TỔ l NG QUA l N TÌ l NH HÌ l NH l NGHIÊ l N CỨU
lN c gh z iê p n 3 cứ h u i về o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n p đã 3 có p nh z iề h u 3 cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u i vớ z i pnh z iề h u c gó 3 c p độ o khá 3 c p nh x a h u, 3 có v thể p n c gh z iê p n 3 cứ h u l mộ v t 3 cá 3 ch v toà p n g d z iệ p n hoặ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u lmộ v t v t e ro p n c g 3 cá 3 c @ bộ s phậ p n 3 cấ h u v thà p nh o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n T e ro p n c g y l h uậ p n i vă p n p nà m y v tá 3 c c g z iả 3 chỉ pnê h u l mộ v t l số 3 cô p n c g v t e rì p nh v t z iê h u @ b z iể h u p n c gh z iê p n 3 cứ h u i về o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n.
Ph x a p n k M z i p nh T h uấ p n (2013) , “Phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n: l Nhữ p n c g i vấ p n p đề p đặ v t e r x a”, Tạ s p 3 chí Tà z i 3 chí p nh T6 - 2013 Tá 3 c c g z iả @ bà z i i v z iế v t p đã p nê h u y lê p n i v x a z i v t e rò q h u x a p n v t e rọ p n c g
3củ x a o kh h u i vự 3 c KTT l N v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i é Đó y là o kh h u i vự 3 c p đó p n c g cgó s p p nh z iề h u p nhấ v t i vào GDP i và v tạo e r x a i v z iệ 3 c y là l m p nh z iề h u p nhấ v t, p xấ s p p xỉ 50% i và c gầ p n 90% lsố y l x ao p độ p n c g Tá 3 c c g z iả 3 cũ p n c g p đã p đề 3 cậ s p p đế p n p nhữ p n c g @ bấ v t 3 cậ s p p đố z i i vớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a KTT l N p đó y là 3 cá 3 c 3 cơ 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch é Để s phá v t h h u m y hơ p n p nữ x a i v x a z i v t e rò 3 củ x a KTT l N @ bà z i iv z iế v t p đã p đề p x h uấ v t l mộ v t l số i v z iệ 3 c 3 cầ p n y là l m p đó y là l Nhà p nướ 3 c 3 cầ p n v tô p n v t e rọ p n c g i và @ bảo p đả l m q h u m yề p n v tự g do o k z i p nh g do x a p nh v th e eo s phá s p y l h uậ v t, @ bảo hộ q h u m yề p n l sở hữ h u v tà z i l sả p n hợ s p s phá s p
3củ x a 3 cô p n c g g dâ p n, v t h uâ p n v thủ 3 cá 3 c p n c g h u m yê p n v tắ 3 c i và v thô p n c g y lệ q h uố 3 c v tế, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là 3 cá 3 c 3 c x a l m okế v t hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế; é Đổ z i l mớ z i s phươ p n c g v thứ 3 c q h uả p n y lý o k z i p nh v tế 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c vth e eo hướ p n c g v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho l mọ z i D l N p đượ 3 c v tự g do o k z i p nh g do x a p nh v th e eo s phá s p y l h uậ v t,
@bì p nh p đẳ p n c g, 3 cù p n c g 3 có y lợ z i, p nhấ v t y là v t e rê p n p nhữ p n c g p đị p nh hướ p n c g ư h u v t z iê p n 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c, o kế v t hợ s p hà z i hò x a 3 cá 3 c y lợ z i í 3 ch o k z i p nh v tế - 3 chí p nh v t e rị - p xã hộ z i i và l mô z i v t e rườ p n c g; l N c gh z iê p n 3 cứ h u p đề e r x a
3cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch hỗ v t e rợ, v t e ro p n c g p đó v tậ s p v t e r h u p n c g c g z iả z i q h u m yế v t 3 cá 3 c o khó o khă p n 3 củ x a o kh h u i vự 3 c KTT l N i về p đấ v t p đ x a z i, l mặ v t @ bằ p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh, i vố p n, p nă p n c g y lự 3 c o kho x a họ 3 c – 3 cô p n c g pn c ghệ i và i về v thị v t e rườ p n c g é Đồ p n c g v thờ z i, l Nhà p nướ 3 c 3 cũ p n c g 3 cầ p n 3 có p nhữ p n c g 3 chươ p n c g v t e rì p nh cg z iáo g dụ 3 c p đào v tạo o kho x a họ 3 c i và 3 cô p n c g p n c ghệ, 3 cũ p n c g p như 3 có 3 chế p độ o kh e e p n v thưở p n c g v thí 3 ch pđá p n c g o kị s p v thờ z i p để p độ p n c g i v z iê p n o kh h u m yế p n o khí 3 ch, v tô p n i v z i p nh i và p nhâ p n e rộ p n c g 3 cá 3 c p đ z iể p n hì p nh
3củ x a hoạ v t p độ p n c g KTT l N v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g G z iáo g dụ 3 c y lò p n c g m yê h u p nướ 3 c v tự hào g dâ p n v tộ 3 c i và @ bả p n y lĩ p nh o k z i p nh g do x a p nh 3 cho 3 cá 3 c g do x a p nh p nhâ p n v t e ro p n c g KTT l N. kM x a z i Thị Th x a p nh X h uâ p n – é Đặ p n c g Thị Th h u H z iề p n (2013), “Phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế hộ c g z i x a p đì p nh ở V z iệ v t l N x a l m”, Tạ s p 3 chí o kho x a họ 3 c é Đạ z i họ 3 c QGH l N, K z i p nh v tế i và o k z i p nh g do x a p nh, vtậ s p 29 l số 3 (2013) Bà z i i v z iế v t p đã p n c gh z iê p n 3 cứ h u l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a o k z i p nh v tế hộ c g z i x a p đì p nh ylà lmộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g @ bộ s phậ p n 3 cấ h u v thà p nh o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n T e ro p n c g @ bà z i i v z iế v t p đã p nê h u 3 cá 3 ch vt z iế s p 3 cậ p n o khá z i p n z iệ l m o k z i p nh v tế hộ c g z i x a p đì p nh y là l mộ v t v tổ 3 chứ 3 c o k z i p nh g do x a p nh v th h uộ 3 c l sở hữ h u
3củ x a hộ c g z i x a p đì p nh, v t e ro p n c g p đó 3 cá 3 c v thà p nh i v z iê p n 3 có v tà z i l sả p n 3 ch h u p n c g 3 cù p n c g p đó p n c g c gó s p 3 cô p n c g lsứ 3 c p để hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh v tế 3 ch h u p n c g v t e ro p n c g l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g, y lâ l m, p n c gư p n c gh z iệ s p hoặ 3 c l mộ v t lsố y lĩ p nh i vự 3 c l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh o khá 3 c g do s phá s p y l h uậ v t q h u m y p đị p nh Cá 3 ch p nhậ p n g d z iệ p n vthô p n c g q h u x a l mộ v t l số p đặ 3 c p đ z iể l m p đó y là: K z i p nh v tế hộ c g z i x a p đì p nh hì p nh v thà p nh v th e eo 3 cá 3 ch v thứ 3 c vtổ 3 chứ 3 c e r z iê p n c g v t e ro p n c g s phạ l m i v z i c g z i x a p đì p nh; Tồ p n v tạ z i 3 chủ m yê h u ở p nô p n c g v thô p n, hoạ v t p độ p n c g vt e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c p nô p n c g, y lâ l m, v thủ m y l sả p n; Chủ hộ y là p n c gườ z i l sở hữ h u p như p n c g 3 cũ p n c g y là p n c gườ z i yl x ao p độ p n c g v t e rự 3 c v t z iế s p; Q h u m y l mô v thườ p n c g p nhỏ, i vố p n p đầ h u v tư í v t; Q h uá v t e rì p nh l sả p n p x h uấ v t 3 chủ myế h u g dự x a i vào l sứ 3 c y l x ao p độ p n c g v thủ 3 cô p n c g i và 3 cô p n c g 3 cụ v t e r h u m yề p n v thố p n c g, g do p đó p nă p n c g l s h uấ v t y l x ao pđộ p n c g v thấ s p; T e rì p nh p độ q h uả p n y lý i và 3 ch h u m yê p n l mô p n p n c gh z iệ s p i vụ 3 củ x a 3 chủ hộ e rấ v t hạ p n 3 chế,
3chủ m yế h u y là o k z i p nh p n c gh z iệ l m v từ p đờ z i v t e rướ 3 c v t e r h u m yề p n y lạ z i 3 cho p đờ z i l s x a h u l Nhữ p n c g v thà p nh v tự h u p nổ z i
@bậ v t: Sự v tă p n c g p nh x a p nh i về l số y lượ p n c g; 3 cơ 3 cấ h u hộ p đã 3 có l sự 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch v th e eo hướ p n c g h z iệ p n pđạ z i v thể h z iệ p n ở l sự c g z iả l m p x h uố p n c g o khá p nh x a p nh 3 cả i về l số y lượ p n c g i và v tỷ v t e rọ p n c g 3 củ x a p nhó l m hộ pnô p n c g, y lâ l m p n c gh z iệ s p, v thủ m y l sả p n i và l sự v tă p n c g y lê p n 3 củ x a p nhó l m hộ 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p – p xâ m y g dự p n c g; ylĩ p nh i vự 3 c hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c hộ p n c gà m y 3 cà p n c g p đ x a g dạ p n c g; Vố p n v tí 3 ch y lũ m y p n c gà m y 3 cà p n c g v tă p n c g;
Tí p nh 3 chấ v t i và q h u m y l mô 3 củ x a p nề p n l sả p n p x h uấ v t hà p n c g hó x a y lớ p n p n c gà m y 3 cà p n c g v thể h z iệ p n e rõ e rệ v t vt e ro p n c g o k z i p nh v tế hộ; l N c gà m y 3 cà p n c g p x h uấ v t h z iệ p n p nh z iệ h u hộ p nô p n c g g dâ p n o khẳ p n c g p đị p nh p đượ 3 c i vị v t e rí vt e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g i và v tá 3 c p độ p n c g p đế p n l sự p n c gh z iệ s p p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo @ bề p n ivữ p n c g v tạ z i p đị x a s phươ p n c g l Nhữ p n c g hạ p n 3 chế, @ bấ v t 3 cậ s p: Q h u m y l mô l sả p n p x h uấ v t p nhì p n 3 ch h u p n c g 3 cò p n lm x a p nh l mú p n, p nhỏ y lẻ; Cơ 3 cấ h u p n c gà p nh p n c ghề 3 cò p n y lạ 3 c hậ h u; Thị v t e rườ p n c g v t z iê h u v thụ l sả p n s phẩ l m
3cò p n hạ p n hẹ s p i và @ bị p độ p n c g l N c g h u m yê p n p nhâ p n 3 củ x a p nhữ p n c g hạ p n 3 chế: L x ao p độ p n c g c g z i x a p đì p nh sphầ p n y lớ p n 3 có p độ v t h uổ z i 3 c x ao i và v t e rì p nh p độ v t x a m y p n c ghề v thấ s p; K z iế p n v thứ 3 c i và p nă p n c g y lự 3 c v t z iế s p 3 cậ p n vthị v t e rườ p n c g 3 củ x a 3 chủ hộ v thấ s p; Sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a 3 cá 3 c hộ 3 cò p n s phụ v th h uộ 3 c p nặ p n c g ivào i v z iệ 3 c o kh x a z i v thá 3 c v tự p nh z iê p n T e rê p n 3 cơ l sở p đó @ bà z i i v z iế v t p đã p nê h u y lê p n l mộ v t l số c g z iả z i s phá s p
3chủ m yế h u v thú 3 c p đẩ m y o k z i p nh v tế hộ c g z i x a p đì p nh s phá v t v t e r z iể p n v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g p như l s x a h u: éĐẩ m y p nh x a p nh q h uá v t e rì p nh v tí 3 ch v tụ i và v tậ s p v t e r h u p n c g e r h uộ p n c g p đấ v t p đ z i p đô z i i vớ z i v tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g y l z iê p n g do x a p nh, y l z iê p n o kế v t c g z iữ x a 3 cá 3 c hộ i và c g z iữ x a hộ i vớ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p; é Đẩ m y lmạ p nh i và p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g p đào v tạo p n c ghề 3 cho p nô p n c g g dâ p n; G z iú s p 3 cá 3 c hộ
3ch h u m yể p n p đổ z i 3 cơ 3 cấ h u p n c gà p nh v th e eo hướ p n c g h z iệ h u q h uả i và @ bề p n i vữ p n c g; T e r x a p n c g @ bị o k z iế p n v thứ 3 c ivề o k z i p nh v tế i và o k z i p nh g do x a p nh v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g 3 cho p nô p n c g g dâ p n.
Lê Thị k Mế p n (2013), “ é Đó p n c g c gó s p 3 củ x a o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n i vào v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế v tỉ p nh Phú Yê p n c g z i x a z i p đoạ p n 2001 – 2012”, L h uậ p n i vă p n Thạ 3 c l sĩ o k z i p nh v tế, T e rườ p n c g é Đạ z i họ 3 c o k z i p nh v tế - é Đạ z i họ 3 c H h uế l N c gh z iê p n 3 cứ h u p đã hệ v thố p n c g l mộ v t l số y lý y l h uậ p n 3 cơ @ bả p n i về o k z i p nh vtế v tư p nhâ p n, i v x a z i v t e rò 3 củ x a o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n p đố z i i vớ z i v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế K z i p nh p n c gh z iê l m
3củ x a l mộ v t l số v tỉ p nh i và v thà p nh s phố v t e ro p n c g s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n v từ p đó e rú v t e r x a p nhữ p n c g
@bà z i họ 3 c o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 có v thể i vậ p n g dụ p n c g ơ Phú Yê p n é Đá p nh c g z iá v thự 3 c v t e rạ p n c g p đó p n c g c gó s p
3củ x a o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n i vào v tă p n c g v t e rưở p n c g i vào o k z i p nh v tế v tỉ p nh Phú Yê p n c g z i x a z i p đoạ p n 2001 –
2012 p để v tì l m e r x a p nhữ p n c g p nhâ p n v tố 3 cơ @ bả p n v tá 3 c p độ p n c g p đế p n v tá 3 c p độ p n c g p đế p n l sự p đó p n c g c gó s p 3 củ x a ok z i p nh v tế v tư p nhâ p n v t e ro p n c g v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế ở Phú Yê p n Từ p đó p đề p x h uấ v t l mộ v t l số c g z iả z i sphá s p p nhằ l m v thú 3 c p đẩ m y l sự p đó p n c g c gó s p 3 củ x a o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n p đố z i i vớ z i v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế vtư p nhâ p n Phú Yê p n v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i. lN c g h u m yễ p n Q h u x a p n c g V z i p nh (2012), “ Thá 3 ch v thứ 3 c i và c g z iả z i s phá s p s phá v t v t e r z iể p n g do x a p nh p n c gh z iệ s p p n c goà z i p nhà p nướ 3 c 3 củ x a v tỉ p nh Q h uả p n c g Bì p nh” Tạ s p 3 chí o kho x a họ 3 c, é Đạ z i họ 3 c H h uế, vtậ s p 72B, l số 3 Bà z i i v z iế v t v t h u m y o khô p n c g v t e rự 3 c v t z iế s p p đề 3 cậ s p i về i vấ p n p đề s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v tư pnhâ p n ở Q h uả p n c g Bì p nh p như p n c g p đã c g z iá p n v t z iê s p p đề 3 cậ s p v thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u v tì p nh sphá v t v t e r z iể p n 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p p n c goà z i p nhà p nướ 3 c ở Q h uả p n c g Bì p nh v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v từ pnă l m 2006 p đế p n p nă l m 2010 Tá 3 c c g z iả p đã p đá p nh c g z iá o khá z i q h uá v t v tì p nh hì p nh s phá v t v t e r z iể p n i và pđó p n c g c gó s p 3 củ x a D l N l N l N l N p đố z i i vớ z i s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i Th e eo v tá 3 c c g z iả v t h u m y l số ylượ p n c g D l N l N l N l N v tă p n c g p nh x a p nh v t h u m y p nh z iê p n l số y lượ p n c g v thự 3 c l sự p đ z i i vào hoạ v t p độ p n c g 3 chỉ 75% ivà l sự v tă p n c g v t e rưở p n c g o khô p n c g p đồ p n c g p đề h u c g z iữ x a 3 cá 3 c h h u m yệ p n i và v thà p nh s phố, p đ x a l số v tậ s p v t e r h u p n c g ở v thà p nh s phố é Đồ p n c g Hớ z i (48,6%) Kh h u i vự 3 c D l N l N l N l N p đã c g z iả z i q h u m yế v t p đượ 3 c p nh z iề h u 3 cô p n c g ă p n i v z iệ 3 c y là l m g dà z i hạ p n 3 cũ p n c g p như v thờ z i i vụ, c gó s p s phầ p n p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo, p nâ p n c g 3 c x ao lmứ 3 c v th h u p nhậ s p, p đờ z i l số p n c g 3 cho 3 cộ p n c g p đồ p n c g g dâ p n 3 cư T h u m y p nh z iê p n, D l N l N l N l N v tỉ p nh Q h uả p n c g
Bì p nh p đứ p n c g v t e rướ 3 c p nhữ p n c g v thá 3 ch v thự 3 c p đố z i i vớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n: Số y lượ p n c g D l N l N l N l N v tă p n c g pnh x a p nh, p đ x a g dạ p n c g p như p n c g q h u m y l mô p nhỏ, 3 cô p n c g p n c ghệ y lạ 3 c hậ h u; é Đ x a l số D l N l N l N l N 3 chư x a 3 có
3ch z iế p n y lượ 3 c g dà z i hạ p n; é Đấ v t p đ x a z i, l mặ v t @ bằ p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh p nhỏ i và o khô p n c g ổ p n p đị p nh; lNhậ p n v thứ 3 c 3 củ x a 3 chủ D l N i về y l h uậ v t, q h u m y p đị p nh s phá s p y lý 3 cò p n hạ p n 3 chế; T e rì p nh p độ q h uả p n v t e rị pđ z iề h u hà p nh D l N l N l N l N v thấ s p; V z iệ 3 c ứ p n c g g dụ p n c g 3 cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n 3 cò p n hạ p n 3 chế; V z iệ 3 c vthự 3 c h z iệ p n 3 chế p độ @ báo 3 cáo v tà z i 3 chí p nh, @ báo 3 cáo v thố p n c g o kê o khô p n c g 3 ch h u m yê p n p n c gh z iệ s p; Cơ
l NHỮ l NG VẤ l N é ĐỀ LÝ LUẬ l N CƠ BẢ l N VỀ PHÁT TRIỂ l N KI l NH TẾ TƯ
Khá z i p n z iệ l m, p đặ 3 c p đ z iể l m, i v x a z i v t e rò 3 củ x a o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n
1.2.1.1 Khá z i p n z iệ l m o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n
K z i p nh v tế v tư p nhâ p n y là l mộ v t y loạ z i hì p nh o k z i p nh v tế s phá v t v t e r z iể p n g dự x a v t e rê p n l sở hữ h u v tư p nhâ p n ivề v toà p n @ bộ 3 cá 3 c m yế h u v tố l sả p n p x h uấ v t ( 3 cả hữ h u hì p nh i và i vô hì p nh) p đượ 3 c p đư x a i vào l sả p n p x h uấ v t ok z i p nh g do x a p nh l Nó hoà p n v toà p n v tự 3 chủ, v tự 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i về v toà p n @ bộ hoạ v t p độ p n c g l sả p n px h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh, g dị 3 ch i vụ, 3 cụ v thể y là: v tự 3 chủ i về i vố p n, v tự 3 chủ i về q h uả p n y lý, v tự 3 chủ i về sphâ p n s phố z i l sả p n s phẩ l m, v tự 3 chủ y lự x a 3 chọ p n hì p nh v thứ 3 c v tổ 3 chứ 3 c, q h u m y l mô, s phươ p n c g hướ p n c g lsả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh, v tự 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i về o kế v t q h uả hoạ v t p độ p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh gdo x a p nh v t e rướ 3 c s phá s p y l h uậ v t 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c [30].
Kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n y là o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế @ b x ao c gồ l m p nhữ p n c g p đơ p n i vị p đượ 3 c v tổ
3chứ 3 c g dự x a v t e rê p n l sở hữ h u v tư p nhâ p n Vớ z i o khá z i p n z iệ l m p nà m y 3 có v thể v t z iế s p 3 cậ p n KTT l N g dướ z i c gó 3 c pđộ y là v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế i và c gố 3 c p độ hì p nh v thứ 3 c v tổ 3 chứ 3 c l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh Dướ z i cgó 3 c p độ v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế: Kh h u i vự 3 c KTT l N c gồ l m o k z i p nh v tế 3 cá v thể, v t z iể h u 3 chủ, o k z i p nh v tế vtư @ bả p n v tư p nhâ p n; Dướ z i c gó 3 c p độ hì p nh v thứ 3 c v tổ 3 chứ 3 c l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh: Kh h u i vự 3 cKTT l N c gồ l m ok z i p nh v tế hộ o k z i p nh g do x a p nh p độ 3 c y lậ s p ( 3 cả v t e ro p n c g p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và p n c gà p nh p n c ghề s ph z i p nô p n c g pn c gh z iệ s p) i và 3 cá 3 c y loạ z i hì p nh g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n ( g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n, 3 cô p n c g v t m y vt e rá 3 ch p nh z iệ l m hữ h u hạ p n, 3 cô p n c g v t m y 3 cổ s phầ p n [30].
H z iệ p n p n x a m y ở 3 cá 3 c q h uô 3 c c g z i x a o khá 3 c p nh x a h u 3 có 3 cá 3 c 3 cá 3 ch h z iể h u o khá 3 c p nh x a h u i về KTT l N. Ở p nhữ p n c g q h uố 3 c c g z i x a s phá v t v t e r z iể p n v thì l mọ z i hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh v tế o khô p n c g v th h uộ 3 c o kh h u i vự 3 c o k z i p nh vtế p nhà p nướ 3 c v thị p đượ 3 c 3 co z i y là o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n Cá 3 c 3 cô p n c g v t m y v tư p nhâ p n h x a m y 3 cá 3 c hợ s p v tá 3 c p xã, 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t m y hợ s p g d x a p nh 3 củ x a l mộ v t p nhó l m p n c gườ z i h x a m y 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t m y 3 cổ s phầ p n px h u m yê p n q h uố 3 c c g z i x a p đề h u 3 có p đặ 3 c p đ z iể l m 3 ch h u p n c g y là p nhữ p n c g p đơ p n i vị l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh okhô p n c g s phả z i 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c, 3 cá 3 c q h u m yế v t p đị p nh 3 cho hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p y l h uô p n gdo 3 cá p nhâ p n, h x a m y p đạ z i g d z iệ p n 3 củ x a l mộ v t p nhó l m 3 cá p nhâ p n p đề e r x a V z iệ 3 c p nhì p n p nhậ p n p nà m y o khô p n c g
3chỉ v thấ m y hế v t v t z iề l m y lự 3 c KTT l N 3 củ x a l mộ v t q h uố 3 c c g z i x a, l mà 3 cò p n y là 3 cơ l sở 3 cho s phươ p n c g v thứ 3 c q h uả p n y lý v thố p n c g p nhấ v t, @ bì p nh p đẵ p n c g p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c y loạ z i hì p nh SXKD v t e ro p n c g p xã hộ z i. Ở V z iệ v t l N x a l m 3 cũ p n c g 3 có p nhữ p n c g 3 cá 3 ch h z iể h u o khá 3 c p nh x a h u i về s phạ l m i v z i 3 củ x a o k z i p nh v tế v tư pnhâ p n.
Cá 3 ch h z iể h u v thứ p nhấ v t: Kh h u i vự 3 c KTT l N c gồ l m 3 cá 3 c D l NT l N v t e ro p n c g p nướ 3 c i và 3 cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i g dướ z i g dạ p n c g y l z iê p n g do x a p nh h x a m y 100% i vố p n pnướ 3 c p n c goà z i Cá 3 c D l NT l N v t e ro p n c g p nướ 3 c @ b x ao hà l m 3 cả 3 cá 3 c hợ s p v tá 3 c p xã p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và
3cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p s ph z i p nô p n c g p n c gh z iệ s p V z iệ 3 c h z iể h u o kh h u i vự 3 c KTT l N v th e eo p n c ghĩ x a e rộ p n c g pnhư i vậ m y v tạo 3 cơ l sở p đá p nh c g z iá hế v t v t z iề l m p nă p n c g 3 củ x a KTT l N p đố z i i vớ z i s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế
V z iệ v t l N x a l m, l so p n c g y lạ z i c gặ s p o khó o khă p n v t e ro p n c g v thố p n c g o kê, o kh z i l m h uố p n v tá 3 ch @ bạ 3 ch s phầ p n i vố p n cgó s p 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t m y 3 cổ s phầ p n, 3 cũ p n c g p như v t e ro p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có ivố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i Hơ p n p nữ x a, v th e eo 3 cá 3 ch s phâ p n @ b z iệ v t p nà m y, i v z iệ 3 c s phâ p n v tí 3 ch p đô z i o kh z i lsẽ c gặ s p o khó o khă p n, @ bở z i o khô p n c g s phả z i v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c @ bộ s phậ p n v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c KTT l N p đề h u pđượ 3 c l Nhà p nướ 3 c p đố z i p xử p như p nh x a h u Cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i pnhì p n 3 ch h u p n c g y l h uô p n p nhậ p n p đượ 3 c p nhữ p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i hơ p n 3 cá 3 c D l NT l N v t e ro p n c g pnướ 3 c, 3 cũ p n c g p như Cô p n c g v t m y T l NHH, hộ o k z i p nh g do x a p nh 3 cá v thể [21].
