Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn hiện nay.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH BÙI THU CHANG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO KINH TẾ ĐỐI NGOẠI GIAI ĐOẠN HIỆN NAY TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC Mã số: 931 02 02 HÀ NỘI - 2023 Cơng trình hồn thành Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Phạm Tất Thắng Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 20 Có thể tìm hiểu luận án Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kinh tế đối ngoại (KTĐN) phận kinh tế quốc dân, có vai trị quan trọng, động lực tăng trưởng cho kinh tế quốc gia Đối với Việt Nam, KTĐN góp phần đẩy mạnh q trình đổi mới, mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế; trực tiếp mở rộng thị trường xuất, nhập khẩu, thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp, gián tiếp từ nước vào Việt Nam; đồng thời, nâng cao kinh nghiệm xây dựng, chuyển giao, tiếp nhận công nghệ đại nhằm phát huy nội lực, nâng cao sức cạnh tranh vị trị - ngoại giao quốc gia, góp phần bảo đảm an ninh kinh tế, trật tự xã hội an sinh người; tăng cường quốc phòng, an ninh, thực thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam đảng cầm quyền Sự lãnh đạo Đảng kinh tế nói chung KTĐN nói riêng tất yếu khách quan Sự lãnh đạo Đảng điều kiện định bảo đảm phát triển định hướng xã hội chủ nghĩa KTĐN; bảo đảm đồng bộ, thống sức mạnh tổng hợp tổ chức thực mục tiêu, nhiệm vụ phát triển KTĐN; sở để phát huy tối đa nguồn lực, điều kiện cụ thể cho phát triển KTĐN; làm cho KTĐN thực động lực cất cánh đất nước Nhận thức sâu sắc vị trí, vai trò KTĐN cần thiết lãnh đạo KTĐN, năm qua, thời kỳ đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam thường xuyên quan tâm lãnh đạo KTĐN Sự lãnh đạo Đảng nhân tố thúc đẩy KTĐN phát triển; góp phần tích cực vào việc ổn định phát triển kinh tế, bước đưa nước ta khỏi khủng hoảng, phá bị bao vây cấm vận; thúc đẩy kinh tế Việt Nam phát triển bền vững; gắn kết hài hoà tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hoá, xây dựng người, thực tiến công xã hội, bảo vệ môi trường; tham gia tích cực vào đời sống kinh tế cộng đồng quốc tế Tuy nhiên, lãnh đạo Đảng KTĐN cịn có hạn chế, yếu Lãnh đạo KTĐN vấn đề mới, nhiều lúng túng việc hoạch định chủ trương đạo thực Đảng KTĐN có phần chậm trễ; chưa có chiến lược tổng thể quốc gia KTĐN, chưa có lộ trình mở cửa lĩnh vực cụ thể cho hoạt động KTĐN Sự đạo, điều hành hoạt động KTĐN cịn có bất cập Một số cấp ủy đảng, thủ trưởng quan, doanh nghiệp phận cán bộ, đảng viên chưa nhận thức rõ vị trí, tầm quan trọng KTĐN, nhiều chỗ cịn bng lỏng lãnh đạo, quản lý Sự lãnh đạo, quản lý KTĐN Đảng Nhà nước chưa theo kịp phát triển nhanh chóng, có phần phức tạp hoạt động KTĐN; thiếu văn cần thiết để lãnh đạo, quản lý, nhiều điều khoản Luật Đầu tư, Luật doanh nghiệp… lạc hậu, không theo kịp với xu phát triển loại hình KTĐN Đặc biệt, chồng chéo phân cấp, phân quyền lãnh đạo, quản lý KTĐN bộ, ban, ngành Thiếu phối hợp chặt chẽ, đồng quan liên quan đạo, quản lý lĩnh vực Khả độc lập, tự chủ kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế yếu, thiếu sức cạnh tranh, nhập siêu lớn Nếu không nhanh chóng tháo gỡ, khắc phục hạn chế nêu trên, làm cho hoạt động KTĐN rơi vào tình trạng trì trệ, cân đối, khơng thể trở thành cánh tay nối dài kinh tế nước Điều làm ảnh hưởng đến phát triển toàn kinh tế Việt Nam, đến quy mô nhịp độ phát triển kinh tế - xã hội đất nước Trong giai đoạn nay, toàn cầu hoá hội nhập quốc tế xu khách quan, lôi tất nước tham gia Tồn cầu hố hội nhập quốc tế vừa đem lại thời thách thức quốc gia, quốc gia phát triển, có Việt Nam Cuộc cách mạng khoa học công nghệ tiếp tục phát triển vũ bão, đã, tác động mạnh mẽ đến lĩnh vực, đến tất quốc gia Cạnh tranh