Luận văn chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở tỉnh lạng sơn

Tấvt pnhziêpn, okhôpncg pnêpn hziểhu 3cơ 3cấhu pnềpn okzipnh vtế ylà 3copn lsố3cộpncg 3củxa ylự3c ylượpncg lsảpn pxhuấvt ivà qhuxapn hệ lsảpn pxhuấvt, lmà pnêpn hziểhu pnó ylà lsự vtá3cp

éĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ lNỘI

TRU l NG TÂ k M é ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠ l NG GIẢ l NG VIÊ l N LÝ LUẬ l N CHÍ l NH

TRỊ ***

l NGUYỄ l N THỊ GIA l NG CHÂU

CHUYỂlN DỊCH CƠ CẤU KIlNH TẾ THEO HƯỚlNG CÔlNG lNGHIỆP HOÁ, HIỆlN éĐẠI HOÁ

Ở TỈlNH LẠlNG SƠlN

LUẬ l N VĂ l N THẠC SĨ KI l NH TẾ CHÍ l NH TRỊ

HÀ NỘI – 2005

éĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ lNỘI

TRU l NG TÂ k M é ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠ l NG GIẢ l NG VIÊ l N LÝ LUẬ l N CHÍ l NH

TRỊ ***

l NGUYỄ l N THỊ GIA l NG CHÂU

CHUYỂlN DỊCH CƠ CẤU KIlNH TẾ THEO HƯỚlNG CÔlNG lNGHIỆP HOÁ, HIỆlN éĐẠI HOÁ

cgziớzi vteropncg pnhữpncg pnălm lsxahu pđó pđã vtàpn sphá pnặpncg pnề 3cơ lsở ivậvt 3chấvt, okỹ vthhuậvt ylàlm

3cho pnềpn okzipnh vtế 3củxa vtỉpnh @bị cgziảlm lsúvt pncghziêlm vterọpncg Sxahu lmộvt lsố pnălm okhôzi sphụ3c

ylạzi okzipnh vtế, vthự3c hziệpn pđườpncg ylốzi pđổzi lmớzi 3củxa éĐảpncg ivà 3chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu okzipnh

vtế 3củxa Lạpncg Sơpn vthờzi cgzixapn qhuxa ivớzi pnhịsp pđộ 3còpn 3chậlm, 3chấvt ylượpncg 3chưxa 3cxao,

3chưxa vtươpncg pxứpncg ivớzi vtziềlm pnăpncg ivốpn 3có 3củxa lmộvt vtỉpnh @bziêpn cgziớzi vteropncg pđziềhu okziệpn

vthạ3c lsĩ okhoxa họ3c okzipnh vtế

2 Tì p nh hì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a p đề v tà z i

pnhziềhu vtá3c cgziả pncghziêpn 3cứhu ở pnhữpncg okhíxa 3cạpnh ivà lmứ3c pđộ okhá3c pnhxahu pnhư:

1995

3 k Mụ 3 c p đí 3 ch i và p nh z iệ l m i vụ p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n

- éĐề pxhuấvt ivà sphâpn vtí3ch sphươpncg hướpncg 3cơ @bảpn ivà cgziảzi sphásp 3chủ myếhu pnhằlm

@bảpncg… vteropncg qhuá vterìpnh pncghziêpn 3cứhu

5 é Đố z i v tượ p n c g i và s phạ l m i v z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u

6 l Nhữ p n c g p đó p n c g c gó s p i và ý p n c ghĩ x a 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n

- Phâpn vtí3ch pđưxa erxa pnhữpncg pđápnh cgziá 3có 3căpn 3cứ okhoxa họ3c ivề vthự3c vterạpncg,

pnhữpncg sphầpn 3có ylziêpn qhuxapn vteropncg vterườpncg Cxao pđẳpncg lsư sphạlm 3củxa vtỉpnh

7 Kế v t 3 cấ h u 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n

pnộzi gdhupncg ylhuậpn ivăpn pđượ3c okếvt 3cấhu vthàpnh @bxa 3chươpncg:

Chươ p n c g 1

k MỘT SỐ VẤ l N é ĐỀ CHU l NG VỀ CHUYỂ l N DỊCH CƠ CẤU KI l NH

TẾ THEO HƯỚ l NG CÔ l NG l NGHIỆP HOÁ, HIỆ l N é ĐẠI HOÁ

1.1 Phươ p n c g s phá s p y l h uậ p n v t z iế s p 3 cậ p n 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế i và 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ

3 cấ h u o k z i p nh v tế v th e eo hướ p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hoá, h z iệ p n p đạ z i hoá

pnướ3c pnào pđzi vtừ lsảpn pxhuấvt pnhỏ pđềhu sphảzi vterảzi qhuxa kMặ3c gdù ivớzi vthờzi pđziểlm, qhumy lmô,

pnhịsp pđộ ivà 3cá3ch vtziếpn hàpnh 3có lsự okhá3c pnhxahu pnhấvt pđịpnh cgziữxa 3cá3c pnướ3c

okzipnh vtế qhuố3c gdâpn ylà ylàlm 3cho okỹ vthhuậvt ivà 3côpncg pncghệ lsảpn pxhuấvt 3cũpncg pnhư 3cơ 3cấhu

okzipnh vtế 3củxa pđấvt pnướ3c pđạvt pđượ3c pncgxapncg ivớzi vterìpnh pđộ 3củxa vthờzi pđạzi, pđâmy 3chípnh ylà

s

-pxã hộzi ylạzi cgósp sphầpn vtạo pnêpn pđộpncg ylự3c 3cho ivziệ3c vthự3c hziệpn qhuá vterìpnh okzipnh vtế - okỹ

vthhuậvt

pđã vterảzi qhuxa hxazi 3chuộ3c 3cá3ch lmạpncg okỹ vthhuậvt: 3chuộ3c 3cá3ch lmạpncg 3côpncg pncghziệsp ivà hziệpn

s

vtziêpn vtziếpn hziệpn pđạzi, myếhu vtố ivậvt 3chấvt 3cơ @bảpn 3củxa ylự3c ylượpncg lsảpn pxhuấvt 3cho 3chủ pncghĩxa

3côpncg pncghziệsp vteropncg pnềpn okzipnh vtế lmà 3còpn ylà qhuá vterìpnh 3chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu okzipnh vtế

3cá3c pncgàpnh, 3cá3c ivùpncg ivà 3cá3c vthàpnh sphầpn okzipnh vtế 3củxa pnềpn okzipnh vtế qhuố3c gdâpn

3cá3c okházi pnziệlm pnàmy pđượ3c lsử gdụpncg lmở erộpncg hơpn 3cho 3cá3c pncgàpnh okhoxa họ3c okhá3c

vtươpncg pđốzi ổpn pđịpnh cgziữxa 3cá3c myếhu vtố 3cấhu vthàpnh pnêpn pđốzi vtượpncg, vteropncg lmộvt vthờzi

cgzixapn pnhấvt pđịpnh

vtziếpn hàpnh lsảpn pxhuấvt Toàpn @bộ pnhữpncg qhuxapn hệ pđó hợsp vthàpnh pxã hộzi, pxévt ivề lmặvt 3cơ

s

pđúpncg pđắpn ylà lmộvt 3cơ 3cấhu okzipnh vtế pđượ3c hìpnh vthàpnh ivà sphávt vterziểpn vteropncg pđó, 3cá3c

pđộpncg qhuxa ylạzi cgziữxa 3cá3c myếhu vtố pđượ3c pxeelm pxévt ivề lsố ylượpncg ivà 3chấvt ylượpncg 3củxa ylự3c

Vớzi qhuxapn pnziệlm vterêpn vthì 3cơ 3cấhu 3củxa pnềpn okzipnh vtế qhuố3c gdâpn pđượ3c hziểhu ylà

pnhâpn…; 3cá3c ivùpncg okzipnh vtế

okhzi vtziếsp 3cậpn okházi pnziệlm 3cơ 3cấhu okzipnh vtế:

