1. Trang chủ
  2. » Nông - Lâm - Ngư

Khung pháp lý trong quản lý an toàn đập

28 6 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Khung Chính Sách Pháp Luật Về Quản Lý An Toàn Đập, Hồ Chứa Thủy Lợi
Tác giả Ths. Bùi Thị Thu Hà
Trường học Bộ Nông Nghiệp Và Phát Triển Nông Thôn
Chuyên ngành Quản Lý An Toàn Đập, Hồ Chứa Thủy Lợi
Thể loại Chuyên Đề
Năm xuất bản 2024
Thành phố Bình Định
Định dạng
Số trang 28
Dung lượng 2,29 MB

Nội dung

Khung pháp lý trong quản lý an toàn đậpKhung pháp lý trong quản lý an toàn đậpKhung pháp lý trong quản lý an toàn đậpKhung pháp lý trong quản lý an toàn đậpKhung pháp lý trong quản lý an toàn đậpKhung pháp lý trong quản lý an toàn đậpKhung pháp lý trong quản lý an toàn đậpKhung pháp lý trong quản lý an toàn đậpKhung pháp lý trong quản lý an toàn đậpKhung pháp lý trong quản lý an toàn đậpKhung pháp lý trong quản lý an toàn đậpKhung pháp lý trong quản lý an toàn đậpKhung pháp lý trong quản lý an toàn đập

Trang 1

CỤC THỦY LỢI

KHUNG CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ

AN TOÀN ĐẬP, HỒ CHỨA THỦY LỢI

Người trình bày:Ths Bùi Thị Thu Hà

Phòng An toàn đập và hồ chứa nước - Cục Thủy lợi

Bài trình bày tại Hội thảo tập huấn về An toàn đập – Dự án An toàn đập Việt Nam – New Zealand

Bình Định, tháng 01 năm 2024

CHUYÊN ĐỀ

Trang 2

VAI TRÒ CỦA

HỒ CHỨA NƯỚC

TẾ KHÁC

ĐIỀU TIẾT DÒNG

CHẢY, CẮT GIẢM

LŨ CHO HẠ DU

hồ chứa thủy điện (chiếm 7.5%) và 6.750 hồ chứa

thủy lợi (chiếm 92.5%)

Hồ chứa ở nước ta được xây dựng từ những năm 1940 và được đẩy mạnh xây dựng trong khoảng 1970-1980; những hồ chứa vừa và lớn chủ yếu xây dựng sau năm 1990 trở lại đây, đã góp phần quan trọng trong việc phát triển kinh tế, an sinh xã hội

Trang 3

PHẦN II.

KẾT LUẬN SỐ 36-KL/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ

VỀ BẢO ĐẢM

AN NINH NGUỒN NƯỚC VÀ AN TOÀN ĐẬP,

HỒ CHỨA NƯỚC ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM

2045 VÀ MỘT

SỐ VĂN BẢN CHỈ ĐẠO CỦA CHÍNH PHỦ

PHẦN III.

TRAO ĐỔI MỘT SỐ NỘI DUNG

CÓ LIÊN QUAN

Trang 4

HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ AN TOÀN ĐẬP,

HỒ CHỨA THỦY LỢI

Trang 5

HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ AN TOÀN ĐẬP, HỒ CHỨA THỦY LỢI

LUẬT XÂY DỰNG

LUẬT THỦY LỢI

LUẬT KHÍ

TƯỢNG

THỦY VĂN

LUẬT QUY HOẠCH ĐẤT ĐAILUẬT

LUẬT KHOÁNG SẢN

LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

Trang 6

HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ AN TOÀN ĐẬP, HỒ CHỨA THỦY LỢI

1 Từ năm 2018, Hệ thống văn bản pháp luật về quản lý an toàn đập đã cơ bản hoàn

thiện, tạo hành lang pháp lý nâng cao hiệu lực quản lý và hiệu quả thực hiện, bao gồm:

- Luật Thủy lợi số 08/2017/QH14, được Quốc Hội thông qua ngày 19/6/2017 và có hiệu lực

thi hành từ ngày 01/7/2018;

- Nghị định số 114/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 của Chính phủ về quản lý an toàn đập, hồ

chứa thủy lợi (Nghị định 114);

- Nghị định số 67/2018/NĐ-CP ngày 14/5/2018 quy định chi tiết một số điều của Luật

