ v t p nướ 3 c ( v t e rừ 3 cá 3 c gdự á p n p đầ h u v tư o k z i p nh g do x a p nh p xâ m y g dự p n c g hạ v tầ p n c g p đô v thị).

- Chí p nh l sá 3 ch i về p đấ v t p đ x a z i i và p nhà ở: (1) Thờ z i hạ p n l sử g dụ p n c g p đấ v t 3 củ x a 3 cá 3 c pnhà p đầ h u v tư g do p nhà p đầ h u v tư p đề p x h uấ v t i và o khô p n c g p đượ 3 c i vượ v t q h uá 70% (2) é Đố z i i vớ z i gdự á p n p độ p n c g y lự 3 c, p đố z i v tá 3 c p đầ h u v tư q h u x a p n v t e rọ p n c g p đượ 3 c p x e e l m p xé v t 3 cho v th h uê p đấ v t p đế p n

99 p nă l m (3) Cho s phé s p v thế 3 chấ s p p đấ v t i và v tà z i l sả p n c gắ p n y l z iề p n i vớ z i p đấ v t p để i v x a m y i vố p n pđầ h u v tư v tạ z i 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g p nướ 3 c p n c goà z i (4) Tổ 3 chứ 3 c, 3 cá p nhâ p n p nướ 3 c pn c goà z i ( o khô p n c g @ bị c g z iớ z i hạ p n i về p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cư v t e rú) p đượ 3 c l m h u x a @ bá p n, o k z i p nh g do x a p nh v tạ z i

3cá 3 c g dự á p n @ bấ v t p độ p n c g l sả p n v tạ z i o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n.

- Chí p nh l sá 3 ch p đào v tạo i và s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c: (1) Cá 3 c g dự á p n pđầ h u v tư l mớ z i hoặ 3 c l mở e rộ p n c g p đầ h u v tư v t e ro p n c g o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n, p đượ 3 c pn c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c hỗ v t e rợ o k z i p nh s phí p đào v tạo p n c ghề (ở p nh z iề h u l mứ 3 c 100%, 50% ivà 30%) v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v từ 3 v thá p n c g p đế p n 1 p nă l m (2) Xâ m y g dự p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch v t z iề p n ylươ p n c g s phù hợ s p i vớ z i v thự 3 c v tế ( v t e rừ l mộ v t l số i vị v t e rí g do @ bầ h u 3 cử hoặ 3 c Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ @ bổ p nh z iệ l m), p đặ 3 c @ b z iệ v t i v z iệ 3 c v th h uê 3 ch h u m yê p n c g z i x a p nướ 3 c p n c goà z i v t e rê p n 3 cơ l sở vthỏ x a v th h uậ p n l mứ 3 c y lươ p n c g i và p nh z iệ l m i vụ p đượ 3 c c g z i x ao (3) L z iê p n o kế v t i vớ z i 3 cá 3 c v t e rườ p n c g pđạ z i họ 3 c h u m y v tí p n v t e rê p n v thế c g z iớ z i l mở 3 cá 3 c s phâ p n h z iệ h u p đào v tạo v tạ z i o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n

@b z iể p n Vâ p n é Đồ p n, l m z iễ p n họ 3 c s phí p đào v tạo p đố z i i vớ z i l s z i p nh i v z iê p n v t e ro p n c g p nướ 3 c i và p n c goà z i pnướ 3 c p đế p n họ 3 c ( v thậ l m 3 chí 3 cấ s p họ 3 c @ bổ p n c g) i vớ z i p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cá 3 c l s z i p nh i v z iê p n e r x a vt e rườ p n c g l sẽ ở y lạ z i y là l m i v z iệ 3 c v tạ z i o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n í v t p nhấ v t v t e ro p n c g 3 pnă l m Á s p g dụ p n c g l mứ 3 c 3 c x ao p nhấ v t i v z iệ 3 c l m z iễ p n c g z iả l m 3 cá 3 c y loạ z i v th h uế y l z iê p n q h u x a p n.

- Chí p nh l sá 3 ch p x h uấ v t p nhậ s p 3 cả p nh, 3 cư v t e rú: (1) l N c gườ z i p nướ 3 c p n c goà z i, p n c gườ z i

V z iệ v t l N x a l m p đị p nh 3 cư ở p nướ 3 c p n c goà z i p x h uấ v t, p nhậ s p 3 cả p nh i vào o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n

Vâ p n é Đồ p n q h u x a p đườ p n c g @ b z iể p n, p đườ p n c g hà p n c g o khô p n c g (á s p g dụ p n c g p đố z i i vớ z i 3 cô p n c g g dâ p n

3củ x a 180 p nướ 3 c, i vù p n c g y lã p nh v thổ v t e rê p n v thế c g z iớ z i) p đượ 3 c l m z iễ p n v thị v thự 3 c p nhậ s p 3 cả p nh.

(2) l Nhà p đầ h u v tư i và c g z i x a p đì p nh 3 cư v t e rú y lâ h u g dà z i v tạ z i V z iệ v t l N x a l m o khô p n c g s phả z i p x z i p n c g z i x a hạ p n 3 cư v t e rú 3 cho v tớ z i o kh z i o kế v t v thú 3 c g dự á p n p đầ h u v tư.

Chí p nh l sá 3 ch p đả l m @ bảo x a p n p n z i p nh, q h uố 3 c s phò p n c g

- é Đả l m @ bảo x a p n p n z i p nh, q h uố 3 c s phò p n c g i và v tổ 3 chứ 3 c 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n v tư s phá s p, vt e ro p n c g p đó p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c v t z iể h u p đề á p n: é Đề á p n p xâ m y g dự p n c g, @ bảo i vệ i vữ p n c g 3 chắ 3 c o kh h u ivự 3 c s phò p n c g v thủ, p đề á p n 3 cô p n c g v tá 3 c p đả l m @ bảo x a p n p n z i p nh v t e rậ v t v tự, p đề á p n p đả l m @ bảo 3 cô p n c g vtá 3 c @ b z iê p n s phò p n c g p để p đả l m @ bảo i vữ p n c g 3 chắ 3 c x a p n p n z i p nh, q h uố 3 c s phò p n c g v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh pxâ m y g dự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n.

- k Mở e rộ p n c g i và p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g p đố z i p n c goạ z i: é Đẩ m y l mạ p nh i v z iệ 3 c pxâ m y g dự p n c g 3 cơ 3 chế hợ s p v tá 3 c q h uố 3 c v tế i và 3 cô p n c g v tá 3 c p đố z i p n c goạ z i Xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c l mố z i q h u x a p n hệ i vớ z i 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế v t e rê p n v thế c g z iớ z i p như KKT v tự g do I p n 3 ch e eo p n, J e ej h u (Hà p n Q h uố 3 c), B x a v t x a l m (I p n g do p n e e l s z i x a), Thâ l m Q h u m yế p n (T e r h u p n c g Q h uố 3 c), i v i v Xâ m y gdự p n c g 3 cơ 3 chế l mở e rộ p n c g p n c goạ z i c g z i x ao p nhâ p n g dâ p n.

- é Đẩ m y l mạ p nh y l z iê p n o kế v t i vù p n c g: Tă p n c g 3 cườ p n c g y l z iê p n o kế v t i vớ z i 3 cá 3 c h h u m yệ p n v t e ro p n c g vtỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh, 3 cũ p n c g p như i vớ z i 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g o khá 3 c v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế vt e rọ p n c g p đ z iể l m Bắ 3 c Bộ Tă p n c g o khả p nă p n c g o kế v t p nố z i, y l x a p n v tỏ x a o khô p n c g c g z i x a p n i vù p n c g ( v t e ro p n c g pnướ 3 c i và q h uố 3 c v tế) i và v t e rở v thà p nh l mộ v t " 3 cự 3 c s phá v t v t e r z iể p n" 3 có " y lự 3 c hấ s p g dẫ p n" p như sphá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c o kh h u p đô v thị, v t e r h u p n c g v tâ l m p n c ghỉ g dưỡ p n c g, i v h u z i 3 chơ z i c g z iả z i v t e rí y lớ p n h z iệ p n pđạ z i, hà p n c g p đầ h u v thế c g z iớ z i; p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g hệ v thố p n c g 3 c x ao v tố 3 c p đườ p n c g @ bộ p nố z i