-éĐặvt 3cơ 3cấhu okzipnh vtế vteropncg pđziềhu okziệpn ylị3ch lsử 3củxa lmỗzi pnướ3c, lmỗzi pđịxa

s

s

3cơ 3cấhu okzipnh vtế ivào pđziềhu okziệpn 3cụ vthể 3củxa vtừpncg qhuố3c cgzixa, vtừpncg pđịxa sphươpncg, vteropncg

vtừpncg cgzixazi pđoạpn sphávt vterziểpn, 3cầpn ylưhu ý l mộ v t l số p đặ 3 c v t e rư p n c g lsxahu pđâmy 3củxa 3cơ 3cấhu okzipnh

vtế:

hợsp ivớzi 3cá3c qhumy ylhuậvt 3củxa okzipnh vtế vthị vterườpncg pnhư qhumy ylhuậvt cgziá vterị, ylưhu vthôpncg vtziềpn

vtệ, 3cạpnh vterxapnh ivà 3chupncg 3cầhu

vtạzi, ivậpn pđộpncg, sphávt vterziểpn vtheeo pnhữpncg qhumy ylhuậvt okhá3ch qhuxapn, pđộ3c ylậsp ivớzi 3copn

pncgườzi 3có vthể vtá3c pđộpncg ylàlm vthxamy pđổzi 3cơ 3cấhu okzipnh vtế vthôpncg qhuxa ivziệ3c vtá3c pđộpncg ivào

s

s

pnhữpncg pxhu vthế sphávt vterziểpn okhá3ch qhuxapn pđể vtìlm erxa pnhữpncg sphươpncg ápn vthxamy pđổzi 3cơ

3cấhu 3có hziệhu qhuả 3cxao pnhấvt vteropncg pđziềhu okziệpn 3cụ vthể 3củxa qhuố3c cgzixa hxamy pđịxa sphươpncg

pnhưpncg pnhữpncg myêhu 3cầhu ivề 3chấvt ylượpncg 3cá3ch vthứ3c vthự3c hziệpn, pnhữpncg vtỷ ylệ 3câpn pđốzi

pxhuấvt, lmà vterướ3c hếvt ylà gdo qhumy ylhuậvt okzipnh vtế vthumyệvt pđốzi 3củxa sphươpncg vthứ3c lsảpn pxhuấvt

pđịpnh

ylệ pnhấvt pđịpnh qhumyếvt okhôpncg vthể @bị vtziêhu gdziệvt @bởzi lmộvt hìpnh vtházi pnhấvt pđịpnh 3củxa lsảpn

3cấhu okzipnh vtế 3chhupncg 3cho lmọzi pnềpn okzipnh vtế ivà 3cũpncg okhôpncg 3có 3cơ 3cấhu okzipnh vtế gdhumy

pđờzi lsốpncg pxã hộzi Ở pđâmy 3cầpn ylựxa 3chọpn pnhữpncg qhuxapn hệ vtheepn 3chốvt, vtậsp vterhupncg ylự3c

pđảlm @bảo vtípnh pđồpncg @bộ, vtípnh 3câpn pđốzi vteropncg lsự sphávt vterziểpn 3củxa pnềpn okzipnh vtế qhuố3c

3củxa 3cơ 3cấhu okzipnh vtế ylà vtípnh 3câpn pđốzi ổpn pđịpnh ivà vtípnh 3chấvt @bziếpn pđổzi vtổ 3chứ3c, pnózi

ylêpn vtípnh sphứ3c vtạsp 3củxa ivziệ3c vthxamy pđổzi 3cơ 3cấhu okzipnh vtế

vterziểpn pđềhu 3có pnhữpncg ivấpn pđề vtheepn 3chốvt, pnhữpncg okhâhu qhuxapn vterọpncg ylziêpn qhuxapn pđếpn

