Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay

Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH BÙI THU CHANG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO KINH TẾ ĐỐI NGOẠI GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2023 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH BÙI THU CHANG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO KINH TẾ ĐỐI NGOẠI GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH:XÂYDỰNGĐẢNGVÀCHÍNH QUYỀNNHÀ NƯỚCMã số: 931 02 02 Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS PHẠM TẤT THẮNG HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin Cácsốliệu,kếtquả cam đoan nêutrong đâylàcơngtrình nghiên luậnánlàtrung cứucủariêngtơi thực,cónguồngốc rõràngvàđượctríchdẫn đầyđủtheo quyđịnh Tác giả luậnán Bùi ThuChang MỤC LỤC Trang MỞĐẦU Chương1:TÌNHHÌNHNGHIÊNCỨULIÊNQUANĐẾNĐỀTÀI 1.1 Cáccơngtrìnhởnướcngồicóliênquanđếnđềtài 1.2 CáccơngtrìnhnghiêncứuởViệtNamliênquanđếnđềtài 15 1.3 Kháiquátkếtquảnghiêncứuvànhữngvấnđềluậnántậptrungnghiêncứu 28 Chương 2: ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO KINH TẾ ĐỐI NGOẠI -NHỮNGVẤNĐỀ LÝLUẬNVÀTHỰCTIỄN 31 2.1 KinhtếđốingoạicủaViệtNam-kháiniệm,nộidung,vaitròvàđặcđiểm 31 2.2 ĐảngCộngsảnViệtNamlãnhđạokinhtếđốingoại-kháiniệm,nội dung, phương thức,vaitrò 48 Chương 3: ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO KINH TẾ ĐỐI NGOẠI GIAI ĐOẠN HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ MỘTSỐKINHNGHIỆM 73 3.1 ThựctrạngĐảngCộngsảnViệtNamlãnhđạokinhtếđốingoạigiaiđoạn hiệnnay 73 3.2 Nguyên nhân củathựctrạng 112 3.3 Mộtsốkinhnghiệm 118 Chương4:PHƯƠNGHƯỚNGVÀNHỮNGGIẢIPHÁPCHỦ YẾUTĂNGCƯỜNGSỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆTNAMĐỐI VỚI KINH TẾ ĐỐINGOẠIĐẾNNĂM2030 128 4.1 Dựbáo yếu tố tác động phương hướng tăng cường sựlãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam kinh tế đối ngoại đến năm2030 128 4.2 NhữnggiảiphápchủyếutăngcườngsựlãnhđạocủaĐảngCộngsản ViệtNamđốivớikinhtếđốingoạiđếnnăm2030 143 KẾTLUẬN 173 DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾNLUẬNÁN 176 DANH MỤC TÀILIỆUTHAMKHẢO 177 PHỤLỤC 192 DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT ASEAN : Hiệp hội nước Đông Nam Á CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐTNN : Đầu tư nước FDI : Đầu tư trực tiếp nước GDP : Tổng sản phẩm quốc nội HNKTQT : Hội nhập kinh tế quốc tế KTĐN : Kinh tế đối ngoại KTTN : Kinh tế tư nhân KT-XH : Kinh tế - xã hội NCS : Nghiên cứu sinh UBKT : Ủy ban kiểm tra USD : Đô la Mỹ WTO : Tổ chức Thương mại giới XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết củađềtài Kinhtế đốingoại (KTĐN)làmộtbộ phận kinh tế quốcdân,có vaitrịhếtsứcquantrọng,làđộnglựctăngtrưởngchonềnkinhtếcủamỗiquốcgia.