Cá 3 ch h z iể h u v thứ h x a z i: Kh h u i vự 3 c KTT l N 3 cũ p n c g 3 có v thể h z iể h u y là o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế pn c goà z i q h uố 3 c g do x a p nh Cá 3 ch p nhì p n p nà m y g dự x a v t e rê p n i v z iệ 3 c 3 ch z i x a p nề p n o k z i p nh v tế v thà p nh @ b x a o kh h u ivự 3 c: Kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế q h uố 3 c g do x a p nh, o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế p n c goà z i q h uố 3 c g do x a p nh i và o kh h u i vự 3 c ok z i p nh v tế 3 có i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i k Mộ v t l số 3 ch h u m yê p n c g z i x a 3 cho e rằ p n c g i v z iệ 3 c p đư x a o kh h u i vự 3 c ok z i p nh v tế 3 có i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i e r x a o khỏ z i o kh h u i vự 3 c KTT l N v t e ro p n c g p nướ 3 c l sẽ o khô p n c g pđá p nh c g z iá p đú p n c g v t z iề l m pnă p n c g, 3 cũ p n c g p như i v x a z i v t e rò 3 củ x a o kh h u i vự 3 c p nà m y 3 cho l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m p đặ 3 c
@b z iệ v t v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n o k z i p nh v tể l mở, v từ p n c g @ bướ 3 c hộ z i p nhậ s p l sâ h u i vào p nề p n o k z i p nh v tế h z iệ p n pn x a m y [21].
Cá 3 ch h z iể h u v thứ @ b x a: Kh h u i vự 3 c KTT l N @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c y loạ z i hì p nh D l NT l N v t e ro p n c g pnướ 3 c, p như p n c g o khô p n c g @ b x ao hà l m 3 cá 3 c hộ o k z i p nh g do x a p nh 3 cá v thể Cá 3 ch h z iể h u p nà m y @ bộ 3 c y lộ pnh z iề h u hạ p n 3 chế T h u m y p nh z iê p n, 3 cá 3 c l số y l z iệ h u v thố p n c g o kê 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m v thườ p n c g v th e eo 3 cá 3 ch sphâ p n y loạ z i p nà m y [21].
Q h u x a p n p đ z iể l m 3 củ x a é Đả p n c g Cộ p n c g l sả p n V z iệ v t l N x a l m v thể h z iệ p n v t e ro p n c g é Đạ z i hộ z i é Đả p n c g v toà p n q h uố 3 c y lầ p n v thứ IX (2001): V z iệ 3 c h z iể h u o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n c gắ p n y l z iề p n i vớ z i o khá z i p n z iệ l m vthà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế T e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế 3 củ x a p nướ 3 c v t x a y lú 3 c p đó 3 có 6 v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế: Thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c, Thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế hợ s p v tá 3 c p xã, Thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế
3cá v thể v t z iể h u 3 chủ, Thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế v tư @ bả p n v tư p nhâ p n, Thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế v tư @ bả p n pnhà p nướ 3 c, i và Thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế 3 có i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i; K z i p nh v tế hỗ p n hợ s p ( v th h uộ 3 c l sở hữ h u 3 cổ s phầ p n) T e ro p n c g l N c ghị q h u m yế v t hộ z i p n c ghị y lầ p n v thứ p nă l m B x a p n 3 chấ s p hà p nh
T e r h u p n c g ươ p n c g é Đả p n c g o khó x a IX p đã 3 chỉ e rõ “ KTT l N c gồ l m o k z i p nh v tế 3 cá v thể, v t z iể h u 3 chủ i và ok z i p nh v tế v tư @ bả p n v tư p nhâ p n hoạ v t p độ p n c g g dướ z i hì p nh v thứ 3 c hộ z i o k z i p nh g do x a p nh 3 cá v thể i và 3 cá 3 c y loạ z i hì p nh g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n ” [17].
Q h u x a p n p đ z iể l m 3 củ x a é Đả p n c g Cộ p n c g l sả p n V z iệ v t l N x a l m v thể h z iệ p n v t e ro p n c g é Đạ z i hộ z i é Đả p n c g v toà p n q h uố 3 c y lầ p n v thứ X (2006), i v z iệ 3 c h z iể h u o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n v t z iế s p v tụ 3 c c gắ p n y l z iề p n i vớ z i o khá z i pn z iệ l m v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế é Đả p n c g v t x a p xá 3 c p đị p nh 3 có 5 v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế: Thà p nh s phầ p n ok z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c, Thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế v tậ s p v thể, Thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n ( @ b x ao cgồ l m o k z i p nh v tế 3 cá v thể, v t z iể h u 3 chủ, v tư @ bả p n v tư @ bả p n v tư p nhâ p n ), Thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế v tư @ bả p n pnhà p nướ 3 c, i và Thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế 3 có i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i K z i p nh v tế v tư p nhâ p n 3 có iv x a z i v t e rò q h u x a p n v t e rọ p n c g y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g p độ p n c g y lự 3 c 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế [18].
Q h u x a p n p đ z iể l m 3 củ x a é Đả p n c g Cộ p n c g l sả p n V z iệ v t l N x a l m v thể h z iệ p n v t e ro p n c g é Đạ z i hộ z i é Đả p n c g v toà p n q h uố 3 c y lầ p n v thứ XI (2011), i v z iệ 3 c h z iể h u o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n v t z iế s p v tụ 3 c c gắ p n y l z iề p n i vớ z i o khá z i pn z iệ l m v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế é Đả p n c g v t x a p xá 3 c p đị p nh 3 có 4 v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế: Thà p nh s phầ p n ok z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c; Thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế v tậ s p v thể; Thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n ( @ b x ao cgồ l m o k z i p nh v tế 3 cá v thể, v t z iể h u 3 chủ, v tư @ bả p n v tư p nhâ p n) i và v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế 3 có i vố p n p đầ h u v tư pnướ 3 c p n c goà z i K z i p nh v tế v tư p nhâ p n y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g p độ p n c g y lự 3 c 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế [19]. éĐể p đá p nh c g z iá p đú p n c g v t z iề l m p nă p n c g 3 củ x a o kh h u i vự 3 c KTT l N V z iệ v t l N x a l m, v thì o kh h u i vự 3 cKTT l N @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c hộ o k z i p nh g do x a p nh 3 cá v thể i và 3 cá 3 c y loạ z i hì p nh g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n.
Tá 3 ch e r z iê p n c g o kh h u i vự 3 c KTT l N V z iệ v t l N x a l m e r x a o khỏ z i o kh h u i vự 3 c 3 có i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i lsẽ c g z iú s p 3 chú p n c g v t x a p đá p nh c g z iá p đú p n c g hơ p n i v x a z i v t e rò 3 củ x a v từ p n c g y loạ z i hì p nh i vớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n
3ch h u p n c g 3 cù x a p nề p n o k z i p nh v tế.
Cá 3 c y loạ z i hì p nh l sả p n p x h uấ v t, o k z i p nh g do x a p nh v th h uộ 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n
Hộ o k z i p nh g do x a p nh 3 cá v thể: Th e eo p đ z iề h u 49, p đ z iề h u 50 l N c ghị p đị p nh l số 43/2010/ l N é Đ –
CP p n c gà m y 15/4/2010 3 củ x a Thủ v tướ p n c g Chí p nh Phủ i về p đă p n c g o ký g do x a p nh p n c gh z iệ s p v thì Hộ ok z i p nh g do x a p nh g do l mộ v t 3 cá p nhâ p n y là 3 cô p n c g g dâ p n V z iệ v t l N x a l m hoặ 3 c l mộ v t p nhó l m p n c gườ z i hoặ 3 c lmộ v t hộ c g z i x a p đì p nh y là l m 3 chủ, 3 chỉ p đượ 3 c p đă p n c g o ký o k z i p nh g do x a p nh v tạ z i l mộ v t p đị x a p đ z iể l m, l sử g dụ p n c g okhô p n c g q h uá l mườ z i y l x ao p độ p n c g, o khô p n c g 3 có 3 co p n g dấ h u i và 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m @ bằ p n c g v toà p n @ bộ vtà z i l sả p n 3 củ x a l mì p nh p đố z i i vớ z i hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh g do x a p nh; Cô p n c g g dâ p n V z iệ v t l N x a l m p đủ 18 v t h uổ z i,
3có p nă p n c g y lự 3 c s phá s p y l h uậ v t i và p nă p n c g y lự 3 c hà p nh i v z i g dâ p n l sự p đầ m y p đủ; 3 cá 3 c hộ c g z i x a p đì p nh 3 có q h u m yề p n v thà p nh y lậ s p hộ o k z i p nh g do x a p nh i và 3 có p n c ghĩ x a i vụ p đă p n c g o ký hộ o k z i p nh g do x a p nh v th e eo q h u m y pđị p nh [3].
Do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n: Th e eo p đ z iề h u 141, L h uậ v t g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nă l m 2005 v thì
D l NT l N y là g do x a p nh p n c gh z iệ s p g do l mộ v t 3 cá p nhâ p n y là l m 3 chủ i và v tự 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m @ bằ p n c g vtoà p n @ bộ v tà z i l sả p n 3 củ x a l mì p nh i về l mọ z i hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p Do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư pnhâ p n o khô p n c g p đượ 3 c s phá v t hà p nh @ bấ v t o kỳ y loạ z i 3 chứ p n c g o khoá p n p nào k Mỗ z i 3 cá p nhâ p n 3 chỉ p đượ 3 c q h u m yề p n v thà p nh y lậ s p l mộ v t g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n [23].
Cô p n c g v t m y v t e rá 3 ch p nh z iệ l m hữ h u hạ p n: Th e eo p đ z iề h u 38, p đ z iề h u 63, L h uâ v t g do x a p nh p n c gh z iệ s p
2005 v thì Cô p n c g v t m y T l NHH y là l mộ v t y loạ z i hì p nh g do x a p nh p n c gh z iệ s p, v t e ro p n c g p đó 3 cá 3 c v thà p nh i v z iê p n
3cù p n c g c gó s p i vố p n, 3 cù p n c g 3 ch z i x a p nh x a h u y lợ z i p nh h uậ p n, 3 cù p n c g 3 ch z i x a y lỗ v tươ p n c g ứ p n c g i vớ z i s phầ p n i vố p n cgó s p i và 3 chỉ 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i về 3 cá 3 c o khoả p n p nợ 3 củ x a 3 cô p n c g v t m y v t e ro p n c g s phạ l m i v z i i vố p n c gó s p.
Cô p n c g vt m y T l NHH @ b x ao c gồ l m Cô p n c g v t m y T l NHH l mộ v t v thà p nh i v z iê p n i và Cô p n c g v t m y T l NHH v từ h x a z i vthà p nh i v z iê p n v t e rở y lê p n p như p n c g o khô p n c g q h uá 50 v thà p nh i v z iê p n [23].
Cô p n c g v t m y Cổ s phầ p n: Th e eo p đ z iề h u 77, L h uậ v t g do x a p nh p n c gh z iệ s p 2005 v thì Cô p n c g v t m y Cổ sphầ p n y là g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có i vố p n p đ z iề h u y lệ p đượ 3 c 3 ch z i x a v thà p nh p nh z iề h u s phầ p n @ bằ p n c g p nh x a h u c gọ z i ylà 3 cổ s phầ p n; Cổ p đô p n c g 3 có v thể y là v tổ 3 chứ 3 c, 3 cá p nhâ p n; l số y lượ p n c g 3 cổ p đô p n c g v tố z i v th z iể h u y là @ b x a ivà o khô p n c g hạ p n 3 chế l số y lượ p n c g v tố z i p đ x a; Cổ p đô p n c g 3 chỉ 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i về 3 cá 3 c o khoả p n p nợ ivà p n c ghĩ x a i vụ v tà z i l sả p n o khá 3 c 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g s phạ l m i v z i l số i vố p n p đã c gó s p i vào gdo x a p nh p n c gh z iệ s p Cô p n c g v t m y Cổ s phầ p n 3 có q h u m yề p n s phá v t hà p nh 3 chứ p n c g o khoá p n 3 cá 3 c y loạ z i p để h h u m y pđộ p n c g i vố p n Cổ p đô p n c g 3 có q h u m yề p n v tự g do 3 ch h u m yể p n p nhượ p n c g 3 cổ s phầ p n 3 củ x a l mì p nh 3 cho p n c gườ z i okhá 3 c, v t e rừ v t e rườ p n c g hợ s p q h u m y p đị p nh v tạ z i o khoả p n 3 é Đ z iề h u 81 i và o khoả p n 5 é Đ z iề h u 84 3 củ x a L h uậ v t pnà m y [23].
Phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n
1.2.3.1 l Nộ z i g d h u p n c g s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n
Phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n y là q h uá v t e rì p nh v tă p n c g y lê p n 3 cả i về 3 chấ v t i và y lượ p n c g 3 củ x a o kh h u ivự 3 c KTT l N Tă p n c g y lê p n i về y lượ p n c g p n c ghĩ x a y là ở p đó 3 có l sự v tă p n c g v t e rưở p n c g i về l số y lượ p n c g 3 cá 3 c
3cơ l sở o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n hoạ v t p độ p n c g v thự 3 c 3 chấ v t, ổ p n p đị p nh, q h u m y l mô, l mặ v t @ bằ p n c g l sả p n p x h uấ v t ok z i p nh g do x a p nh p đượ 3 c l mở e rộ p n c g, y l x ao p độ p n c g v tă p n c g y lê p n, l má m y l mó 3 c p đượ 3 c p đầ h u v tư; l mặ v t o khá 3 c, lsự c g z i x a v tă p n c g p đó s phả z i s phù hợ s p i vớ z i p x h u hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a p xã hộ z i Tă p n c g y lê p n i về 3 chấ v t ylà v tă p n c g i về h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cơ l sở o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n, v t e rì p nh p độ q h uả p n y lý, v t x a m y pn c ghề y l x ao p độ p n c g p đượ 3 c p nâ p n c g y lê p n, v t e rì p nh p độ l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh s phá v t v t e r z iể p n y lê p n l mộ v t
@bướ 3 c l mớ z i, v thị v t e rườ p n c g o khô p n c g p n c gừ p n c g p đượ 3 c l mở e rộ p n c g, c g z iá v t e rị p đó p n c g c gó s p 3 cho p nề p n o k z i p nh vtế 3 củ x a o kh h u i vự 3 c KTT l N p n c gà m y 3 cà p n c g v tă p n c g y lê p n.
Phá v t v t e r z iể p n KTT l N @ b x ao c gồ l m p nhữ p n c g p nộ z i g d h u p n c g i và @ b z iể h u h z iệ p n l s x a h u p đâ m y:
Sự s phá v t v t e r z iể p n i về l số y lượ p n c g, q h u m y l mô
Hộ 3 cá v thể, g do x a p nh p n c gh z iệ s p y là @ bộ s phậ p n 3 cấ h u v thà p nh 3 củ x a o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n, g do i vậ m y lsố y lượ p n c g hộ 3 cá v thể i và 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p n c gà m y 3 cà p n c g p nh z iề h u 3 chứ p n c g v tỏ KTT l N p n c gà m y
3cà p n c g s phá v t v t e r z iể p n Phá v t v t e r z iể p n KTT l N y là s phả z i 3 có l sự v tă p n c g v t e rưở p n c g p n c ghĩ x a y là l sự c g z i x a v tă p n c g ivề l số y lượ p n c g, q h u m y l mô hộ 3 cá v thể i và 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư pnhâ p n Sự s phá v t v t e r z iể p n i về q h u m y l mô, l số y lượ p n c g hộ 3 cá v thể, 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p y là l mộ v t v t e ro p n c g pnhữ p n c g v t z iê h u 3 chí q h u x a p n v t e rọ p n c g p để p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đá p nh c g z iá l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n.
Q h u m y l mô 3 củ x a hộ 3 cá v thể, g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có v thể h z iể h u y là p độ y lớ p n 3 củ x a v từ p n c g 3 cơ l sở ivề i vố p n, y l x ao p độ p n c g, l mặ v t @ bằ p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh Phá v t v t e r z iể p n q h u m y l mô 3 chí p nh y là y là l m
3cá 3 c m yế h u v tố p nà m y 3 củ x a v từ p n c g hộ, g do x a p nh p n c gh z iệ s p y lớ p n y lê p n, s phù hợ s p hơ p n Q h u m y l mô hộ, gdo x a p nh p n c gh z iệ s p hợ s p y lý y là l sự p đầ h u v tư hợ s p y lý i về i vố p n, y l x ao p độ p n c g, l mặ v t @ bằ p n c g l sả p n p x h uấ v t ok z i p nh g do x a p nh p nhằ l m v tạo e r x a l sả p n s phẩ l m hà p n c g hó x a, g dị 3 ch i vụ s phù hợ s p m yê h u 3 cầ h u, l mụ 3 c v t z iê h u ok z i p nh v tế p xã hộ z i, i vớ z i p nh h u 3 cầ h u v thị v t e rườ p n c g, p đ e e l m y lạ z i y lợ z i p nh h uậ p n 3 cho hộ, g do x a p nh p n c gh z iệ s p.
Phá v t v t e r z iể p n i về l số y lượ p n c g hộ 3 cá v thể, g do x a p nh p n c gh z iệ s p o khô p n c g 3 chỉ y là l sự v tă p n c g y lê p n i về lsố y lượ p n c g p đă p n c g o ký o k z i p nh g do x a p nh, l mà y là l sự v tă p n c g y lê p n i về l số y lượ p n c g hộ 3 cá v thể, g do x a p nh pn c gh z iệ s p hoạ v t p độ p n c g v thự 3 c 3 chấ v t i và ổ p n p đị p nh; l mặ v t o khá 3 c l sự v tă p n c g y lê p n i về l số y lượ p n c g p đó s phả z i sphù hợ s p i vớ z i p x h u hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i.
Phá v t v t e r z iể p n i về l số y lượ p n c g, q h u m y l mô hộ 3 cá v thể, g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 cầ p n p đượ 3 c p x e e l m p xé v t pđá p nh c g z iá 3 cơ 3 cấ h u p n c gà p nh p n c ghề, o kh h u i vự 3 c hợ s p y lý p đá s p ứ p n c g p nh h u 3 cầ h u 3 củ x a v thị v t e rườ p n c g vt e ro p n c g p nướ 3 c i và p x h uấ v t o khẩ h u 3 cũ p n c g p như 3 cơ 3 cấ h u i về v t e rì p nh p độ 3 cô p n c g p n c ghệ s phù hợ s p i vớ z i l sự sphá v t v t e r z iể p n p nh x a p nh 3 chó p n c g 3 củ x a o kho x a họ 3 c – 3 cô p n c g p n c ghệ v t e ro p n c g p nướ 3 c i và v thế c g z iớ z i.
Sự s phá v t v t e r z iể p n i về l số y lượ p n c g, q h u m y l mô hộ 3 cá v thể, g do x a p nh p n c gh z iệ s p s phả z i p đượ 3 c o k z iể l m
3chứ p n c g v thô p n c g q h u x a 3 cạ p nh v t e r x a p nh, h u m y v tí p n v thươ p n c g h z iệ h u, p nó z i 3 cá 3 ch o khá 3 c 3 chỉ v tă p n c g v thê l m l số ylượ p n c g p nhữ p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đứ p n c g i vữ p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cạ p nh v t e r x a p nh, hộ z i p nhậ s p l mớ z i p đá p nh c g z iá p đú p n c g l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n. k Mở e rộ p n c g v thị v t e rườ p n c g kMụ 3 c p đí 3 ch l số p n c g 3 cò p n 3 củ x a hộ 3 cá v thể, g do x a p nh p n c gh z iệ s p y là v tồ p n v tạ z i s phá v t v t e r z iể p n p đ z i y lê p n ivà v tì l m o k z iế l m y lợ z i p nh h uậ p n é Để y là l m p đượ 3 c p đ z iề h u p đó g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 cầ p n 3 có 3 ch z iế p n y lượ 3 c v tì l m ok z iế l m v thị v t e rườ p n c g 3 cho e r z iê p n c g l mì p nh Thị v t e rườ p n c g ở p đâ m y @ b x ao c gồ l m:
Thứ p nhấ v t: Thị v t e rườ p n c g p đầ h u i vào y là v thị v t e rườ p n c g ở p đó 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cá 3 c p n c g h u m yê p n y l z iệ h u sphụ 3 c i vụ 3 cho q h uá v t e rì p nh l sả p n p x h uấ v t, o k z i p nh g do x a p nh p như v thị v t e rườ p n c g p n c g h u m yê p n y l z iệ h u, y l x ao pđộ p n c g, i vố p n, l má m y l mó 3 c v th z iế v t @ bị
Thứ h x a z i: Thị v t e rườ p n c g p đầ h u e r x a y là v thị v t e rườ p n c g v t z iê h u v thụ l sả p n s phẩ l m g dị 3 ch i vụ g do hộ, gdo x a p nh p n c gh z iệ s p l sả p n p x h uấ v t e r x a h x a m y 3 c h u p n c g 3 cấ s p v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g. éĐể p n c gh z iê p n 3 cứ h u, p nắ l m @ bắ v t p đượ 3 c l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a hộ 3 cá v thể hoặ 3 c l mộ v t y loạ z i hì p nh g do x a p nh p n c gh z iệ s p v thì p n c goà z i i v z iệ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u p x e e l m l sự s phá v t v t e r z iể p n i về q h u m y l mô, l số ylượ p n c g 3 củ x a p nó s phá v t v t e r z iể p n e r x a l s x ao, v thì i v z iệ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u p x h u hướ p n c g @ b z iế p n p độ p n c g v thị vt e rườ p n c g i và o khả p nă p n c g v tì l m o k z iế l m l mở e rộ p n c g v thị v t e rườ p n c g 3 củ x a hộ 3 cá v thể, g do x a p nh p n c gh z iệ s p
3cũ p n c g y là i vấ p n p đề q h u x a p n v t e rọ p n c g Khả p nă p n c g v t z iế s p 3 cậ p n v thị v t e rườ p n c g, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là o khả p nă p n c g vt z iế s p 3 cậ p n v thị v t e rườ p n c g p nướ 3 c p n c goà z i, v t z iế s p 3 cậ p n i vớ z i 3 cá 3 c v thô p n c g v t z i p n i về l sả p n s phẩ l m, v thị vt e rườ p n c g, 3 cô p n c g p n c ghệ, p x h u hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n lsả p n s phẩ l m 3 cũ p n c g v tá 3 c p độ p n c g p đế p n g do x a p nh p n c gh z iệ s p Do x a p nh p n c gh z iệ s p p đã p đượ 3 c v t z iế s p 3 cậ p n i vớ z i
3cá 3 c p n c g h uô p n v thô p n c g v t z i p n p đá p n c g v t z i p n 3 cậ m y h x a m y 3 chư x a, i v z iệ 3 c 3 cậ s p p nhậ v t i về v thị v t e rườ p n c g v t e ro p n c g pnướ 3 c 3 cũ p n c g p như v thị v t e rườ p n c g v thế c g z iớ z i e r x a l s x ao, i vấ p n p đề p n hỗ v t e rợ v thô p n c g v t z i p n, 3 c h u p n c g 3 cấ s p vthô p n c g v t z i p n 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c x ao i về v thị v t e rườ p n c g p x h uấ v t o khẩ h u 3 cho g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 củ x a 3 cá 3 c v tổ
3chứ 3 c, h z iệ s p hộ z i, 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n 3 chứ 3 c p nă p n c g, 3 chí p nh q h u m yề p n p đị x a s phươ p n c g 3 cá 3 c 3 cấ s p p như v thế pnào p đó y là p nhữ p n c g 3 câ h u hỏ z i p đặ v t e r x a h z iệ p n p n x a m y.
Phá v t v t e r z iể p n v thị v t e rườ p n c g y là p nó z i p đế p n i v z iệ 3 c v tì l m o k z iế l m v thê l m v thị v t e rườ p n c g v t z iê h u v thụ. kM h uố p n s phá v t v t e r z iể p n v thị v t e rườ p n c g v thì hộ, g do x a p nh p n c gh z iệ s p s phả z i v tă p n c g o khả p nư p n c g l sả p n p x h uấ v t,
3c h u p n c g 3 cấ s p hà p n c g hó x a, l sả p n s phẩ l m 3 cho v thị v t e rườ p n c g, 3 cho p xã hộ z i Có l sự h z iể h u @ b z iế v t, p n c gh z iê p n
3cứ h u e rõ e rà p n c g i về 3 cá 3 c y loạ z i v thị v t e rườ p n c g v t e ro p n c g i và p n c goà z i p nướ 3 c, i về 3 cơ hộ z i i và v thá 3 ch v thứ 3 c pđặ 3 c @ b z iệ v t v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n h z iệ p n p n x a m y p nướ 3 c v t x a p đã c g z i x a p nhậ s p WTO, hộ z i p nhậ s p l sâ h u i vào v thị vt e rườ p n c g v thế c g z iớ z i.
