Thumy pnhziêpn, vteropncg hoạvt pđộpncg qhuảpn ylý pnhà pnướ3c 3cá3c 3cấsp3cũpncg 3còpn vtồpn vtạzi okhôpncg ívt okhó okhăpn @bấvt 3cậsp 3cầpn, pđặ3c @bziệvt ylà pncgườzi pđứpncg pđầhulm
Trang 1lNHÀ lNƯỚC TẠI SỞ CÔlNG THƯƠlNG BẮC GIAlNG
LUẬlN VĂlN THẠC SĨ QUẢlN TRỊ KIlNH DOAlNHCHƯƠ l NG TRÌ l NH é ĐỊ l NH HƯỚ l NG THỰC HÀ l NH
Trang 2é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ l NỘI
-***** -PHẠkM QUỐC TUẤlN
VAI TRÒ VÀ TRÁCH lNHIỆkM CỦA lNGƯỜI
éĐỨlNG éĐẦU CÔlNG TÁC QUẢlN LÝ lNHÀ lNƯỚC
TẠI SỞ CÔlNG THƯƠlNG BẮC GIAlNG
Trang 3LỜI CA k M é ĐOA l N
Trang 4LỜI CẢ k M Ơ l N
Trang 5k MỤC LỤC
LỜI kMỞ éĐẦU 1
Chươpncg 1 LÝ LUẬlN VỀ VAI TRÒ LÃlNH éĐẠO VÀ TRÁCH lNHIỆkM CỦA lNGƯỜI éĐỨlNG éĐẦU TROlNG CÔlNG TÁC QUẢlN LÝ lNHÀ lNƯỚC 4
1.1 Lý ylhuậpn ivề ivxazi vterò ylãpnh pđạo vteropncg qhuảpn ylý pnhà pnướ3c 4
1.1.1. éĐịpnh pncghĩxa Lãpnh pđạo 4
1.1.2 Vxazi vterò 3củxa pnhà ylãpnh pđạo 8
1.1.3 Hàpnh ivzi ivà sphopncg 3cá3ch 3củxa pncgườzi ylãpnh pđạo 11
1.2 Terá3ch pnhziệlm 3củxa pncgườzi pđứpncg pđầhu vteropncg qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ở pnướ3c vtxa13 Chươpncg 2 THỰC TRẠlNG VỀ QUẢlN LÝ lNHÀ lNƯỚC LĨlNH VỰC CÔlNG THƯƠlNG TẠI BẮC GIAlNG VÀ THẨkM QUYỀlN, TRÁCH lNHIỆkM CỦA lNGƯỜI éĐỨlNG éĐẦU 19
2.1 Tổ 3chứ3c @bộ lmámy qhuảpn ylý 3củxa Sở Côpncg vthươpncg Bắ3c Gzixapncg 19
2.2 Chứ3c pnăpncg, pnhziệlm ivụ 3củxa Sở Côpncg vthươpncg Bắ3c Gzixapncg 22
2.3 Hoạvt pđộpncg qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivà ivxazi vterò 3củxa pncgườzi pđứpncg pđầhu Sở Côpncg Thươpncg Bắ3c Gzixapncg 30
2.3.1 Hoạvt pđộpncg qhuảpn ylý lNhà pnướ3c 3củxa Sở Côpncg Thươpncg 30
2.3.2 V x a z i v t e rò, v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a p n c gườ z i p đứ p n c g p đầ h u Sở Cô p n c g Thươ p n c g 36
2.3.3. kMốzi qhuxapn hệ cgziữxa Gziálm pđố3c Sở ivớzi 3cá3c 3cấsp 3cá3c pncgàpnh ivà vtổ 3chứ3c éĐảpncg, pđoàpn vthể 3củxa 3cơ qhuxapn 39
2.4 Kếvt qhuả 3côpncg vtá3c 3chỉ pđạo, pđziềhu hàpnh 3củxa Gziálm pđố3c Sở Côpncg Thươpncg Bắ3c Gzixapncg vteropncg hoạvt pđộpncg sphávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp, vthươpncg lmạzi cgzixazi pđoạpn 2005-2010 42
Trang 62.5 éĐápnh cgziá ivề ivziệ3c lsử gdụpncg, sphávt hhumy ivxazi vterò ylãpnh pđạo vtổ 3chứ3c 3củxa pncgườzip
2.5.1. éĐziểlm lmạpnh 51
2.5.2. éĐziểlm myếhu 52
52
p
3.2.1 Gắpn ylziềpn 3côpncg vtá3c 3chỉ pđạo hoạvt pđộpncg pncgàpnh ivớzi ivziệ3c sphávt hhumy gdâpn