Hạ Lo p n c g, Hả z i Phò p n c g, Hà l Nộ z i, k Mó p n c g Cá z i; s phá v t v t e r z iể p n hệ v thố p n c g 3 cả p n c g @ b z iể p n pnướ 3 c l sâ h u v t z iế s p p nhậ p n p đượ 3 c v tà h u 3 có v t e rọ p n c g v tả z i y lớ p n, v tà h u g d h u y lị 3 ch 3 cỡ y lớ p n; p xâ m y g dự p n c g hệ v thố p n c g l sâ p n @ b x a m y q h uố 3 c v tế p đạ v t 3 ch h uẩ p n 3 có p đườ p n c g @ b x a m y v tớ z i Hồ p n c g Kô p n c g, k M x a

Thượ p n c g Hả z i, S e eo h u y l, To o k m yo, S z i p n c g x a s po e r e e, i v i v i và 3 cá 3 c p đ z iể l m g d h u y lị 3 ch, v thươ p n c g lmạ z i, v tà z i 3 chí p nh hà p n c g p đầ h u v thế c g z iớ z i.

- Chí p nh l sá 3 ch q h uả p n y lý g dâ p n 3 cư i và p n c gườ z i y l x ao p độ p n c g: Kh h u m yế p n o khí 3 ch i và @ bảo hộ q h u m yề p n, y lợ z i í 3 ch hợ s p s phá s p 3 củ x a 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c, 3 cá p nhâ p n v t e ro p n c g i và p n c goà z i p nướ 3 c vth x a l m c g z i x a p đầ h u v tư, o k z i p nh g do x a p nh, y là l m i v z iệ 3 c i và l s z i p nh l số p n c g v t e ro p n c g o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n

@b z iể p n Vâ p n é Đồ p n Xâ m y g dự p n c g q h u m y 3 chế q h uả p n y lý 3 cô p n c g g dâ p n ( p n c gườ z i V z iệ v t l N x a l m, pn c gườ z i p nướ 3 c p n c goà z i) p x h uấ v t p nhậ s p 3 cả p nh e r x a/ i vào o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n pnhằ l m v thú 3 c p đẩ m y, @ bảo hộ i và s phá v t v t e r z iể p n, p đả l m @ bảo y lợ z i í 3 ch q h uố 3 c c g z i x a Xâ m y g dự p n c g sphươ p n c g á p n 3 cấ s p v thẻ 3 cư v t e rú g dà z i hạ p n i vớ z i v thờ z i c g z i x a p n v tố z i p đ x a y là 5 p nă l m ( p đố z i i vớ z i pn c gườ z i y là l m i v z iệ 3 c, l s z i p nh i v z iê p n, họ 3 c l s z i p nh), v thẻ 3 cư v t e rú g dà z i hạ p n p đố z i i vớ z i p nhà p đầ h u v tư ivà c g z i x a p đì p nh Cho s phé s p l sử g dụ p n c g v thẻ 3 cư v t e rú g dà z i hạ p n p đượ 3 c l sử g dụ p n c g p như G z iấ m y vthô p n c g hà p nh o kh z i i vào/ e r x a o kh h u i vự 3 c o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n.