KI l NH l NGHIỆ k M PHÁT TRIỂ l N KI l NH TẾ TƯ l NHÂ l N Ở k MỘT SỐ é ĐỊA PHƯƠl NG VÀ BÀI HỌC CHO QUẢl NG BÌl NH
K z i p nh p n c gh z iệ l m s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n ở Bì p nh é Đị p nh
Bì p nh é Đị p nh p nằ l m ở o kh h u i vự 3 c g d h u m yê p n hả z i l N x a l m T e r h u p n c g Bộ, y là l mộ v t v tỉ p nh v th h uộ 3 c ivù p n c g o k z i p nh v tế v t e rọ p n c g p đ z iể l m 3 củ x a k M z iề p n T e r h u p n c g 3 có i vị v t e rí q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g c g z i x ao y lư h u o k z i p nh vtế o kh h u i vự 3 c i và q h uố 3 c v tế.
T e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m q h u x a, p nề p n o k z i p nh v tế 3 củ x a v tỉ p nh Bì p nh é Đị p nh p đã p đạ v t p đượ 3 c l mộ v t l số vthà p nh v tự h u q h u x a p n v t e rọ p n c g p như: p nă l m 2012 v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g GDP 3 củ x a v tỉ p nh v tă p n c g @ bì p nh q h uâ p n 10,7%/ p nă l m, h h u m y p độ p n c g i vố p n p đầ h u v tư v toà p n p xã hộ z i o khoả p n c g 37,8 p n c ghì p n v tỷ p đồ p n c g. éĐạ v t p đượ 3 c p nhữ p n c g o kế v t q h uả p đó s phả z i o kể p đế p n l sự p đó p n c g c gó s p p đá p n c g o kể 3 củ x a o kh h u i vự 3 c KTT l N. Chí p nh p nhờ l sự p nă p n c g p độ p n c g i và y lĩ p nh i vự 3 c hoạ v t p độ p n c g p đ x a g dạ p n c g, 3 cù p n c g i vớ z i 3 chí p nh l sá 3 ch hỗ vt e rợ 3 củ x a 3 chí p nh q h u m yề p n v tỉ p nh, v thờ z i c g z i x a p n q h u x a KTT l N v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh Bì p nh é Đị p nh 3 có l sự sphá v t v t e r z iể p n l mạ p nh Có v thể p x e e l m p xé v t o k z i p nh p n c gh z iệ l m s phá v t v t e r z iể p n KTT l N ở v tỉ p nh Bì p nh é Đị p nh vt e rê p n p nhữ p n c g o khí x a 3 cạ p nh l s x a h u: k Mộ v t y là, 3 cù p n c g i vớ z i l sự v th x a m y p đổ z i l mạ p nh l mẽ i về 3 chí p nh l sá 3 ch s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p đố z i ivớ z i KTT l N v t e ro p n c g 3 cả p nướ 3 c, v tỉ p nh Bì p nh é Đị p nh 3 cũ p n c g p đã 3 có 3 chủ v t e rươ p n c g v thí 3 ch hợ s p v t e ro p n c g iv z iệ 3 c v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho o kh h u i vự 3 c KTT l N v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh s phá v t v t e r z iể p n p nh x a p nh i về l số ylượ p n c g y lẫ p n q h u m y l mô hoạ v t p độ p n c g i vớ z i v t z i p nh v thầ p n y là g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đượ 3 c v tự g do o k z i p nh gdo x a p nh p nhữ p n c g c gì l mà y l h uậ v t s phá s p o khô p n c g 3 cấ l m, 3 ch h u m yể p n v từ 3 cấ s p s phé s p o k z i p nh g do x a p nh l s x a p n c g pđă p n c g o ký o k z i p nh g do x a p nh, c g z iả l m v thờ z i c g z i x a p n i và 3 ch z i s phí p đă p n c g o ký i và v thà p nh y lậ s p g do x a p nh pn c gh z iệ s p.
H x a z i y là, v tỉ p nh p đã 3 cả z i v th z iệ p n l mô z i v t e rườ p n c g p đầ h u v tư v th e eo hướ p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g v thô p n c g vthoá p n c g hơ p n Cô p n c g v tá 3 c v thủ v tụ 3 c hà p nh 3 chí p nh p đượ 3 c p đơ p n c g z iả p n hó x a, v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n ylợ z i 3 cho 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v t z iế s p 3 cậ p n i vớ z i p n c g h uồ p n i vố p n, i vớ z i p nhữ p n c g v thô p n c g v t z i p n yl z iê p n q h u x a p n p đế p n 3 chủ v t e rươ p n c g, 3 chí p nh l sá 3 ch 3 cơ 3 chế ư h u p đã z i i về s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế 3 củ x a v tỉ p nh ivà p nhà p nướ 3 c.
B x a y là, v tỉ p nh v thườ p n c g p x h u m yê p n v tổ 3 chứ 3 c hộ z i p n c ghị p đố z i v thoạ z i i vớ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th e eo pđị p nh o kỳ hằ p n c g p nă l m Q h u x a p đó p nhậ p n p đượ 3 c p nh z iề h u v thô p n c g v t z i p n p để p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cá 3 c 3 chí p nh lsá 3 ch, s phươ p n c g á p n s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế 3 cho s phù hợ s p, c gó s p s phầ p n v th h u hú v t p n c gà m y 3 cà p n c g pnh z iề h u p nhà p đầ h u v tư v t e rê p n p nh z iề h u y lĩ p nh i vự 3 c, p n c gà p nh p n c ghề o khá 3 c p nh x a h u, 3 cà p n c g y là l m s pho p n c g sphú v thê l m 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh.
Bố p n y là, v tỉ p nh p đã @ b x a p n hà p nh p nh z iề h u 3 chí p nh l sá 3 ch p nhằ l m o kh h u m yế p n o khí 3 ch 3 cá 3 c D l NT l N pđâ h u v tư l sả p n p x h uấ v t ở 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, 3 cụ l m 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, v t e ro p n c g p đó 3 chú v t e rọ p n c g pnhữ p n c g p n c gà p nh 3 có hà l m y lượ p n c g 3 châ v t p xá l m 3 c x ao p đ z i p đô z i i vớ z i i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n p nh z iề h u ư h u p đã z i
3cho 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g i v z iệ 3 c p đổ z i l mớ z i 3 cô p n c g p n c ghệ l m x a p n c g v tí p nh 3 cạ p nh v t e r x a p nh é Đồ p n c g vthờ z i, v tỉ p nh 3 cũ p n c g v t z iế s p v tụ 3 c e rà l soá v t, l sử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g l mộ v t l số 3 chí p nh l sá 3 ch 3 chư x a s phù hợ s p pnhằ l m v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v thú 3 c p đẩ m y o kh h u i vự 3 c KTT l N s phá v t v t e r z iể p n p nh x a p nh, l mạ p nh i và p đú p n c g hướ p n c g
K z i p nh p n c gh z iệ l m s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n ở Thừ x a Th z iê p n H h uế
Thà p nh s phố H h uế h z iệ p n y là p đô v thị y loạ z i 1 v t e rự 3 c v th h uộ 3 c v tỉ p nh Thừ x a Th z iê p n H h uế i và pđượ 3 c p xá 3 c p đị p nh v t e ro p n c g q h u m y hoạ 3 ch v tổ p n c g v thể s phá v t v t e r z iể p n p đô v thị V z iệ v t l N x a l m p đế p n y là p nă l m
2020 l sẽ p đô v thị v t e r h u p n c g v tâ l m 3 cấ s p q h uố 3 c c g z i x a 3 cù p n c g i vớ z i 3 cá 3 c p đô v thị Hà l Nộ z i, Hồ Chí k M z i p nh,
Hả z i Phò p n c g, é Đà l Nẵ p n c g, Cầ p n Thơ é Đồ p n c g v thờ z i 3 cù p n c g i vớ z i é Đà l Nẵ p n c g, v tỉ p nh Thừ x a Th z iê p n
H h uế p đượ 3 c p x e e l m y là v t e r h u p n c g v tâ l m c g z iữ i v x a z i v t e rò hạ v t p nhâ p n 3 củ x a i vù p n c g o k z i p nh v tế v t e rọ p n c g p đ z iể l m lm z iề p n T e r h u p n c g, l mộ v t p đô v thị 3 có l sứ 3 c y l x a p n v toả l mạ p nh, v tạo p đà 3 cho 3 cá 3 c p đô v thị v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c lm z iề p n T e r h u p n c g s phá v t v t e r z iể p n é Để v thà p nh s phố H h uế l sớ l m v t e rự 3 c v th h uộ 3 c T e r h u p n c g ươ p n c g v t e ro p n c g i và z i pnă l m v tớ z i, v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m c gầ p n p đâ m y UB l ND v t z i p nh Thừ x a Th z iê p n H h uế p đã v thự 3 c h z iệ p n pđồ p n c g p nh z iề h u @ b z iệ p n s phá s p p nhằ l m o kh h u m yế p n o khí 3 ch v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p pn c goà z i q h uố 3 c g do x a p nh p đầ h u v tư l sả p n p x h uấ v t, hoạ v t p độ p n c g s phá v t v t e r z iể p n é Đế p n p n x a m y, KTT l N H h uế 3 có
3ch h u m yể p n @ b z iế p n v tị 3 ch 3 cự 3 c: 3 cá 3 c D l N, CTCP o khô p n c g 3 chỉ v tă p n c g p nh x a p nh i về l số y lượ p n c g l mà p n c gà m y
3cà p n c g s phá v t v t e r z iể p n i về 3 chấ v t, p đó p n c g c gó s p l mộ v t s phầ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g i vào s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i 3 củ x a Cố p đô. lNă l m 2013 v toà p n v tỉ p nh Thừ x a Th z iê p n H h uế 3 có 4.800 g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đă p n c g o ký hoạ v t pđộ p n c g v tă p n c g v thê l m 428 g do x a p nh p n c gh z iệ s p l so i vớ z i p nă l m 2012 Cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e rê p n p đị x a
@bà p n v tỉ p nh p đã 3 có p nh z iề h u p nổ y lự 3 c, 3 cố c gắ p n c g i vượ v t q h u x a o khủ p n c g hoả p n c g p để p đẩ m y l mạ p nh SXKD, sphá v t v t e r z iể p n g do x a p nh p n c gh z iệ s p, p đó p n c g c gó s p p đá p n c g o kể i vào l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i 3 củ x a vtỉ p nh, p nhấ v t y là c gó s p s phầ p n p xứ p n c g p đá p n c g i vào i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u p như: v tă p n c g vt e rưở p n c g o k z i p nh v tế 3 củ x a v tỉ p nh p đạ v t 9,7%, v th h u p n c gâ p n l sá 3 ch p đạ v t hơ p n 5.800 v tỷ p đồ p n c g, c g z iá v t e rị px h uấ v t o khẩ h u p đạ v t v t e rê p n 460 v t e r z iệ h u USD k Mộ v t l số g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có l sả p n s phẩ l m v tă p n c g o khá pnhư: o khoá p n c g l sả p n, @ b z i x a, g dệ v t l m x a m y, g dă l m c gỗ, v th h uỷ l sả p n, l sợ z i 3 cá 3 c y loạ z i T h u m y i vậ m y, 3 chấ v t ylượ p n c g v tă p n c g v t e rưở p n c g, h z iệ h u q h uả, l sứ 3 c 3 cạ p nh v t e rạ p n c g 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế v tỉ p nh p nó z i 3 ch h u p n c g i và
3cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g v tỉ p nh p nó z i e r z iê p n c g 3 cò p n v thấ s p Tă p n c g v t e rưở p n c g v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p p đạ v t v thấ s p l so i vớ z i p nh z iề h u p nă l m, g do x a p nh p n c gh z iệ s p g dị 3 ch i vụ, g d h u y lị 3 ch, v thươ p n c g lmạ z i s phá v t v t e r z iể p n 3 chư x a v tươ p n c g p xứ p n c g i vớ z i v t z iề l m p nă p n c g, v thế l mạ p nh 3 củ x a v tỉ p nh.
Q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n KTT l N ở Thừ x a Th z iê p n H h uế p đã l m x a p n c g y lạ z i l mộ v t l số o k z i p nh pn c gh z iệ l m: k Mộ v t y là, s phá v t v t e r z iể p n KTT l N v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g, s phá v t h h u m y v thế l mạ p nh 3 củ x a p đị x a sphươ p n c g: é Đặ 3 c @ b z iệ v t, v tỉ p nh Thừ x a Th z iê p n H h uế p đã o khoé y léo o kế v t hợ s p v tư p nhâ p n hoá i vớ z i g d z i lsả p n hoá, l mở v thê l m hướ p n c g p đ z i l mớ z i 3 cho KTT l N Tỉ p nh Thừ x a Th z iê p n H h uế p đã i và p đ x a p n c g p xâ m y gdự p n c g, p đào v tạo p độ z i p n c gũ y l x ao p độ p n c g 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c x ao v t e ro p n c g v thờ z i o kỳ p đẩ m y l mạ p nh 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p hoá, h z iệ p n p đạ z i hoá p đấ v t p nướ 3 c, p đó p n c g c gó s p q h u x a p n v t e rọ p n c g i vào l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế
- p xã hộ z i p nó z i 3 ch h u p n c g i và KTT l N 3 củ x a v tỉ p nh p nó z i e r z iê p n c g.
H x a z i y là, i về 3 cả z i v th z iệ p n l mô z i v t e rườ p n c g v tâ l m y lý, p xã hộ z i: Do p nh z iề h u p n c g h u m yê p n p nhâ p n 3 chủ q h u x a p n i và o khá 3 ch q h u x a p n, p đặ 3 c v tí p nh e rụ v t e rè 3 củ x a 3 co p n p n c gườ z i H h uế, Tỉ p nh Thừ x a Th z iê p n H h uế p đã
3chú v t e rọ p n c g 3 cả z i v th z iệ p n l mô z i v t e rườ p n c g v tâ l m y lý p xã hộ z i p như: Là l m v tố v t 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iáo g dụ 3 c, vt h u m yê p n v t e r h u m yề p n, v tổ 3 chứ 3 c 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g c g z i x ao y lư h u, họ 3 c hỏ z i, 3 ch z i x a l sẽ o k z i p nh p n c gh z iệ l m
B x a y là, s phá v t v t e r z iể p n KTT l N y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nh z iệ l m i vụ q h u x a p n v t e rọ p n c g, i vì i vậ m y vtỉ p nh Thừ x a Th z iê p n H h uế p đã 3 chỉ p đạo p n c gh z iê p n 3 cứ h u i về s phá v t v t e r z iể p n KTT l N Từ p đó 3 có p nh z iề h u
3chươ p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u i về KTT l N p đượ 3 c v t z iế p n hà p nh é Để v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho 3 cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p i vừ x a i và p nhỏ 3 có l mặ v t @ bằ p n c g l sả p n p x h uấ v t, h z iệ p n p n x a m y v tỉ p nh Thừ x a Th z iê p n H h uế pđã v t e r z iể p n o kh x a z i p xâ m y g dự p n c g l mộ v t l số 3 cụ l m 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i vừ x a i và p nhỏ.
Bố p n y là, v t e ro p n c g @ bố z i 3 cả p nh l s h u m y v thoá z i o k z i p nh v tế p nó z i 3 ch h u p n c g, v tỉ p nh p đã 3 có p nhữ p n c g 3 chí p nh lsá 3 ch hỗ v t e rợ o kị s p v thờ z i i về v th h uế, v tí p n g dụ p n c g i và v t e r z iể p n o kh x a z i p nh z iề h u c g z iả z i s phá s p p để s phá v t v t e r z iể p n
3cá 3 c p n c gà p nh o k z i p nh v tế 3 cô p n c g, p nô p n c g, y lâ l m p n c gh z iệ s p, g dị 3 ch i vụ p nê p n hoạ v t p độ p n c g SXKD 3 củ x a gdo x a p nh p n c gh z iệ s p p đã 3 có p nhữ p n c g 3 ch h u m yể p n @ b z iế p n v tí 3 ch 3 cự 3 c hơ p n é Đồ p n c g v thờ z i @ bê p n 3 cạ p nh p đó, vtỉ p nh 3 cò p n v thự 3 c h z iệ p n p nh z iề h u 3 chí p nh l sá 3 ch p nhằ l m v thú 3 c p đẩ m y KTT l N p như: é Đào v tạo p nhâ p n y lự 3 c,
3cả z i 3 cá 3 ch hà p nh 3 chí p nh, v tạo l mô z i v t e rườ p n c g v thô p n c g v thoá p n c g 3 cho hoạ v t p độ p n c g SXKD, s phố z i hợ s p v tô p n i v z i p nh, o kh e e p n v thưở p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đạ v t v thà p nh v tí 3 ch v tố v t v t e ro p n c g l sả p n p x h uấ v t, p xâ m y gdự p n c g v thươ p n c g h z iệ h u, v tạo p đượ 3 c l sả p n s phẩ l m i và v thươ p n c g h z iệ h u v t z iê h u @ b z iể h u.
Bà z i họ 3 c e rú v t e r x a 3 cho Q h uả p n c g Bì p nh i về o k z i p nh p n c gh z iê l m s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n
Q h u x a v tì l m h z iể h u p nhữ p n c g o k z i p nh p n c gh z iệ l m i về s phá v t v t e r z iể p n KTT l N ở v tỉ p nh Bì p nh é Đị p nh ivà Thừ x a Th z iê p n H h uế 3 có v thể e rú v t e r x a l mộ v t l số o k z i p nh p n c gh z iệ l m v t e ro p n c g i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n
KTT l N v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh Q h uả p n c g Bì p nh p như l s x a h u: k Mộ v t y là, Cầ p n v t z iế s p v tụ 3 c hoà p n v th z iệ p n l mô z i v t e rườ p n c g s phá s p y lý, p xâ m y g dự p n c g 3 cơ 3 chế
3chí p nh l sá 3 ch s phù hợ s p p đố z i i vớ z i o kh h u i vự 3 c KTT l N. éĐể s phá v t h h u m y i v x a z i v t e rò 3 cũ p n c g p như p nhữ p n c g p đó p n c g c gó s p 3 củ x a KTT l N i vớ z i s phá v t v t e r z iể p n ok z i p nh v tế - p xã hộ z i, 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g p đề h u p xâ m y g dự p n c g 3 cho l mì p nh p nhữ p n c g 3 cơ 3 chế 3 chí p nh lsá 3 ch, c g z iả z i s phá s p hỗ v t e rợ l mộ v t 3 cá 3 ch s phù hợ s p p đố z i i vớ z i o kh h u i vự 3 c KTT l N.
H x a z i y là, v thố p n c g p nhấ v t p nhậ p n v thứ 3 c, q h u x a p n p đ z iể l m, l mụ 3 c v t z iê h u s phá v t v t e r z iể p n KTT l N
T e ro p n c g 3 chươ p n c g v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế 3 củ x a l mì p nh 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g p đề h u p xá 3 c pđị p nh s phá v t v t e r z iể p n KTT l N y là p nh z iệ l m i vụ q h u x a p n v t e rọ p n c g Cá 3 c p đị x a s phươ p n c g p đề h u 3 chủ v t e rươ p n c g vt z iế s p v tụ 3 c p đẩ m y l mạ p nh s phá v t v t e r z iể p n o kh h u i vự 3 c KTT l N, 3 chủ p độ p n c g hộ z i p nhậ s p, s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh vtế v t e r z i v thứ 3 c s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c v tậ s p p đoà p n o k z i p nh v tế p đủ l sứ 3 c c g z iữ i vữ p n c g v thị s phầ p n i và 3 cạ p nh v t e r x a p nh
B x a y là, s phá v t h h u m y v t z iề l m p nă p n c g, y lợ z i v thế l so l sá p nh 3 củ x a i vù p n c g
Hầ h u hế v t 3 cá 3 c g doạ p nh p n c gh z iệ s p p đề h u p đặ v t v t e rọ p n c g v tâ l m ư h u v t z iê p n i vào p nhữ p n c g v thị v t e rườ p n c g
3có g d h u p n c g y lượ p n c g y lớ p n, l sứ 3 c v t z iê h u v thụ 3 c x ao p nhằ l m o kh x a z i v thá 3 c v tố z i p đ x a 3 cá 3 c y lợ z i v thế 3 cạ p nh v t e r x a p nh
3củ x a l mì p nh p như v tà z i p n c g h u m yê p n v th z iê p n p nh z iê p n, y l x ao p độ p n c g e rẻ
CHƯƠ l NG 2 PHƯƠ l NG PHÁP l NGHIÊ l N CỨU
CƠ SỞ PHƯƠ l NG PHÁP LUẬ l N
L h uậ p n i vă p n p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v t e rê p n 3 cơ l sở s phươ p n c g s phá s p y l h uậ p n g d h u m y i vậ v t @ b z iệ p n
3chứ p n c g, g d h u m y i vậ v t y lị 3 ch l sử Cá 3 c i vấ p n p đề p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đượ 3 c p x e e l m p xé v t v t e rê p n q h u x a p n p đ z iể l m sphá v t v t e r z iể p n i và q h u x a p n p đ z iể l m y lị 3 ch l sử 3 cụ v thể Cá 3 c l sự i v z iệ 3 c, h z iệ p n v tượ p n c g p đượ 3 c p đặ v t v t e ro p n c g lmố z i y l z iê p n hệ s phổ @ b z iế p n 3 có v tá 3 c p độ p n c g ả p nh hưở p n c g p đế p n p nh x a h u v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh 3 ch h u m yể p n
@b z iế p n i và s phá v t v t e r z iể p n, v từ p đó e rú v t e r x a p nhữ p n c g o kế v t y l h uậ p n 3 có v tí p nh 3 chấ v t q h u m y y l h uậ v t, @ bả p n 3 chấ v t 3 củ x a vtừ p n c g i vấ p n p đề p n c gh z iê p n 3 cứ h u.
PHƯƠ l NG PHÁP THU THẬP VÀ XỬ LÝ SỐ LIỆU
l N c g h uồ p n l số y l z iệ h u v thự 3 c h z iệ p n p đề v tà z i
lN c g h uồ p n l số y l z iệ h u v thự 3 c h z iệ p n p đề v tà z i p đượ 3 c v th h u v thậ s p v từ p nh z iề h u p n c g h uồ p n o khá 3 c p nh x a h u pnhằ l m p đạ v t p đượ 3 c l mụ 3 c p đí 3 ch p n c gh z iê p n 3 cứ h u Cá 3 c p n c g h uồ p n l số y l z iệ h u 3 chủ m yế h u l s x a h u:
Vă p n s phò p n c g UB l ND v tỉ p nh: Cá 3 c o kế hoạ 3 ch, @ báo 3 cáo i và 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n 3 có y l z iê p n q h u x a p n.
Cụ 3 c v thố p n c g o kê v tỉ p nh: l N z iê p n c g z iá l m v thố p n c g o kê 3 cá 3 c p nă l m 2005 - 2013, 3 cá 3 c @ báo 3 cáo vthố p n c g o kê 3 có y l z iê p n q h u x a p n.
Cá 3 c l sở, @ b x a p n p n c gà p nh v tỉ p nh Q h uả p n c g Bì p nh: Cá 3 c l N c ghị q h u m yế v t, q h u m yế v t p đị p nh, o kế hoạ 3 ch, i vă p n @ bả p n q h uả p n y lý 3 chỉ p đạo, 3 cá 3 c @ báo 3 cáo 3 có y l z iê p n q h u x a p n.
Vă p n s phò p n c g Tỉ p nh ủ m y Q h uả p n c g Bì p nh: l N c ghị q h u m yế v t p đạ z i hộ z i é Đả p n c g 3 cá 3 c 3 cấ s p, 3 cá 3 c ivă p n @ bả p n, @ báo 3 cáo, l số y l z iệ h u 3 có y l z iê p n q h u x a p n.
Cá 3 c l số y l z iệ h u p đ z iề h u v t e r x a v th h u v thậ s p ở 80 g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh 3 chọ p n pđ z iề h u v t e r x a l mẫ h u.
Phươ p n c g s phá s p v th h u v thậ s p l số y l z iệ h u
Th h u v thậ s p l số y l z iệ h u y là i v z iệ 3 c y là l m 3 cầ p n v th z iế v t v t e ro p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u o k z i p nh v tế, @ b x ao c gồ l m vth h u v thậ s p l số y l z iệ h u l sơ 3 cấ s p i và l số y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p V z iệ 3 c v th h u v thậ s p v tố v t 3 cá 3 c l số y l z iệ h u l sẽ 3 c h u p n c g
3cấ s p p đầ m y p đủ 3 cá 3 c v thô p n c g v t z i p n i về y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n, v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i 3 cho i v z iệ 3 c pn c gh z iê p n 3 cứ h u i và p xử y lý l số y l z iệ h u, v từ p đó 3 có p nhữ p n c g p đà p nh c g z iá 3 chí p nh p xá 3 c i về v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 củ x a
3cá 3 c i vấ p n p đề p n c gh z iê p n 3 cứ h u i và p đề p x h uấ v t 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p hữ h u í 3 ch c g z iú s p 3 cho p đề v tà z i p n c gh z iê p n
3cứ h u p đượ 3 c hoà p n v th z iệ p n.