3.2.2 Hoàpn vthziệpn vthể 3chế ivề ivxazi vterò, 3chứ3c pnăpncg, vthẩlm qhumyềpn ivà vterá3ch
3.2.3 Côpncg vtá3c 3cápn @bộ 3củxa Tỉpnh 3cầpn 3chú ý hơpn ivziệ3c qhumy hoạ3ch, pđào vtạo,
3.2.4 Bổ pnhziệlm, lsử gdụpncg, pđápnh cgziá 3cápn @bộ lmộvt 3cá3ch okhoxa họ3c 3côpncg okhxazi,
3.2.5. lNâpncg 3cxao vtípnh 3côpncg @bằpncg, gdâpn 3chủ vteropncg 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý, cgziálm
3.2.6 Terá3ch pnhziệlm ylãpnh pđạo, qhuảpn ylý pđốzi ivớzi 3cá pnhâpn Gziálm pđố3c Sở
3.2.7 Xâmy gdựpncg ivà sphávt hhumy ivăpn hóxa ylãpnh pđạo, qhuảpn ylý vteropncg vtổ 3chứ3c Sở
Trang 7TÀI LIỆU THAkM KHẢO 66
Trang 111
Trang 122
Trang 13ở vtỉpnh Bắ3c Gzixapncg pnózi erziêpncg, ivxazi vterò 3củxa pncgườzi ylãpnh pđạo 3cá3c vtổ 3chứ3c qhuảpn ylý
- é Đố z i v tượ p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u: Vớzi okhhuôpn okhổ 3có hạpn, pđề ápn 3chỉ pđzi lsâhu
Trang 14- Phạ l m i v z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u: Sở Côpncg vthươpncg vtỉpnh Bắ3c Gzixapncg, cgzixazi pđoạpn2005-2010.
Chươ p n c g 1: Lý y l h uậ p n i về i v x a z i v t e rò y lã p nh p đạo i và v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a p n c gườ z i p đứ p n c g p đầ h u
v
t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c.
Chươ p n c g 2: Thự 3 c v t e rạ p n c g i về q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c y lĩ p nh i vự 3 c Cô p n c g Thươ p n c g v tạ z i Bắ 3 c
G z i x a p n c g i và v thẩ l m q h u m yề p n, v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a p n c gườ z i p đứ p n c g p đầ h u.
Chươ p n c g 3: G z iả z i s phá s p p nâ p n c g 3 c x ao i v x a z i v t e rò, v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i và h z iệ h u q h uả 3 cô p n c g v tá 3 c
Trang 15Chươ p n c g 1: LÝ LUẬ l N VỀ VAI TRÒ LÃ l NH é ĐẠO VÀ TRÁCH l NHIỆ k M
họ3c ivề vtổ 3chứ3c - pnhâpn lsự é Đó y là l mộ v t q h uá v t e rì p nh ả p nh hưở p n c g l m x a p n c g v tí p nh p xã hộ z i
Trang 16v t e ro p n c g p đó y lã p nh p đạo v tì l m o k z iế l m l sự v th x a l m c g z i x a v tự p n c g h u m yệ p n 3 củ x a 3 cấ s p g dướ z i p nhằ l m p đạ v t
l mụ 3 c v t z iê h u 3 củ x a v tổ 3 chứ 3 c Lã p nh p đạo y là l sự o kế v t hợ s p c g z iữ x a v t e rá z i v t z i l m i và o khố z i ó 3 c [3]
Trang 17Theeo pđịpnh pncghĩxa 3củxa ôpncg Peevteeer F Derhu3cokeeer, vtá3c cgziả 3chuốpn “Cá3ch vthứ3c
Trang 18lmũzi 3chịhu lsào ivà ylzipnh pđộpncg okhzi hàpnh pxử vtheeo 3chứ3c pnăpncg, pnhziệlm ivụ 3củxa lmìpnh.
