Luận văn phân tích hiệu quả đầu tư dự án resort melia đà nẵng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI é l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ l l é l NGUYỄN THỊ CẨ M BÌNH l k l KIỂ M SỐT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRO NG ĐIỀU KIỆN k l l l l l é l TRIỂ N KHAI ĐỀ ÁN “THỐ NG NHẤT ĐẦU MỐI KIỂ M SOÁT l é l l l é k k CÁC KHOẢN CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRO NG HỆ THỐNG l l l l l l l KHO BẠC NHÀ NƯỚC” l l LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG l l é l Hà Nội – 2018 l l l ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI é l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ l l é l NGUYỄN THỊ CẨ M BÌNH l k l KIỂ M SỐT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐIỀU KIỆN k l l l l l é l TRIỂ N KHAI ĐỀ ÁN “THỐ NG NHẤT ĐẦU MỐI KIỂ M SOÁT l é l l l é k k CÁC KHOẢN CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRO NG HỆ THỐNG l l l l l l l KHO BẠC NHÀ NƯỚC” l l Ch u yê n n gà nh: Q uả n lý k i nh h m p p c p h p y o z p tế Mã số: 60 34 04 10 v k l LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG l l l é l l l l NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN QUANG TUYẾN l l l XÁC NHẬN CỦA l l CÁN BỘ HƯỚNG DẪN l l TS TRẦN QUANG TUYẾN l l l XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH l l l l l H Đ CHẤ M LUẬN VĂN é k l l GS PHAN HUY ĐƯỜNG l é l LỜI CA M KẾT k Tô i x i n c am đo a n: L uậ n vă n vớ i đề tà i “K iểm soá t ch i t ro n g đ iề u k iệ n z p z p x l p x p h p i p i z p v z z l l v z v e p c p z h o z p t r iể n kh a i Đề n thố n g nhấ t đấ u mố i k iểm soá t cá c khoả n ch i N gâ n sá ch Nhà v e z p o x z é p v p c p v p h l z o z l l v 3 o p z l c p l l nướ c q u a hệ thố n g Kho bạ c Nhà nướ c” cô n g t rì nh n gh iê n u r iê n g củ a tô i p h x v p c @ l p y p c v e p p c z p h e z p c x v z Cá c số l iệ u t ro n g l uậ n vă n đượ c sử dụ n g t r u n g thự c Kế t q uả n gh iê n u l y z h v e p c y h p i p p l g p c v e h p c v v h p c z p h đượ c t rì nh bà y t ro n g l uậ n vă n nà y chư a từ n g đượ c cô n g bố tạ i bấ t kỳ cô n g t rì nh p v e p @ m v e p c y h p i p p m x v p c p 3 p c @ v z @ v o p c v e p c p o l Nế u s a i tô i x i n chị u hoà n n t rá ch nh iệm./ h l x z v z p z p h p v p v e p z l Hà Nộ i, n gà y l z p c m thá n g 02 năm 2018 v p c p l Tá c g iả l c z N g u yễ n Thị Cẩm Bì nh c h m p l p LỜI CẢ M ƠN k l T rướ c t iê n, tô i x i n châ n nh gử i lờ i cảm n tớ i B a n G iám h iệ u T rườ n g e v z p v z p z p p v p c z y z l p v z x p z l z h e p c Đạ i họ c K i nh tế - Đạ i họ c Q uố c g i a Hà Nộ i, đế n q uý thầ y Kho a K i nh tế chí nh é z z p v é z h c z x l z p p h v m x z p v p t rị T rườ n g Đạ i họ c K i nh tế - Đạ i họ c Q uố c g i a Hà Nộ i Đặ c b iệ t tô i x i n bà y tỏ v e e p c é z z p v é z h c z x l z é @ z v v z p z p @ m v lò n g cảm n sâ u sắ c tớ i TS T rầ n Q u a n g T u yế n hướ n g dẫ n tậ n tì nh, g iú