- Th h u v thậ s p v tà z i y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p: Tổ p n c g hợ s p l số y l z iệ h u i về 3 cá 3 c 3 cơ l sở o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n vth h uộ 3 c o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n Là p nhữ p n c g l số y l z iệ h u p đã 3 có l sẵ p n, p đượ 3 c v tổ p n c g hợ s p v từ vt e rướ 3 c p đã p đượ 3 c 3 cô p n c g @ bố T e ro p n c g p đề v tà z i, l số y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c l số y l z iệ h u i về 3 cá 3 c
3cơ l sở o k z i p nh vtế v tư p nhâ p n, l số y l x ao p độ p n c g, l số i vố p n i và 3 cá 3 c i vấ p n p đề y l z iê p n q h u x a p n p đế p n g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th h uộ 3 c okh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n, l số y l z iệ h u s phụ 3 c i vụ p đề v tà z i p đượ 3 c v t z iế p n hà p nh v th h u v thậ s p v t e rê p n l sá 3 ch
@báo, @ báo 3 cáo v tổ p n c g o kế v t o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p, I p n v t e e e r p n e e v t Cá 3 c l số y l z iệ h u pnà m y 3 có i v x a z i v t e rò q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p v thô p n c g v t z i p n 3 cơ @ bả p n y là l m 3 cơ l sở s phụ 3 c i vụ
3cho i v z iệ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đề v tà z i.
- Th h u v thấ s p l số y l z iệ h u l sơ 3 cấ s p: p đ z iề h u v t e r x a 3 chọ p n l mẫ h u 80 g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th h uộ 3 c o kh h u ivự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n v tạ z i 3 cá 3 c h h u m yệ p n, v thị p xã, v thà p nh s phố 3 củ x a v tỉ p nh Q h uả p n c g Bì p nh Là pnhữ p n c g v tà z i y l z iệ h u p đượ 3 c v th h u v thậ s p v t e rự 3 c v t z iế s p v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c 3 c h uộ 3 c p đ z iề h u v t e r x a s phỏ p n c g i vấ p n
@bằ p n c g @ bả p n c g hỏ z i p đượ 3 c v th z iế v t o kế v t e rướ 3 c Th h u v thậ s p 3 cá 3 c l số y l z iệ h u p nà m y c g z iú s p 3 chú p n c g v t x a v thấ m y pđượ 3 c p nhữ p n c g v thà p nh v tự h u p đã p đạ v t p đượ 3 c v t e ro p n c g SXKD, v tì l m h z iể h u p đượ 3 c p n c g h u m yê p n p nhâ p n 3 củ x a pnhữ p n c g v tồ p n v tạ z i p để s phâ p n v tí 3 ch e rỏ h z iệ p n v tượ p n c g, q h u x a p đó p đề p x h uấ v t 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p s phá v t v t e r z iể p n
KTT l N p nó z i 3 ch h u p n c g v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh Q h uả p n c g Bì p nh.
Phươ p n c g s phá s p p xử y lý l số y l z iệ h u
Có h x a z i g dạ p n c g v thô p n c g v t z i p n p đề v tà z i v th h u v thậ s p v từ p n c gh z iê p n 3 cứ h u v tà z i y l z iệ h u, l số y l z iệ h u v thố p n c g okế c gồ l m: v thô p n c g v t z i p n p đị p nh v tí p nh i và v thô p n c g v t z i p n p đị p nh y lượ p n c g Do p đó, p đề v tà z i 3 có h x a z i hướ p n c g pxử y lý v thô p n c g v t z i p n p như l s x a h u: Xử y lý y lo c g z i 3 c p đố z i i vớ z i v thô p n c g v t z i p n p đị p nh v tí p nh é Đâ m y y là i v z iệ 3 c p đư x a er x a p nhữ p n c g s phá p n p đoá p n i về @ bả p n 3 chấ v t 3 củ x a l sự o k z iệ p n i và Xử y lý v toá p n họ 3 c p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c v thô p n c g vt z i p n p đị p nh y lượ p n c g é Đâ m y y là i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g s phươ p n c g s phá s p v thố p n c g o kê v toá p n họ 3 c p để p xá 3 c p đị p nh px h u hướ p n c g, g d z iễ p n @ b z iế p n 3 củ x a v tậ s p hợ s p l số y l z iệ h u v th h u v thậ s p p đượ 3 c.
Xử y lý v thô p n c g v t z i p n p đị p nh v tí p nh
Q h u m y v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n p xử y lý v thô p n c g v t z i p n p đị p nh v tí p nh 3 củ x a p đề v tà z i p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n @ bắ v t pđầ h u v từ i v z iệ 3 c v th h u v thậ s p q h u x a 3 cá 3 c s phươ p n c g s phá s p q h u x a p n l sá v t, s phỏ p n c g i vấ p n, v thảo y l h uậ p n, p n c gh z iê p n
3cứ h u v tà z i y l z iệ h u… p xâ m y g dự p n c g c g z iả v th h u m yế v t i và 3 chứ p n c g l m z i p nh 3 cho c g z iả v th h u m yế v t p đó v từ p nhữ p n c g l sự ok z iệ p n e rờ z i e rạ 3 c p đã v th h u v thậ s p p đượ 3 c Bướ 3 c v t z iế s p v th e eo y là p xử y lý y lo c g z i 3 c p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c v thô p n c g v t z i p n pđị p nh v tí p nh, v tứ 3 c y là i v z iệ 3 c p đư x a e r x a p nhữ p n c g s phá p n p đoá p n i về @ bả p n 3 chấ v t 3 cá 3 c l sự o k z iệ p n p đồ p n c g v thờ z i vthể h z iệ p n p nhữ p n c g y lo c g z i 3 c 3 củ x a 3 cá 3 c l sự o k z iệ p n, 3 cá 3 c s phâ p n hệ v t e ro p n c g hệ v thố p n c g 3 cá 3 c l sự o k z iệ p n pđượ 3 c p x e e l m p xé v t.
Xử y lý v thô p n c g v t z i p n p đị p nh y lượ p n c g
Thô p n c g v t z i p n p đị p nh y lượ p n c g v th h u v thậ s p p đượ 3 c v từ 3 cá 3 c v tà z i y l z iệ h u v thố p n c g o kê hoặ 3 c o kế v t q h uả q h u x a p n l sá v t, v thự 3 c p n c gh z iệ l m; l s x a h u p đó l sắ s p p xế s p 3 chú p n c g y lạ z i p để y là l m @ bộ 3 c y lộ e r x a 3 cá 3 c l mố z i y l z iê p n hệ ivà px h u v thế 3 củ x a l sự i vậ v t Cá 3 c l số y l z iệ h u 3 có v thể p đượ 3 c v t e rì p nh @ bà m y g dướ z i p nh z iề h u g dạ p n c g, v từ v thấ s p p đế p n
3c x ao: lNhữ p n c g 3 co p n l số e rờ z i erạ 3 c Bả p n c g l số y l z iệ h u.
Phâ p n v tí 3 ch 3 chỉ l số
+ Chỉ l số v tă p n c g v t e rưở p n c g @ bì p nh q h uầ p n p đượ 3 c v tí p nh @ bằ p n c g 3 cô p n c g v thứ 3 c: xa
T e ro p n c g p đó: I: v tố 3 c p đô ̣ v tă p n c g v t e rưở p n c g @ bì p nh q h uâ p n 3 củ x a 3 cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u 3 cầ p n pđá p nh c g z iá x a p n: 3 cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u 3 cầ p n p đá p nh c g z iá p nă l m l so l sá p nh p n xao: 3 cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u 3 cầ p n p đá p nh c g z iá p nă l m cgố 3 c p n: l số p nă l m
Ví g dụ: Tố 3 c p đô ̣ v tă p n c g v t e rưở p n c g @ bì p nh q h uâ p n 3 củ x a l số ylươ p n xa cg 3 cơ l sở pđươ 3 c vtí p nh p như l s x a h u
T e ro p n c g p đó I l s y l: v tố 3 c p đô ̣ v tă p n c g v t e rưở p n c g @ bì p nh q h uâ p n i về l số ylươ p n cg 3 cơ l sở KTT l N xa p n: l số ylươ p n x ao: l số ylươṇ p n: l số pnă l m cg 3 cá 3 c 3 cơ l sở KTT l N p nă l m l so l sá p nh p n cg 3 cá 3 c 3 cơ l sở KTT l N p nă l m c gố 3 c
+ Hệ l số v tă p n c g v t e rưở p n c g 3 củ x a l số y lượ p n c g g do x a p nh pn c gh z iê s p 3 cá 3 c 3 cơ l sở KTT l N p đượ 3 c v tí p nh @ bằ p n c g 3 cô p n c g v thứ 3 c:
, i vố p n, v tà z i l sả p n, y l x ao p độ p n c g 3 củ x a
T e ro p n c g p đó H: hê ̣ l số v tă p n c g v t e rưở p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u 3 cầ p n l so l sá p nh xa p n: 3 cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u 3 cầ p n l so l sá p nh p nă l m p n xao: 3 cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u 3 cầ p n l so l sá p nh p nă l m c gố 3 c
Ví g dụ: Hệ l số v tă p n c g v t e rưở p n c g 3 củ x a l số y lượ p n c g pđươ 3 c v tí p nh p như l s x a h u
T e ro p n c g p đó H: hê ̣ l số v tă p n c g v t e rưở p n c g 3 củ x a l số y lươ p n c g xa p n: l số y lươ p n x ao: l số y lươ p n cg p nă l m p n c g p nă l m c gố 3 c
- l N c g h uồ p n i vố p n @ bì p nh q h uâ p n l mộ v t D l N = Tổ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n
- L x ao p độ p n c g @ bì p nh q h uâ p n l mộ v t D l N = Tổ p n c g y l x ao p độ p n c g
Tó l m y lạ z i, p để p đạ v t p đượ 3 c l mụ 3 c p đí 3 ch p n c gh z iê p n 3 cứ h u, p đề v tà z i 3 có l sử g dụ p n c g 3 cả h x a z i g dạ p n c g pxử y lý v thô p n c g v t z i p n: p đị p nh v tí p nh i và p đị p nh y lượ p n c g, v t e ro p n c g p đó 3 chủ m yế h u l sử g dụ p n c g g dạ p n c g p xử y lý vthô p n c g v t z i p n p đị p nh y lượ p n c g p để l sắ s p p xế s p 3 cá 3 c 3 co p n l số e rờ z i e rạ 3 c y l z iê p n q h u x a p n p đế p n s phá v t v t e r z iể p n v từ p đó pxâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c @ bả p n c g l số y l z iệ h u, p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c @ b z iể h u p đồ i và s phâ p n v tí 3 ch 3 cá 3 c 3 chỉ l số p để v tì l m er x a l mố z i y l z iê p n hệ i và p x h u hướ p n c g 3 ch h u p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c p nộ z i g d h u p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u.
CÁC PHƯƠ l NG PHÁP CỤ THỂ
Phươ p n c g s phá s p s phâ p n v tí 3 ch i và v tổ p n c g hợ s p
Thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c p đ z iề h u v t e r x a, o khảo l sá v t, p xử y lý l số y l z iệ h u v từ p đó s phâ p n v tí 3 ch p đá p nh c g z iá l sự sphá v t v t e r z iể p n 3 củ x a KTT l N v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh Phươ p n c g s phá s p p nà m y s phâ p n v tí 3 ch, p đá p nh c g z iá pnhữ p n c g l mặ v t v tí 3 ch 3 cự 3 c i và hạ p n 3 chế 3 củ x a KTT l N ở Q h uả p n c g Bì p nh v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m q h u x a, pnhữ p n c g p n c g h u m yê p n p nhâ p n 3 chủ m yế h u ả p nh hưở p n c g p đế p n l sự v thà p nh 3 cô p n c g i và v thấ v t @ bạ z i, v t e rê p n 3 cơ l sở pđó p đề p x h uấ v t p nhữ p n c g s phươ p n c g hướ p n c g i và c g z iả z i s phá s p s phá v t v t e r z iể p n KTT l N 3 củ x a Q h uả p n c g Bì p nh vt e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i.
Phươ p n c g s phá s p 3 ch h u m yê p n c g z i x a, 3 ch h u m yê p n o khảo
Thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c v th x a l m o khảo ý o k z iế p n 3 củ x a 3 cá 3 c 3 ch h u m yê p n c g z i x a v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c o k z i p nh vtế, hoạ 3 ch p đị p nh 3 chí p nh l sá 3 ch, g do x a p nh p n c gh z iệ s p @ b x ao c gồ l m: Lã p nh p đạo UB l ND v tỉ p nh, 3 cá 3 c l sở
@b x a p n p n c gà p nh y l z iê p n q h u x a p n, c g z iá l m p đố 3 c 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p Thô p n c g q h u x a p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 cá 3 c
3cô p n c g v t e rì p nh 3 có y l z iê p n q h u x a p n p đã p đượ 3 c 3 cô p n c g @ bố v t e rê p n 3 cơ l sở p đó v t z iế s p v th h u, s phâ p n v tí 3 ch i và i vậ p n gdụ p n c g 3 có 3 chọ p n y lọ 3 c i vào i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n p đề v tà z i.
Phươ p n c g s phá s p p đ z iể h u v t e r x a p xã hộ z i họ 3 c
L h uậ p n i vă p n l sử g dụ p n c g s phươ p n c g s phá s p p xã hộ z i họ 3 c v thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c p đ z iề h u v t e r x a, o khảo lsá v t v thô p n c g q h u x a s ph z iế h u hỏ z i Cụ v thể p đã v t z iế p n hà p nh p đ z iề h u v t e r x a o khảo l sá v t 80 g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư pnhâ p n v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh @ bằ p n c g 3 cá 3 ch l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c @ bả p n c g hỏ z i p đ z iề h u v t e r x a p đã l soạ p n l sẵ p n v th e eo lmẫ h u v từ pđó v th h u v thậ s p p đượ 3 c 3 cá 3 c v thô p n c g v t z i p n 3 cầ p n v th z iế v t s phụ 3 c i vụ 3 cho i v z iệ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a y l h uậ p n ivă p n p nhằ l m p đá p nh c g z iá l sâ h u v thự 3 c v t e rạ p n c g i vấ p n p đề 3 cầ p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u, p đư x a e r x a p nhậ p n p đị p nh v tì p nh hì p nh v từ p đó p đề p x h uấ v t s phươ p n c g hướ p n c g c g z iả z i s phá s p s phá v t v t e r z iể p n 3 cho s phù hợ s p i vớ z i v tì p nh hì p nh vthự 3 c v tế 3 củ x a p đị x a s phươ p n c g l Nộ z i g d h u p n c g 3 củ x a s ph z iế h u p đ z iề h u v t e r x a c gồ l m 3 cá 3 c v thô p n c g v t z i p n 3 ch h u p n c g i về gdo x a p nh p n c gh z iệ s p; 3 chủ g do x a p nh p n c gh z iệ s p; y l x ao p độ p n c g v tạ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p; q h u m y l mô g do x a p nh pn c gh z iệ s p; l mô z i v t e rườ p n c g o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p i và p nhữ p n c g o khó o khă p n l mà g do x a p nh pn c gh z iệ s p c gặ s p s phả z i é Đố z i v tượ p n c g v t e rả y lờ z i y là G z iá l m p đố 3 c 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p Thờ z i c g z i x a p n v t z iế p n hà p nh o kháo l sá v t q h uý I/2014 Số l mẫ h u p đ z iề h u v t e r x a p đượ 3 c @ bố v t e rí ở 3 cá 3 c h h u m yệ p n, v thà p nh s phố vt e ro p n c g v toà p n v tỉ p nh p như l s x a h u: é Đị x a @ bà p n Số l mẫ h u p đ z iề h u v t e r x a
1 Thà p nh s phố é Đồ p n c g Hớ z i 46
CHƯƠ l NG 3 THỰC TRẠ l NG PHÁT TRIỂ l N KI l NH TẾ TƯ l NHÂ l N Ơ QUẢ l NG BÌ l NH
3 1 CÁC YẾU TỐ Ả l NH HƯỞ l NG é ĐẾ l N PHÁT TRIỂ l N KI l NH TẾ
TƯ l NHÂ l N Ở QUẢ l NG BÌ l NH
k Mô z i v t e rườ p n c g o k z i p nh g do x a p nh
Q h uả p n c g Bì p nh y là l mộ v t v tỉ p nh p nằ l m ở o kh h u i vự 3 c Bắ 3 c T e r h u p n c g Bộ, i vớ z i g d z iệ p n v tí 3 ch v tự p nh z iê p n 8.065 o k l m 2 Phí x a Bắ 3 c c g z iá s p i vớ z i v tỉ p nh Hà Tỉ p nh, s phí x a l N x a l m c g z iá s p i vớ z i v tỉ p nh Q h uả p n c g T e rị, sphí x a Tâ m y c g z iá s p i vớ z i v tỉ p nh Khă l m k M h uộ p n 3 củ x a p nướ 3 c @ bạ p n Lào i và s phí x a é Đô p n c g c g z iá s p i vớ z i
B z iể p n é Đô p n c g Có 3 cá 3 c v t e rụ 3 c c g z i x ao v thô p n c g h h u m yế v t l mạ 3 ch: Q h uố 3 c y lộ 1A 3 chạ m y g dọ 3 c, é Đườ p n c g Hồ Chí k M z i p nh 2 p nhá p nh Tâ m y i và é Đô p n c g, Q h uố 3 c y lộ 12A p nố z i V z iệ v t l N x a l m - Lào - Thá z i L x a p n; 3 có
3cử x a o khẩ h u q h uố 3 c v tế Ch x a Lo, 3 cả p n c g @ b z iể p n Hò p n L x a, l sâ p n @ b x a m y é Đồ p n c g Hớ z i, 3 có p đườ p n c g l sắ v t
Bắ 3 c - l N x a l m, 3 có hệ v thố p n c g p đườ p n c g @ b z iể p n, p đườ p n c g l sô p n c g.
Về p đị x a hì p nh: é Đị x a hì p nh Q h uả p n c g Bì p nh hẹ s p i và g dố 3 c v từ s phí x a Tâ m y l s x a p n c g s phí x a é Đô p n c g. 85% Tổ p n c g g d z iệ p n v tí 3 ch v tự p nh z iê p n y là p đồ z i p nú z i Toà p n @ bộ g d z iệ p n v tí 3 ch p đượ 3 c 3 ch z i x a v thà p nh i vù p n c g ls z i p nh v thá z i 3 cơ @ bả p n: Vù p n c g p nú z i 3 c x ao, i vù p n c g p đồ z i i và v t e r h u p n c g g d h u, i vù p n c g p đồ p n c g @ bằ p n c g, i vù p n c g 3 cá v t iv e e p n @ b z iể p n.
Về o khí hậ h u: Q h uả p n c g Bì p nh p nằ l m ở i vù p n c g p nh z iệ v t p đớ z i c g z ió l mù x a i và y l h uô p n @ bị v tá 3 c p độ p n c g
@bở z i o khí hậ h u 3 củ x a s phí x a Bắ 3 c i và s phí x a l N x a l m i và p đượ 3 c 3 ch z i x a y là l m h x a z i l mù x a e rõ e rệ v t k Mù x a l mư x a vtừ v thá p n c g 9 p đế p n v thá p n c g 3 p nă l m l s x a h u Lượ p n c g l mư x a v t e r h u p n c g @ bì p nh hà p n c g p nă l m 2.000 - 2.300 l m l m/ p nă l m Thờ z i c g z i x a p n l mư x a v tậ s p v t e r h u p n c g i vào 3 cá 3 c v thá p n c g 9, 10 i và 11 k Mù x a o khô v từ vthá p n c g 4 p đế p n v thá p n c g 8 i vớ z i p nh z iệ v t p độ v t e r h u p n c g @ bì p nh 24 o C - 25 o C B x a v thá p n c g 3 có p nh z iệ v t p độ
3c x ao p nhấ v t y là v thá p n c g 6, 7 i và 8.
Tà z i p n c g h u m yê p n p đấ v t: Tà z i p n c g h u m yê p n p đấ v t p đượ 3 c 3 ch z i x a v thà p nh h x a z i hệ 3 chí p nh: é Đấ v t s phù l s x a ở i vù p n c g p đồ p n c g @ bằ p n c g i và hệ s ph e e e r x a y l z i v t ở i vù p n c g p đồ z i i và p nú z i i vớ z i 15 y loạ z i i và 3 cá 3 c p nhó l m 3 chí p nh pnhư l s x a h u: p nhó l m p đấ v t 3 cá v t, p đấ v t s phù l s x a i và p nhó l m p đấ v t p đỏ i và p n c g T e ro p n c g p đó p nhó l m p đấ v t p đỏ ivà p n c g 3 ch z iế l m hơ p n 80% g d z iệ p n v tí 3 ch v tự p nh z iê p n, 3 chủ m yế h u ở p đị x a hì p nh p đồ z i p nú z i s phí x a Tâ m y, p đấ v t
3cá v t 3 ch z iế l m 5,9% i và p đấ v t s phù l s x a 3 ch z iế l m 2,8% g d z iệ p n v tí 3 ch.
Tà z i p n c g h u m yê p n @ b z iể p n i và i v e e p n @ b z iể p n : Q h uả p n c g Bì p nh 3 có @ bờ @ b z iể p n g dà z i 116,04 o k l m i vớ z i 5
3cử x a l sô p n c g, v t e ro p n c g p đó 3 có h x a z i 3 cử x a l sô p n c g y lớ p n, 3 có 3 cả p n c g l Nhậ v t Lệ, 3 cả p n c g G z i x a p nh, 3 cả p n c g Hò p n
Tà z i p n c g h u m yê p n o khoá p n c g l sả p n: Q h uả p n c g Bì p nh 3 có p nh z iề h u y loạ z i o khoá p n c g l sả p n p như i và p n c g, lsắ v t, v t z i v t x a p n, s p m y e r z i v t, 3 chì, o kẽ l m i và l mộ v t l số o khoá p n c g l sả p n s ph z i o k z i l m y loạ z i p như 3 c x ao y l x a p nh, 3 cá v t vthạ 3 ch x a p nh, p đá i vô z i, p đá l m x a @ b y l e e, p đá c g e r x a p n z i v t T e ro p n c g p đó, p đá i vô z i i và 3 c x ao y l x a p nh 3 có v t e rữ ylượ p n c g y lớ p n, p đủ p đ z iề h u o k z iệ p n p để s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p p x z i l mă p n c g i và i vậ v t y l z iệ h u p xâ m y g dự p n c g ivớ z i q h u m y l mô y lớ p n Có l s h uố z i p nướ 3 c o khoá p n c g p nó p n c g 105 o C T e rữ y lượ p n c g i và p n c g v tạ z i Q h uả p n c g
Bì p nh 3 có o khả p nă p n c g p để s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p o kh x a z i v thá 3 c i và 3 chế v tá 3 c i và p n c g.
Q h uả p n c g Bì p nh 3 có 8 p đơ p n i vị hà p nh 3 chí p nh 3 cấ s p h h u m yệ p n c gồ l m h h u m yệ p n k M z i p nh Hó x a, h h u m yệ p n T h u m yê p n Hó x a, h h u m yệ p n Q h uả p n c g T e rạ 3 ch, h h u m yệ p n Bố T e rạ 3 ch, h h u m yệ p n Q h uả p n c g l N z i p nh, h h u m yệ p n Lệ Thủ m y, v thị p xã B x a é Đồ p n i và v thà p nh s phố é Đồ p n c g Hớ z i Dâ p n l số v t e r h u p n c g @ bì p nh p nă l m
863.350 p n c gườ z i, l mậ v t p độ g dâ p n l số p đạ v t 107 p n c gườ z i/ o k l m 2 , g dâ p n 3 cư 3 chủ m yế h u v tậ s p v t e r h u p n c g ở o kh h u ivự 3 c v thà p nh v thị i và p đồ p n c g @ bằ p n c g, l mậ v t p độ g dâ p n l số 3 cá 3 c h h u m yệ p n, v thị p xã v thà p nh s phố p như l s x a h u: éĐồ p n c g Hớ z i 737 p n c gườ z i/ o k l m 2 ; B x a é Đồ p n 639 p n c gườ z i/ o k l m 2 , Q h uả p n c g T e rạ 3 ch 223 p n c gườ z i/ o k l m 2 ;
Lệ Thủ m y 100 p n c gườ z i/ o k l m 2 ; Bố T e rạ 3 ch 86 p n c gườ z i/ o k l m 2 ; Q h uả p n c g l N z i p nh 75 p n c gườ z i/ o k l m 2 ;
T h u m yê p n Hó x a 68 p n c gườ z i/ o k l m 2 i và k M z i p nh Hó x a 34 p n c gườ z i/ o k l m 2 Dâ p n 3 cư s phâ p n @ bố o khô p n c g pđề h u v th e eo y lã p nh v thổ, v tậ s p v t e r h u p n c g o khá p đô p n c g ở i vù p n c g g d h u m yê p n hả z i, g dọ 3 c 3 cá 3 c v t h u m yế p n c g z i x ao vthô p n c g q h u x a p n v t e rọ p n c g p nh z iề h u p nhấ v t ở v thà p nh s phố é Đồ p n c g Hớ z i i và 3 cá 3 c v thị v t e rấ p n 3 củ x a 3 cá 3 c h h u m yệ p n Q h uả p n c g Bì p nh 3 có 89% g dâ p n v tộ 3 c K z i p nh, 3 cò p n y lạ z i y là 3 cá 3 c g dâ p n v tộ 3 c v th z iể h u l số.