ĐốivớiViệtNa m,KTĐN gópphầnđẩymạnhqtrìnhđổimới,mở cửa, hội nhậpkinhtế quốc tế; trựctiếpmở rộng thịtrườngxuất,nhậpkhẩu, thu hútnguồnvốn đầu tư trựctiếp, giántiếp từ nướcngồivàoViệtNam; đồngthời, nângcaokinh nghiệmtrong xâydựng,chuyểngiao,tiếpnhậncơngnghệhiệnđạinhằmpháthuynộilực,nângcaosức cạnh tranhcũngnhư vị vềchínhtrị - ngoạigiaocủa quốcgia,gópphầnbảo đảm anninh kinh tế,trật tự xã hội ansinhđối với conngười;tăng cường quốcphòng,anninh,thựchiệnthắng lợi sựnghiệpxây dựng bảo vệ Tổ quốcViệtNamxã hội chủnghĩa ĐảngCộngsảnViệtNamlàđảngcầmquyền.SựlãnhđạocủaĐảngđốivớinền kinhtếnói chungvà đối vớiKTĐN nói riênglà tấtyếu khách quan.Sựlãnhđạo củaĐảnglàđiều kiện định bảo đảmsựphát triển định hướngxãhộichủnghĩacủaKTĐN;bảo đảm sựđồngbộ,thốngnhấtvàsức mạnh tổng hợp tổ chức thực hiệncác mụctiêu, nhiệmvụ pháttriển KTĐN;là cơsởđểphát huy tốiđacácnguồn lực,cácđiều kiệncụthể chosựphát triển KTĐN;làmcho KTĐN thựcsựlàmộtđộng lựccủa cấtcánhcủa đấtnước Nhận thứcsâusắcvịtrí,vaitrị củaKTĐNvàsựcần thiết lãnhđạoKTĐN, nhữngnămqua,nhất làtrong thờikỳđổi mới, Đảng Cộngsản ViệtNamđãthường xuyênquan tâm lãnh đạoKTĐN.Sựlãnhđạo củaĐảnglànhân tốthúcđẩyKTĐN phát triển;gópphần tích cực vàoviệc ổnđịnhvàpháttriển kinhtế,từng bướcđưanướcta rakhỏi khủng hoảng, pháthếbịbao vây cấm vận;thúc đẩynềnkinh tế ViệtNam phát triển bền vững;gắn kết hài hoàgiữa tăng trưởngkinhtếvớiphát triểnvăn hố, xâydựngconngười, thực tiếnbộvàcơngbằngxãhội,bảovệ mơitrường; tham gia tíchcực vào đờisốngkinhtếcủacộng vớiKTĐNcịncónhững đồng hạn quốctế chế, Tuynhiên, yếu lãnhđạocủa Lãnh Đảngđối đạo KTĐNvẫnlàvấnđềmới,cònnhiềulúng túngtrong việc hoạch địnhchủtrươngvà đạothực hiệncủaĐảngvềKTĐNcóphần chậm trễ; chưacóchiếnlược tổngthểquốcgiavềKTĐN,chưacólộtrình mở cửa lĩnhvực cụthểcho cáchoạt độngcủaKTĐN.Sựchỉ đạo, điều hành cáchoạtđộng KTĐN cịncónhữngbấtcập Mộtsốcấpủyđảng, thủtrưởngcơquan, doanhnghiệpvàmột bộphận cánbộ,đảng viên chưa nhận thứcrõvịtrí, tầmquan trọngcủaKTĐN, nhiều chỗcịnbng lỏnglãnhđạo, quảnlý Sựlãnh đạo, quảnlýKTĐN ĐảngvàNhànước chưatheokịpsựphát triển nhanhchóng,cóphần phức tạpcủa cáchoạt động KTĐN; thiếucácvăn cần thiếtđểlãnhđạo,quảnlý,nhiều điều khoản Luật Đầu tư, Luật doanh nghiệp…đã