chiến lược nước lớn, xung đột cục tiếp tục diễn nhiều hình thức, phức tạp liệt hơn, làm gia tăng rủi ro mơi trường kinh tế, trị, an ninh quốc tế Ở nước, công đổi tiếp tục phát triển theo chiều rộng, chiều sâu thu thành tựu to lớn hơn; đồng thời, đặt khó khăn, thách thức cho KTĐN Bởi vậy, tăng cường lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam KTĐN yêu cầu mang tính cấp bách cần thiết nhằm đưa KTĐN vượt qua khó khăn, thách thức, tranh thủ thời cơ, tiếp tục phát triển vững Những vấn đề cho thấy, nghiên cứu làm rõ sở lý luận, thực tiễn; tổng kết, đánh giá cách hệ thống, toàn diện chủ trương hoạt động lãnh đạo Đảng KTĐN, sở đó, xác định phương hướng đề xuất giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Từ lý đây, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề "Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn nay" làm đề tài luận án tiến sĩ, ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn; luận án xác định phương hướng đề xuất giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam KTĐN đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích trên, luận án có nhiệm vụ: Một là, tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hai là, làm rõ vấn đề lý luận Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo KTĐN, như: khái niệm, vị trí, vai trị, nội dung, phương thức lãnh đạo KTĐN Đảng Cộng sản Việt Nam Ba là, đánh giá thực trạng lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam KTĐN giai đoạn nay, phân tích, làm rõ nguyên nhân rút kinh nghiệm Bốn là, xác định phương hướng đề xuất giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam KTĐN đến năm 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam KTĐN 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam KTĐN lĩnh vực như: Hoạt động ngoại thương; đầu tư quốc tế; hợp tác lao động; hợp tác khoa học - kỹ thuật; tín dụng quốc tế; hợp tác sản xuất - kinh doanh; du lịch kiều hối - Phạm vi thời gian: Luận án tập trung nghiên cứu lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam KTĐN từ Ban Bí thư ban hành Chỉ thị 41-CT/TW ngày 15 tháng 04 năm 2010 tăng cường công tác ngoại giao kinh tế thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước đến Các số liệu điều tra, khảo sát chủ yếu từ năm 2010 đến nay; giải pháp có giá trị đến 2030 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu luận án 4.1 Cơ sở lý luận Luận án thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chủ trương, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam kinh tế, có KTĐN 4.2 Cơ sở thực tiễn Cơ sở thực tiễn luận án thực hoạt động KTĐN lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam KTĐN; thể chủ yếu báo cáo sơ kết, tổng kết Đảng, cấp, ngành có liên quan số liệu, tư liệu mà nghiên cứu sinh điều tra, khảo sát thực tiễn hoạt động KTĐN lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam KTĐN 4.3 Phương pháp nghiên cứu Luận án nghiên cứu sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin Đồng thời, sử dụng linh hoạt phương pháp nghiên cứu cụ thể, như: lịch sử kết hợp logic; phân tích kết hợp tổng hợp; diễn dịch quy nạp; tổng kết thực tiễn; so sánh phương pháp chuyên gia Đóng góp khoa học luận án Luận án cơng trình khoa học nghiên cứu có hệ thống tồn diện lãnh đạo Đảng KTĐN Trong đó, có điểm chủ yếu sau đây: Khái niệm: Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại tổng thể hoạt động Đảng tác động có định hướng đến đối tượng lãnh đạo, từ việc đề đường lối, chủ trương, sách lớn, lãnh đạo tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết kinh tế đối ngoại nhằm phát triển, phát huy khai thác lợi kinh tế đối ngoại vào xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Hai nội dung lãnh đạo: Một là, Đảng lãnh đạo xây dựng phát triển nguồn lực, chủ thể làm kinh tế đối ngoại (trước tiên doanh nghiệp, sở hạ tầng phục vụ kinh tế đối ngoại…) Hai là, Đảng lãnh đạo xử lý tình kinh tế đối ngoại hoạt động kinh tế đối ngoại liên quan sách đối ngoại, quan hệ quốc tế Đảng, Nhà nước,… Hai giải pháp: Một là, tập trung lãnh đạo xây dựng thể chế, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cản trở phát triển kinh tế đối ngoại Hai là, lãnh đạo thực hoạch định thương mại quốc tế thực thi cam kết thương mại dịch vụ FTA Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận án góp phần làm rõ thêm vấn đề lý luận Đảng lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận án dùng làm tài liệu tham khảo Bộ, ban, ngành, tỉnh, thành ủy lãnh đạo kinh tế đối ngoại thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Kết nghiên cứu luận án dùng làm tài liệu tham khảo cho cấp uỷ, tổ chức đảng q trình lãnh đạo phát triển KTĐN; đồng thời làm tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu, giảng dạy học tập Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, trường Chính trị tỉnh, thành phố Kết cấu luận án Kết cấu luận án gồm: phần mở đầu; phần nội dung với chương, 10 tiết; kết luận; danh mục công trình khoa học tác giả liên quan đến luận án; danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Kinh tế đối ngoại Việt Nam, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam KTĐN chủ đề lớn, thu hút quan tâm nhà khoa học, nhà lãnh đạo, quản lý Các cơng trình khoa học nghiên cứu KTĐN lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam KTĐN thể sách chuyên khảo, luận án, đề tài nghiên cứu khoa học báo khoa học Khảo cứu cơng trình nghiên cứu có liên quan đến lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam KTĐN, chia thành nhóm sau: 1.1 CÁC CƠNG TRÌNH Ở NƯỚC NGỒI CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu kinh tế đối ngoại V Cheang, Y Wong (2012), "Cambodia-Laos-Vietnam: Economic Reform and Regional Integration", CICP Working paper, Cambodian Institute for Cooperation and Peace, No 48 Thomson Learning, Tài Chính Quốc Tế (International Corporatr Finance 10th Edition) (2012), Nxb Cengage Learning H Herr, E Schweisshelm, Truong M.H.V (2016), "The integration of Vietnam in the global economy and its effects for Vietnamese economic development", Global Labour University Working Paper 44 H.M Nguyen, N.H Bui, D.H Vo (2019), "The Nexus between Economic Integration and Growth: Application to Vietnam", Annals of Financial Economics (World Scientific) Vol 14, No 03 Charles Chatterjee (2021), Ngoại giao kinh tế hoạch định sách đối ngoại, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội… 1.1.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu liên quan đến Đảng cầm quyền lãnh đạo kinh tế đối ngoại Linda Yueh (2010), The Future of Asian Trade and Growth: Economic Development with the Emergence of China (Tương lai tăng trưởng thương mại châu Á: Phát triển kinh tế với xuất Trung Quốc), Nxb Routledge, Mỹ Ngô Đại Binh (2021), Chuyển đổi phương thức phát triển kinh tế cải cách thể chế trị, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội Winston Ma; Biên dịch Hiệu đính: Lê Tuấn Anh, Phạm Xuân Nam, Trương Như Hiếu, Nguyễn Duy Tuấn, Trịnh Lan Hương (2022), Nền Kinh tế di động Trung Quốc: Những hội từ bùng nổ tiêu dùng thông tin lớn nhanh nhất, NXB Chính trị quốc gia The White House: “In Asia, President Biden and a Dozen Indo - Pacific Partners Launch the Indo - Pacific Economic Framework for Prosperity” (Tạm dịch: Tại châu Á, Tổng thống Mỹ Giô Bai-đơn mười hai đối tác Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương khởi động Khn khổ Kinh tế Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương Sự thịnh vượng), ngày 23-5-2022 Nguyễn Khánh Vân, Nguyễn Xuân Trung, Viện Nghiên cứu châu Mỹ, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Tiếp cận sách Mỹ khu vực Đông Nam Á thời kỳ quyền Tổng thống Mỹ Giơ Bai-đơn, Tạp chí Cộng sản điện tử, ngày 17-12-2022 1.2 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Ở VIỆT NAM LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.2.