Cơ l sở hạ v tầ p n c g
Q h uả p n c g Bì p nh y là p đầ h u l mố z i c g z i x ao v thô p n c g, p nằ l m ở v t e r h u p n c g p đ z iể l m i và p nơ z i hẹ s p p nhấ v t 3 củ x a
V z iệ v t l N x a l m i vớ z i o khoả p n c g 3 cá 3 ch 3 chư x a p đế p n 50 o k l m v từ l mé s p B z iể p n é Đô p n c g p đế p n @ b z iê p n c g z iớ z i V z iệ v t
- Lào G z i x ao v thô p n c g p đườ p n c g v thủ m y 3 có Cả p n c g Hò p n L x a g do Tổ p n c g 3 cô p n c g v t m y Dị 3 ch i vụ o kỹ v th h uậ v t
Dầ h u o khí v th h uộ 3 c Tậ s p p đoà p n Dầ h u o khí V z iệ v t l N x a l m q h uả p n y lý i vậ p n hà p nh i và s phá v t v t e r z iể p n l N c goà z i er x a 3 cò p n 3 có 3 cả p n c g l Nhậ v t Lệ, 3 cả p n c g G z i x a p nh G z i x ao v thô p n c g p đườ p n c g @ bộ 3 có q h uố 3 c y lộ 1A g dà z i 122 ok l m, p đườ p n c g Hồ Chí k M z i p nh p nhá p nh é Đô p n c g g dà z i 200 o k l m i và p nhá p nh Tâ m y g dà z i 197 o k l m,
Q h uố 3 c y lộ 12A, Q h uố 3 c y lộ 12C, Q h uố 3 c y lộ 9B, Q h uố 3 c y lộ 15A G z i x ao v thô p n c g p đườ p n c g l sắ v t 3 có vt h u m yế p n p đườ p n c g l sắ v t Bắ 3 c- l N x a l m 3 chạ m y q h u x a v tỉ p nh v tổ p n c g 3 cộ p n c g 174,5 o k l m i vớ z i 19 c g x a v t e ro p n c g p đó
3có c g x a é Đồ p n c g Hớ z i y là l mộ v t v t e ro p n c g 8 c g x a 3 chí p nh 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c G z i x ao v thô p n c g p đườ p n c g hà p n c g okhô p n c g 3 có l sâ p n @ b x a m y é Đồ p n c g Hớ z i i vớ z i v t h u m yế p n @ b x a m y p nố z i Sâ p n @ b x a m y q h uố 3 c v tế l Nộ z i Bà z i Hà l Nộ z i, ivà Sâ p n @ b x a m y q h uố 3 c v tế Tâ p n Sơ p n l Nhấ v t Thà p nh s phố Hồ Chí k M z i p nh 3 củ x a V z i e e v t p n x a l m A z i e r y l z i p n e e l s.
Q h uố 3 c y lộ 12A, Q h uố 3 c y lộ 12C, Q h uố 3 c y lộ 9B y là p nhữ p n c g v t h u m yế p n p đườ p n c g 3 chí p nh p nố z i i vớ z i Lào
- Thá z i L x a p n q h u x a 3 cử x a okhẩ h u q h uố 3 c v tế Ch x a Lo i và l mộ v t l số 3 cử x a o khẩ h u s phụ o khá 3 c p đế p n 3 cá 3 c 3 cả p n c g @ b z iể p n Vũ p n c g Á p n c g,
Hệ v thố p n c g @ bư h u 3 chí p nh i v z iễ p n v thô p n c g p đả l m @ bảo v thô p n c g v t z i p n y l z iê p n y lạ 3 c v thô p n c g l s h uố v t 3 cả vt e ro p n c g p nướ 3 c i và q h uố 3 c v tế Vớ z i l sự v th x a l m c g z i x a 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ l mạ p n c g :
V z i p n x a s pho p n e e, k Mo @ b z i s pho p n e e, V z i e e v t v t e e y l l sẳ p n l sà p n c g p đá s p ứ p n c g l mọ z i p nh h u 3 cầ h u 3 củ x a o khá 3 ch hà p n c g ivớ z i 3 chấ v t y lượ p n c g g dị 3 ch i vụ p n c gà m y 3 cà p n c g p đượ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n. éĐể p đá s p ứ p n c g p đượ 3 c m yê h u 3 cầ h u s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i vớ z i v tố 3 c p độ p nh x a p nh p như h z iệ p n p n x a m y, Q h uả p n c g Bì p nh p đã q h u m y hoạ 3 ch p xâ m y g dự p n c g 7 o kh h u 3 cô p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p (Tâ m y Bắ 3 c éĐồ p n c g Hớ z i, 3 cả p n c g @ b z iể p n Hò p n L x a, Bắ 3 c é Đồ p n c g Hớ z i, C x a l m L z iê p n, B x a p n c g, Tâ m y Bắ 3 c Q h uá p n
Hà h u, Lý T e rạ 3 ch) T e ro p n c g p đó p đã hoà p n v thà p nh p xâ m y g dự p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g p để 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n, p nhà l má m y p đ z i i vào hoạ v t p độ p n c g v tạ z i o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p Tâ m y Bắ 3 c é Đồ p n c g Hớ z i, o kh h u 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p 3 cả p n c g @ b z iể p n Hò p n L x a, o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p Bắ 3 c é Đồ p n c g Hớ z i.
Kh h u p n c g o khổ 3 chí p nh l sá 3 ch s phá s p y lý
T e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m q h u x a Q h uả p n c g Bì p nh p đã 3 có p nhữ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch p nhằ l m s phá v t vt e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i p nó z i 3 ch h u p n c g i và o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n p nó z i e r z iê p n c g l Nă l m 2004 UB l ND vtỉ p nh Q h uả p n c g Bì p nh @ b x a p n hà p nh q h u m yế v t p đị p nh l số 44/Q é Đ- QB i và l s x a h u p đó p đượ 3 c v th x a m y @ bằ p n c g q h u m yế v t p đị p nh l số 21/2007/Q é Đ – UBD l N i về i về i v z iệ 3 c @ b x a p n hà p nh Q h u m y p đị p nh 3 chí p nh l sá 3 ch ư h u pđã z i i và hỗ v t e rợ p đầ h u v tư á s p g dụ p n c g v tạ z i v tỉ p nh Q h uả p n c g Bì p nh v th e eo p đó 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư o kh z i p đầ h u vtư i vào l mộ v t l số y lĩ p nh i vự 3 c p đượ 3 c q h u m y p đị p nh l sẽ p đượ 3 c hưở p n c g 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch ư h u p đã z i p như
3chí p nh l sá 3 ch i về v th h uế, hỗ v t e rợ l mặ v t @ bằ p n c g, 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g i và 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch i về p đào v tạo yl x ao p độ p n c g T e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c 3 cả z i 3 cá 3 ch hà p nh 3 chí p nh p n c gà m y 14 v thá p n c g 01 p nă l m 2005 UB l ND vtỉ p nh p đã @ b x a p n hà p nh 03/2005/Q é Đ-UB i về i v z iệ 3 c á s p g dụ p n c g 3 cơ 3 chế “ l mộ v t 3 cử x a” v tạ z i UB l ND
3cá 3 c h h u m yệ p n, v thà p nh s phố v t e ro p n c g l mộ v t l số y lĩ p nh i vự 3 c v t e ro p n c g p đó 3 có y lĩ p nh i vự 3 c p đă p n c g o ký o k z i p nh gdo x a p nh l Nhằ l m hỗ v t e rợ 3 cho hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i vừ x a i và p nhỏ v t e rê p n p đị x a @ bà p n vtỉ p nh p n c gà m y 01 v thá p n c g 7 p nă l m 2005 UB l ND v tỉ p nh 3 có q h u m yế v t p đị p nh l số 32/2005/Q é Đ-UB l ND
3cho s phé s p v thà p nh y lậ s p hộ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e rẻ Q h uả p n c g Bì p nh l Nhằ l m o kê h u c gọ z i 3 cá 3 c p nhà pđầ h u v tư i vào Q h uả p n c g Bì p nh UB l ND v tỉ p nh p đã @ b x a p n hà p nh q h u m yế v t p đị p nh l số 19/2007/Q é Đ-
UB l ND p n c gà m y 23 v thá p n c g 8 p nă l m 2007 s phê g d h u m yệ v t Chươ p n c g v t e rì p nh Cả z i v th z iệ p n l mô z i v t e rườ p n c g pđầ h u v tư o k z i p nh g do x a p nh v tỉ p nh Q h uả p n c g Bì p nh v th e eo p đó l sẽ v tậ s p v t e r h u p n c g v tạo @ bướ 3 c 3 ch h u m yể p n @ b z iế p n lmạ p nh l mẽ i về l mô z i v t e rườ p n c g p đầ h u v tư o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a v tỉ p nh H h u m y p độ p n c g v tố z i p đ x a i và l sử g dụ p n c g
3có h z iệ h u q h uả 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c, s phá v t v t e r z iể p n p đ x a g dạ p n c g 3 cá 3 c y loạ z i hì p nh g do x a p nh p n c gh z iệ s p, p đẩ m y lmạ p nh i và p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả 3 cô p n c g v tá 3 c p xú 3 c v t z iế p n pđầ h u v tư, v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i v tố z i p đ x a p để 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư v t e ro p n c g i và p n c goà z i p nướ 3 c p đầ h u vtư v t e rê p n 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c o k z i p nh v tế, p xã hộ z i, 3 cả z i v th z iệ p n 3 chỉ l số p nă p n c g y lự 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a v tỉ p nh vt e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i p nhằ l m v thự 3 c h z iệ p n v thắ p n c g y lợ z i l mụ 3 c v t z iê h u é Đạ z i hộ z i é Đả p n c g @ bộ v tỉ p nh o khoá
XIV p đã p đề e r x a s phấ p n p đấ h u p đế p n p nă l m 2010 p đư x a Q h uả p n c g Bì p nh v thoá v t o khỏ z i v tì p nh v t e rạ p n c g l mộ v t vtỉ p nh p n c ghèo é Để v tô p n i v z i p nh 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p, g do x a p nh p nhâ p n 3 có p nh z iề h u p nỗ y lự 3 c s phấ p n p đấ h u, ivượ v t q h u x a o khó o khă p n, l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh p đạ v t h z iệ h u q h uả 3 c x ao i và 3 có v thà p nh v tí 3 ch p nổ z i
@bậ v t; v th x a l m c g z i x a v tí 3 ch 3 cự 3 c 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g p xã hộ z i v từ v th z iệ p n; c gó s p s phầ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g lsự p n c gh z iệ s p p xâ m y g dự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n v tỉ p nh Q h uả p n c g Bì p nh @ b x a p n hà p nh q h u m y 3 chế Xé v t v tặ p n c g gd x a p nh h z iệ h u “Do x a p nh p n c gh z iệ s p v t z iê h u @ b z iể h u” i và “Do x a p nh p nhâ p n v t z iê h u @ b z iể h u” v tỉ p nh Q h uả p n c g Bì p nh
@b x a p n hà p nh o kè l m v th e eo Q h u m yế v t p đị p nh l số: 16/2013/Q é Đ-UB l ND p n c gà m y 31 v thá p n c g 7 p nă l m
2013 3 củ x a Ủ m y @ b x a p n p nhâ p n g dâ p n v tỉ p nh Q h uả p n c g Bì p nh T e ro p n c g v từ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c, UB l ND v tỉ p nh p đã
@b x a p n hà p nh i về 3 chươ p n c g v t e rì p nh o kh h u m yê p n o khí 3 ch s phá v t v t e r z iể p n 3 cụ v thể
l N c g h uồ p n y l x ao p độ p n c g
Q h uả p n c g Bì p nh 3 có p n c g h uồ p n y l x ao p độ p n c g g dồ z i g dào i vớ z i 421.328 p n c gườ z i, 3 ch z iế l m o khoả p n c g 49,28% g dâ p n l số Về 3 chấ v t y lượ p n c g y l x ao p độ p n c g 3 cho p đế p n p nă l m 2013: hơ p n 25.000 p n c gườ z i 3 có vt e rì p nh p độ p đạ z i ho 3 c, 3 c x ao p đẳ p n c g, hơ p n 600 v thạ 3 c l sĩ, c gầ p n 50 s phó c g z iáo l sư i và v t z iế p n l sĩ Lự 3 c ylượ p n c g y l x ao p độ p n c g p đã q h u x a p đào v tạo c gầ p n 105.000 p n c gườ z i, 3 ch z iế l m 25% l số y l x ao p độ p n c g.
THỰC TRẠ l NG PHÁT TRIỂ l N KI l NH TẾ TƯ l NHÂ l N Ở QUẢ l NG BÌ l NH GIAI é ĐOẠl N 2005 - 2014
Về l số y lượ p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th h uộ 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n
Số y lượ p n c g D l N v th h uộ 3 c KTT l N ở Q h uả p n c g Bì p nh v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m q h u x a p đã v tă p n c g ylê p n p nh x a p nh 3 chó p n c g, v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g hằ p n c g p nă l m c g z i x a z i p đoạ p n 2005 – 2013 y là 5,66%/ pnă l m l Nă l m 2005 3 chỉ l mớ z i 3 có 700 D l N v th h uộ 3 c KTT l N p đă p n c g o ký o k z i p nh g do x a p nh, p như p n c g p đế p n pnă l m 2013 p đã 3 có 2.254 D l N p đă p n c g o ký o k z i p nh g do x a p nh So p n c g l so p n c g i vớ z i l sự v tă p n c g y lê p n i về l số ylượ p n c g v thì v tổ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n 3 củ x a 3 cá 3 c D l NT l N p n c gà m y 3 cà p n c g v tă p n c g i vớ z i v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g
@bì p nh q h uâ p n c g z i x a z i p đoạ p n 2005 – 2013 y là 39,46%/ p nă l m.
Bả p n c g 3.1: Số y lượ p n c g i và v tổ p n c g l số i vố p n 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p q h u x a 3 cá 3 c p nă l m l Nă l m Tổ p n c g l số D l N Tổ p n c g l số i vố p n ( v t e r z iệ h u p đồ p n c g)
2006 876 2.993.236 l Nă l m Tổ p n c g l số D l N Tổ p n c g l số i vố p n ( v t e r z iệ h u p đồ p n c g)
2013 2.254 32.667.330 l N c g h uồ p n: Cụ 3 c v thố p n c g o kê v tỉ p nh Q h uả p n c g Bì p nh
Hì p nh 3.1: Tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g l số y lượ p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p c g z i x a z i p đoạ p n 2005 – 2013
Hì p nh 3.1 3 cho v thấ m y v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g i về l số y lượ p n c g 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p q h u x a
3cá 3 c p nă l m y là o khô p n c g p đề h u, c g z i x a z i p đoạ p n 2005 -2010 y là v tươ p n c g p đố z i p nh x a p nh i và p đề h u, c g z i x a z i pđoạ p n 2011
– 2013 v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g v tươ p n c g p đố z i 3 chậ l m é Đ z iề h u p nà m y 3 cho v thấ m y e rằ p n c g l s x a h u o kh z i L h uậ v t gdo x a p nh p n c gh z iệ s p 2005 i và L h uậ v t é Đầ h u v tư 2005 e r x a p đờ z i, 3 cù p n c g i vớ z i i v z iệ 3 c v thô p n c g v thoá p n c g v t e ro p n c g vthủ v tụ 3 c v thà p nh y lậ s p g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nê p n l số y lượ p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đ x a p n c g o ký v thà p nh y lậ s p vtă p n c g p nh x a p nh T h u m y p nh z iê p n v từ 2010 – 2013 g do ả p nh hưở p n c g 3 củ x a l s h u m y v thoá z i o k z i p nh v tế p đã okh z iế p n 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p c gặ s p o khô p n c g í v t o khó o khă p n v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g SXKD Cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p p nhỏ o khô p n c g 3 có l sứ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh @ b h uộ 3 c s phả z i y là l m v thủ v tụ 3 c 3 chấ l m g dứ v t hoạ v t pđộ p n c g, v t e ro p n c g o kh z i p đó l số D l NT l N v thà p nh y lậ s p l mớ z i 3 cũ p n c g 3 chậ l m y lạ z i
Th e eo l số y l z iệ h u v thố p n c g o kê, v t x a v thấ m y e rằ p n c g l số y lượ p n c g 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th h uộ 3 c KTT l N p n c gà m y 3 cà p n c g v tă p n c g y lê p n T e ro p n c g p đó 3 cô p n c g v t m y 3 cổ s phẩ p n y là y loạ z i 3 có v tỷ y lệ v tă p n c g v t e rưở p n c g
@bì p nh q h uâ p n y lớ p n p nhấ v t (24,35%) Sự hì p nh v thà p nh 3 củ x a CTCP ở Q h uả p n c g Bì p nh v th e eo h x a z i
3co p n p đườ p n c g 3 cơ @ bả p n; p đượ 3 c 3 cổ s phẩ p n hó x a v từ D l N l N l N hoặ 3 c p đ z i y lê p n v từ l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a
3cá 3 c D l NT l N T e ro p n c g s phầ p n v thố p n c g o kê p nà m y, 3 chỉ @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c CTCP v th h uộ 3 c o kh h u i vự 3 c KTT l N ở Tỉ p nh Q h uả p n c g Bì p nh, p đ z iề h u p đó 3 cho v thấ m y l sự s phá v t v t e r z iể p n p n c gà m y 3 cà p n c g y lớ p n l mạ p nh i về ivố p n i và q h u m y l mô o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a KTT l N Sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a D l NT l N y lê p n q h u m y l mô y lớ p n hơ p n y là CTCP, 3 cho s phé s p D l N l mở e rộ p n c g q h u m y l mô hoạ v t p độ p n c g i và p đồ p n c g v thờ z i 3 có o khả p nă p n c g h h u m y p độ p n c g i vố p n e rộ p n c g hơ p n o kh z i v th x a l m c g z i x a s phá v t hà p nh 3 cổ s ph z iế h u v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g 3 chứ p n c g okhoá p n é Đồ p n c g v thờ z i, l sự e r x a p đờ z i p n c gà m y 3 cà p n c g p nh z iề h u 3 cá 3 c CTCP 3 cò p n v thể h z iệ p n p x h u hướ p n c g
3câ p n p đố z i c g z iữ x a KT l N l N i vớ z i KTT l N, o kh z i p nhà p nướ 3 c p đẩ m y p nh x a p nh q h uá v t e rì p nh 3 cổ s phầ p n hó x a
Bả p n c g 3.2: Số y lượ p n c g v từ p n c g y loạ z i hì p nh g do x a p nh p n c gh z iệ s p q h u x a 3 cá 3 c p nă l m
Loạ z i hì p nh l Nă l m Tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g
Tổ p n c g l số 700 876 1.053 1.301 1.698 1.996 2.095 2.205 2.254 15,74 l N c g h uồ p n: Cụ 3 c v thố p n c g o kê Q h uả p n c g Bì p nh
Xé v t i về 3 cơ 3 cấ h u, Cô p n c g v t m y T l NHH y l h uô p n 3 ch z iế l m v tỷ v t e rọ p n c g y lơ p n, v tí p nh p đế p n 3 c h uố z i p nă l m
2013 3 có p đế p n 1697 Cô p n c g v t m y T l NHH 3 ch z iế l m 75,29% v t e ro p n c g v tổ p n c g l số é Đâ m y y là y loạ z i hì p nh
D l N 3 có i vố p n p đầ h u v tư p nhỏ, y l x ao p độ p n c g í v t, g dễ 3 ch h u m yể p n hướ p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh.
Về q h u m y l mô i vố p n
Cù p n c g i vớ z i i v z iệ 3 c v tă p n c g i về l số y lượ p n c g v thì y lượ p n c g i vố p n 3 củ x a 3 cá 3 c D l NT l N 3 cũ p n c g v tă p n c g vth e eo v từ p n c g p nă l m l Nế h u p như p nă l m 2005 v tổ p n c g l số i vố p n p đă p n c g o ký 3 củ x a 3 cá 3 c D l NT l N l mớ z i 3 chỉ 2.283.073 v t e r z iệ h u p đồ p n c g v thì p đế p n 3 c h uố z i p nă l m 2013 p đã y lê p n p đế p n 32.667.330 v t e r z iệ h u p đồ p n c g, vtă p n c g c gấ s p 14,39 y lầ p n.
Hì p nh 3.2: Tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g i về i vố p n 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th h uộ 3 c
KTT l N c g z i x a z i p đoạ p n 2005 – 2013 l N c g h uồ p n: Cụ 3 c v thố p n c g o kê Q h uả p n c g Bì p nh
Hì p nh 3.2 3 cho v thấ m y v tố 3 c p độ v tă p n c g i vố p n ở v từ p n c g c g z i x a z i p đọ x a p n 3 có l sự o khá 3 c p nh x a h u G z i x a z i pđoạ p n 2005 – 2009 v tố 3 c p độ v tă p n c g i vố p n v tươ p n c g p đố z i v thâ s p, v t e ro p n c g o kh z i c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y l số ylượ p n c g D l N y lạ z i v tă p n c g 3 c x ao, p đ z iề h u p đó 3 cho v thấ m y c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đượ 3 c vthà p nh y lậ s p v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y 3 chủ m yế h u y là 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có q h u m y l mô i vố p n p nhỏ.
G z i x a z i p đoạ p n 2010 – 2013 v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g i vố p n 3 c x ao, v t e ro p n c g o kh z i p đó v tố 3 c p độ l số y lượ p n c g
D l NT l N y lạ z i v thấ s p 3 chứ p n c g v tỏ e rằ p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y 3 cá 3 c D l N p đã v tă p n c g 3 cườ p n c g p đầ h u v tư i vố p n
Bả p n c g 3.3: Tổ p n c g i vố p n p đầ h u v tư 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p c g z i x a z i p đoạ p n 2005 – 2013
Tổ p n c g l số 2.283.082 2.993.236 5.371.833 6.513.560 9.489.817 14.830.646 18.420.726 24.873.168 32.667.330 l N c g h uồ p n: Cụ 3 c v thố p n c g o kế Q h uả p n c g Bì p nh l Nă l m 2005 l Nă l m 2013
Hì p nh 3.3: Tỷ y lệ i vố p n 3 củ x a v từ p n c g y loạ z i hì p nh g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nă l m 2005 i và 2013
T e ro p n c g 3 cơ 3 cấ h u v tổ p n c g i vố p n: CT T l NHH y l h uô p n 3 ch z iế l m v tỷ v t e rọ p n c g 3 c x ao p nhấ v t, v t h u m y pnh z iê p n v tỷ v t e rọ p n c g i vố p n 3 củ x a y loạ z i hì p nh p nà m y 3 có p x h u hướ p n c g c g z iả l m p x h uố p n c g, p nế h u p như p nă l m
2005 i vớ z i v tổ p n c g l số 1.744.354 v t e r z iệ h u p đồ p n c g 3 ch z iế l m 76,58% v thì p đế p n p nă l m 2013 v tổ p n c g l số y là 22.908.892 v t e r z iệ h u p đồ p n c g 3 ch z iế l m 70,13% Tươ p n c g v tự CT T l NHH, v thì v tỷ v t e rọ p n c g i vố p n 3 củ x a yloạ z i hì p nh D l NT l N 3 cũ p n c g 3 có p x h u hướ p n c g c g z iả l m v từ 9,7% p nă l m 2005 p x h uố p n c g 3 cò p n 5,02% pnă l m 2013 l N c gượ 3 c y lạ z i i vớ z i CT T l NHH i và D l NT l N, y loạ z i hì p nh CT CP y lạ z i 3 có v tỷ v t e rọ p n c g ivố p n v tă p n c g q h u x a 3 cá 3 c p nă l m 3 cụ v thể v tỷ v t e rọ p n c g i vố p n p nă l m 2005 3 chỉ 3 ch z iế l m 12,72% p như p n c g pđế p n p nă l m 2013 v tă p n c g y lê p n 24,85%.