Thủy lợi; Nghị định số 40/2023/NĐ-CP ngày 27/6/2023 sửa đổi, bổ sung một số điều của

Nghị định số 67/2018/NĐ-CP ngày 14/5/2018;

-Nghị định số 129/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 quy định việc quản lý, sử dụng và khai

thác kết cấu hạ tầng thủy lợi; Nghị định số 96/2018/NĐ-CP ngày 30/6/2018 quy định chi

tiết về giá SPDVTL và hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi;

- Nghị định số 03/2022/NĐ-CP ngày 06/1/2022 quy định về xử phạt VPHC trong lĩnh vực

Phòng chống thiên tai, thủy lợi, đê điều;

- Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 quy định về giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc

đấu thầu cung cấp SPDV công sử dụng NSNN từ nguồn kinh phí chi thường xuyên;

- Thông tư số 05/2018/TT-BNN&PTNT ngày 15/5/2018 quy định chi tiết Luật Thủy lợi,

Thông tư số 03/2022/TT-BNN&PTNT ngày 16/6/2022 sửa đổi, bổ sung một số điều của

Thông tư 05/2018/TT-BNN&PTNT; và các Thông tư khác có liên quan…

- Quy chuẩn VN 05/2022;

04 Các văn bản hướng dẫn các Luật khác có liên quan

- Quy chuẩn VN 05/2022;

04 Các văn bản hướng dẫn các Luật khác có liên quan

Trang 7

HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ AN TOÀN ĐẬP, HỒ CHỨA THỦY LỢI

2.1 Luật Thủy lợi và Nghị định 114 đã làm RÕ Các chủ thể trong công tác quản lý an toàn

đập, hồ chứa thủy lợi so với các quy định pháp luật trước đây:

- “An toàn đập, hồ chứa nước là việc thực hiện các biện pháp thiết kế, thi công, quản lý, khai

thác nhằm bảo đảm an toàn cho đập, hồ chứa nước, các công trình có liên quan, an toàn cho

người và tài sản vùng hạ du đập” (K7Đ2 Luật Thủy lợi);

- “Chủ sở hữu đập, hồ chứa thủy lợi ” là cơ quan, tổ chức, được nhà nước giao quyền, trách

nhiệm đại diện chủ sở hữu đối với đập, hồ chứa nước sử dụng vốn nhà nước; tổ chức, cá nhân tự

đầu tư xây dựng (đập, hồ chứa nước); chủ sở hữu đập, hồ chứa, thủy điện là tổ chức, cá nhân tự

đầu tư xây dựng hoặc được chuyển giao sở hữu đập, hồ chứa nước

- “Chủ quản lý đập, hồ chứa thủy lợi ” là cơ quan chuyên môn thực hiện chức năng quản lý nhà

nước về thủy lợi thuộc Bộ Nông nghiệp và PTNT, UBND các cấp hoặc tổ chức được Nhà nước

giao quyền, trách nhiệm đại diện chủ sở hữu; tổ chức thủy lợi cơ sở; tổ chức, cá nhân tự đầu tư

xây dựng đập, hồ chứa nước thủy lợi (Điều 2 Nghị định số 114/2018/NĐ-CP).

- “Tổ chức, cá nhân khai thác đập, hồ chứa thủy lợi ”:

“Chủ đập” là tổ chức, cá nhân sở hữu đập để khai thác lợi ích của

hồ chứa nước hoặc được cơ quan nhà nước

có thẩm quyền giao quản lý, vận hành, khai thác

hồ chứa nước

(NĐ 72/2007/NĐ-CP – đã hết hiệu lực)

Ý nghĩa: Việc làm rõ chủ thể trong công tác quản lý ATĐ quy định trong Luật Thủy lợi, Nghị định 114 là cơ sở để phân định thẩm quyền, trách nhiệm của các ngành, các cấp ,

giữa các cơ quan quản lý trong việc cấp kinh phí và tổ chức thực hiện các quy định

pháp luật vê an toàn đập, hồ chứa nước

MỘT SỐ THAY ĐỔI QUAN TRỌNG SO VỚI QUY ĐỊNH CŨ

Trang 8

HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ AN TOÀN ĐẬP, HỒ CHỨA THỦY LỢI