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu kinh tế đối ngoại Vũ Anh Dũng (2012), Chiến lược kinh doanh quốc tế: thực tiễn Việt Nam, châu Á giới, Nxb Khoa học & Kỹ thuật, Hà Nội Đinh Xuân Lý (2013), Đối ngoại Việt Nam qua thời kỳ lịch sử (1945 - 2012), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Quốc Lý (2014), Những vấn đề đổi kinh tế, trị khoa học Việt Nam (sách chuyên khảo), Nxb Lý luận trị, Hà Nội Đỗ Đức Bình, Ngơ Thị Tuyết Mai Đỗ Thị Hương (Đồng chủ biên) (2014), Thu hút FDI để phát triển kinh tế tỉnh miền núi trung du phía Bắc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Quang Thắng (2015), Xuất hàng hóa Việt Nam sang thị trường Trung Đông, nhân tố tác động số gợi ý sách, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Hà Thị Ngọc Oanh, Nguyễn Đăng Quế (đồng chủ biên) (2018), Giáo trình quản lý Nhà nước Kinh tế đối ngoại, Học viện Hành quốc gia Trịnh Xuân Việt (chủ biên) (2019), Tác động hội nhập kinh tế quốc tế đến tăng cường tiềm lực quốc phòng Việt Nam, Nxb CTQG Sự thật Nguyễn Quang Lân Tô Xuân Dân (đồng chủ biên) (2022), Kinh tế đối ngoại Thăng Long - Hà Nội, Nxb Hà Nội Nguyễn Văn Cương (chủ biên) (2022), Cơ chế giải tranh chấp thương mại đầu tư quốc gia thành viên hiệp định đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương, sách chuyên khảo, Viện Khoa học Pháp lý, Bộ Tư pháp, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật… 1.2.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu Đảng lãnh đạo kinh tế đối ngoại Nguyễn Thị Thu Hiền (2010), Quá trình đổi tư Đảng xây dựng kinh tế độc lập tự chủ hội nhập kinh tế quốc tế, Tạp chí Lịch sử Đảng Nguyễn Minh Phương (2010), Giải pháp thu hút nguồn lực cộng đồng người Việt Nam nước vào phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô, đề tài nghiên cứu khoa học cấp thành phố Hà Nội Nguyễn Đình Quỳnh (2014), Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo hoạt động kinh tế đối ngoại từ năm 1986 đến năm 2006, Luận án Tiến sĩ lịch sử, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Phương Hải (2017), Đảng Thành phố Hải Phòng lãnh đạo hoạt động kinh tế đối ngoại từ năm 1991 đến năm 2010, Luận án tiến sĩ Lịch sử, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Văn Lịch, Phùng Huy Hồng (2020), Nâng cao hiệu cơng tác ngoại giao kinh tế phục vụ phát triển đất nước”, Tạp chí Cộng sản điện tử, ngày 27/4/2020 Hà Anh Tuấn (2020), Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo hoạt động đối ngoại giai đoạn 2001-2015, Luận án chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học quốc gia Hà Nội Trần Quốc Toản (2021), Đổi tư phát triển số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb CTQG Sự thật, Hà Nội Nguyễn Thị Huyền Trang (2020), Đảng thành phố Hà Nội lãnh đạo kinh tế đối ngoại từ năm 1986 đến năm 2006, Luận án tiến sĩ Lịch sử, Đại học Quốc gia Hà Nội, Trường Đại học KHXH&NV Nguyễn Văn Thạo (2020), Phương thức lãnh đạo Đảng lĩnh vực kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Tạp chí Cộng sản điện tử, ngày 02/11 Đậu Văn Côi (2020), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp chiến lược kinh tế Việt Nam hội nhập quốc tế, Luận án Quản lý kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Hồng Phúc Lâm (chủ nhiệm) (2022), Tích cực chủ động hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng bối cảnh mới, Đề tài khoa học cấp Bộ trọng điểm, Học viện CTQG HCM Hoàng Quốc Ca (2023), Hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam từ năm 2001 đến tác động đến an ninh quốc gia, Luận án chuyên ngành Chính trị học, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học quốc gia Hà Nội Ngoài ra, số viết Trần Quốc Việt “Hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam giai đoạn 2011 - 2022: Nhìn từ trình triển khai đổi tư Đảng”, Tạp chí Cộng sản điện tử ngày 15/7/2023 Bài viết Nguyễn Trúc Lê, Vũ Duy, “Nhận diện nguy cơ, thách thức Việt Nam thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế”, Tạp chí Cộng sản điện tử 15-09-2023 1.3 KHÁI QUÁT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬN ÁN TẬP TRUNG NGHIÊN CỨU 1.3.1 Khái quát kết nghiên cứu Qua tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án cho thấy: nước Việt Nam, có nhiều cơng trình nghiên cứu KTĐN Đảng lãnh đạo KTĐN Cụ thể: Các cơng trình nghiên cứu ngồi nước sâu phân tích sở hình thành, nội dung quan hệ kinh tế quốc tế nói chung hoạt động kinh doanh quốc tế nói riêng (đa số học giả, chuyên gia nghiên cứu nước gọi KTĐN hoạt động kinh doanh quốc tế) Các cơng trình nghiên cứu nước tập trung phân tích q trình đổi kinh tế Việt Nam nói chung KTĐN nói riêng góc độ thể chế lịch sử hai phương diện chính: Chính sách kinh tế vĩ mơ nói chung sách KTĐN Việt Nam nói riêng, thể qua việc tiếp nhận ODA, FDI quan hệ thương mại Việt Nam với số quốc gia Đã có số cơng trình nghiên cứu lãnh đạo Đảng KTĐN Các cơng trình khoa học phản ánh trình nhận thức Đảng hội nhập kinh tế quốc tế phát triển KTĐN Việt Nam Như vậy, nay, ngồi nước, có nhiều cơng trình nghiên cứu KTĐN Đảng lãnh đạo KTĐN góc độ, với nội dung hướng tiếp cận khác 1.3.2 Những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu làm sáng tỏ Kế thừa thành tựu công trình khoa học nghiên cứu, sở khai thác nguồn thông tin, tư liệu mới, luận án tập trung nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề sau: Thứ nhất, làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam KTĐN Tập trung làm rõ khái niệm, nội dung, vai trò đặc điểm KTĐN; khái niệm, nội dung, phương thức vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam KTĐN Thứ hai, đánh giá thực trạng lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam KTĐN giai đoạn nay; ưu điểm nguyên nhân; hạn chế, yếu nguyên nhân Qua đó, rút kinh nghiệm có giá trị lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam KTĐN Thứ ba, dự báo tình hình giới nước, làm rõ yếu tố tác động, ảnh hưởng đến lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam KTĐN; xác định phương hướng, đề xuất giải pháp khả thi tăng cường lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam KTĐN năm tới Chương ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO KINH TẾ ĐỐI NGOẠI NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 KINH TẾ ĐỐI NGOẠI CỦA VIỆT NAM - KHÁI NIỆM, NỘI DUNG, VAI TRÒ VÀ ĐẶC ĐIỂM 2.1.1 Khái niệm kinh tế đối ngoại Việt Nam 2.1.1.1 Khái niệm kinh tế đối ngoại * Khái niệm kinh tế: Kinh tế tổng hòa mối quan hệ tương tác lẫn người xã hội - liên qua trực tiếp đến việc sản xuất, trao đổi, phân phối, tiêu dùng loại sản phẩm hàng hóa dịch vụ nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày cao người xã hội với nguồn lực có giới hạn * Khái niệm kinh tế đối ngoại Kinh tế đối ngoại tổng thể quan hệ kinh tế, khoa học, kỹ thuật, công nghệ quốc gia định với quốc gia khác với tổ chức kinh tế khu vực quốc tế, thực nhiều hình thức, hình thành phát triển sở phát triển lực lượng sản xuất phân công, hợp tác quốc tế ngày sâu rộng 2.1.1.2 Khái niệm kinh tế đối ngoại Việt Nam Kinh tế đối ngoại Việt Nam phận kinh tế quốc gia, tổng thể quan hệ kinh tế, tài chính, khoa học, kỹ thuật, công nghệ Việt Nam với quốc gia khác, với tổ chức kinh tế quốc tế, Nhà nước quản lý điều hành; thực nhiều hình thức, hình thành phát triển sở phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động quốc tế 2.1.2 Nội dung kinh tế đối ngoại Việt Nam 2.1.2.1 Hoạt động ngoại thương Ngoại thương trình mua bán, trao đổi hàng hóa - dịch vụ quốc gia với Hoạt động ngoại thương hình thức quan hệ kinh tế quốc tế cổ điển nhất, lâu đời so với hình thức khác, ngày phát huy tác dụng cách mạnh mẽ Bởi vì: Đẩy mạnh xuất vừa mang lại nguồn thu ngoại tệ lớn cho quốc gia, lại có tác dụng thúc đẩu phát triển sản xuất nước nâng cao vị quốc gia thương trường quốc tế Vì vậy, chiến lược phát triển kinh tế quốc gia, nhiều nước thường trọng tới chiến lược “đẩy mạnh xuất mặt hàng chủ lực” Nhập vừa có tác dụng đa dạng hóa sản phẩm tiêu dùng nước, vừa hỗ trợ cho sản xuất phát triển đẩy mạnh nhập nguyên vật liệu, phụ liệu máy móc thiết bị 2.1.2.2 Đầu tư quốc tế Đâu tư bỏ vốn (của chủ đầu tư) vào kinh doanh thương mại quốc tế kinh doanh lĩnh vực nước ngồi nhằm mục đích kiếm lời Đầu tư quốc tế xét theo mức độ quản lý nhà đầu tư vào đối tượng bỏ vốn 2.1.2.3 Hợp tác lao động Hợp tác lao động: người lao động công dân nước thực hay số công việc theo yêu cầu người sử dụng lao động cơng dân nước khác Có trường hợp người lao động nước ngồi thực cơng việc theo yêu cầu người sử dụng lao động (xuất lao động); làm việc công ty, đơn vị nước đặt nước sở (xuất lao động chỗ) 2.1.2.4 Hợp tác khoa học - kỹ thuật Hợp tác khoa học - kỹ thuật hoạt động nhà khoa học nước nghiên cứu phát minh thành tựu khoa học, áp dụng vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, đời sống kinh tế - xã hội Trong năm qua, hợp tác quốc tế khoa học - công nghệ ngày mở rộng nhiều lĩnh vực, gồm: khoa học tự nhiên (nâng cao trình độ khoa học, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường phát triển bền vững), khoa học xã hội - nhân văn (cung cấp luận khoa học phục vụ hoạch định chủ trương, đường lối Đảng sách Nhà nước), khoa học - công nghệ (nâng cao chất lượng tăng trưởng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế, củng cố quốc phòng, an ninh, phục vụ mục đích cơng cộng) 2.1.2.5 Tín dụng quốc tế Tín dụng quốc tế hoạt động nước, tổ chức tín dụng quốc tế tổ chức ngân hàng quốc tế khu vực thực việc cho vay nước cần vốn cho công xây dựng phát triển kinh tế khắc phục nguy đe dọa phát triển kinh tế quốc gia (có thể kèm theo số điều kiện cho vay vơ điều kiện) Một hình thức nguồn ODA (Hỗ trợ phát triển thức) nước giàu tổ chức quốc tế cho vay để giúp đỡ nước nghèo nước gặp khó khăn tài nhằm giúp nước nguồn vốn phát triển kinh tế 2.1.2.6 Hợp tác lĩnh vực sản xuất - kinh doanh Bao gồm gia công, xây dựng xí nghiệp chung, chun mơn hóa hợp tác hóa sản xuất quốc tế Nhận gia cơng: Đây hình thức tận dụng nguồn lao động nước để gia cơng hàng hóa cho nước ngồi Xây dựng xí nghiệp chung với hùn vốn cơng nghệ từ nước ngồi Xí nghiệp chung hay hỗn hợp kiểu tổ chức xí nghiệp cơng, thương nghiệp, dịch vụ tổ chức tài - tín dụng Hợp tác sản xuất quốc tế sở chuyên môn hóa: Hợp tác sản xuất quốc tế diễn theo hợp đồng hiệp định ký kết bên, hình thành kết cạnh tranh, đầu tư lập chi nhánh công ty nước 2.1.2.7 Du lịch - Kiều hối Du lịch loại hình KTĐN Ngành du lịch phát triển làm tăng doanh thu ngành mà tạo điều kiện cho ngành khác phát triển theo vận tải - bảo hiểm; sản xuất - kinh doanh quà lưu niệm, mang đặc trưng văn hóa quốc gia Kiều hối lượng ngoại tệ kiều dân nước gửi nước theo đường thức khơng thức Nhìn chung, nước có sách khuyến khíc kiều dân đầu tư Tổ quốc để góp sức đồng bào nước đẩy mạnh phát triển kinh tế 2.1.3 Vai trò kinh tế đối ngoại Việt Nam Thứ nhất, kinh tế đối ngoại góp phần đẩy mạnh trình đổi mới, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế nhằm phát huy nội lực quốc gia, nâng cao sức cạnh tranh vị trị - ngoại giao quốc gia, quốc gia phát triển Việt Nam Thứ hai, kinh tế