Bả p n c g 3.4: Số i vố p n @ bì p nh q h uâ p n 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nă l m 2013
Chỉ v t z iê h u D l NT l N CTT l NHH CTCP
Bì p nh q h uâ p n i vố p n/ g do x a p nh pn c gh z iệ s p ( v t e r z iệ h u p đồ p n c g) 14.493,05 4.383,22 13.499,64 44.366,74 l N c g h uồ p n: Cụ 3 c v thố p n c g o kê Q h uả p n c g Bì p nh p nă l m 2013
Bả p n c g 3.4 3 cho v thấ m y, @ bì p nh q h uâ p n i vố p n 3 củ x a l mộ v t g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th h uộ 3 c KTT l N 3 chỉ pđạ v t 14.493,05 v t e r z iệ h u p đồ p n c g; v t e ro p n c g p đó, D l NT l N 3 có l số i vố p n @ bì p nh q h uâ p n v thấ s p p nhấ v t 4.383,22 v t e r z iệ h u p đồ p n c g, CTT l NHH y là 13.499,64 v t e r z iệ h u p đồ p n c g i và 3 c x ao p nhấ v t y là CTCP i vớ z i 44.366,74 v t e r z iệ h u p đồ p n c g Că p n 3 cứ 3 chỉ v t z iê h u p đá p nh c g z iá v th e eo l N c ghị p đị p nh l số 56/2009/ l N é Đ –
CP p n c gà m y 30 v thá p n c g 6 p nă l m 2009 3 củ x a Chí p nh Phủ i về s phâ p n y loạ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p v thì s phầ p n ylớ p n 3 cá 3 c D l N v th h uộ 3 c KTT l N ở Q h uả p n c g Bì p nh p đề h u y là g do x a p nh p n c gh z iệ s p i vừ x a i và p nhỏ.
Th e eo o kế v t q h uả p đ z iề h u v t e r x a v t e ro p n c g 80 g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 cho v thấ m y q h u m y l mô i vố p n 3 có 32,50% D l N y là q h u m y l mô i vố p n g dướ z i 5 v tỷ p đồ p n c g p đ x a l số y là y loạ z i hì p nh CT T l NHH, 52,50%
D l N 3 có q h u m y l mô i vố p n v từ 5 p đế p n 20 v tỷ p đồ p n c g i và 15% D l N 3 có i vố p n v từ 20 v tỷ p đồ p n c g v t e rở y lê p n pđ x a p n c g hoạ v t.
Bả p n c g 3.5: Q h u m y l mô i vố p n 3 củ x a 3 cá 3 c D l N v th h uộ 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n
Q h u m y l mô é ĐVT Tổ p n c g Th e eo y loạ z i hì p nh
Tỷ y lệ % 15,00 4,17 10,42 75,00 l N c g h uồ p n: Số y l z iệ h u p đ z iề h u v t e r x a q h uý I/2014
Q h u m y l mô y l x ao p độ p n c g
Từ p nă l m 2005 v tớ z i p n x a m y 3 cù p n c g i vớ z i l sự c g z i x a v tă p n c g i về l số y lượ p n c g D l N i và q h u m y l mô i vố p n vthì q h u m y l mô i về y l x ao p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c D l N v th h uộ 3 c KTT l N o khô p n c g p n c gừ p n c g p đượ 3 c v tă p n c g y lê p n.
Tổ p n c g l số y l x ao p độ p n c g 3 củ x a D l N v th h uộ 3 c KTT l N p nă l m 2013 3 có 32.061 y l x ao p độ p n c g, v tă p n c g l so i vớ z i pnă l m 2005 18.699 y l x ao p độ p n c g, v tố 3 c p độ v tă p n c g @ bì p nh q h uâ p n hà p n c g p nă l m 11,56%.
Bả p n c g 3.6: L x ao p độ p n c g v t e ro p n c g 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p c g z i x a z i p đoạ p n 2005 -2013
Số y l x ao p độ p n c g q h u x a 3 cá 3 c p nă l m Tỷ y lệ v tă p n c g v t e rưở p n c g
Số y l x ao p độ p n c g q h u x a 3 cá 3 c p nă l m Tỷ y lệ
Loạ z i hì p nh v tă p n c g v t e rưở p n c g
Tổ p n c g l số 13.362 17.570 19.793 22.482 29.866 33.517 32.311 32.210 32.061 11,56 l N c g h uồ p n: Cụ 3 c v thố p n c g o kê v tỉ p nh Q h uả p n c g Bì p nh
T e ro p n c g p đó y l x ao p độ p n c g ở y loạ z i hì p nh CT T l NHH y l h uô p n 3 ch z iế l m v tỷ v t e rọ p n c g 3 c x ao, v tí p nh pđế p n p n c gà m y 31/12/2013 3 có 21.986 y l x ao p độ p n c g ( 3 ch z iế l m 68,58%); CTCP 3 có 7.724 y l x ao pđộ p n c g ( 3 ch z iế l m 24,09%) i và í v t p nhấ v t y là D l NT l N i vớ z i 2.351 y l x ao p độ p n c g ( 3 ch z iế l m 7,33%).
T h u m y p nh z iê p n v tố 3 c p độ v tă p n c g ở v từ p n c g y loạ z i hì p nh D l N v th h uộ 3 c KTT l N i và v từ p n c g c g z i x a z i p đoạ p n
3có l sự o khá 3 c p nh x a h u T e ro p n c g p đó CTCP 3 có v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g @ bì p nh q h uâ p n hà p n c g p nă l m 3 c x ao pnhấ v t i vớ z i v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g y là 13,96%/ p nă l m, v thấ s p p nhấ v t y là D l NT l N i vớ z i 1,21%/ p nă l m.
Hì p nh 3.4: Tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g y l x ao p độ p n c g v t e ro p n c g 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p c g z i x a z i p đoạ p n 2005 – 2013
Tố 3 c p độ c g z i x a v tă p n c g c g z i x a z i p đoạ p n v từ p nă l m 2005 – 2010 y l x ao p độ p n c g ở D l N v th h uộ 3 c KTT l N vtă p n c g p nh x a p nh v từ 13.362 y lê p n 33.517 y l x ao p độ p n c g, v tă p n c g c gấ s p 2,51 y lầ p n T h u m y p nh z iê p n v từ p nă l m
2011 – 2013 y l x ao p độ p n c g ở D l N v th h uộ 3 c KTT l N 3 có p x h u hướ p n c g c g z iả l m g dầ p n.
Về y lĩ p nh i vự 3 c hoạ v t p độ p n c g
Tí p nh p đế p n p n c gà m y 31/12/2013 v tổ p n c g l số D l N v th h uộ 3 c KTT l N v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh y là 2.254 D l N T e ro p n c g p đó y lĩ p nh i vự 3 c Thươ p n c g l mạ z i – Dị 3 ch i vụ 3 có 1495 D l N ( 3 ch z iế l m 66,27%);
L z i p nh i vự 3 c p xâ m y g dự p n c g 3 có 457D l N ( 3 ch z iế l m 20,25%); Lĩ p nh i vự 3 c 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 có 275
( 3 ch z iế l m 12,25%) i và v thấ s p p nhấ v t y là y lĩ p nh i vự 3 c p nô p n c g p n c gh z iệ s p 3 chỉ 3 có 27 D l N ( 3 ch z iế l m 1,2%). lNhư i vậ m y v t x a v thấ m y 3 cá 3 c D l N v th x a l m c g z i x a o kh h u i vự 3 c l sả p n p x h uấ v t i vậ v t 3 chấ v t ở v tỉ p nh Q h uả p n c g
Bì p nh 3 cò p n v thấ s p i vớ z i 759 D l N ( 3 ch z iế l m 33,73%) 3 chủ m yế h u y là y lĩ p nh i vự 3 c p xâ m y g dự p n c g.
Bả p n c g 3.7: Cơ 3 cấ h u p n c gà p nh p n c ghề 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nă l m 2013
Lĩ p nh i vự 3 c o k z i p nh g do x a p nh Tổ p n c g l số Tỷ y lệ (%)
- Thươ p n c g l mạ z i- g dị 3 ch i vụ 1495 66,27 265 1176 54 l N c g h uồ p n: Cụ 3 c v thố p n c g o kê v tỉ p nh Q h uả p n c g Bì p nh.
Về v t e rì p nh p độ 3 cô p n c g p n c ghệ
T e rê p n c gó 3 c p độ i về o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ, 3 cá 3 c D l N v th h uộ 3 c KTT l N v t e rê p n p đị x a @ bà p n vtỉ p nh Q h uả p n c g Bì p nh 3 chủ m yế h u y là g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhỏ i và i vừ x a, i vố p n í v t p nê p n o khô p n c g 3 có p nhữ p n c g
3cô p n c g p n c ghệ h z iệ p n p đạ z i l m x a p n c g v tí p nh l sả p n p x h uấ v t g dâ m y 3 ch h u m yề p n T h u m y p nh z iê p n, i v z iệ 3 c p x e e l m p xé v t p nà m y
3cũ p n c g 3 có p nhữ p n c g hạ p n 3 chế p nhấ v t p đị p nh 3 củ x a p nó, @ bở z i v tù m y i vào y lĩ p nh i vự 3 c SXKD, D l N l sử gdụ p n c g l má m y l mó 3 c, 3 cô p n c g p n c ghệ p như v thế p nào Ví g dụ i vớ z i p nhữ p n c g D l N o k z i p nh g do x a p nh v thờ z i vt e r x a p n c g h x a m y p nộ z i v thấ v t , họ 3 chỉ 3 cầ p n l má m y v tí p nh 3 có p nố z i l mạ p n c g I p n v t e e e r p n e e v t q h uả p n y lý g dữ y l z iệ h u i và
3cậ s p p nhậ v t c g z iá 3 cả, l má m y z i p n hó x a p đơ p n, p đ z iệ p n v thoạ z i p đẻ y l z iê p n y lạ 3 c H x a m y i vớ z i g dị 3 ch i vụ g d h u y lị 3 ch, vt z iê h u 3 ch h uẩ p n p để p đá p nh c g z iá 3 cô p n c g p n c ghệ g d h u y lị 3 ch h z iệ p n p đạ z i 3 chư x a e rỏ e rà p n c g, 3 cụ v thể é Đặ 3 c vt e rư p n c g i về p đầ h u v tư 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g, l má m y l mó 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ 3 củ x a 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c, y loạ z i hì p nh KTT l N y là e rấ v t o khá 3 c p nh x a h u, p như p n c g p nhì p n 3 ch h u p n c g 3 cơ l sở i vậ v t 3 chấ v t hạ v tầ p n c g, v t e r x a p n c g v th z iế v t @ bị ylà p nề p n v tả p n c g, y là “ @ bộ o kh h u p n c g” v t e ro p n c g o khở z i g dự o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a D l N.
Q h u x a v tì l m h z iể h u v thô p n c g v t z i p n ở 3 cá 3 c l mẫ h u p đ z iề h u v t e r x a p đượ 3 c s phá v t, 3 có 80 s ph z iế h u v t e rả y lờ z i ivề v tì p nh hì p nh l má m y l mó 3 c s phụ 3 c i vụ 3 cho SXKD 3 củ x a D l N l Nhì p n 3 ch h u p n c g 3 có v tí p n h z iệ h u v tí 3 ch
3cự 3 c 3 cho v thự 3 c v t e rạ p n c g l má m y l mó 3 c, p đó y là p đ x a l số 3 cá 3 c D l N l m h u x a l má m y l mớ z i p để s phụ 3 c i vụ hoạ v t pđộ p n c g , v t e ro p n c g p đó CTCP l m h u x a 80% l má m y l mớ z i, CTT l NHH l m h u x a 75% l má m y l mớ z i i và
D l NT l N y là 90% l sử gdụ p n c g l má m y l mớ z i p để s phụ 3 c i vụ hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh g do x a p nh T h u m y p nh z iê p n, v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c l sả p n px h uấ v t 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, v tá 3 c c g z iã p đã v thự 3 c h z iệ p n l mộ v t l số s phỏ p n c g i vấ p n p n c goà z i y lề i vớ z i 3 cá 3 c 3 chủ
D l N, họ 3 cho e rằ p n c g l má m y l mó 3 c s phụ 3 c i vụ v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c p nà m y p đ x a l số l m h u x a y lạ z i p để v t z iế v t o k z iệ l m
3ch z i s phí @ b x a p n p đầ h u 3 cho D l N Và họ h z iệ p n p đ x a p n c g l sử g dụ p n c g p nhữ p n c g 3 cô p n c g p n c ghệ 3 cá 3 ch p đâ m y hơ p n 10 p nă l m k Mộ v t l số í v t D l N p đã 3 có p nhữ p n c g p đổ z i l mớ z i p đá p n c g o kể p đư x a 3 cô p n c g p n c ghệ h z iệ p n p đạ z i ivào l sả p n p x h uấ v t, v tạo e r x a p nhữ p n c g l sả p n s phẩ l m 3 có c g z iá v t e rị 3 c x ao, p xâ m y g dự p n c g p đượ 3 c hì p nh ả p nh vthươ p n c g h z iệ h u 3 cho g do x a p nh p n c gh z iệ s p l mì p nh p như Cô p n c g v t m y T l NHH L z i p nh Thà p nh , Cô p n c g v t m y
T l NHH v tậ s p p đoà p n Sơ p n Hả z i, Cô p n c g v t m y Cổ s phầ p n Th h uỷ l sả p n l Nă l m S x ao, Cô p n c g v t m y T l NHH vtậ s p p đoà p n T e rườ p n c g Thị p nh.
Về o khả p nă p n c g ứ p n c g g dụ p n c g 3 cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n v t e ro p n c g SXKD, v thì 100% D l N pđề h u l sử g dụ p n c g l má m y v tí p nh p nố z i l mạ p n c g I p n v t e e e r p n e e v t, p đâ m y y là o kế v t q h uả v tấ v t m yế h u 3 củ x a q h uá v t e rì p nh sphá v t v t e r z iể p n v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n h z iệ p n p n x a m y T h u m y p nh z iê p n i vẫ p n 3 cò p n p nh z iề h u
D l N 3 chư x a 3 chú v t e rọ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c l mở 3 cá 3 c W e e @ b l s z i v t e e e r z iê p n c g 3 cho l mì p nh, 3 chỉ 3 có 18/80 ( v t e ro p n c g l số D l N p đ z iề h u v t e r x a
, 3 ch z iế l m 22,50% 3 có W e e @ b l s z i v t e e e r z iê p n c g l N c goà z i e r x a, g do 3 cá 3 c D l N 3 cò p n g dạ p n c g D l N p nhỏ i và g do lmụ 3 c p đí 3 ch o k z i p nh g do x a p nh o khô p n c g p đò z i hỏ z i p nê p n 3 chỉ 3 có 30/80 D l N l sử g dụ p n c g l mạ p n c g LA l N.
V z iệ 3 c l sử g dụ p n c g 3 cổ p n c g c g z i x ao g dị 3 ch p đ z iệ p n v tử @ bướ 3 c p đầ h u 3 cũ p n c g p đượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n i vớ z i 8 D l N
Bả p n c g 3.8: Tì p nh hì p nh l sử g dụ p n c g 3 cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p
G z i x ao g dị 3 ch p đ z iệ p n v tử
2 Khô p n c g 50 62,5 - - 62 77,5 72 90 l N c g h uồ p n: Số y l z iệ h u p đ z iề h u v t e r x a q h uý I/2014
Về v t e rì p nh p độ v tổ 3 chứ 3 c q h uả p n y lý
Cá 3 c 3 chủ g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đó p n c g i v x a z i v t e rò q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g SXKD
3củ x a D l N, họ y là p nhữ p n c g p n c gườ z i 3 có ả p nh hưở p n c g y lớ p n p đế p n 3 cá 3 c q h u m yê v t p đị p nh 3 củ x a D l N Hơ p n vthế, 3 cá 3 c 3 chủ D l N p đ x a l số y là p n c gườ z i @ bỏ i vố p n hoặ 3 c y là p n c gườ z i 3 có s phầ p n i vố p n c gó s p y lớ p n p nhấ v t vt e ro p n c g 3 cá 3 c D l N p nê p n họ 3 có v t e rá 3 ch p nh z iệ l m e rấ v t 3 c x ao o kh z i p đư x a e r x a p nhữ p n c g q h u m yế v t p đị p nh 3 cho hoạ v t p độ p n c g SXKD 3 củ x a D l N Sự v thà p nh 3 cô p n c g 3 củ x a D l N 3 cũ p n c g y là l sự v thà p nh 3 cô p n c g 3 củ x a pn c gườ z i p đứ p n c g p đầ h u, pđồ p n c g v thờ z i l m x a p n c g i về 3 cho họ 3 cá 3 c c g z iá v t e rị v tà z i l sả p n y lớ p n hơ p n Vì v thế p nă p n c g y lự 3 c 3 củ x a 3 chủ gdo x a p nh p n c gh z iệ s p v th h uộ 3 c KTT l N 3 cũ p n c g y là l mộ v t m yế h u v tố e rấ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 cho s phá v t v t e r z iể p n
T e ro p n c g q h uá v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u v tá 3 c c g z iả p đã v thự 3 c h z iệ p n p đ z iể h u v t e r x a 80 D l N v th h uộ 3 c
KTT l N i về p đặ 3 c p đ z iể l m 3 củ x a 3 chủ D l N o kế v t q h uả v thể h z iê p n p như l s x a h u:
Bả p n c g 3.9: k Mộ v t l số p đặ 3 c p đ z iể l m i về 3 chủ g do x a p nh p n c gh z iệ s p é ĐVT Ch h u p n c g Th e eo y loạ z i hì p nh D l N Th e eo y lĩ p nh i vự 3 c o k z i p nh g do x a p nh
D l NT l N CTT l NHH CTCP C l N XD T k MDV 1.G z iớ z i v tí p nh l N x a l m l N c gườ z i 48 11 31 6 15 23 10
3 ch h u m yê p n l mô p n é Đạ z i họ 3 c l N c gườ z i 30 6 16 8 11 10 9
( l N c g h uồ p n: Số y l z iệ h u p đ z iể h u v t e r x a 3 củ x a v tá 3 c c g z iả q h uý I/
2014) Thứ p nhấ v t: Về c g z iớ z i v tí p nh, 3 chủ D l N y là p n x a l m 3 ch z iế l m 60,00% i và p nữ c g z iớ z i 3 chỉ 3 ch z iế l m 40,00% Tủ m y v th e eo y loạ z i hì p nh i và y loạ z i hì p nh SXKD l mà l sự 3 câ p n @ bằ p n c g i về c g z iớ z i v t e ro p n c g 3 cá 3 c
3chủ D l N y là o khá 3 c p nh x a h u, p nữ c g z iớ z i 3 chủ m yế h u v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c T k M – DV ( 3 ch z iế l m 66,67%) ivà í v t p nhấ v t y là y lĩ p nh i vự 3 c p xâ m y g dự p n c g ( 3 ch z iế l m 17,86%).
Thứ h x a z i: Về v t e rì p nh p độ 3 ch h u m yê p n l mô p n, Cá 3 c 3 chủ D l N 3 có v t e rì p nh p độ é Đạ z i họ 3 c 3 ch z iế l m 37,50%, C x ao p đẵ p n c g 3 ch z iế l m 27,50%, T e r h u p n c g 3 cấ s p 3 ch z iế l m 10% i và 3 chư x a q h u x a p đào v tạo
3ch z iế l m 18,75% Cá 3 c 3 chủ D l N 3 có v t e rì p nh p độ 3 ch h u m yê p n l mô p n v tậ s p v t e r h u p n c g 3 chủ m yế h u v t e ro p n c g y lĩ p nh ivự 3 c Cô p n c g p n c gh z iệ s p i và p xâ m y g dự p n c g; y loạ z i hì p nh CTCP i và Cô p n c g v t m y T l NHH Bộ s phậ p n 3 chư x a q h u x a p đào v tạo 3 chủ m yế h u v tậ s p v t e r h u p n c g y là 3 cá 3 c D l NT l N i vớ z i hoạ v t p độ p n c g T k M – DV é Đâ m y y là hạ p n
3cá 3 c 3 chủ g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th h uộ 3 c KTT l N, p đ x a s phầ p n p nhữ p n c g 3 chủ D l N v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c o k z i p nh gdo x a p nh p nà m y 3 chư x a q h u x a p đào v tạo, họ p đ z i y lê p n v từ v thự 3 c v t z iễ p n é Đ z iề h u p đó y là l m hạ p n 3 chế q h uá v t e rì p nh pđ z iề h u hà p nh, q h uả p n y lý g do x a p nh p n c gh z iệ s p i và p nă l m @ bắ v t v thị v t e rườ p n c g, y là l m 3 cho o khả p nă p n c g s phá v t vt e r z iể p n g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đ z i y lê p n y loạ z i hì p nh 3 c x ao hơ p n 3 cũ p n c g @ bị hạ p n 3 chế.
Thứ @ b x a: Về v t h uổ z i p đờ z i 3 củ x a 3 cá 3 c 3 chủ g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tươ p n c g p đố z i 3 c x ao 47,97 v t h uổ z i.
Do v t h uổ z i p đờ z i 3 c x ao 3 chí p nh i vì i vậ m y i v z iệ 3 c p nắ l m @ bắ v t v thô p n c g v t z i p n i và ứ p n c g g dụ p n c g o kho x a họ 3 c i vào lsả p n p x h uấ v t, q h uả p n y lý @ bị hạ p n 3 chế Hơ p n p nữ x a p nhữ p n c g p n c gườ z i y lớ p n v t h uổ z i l sẽ o khô p n c g v thí 3 ch l mạo h z iể l m 3 chỉ v thí 3 ch ổ p n p đị p nh 3 chí p nh i vì i vậ m y v tí p nh p độ v t s phá v t e ro p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh 3 cũ p n c g lsẽ @ bị hạ p n 3 chế Q h u x a v tì l m h z iể h u, l sở g dĩ v t h uổ z i p đờ z i 3 củ x a 3 cá 3 c 3 chủ D l N v th h uộ 3 c KTT l N 3 c x ao 3 cò p n
3có p n c g h u m yê p n p nhâ p n o khá 3 c, 3 có l mộ v t @ bộ s phậ p n 3 cá p n @ bộ 3 cô p n c g 3 chứ 3 c y là l m o k z i p nh v tế, p như p n c g họ okhô p n c g v thể v t e rự 3 c v t z iế s p o k z i p nh g do x a p nh Vì i vậ m y, s phả z i p nhờ p đế p n 3 ch x a, l mẹ, h x a m y x a p nh 3 chị e e l m, pnhữ p n c g p n c gườ z i o khô p n c g v th h uộ 3 c p n c gạ 3 ch 3 cô p n c g 3 chứ 3 c p nhà p nướ 3 c y là l m 3 chủ D l N é Đâ m y p đượ 3 c px e e l m y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g p n c g h u m yê p n p nhâ p n y là l m 3 cho v t h uổ z i p đờ z i 3 củ x a 3 cá 3 c 3 chủ D l N i và l sồ pn c gườ z i 3 chư x a q h u x a p đào v tạo 3 c x ao.