K z iế p n p n c ghị i vớ z i l Nhà p nướ 3 c

- Q h uố 3 c hộ z i 3 cầ p n @ b x a p n hà p nh l N c ghị q h u m yế v t v thà p nh y lậ s p o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t ivà 3 chỉ p đạo p xâ m y g dự p n c g L h uậ v t hoặ 3 c Phá s p y lệ p nh i về o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t v tạ z i V z iệ v t lN x a l m, v t e ro p n c g p đó 3 có q h u m y p đị p nh i về v tổ 3 chứ 3 c @ bộ l má m y, 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch q h uả p n y lý pđ z iề h u hà p nh, 3 cô p n c g v tá 3 c v th x a p nh v t e r x a, o k z iể l m v t e r x a, o k z iể l m v toá p n v th e eo hướ p n c g 3 có p độ l mở i và pđượ 3 c c g z i x ao q h u m yề p n v tự q h u m yế v t 3 c x ao v t e ro p n c g q h uả p n y lý, p đ z iề h u hà p nh o k z i p nh v tế - p xã hộ z i,

3chứ 3 c p nă p n c g, p nh z iệ l m i vụ, q h u m yề p n hạ p n i và 3 cơ 3 cấ h u v tổ 3 chứ 3 c 3 củ x a B x a p n Q h uả p n y lý o kh h u ok z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n.

- Chí p nh s phủ l sớ l m @ b x a p n hà p nh l N c ghị p đị p nh hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh g do x a p nh 3 c x a l s z i p no ở

V z iệ v t l N x a l m, v t e ro p n c g p đó 3 cho s phé s p p n c gườ z i V z iệ v t l N x a l m p đượ 3 c 3 chơ z i v tạ z i 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c pđặ 3 c @ b z iệ v t v t e rê p n y lã p nh v thổ V z iệ v t l N x a l m.

T e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v t e r z iể p n o kh x a z i p xâ m y g dự p n c g L h uậ v t i về o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t, Bộ

Tư s phá s p e rà l soá v t p nhữ p n c g i vấ p n p đề y l z iê p n q h u x a p n p đế p n l mộ v t l số L h uậ v t, Phá s p y lệ p nh 3 cầ p n sphả z i l sử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g 3 cho s phù hợ s p, 3 cũ p n c g 3 cá 3 c 3 cơ 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch p đặ 3 c v thù i và ivượ v t o kh h u p n c g l so i vớ z i q h u m y p đị p nh h z iệ p n hà p nh.

Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ v t e rự 3 c v t z iế s p 3 chỉ p đạo 3 cá 3 c 3 cô p n c g v tá 3 c y l z iê p n q h u x a p n p đế p n pxâ m y g dự p n c g L h uậ v t i về o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t, p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c 3 cơ 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch p đặ 3 c

@b z iệ v t p để v th h u hú v t p đầ h u v tư i vào o kh h u o k z i p nh v tế Vâ p n é Đồ p n.

- UB l ND v tỉ p nh Q h uả p n c g l N z i p nh s phố z i hợ s p i vớ z i Bộ l Nộ z i i vụ p xâ m y g dự p n c g é Đề á p n lsắ s p p xế s p v tổ 3 chứ 3 c 3 cá p n @ bộ, i vị v t e rí i v z iệ 3 c y là l m, v t z iê h u 3 ch h uẩ p n 3 chứ 3 c g d x a p nh, p nhâ p n l sự p đá s p ứ p n c g p nh h u 3 cầ h u p xâ m y g dự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế Vâ p n é Đồ p n.

- UB l ND v tỉ p nh s phố z i hợ s p i vớ z i Bộ Thô p n c g v t z i p n i và T e r h u m yề p n v thô p n c g, é Đà z i

T e r h u m yề p n hì p nh V z iệ v t l N x a l m, é Đà z i T z iế p n c g p nó z i V z iệ v t l N x a l m i và 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n @ báo 3 chí, vt e r h u m yề p n v thô p n c g y là l m v tố v t 3 cô p n c g v tá 3 c v t h u m yê p n v t e r h u m yề p n, i vậ p n p độ p n c g, 3 cô p n c g v tá 3 c v tư v tưở p n c g pđể 3 cả hệ v thố p n c g 3 chí p nh v t e rị, 3 cá 3 c p n c gà p nh, 3 cá 3 c 3 cấ s p v từ T e r h u p n c g ươ p n c g p đế p n p đị x a s phươ p n c g ivà 3 cá 3 c v tầ p n c g y lớ s p p nhâ p n g dâ p n h z iể h u e rõ i và ủ p n c g hộ q h u x a p n p đ z iể l m p xâ m y g dự p n c g i và s phá v t vt e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n v t e rở v thà p nh o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t v tạ z i V z iệ v t lN x a l m.

Kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n i vớ z i 3 cá 3 c 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch p đặ 3 c v thù y là l mô hì p nh pđã p đượ 3 c á s p g dụ p n c g o khá v thà p nh 3 cô p n c g ở l mộ v t l số q h uố 3 c c g z i x a v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c i và v t e rê p n vthế c g z iớ z i Từ v thự 3 c v t z iễ p n s phá v t v t e r z iể p n l mô hì p nh p nà m y v tạ z i 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a, v thà p nh 3 cô p n c g ivề o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế p nà m y v thườ p n c g c gắ p n i vớ z i q h u m yế v t v tâ l m p đổ z i lmớ z i l mạ p nh l mẽ 3 củ x a p nhữ p n c g p nhà hoạ 3 ch p đị p nh 3 chí p nh l sá 3 ch, 3 cù p n c g i vớ z i v thể 3 chế i và

3cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch ư h u p đã z i i vượ v t v t e rộ z i l so i vớ z i 3 cá 3 c l mô hì p nh KKT v thô p n c g v thườ p n c g.

V z iệ v t l N x a l m p đã s phá v t v t e r z iể p n p nh z iề h u l mô hì p nh KKT v t e r h u m yề p n v thố p n c g p như KC l N, KCX, KC l NC, KKT Cá 3 c l mô hì p nh p nà m y p đã p đạ v t p đượ 3 c p nh z iề h u v thà p nh v tự h u q h u x a p n vt e rọ p n c g, p đó p n c g c gó s p v tí 3 ch 3 cự 3 c i vào 3 cô p n c g 3 c h uộ 3 c 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hó x a, h z iệ p n p đạ z i hó x a p đấ v t pnướ 3 c T h u m y p nh z iê p n, g do p nh z iề h u p n c g h u m yê p n p nhâ p n 3 chủ q h u x a p n i và o khá 3 ch q h u x a p n, i v z iệ 3 c s phá v t vt e r z iể p n 3 cá 3 c l mô hì p nh KKT h z iệ p n v tạ z i i vẫ p n 3 chư x a v tươ p n c g p xứ p n c g i vớ z i v t z iề l m p nă p n c g i và l mụ 3 c vt z iê h u p đề e r x a Thự 3 c v t z iễ p n o khá 3 ch q h u x a p n p đò z i hỏ z i s phả z i 3 có p nhữ p n c g p đổ z i l mớ z i i về 3 chấ v t 3 củ x a

3cá 3 c l mô hì p nh KKT v t e r h u m yề p n v thố p n c g, v t e ro p n c g p đó v t e r z iể p n o kh x a z i v thí p đ z iể l m l mô hì p nh o kh h u ok z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n i vớ z i 3 cá 3 c 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch p đặ 3 c v thù y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g pđị p nh hướ p n c g 3 ch z iế p n y lượ 3 c l m x a p n c g v tí p nh p độ v t s phá, s phù hợ s p i vớ z i p x h u hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n

3cá 3 c l mô hì p nh KKT h z iệ p n p đạ z i v t e rê p n v thế c g z iớ z i Kh h u o k z i p nh v tế p nà m y hứ x a hẹ p n l sẽ y là p nhâ p n vtố v tí 3 ch 3 cự 3 c h z iệ p n v thự 3 c hó x a l mụ 3 c v t z iê h u v tá z i 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế, v tạo l sự i vượ v t v t e rộ z i i về l sứ 3 c

3cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m v t e rê p n v t e rườ p n c g q h uố 3 c v tế.