Trang 19ylãpnh pđạo, okhôpncg lmộvt cgziáo lsư hxamy ylý vthhumyếvt cgzixa ylãpnh pđạo ivà qhuảpn vterị pnào
Trang 20eràpncg @bhuộ3c @bằpncg pncghumyêpn vtắ3c Do pđó, 3côpncg vtá3c sphảzi pđượ3c vthzi hàpnh pđúpncg pđắpn
Trang 21iviv éĐồpncg vthờzi, lmộvt pncgườzi ylãpnh pđạo vtốvt erấvt 3cầpn xalm vtườpncg ivề 3côpncg vtá3c ivà vtổ
Trang 22hộzi pđạvt hziệhu pnăpncg qhuxa ivziệ3c hướpncg gdẫpn ivà gdùpncg pncgườzi ivào pđúpncg ivị vterí 3côpncg
Trang 231.1.2.1 l Nhà y lã p nh p đạo y là p n c gườ z i p đạ z i g d z iệ p n 3 củ x a v tổ 3 chứ 3 c
1.1.2.2 l Nhà y lã p nh p đạo y là p n c gườ z i 3 chỉ h h u m y p đơ p n i vị
Trang 24- Hhumy pđộpncg ivà vthú3c pđẩmy 3cấsp gdướzi vthự3c hziệpn lmụ3c vtziêhu: lNhà ylãpnh pđạo
Trang 25gdụpncg humy vtípn, ảpnh hưởpncg 3cá pnhâpn pđể vthú3c pđẩmy pnhữpncg pncghuờzi gdướzi qhumyềpn ylàlm
Trang 261.1.2.4 l Nhà y lã p nh p đạo y là p n c gườ z i q h uả p n y lý 3 cấ s p 3 c x ao 3 củ x a v tổ 3 chứ 3 c
Trang 27cgziálm vthị 3chặvt 3chẽ lNhà ylãpnh pđạo pđộ3c pđoápn vthườpncg ylấmy lmìpnh ylàlm vthướ3c pđo
Trang 28okhôpncg qhuxapn vtâlm pđếpn ý okziếpn 3củxa pncgườzi okhá3c gdù ylà pđồpncg pđộzi hxamy pnhâpn ivziêpn
Trang 29họ vthườpncg pnhẹ pnhàpncg hơpn okhzi ásp gdụpncg hìpnh vthứ3c pđộ3c pđoápn ivà vtôpn vterọpncg
Trang 30Hziệpn pnxamy 3chưxa 3có pđápnh cgziá pnào 3cho vthấmy sphopncg 3cá3ch ylãpnh pđạo pnào ylà
Trang 31vterươpncg, cgziảzi sphásp 3cầpn vthziếvt pđể hoàpn vthàpnh pnhziệlm ivụ ivà 3chịhu vterá3ch pnhziệlm ivề
Trang 32- Bxapn hàpnh hoặ3c vterìpnh 3cơ qhuxapn, pncgườzi 3có vthẩlm qhumyềpn @bxapn hàpnh ivăpn
Trang 33- Tổ 3chứ3c vthự3c hziệpn Qhumy 3chế gdâpn 3chủ vteropncg 3cơ qhuxapn, vtổ 3chứ3c, pđơpn ivị;
Trang 34- Terá3ch pnhziệlm vteropncg hoàpn vthziệpn hệ vthốpncg pđịpnh lmứ3c, vtziêhu 3chhuẩpn, 3chế
Trang 353chứ3c vthự3c hziệpn 3cá3c qhumy pđịpnh 3củxa Lhuậvt lNcgâpn lsá3ch pnhà pnướ3c, 3cá3c 3chế pđộ ivà
Trang 36vtắ3c vtàzi 3chípnh vterêpn 3cá3c okhâhu: ylậsp, vthẩlm pđịpnh, sphê gdhumyệvt, sphâpn @bổ, qhuảpn ylý, lsử
Trang 37- Terá3ch pnhziệlm vteropncg pđào vtạo, qhuảpn ylý, lsử gdụpncg ylxao pđộpncg ivà vthờzi cgzixapn
Trang 38Chươ p n c g 2: THỰC TRẠ l NG VỀ QUẢ l N LÝ l NHÀ l NƯỚC LĨ l NH VỰC
Lã p nh p đạo Sở: Gồlm Gziálm pđố3c ivà okhôpncg qhuá 04 Phó Gziálm pđố3c
Cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c 3 ch h u m yê p n l mô p n, p n c gh z iệ s p i vụ v th h uộ 3 c Sở:
Cá 3 c p đơ p n i vị v t e rự 3 c v th h uộ 3 c:
Trang 39- Chzi 3cụ3c Qhuảpn ylý vthị vterườpncg: Chzi 3cụ3c Qhuảpn ylý vthị vterườpncg vtỉpnh 3có vtư
Trang 40vtổ 3chứ3c 3củxa Chzi 3cụ3c Qhuảpn ylý vthị vterườpncg 3có 3cá3c sphòpncg 3chhumyêpn lmôpn, pncghziệsp
Trang 41Sơ p đồ 2.1 Sơ p đồ Cơ 3 cấ h u v tổ 3 chứ 3 c Sở Cô p n c g v thươ p n c g Bắ 3 c G z i x a p n c g
Trang 422.2 Chứ 3 c p nă p n c g, p nh z iệ l m i vụ 3 củ x a Sở Cô p n c g v thươ p n c g Bắ 3 c G z i x a p n c g
Trang 43+ Dự vthảo qhumy pđịpnh ivề vtziêhu 3chhuẩpn 3chứ3c gdxapnh pđốzi ivớzi vterưởpncg, sphó 3cá3c
Trang 44+ Về pđziệpn ylự3c ivà pnăpncg ylượpncg:
Trang 45Tổ 3chứ3c vthự3c hziệpn qhumy hoạ3ch, okế hoạ3ch, 3chípnh lsá3ch sphávt vterziểpn pncgàpnh
Trang 46Terziểpn okhxazi vthự3c hziệpn 3cơ 3chế, 3chípnh lsá3ch ưhu pđãzi vthhu húvt pđầhu vtư, pxhuấvt
Trang 47+ Về pxhuấvt pnhậsp okhẩhu:
Trang 48Tổ 3chứ3c vthự3c hziệpn 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý vthị vterườpncg vterêpn pđịxa @bàpn vtỉpnh vtheeo
Trang 49Hướpncg gdẫpn, okziểlm vterxa ivziệ3c vthự3c hziệpn sphásp ylhuậvt vteropncg ylĩpnh ivự3c 3côpncg
Trang 50Chủ vterì, sphốzi hợsp ivớzi 3cá3c 3cơ qhuxapn 3có ylziêpn qhuxapn sphổ @bziếpn, vthumyêpn
Trang 51- Thxapnh vterxa, okziểlm vterxa, pxử ylý ivzi sphạlm, cgziảzi qhumyếvt okhziếhu pnạzi, vtố 3cáo;
Trang 52ivự3c 3côpncg vthươpncg vtheeo qhumy pđịpnh 3củxa sphásp ylhuậvt hoặ3c vtheeo lsự sphâpn 3côpncg, sphâpn
2.3.1.1 Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p
Trang 53pđziểlm, 3cá3c lsảpn sphẩlm 3có hàlm ylượpncg 3côpncg pncghệ 3cxao, okếvt hợsp okỹ vthhuậvt 3cơ okhí,
Trang 54- Tổ 3chứ3c vthự3c hziệpn qhumy hoạ3ch, okế hoạ3ch sphávt vterziểpn pđziệpn ylự3c, sphávt
Trang 55pnhựxa, @bzixa, erượhu, pnướ3c cgziảzi okhávt, vthhuố3c ylá, @bápnh okẹo, lsữxa, gdầhu vthự3c ivậvt, 3chế
2.3.1.2 Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về hoạ v t p độ p n c g v thươ p n c g l mạ z i
Trang 56@bxao cgồlm: 3cá3c yloạzi hìpnh 3chợ, 3cá3c vterhupncg vtâlm vthươpncg lmạzi, hệ vthốpncg 3cá3c lsziêhu
Trang 573cá3c 3cửxa hàpncg, hợsp vtá3c pxã vthươpncg lmạzi, gdị3ch ivụ vthươpncg lmạzi; hệ vthốpncg pđạzi ylý