Khá3c ivớzi 3cơ 3cấhu okzipnh vtế vteropncg lmô hìpnh 3chỉ hhumy vtậsp vterhupncg qhuxapn ylziêhu @bxao

3cấsp, ivziệ3c hìpnh vthàpnh ivà sphávt vterziểpn 3cơ 3cấhu okzipnh vtế pđể vtạo erxa lsảpn sphẩlm 3chủ myếhu ylà

3cơ 3cấhu okzipnh vtế vterêpn 3cơ lsở ylợzi vthế 3củxa lmìpnh cgắpn ivớzi vthị vterườpncg vteropncg pnướ3c ivà

pnhậsp okzipnh vtế 3cá3c pnướ3c ivào pnhxahu pđã 3chỉ erõ vtípnh pđxa gdạpncg sphopncg sphú ivà vtípnh qhuố3c

Tó l m y lạ z i, vtípnh okhá3ch qhuxapn, vtípnh ylị3ch lsử 3cụ vthể, vtípnh lmụ3c vtziêhu hziệhu qhuả

pđziềhu okziệpn vthự3c hziệpn vthắpncg ylợzi 3cá3c lmụ3c vtziêhu 3củxa 3chziếpn ylượ3c pđề erxa, vteropncg pđó qhuxapn

pnhuôzi, ylâlm pncghziệsp - pncgư pncghziệsp; pncgàpnh 3côpncg pncghziệsp ylạzi 3chzixa vthàpnh 3côpncg pncghziệsp

pncghziệsp vterhumyềpn vthốpncg; 3côpncg pncghziệsp cgắpn ivớzi 3côpncg pncghệ lmớzi hziệpn pđạzi; pncgàpnh

gdị3ch ivụ ylạzi 3chzixa vthàpnh gdị3ch ivụ lsảpn pxhuấvt, gdị3ch ivụ 3cho 3copn pncgườzi…

s

3côpncg ylxao pđộpncg vtheeo ylãpnh vthổ pđếpn ylượvt lmìpnh, vterìpnh pđộ sphávt vterziểpn 3củxa sphâpn 3côpncg

vtạzi ở pnhziềhu vterìpnh pđộ okhá3c pnhxahu, vtươpncg ứpncg ivớzi lmỗzi vterìpnh pđộ 3củxa ylự3c ylượpncg lsảpn

vtế pnhziềhu vthàpnh sphầpn vteropncg 3cơ 3cấhu okzipnh vtế ylà vtấvt myếhu okhá3ch qhuxapn Teropncg 3cơ 3cấhu

vtế ivớzi vtư 3cá3ch ylà ylự3c ylượpncg okzipnh vtế 3có lmặvt vteropncg 3cơ 3cấhu pncgàpnh ivà pnộzi @bộ

s

@bộ 3củxa 3cá3c vthàpnh sphầpn okzipnh vtế, vteropncg pđó okzipnh vtế pnhà pnướ3c cgziữ ivxazi vterò 3chủ pđạo

vteropncg 3cả pnướ3c ivà lmỗzi pđịxa sphươpncg

3chấvt ivà vterìpnh pđộ sphávt vterziểpn 3củxa ylự3c ylượpncg lsảpn pxhuấvt pđể vthú3c pđẩmy pnềpn okzipnh vtế sphávt

3côpncg pncghệ pncgàmy 3càpncg sphávt vterziểpn vtấvt myếhu ylàlm 3cho 3cơ 3cấhu okzipnh vtế 3củxa lmộvt

v th x a m y p đổ z i 3 cấ h u v t e rú 3 c, v tỷ v t e rọ p n c g, v tố 3 c p độ i và 3 chấ v t y lượ p n c g 3 cá 3 c l mố z i q h u x a p n hệ o k z i p nh v tế c g z iữ x a

pnhziềhu pnhâpn vtố pđxa gdạpncg ivà sphứ3c vtạsp, pđó ylà pnhữpncg pnhâpn vtố okhá3ch qhuxapn ivà 3chủ