đối ngoại góp phần mở rộng thị trường xuất nhập khẩu, thúc đẩy thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI), nguồn vốn đầu tư gián tiếp nước (FII) viện trợ phát triển thức (ODA), trao đổi kinh nghiệm xây dựng, chuyển giao công nghệ phát huy tiềm lực nước Thứ ba, kinh tế đối ngoại góp phần đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế, tạo nhiều ngành, nghề, việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, tăng thu nhập, ổn định cải thiện đời sống nhân dân; thúc đẩy xuất lao động, phát triển công nghiệp du lịch, công nghiệp quốc phòng, nhằm bảo đảm an ninh kinh tế, trật tự xã hội an sinh xã hội người dân Thứ tư, kinh tế đối ngoại góp phần nối liền sản xuất, bảo đảm lưu thông kinh tế cách bền vững, bảo đảm trao đổi nước với sản xuất trao đổi quốc tế, cân xuất - nhập khẩu, bảo đảm tính liền mạch thị trường nước với thị trường giới khu vực Thứ năm, kinh tế đối ngoại góp phần tăng cường, củng cố quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc 2.1.4 Đặc điểm kinh tế đối ngoại Việt Nam Một là, kinh tế đối ngoại Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam quản lý, điều hành KTĐN Việt Nam đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng chủ thể xác định chủ trương, đường lối định hướng phát triển KTĐN Đảng định vấn đề chiến lược, sách lược, xác định mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp, kế hoạch thực KTĐN Dưới lãnh đạo Đảng, KTĐN Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam quản lý, điều hành tổ chức thực Đó việc nhà nước quản lý, điều hành quan hệ KTĐN hoạt động KTĐN Hai là, kinh tế đối ngoại Việt Nam xây dựng phát triển kinh tế mở cao Chủ trương phát triển kinh tế đối ngoại đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế quốc tế, giúp Việt Nam đạt nhiều thành tựu quan trọng, góp phần đưa đất nước khỏi 11 trình, kế hoạch mình, cụ thể hóa chủ trương, đường lối, nghị quyết, chương trình, Đảng, Nhà nước việc làm cụ thể; tinh thần “lợi ích hài hịa, rủi ro, khó khăn chia sẻ”, hoàn cảnh chủ thể có liên quan phải có trách nhiệm để vượt qua Bốn là, Đảng lãnh đạo xây dựng phát triển nguồn lực, chủ thể làm kinh tế đối ngoại (trước tiên doanh nghiệp, sở hạ tầng phục vụ kinh tế đối ngoại…) Nguồn lực toàn tài sản, tài nguyên, sức mạnh vốn có sẵn sàng đưa vào sử dụng dự trữ để phục vụ cho sản xuất đời sống người Đảng lãnh đạo phát huy đánh giá nguồn lực phát huy sức mạnh đem lại ích lợi lớn lao cho công phát triển kinh tế đất nước nói chung kinh tế đối ngoại nói riêng Đảng lãnh đạo xây dựng phát triển nguồn nhân lực, lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán giỏi làm ngành kinh tế đối ngoại Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý Nhà nước mặt trận kinh tế đối ngoại, lãnh đạo quản lý doanh nghiệp; lãnh đạo phát huy nguồn tài nguyên thiên nhiên; lãnh đạo xây dựng hoàn thiện hành lang pháp lý đầu tư, kinh doanh Việt Nam; lãnh đạo xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại cải cách hành chính, đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển thời kỳ Năm là, Đảng lãnh đạo xử lý tình kinh tế đối ngoại hoạt động kinh tế đối ngoại liên quan sách đối ngoại, quan hệ quốc tế Đảng, Nhà nước… Việt Nam mở cửa kinh tế hợp tác với nước giới sâu rộng sau tham gia Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xun Thái Bình Dương (Hiệp định CPTPP) Lợi ích lớn tham gia thị trường quốc tế thông qua việc nước thực tiêu chuẩn cao thương mại đầu tư theo hướng cởi mở tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, từ nâng cao khả thu hút đầu tư nước ngồi, đồng thời thúc đẩy mơi trường đầu tư, kinh doanh lành lạnh, thuận lợi, tăng cường hợp tác nước Tuy nhiên, tình xung đột quyền lợi dẫn đến tranh chấp xảy hoạt động thương mại đầu tư, hoạt động kinh tế đối ngoại