p đỡ y p c l p l h l v z e p h x p c h m p p p c g p v p v p c z s p tô i t ro n g q uá t rì nh n gh iê n u l uậ n vă n nà y v z v e p c h v e p p c z p h y h p i p p m Tô i x i n gử i lờ i cảm n tớ i Lã nh đạo cá c đồ n g n gh iệ p củ a tô i tạ i Vụ z p z p c z y z l p v z p p i 3 p p c p c z s x v z v z K iểm soá t ch i -Kho bạ c Nhà nướ c, cá c đồ n g n gh iệp làm cô n g tá c k iểm soá t ch i z l l v z @ l p 3 p p c p c z s y l p c v o z l l v z tạ i Sở G i ao dị ch - Kho bạ c Nhà nướ c, cá c Kho bạ c Nhà nướ c tỉ nh, nh phố v z z x g @ l p 3 @ l p v p v p s i cá c a nh chị làm v iệ c tạ i cá c n vị sử dụ n g n gâ n sá ch/ chủ đầ u tư nh iệ t tì nh 3 x p y l i z v z 3 p p i l g p c p c p l 3 p h v p p z v v p g iú p đỡ tô i t ro n g q uá t rì nh hồ n nh l uậ n vă n c z s p v z v e p c h v e p p v p y h p i p C uố i cù n g tô i x i n châ n nh cảm n g i a đì nh, n gườ i thâ n, cá c a nh chị h z p c v z p z p p v p l p c z x p p p c z v p 3 x p i bạ n bè tậ n tì nh hỗ t rợ, g iú p đỡ tô i t ro n g s uố t q uá t rì nh họ c tậ p n gh iê n u @ i p @ p v p v p v e c z s p v z v e p c l h v h v e p v s i p vừ a q u a x h x Tô i x i n gử i lờ i châ n nh cảm n sâ u sắ c tớ i tấ t mọ i n gườ i! z p z p c z y z p v p l p l h l v z v v l z p c z c z p h k MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT I DANH MỤC CÁC BẢNG .II DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ III LỜI NÓI ĐẦU 1 Tí nh cấp th iế t củ a đề tà i l k l k l k l é l é p s v z v x p v z Mụ c t iê u nh iệm vụ n gh iê n u k v z h i p z l i p c z p h Đố i tượ n g phạm v i n gh iê n u é z v p c i s l i z p c z p h Kế t cấ u củ a l uậ n vă n .4 v h x y h p i p CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂ M SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Tổ n g q u a n n gh iê n u .5 l l l p l l c h x l l l p p c z p l l l k l h 1.2 Cơ sở lý l uậ n k iểm soá t ch i N gâ n sá ch Nhà nướ c .9 l y y h p i o z l l v z l c p l l p 1.2.1 Khá i n iệm đặ c đ iểm, v a i t rò k iểm soá t ch i N gâ n sá ch Nhà nướ c q u a z p z l p p z l i x z v e o z l l v z l c p l l p h x Kho bạ c Nhà nướ c .9 @ l p 1.2.2 Nộ i d u n g cô n g tá c k iểm soá t ch i N gâ n sá ch Nhà nướ c 13 l z g h p c p c v o z l l v z l c p l l p 1.2.3 Cá c t iê u chí đá nh g iá cô n g tá c k iểm soá t ch i N gâ n sá ch Nhà nướ c.21 v z h p p c z p c v o z l l v z l c p l l p 1.2.4 Cá c nhâ n tố ả nh hưở n g đế n hoạ t độ n g k iểm soá t ch i N gâ n sá ch Nhà p p v p p c p p v p p c o z l l v z l c p l l nướ c q u a hệ thố n g Kho bạ c Nhà nướ c 24 p h x v p c @ l p CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 28 2.1 N g uồ n tà i l iệ u l iệ u .28 l l c l h p v z y z h l i g y z l h 2.1.1 N g uồ n tà i l iệ u 28 l c h p v z y z h 2.1.2 N g uồ n l iệ u 29 l c h p g y z h 2.2 Cá c phươ n g phá p n gh iê n u 30 s p c s s p c z p h 2.2.1 Phươ n g phá p n gh iê n u tà i l iệ u .30 p c s s p c z p h v z y z h 2.2.2 Phươ n g phá p thố n g kê