lạchậu,khơngtheokịp vớixu thếphát triểncủacác loại hình KTĐN Đặc biệt, chồngchéotrongsự phâncấp,phânquyền lãnh đạo, quảnlý đối vớiKTĐNcủacácbộ,ban,ngành.Thiếusựphối hợp chặt chẽ, đồngbộgiữacác quan liên quantrongchỉđạo,quản lývềlĩnhvựcnày Khảnăngđộclập,tựchủcủanềnkinhtếtronghộinhậpkinhtếquốctếcònyếu,thiếu tranh, nhập siêu lớn Nếu khơng nhanh sức cạnh chóngtháo gỡ, khắcphụcnhữnghạnchếnêutrên,sẽlàmchocáchoạtđộngcủaKTĐNrơivàotìnhtrạngtrìtrệ,mấtc ân đối, khơngthểtrở thànhcánhtaynối dài nềnkinhtếtrong nước Điềuđólàm ảnhhưởng đếnsự pháttriểncủa tồn nềnkinhtế ViệtNam,đến quymơ vànhịpđộpháttriển kinhtế xãhội đấtnước Trong giaiđoạn hiệnnay, tồncầu hố hội nhập quốc tế xu thếkhách quan,lôi tất nướctham gia Tồncầu hố hội nhập quốc tế vừađemlại thời vàtháchthức đối vớimọiquốcgia,nhất quốc gia đangphát triển, trongđó cóViệt Nam.Cuộccách mạng khoahọc vàcơng nghệ tiếptụcphát triểnnhư vũbão,đã, tác độngmạnhmẽ đếnmọilĩnh vực, đến tất quốc gia.Cạnh tranh chiếnlược nước lớn, xung đột cục bộtiếptục diễn dướinhiều hìnhthức, phức tạp liệt hơn, làm gia tăng rủi ro mơitrườngkinh tế,chính trị,anninhquốc tế Ởtrong nước, cơngcuộc đổi mớitiếptụcphát triểntheo cảchiều rộng, chiềusâu thu đượcthànhtựuto lớn hơn; đồngthời,cũng đặt ranhữngkhó khăn,tháchthức choKTĐN.Bởi vậy, tăng cường sựlãnhđạo Đảng Cộng sảnViệtNam đối vớiKTĐNlà yêucầumang tínhcấp báchvà cần thiết nhằm đưa KTĐNvượtqua khókhăn, tháchthức,tranhthủ thời cơ, tiếp tụcphát triểnvữngchắc Những vấnđềtrên cho thấy, nghiên cứu làmrõcơ sở lýluận, thực tiễn;tổngkết,đánhgiámộtcáchhệthống,tồndiệnnhữngchủtrươngvàhoạtđộnglãnhđạocủa Đảng đốivớiKTĐN, trêncơ sở đó, xácđịnh phương hướngvà đềxuất giải phápchủyếutăngcườngsựlãnhđạocủaĐảngCộngsảnViệtNamđốivớivấnđềcóýnghĩalýluậ nvàthực tiễn sâusắc Từ lý đây, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề" Đảng Cộng sảnViệt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn nay" làm đề tài luận án tiến sĩ, ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Mụcđích, nhiệmvụnghiêncứucủa luậnán 2.1 Mụcđích nghiêncứu Trêncơ sởnghiên cứu làmrõnhững vấnđề lýluậnvàthực tiễn; luậnánxácđịnh phương hướngvà đềxuất giải pháp chủyếutăng cườngsự lãnh đạocủaĐảng CộngsảnViệt Namđối vớiKTĐNđến năm2030, tầm nhìnđến2045 2.2 Nhiệmvụnghiêncứu Để thực mục đích trên, luận án có nhiệm vụ: Một là,tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hai là,làm rõnhững vấnđềlýluận Đảng CộngsảnViệt NamlãnhđạoKTĐN,như: khái niệm,vịtrí, vai trị, nộidung, phương