é ĐÁ l NH GIÁ CHU l NG
l Nhữ p n c g v thà p nh v tư h u p đã p đạ v t p đượ 3 c
K z i p nh v tế v tư p nhâ p n ở Q h uả p n c g Bì p nh v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m q h u x a p đã 3 có p nhữ p n c g @ bướ 3 c sphá v t v t e r z iể p n p đá p n c g o kể é Đ z iề h u p nà m y v thể h z iệ p n v thô p n c g q h u x a l sự v tă p n c g v t e rưở p n c g o khô p n c g p n c gừ p n c g i về lsố y lượ p n c g 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p, q h u m y l mô i về i vố p n, y l x ao p độ p n c g Lĩ p nh i vự 3 c hoạ v t p độ p n c g p đ x a p n c g
3có l sự 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g hơ p n l N c goà z i e r x a KTT l N 3 cò p n c gó s p s phầ p n c g z iả z i q h u m yế v t i v z iệ 3 c y là l m 3 cho l mộ v t @ bộ s phậ p n y lớ p n y l x ao p độ p n c g v t e rê p n p đị x a @ bà p n, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là y l x ao p độ p n c g vt e rẻ v t e ro p n c g p độ v t h uổ z i y là l m i v z iệ 3 c, c gó s p s phầ p n p nâ p n c g 3 c x ao v th h u p nhậ s p 3 cho p n c gườ z i y l x ao p độ p n c g, 3 cả z i vth z iể p n p đờ z i l số p n c g p nhâ p n g dâ p n. éĐạ v t p đượ 3 c p nhữ p n c g o kế v t q h uả p đó 3 chí p nh y là p nhờ l sự p nhậ p n v thứ 3 c p đú p n c g p đắ p n 3 củ x a 3 cá 3 c
3cấ s p y lạ p nh p đạo i về v tầ l m q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n, v từ p đó e r x a p nhữ p n c g
3chí p nh l sá 3 ch hỗ v t e rợ p đầ h u v tư, o kê h u c gọ z i v th h u hú v t p đầ h u v tư p như 3 cả z i 3 cá 3 ch v thủ v tụ 3 c hà p nh 3 chí p nh,
3chí p nh l sá 3 ch i về p đấ v t p đ x a z i, 3 chí p nh l sá 3 ch i về v tí p n g dụ p n c g, 3 chí p nh l sá 3 ch i về v th h uế, 3 chí p nh l sá 3 ch i về hỗ v t e rợ p đào v tạo p n c ghề; Sự p nổ y lự 3 c s phấ p n p đấ h u 3 củ x a @ bả p n v thâ p n 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th h uộ 3 c ok z i p nh v tế v tư p nhâ p n; i và l mộ v t p nhâ p n v tố p nữ x a p đó 3 chí p nh y là p đ z iề h u o k z iệ p n v tự p nh z iê p n Q h uả p n c g Bì p nh ivớ z i p nh z iề h u v t z iề l m p nă p n c g 3 cho s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t y là s phá v t v t e r z iể p n g d h u y lị 3 ch.
l Nhữ p n c g o khó o khă p n, hạ p n 3 chế 3 củ x a o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n
Bê p n 3 cạ p nh p nhữ p n c g v th h uậ p n y lợ z i, q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n ở Q h uả p n c g
Bì p nh c gặ s p s phả z i p nhữ p n c g p nh z iề h u o khó o khă p n, hạ p n 3 chế p nhấ v t p đị p nh:
Về i vố p n: Ở Q h uả p n c g Bì p nh, 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th h uộ 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n p đề h u y là gdo x a p nh p n c gh z iệ s p i vừ x a i và p nhỏ i vớ z i l số i vố p n @ b z i p nh q h uầ p n y là 14.493,05 v t e r z iệ h u p đồ p n c g 3 cho p nê p n iv z iệ 3 c q h u x a m y i vò p n c g i vố p n p đầ h u v tư 3 cho l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh c gặ s p p nh z iề h u o khó o khă p n Th e eo okế v t q h uả p đ z iề h u v t e r x a p đố z i i vớ z i 80 g do x a p nh p n c gh z iệ s p v thì 3 có 45 D l N ( 3 ch z iế l m 56%) y là l sử g dụ p n c g ivố p n v tí 3 ch y l h uỹ, 26 D l N ( 3 ch z iế l m 33%) 3 có i vố p n v từ p n c g h uồ p n h h u m y p độ p n c g v từ @ bạ p n @ bè, p n c gườ z i vthâ p n Có 25 D l N ( 3 ch z iế l m 31%) 3 có l sử g dụ p n c g i vố p n i v x a m y v từ 3 cá 3 c p n c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i. lNhư i vậ m y, v t x a v thấ m y p n c g h uồ p n i vố p n i v x a m y 3 củ x a 3 cá 3 c p n c gâ p n hà p n c g v thườ p n c g m yế h u i và p nhỏ, @ bở z i 3 cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n i vẫ p n o khô p n c g p đủ v t z i p n 3 cậ m y p để 3 cho 3 cá 3 c p n c gâ p n hà p n c g 3 cho i v x a m y i vố p n. k Mặ v t @ bằ p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh: Q h uả p n c g Bì p nh p đã p xâ m y g dự p n c g p đượ 3 c l mộ v t l số o kh h u
3cô p n c g p n c gh z iệ s p p để y lấ m y l mặ v t @ bằ p n c g v th h u hú v t 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i vào p đị x a @ bà p n hoạ v t p độ p n c g lsả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh Cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 củ x a v tỉ p nh p để h u p nằ l m v t e rê p n i vị v t e rí hế v t l sứ 3 c vth h uậ p n y lợ z i i về p đị x a y lý, c g z i x ao v thô p n c g.
T h u m y p nh z iê p n, v thự 3 c v tế h z iệ p n p n x a m y p đượ 3 c hưở p n c g p nhữ p n c g ư h u p đã z i, v th h uậ p n y lợ z i p đó l mớ z i
3chỉ 3 có l mộ v t @ bộ s phậ p n 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th h uộ 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n 3 có q h u m y l mô l sả p n p x h uấ v t ylớ p n, v t z iề l m y lự 3 c i vố p n p đủ l mạ p nh Cò p n y lạ z i hầ h u hế v t p đề h u c gặ s p e rấ v t p nh z iề h u o khó o khă p n v t e ro p n c g i v z iệ 3 c cg z iả z i q h u m yế v t i vấ p n p đề l mặ v t @ bằ p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh g do h z iệ p n p n x a m y 3 ch z i s phí p xâ m y g dự p n c g 3 cơ
@bả p n i và l mứ 3 c p đề p n @ bù v t z iề p n p đấ v t p đ x a p n c g ở l mứ 3 c 3 c x ao, i vượ v t q h uá o khả p nă p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh pn c gh z iệ s p v th h uộ 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n.
T e rì p nh p độ q h uả p n y lý, y l x ao p độ p n c g v t e ro p n c g 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th h uộ 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n:
T e rì p nh p độ q h uả p n y lý, v t e rì p nh p độ 3 ch h u m yê p n l mô p n 3 củ x a 3 cá 3 c 3 chủ g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th h uộ 3 c o kh h u i vự 3 c ok z i p nh v tế v tư p nhâ p n ở Q h uả p n c g Bì p nh h z iệ p n p n x a m y o khô p n c g p đồ p n c g p đề h u k Mộ v t l số 3 chủ g do x a p nh pn c gh z iệ s p v th z iế h u o k z iế p n v thứ 3 c i về 3 ch h u m yê p n l mô p n, p n c gà p nh p n c ghề o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a g do x a p nh pn c gh z iệ s p l mì p nh, l mộ v t @ bộ s phậ p n o khá 3 c 3 có v t e rì p nh p độ 3 ch h u m yê p n l mô p n p như p n c g p no p n o ké l m i về o k z iế p n vthứ 3 c q h uả p n y lý v thự 3 c v tế l N c g h u m yê p n p nhâ p n 3 củ x a i vấ p n p đề p nà m y p đó y là g do h z iệ p n p n x a m y v t e ro p n c g 3 cơ 3 chế pđă p n c g o ký o k z i p nh g do x a p nh 3 chỉ l mộ v t l số í v t p n c gà p nh m yê h u 3 cầ h u p n c gườ z i p đứ p n c g p đầ h u g do x a p nh p n c gh z iệ s p
3có v t e rì p nh p độ 3 ch h u m yê p n l mô p n.
Bê p n 3 cạ p nh p đó 3 chấ v t y lượ p n c g y l x ao p độ p n c g 3 củ x a o kh h u i vự 3 c KTT l N 3 cò p n v th z iề h u i và m yế h u.
Lự 3 c y lượ p n c g y l x ao p độ p n c g s phổ v thô p n c g 3 chư x a q h u x a p đào v tạo 3 củ x a v tỉ p nh 3 cò p n 3 ch z iế l m v tỷ v t e rọ p n c g 3 c x ao.
T e rì p nh p độ 3 ch h u m yê p n l mô p n 3 củ x a y lự 3 c y lượ p n c g y l x ao p độ p n c g 3 cò p n hạ p n 3 chế, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là 3 cá 3 c p n c gà p nh
3cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao k Mặ v t o khá 3 c, 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 củ x a o kh h u i vự 3 c KTT l N 3 có q h u m y l mô p nhỏ yl h uô p n pđứ p n c g v t e rượ 3 c p n c g h u m y 3 cơ @ bị l mấ v t 3 cô p n c g p nhâ p n v t x a m y p n c ghề 3 c x ao, y l x ao p độ p n c g y là p nh p n c ghề g do l mộ v t
@bộ s phậ p n họ @ bị v th h u hú v t @ bở z i l mộ v t l số g do x a p nh p n c gh z iệ s p y lớ p n v t e rê p n p đị x a @ bà p n.
Về v thị v t e rườ p n c g, y là v tỉ p nh p n c ghèo, v th h u p nhậ s p p n c gườ z i g dâ p n 3 cò p n v thấ s p p nê p n l sứ 3 c l m h u x a
3củ x a p n c gườ z i g dâ p n 3 cò p n e rấ v t v thấ s p, 3 chư x a o kí 3 ch v thí 3 ch p đượ 3 c q h uá v t e rì p nh l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh.
D l N v th h uộ 3 c KTT l N ở Q h uả p n c g Bì p nh hầ h u hế v t 3 chư x a p xâ m y g dự p n c g p đượ 3 c v thươ p n c g h z iệ h u, 3 chư x a okhẳ p n c g p đị p nh p đượ 3 c h u m y v tí p n, p nă p n c g y lự 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g v t e ro p n c g i và p n c goà z i p nướ 3 c. kMộ v t l số l sả p n s phẩ l m v t e r h u m yề p n v thố p n c g p như p nướ 3 c l mắ l m Hả z i Thà p nh, p nướ 3 c l mắ l m Bảo l N z i p nh h x a m y Rượ h u T h u m y Lộ 3 c p đượ 3 c o khá 3 ch hà p n c g v t e ro p n c g i và p n c goà z i v tỉ p nh v t z iê h u v thụ p nh z iề h u p như p n c g
3cũ p n c g 3 chỉ q h u x a “ v t e r h u m yề p n l m z iệ p n c g” 3 chứ o khô p n c g 3 có p đượ 3 c v thươ p n c g h z iệ h u p để q h uả p n c g @ bá é Đ x a l số
3cá 3 c 3 chủ D l N 3 cò p n m yế h u v t e ro p n c g o khả p nă p n c g v t z iế s p 3 cậ p n v thị v t e rườ p n c g, v tă p n c g v thị s phầ p n, p nắ l m @ bắ v t
3cơ hộ z i o k z i p nh g do x a p nh é Đặ 3 c @ b z iệ v t, v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n y lạ l m s phá v t 3 c x ao p như h z iệ p n p n x a m y, v th h u p nhậ s p vthự 3 c v tế 3 củ x a p n c gườ z i y l x ao p độ p n c g v tă p n c g o khô p n c g 3 c x ao, @ b h uộ 3 c p n c gườ z i v t z iê h u g dù p n c g s phả z i v thắ v t y lư p n c g
@b h uộ 3 c @ bụ p n c g, 3 cắ v t c g z iả l m 3 ch z i v t z iê h u.
Về o kho x a họ 3 c – 3 cô p n c g p n c ghệ: i v z iệ 3 c ứ p n c g g dụ p n c g i và 3 ch h u m yể p n c g z i x ao o kho x a họ 3 c – 3 cô p n c g pn c ghệ i vào l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh 3 cò p n e rấ v t hạ p n 3 chế, 3 chư x a v tạo p đượ 3 c l sự p độ v t s phá v t e ro p n c g iv z iệ 3 c p nă p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh D l N v th h uộ 3 c KTT l N p đ x a l số y là p nhỏ i và ivừ x a p nê p n p n c g h uồ p n i vố p n s phụ 3 c i vụ 3 cho i v z iệ 3 c p đổ z i l mớ z i v t e r x a p n c g v th z iế v t @ bị, 3 cô p n c g p n c ghệ h z iệ p n p đạ z i pđể s phụ 3 c i vụ 3 cho l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh 3 cò p n p nh z iề h u hạ p n 3 chế k Mặ v t o khá 3 c v t e rì p nh p độ y l x ao pđộ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c D l N v th h uộ 3 c KTT l N 3 cò p n hạ p n 3 chế p nê p n e rấ v t o khó v t e ro p n c g i v z iệ 3 c 3 ch h u m yể p n c g z i x ao
Về v thể 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch: Sự o kế v t p nố z i c g z iữ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g iv z iệ 3 c hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n D l N 3 chư x a p đượ 3 c q h u x a p n v tâ l m p đú p n c g l mứ 3 c, p n c g x a m y v t e ro p n c g i v z iệ 3 c hoạ 3 ch pđị p nh 3 chí p nh l sá 3 ch i và v thự 3 c h z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch i vẫ p n 3 cò p n p nh z iề h u hạ p n 3 chế p nhấ v t p đị p nh Chủ vt e rươ p n c g v th h u hú v t v tố v t, ư h u p đã z i p như p n c g o kh z i D l N v thự 3 c h z iệ p n y lạ z i c gặ s p l sự p nhũ p n c g p nh z iễ h u 3 củ x a
3cá p n @ bộ 3 ch h u m yê p n v t e rá 3 ch, i vì i vậ m y v thờ z i c g z i x a p n 3 cấ s p c g z iấ m y 3 chứ p n c g p nhậ p n v t e rê p n v thự 3 c v tế i vẫ p n @ bị okéo g dà z i H x a m y v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n p nhữ p n c g ư h u p đã z i 3 củ x a p đố z i i vớ z i D l N v thự 3 c h z iệ p n 3 cò p n
CHƯƠ l NG 4 PHƯƠ l NG HƯỚ l NG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂ l N KI l NH TẾ
TƯ l NHÂ l N Ở QUẢ l NG BÌ l NH GIAI é ĐOẠ l N 2015 - 2020
BỐI CẢ l NH VÀ é ĐỊ l NH HƯỚ l NG PHÁT TRIỂ l N KI l NH TẾ TƯ l NHÂ l N Ở QUẢl NG BÌl NH
Bố z i 3 cả p nh ả p nh hưở p n c g p đế p n s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n ở Q h uả p n c g Bì p nh
* Bố z i 3 cả p nh o k z i p nh v tế p xã hộ z i v t e ro p n c g p nướ 3 c
S x a h u c gầ p n 30 p nă l m p đổ z i l mớ z i, p nề p n o k z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m p đã p đạ v t p đượ 3 c v tố 3 c p độ v tă p n c g vt e rưở p n c g hà p n c g p nă l m o khá 3 c x ao, c g z iả z i q h u m yế v t p đượ 3 c p nh z iề h u 3 cô p n c g ă p n i v z iệ 3 c y là l m 3 cho p n c gườ z i gdâ p n, p đờ z i l số p n c g p nhâ p n g dâ p n p n c gà m y 3 cà p n c g p đượ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n, p đặ 3 c @ b z iệ v t V z iệ v t l N x a l m p đã v thoá v t okhỏ z i g d x a p nh l sá 3 ch 3 cá 3 c p nướ 3 c o ké l m s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a v thế c g z iớ z i, p đ x a p n c g v t e ro p n c g v thờ z i o kỳ 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p hó x a, h z iệ p n p đạ z i hó x a p nề p n o k z i p nh v tế 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c, v từ p n c g @ bướ 3 c p xâ m y g dự p n c g 3 cơ l sở i vậ v t
3chấ v t p n c gà m y 3 cà p n c g h z iệ p n p đạ z i é Đả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c v t x a 3 chủ v t e rươ p n c g v tí 3 ch 3 cự 3 c hộ z i p nhậ s p o k z i p nh vtế q h uố 3 c v tế p để v t e r x a p nh v thủ p đượ 3 c p n c g h uồ p n i vố p n, o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ, o k z i p nh p n c gh z iệ l m q h uả p n ylý 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m p đã o khô p n c g p n c gừ p n c g l mở e rộ p n c g q h u x a p n hệ i vớ z i 3 cá 3 c pnướ 3 c, p đế p n p n x a m y p nướ 3 c v t x a p đã 3 có q h u x a p n hệ i vớ z i v t e rê p n 178 q h uố 3 c c g z i x a i và i vù p n c g y lã p nh v thổ v t e rê p n vthế c g z iớ z i V x a z i v t e rò, i vị v thế 3 củ x a p nướ 3 c v t x a p n c g x a m y 3 cà p n c g p đượ 3 c v tư p n c g y lê p n v t e rê p n 3 chí p nh v t e rườ p n c g vthế c g z iớ z i é Đâ m y 3 chí p nh y là v thà p nh q h uả v to y lớ p n l mà é Đả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c v t x a p đạ v t v t e ro p n c g 3 cô p n c g
3c h uộ 3 c p đổ z i l mớ z i. kMặ 3 c g dù p đã p đạ v t p đượ 3 c p nhữ p n c g v thà p nh 3 cô p n c g v to y lớ p n, l so p n c g p nề p n o k z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m
3cò p n 3 có p nhữ p n c g hạ p n 3 chế p nhấ v t p đị p nh T h u m y v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g GDP 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m okhó x a 3 c x ao p như p n c g l sự v tă p n c g p nà m y i vẫ p n 3 chư x a ổ p n p đị p nh, 3 chư x a v thậ v t i vữ p n c g 3 chắ 3 c H z iệ h u q h uả i và lsứ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 cò p n v thấ s p, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là o khả p nă p n c g v thâ l m p nhậ s p i vào v thị v t e rườ p n c g p n c goạ z i 3 củ x a
V z iệ v t l N x a l m 3 chư x a 3 c x ao, o khả p nă p n c g h h u m y p độ p n c g i vố p n 3 chư x a 3 c x ao. kMặ v t o khá 3 c, V z iệ v t l N x a l m h z iệ p n p n x a m y p đã v t e rở v thà p nh v thà p nh i v z iê p n 3 chí p nh v thứ 3 c 3 củ x a v tổ
3chứ 3 c Thươ p n c g l mạ z i Thế c g z iớ z i (WTO), p đ z iề h u p nà m y 3 có p n c ghĩ x a y là hà p n c g hó x a 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m lsẽ s phả z i p đố z i l mặ v t i vớ z i l sự 3 cạ p nh v t e r x a p nh c g x a m y c gắ v t, q h u m yế v t y l z iệ v t i vớ z i hà p n c g hó x a 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c okhá 3 c V z iệ 3 c v th x a l m c g z i x a i vào v thị v t e rườ p n c g q h uố 3 c v tế p đ e e l m p đế p n 3 cho o k z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m p nhữ p n c g
3cơ hộ z i 3 cũ p n c g p như p nhữ p n c g v thá 3 ch v thứ 3 c v to y lớ p n Kh z i v th x a l m c g z i x a i vào v thị v t e rườ p n c g p nà m y D l N pnướ 3 c p n c goà z i 3 có e rấ v t p nh z iề h u p đ z iể l m l mạ p nh p như: 3 có v thị v t e rườ p n c g s phá v t v t e r z iể p n, 3 có o k z i p nh pn c gh z iệ l m v t e ro p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh, 3 ch z iế l m y lĩ p nh v thị v t e rườ p n c g, 3 có l sả p n s phẩ l m p đ x a g dạ p n c g, 3 ch z i s phí l sả p n px h uấ v t v thấ s p, 3 có 3 cơ 3 chế v th x a p nh v toá p n v th h uậ p n y lợ z i, v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c l mặ v t p nà m y 3 chí p nh y là p đ z iể l m hạ p n
3chế 3 củ x a 3 cá 3 c D l N v t e ro p n c g p nướ 3 c.
T h u m y p nh z iê p n, @ bê p n 3 cạ p nh p nhữ p n c g o khó o khă p n, hạ p n 3 chế p đó, 3 cá 3 c D l N V z iệ v t l N x a l m y lạ z i 3 có y lợ z i vthế v t e ro p n c g 3 cá 3 c l mặ v t hà p n c g v t e r h u m yề p n v thố p n c g 3 có 3 ch z i s phí p nhâ p n 3 cô p n c g e rẻ.
* Bố z i 3 cả p nh 3 củ x a v tỉ p nh Q h uả p n c g Bì p nh
T e rả z i q h u x a c gầ p n 30 p nă l m v thự 3 c h z iệ p n p đườ p n c g y lố z i p đổ z i l mớ z i i và p xâ m y g dự p n c g 3 chủ p n c ghĩ x a p xã hộ z i o kể v từ é Đạ z i hộ z i VI 3 củ x a é Đả p n c g ( p nă l m 1986), c gầ p n 25 p nă l m v tá z i y lậ s p v tỉ p nh v từ v tỉ p nh Bì p nh
T e rị Th z iê p n hợ s p p nhấ v t (1989), Q h uả p n c g Bì p nh p đã p đạ v t p đượ 3 c p nhữ p n c g v thà p nh v tự h u p đá p n c g c gh z i pnhậ p n é Đó y là l mộ v t q h uá v t e rì p nh i vậ p n p độ p n c g, 3 ch h u m yể p n @ b z iế p n o khô p n c g p n c gừ p n c g, i vớ z i p nhữ p n c g @ bướ 3 c pđ z i i vữ p n c g 3 chắ 3 c v từ p đ z iể l m p x h uấ v t s phá v t v thấ s p p để v từ p n c g @ bướ 3 c ổ p n p đị p nh, hộ z i p nhậ s p i vào o k z i p nh v tế vthị v t e rườ p n c g, i vươ p n y lê p n s phá v t v t e r z iể p n 3 cù p n c g i vớ z i 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g v t e ro p n c g 3 cả p nướ 3 c Thự 3 c h z iệ p n
3chủ v t e rươ p n c g 3 củ x a é Đả p n c g @ bộ v tỉ p nh Q h uả p n c g Bì p nh, v từ 1989 p đế p n p n x a m y, v thô p n c g q h u x a c gầ p n 5 o kỳ okế hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế 5 p nă l m 1991-1995, 1996-2000, 2001-2005, 2006-
3chươ p n c g v t e rì p nh, o kế hoạ 3 ch 3 cụ v thể, v tỉ p nh p đã v tậ s p v t e r h u p n c g l mọ z i p n c g h uồ p n y lự 3 c p để s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh vtế v th e eo hướ p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hó x a, h z iệ p n p đạ z i hó x a l Nhờ v t e r z iể p n o kh x a z i p đồ p n c g @ bộ 3 cá 3 c 3 chươ p n c g vt e rì p nh l mụ 3 c v t z iê h u s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v toà p n g d z iệ p n p nê p n o k z i p nh v tế 3 củ x a v tỉ p nh 3 có @ bướ 3 c v tă p n c g vt e rưở p n c g y l z iê p n v tụ 3 c i và v tươ p n c g p đố z i ổ p n p đị p nh Bì p nh q h uâ p n c g z i x a z i p đoạ p n 2001-2005 p đạ v t 8,5%- 9% l mỗ z i p nă l m; c g z i x a z i p đoạ p n 2006-2010 y là 10,7% l mỗ z i p nă l m; p nă l m 2013 v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n ls h u m y v thoá z i o k z i p nh v tế i và ả p nh hưở p n c g v th z iê p n v t x a z i p nặ p n c g p nề i vẫ p n c g z iữ p đượ 3 c v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g pđạ v t 7,1% Cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch l mạ p nh l mẽ v th e eo hướ p n c g v tă p n c g g dầ p n v tỷ v t e rọ p n c g
3cô p n c g p n c gh z iệ s p, g dị 3 ch i vụ, p x h u hướ p n c g v tấ v t m yế h u 3 củ x a q h uá v t e rì p nh p đẩ m y l mạ p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hó x a, h z iệ p n p đạ z i hó x a Tỷ v t e rọ p n c g p n c gà p nh p nô p n c g p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g 3 cơ 3 cấ h u GDP v từ 29,7% p nă l m 2005 pđã c g z iả l m y l z iê p n v tụ 3 c 3 cò p n 20,5% p nă l m 2013 Kh h u i vự 3 c 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và p xâ m y g dự p n c g p đã g dầ p n okhẳ p n c g p đị p nh p đượ 3 c i v x a z i v t e rò 3 củ x a l mì p nh i vớ z i v tỷ v t e rọ p n c g v tă p n c g v từ 32,1% p nă l m 2005 y lê p n 36,3% p nă l m 2013, v từ p n c g @ bướ 3 c o khẳ p n c g p đị p nh y là p n c gà p nh o k z i p nh v tế v t e rọ p n c g v tâ l m v tạo p độ p n c g y lự 3 c vthú 3 c p đẩ m y 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế Tỷ v t e rọ p n c g o kh h u i vự 3 c g dị 3 ch i vụ v từ 38,2% 3 củ x a p nă l m
2005 v tă p n c g y lê p n 43,2% p nă l m 2013, v t e ro p n c g p đó g d h u y lị 3 ch p n c gà m y 3 cà p n c g o khẳ p n c g p đị p nh y là l mộ v t pn c gà p nh o k z i p nh v tế q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a v tỉ p nh.
T h u m y p nh z iê p n @ bê p n 3 cạ p nh p nhữ p n c g o kế v t q h uả p đạ v t p đượ 3 c, o k z i p nh v tế Q h uả p n c g Bì p nh i vẫ p n 3 cò p n
@bộ 3 c y lộ p nhữ p n c g hạ p n 3 chế p nhấ v t p đị p nh p đó y là q h u m y l mô p nề p n o k z i p nh v tế 3 cò p n p nhỏ @ bé, v th h u p nhậ s p vthấ s p, 3 cơ 3 cấ h u l sả p n p x h uấ v t v t e ro p n c g v từ p n c g p n c gà p nh, v từ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c, v từ p n c g i vù p n c g 3 chư x a 3 ch h u m yể p n gdị 3 ch v th e eo o kị s p l sự @ b z iế p n p độ p n c g p nh x a p nh 3 củ x a p nh h u 3 cầ h u v thị v t e rườ p n c g v t e ro p n c g p nướ 3 c i và q h uố 3 c v tế.
Kế v t 3 cấ h u o k z i p nh v tế hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế, p xã hộ z i 3 cò p n m yế h u 3 chư x a p đá s p ứ p n c g i vớ z i m yê h u 3 cầ h u s phá v t v t e r z iể p n, v t e rì p nh p độ
3cô p n c g p n c ghệ y lạ 3 c hậ h u, p nă p n c g y lự 3 c v t z iế s p 3 cậ p n 3 cô p n c g p n c ghệ 3 cò p n hạ p n 3 chế.