mô tả 30 p c s s v p c o l v 2.2.3 Phươ n g phá p phâ n tí ch - tổ n g hợ p 31 p c s s s p v v p c s CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VỀ CƠNG TÁC KIỂ M SỐT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA HỆ THỐNG KHO BẠC NHÀ NƯỚC .33 3.1 Khá i q uá t hoạ t độ n g k iểm soá t ch i t ro n g hệ thố n g Kho bạ c Nhà nướ c 33 l l l l l k l z h v i v p p c l o z l l v z l l l v e p c v p c @ l p 3.2 Tổ n g q u a n đề n Thố n g nhấ t đầ u mố i k iểm soá t cá c khoả n ch i N gâ n sá ch p l c h x p i p p p c p v p h l z o z l l v 3 o p z l c p l Nhà nướ c q u a hệ thố n g Kho bạ c Nhà nướ c 36 p h x v p c @ l p 3.3 Phâ n tí ch n g tá c k iểm soá t ch i N gâ n sá ch Nhà nướ c t rướ c kh i t r iể n kh a i p v 3 p c v o z l l v z l c p l l p v e o z v e z p o x z Đề n thố n g nhấ t đầ u mố i k iểm soá t ch i N gâ n sá ch Nhà nướ c 38 é p v p c p v p h l z o z l l v z l c p l l p 3.3.1 Hoạ t độ n g lậ p kế hoạ ch k iểm soá t ch i N gâ n sá ch Nhà nướ c 38 v p p c y s o o z l l v z l c p l l p 3.3.2 Cô n g tá c tổ c thự c h iệ n k iểm soá t ch i N gâ n sá ch Nhà nướ c 41 p c v v 3 v z p o z l l v z l c p l l p 3.3.3 K iểm t r a đá nh g iá n g tá c k iểm số t ch i N gâ n sá ch Nhà nướ c 52 z l v e x p p c z p c v o z l l v z l c p l l p 3.4 Phâ n tí ch n g tá c k iểm soá t ch i N gâ n sá ch Nhà nướ c g i a i đoạ n s a u kh i p v 3 p c v o z l l v z l c p l l p c z x z p p l x h o z t r iể n kh a i Đề n thố n g nhấ t k iểm soá t ch i N gâ n sá ch Nhà nướ c q u a Kho bạ c Nhà v e z p o x z é p v p c p v o z l l v z l c p l l p h x @ l nướ c 54 3.4.1 Lậ p kế hoạ ch cô n g tá c k iểm soá t ch i 54 p s o 3 p c v o z l l v z 3.4.2 Tổ c thự c h iệ n n g tá c k iểm số t ch i N gâ n sá ch Nhà nướ c 54 3 v z p p c v o z l l v z l c p l l p 3.5 Đá nh g iá ch u n g cô n g tá c k iểm soá t ch i NSNN .60 é p c z h p c i p c v o z l l v z l l l 3.5.1 Thà nh cô n g .60 p p c 3.5.2 Về cô n g tá c k iểm t r a đá nh g iá hoạ t độ n g k iểm soá t ch i 72 p c v o z l v e x i p p c z v p p c o z l l v z 3.5.3 Nhữ n g hạ n chế n g u yê n nhâ n củ a hạ n chế đố i vớ i cô n g tá c k iểm l l p c p i p c h m p p p x p p z i z p c v o z l soá t ch i NSNN 74 v z l l l CHƯƠNG 4: MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂ M SỐT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG THỜI GIAN TỚI 86 4.1 Đị nh hướ n g hoà n th iệ n 86 l k l l l l k k l l l l l l l é p p c p v z p 4.1.1 Nhữ n g că n để xá c đị nh phươ n g hướ n g 86 l p c p p p p p s p c p c 4.1.2 Phươ n g hướ n g hồ n th iệ n n g tá c k iểm soá t ch i N gâ n sá ch Nhà p c p c p v z p p c v o z l l v z l c p l l nướ c q u a Kho bạ c Nhà nướ c .89 p h x @ l p 4.2 Mộ t số g iả i phá p k iế n n ghị nhằm hoà n th iệ n hoạ t độ n g k iểm soá t ch i k l v l c z z s s i o z p p c p l p v z p v p p c o z l l v z N gâ n sá ch Nhà nướ c q u a hệ thố n g Kho bạ c Nhà nướ c .90 c p l l p h x v p c @ l p 4.2.1 G iả i phá p cô n g tá c lậ p kế hoạ ch