2.3 RÕ Trách nhiệm của CHỦ

SỞ HỮU quy định tại Luật

Thủy lợi, Nghị định số

114/2018:

- Luật Thủy lợi: điểm b khoản 1

Điều 21; khoản 1 Điều 22; điểm b

khoản 3, khoản 4 Điều 41; khoản

3 Điều 42; khoản 2 Điều 44;

khoản 4,5 Điều 45; Điều 47; Điều

48; Điều 57

- Nghị định số 114/2018/NĐ-CP:

khoản 5 Điều 3; khoản 3 Điều 4;

khoản 6 Điều 13; khoản 1 Điều

14, khoản 1 Điều 15; khoản 3,6

Điều 17; khoản 4, điểm b khoản 6

Điều 18; khoản 7 Điều 20; khoản

1 Điều 23; khoản 1 Điều 25; điểm

a khoản 3 Điều 27; khoản 1, 2

Điều 28; khoản 1 Điều 29;

* Các nội dung chủ yếu quy định trách nhiệm của CHỦ SỞ HỮU đối với các đập,

hồ chứa thuộc phạm vi quản lý của địa phương quy định tại các điều khoản nêu trên gồm:

- Quyết định công bố danh mục đập, hồ chứa nước trên địa bàn thuộc phạm vị quản lý; phân cấp quản lý theo thẩm quyền; quyết định việc thay đổi mục đích sử dụng công trình (đối với công trình do UBND quyết định đầu tư);

- Bảo đảm kinh phí thực hiện các quy định pháp luật về quản lý an toàn đập, HCN;

- Quyết định và bảo đảm kinh phí bảo trì, sửa chữa nâng cấp, hiện đại hóa công trình;

- Quyết định, phê duyệt và tổ chức thực hiện QTVH, PA ƯP thiên tai, PA ƯP với tình huống khẩn cấp và PA bảo vệ đập, HCN, kiểm định ATĐ;

- Trách nhiệm trong Phòng chống thiên tai, bảo đảm an toàn cho đập và vùng hạ du: Ban hành lệnh vận hành, tổ chức việc cứu hộ đập, hồ chứa nước trên địa bàn, quyết định các biện pháp xử lý khẩn cấp, khắc phục hậu quả theo quy định của pháp luật về phòng, chống thiên tai và được cụ thể hóa trách nhiệm trọng QTVH, PA ƯP thiên tai,

PA ƯP với tình huống khẩn cấp và PA bảo vệ đập, HCN đã được phê duyệt

- Trường hợp vượt quá khả năng, thẩm quyền của địa phương: phải báo cáo kịp thời với BCĐQG PCTT (để hỗ trợ, xử lý); UBQG ứng phó sự cố thiên tai và TKCN (để chỉ đạo, tổ chức ứng phó sự cố vỡ đập)

MỘT SỐ THAY ĐỔI QUAN TRỌNG SO VỚI QUY ĐỊNH CŨ

Trang 9

HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ AN TOÀN ĐẬP, HỒ CHỨA THỦY LỢI

- Một số công việc khi thực hiện phải xét đến nhiều quy định tại các văn bản pháp luật khác nhau có liên quan (cắm mốc chỉ giới, nạo vét lòng hồ, khai thác đa mục tiêu hồ chứa );

- Một số địa phương chưa phát huy tốt vai trò, trách nhiệm, chưa qtâm đúng mức;

- Năng lực của đội ngũ cán bộ, nhân lực vận hành hồ chứa, nhất là với những công việc cần có kinh nghiệm, tay nghề cao chưa đáp ứng yêu cầu, chưa tối ưu trong công tác quản lý, vận hành;

- Vấn đề quản trị, tạo môi trường làm việc hiệu quả; chính sách đãi ngộ với người làm công tác thủy lợi, an toàn đập, hồ chứa thủy lợi chưa thực sự tốt; v.v;

STT Các dung phải thực hiện theo NĐ114 Kết quả đến T7.2023

Nhận xét: Sau 5 năm thực hiện NĐ, đã có

chuyển biến: , song msố nd KQ còn thấp:

=> Để khắc phục những tồn tại nên trên, cần làm rõ:

+ Vấn đề nào do sự bất cập trong chính sách và cần phải sửa đổi?

+ Vấn đề nào thuộc trách nhiệm QLNN ở trung ương, ở địa phương?