thứclãnh đạoKTĐNcủaĐảngCộngsảnViệtNam Balà,đánh giá thực trạngsựlãnhđạo củaĐảng Cộng sản Việt Namđối vớiKTĐNgiaiđoạn nay, phân tích, làmrõnguyênnhân vàrútranhữngkinhnghiệm Bốnlà,xácđịnh phương hướngvà đềxuất cácgiải pháp chủ yếu tăng cườngsự lãnhđạo Đảng Cộng sản Việt Namđốivới KTĐNđến năm2030 Đốitượngvàphạmvinghiên cứu luận án 3.1 Đối tượngnghiêncứu Đốitượng nghiên cứucủaluậnánlàsự lãnh đạocủa Đảng Cộng sảnViệtNam KTĐN 3.2 Phạmvinghiêncứu - Phạmvi vềnội dung: Luậnántập trung nghiên cứusự lãnh đạocủaĐảngCộngsảnViệtNamđốivớiKTĐNtrêncáclĩnhvựcnhư:Hoạtđộngngoạithương; đầutưquốc tế; hợptáclao động; hợptácvềkhoahọc-kỹthuật;tíndụngquốctế; hợptáctrongsảnxuất-kinhdoanh;dulịchvàkiềuhối - Phạmvi vềthời gian: Luậnántập trungnghiêncứusựlãnhđạo củaĐảngCộng sảnViệtNamđối vớiKTĐNtừkhi BanBíthưban hànhChỉthị41-CT/TWngày15tháng04 năm2010vềtăngcườngcơng tác ngoạigiao kinh tếtrong thời kỳđẩymạnhcơngnghiệphố,hiệnđại hố đấtnướcđếnnay.Các sốliệu điều tra, khảo sátchủyếutừnăm2010đếnnay;cácgiảiphápcógiátrịđến2030 Cơsởlýluận,thựctiễnvàphươngphápnghiêncứucủaluậnán 4.1 Cơsở lýluận Luậnánđược thực trêncơ sở lýluậncủachủ nghĩaMác-Lênin,tưtưởngHồ ChíMinhvàchủ trương, đườnglối củaĐảng Cộng sản Việt Namđối với nềnkinhtế,trongđócóKTĐN 4.2 Cơsởthựctiễn Cơ sởthực tiễncủaluậnánlàhiện thực hoạt động KTĐNvàsự lãnh đạo củaĐảng CộngsảnViệt Namđối vớiKTĐN; đượcthểhiệnchủ yếutrongcác báo cáosơkết,tổng kếtcủaĐảng,củacác cấp,cácngànhcóliên quanvà sốliệu,tưliệumà nghiêncứu sinh điều tra, khảo sát thực tiễnvềhoạt động KTĐNvàsựlãnhđạo củaĐảng CộngsảnViệt Namđối vớiKTĐN 4.3 Phương phápnghiêncứu Luận án nghiên cứu sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin Đồng thời, sử dụng linh hoạt phương pháp nghiên cứu cụ thể, như: lịch sử kết hợp logic; phân tích kết hợp tổng hợp; diễn dịch quy nạp; tổng kết thực tiễn; so sánh phương pháp chuyên gia - Phươngpháplịchsửkếthợplogic:phươngpháplịchsửvàlogicđượcsửdụngchủyếuở chương2của luậnán, nhằmlàmrõnhững vấnđềlýluậnvềĐảng Cộng sảnViệtNamlãnh đạoKTĐN, xây dựngcác kháiniệm,chỉ racác đặc điểmcủaKTĐN,xácđịnhnộidung,phươngthứcĐảnglãnhđạoKTĐN - Phươngpháp phântích tíchvàtổnghợpđượcsửdụngởtất vàchương3;nhằm vớiKTĐN,như: kếthợptổng cảcác hợp: Phươngpháp chươngcủaluậnán, làmrõvấnđềlýluậnvàthực tiễnsự phântíchkháiniệm,đặcđiểm,vị lãnh trí,vaitrị, đạo phân làchương2 củaĐảngđối nộidung, phương thức,cácyếutốảnh hưởngđếnĐảng lãnhđạoKTĐN; đượcsửdụngđểtổng hợpcácsố liệu, thơngtincóđược từviệc