é Đị p nh hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n ở Q h uả p n c g Bì p nh c g z i x a z i p đoạ p n 2015 –
4.1.2.1 é Đị p nh hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i v tỉ p nh Q h uả p n c g Bì p nh p đế p n p nă l m 2020 k Mụ 3 c v t z iê h u s phá v t v t e r z iể p n
Phấ p n p đấ h u p đư x a Q h uả p n c g Bì p nh v t e rở v thà p nh v tỉ p nh s phá v t v t e r z iể p n v t e ro p n c g i vù p n c g i vào p nă l m 2020.
Xâ m y g dự p n c g Q h uả p n c g Bì p nh v t e rở v thà p nh l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g v tỉ p nh 3 có o k z i p nh v tế s phá v t v t e r z iể p n p nh x a p nh ivà @ bề p n i vữ p n c g; 3 có p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và g dị 3 ch i vụ g d h u y lị 3 ch s phá v t v t e r z iể p n; y là l mộ v t v t e ro p n c g pnhữ p n c g 3 cử x a p n c gõ e r x a @ b z iể p n 3 củ x a o kh h u i vự 3 c i và 3 cả p nướ 3 c Có hệ v thố p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p đồ p n c g
@bộ; hệ v thố p n c g c g z iáo g dụ 3 c – p đào v tạo p đá s p ứ p n c g p đượ 3 c m yê h u 3 cầ h u s phá v t v t e r z iể p n l mớ z i é Đờ z i l số p n c g ivậ v t 3 chấ v t, i vă p n hó x a i và v t z i p nh v thầ p n 3 củ x a p nhâ p n g dâ p n 3 că p n @ bả p n p đượ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n; ổ p n p đị p nh 3 chí p nh vt e rị i và v t e rậ v t v tự x a p n v toà p n p xã hộ z i p đượ 3 c c g z iữ i vữ p n c g, @ bảo p đả l m q h uố 3 c s phò p n c g x a p n p n z i p nh; hạ p n 3 chế pđế p n l mứ 3 c v thấ s p p nhấ v t ả p nh hưở p n c g 3 củ x a v th z iê p n v t x a z i, @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g l s z i p nh v thá z i.
Phá v t h h u m y v tố z i p đ x a y lợ z i v thế l so l sá p nh i về i vị v t e rí p đị x a o k z i p nh v tế 3 củ x a v tỉ p nh, p đẩ m y l mạ p nh hộ z i pnhậ s p q h uố 3 c v tế, v tă p n c g 3 cườ p n c g hợ s p v tá 3 c s phá v t v t e r z iể p n i vớ z i 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g v t e ro p n c g 3 cả p nướ 3 c, pđặ 3 c @ b z iệ v t y là 3 cá 3 c v tỉ p nh i vù p n c g Bắ 3 c T e r h u p n c g Bộ i và i vù p n c g o k z i p nh v tế v t e rọ p n c g p đ z iể l m l m z iề p n T e r h u p n c g; vtháo c gỡ l mọ z i o khó o khă p n, 3 cả p n v t e rở, v tạo l mô z i v t e rườ p n c g p đầ h u v tư o k z i p nh g do x a p nh v th h uậ p n y lợ z i, hấ s p gdẫ p n, p đặ 3 c v thù p để v th h u hú v t p n c g h uồ p n y lự 3 c v từ @ bê p n p n c goà z i p nhằ l m v t z iế s p v tụ 3 c p xâ m y g dự p n c g i và s phá v t vt e r z iể p n o k z i p nh v tế 3 củ x a v tỉ p nh.
Hì p nh v thà p nh i và s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c i vù p n c g o k z i p nh v tế v t e rọ p n c g p đ z iể l m 3 củ x a v tỉ p nh, v tậ s p v t e r h u p n c g ivào hệ v thố p n c g p đô v thị, 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế, o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, p để v tạo v thà p nh p nhữ p n c g hạ v t pnhâ p n y l x a p n v tỏ x a v thú 3 c p đẩ m y s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế 3 củ x a 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c p x h u p n c g q h u x a p nh.
Tậ s p v t e r h u p n c g s phá v t v t e r z iể p n l mạ p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, g dị 3 ch i vụ, 3 co z i p đó y là o khâ h u @ bứ v t s phá p để
3ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế 3 củ x a v tỉ p nh v th e eo hướ p n c g h z iệ p n p đạ z i ( 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p – g dị 3 ch i vụ - pnô p n c g p n c gh z iệ s p) é Đẩ m y l mạ p nh s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p s phụ v t e rợ, s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế @ b z iể p n ivà hì p nh v thà p nh e rõ p né v t p nhữ p n c g l sả p n s phẩ l m 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, g dị 3 ch i vụ l mũ z i p nhọ p n 3 có o khả p nă p n c g
Phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế o kế v t hợ s p 3 chặ v t 3 chẽ i vớ z i s phá v t v t e r z iể p n p xã hộ z i, v t e rướ 3 c hế v t p nhằ l m vtạo 3 cô p n c g ă p n i v z iệ 3 c y là l m, p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo i và p nâ p n c g 3 c x ao p đờ z i l số p n c g i vậ v t 3 chấ v t, v t z i p nh vthầ p n 3 cho p nhâ p n g dâ p n é Đả l m @ bảo s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g i về l mô z i v t e rườ p n c g, p đả l m @ bảo 3 cả p nh q h u x a p n 3 cho s phá v t v t e r z iể p n g d h u y lị 3 ch.
Phá v t h h u m y p nhâ p n v tố 3 co p n p n c gườ z i, 3 co z i v t e rọ p n c g s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 chấ v t ylượ p n c g 3 c x ao, 3 co z i p đó y là p n c g h uồ p n y lự 3 c q h u x a p n v t e rọ p n c g p để s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i i và v th h u hú v t p đầ h u v tư i vào p đị x a @ bà p n v tỉ p nh Gắ p n c g z iáo g dụ 3 c, p đào v tạo i vớ z i v thị v t e rườ p n c g l sứ 3 c y l x ao p độ p n c g.
Co z i v t e rọ p n c g c g z iáo g dụ 3 c s phổ 3 cậ s p p để p nâ p n c g 3 c x ao v t e rì p nh p độ g dâ p n v t e rí, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là ở i vù p n c g p nô p n c g vthô p n l m z iề p n p nú z i é Đẩ m y l mạ p nh p đào v tạo i và p đào v tạo y lạ z i p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ p đầ h u p đà p n, 3 cá p n @ bộ okho x a họ 3 c o kỹ v th h uậ v t, 3 cô p n c g p nhâ p n y là p nh p n c ghề p đá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u p n c gà m y 3 cà p n c g 3 c x ao 3 củ x a p xã hộ z i.
Co z i v t e rọ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c 3 cả z i 3 cá 3 ch hà p nh 3 chí p nh, p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u y lự 3 c q h uả p n y lý p nhà pnướ 3 c, s phá v t h h u m y g dâ p n 3 chủ i và l sứ 3 c l mạ p nh 3 củ x a 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế, v tạo l mô z i v t e rườ p n c g vthâ p n v th z iệ p n i vớ z i 3 cá 3 c p nhà g do x a p nh p n c gh z iệ s p, 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư i và p nhâ p n g dâ p n p để s phá v t h h u m y pđượ 3 c l sứ 3 c l mạ p nh v tổ p n c g hợ s p.
Kế v t hợ s p 3 chặ v t 3 chẽ c g z iữ x a s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế i vớ z i 3 củ p n c g 3 cố q h uố 3 c s phò p n c g, x a p n p n z i p nh, vt e rậ v t v tự x a p n v toà p n p xã hộ z i 3 cụ v thể v t e rê p n v từ p n c g i vù p n c g p đị x a @ bà p n l m z iề p n p nú z i, i v e e p n @ b z iể p n i và p đồ p n c g
@bằ p n c g 3 củ x a v tỉ p nh Q h u x a p n p đ z iể l m p nà m y s phả z i p đượ 3 c p x h u m yê p n l s h uố v t v t e ro p n c g i v z iệ 3 c p xá 3 c p đị p nh 3 cá 3 c pđị p nh hướ p n c g p n c gà p nh, v t e ro p n c g p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c g dự á p n 3 cũ p n c g p như v th z iế v t o kế, p xâ m y g dự p n c g @ bấ v t o kỳ lmộ v t 3 cô p n c g v t e rì p nh p nào v t e rê p n y lã p nh v thổ.
Lự x a 3 chọ p n hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n p độ v t s phá éĐể p đạ v t p đượ 3 c l mụ 3 c v t z iê h u i về v tă p n c g v t e rưở p n c g i và 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế v th e eo hướ p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, g dị 3 ch i vụ i và p nô p n c g, y lâ l m, p n c gư p n c gh z iệ s p, l sự y lự x a 3 chọ p n 3 củ x a v tỉ p nh v tậ s p vt e r h u p n c g i vào 3 cá 3 c o khâ h u p độ v t s phá, p như l s x a h u:
Tậ s p v t e r h u p n c g o kh x a z i v thá 3 c y lợ z i v thế i về i vị v t e rí p đị x a o k z i p nh v tế - 3 chí p nh v t e rị, v tậ s p v t e r h u p n c g s phá v t vt e r z iể p n v t e rê p n 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c p như: 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i vậ v t y l z iệ h u p xâ m y g dự p n c g, 3 cả p n c g i và g dị 3 ch i vụ
3cả p n c g, o kh h u o k z i p nh v tế, o kh h u g d h u y lị 3 ch 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c x ao o kế v t hợ s p i vớ z i 3 cá 3 c o kh h u i v h u z i 3 chơ z i c g z iả z i vt e rí Tậ s p v t e r h u p n c g p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n p đồ p n c g @ bộ i và h z iệ p n p đạ z i hệ v thố p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g, vtháo c gỡ l mọ z i o khó o khă p n, e rào 3 cả p n, v tạo l mô z i v t e rườ p n c g p đầ h u v tư v th h uậ p n y lợ z i v th h u hú v t 3 cá 3 c g do x a p nh pn c gh z iệ s p y lớ p n p để p đẩ m y p nh x a p nh v tố 3 c p độ p độ v t s phá i về s phá v t v t e r z iể p n i và v t e rở v thà p nh hạ v t p nhâ p n v th h u hú v t
3cá 3 c p n c gà p nh o k z i p nh v tế v t e rọ p n c g p đ z iể l m p như: g d h u y lị 3 ch 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c x ao, 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p c gắ p n i vớ z i
3cả p n c g @ b z iể p n, 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 chế @ b z iế p n 3 cá 3 c l sả p n s phẩ l m p nô p n c g, y lâ l m l sả p n
Ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u i và p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả v t e ro p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p @ bằ p n c g 3 cá 3 ch sphá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c p n c gà p nh l sả p n p x h uấ v t 3 chủ y lự 3 c Ư h u v t z iê p n s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i vậ v t y l z iệ h u pxâ m y g dự p n c g, 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p s phụ v t e rợ c gắ p n i vớ z i 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, o kh h u o k z i p nh v tế p để v tă p n c g cg z iá v t e rị c g z i x a v tă p n c g 3 củ x a l sả p n s phẩ l m, v tă p n c g l sứ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh i và h z iệ h u q h uả Chú v t e rọ p n c g s phá v t vt e r z iể p n 3 cá 3 c p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 có y lợ z i v thế i về v tà z i p n c g h u m yê p n, 3 có p đó p n c g c gó s p y lớ p n i vào p n c gâ p n lsá 3 ch p nhà p nướ 3 c p như: l sả p n p x h uấ v t p x z i l mă p n c g, i vậ v t y l z iệ h u p xâ m y g dự p n c g, 3 chế @ b z iế p n c gỗ Hì p nh vthà p nh 3 cá 3 c o kh h u, 3 cụ l m 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p p nhỏ i và i vừ x a c gắ p n i vớ z i q h uá v t e rì p nh p đô v thị hó x a, v tạo i v z iệ 3 c ylà l m s ph z i p nô p n c g p n c gh z iệ s p Tậ s p v t e r h u p n c g y lấ s p p đầ m y 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p h z iệ p n 3 có Q h u x a p n v tâ l m pđế p n s phá v t v t e r z iể p n v t z iể h u v thủ 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, p nhấ v t y là y là p n c g p n c ghề v t e r h u m yề p n v thố p n c g i và y là p n c g 3 có pn c ghề s phụ 3 c i vụ p x h uấ v t o khẩ h u.
l Nhó l m c g z iả z i s phá s p v tạo y lậ s p l mô z i v t e rườ p n c g v th h uậ p n y lợ z i 3 cho s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v tư
4.2.1.1 Tạo l mô z i v t e rườ p n c g v th h uậ p n y lợ z i i về v thể 3 chế 3 cho s phá v t v t e r z iể p n KTT l N
Sử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g L h uậ v t Do x a p nh p n c gh z iệ s p i và l mộ v t l số q h u m y p đị p nh v th e eo hướ p n c g p xoá
@bỏ l sự s phâ p n @ b z iệ v t p đố z i p xử c g z iữ x a 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế; @ bảo p đả l m v tí p nh p đồ p n c g @ bộ, p nhấ v t q h uá p n 3 cá 3 c q h u x a p n p đ z iể l m 3 củ x a é Đả p n c g i về s phá v t v t e r z iể p n KTT l N; o kh h u m yế p n o khí 3 ch, hỗ v t e rợ, v tạo pđ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i i và p đị p nh hướ p n c g 3 cho KTT l N s phá v t v t e r z iể p n @ bì p nh p đẵ p n c g c g z iữ x a 3 cá 3 c vthà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế.
Q h u m y p đị p nh e rõ p nhữ p n c g p n c gà p nh p n c ghề, y lĩ p nh i vự 3 c KTT l N o khô p n c g p đượ 3 c s phé s p o k z i p nh gdo x a p nh hoặ 3 c o k z i p nh g do x a p nh 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n Xá 3 c p đị p nh e rõ v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g p đă p n c g o ký o k z i p nh g do x a p nh i và q h uả p n y lý hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a KTT l N.
Q h uả p n y lý 3 chặ v t 3 chẽ i và 3 có 3 chế v tà z i p xử y lý p n c gh z iê l m l m z i p nh p nhữ p n c g hà p nh i v z i i v z i s phạ l m s phá s p yl h uậ v t 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th h uộ 3 c KTT l N.
Là l m v tố v t 3 cô p n c g v tá 3 c s phổ @ b z iế p n v t h u m yê p n v t e r h u m yề p n q h u x a p n p đ z iể l m, p đườ p n c g y lố z i, 3 chí p nh l sá 3 ch
3củ x a é Đả p n c g, l Nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i s phá v t v t e r z iể p n KTT l N Cổ i vũ i và @ b z iể h u g dươ p n c g o kị s p v thờ z i 3 cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p, g do x a p nh p nhâ p n l sả p n p x h uâ v t 3 có h z iệ h u q h uả, p đú p n c g s phá s p y l h uậ v t, 3 có p đó p n c g c gó s p v tí 3 ch
3cự 3 c i vào s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c, p đả l m @ bảo y lợ z i í 3 ch 3 cho p n c gườ z i y l x ao pđộ p n c g.
Tạo l mô z i v t e rườ p n c g v tâ l m y lý, 3 chí p nh v t e rị - p xã hộ z i y là p nh l mạ p nh p để KTT l N m yê p n v tâ l m @ bỏ ivố p n p đầ h u v tư SXKD
4.2.1.2 é Đổ z i l mớ z i hệ v thố p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch o k z i p nh v tế i vĩ l mô p đố z i i vớ z i o kh h u i vự 3 c KTT l N éĐổ z i l mớ z i 3 chí p nh l sá 3 ch p đầ h u v tư – v tí p n g dụ p n c g, p nhằ l m v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n p để v th h u hú v t v tố z i p đ x a pn c g h uồ p n i vố p n p nhà p n e rỗ z i v t e ro p n c g p nhâ p n g dâ p n i và 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p để hỗ v t e rợ 3 cho
3cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p s phá v t v t e r z iể p n T e rướ 3 c l mắ v t, 3 cầ p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 chấ p n 3 chỉ p nh y lạ z i hoạ v t p độ p n c g hệ v thố p n c g p n c gâ p n hà p n c g l s x ao 3 cho v thủ v tụ 3 c i v x a m y i vố p n v th h uậ p n y lợ z i, q h u m y p đị p nh y lã z i l s h uấ v t, v thờ z i hạ p n iv x a m y i vố p n l mộ v t 3 cá 3 ch @ bì p nh p đẵ p n c g i và y l z i p nh hoạ v t. éĐổ z i l mớ z i 3 chí p nh l sá 3 ch v th h uế, v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n s phá v t vt e r z iể p n, p đổ z i l mớ z i 3 cô p n c g p n c ghệ, l mở e rộ p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh T e rướ 3 c l mắ v t 3 cầ p n v tậ s p v t e r h u p n c g pđ z iề h u 3 chí p nh v th h uế p đấ v t, á s p g dụ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả v th h uế c g z iá v t e rị c g z i x a v tă p n c g, v th h uế v th h u p nhậ s p, 3 có
3chí p nh l sá 3 ch c g z iả l m v th h uế, ư h u p đã z i v th h uế p đố z i i vớ z i l mộ v t l số y lĩ p nh i vự 3 c, g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 cầ p n vth z iế v t éĐổ z i l mớ z i 3 chí p nh l sá 3 ch p đào v tạo, o kho x a họ 3 c i và 3 cô p n c g p n c ghệ, p nhằ l m o kh h u m yế p n o khí 3 ch
3cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 có v t e rì p nh p độ, 3 cô p n c g p n c ghệ l sả p n px h uấ v t h z iệ p n p đạ z i T e rướ 3 c l mắ v t, 3 cầ p n v thô p n c g v t z i p n e rộ p n c g e rã z i i về p nhữ p n c g v thà p nh v tự h u o kho x a họ 3 c
3cô p n c g p n c ghệ l mớ z i v t e ro p n c g p nướ 3 c i và v t e rê p n v thế c g z iớ z i @ bằ p n c g p nh z iề h u hì p nh v thứ 3 c v thí 3 ch hợ s p; okh h u m yế p n o khí 3 ch 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p l sả p n p x h uấ v t p nhữ p n c g l sả p n s phẩ l m 3 có 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c x ao; p đào vtạo, @ bồ z i g dưỡ p n c g p độ z i p n c gũ y l x ao p độ p n c g 3 có o kỹ v th h uậ v t 3 c x ao, 3 có p nă p n c g y lự 3 c q h uả p n y lý, p đá s p ứ p n c g pđượ 3 c p nh h u 3 cầ h u 3 củ x a l sự s phá v t v t e r z iể p n.
4.2.1.3 l Nâ p n c g 3 cấ s p 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g éĐể v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho KTT l N s phá v t v t e r z iể p n i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g s phá v t v t e r z iể p n o kế v t 3 cấ h u hạ vtầ p n c g i vậ v t 3 chấ v t o kỹ v th h uậ v t h z iệ p n p đạ z i y là hế v t l sứ 3 c 3 cầ p n v th z iế v t i và 3 cầ p n p đượ 3 c 3 co z i y là l mộ v t p đ z iề h u ok z iệ p n v t z iê p n q h u m yế v t V z iệ 3 c q h u m y hoạ 3 ch 3 cá 3 c 3 cụ l m, o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v tậ s p v t e r h u p n c g o kh h u 3 chế px h uấ v t c gầ p n p đườ p n c g c g z i x ao v thô p n c g y lớ p n, 3 cả p n c g @ b z iể p n, l sâ p n @ b x a m y, p đườ p n c g l sắ v t y là l mộ v t m yế h u v tố hế v t lsứ 3 c q h u x a p n v t e rọ p n c g, l so p n c g i vấ p n p đề o khô p n c g 3 chỉ g dừ p n c g y lạ z i ở 3 cự y l m y c gầ p n l mà 3 cò p n p đò z i hỏ z i pđườ p n c g c g z i x ao v thô p n c g l sắ v t, @ bộ, hà p n c g o khô p n c g, p đườ p n c g @ b z iể p n p đồ p n c g @ bộ, v thô p n c g v t z i p n y l z iê p n y lạ 3 c vth h uậ p n y lợ z i, o kị s p v thờ z i T e rê p n v thự 3 c v tế, o khô p n c g l mộ v t p nhà p đầ h u v tư p nào l m h uố p n c gá p nh 3 chị h u pnhữ p n c g 3 ch z i s phí v t e rự 3 c v t z iế s p g do o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g i vậ v t 3 chấ v t v thấ s p o ké l m c gâ m y e r x a, ả p nh hưở p n c g vtớ z i h z iệ h u q h uả p đầ h u v tư, l mà v t e rự 3 c v t z iế s p y là l mứ 3 c y lợ z i p nh h uậ p n l mà họ l mo p n c g l m h uố p n p đạ v t p đượ 3 c. kMặ 3 c g dù Q h uả p n c g Bì p nh p đã 3 có l mộ v t l số m yế h u v tố v th h uậ p n y lợ z i i về o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g i vậ v t
3chấ v t o kỹ v th h uậ v t So p n c g hệ v thố p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g i vậ v t 3 chấ v t o kỹ v th h uậ v t p nà m y 3 chư x a v thể p đá s p ứ p n c g p nh h u 3 cầ h u s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a v tỉ p nh é Để hoà p n v th z iệ p n o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g
3củ x a v tỉ p nh v t e ro p n c g o kh z i p n c g h uồ p n p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cò p n hạ p n hẹ s p, v thì 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p p để v thự 3 c h z iệ p n
Phả z i 3 có o kế hoạ 3 ch g dà z i hạ p n, p n c gắ p n hạ p n, p để v tậ p n g dụ p n c g l mọ z i p n c g h uồ p n y lự 3 c l sẵ p n 3 có 3 củ x a vtỉ p nh Có 3 chí p nh l sá 3 ch h h u m y p độ p n c g i vố p n i và l sử g dụ p n c g hợ s p y lý, v t z iế s p v tụ 3 c v th h u hú v t i vố p n p đầ h u v tư vt e rự 3 c v t z iế s p, v thự 3 c hà p nh v t z iế v t o k z iệ l m v t e ro p n c g l sả p n p x h uấ v t, v t z iê h u g dù p n c g ở l mọ z i v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế pnhằ l m g dồ p n l sứ 3 c 3 cho p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n, p đặ 3 c @ b z iệ v t p đư x a p n c g h uồ p n i vố p n i vào c g z iả z i q h u m yế v t pnhữ p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh v t e rọ p n c g p đ z iể l m i về o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g.
T e r x a p nh v thủ v tố z i p đ x a l sự c g z iú s p p đỡ 3 củ x a p nhà p nướ 3 c, 3 củ x a 3 cá 3 c p n c gà p nh v t e r h u p n c g ươ p n c g, c g z iả z i q h u m yế v t v tố v t 3 cá 3 c l mố z i q h u x a p n hệ i về o k z i p nh v tế, 3 chí p nh v t e rị i vớ z i 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a, 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c
3chí p nh s phủ, 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c s ph z i 3 chí p nh s phủ i và 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế p để 3 có p đượ 3 c pnhữ p n c g o khoả p n hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c (ODA), i v z iệ p n v t e rợ s ph z i 3 chí p nh s phủ p nướ 3 c pn c goà z i ( l NGO) p đầ h u v tư i vào 3 cá 3 c p đề á p n hạ v tầ p n c g i vậ v t 3 chấ v t, o kỹ v th h uậ v t Xâ m y g dự p n c g l mớ z i p đ z i pđô z i i vớ z i p nâ p n c g 3 cấ s p, 3 cả z i v tạo p đồ p n c g @ bộ hệ v thố p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p đô v thị, v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c gdự á p n 3 cấ s p v thoá v t p nướ 3 c, p xử y lý 3 chấ v t v thả z i, 3 chố p n c g ô p nh z iễ l m l mô z i v t e rườ p n c g v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n vth h uậ p n y lợ z i 3 cho s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i p nó z i 3 ch h u p n c g i và o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n p nó z i e r z iê p n c g.
Xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, o kh h u 3 chế p x h uấ v t, i vớ z i q h u m y l mô v thí 3 ch hợ s p.
T e ro p n c g v tươ p n c g y l x a z i o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g o kỹ v th h uậ v t 3 cũ p n c g p như hạ v tầ p n c g p xã hộ z i l sẽ p đượ 3 c s phá v t vt e r z iể p n v th e eo 3 cá 3 c p nh h u 3 cầ h u p đò z i hỏ z i 3 củ x a i vù p n c g v t e rọ p n c g p đ z iể l m, v tỉ p nh l sẽ p đượ 3 c q h u x a p n v tâ l m p đầ h u v tư lmạ p nh i về l mọ z i l mặ v t.
4.2.1.4 Tạo l mô z i v t e rườ p n c g p xã hộ z i v th h uậ p n y lợ z i 3 cho KTT l N s phá v t v t e r z iể p n éĐể s phá v t v t e r z iể p n KTT l N 3 cầ p n 3 có v thá z i p độ p đú p n c g p đắ p n i về KTT l N, s phả z i v thấ m y p đượ 3 c i v x a z i vt e rò v to y lớ p n 3 củ x a v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế p nà m y T e rá p nh 3 cá 3 c q h u x a p n p đ z iể l m i về o k z i p nh g do x a p nh y là