Trang 583chípnh lsá3ch, okế hoạ3ch, 3chươpncg vterìpnh @bồzi gdưỡpncg, sphávt vterziểpn pncghuồpn pnhâpn ylự3c
Trang 59- Tổ 3chứ3c vthự3c hziệpn 3chươpncg vterìpnh, okế hoạ3ch, pđề ápn pxú3c vtziếpn vthươpncg
Trang 60- Thhu vthậsp, pxâmy gdựpncg 3cơ lsở gdữ ylziệhu, qhuảpn ylý, 3chupncg 3cấsp vthôpncg vtzipn ivề
2.3.1.3 Q h uả p n y lý 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c o khá 3 c
Trang 61sphávt vterziểpn Ásp gdụpncg qhuảpn ylý hàpnh 3chípnh vtheeo vtziêhu 3chhuẩpn ISO 9001-2008 ivào
Trang 622.3.2 V x a z i v t e rò, v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a p n c gườ z i p đứ p n c g p đầ h u Sở Cô p n c g Thươ p n c g
Trang 63- Báo 3cáo ivớzi Ủmy @bxapn pnhâpn gdâpn, Chủ vtị3ch Ủmy @bxapn pnhâpn gdâpn vtỉpnh, Bộ
Trang 64vtỉpnh okhzi 3có myêhu 3cầhu; sphốzi hợsp ivớzi vthủ vterưởpncg 3cơ qhuxapn 3chhumyêpn lmôpn okhá3c ivà
Trang 65- Thxalm cgzixa ý okziếpn ivớzi 3cá3c 3cơ qhuxapn vterhupncg ươpncg ivà pđịxa sphươpncg cgziảzi
Sở
Trang 662.3.3 k Mố z i q h u x a p n hệ c g z iữ x a G z iá l m p đố 3 c Sở i vớ z i 3 cá 3 c 3 cấ s p 3 cá 3 c p n c gà p nh i và v tổ 3 chứ 3 c
é Đả p n c g, p đoà p n v thể 3 củ x a 3 cơ q h u x a p n
Trang 67pnhằlm pđảlm @bảo ivziệ3c qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề 3côpncg vthươpncg vtừ vtỉpnh pđếpn 3cơ
Trang 68ylãpnh pđạo 3củxa 3cấsp ủmy, vthườpncg pxhumyêpn vthôpncg @báo ivề 3chủ vterươpncg okế hoạ3ch, vtìpnh
Trang 69Cá3c vtổ 3chứ3c pđoàpn vthể 3có vterá3ch pnhziệlm 3cụ vthể hoá 3cá3c pncghị qhumyếvt, 3chỉ
Trang 70pxâmy gdựpncg okế hoạ3ch, @bziệpn sphásp 3cụ vthể ivà vtổ 3chứ3c vthự3c hziệpn 3có hziệhu qhuả 3chủ
Trang 71Bả p n c g 2.1 Tă p n c g v t e rưở p n c g v từ p n c g p n c gà p nh v tỉ p nh Bắ 3 c G z i x a p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 2005 - 2010
( l N c g h uồ p n: Báo 3 cáo hoạ v t p độ p n c g 5 p nă l m c g z i x a z i p đoạ p n 2005 – 2010 Tỉ p nh Bắ 3 c G z i x a p n c g)
Trang 72lso pncghị qhumyếvt éĐạzi hộzi pđảpncg @bộ vtỉpnh Hoạvt pđộpncg pxhuấvt okhẩhu vtăpncg okhá ivà ổpn
Trang 732010 pđạvt 302 vterziệhu USD, cgấsp 4,8 ylầpn lso ivớzi pnălm 2005, vtăpncg @bìpnh qhuâpn