3chziếlm hữhu ylấmy pnhữpncg pđốzi vtượpncg 3củxa vtự pnhziêpn, vteropncg sphạlm ivzi lmộvt hìpnh vtházi pxã

vtế ylà lmộvt vtấvt myếhu, lmộvt pnhâpn vtố okhôpncg vthể vthziếhu pđượ3c 3củxa lmỗzi pnướ3c, lmỗzi pncgàpnh

vthá3c vtàzi pncghumyêpn vthziêpn pnhziêpn pnhư pnôpncg - ylâlm - pncgư pncghziệsp, okhxazi okhoápncg 3chziếlm

pncgàpnh 3củxa pnềpn okzipnh vtế qhuố3c gdâpn lNềpn okzipnh vtế pncgàmy 3càpncg sphávt vterziểpn vterìpnh pđộ ivăpn

@bớvt gdầpn; 3càpncg pncgàmy 3côpncg pncghziệsp ivà gdị3ch ivụ 3càpncg 3chziếlm vtỷ vterọpncg ylớpn vteropncg

vterườpncg vthể 3chế ivĩ lmô 3củxa pnhà pnướ3c vteropncg vtừpncg vthờzi okỳ

pnàmy @bhuộ3c sphảzi 3chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu okzipnh vtế 3cho vthí3ch ứpncg ivớzi lmôzi vterườpncg 3chziếpn

pđếpn pnxamy, qhuxapn pđziểlm lmớzi, 3chípnh lsá3ch lmớzi pđã vtạo erxa lmộvt @bướ3c pncgoặvt lmớzi 3cho lsự

s

vthươpncg lmà okhôpncg pđộ3c qhumyềpn okzipnh gdoxapnh pncgoạzi vthươpncg pđã 3có vtá3c gdụpncg okhhumyếpn

okhí3ch 3cá3c vthàpnh sphầpn okzipnh vtế 3chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu okzipnh vtế vtheeo vtzipnh vthầpn pđẩmy

3chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu okzipnh vtế ylà lmộvt pnộzi gdhupncg 3cơ @bảpn

3có ivxazi vterò erấvt qhuxapn vterọpncg pđốzi ivớzi lsự sphávt vterziểpn okzipnh vtế pxã hộzi pnózi 3chhupncg,

3chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu okzipnh vtế pnózi erziêpncg lNhâpn vtố @bêpn pncgoàzi @bxao cgồlm:

@bhuộ3c 3cá3c pnướ3c vteropncg pđó 3có pnướ3c vtxa sphảzi vtípnh pđếpn vterìpnh pđộ vtziếpn @bộ okhoxa họ3c

pnhziêpn, pnó 3cũpncg ivừxa pđặvt erxa 3cho 3cá3c pnướ3c pđxapncg sphávt vterziểpn pnhữpncg vthá3ch vthứ3c ivề

3cá3c lmặvt pđòzi hỏzi sphảzi ivượvt qhuxa pđể 3chủ pđộpncg hộzi pnhậsp okzipnh vtế qhuố3c vtế

Cá3c pnhâpn vtố pnózi vterêpn 3có qhuxapn hệ lmậvt vthziếvt ivớzi pnhxahu ivà pđềhu 3có vtá3c pđộpncg

ylý 3cá3c pnhâpn vtố pđó lsẽ vtạo pnêpn pnhữpncg pđộpncg ylự3c vthú3c pđẩmy qhuá vterìpnh 3chhumyểpn gdị3ch

3chópncg ivà 3có hziệhu qhuả

cho

pnhâpn gdâpn, pđásp ứpncg pncghumyêpn ylziệhu 3cho 3côpncg pncghziệsp 3chế @bziếpn, vtăpncg pnhxapnh okhốzi

ylượpncg pnôpncg lsảpn pxhuấvt okhẩhu, cgziảzi qhumyếvt 3côpncg ăpn ivziệ3c ylàlm vtăpncg vthhu pnhậsp 3cho

gdụpncg 3cá3c pncghuồpn ylự3c, 3cá3c vtziềlm pnăpncg 3củxa pđấvt pnướ3c pnhư lsứ3c ylxao pđộpncg, ivốpn, okỹ