k iểm soá t ch i N gâ n sá ch Nhà nướ c z z s s i p c v y s o o z l l v z l c p l l p 90 4.2.2 Nhóm g iả i phá p n g tá c tổ c thự c h iệ n n g t iếp k iểm số t l l c z z s s i p c v v 3 v z p p c v z s o z l l v ch i N gâ n sá ch Nhà nướ c 91 z l c p l l p 4.2.3 Nhóm g iả i phá p k iểm t r a đá nh g iá hoạ t độ n g k iểm soá t ch i l l l c z z s s i o z l v e x i p p c z v p p c o z l l v z N gâ n sá ch Nhà nướ c 103 c p l l p 4.3 Đ iề u k iệ n để thự c h iệ n cá c g iả i phá p 104 é z h o z p p v z p 3 c z z s s 4.31 Sự đồ n g lò n g q u yế t tâm củ a n n gà nh Tà i chí nh vớ i đạo p p c y p c h m v v l x v p p c p z p i z l p q u yế t l iệ t củ a Lã nh đạo Bộ Tà i chí nh, Lã nh đạo KBNN 105 h m v y z v x p p z p p p l l 4.3.2 Sự đồ n g chế chí nh sá ch hạ tầ n g n g n ghệ thô n g t i n 105 p p c @ i 3 p l i v p c p c p c v p c v z p KẾT LUẬ N 106 TÀI LIỆU THA M KHẢO 108 PHỤ LỤC 111 l k DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT l STT k Ký h iệ u z Nộ i dung h l g C ĐT p é Đề n é p l ĐVSDNS é l h p v p c p v p l é l h x v p p i l g p c p @ z l l p K iểm soá t ch i l z c c KSC NSNN l o l Đơ n vị sử dụ n g n gâ n sá ch l h NSNN q u a hệ thố n g KBNN Kho bạ c Nhà nướ c l l c Đề n thố n g nhấ t đấ u mố i k iểm soá t cá c khoả n ch i KBNN l p v h Chủ đầ u tư é z l l l p v 3 z N gâ n sá ch Nhà nướ c c p l l p i l z l l v 3 o p z DANH MỤC CÁC BẢ NG l STT k l Sơ đồ Nộ i dung p l g Trang z h p e x p c Bả n g 3.1 Dự kıế n số lıệ u chı NSNN năm 2017 Bả n g 3.2 Số lıệ u chı thự c h iệ n Q uý I/2017 dự k iế n Q uý II/2017 40 Bả n g 3.3 Số l iệ u ch i thự c h iệ n Q uý II/2017 dự k iế n q uý III/2017 40 p p p c c c Bả n g 3.4 p c o p y h y z Bả n g 3.5 p c y h h v z l v z l p z l p h p 39 l i g h o i z g o p z h p h Tì nh hì nh g iả i n gâ n cá c dự n vố n đầ u tư XDCB q u a p p c z z p c p 3 g p i p p h v h KBNN năm 2015-2017 l l l p h l y z z v g i a i đo aṇ 2015-2017 c z x z p x 64 l B iể u số l iêụ ch i thườ n g x u yê n n gâ n sá ch nhà nướ c z x p c p h m p p c p l p p 67 c DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ l STT k é Sơ đồ Nộ i dung p l g Sơ đồ 3.1 Sơ đồ 3.2 Sơ đồ 3.3 p p p c 42 p v @ l 3 m o z l x l v v p z c l x l l l T rì nh tự xử lý hồ sơ q u y t rì nh l uâ n ch u yể n n g e p v p y l i h m v e p y h p h m p p c từ đố i vớ i ch i đầ u tư p z i z z p h e p v p y l i h m v e p y h p h m p p từ đố i vớ i ch i thườ n g x u yê n p z i z z v p c p h m m v e p p c z s i o z c 51 p Q u y t rì nh n gh iệ p vụ k iểm soá t ch i đố i vớ i cá c n vị h 46 v T rì nh tự xử lý hồ sơ q u y t rì nh l uâ n ch u yể n n g p Sơ đồ 3.5 p Mơ hì nh tổ c k iểm soá t ch i củ a KBNN v k v p x 35 p p Sơ đồ 3.4 h e Sơ đồ tổ c má y củ a hệ thố n g KBNN v Tra ng z l l v z p z i z 3 p p 56 i KBNN tỉ nh, h u yệ n có phị n g l Sơ đồ 3.6 p l v p h m p s p c Q u y t rì nh k iểm soá t ch i NSNN đố i vớ i KBNN h u yệ n h h m v m e p o z l l p khô n g có phị n g o p c s p c v z l l l p z i z l l 58 c