Trang 10

HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ AN TOÀN ĐẬP, HỒ CHỨA THỦY LỢI

CÁC VẤN ĐỀ CẦN XEM XÉT, QUAN TÂM KHI SỬA ĐỔI LUẬT THỦY LỢI, NGHỊ ĐỊNH SỐ 114/2018/NĐ-CP

Mô hình tổ chức quản lý an toàn đập quốc

gia

Chính sách đào tạo, nâng cao năng lực

PA ƯPTHKC, PA bảo vệ đập cần được quy định cụ thể, rõ hơn, phù hợp với từng cấp quy mô hồ chứa

Kiểm định

an toàn đập

Xây dựng bản đồ ngập lụt hạ du

Cắm mốc hành lang bảo

vệ đập,

hồ chứa

Cắm mốc hành lang bảo

đề xuất xây dựng Luật TL, NĐ

sửa đổi, bổ sung;

+ 2025: Sửa đổi Luật TL; xây

dựng NĐ sửa đổi, bổ sung NĐ

114, trình Chính phủ ban hành

Tiếp cận cách đánh giá ATĐ theo hướng đánh giá rủi ro

Trang 11

(i) Nhóm các quy định cần rà soát để điều chỉnh, bổ sung:

- Kê khai đăng ký ATĐ, HCN: Điều chỉnh thời hạn phải hoàn thành; áp dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số.

- Lập, điều chỉnh bổ sung quy trình vận hành HCN: Điều chỉnh về đơn vị lập quy trình; thời gian tối thiểu phải

rà soát, điều chỉnh;

- Kiểm định ATĐ, HCN: Điều chỉnh theo hướng kéo dài thời gian giữa các lần kiểm định,…;

- Lập và thực hiện phương án bảo vệ đập, HCN: Bổ sung rõ hơn nội dung phương án đối với công trình quan trọng đặc biệt, quy định về thẩm định nội dung phương án;

- Lập và thực hiện PA ƯPTT: Điều chỉnh làm rõ nội hàm, thẩm quyền phê duyệt phương án;

- Lập và thực hiện PA ƯPTHKC : Điều chỉnh nội dung theo hướng phân cấp thẩm định, phê duyệt phương án;

- Bản đồ ngập lụt vùng hạ du đập: Bổ sung quy định trách nhiệm, trình tự, thủ tục và nội dung thẩm định bản đồ;

- Cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ: Điều chỉnh nội dung theo hướng chủ sở hữu giao tổ chức, cá nhân có năng lực thực hiện

HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ AN TOÀN ĐẬP, HỒ CHỨA THỦY LỢI

HƯỚNG SỬA ĐỔI NGHỊ ĐỊNH SỐ 114/2018/NĐ-CP (trong BC Chính phủ Tổng kết 5 năm

thực hiện NĐ)

Trang 12

(ii) Nhóm các quy định cần có Hướng dẫn để thực hiện, như:

- Lắp đặt hệ thống giám sát vận hành;

- Thiết bị thông tin, cảnh báo an toàn cho đập và vùng hạ du đập;

- Hướng dẫn Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đập, hồ chứa nước;

- Hướng dẫn Lập và lưu trữ hồ sơ đập, hồ chứa nước;

- Bổ sung Định mức lập QTVH hồ chứa

(iii) Các nội dung quy định tại Luật Thủy lợi cần điều chỉnh, bổ sung làm cơ sở điều chỉnh, bổ sung NĐ:

- Phạm vi bảo vệ đập, HCN: Điều chỉnh quy định về vùng phụ cận của lòng hồ chứa nước;

- Các hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi phải có giấy phép: Đề nghị điều chỉnh quy định về thẩm quyền cấp phép (theo hướng phân quyền cấp phép cho UBND cấp huyện trong một số trường hợp);

- Đối tượng quản lý, khai thác công trình thủy lợi vừa: Bổ sung quy định cụ thể làm cơ sở thực hiện;

- Điều chỉnh quy mô nhiệm vụ, thông số kỹ thuật công trình: Bổ sung quy định thẩm quyền đề xuất, thẩm định, quyết định

và trình tự thủ tục điều chỉnh quy mô, nhiệm vụ, thông số kỹ thuật công trình;