Vớ z i i vị v t e rí p đị x a – 3 chí p nh v t e rị 3 ch z iế p n y lượ 3 c, l sự ổ p n p đị p nh 3 chí p nh v t e rị - p xã hộ z i 3 c x ao, vt z iề l m p nă p n c g p nộ z i v tạ z i 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế, l mô z i v t e rườ p n c g p đầ h u v tư v th h uậ p n y lợ z i, i và hộ z i p nhậ s p ok z i p nh v tế l sâ h u e rộ p n c g, V z iệ v t l N x a l m hộ z i v tụ p nh z iề h u p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i 3 cho s phá v t v t e r z iể p n lmô hì p nh o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t, v t e ro p n c g p đó 3 có l mô hì p nh o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n

Vâ p n é Đồ p n V z iệ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u p xá 3 c p đị p nh Q h uả p n c g l N z i p nh i và l mộ v t l số p đị x a s phươ p n c g 3 có pđ z iề h u o k z iệ p n s phá v t v t e r z iể p n v thí p đ z iể l m l mô hì p nh o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t i và p xâ m y g dự p n c g l mộ v t hệ v thố p n c g q h u x a p n p đ z iể l m, p đị p nh hướ p n c g, c g z iả z i s phá s p s phá v t v t e r z iể p n l mô hì p nh p nà m y v tạ z i V z iệ v t lN x a l m y là 3 cầ p n v th z iế v t i và s phù hợ s p i vớ z i 3 chủ v t e rươ p n c g 3 ch h u p n c g 3 củ x a é Đả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c h z iệ p n p n x a m y.

T e rê p n 3 cơ l sở p n c gh z iê p n 3 cứ h u i về o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n 3 cũ p n c g p như

3cá 3 c p đặ 3 c p đ z iể l m i và y lợ z i v thế 3 cạ p nh v t e r x a p nh, họ 3 c i v z iê p n p đã p đề p x h uấ v t i v z iệ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i v thí pđ z iể l m 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch p đặ 3 c v thù p đố z i i vớ z i o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n, v tỉ p nh

Q h uả p n c g l N z i p nh V z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n, i vớ z i p nh z iề h u 3 cơ

3chế 3 chí p nh l sá 3 ch p đặ 3 c v thù, l m x a p n c g v tí p nh p độ v t s phá l sẽ v tạo v thế s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế i và vtá 3 c p độ p n c g y l x a p n v tỏ x a y lê p n 3 cá 3 c i vù p n c g o khá 3 c v t e ro p n c g 3 cả p nướ 3 c. éĐể s phá v t v t e r z iể p n v thà p nh 3 cô p n c g o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n 3 cầ p n hộ z i v tụ p đủ

3cá 3 c m yế h u v tố o khá 3 ch q h u x a p n i và 3 chủ q h u x a p n T e ro p n c g p đó, 3 cầ p n v th z iế v t s phả z i 3 có q h u m yế v t v tâ l m

3chí p nh v t e rị y lớ p n 3 củ x a é Đả p n c g, l Nhà p nướ 3 c 3 cá 3 c 3 cấ s p, p đồ p n c g v thờ z i s phả z i 3 có p nhữ p n c g @ bướ 3 c p đ z i lmạ p nh g dạ p n p như p n c g v thậ p n v t e rọ p n c g, á s p g dụ p n c g p nhữ p n c g 3 cơ 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch p đặ 3 c v thù, l mộ v t lsố 3 chí p nh l sá 3 ch 3 có v thể p nằ l m p n c goà z i o kh h u p n c g s phá s p y l h uậ v t h z iệ p n hà p nh T e rướ 3 c l mắ v t, 3 cầ p n pxâ m y g dự p n c g hệ v thố p n c g q h u x a p n p đ z iể l m, p đị p nh hướ p n c g v thố p n c g p nhấ v t i về s phá v t v t e r z iể p n o kh h u ok z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t i và 3 cơ 3 chế v thí p đ z iể l m 3 cho o kh h u o k z i p nh v tế i v e e p n @ b z iể p n Vâ p n é Đồ p n, v t e rê p n

3cơ l sở p đó 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n 3 có v thẩ l m q h u m yề p n p xâ m y g dự p n c g hệ v thố p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch, y l h uậ v t sphá s p 3 cụ v thể y l z iê p n q h u x a p n p đế p n v tổ 3 chứ 3 c @ bộ l má m y i và hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a o kh h u o k z i p nh v tế p đặ 3 c