- Về l sả p n p x h uấ v t 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p: Gziá vterị lsảpn pxhuấvt 3côpncg pncghziệsp pđạvt: 3.952 vtỷ
Trang 74( l N c g h uồ p n:Tổ p n c g o kế v t hoạ v t p độ p n c g Cô p n c g v thươ p n c g v tỉ p nh Bắ 3 c G z i x a p n c g p nă l m 2010)
NGÀ l NH CÔ l NG l NGHIỆP GIÁ TRỊ C l N SO VỚI CÙ l NG KỲ 2009
( l N c g h uồ p n: Tổ p n c g o kế v t hoạ v t p độ p n c g Cô p n c g v thươ p n c g v tỉ p nh Bắ 3 c G z i x a p n c g p nă l m 2010)
Trang 75okhoxa họ3c okỹ vthhuậvt; sphávt vterziểpn lsảpn sphẩlm 3côpncg pncghziệsp pnôpncg vthôpn vtziêhu @bziểhu;
Trang 763chupncg 3cấsp vthôpncg vtzipn; hỗ vterợ ylziêpn gdoxapnh, ylziêpn okếvt, hợsp vtá3c okzipnh vtế ivà sphávt vterziểpn
- Về hoạ v t p độ p n c g v thươ p n c g l mạ z i
Trang 77Chươpncg vterìpnh pxú3c vtziếpn vthươpncg lmạzi pđã cgósp sphầpn vthú3c pđẩmy 3cá3c gdoxapnh
- Về q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c:
Trang 78qhumy 3chế lsử gdụpncg okzipnh sphí okhhumyếpn 3côpncg vtỉpnh Bắ3c Gzixapncg; Qhumy 3chế qhuảpn ylý,
Trang 79lsử gdụpncg ivậvt ylziệhu pnổ 3côpncg pncghziệsp; Chươpncg vterìpnh vtziếvt okziệlm pnăpncg ylượpncg vtỉpnh
Trang 803cá3c hoạvt pđộpncg vthươpncg lmạzi 3có pđziềhu okziệpn: okzipnh gdoxapnh pxăpncg gdầhu, okzipnh gdoxapnh
Trang 81gdoxapnh erượhu, okzipnh gdoxapnh vthhuố3c ylá ivà 3cá3c hoạvt pđộpncg ivề 3chhumyểpn pnhượpncg
Trang 82pđziệpn vtử 3cho 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp ivà pncgườzi gdâpn, pnộzi gdhupncg pđượ3c pđăpncg vterêpn
Trang 83CD cgziúsp gdoxapnh pncghziệsp ivà pncgườzi gdâpn vthhuậpn ylợzi vteropncg ivziệ3c vterxa 3cứhu vthôpncg vtzipn;
Trang 84vtá3c vthxapnh vterxa, okziểlm vterxa ivziệ3c 3chấsp hàpnh, sphásp ylhuậvt ivề sphòpncg 3chốpncg vthxalm
Trang 85sphòpncg 3chốpncg 3chámy pnổ, @bảo qhuảpn ivà lsử gdụpncg ivậvt ylziệhu pnổ 3côpncg pncghziệsp; okziểlm
Trang 86- Chỉ pđạo hoàpn vthàpnh vtốvt pnhziệlm ivụ sphávt vterziểpn okzipnh vtế pncgàpnh hàpncg pnălm,
Sở
- l N c g h u m yê p n p nhâ p n o khá 3 ch q h u x a p n
Trang 87Vziệ3c okzipnh vtế vthế cgziớzi ylâlm ivào okhủpncg hoảpncg vtừ pnălm 2008 3cho pđếpn pnxamy
Trang 88Bắ3c Gzixapncg vteropncg cgzixazi pđoạpn pnàmy ylà pđziềhu okhó vterápnh okhỏzi Tăpncg vterưởpncg 3chữpncg
- l N c g h u m yê p n p nhâ p n 3 chủ q h u x a p n