phân tích tài liệu,ýkiếncủa cácchuyên gia phụcvụcho đánh giá thực trạngsựlãnhđạo củaĐảngđối vớiKTĐN - Phươngphápdiễn dịchvàquynạp: phươngpháp nàyđượcsửdụng trongtoànbộluậnán, nhấtlàkhi tác giả đưaracácgiả thiết nghiên cứuvàkiểm định tínhđúngđắn giảthiếtđó - Phươngpháptổngkếtthực đượcsửdụngchủyếuởchương3 hạnchếtrongtổchứcthực tiễn: Phươngpháptổngkếtthực đểđánhgiáthực trạng tiễn nhữngưuđiểm, nghị Đảng, thực chủ trương, đường lối Đảng KTĐN thời gian qua rút kinh nghiệm - Phương phápsosánh: Phươngpháp nàyđượcsửdụngởchương2vàchương3để làmrõkháiniệm KTĐN;đốichiếu giữasựlãnhđạo củaĐảngđối vớiKTĐN quacácgiai đoạntừ năm2010đếnnay, thấy đượcsựphát triển nhận thức,tư duylýluậnvềkinhtế, đặcbiệtlàKTĐN trongcácnhiệmkỳ đại hội củaĐảng.Cùng vớitổngkếtthực tiễn, phương phápsosánhđưa radựbáocácyếutốtác động đếnsự lãnhđạocủaĐảngđối vớiKTĐN trongbốicảnhmớihiện nay, nhằmxâydựnghệ giảiphápkhả thitrong trinhlãnh đạoKTĐNcủaĐảng - Phương pháp chun gia: Phươngpháp nàyđượcsửdụng trongcảq trìnhxâydựngvàhồnthiện luậnán nhằmtham khảoýkiếncủa nhà khoahọc,nhànghiên cứu,nhà lãnhđạo,cácchuyêngiahoạt động lĩnhvực kinh tế,KTĐN.Khithamgiacáchộithảo,hộinghị,cuộchọp;cáckhóađàotạo,nghiêncứuvềkinhtế, kinhtếđốingoại, Đảng lãnhđạo cáclĩnhvực tạicáccơ sởnghiên cứu,đàotạo nướcv nước ngồi, nghiên cứu sinh thơngquaviệctrựctiếp nêu câuhỏithảo luận,phỏngvấn, lắngngheýkiếncác nhànghiên cứu, lãnh đạo, chuyên gia hoạt động thựctiễntrong lĩnhvựckinhtế Đónggóp mớivềkhoahọccủa luậnán Luận án cơng trình khoa học nghiên cứu có hệ thống tồn diện lãnh đạocủaĐảngđốivớiKTĐN.Trongđó,cónhữngđiểmmớichủyếusauđây: Khái niệm:Đảng Cộng sảnViệtNam lãnhđạo kinh tếđối ngoạilàtổngthểcáchoạt độngcủaĐảng tác độngcóđịnh hướngđến đốitượnglãnhđạo, từ việcđềrađường lối,chủtrương,chính sách lớn,lãnh đạo tổchức thực hiện, kiểm tra, giámsát,sơ kết,tổngkết vềkinhtếđối ngoại nhằm pháttriển,phát huyvàkhai thác lợithế củakinhtếđốingoạivàoxâydựngvàbảovệtổquốcViệtNamxãhộichủnghĩa Hai nộidunglãnhđạo:Một là,Đảnglãnh đạo xâydựngpháttriểncácnguồn lực, chủthể làm kinh tếđối ngoại (trướctiênlàcácdoanhnghiệp,các sở hạtầngphụcvụkinhtế đốingoại…).Hai là, Đảnglãnh đạo xửlýcác tìnhhuốngvềkinhtếđối ngoạivàhoạt độngkinhtếđối ngoạiliên quan cho đếnchính sáchđốingoại,quanhệquốctếĐảng, Nhà nước,… Hai giảipháp:Một là,tậptrung lãnhđạo xâydựngthểchế,tháogỡvướngmắc,khókhăn cảntrởphát triểnkinhtếđốingoại Hai là, lãnh đạo thực hiệncáchoạchđịnhthươngmạiquốctếvàthực thi cam kếtvềthươngmạidịchvụtrongFTA