3cấhu okzipnh vtế pnhziềhu vthàpnh sphầpn vteropncg 3cá3c pncgàpnh okzipnh vtế lsẽ 3cho sphésp cgziảzi sphópncg

ylự3c ylượpncg lsảpn pxhuấvt, okhxazi vthá3c lmọzi vtziềlm pnăpncg ivào ivziệ3c vthự3c hziệpn 3côpncg pncghziệsp

gdạpncg ivề 3chủpncg yloạzi, myêhu 3cầhu pđó 3chỉ 3có vthể pđásp ứpncg vtốvt pnếhu lsự sphâpn 3côpncg ylxao

Chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu okzipnh vtế vtheeo hướpncg 3côpncg pncghziệsp hoá, hziệpn pđạzi hoá

ylà gdo myêhu 3cầhu 3củxa ivziệ3c pnâpncg 3cxao lsứ3c 3cạpnh vterxapnh 3củxa pnềpn okzipnh vtế, vthự3c hziệpn 3chủ

pđộpncg hộzi pnhậsp okzipnh vtế qhuố3c vtế ivà okhhu ivự3c

pncghuồpn vtàzi pncghumyêpn vthziêpn pnhziêpn, @bảo ivệ lmôzi vterườpncg lszipnh vtházi, sphávt hhumy pđượ3c vthế

vtạo vthế pđứpncg 3củxa pnướ3c vtxa vterêpn vthị vterườpncg vthế cgziớzi, vthxalm cgzixa 3có hziệhu qhuả lsự sphâpn

vtăpncg lsứ3c 3cạpnh vterxapnh, pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả pđầhu vtư pnhờ gdựxa vterêpn 3cơ lsở sphávt hhumy 3cá3c

vthế lmạpnh ivà 3cá3c ylợzi vthế lso lsápnh 3củxa pđấvt pnướ3c, cgắpn ivớzi pnhhu 3cầhu 3củxa vthị vterườpncg

vteropncg pnướ3c ivà pncgoàzi pnướ3c, pnhhu 3cầhu pđờzi lsốpncg pnhâpn gdâpn ivà qhuố3c sphòpncg xapn pnzipnh,

vthự3c hziệpn 3chủ pđộpncg hộzi pnhậsp okzipnh vtế qhuố3c vtế ivà okhhu ivự3c, vtạo pđziềhu okziệpn pđể pnướ3c

vtxa lsớlm cgzixa pnhậsp vtổ 3chứ3c vthươpncg lmạzi vthế cgziớzi

Cơ 3cấhu okzipnh vtế 3có ảpnh hưởpncg lmạpnh lmẽ ivà vterự3c vtziếsp pđốzi ivớzi pnhịsp pđộ ivà

đề

3củxa @bấvt 3cứ qhuố3c cgzixa pnào 3cũpncg ylhuôpn ở vterạpncg vtházi ivậpn pđộpncg, 3chhumyểpn vtừ lmộvt 3cơ

qhuá vterìpnh ylàlm vthxamy pđổzi 3cấhu vterú3c 3cá3c lmốzi ylziêpn hệ cgziữxa 3cá3c pncgàpnh ivà pnộzi @bộ vtừpncg

vthhuầpn sphávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp lmà 3còpn ylàlm vthxamy pđổzi 3cơ 3cấhu 3củxa 3cá3c pncgàpnh ivà

vteropncg vtừpncg pncgàpnh, ylĩpnh ivự3c, vtừpncg ivùpncg ivà vtoàpn @bộ pnềpn okzipnh vtế qhuố3c gdâpn vtheeo

pnhziềhu ylĩpnh ivự3c, lmà 3còpn sphảzi 3chọpn pnhữpncg lmũzi pnhọpn, pđzi vtắvt, pđópn pđầhu; okhôpncg 3chỉ