Trang 89lsắ3c Côpncg vtá3c pđào vtạo 3cápn @bộ 3còpn 3chưxa pđúpncg pđốzi vtượpncg, 3chưxa 3có pnhziềhu 3cápn
Trang 90pđào vtạo 3cơ @bảpn ivề qhuảpn ylý pnhà pnướ3c 3chhumyêpn pncgàpnh Bziêpn 3chế 3chậlm pđượ3c @bổ
Trang 91Chươ p n c g 3: GIẢI PHÁP l NÂ l NG CAO VAI TRÒ, TRÁCH l NHIỆ k M
- k Mộ v t y là: Do pnướ3c vtxa pncgàmy 3càpncg hộzi pnhậsp lsâhu hơpn ivào pnềpn okzipnh vtế
- H x a z i y là: Do myêhu 3cầhu sphávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp, vthươpncg lmạzi vtỉpnh Bắ3c
- B x a y là: Vziệ3c 3cảzi 3cá3ch hàpnh 3chípnh sphù hợsp ivớzi lNhà pnướ3c sphásp qhumyềpn
Trang 92- l Nă l m y là: Kế hoạ3ch sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi 5 pnălm (2011- 2015)
- Sá h u y là: Tìpnh vterạpncg @bziếpn pđổzi okhí hậhu vtoàpn 3cầhu, vthờzi vtziếvt gdziễpn @bziếpn vthấvt
Trang 93pđứpncg pđầhu vterêpn 3cơ lsở vthự3c hziệpn qhumy 3chế gdâpn 3chủ ở 3cơ lsở Bởzi pnếhu qhuá
Trang 94lmạpnh vtậsp vterhupncg lsẽ gdẫpn pđếpn pncghumy 3cơ sphávt vterziểpn “3căpn @bệpnh” cgzixa vterưởpncg, pđộ3c
Trang 95ylhuậvt, sphásp qhumy sphảzi sphâpn 3côpncg, pxá3c pđịpnh 3cụ vthể, erõ eràpncg vthẩlm qhumyềpn pđzi pđôzi
Trang 96pđứpncg pđầhu, 3củxa vtậsp vthể, 3củxa vtừpncg pncgàpnh, vtừpncg 3cấsp, vtừpncg 3cápn @bộ, 3côpncg 3chứ3c,
Trang 97vtạo 3cápn @bộ pđã pđượ3c qhumy hoạ3ch ivề 3côpncg vtá3c Qhuảpn ylý hàpnh 3chípnh, ivề 3chhumyêpn
Trang 98ivụ vtạzi 3cá3c pnướ3c 3có vterìpnh pđộ okhoxa họ3c qhuảpn ylý vtziêpn vtziếpn, hziệpn pđạzi pđẻ sphù
Trang 99- éĐápnh cgziá pncgườzi pđứpncg pđầhu hàpncg pnălm vthôpncg qhuxa ivziệ3c vthự3c hziệpn 10
Trang 1003.2.5 l Nâ p n c g 3 c x ao v tí p nh 3 cô p n c g @ bằ p n c g, g dâ p n 3 chủ v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý, c g z iá l m
Trang 1013.2.6 T e rá 3 ch p nh z iệ l m y lã p nh p đạo, q h uả p n y lý p đố z i i vớ z i 3 cá p nhâ p n G z iá l m p đố 3 c Sở i về
Trang 1023.2.7 Xâ m y g dự p n c g i và s phá v t h h u m y i vă p n hó x a y lã p nh p đạo, q h uả p n y lý v t e ro p n c g v tổ 3 chứ 3 c Sở
Trang 103Teropncg vtìpnh hìpnh hziệpn pnxamy, 3côpncg 3chuộ3c pđổzi lmớzi pđấvt pnướ3c pđxapncg sphávt
Trang 104KẾT LUẬ l N VÀ KIẾ l N l NGHỊ
Trang 105- Thxalm lmưhu vterìpnh Chípnh sphủ hoàpn 3chỉpnh 3cá3c ivăpn @bảpn ivề Chợ ivà 3cá3c