- Tháo dỡ hồ chứa: Bổ sung quy định khi hồ chứa hết công năng, nhiệm vụ sử dụng, hư hỏng nặng không thể phục hồi sửa chữa hoặc sửa chữa không hiệu quả thì được tháo dỡ, khôi phục mặt cắt lòng sông theo hiện trạng

Cục Thuỷ lợi mong tiếp tục nhận được góp ý của các địa phương, đơn vị, các chuyên gia trong quá trình xây dựng Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung

HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ AN TOÀN ĐẬP, HỒ CHỨA THỦY LỢI

HƯỚNG SỬA ĐỔI NGHỊ ĐỊNH SỐ 114/2018/NĐ-CP

Trang 13

5 Một số điểm mới liên quan đến công tác quản lý

an toàn đập, hồ chứa thủy lợi tại các VBPL mới

ban hành

* Nghị định số 40/2023/NĐ-CP (sửa đổi, bổ dung

NĐ số 67/2018/NĐ-CP):

+ Sửa đổi về yêu cầu năng lực tối thiếu đối với các tổ

chức, cá nhân khai thác đập, hồ chứa nước;

+ Sửa đổi, bổ sung Nguyên tắc cấp phép; thẩm quyền

cấp phép với các hoạt động phải có phép trong phạm

vi bảo vệ công trình: Theo Nghị định số

67/2018/NĐ-CP, Bộ Nông nghiệp và PTNT cấp 6/10 loại giấy

Phân cấp các địa phương quản lý đập, hồ chứa thủy

lợi mà việc khai thác và bảo vệ liên quan đến hai tỉnh

trở lên; bổ sung quy định về mốc tham chiếu,…

Nghị định 67/2018/NĐ- CP

Nghị định 40/2023/NĐ- CP

Bộ cấp phép

UBN

D tỉnh cấp phép

Bộ cấp phép

UBND tỉnh cấp phép

1 Xây dựng công trình mới x   x  

2 Lập bến, bãi tập kết nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư, phương tiện x     x

3

Khoan, đào, khảo sát địa chất; thăm dò, khai thác khoáng sản, vật liệu xây dựng, khai thác nước dưới đất x   x

 

4

Xả nước thải vào công trình thủy lợi, trừ

xả nước thải với quy mô nhỏ và không chứa chất độc hại, chất phóng xạ   x

  x

5 Trồng cây lâu năm   x   x

6 Hoạt động du lịch, thể thao, nghiên cứu khoa học, kinh doanh, dịch vụ x     x

7

Hoạt động của phương tiện thủy nội địa, phương tiện cơ giới, trừ xe mô tô, xe gắn máy, phương tiện thủy nội địa thô sơ   x

Trang 14

HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ AN TOÀN ĐẬP, HỒ CHỨA THỦY LỢI

TIẾP TỤC RÀ SOÁT, BỔ SUNG CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT, TIÊU CHUẨN, QUY CHUẨN, HƯỚNG

DẪN KỸ THUẬT (song song với việc sửa đổi Luật Thủy lợi, NĐ số 114)

2 Chính sách khắc phục khó khăn về tổ chức quản lý khai thác đập, hồ chứa ở cấp huyện,

xã nhằm đáp ứng yêu cầu về năng lực theo quy định, nhất là khó khăn về thiếu cán bộ có

chuyên môn về quản lý an toàn đập

1 Chính sách nhằm tháo gỡ các vướng mắc về tài chính trong quản lý hoạt động

thủy lợi và các hỗ trợ khác để đáp ứng yêu cầu đảm bảo an toàn công trình, vùng hạ

Trang 15

KẾT LUẬN SỐ 36-KL/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ BẢO ĐẢM AN NINH NGUỒN NƯỚC VÀ AN TOÀN ĐẬP, HỒ CHỨA NƯỚC ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045 VÀ MỘT SỐ VĂN BẢN CHỈ

ĐẠO CỦA CHÍNH PHỦ

Trang 16

KẾT LUẬN SỐ 36-KL/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ BẢO ĐẢM AN NINH NGUỒN NƯỚC VÀ AN TOÀN ĐẬP, HỒ CHỨA NƯỚC ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045

1 Những năm gần đây, công tác quản lý an toàn đập, hồ chứa thuỷ lợi đã thu hút

được sự quan tâm của cả Hệ thống chính trị, trong đó:

- Ngày 23/6/2022, Bộ chính trị ban hành Kết luận số 36-KL/TW về đảm bảo an

ninh nguồn nước và an toàn đập, hồ chứa nước đến năm 2030, tầm nhìn đến năm

2045 (Kết luận số 36/KL-TW); Ý nghĩa quan trọng:

+ Đây là một văn bản mang tính chiến lược về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước,

nâng cao vai trò, vị trí của hồ chứa nước trong vấn đề an ninh nguồn nước cũng

như đối với sự phát triển của Ngành hiện nay

+ Khẳng định vai trò, tầm quan trọng trong bảo đảm an ninh nguồn nước và an

toàn đập, hồ chứa nước;

+ Ghi nhận những kết quả đạt được đồng thời chỉ ra những hạn chế, yếu kém trong

thực hiện và những yêu cầu trong thời gian tới

- Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch hành động của Chính phủ (Quyết định

số 1595/QĐ-TTg ngày 23/12/2022) thực hiện Kết luận số 36/KL-TW

- Các Bộ, ngành, địa phương cũng ban hành Kế hoạch hành động của mình để

thực hiện Kết luận số 36/KL-TW (Bộ Nông nghiệp và PTNT ban hành Quyết định

số 1012/QĐ-BNN-TL ngày 21/3/2023);

- Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 07/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường

công tác quản lý, đảm bảo an toàn đập, hồ chứa nước

Trang 17

2.Tóm tắt một số điểm liên quan đến quản lý ATĐ được nêu tại các văn bản trên:

* Kết luận số 36-KL/TW ngày 23/6/2022 của Bộ chính trị nêu:

+ Mục tiêu: “Đảm bảo chất lượng, số lượng nước… Chủ động tích trữ, điều hòa nguồn nước, khai thác, sử dụng hiệu quả đi

đôi với bảo đảm an toàn đập, hồ chứa nước”;

+ Giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý, vận hành, bảo đảm an toàn đập, hồ chứa nước: “… Rà soát lại công năng,

nhiệm vụ, quy trình vận hành của các đập, hồ chứa nước, Hiện đại hóa hệ thống quan trắc, cảnh báo, cơ sở thông tin dữ liệu liên quan đến an ninh nguồn nước và an toàn đập, hồ chứa nước, kết nối với hệ thống quan trắc khí tượng, thủy văn để phục vụ quản lý, vận hành đập, hồ chứa nước theo thời gian thực Tăng cường công tác quản lý, vận hành các đập, hồ chứa nước, bảo đảm an toàn công trình và vùng hạ du đập”.

* Tại Quyết định số 1595/QĐ-TTg ngày 23/12/2022, Chính phủ giao các Bộ, ngành, địa phương:

- “Tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách liên quan đến an ninh nguồn nước và an toàn đập, hồ chứa nước bảo đảm đồng bộ, khả thi, trong đó tập trung hoàn thành và trình Luật Tài nguyên nước sửa đổi, nghiên cứu đề xuất

sửa đổi Luật Thủy lợi và xây dựng Luật Cấp, thoát nước” (Khoản 2, mục II);

- Thực hiện chuyển đổi số trong quản lý, điều tiết nguồn nước; ứng phó với thiên tai liên quan đến nước, thích ứng với biến

đổi khí hậu; giám sát, quan trắc an toàn cho hệ thống hồ, đập và mạng lưới khí tượng thủy văn, động đất, sóng thần (Khoản

8, mục II);

- Hoàn thiện cơ chế chính sách liên quan đến bảo đảm an ninh, an toàn nguồn nước, đập, hồ chứa nước, giá nước; ưu tiên đầu

tư, quản lý, khai thác, vận hành kết cấu hạ tầng ngành nước (Khoản 4 mục III Phụ lục);

- Ứng dụng công nghệ tiên tiến trong quản lý, vận hành các đập, hồ chứa nước bảo đảm an toàn công trình và vùng hạ du đập

(công nghệ không gian trong quan trắc cảnh báo an toàn đập, viễn thám, địa vật lý, trí tuệ nhân tạo ) (Khoản 4 mục VI).

KẾT LUẬN SỐ 36-KL/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ BẢO ĐẢM AN NINH NGUỒN NƯỚC VÀ AN TOÀN ĐẬP, HỒ CHỨA NƯỚC ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045

Ngày đăng: 31/01/2024, 14:12

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w