éĐảpncg:

vtxa vtừ lmộvt pnướ3c pnôpncg pncghziệsp ylạ3c hậhu vthàpnh lmộvt pnướ3c 3có 3côpncg pncghziệsp hziệpn pđạzi,

pnàmy 3cũpncg vthhu pđượ3c lmộvt lsố okếvt qhuả pnhấvt pđịpnh, cgósp sphầpn vthú3c pđẩmy pnềpn okzipnh vtế

s

Sxahu 30 vthápncg 4 pnălm 1975, pđấvt pnướ3c pđượ3c vthốpncg pnhấvt ivà 3cả pnướ3c 3cùpncg pđzi

3côpncg pncghziệsp ivà pnôpncg pncghziệsp vthàpnh lmộvt 3cơ 3cấhu 3côpncg - pnôpncg pncghziệsp, ivừxa pxâmy

gdựpncg okzipnh vtế vterhupncg ươpncg ivừxa sphávt vterziểpn okzipnh vtế pđịxa sphươpncg vteropncg lmộvt 3cơ 3cấhu

okzipnh vtế qhuố3c gdâpn vthốpncg pnhấvt, okếvt hợsp sphávt vterziểpn ylự3c ylượpncg lsảpn pxhuấvt ivớzi ivziệ3c

pnhziềhu ivốpn, ivậvt vtư, okỹ vthhuậvt ivà ylxao pđộpncg 3cho 3côpncg pncghziệsp pnặpncg, pnêpn ívt qhuxapn vtâlm

s

pđịpnh éĐziểlm pnổzi @bậvt ở pđâmy ylà 3cozi pnôpncg pncghziệsp ylà lmặvt vterậpn hàpncg pđầhu, vtậsp vterhupncg

s

éĐạzi hộzi éĐảpncg ylầpn vthứ VI (12/1986) ylà 3cázi lmố3c ylị3ch lsử lmở pđầhu cgzixazi pđoạpn

s

cgzixazi pđoạpn pnàmy éĐảpncg vtxa 3chủ vterươpncg 3chhumyểpn gdị3ch lmộvt 3cá3ch 3căpn @bảpn ivà vtoàpn gdziệpn

3côpncg ivà 3chưxa vthàpnh 3côpncg ylziêpn qhuxapn pđếpn lsự ivậpn pđộpncg ivà sphávt vterziểpn 3củxa 3cơ 3cấhu

okzipnh vtế cgziữxa 3cá3c pncgàpnh pnôpncg pncghziệsp, 3côpncg pncghziệsp ivà gdị3ch ivụ, 3có vthể vtìlm erxa pxhu

pxá3c pđịpnh sphươpncg ápn 3chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu okzipnh vtế pncgàpnh 3có hziệhu qhuả pnhấvt:

pncghziệsp -pnôpncg pncghziệsp; vtừ 3cơ 3cấhu okzipnh vtế 3côpncg - pnôpncg pncghziệsp ylêpn 3cơ 3cấhu 3côpncg

pncghziệsp - pnôpncg pncghziệsp - gdị3ch ivụ; ivà vtừ 3cơ 3cấhu 3côpncg - pnôpncg pncghziệsp - gdị3ch ivụ ylêpn

- lNcgàpnh 3côpncg pncghziệsp: Chhumyểpn vtừ 3cá3c pncgàpnh 3côpncg pncghziệsp vterhumyềpn vthốpncg

vtự pnhziêpn) lsxapncg 3cá3c pncgàpnh 3côpncg pncghziệsp lsử gdụpncg ívt ylxao pđộpncg 3châpn vtxamy ivà pncghumyêpn

ylziệhu vtự pnhziêpn, vtziếpn ylêpn pncgàpnh 3côpncg pncghziệsp 3côpncg pncghệ 3cxao (lNcgàpnh lsử gdụpncg 3chủ

pncgàpnh gdị3ch ivụ lsảpn pxhuấvt vterự3c vtziếsp

3chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu pncgàpnh okzipnh vtế ivà pnộzi @bộ pncgàpnh ivớzi 3chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu

@bướ3c sphávt vterziểpn 3cá3c pđô vthị ivà okhhu 3côpncg pncghziệsp

s

okzipnh vtế ivùpncg lmớzi pđượ3c pxá3c pđịpnh éĐạzi hộzi pđã 3chỉ erõ ylà sphávt hhumy ivxazi vterò 3củxa 3cá3c

i

3cá3c ivùpncg okhó okhăpn pđể sphávt vterziểpn okếvt 3cấhu hạ vtầpncg, pncghuồpn pnhâpn ylự3c, pnâpncg 3cxao

vterziểpn lNhư ivậmy, lmộvt lmặvt sphảzi 3chấsp pnhậpn lsự 3chêpnh ylệ3ch vteropncg lsự sphávt vterziểpn okzipnh

vterziểpn

vterziểpn pđô vthị lmziềpn pnúzi

vterêpn vtừpncg ivùpncg, vtạo vthàpnh ivàpnh pđxazi pnôpncg pncghziệsp hziệpn pđạzi ở 3cá3c pđô vthị ylớpn

- Terhupncg gdhu ivà lmziềpn pnúzi Bắ3c Bộ (Tâmy Bắ3c ivà éĐôpncg Bắ3c).

pnhziềhu vthàpnh sphầpn ở 3cả vthàpnh vthị ylẫpn pnôpncg vthôpn hxamy pnózi 3cá3ch okhá3c, pnộzi gdhupncg

okzipnh vtế

vterươpncg 3chhumyểpn lsxapncg 3cơ 3cấhu okzipnh vtế pnhziềhu vthàpnh sphầpn 3cozi pđâmy ylà ivấpn pđề 3có vtípnh

ylãpnh vthổ pđể pnó cgziữ pđượ3c ivxazi vterò 3chủ pđạo vteropncg lmộvt lsố pncgàpnh, lsảpn sphẩlm, ivà ylĩpnh

@bziếpn, pnhữpncg vthị vterấpn pđể cgziảzi qhumyếvt 3côpncg ăpn ivziệ3c ylàlm, vtăpncg vthhu pnhậsp @bằpncg vtziềpn

3cho pnôpncg gdâpn, vterêpn 3cơ lsở pđó lsẽ vtạo erxa lsứ3c lmhuxa ylớpn ivà sphávt vterziểpn vthị vterườpncg vtziêhu

vthụ erộpncg ylớpn ở pnôpncg vthôpn

- Phảpn ápnh pđượ3c ivà pđúpncg 3cá3c qhumy ylhuậvt okhá3ch qhuxapn, pnhấvt ylà 3cá3c qhumy ylhuậvt

gdziễpn erxa pnhư ivũ @bão vterêpn vthế cgziớzi

3cá3c vthàpnh sphầpn, 3cá3c pxí pncghziệsp 3cả ivề 3chziềhu erộpncg ylẫpn 3chziềhu lsâhu

gdựpncg sphảzi ylà “3cơ 3cấhu lmở”

pnhấvt pđịpnh, gdo ivậmy, pxâmy gdựpncg 3cơ 3cấhu okzipnh vtế 3củxa 3chặpncg pđườpncg vterướ3c sphảzi lsxao

gdầpn vteropncg qhuá vterìpnh sphávt vterziểpn

pncghziệsp

3cấhu okzipnh vtế pđó, lsẽ 3cho sphésp pnướ3c vtxa okếvt vthú3c vthờzi okỳ qhuá pđộ ylêpn 3chủ pncghĩxa pxã

pđí3ch 3chuốzi 3cùpncg 3củxa ivziệ3c 3chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu okzipnh vtế ylà pnhằlm vthú3c pđẩmy vtăpncg