đối tác với khó tránh khỏi Do vậy, Đảng cần lãnh đạo xử lý tình trên, phịng ngừa tranh chấp phát sinh nói chung, chuẩn bị đầu đủ kiến thức pháp lý (như xây dựng chế thương lượng, hòa giải, trọng tài tố tụng tòa án) cần thiết cho doanh nghiệp nhà đầu tư Việt Nam nói riêng trước khả phải tham gia xử lý tranh chấp đối tác nước ngồi trước thiết chế tài phán có thẩm quyền quan trọng Đảng lãnh đạo việc xúc tiến thương mại mở rộng thị trường, kết nối, nắm bắt thông tin thị trường, xu hướng tiêu dùng, hệ thống phân phối xuất khẩu; hỗ trợ doanh nghiệp, lãnh đạo việc bảo vệ doanh nghiệp việc giải vụ tranh chấp thương mại quốc tế; lãnh đạo phối hợp với đơn vị liên quan, lựa chọn triển khai hoạt động xúc tiến thương mại hiệu Sáu là, Đảng lãnh đạo sơ kết, tổng kết kinh tế đối ngoại để rút kinh nghiệm lãnh đạo cho giai đoạn Tổng kết thực tiễn khâu thiếu có vai trị vơ quan trọng phát triển lý luận Tổng kết thực tiễn, xét chất trình tư khoa học với phương pháp biện chứng vật làm sở để chủ thể tổng kết, phân tích, đánh giá, khái quát kinh nghiệm thực tiễn nhằm kiểm tra sai lý luận, từ bổ sung, hồn thiện, phát triển lý luận rút học kinh nghiệm đạo tổ chức thực tiễn hoạt động lý luận Xây dựng phát triển kinh tế đối ngoại định hướng xã hội chủ nghĩa nghiệp kinh tế mẻ, phải chăm tổng kết thực tiễn, hình thành lý luận để đạo xây dựng kinh tế đối ngoại địi hỏi tất yếu thiết cơng tác tư tưởng Đảng 2.2.3 Phương thức Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại Một là, Đảng lãnh đạo kinh tế đối ngoại nghị quyết, thị, kết luận định hướng lớn Lãnh đạo nghị quyết, thị phương thức quan trọng phương thức 12 lãnh đạo Đảng Trong điều kiện cầm quyền, nghị quyết, thị Đảng sở để quan nhà nước thể chế hóa, cụ thể hóa thành chủ trương, kế hoạch, sách, luật pháp Các nghị quyết, thị, kết luận Đảng KTĐN sở để Nhà nước thể chế hóa, cụ thể hóa nhằm thực quyền hạn trách nhiệm quản lý nhà nước kinh tế đối ngoại Hai là, Đảng lãnh đạo kinh tế đối ngoại thông qua đạo Nhà nước nhằm phát huy vai trị quản lý, cụ thể hóa, chế hóa nghị quyết, định Đảng thành nghị quyết, chương trình, kế hoạch, đề án cơng tác Nhà nước kinh tế đối ngoại tổ chức thực Lãnh đạo kinh tế đối ngoại thông qua máy nhà nước phương thức lãnh đạo chủ yếu, hiệu điều kiện Đảng cầm quyền Các quan nhà nước thể chế hóa chủ trương, đường lối, sách, chiến lược phát triển kinh tế đối ngoại Đảng thành pháp luật, định kế hoạch Nhà nước - pháp lý quan trọng để quản lý, điều hành tồn kinh tế nói chung kinh tế đối ngoại nói riêng để tồn dân thực Đảng lãnh đạo Nhà nước, không định vấn đề cụ thể thuộc thẩm quyền quan nhà nước Tuy Đảng không trực tiếp điều hành hoạt động sản xuất, kinh doanh, không định vấn đề kinh tế thuộc thẩm quyền máy nhà nước Đảng phải lãnh đạo hoạt động theo quan điểm, tư tưởng Đảng Ba là, Đảng lãnh đạo kinh tế đối ngoại công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động Công tác tuyên truyền Đảng có tầm quan trọng to lớn lãnh đạo xây dựng, phát triển kinh tế quốc gia Một mặt, Đảng lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng đường lối, chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước, kiểm tra, giám sát, phản biện xã hội trực tiếp gián tiếp qua tổ chức đồn thể trị - xã hội, làm cho đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước thực xuất phát từ nhân dân, phục vụ lợi ích đáng nhân dân Mặt khác, thơng qua cơng tác tuyên truyền, Đảng vận động, thuyết phục để nhân dân hiểu rõ lợi ích vị trí, vai trị kinh tế đói ngoại, thực chủ trương Đảng thương mại xuất nhập hàng hóa, trao đổi công nghệ - kỹ thuật, thu hút FDI… tích cực hưởng ứng thực thắng lợi chủ trương Bốn là, Đảng lãnh đạo kinh tế đối ngoại công tác tổ chức, cán Đảng lãnh đạo KTĐN công tác tổ chức, cán với việc đề chủ trương, đường lối, Đảng cần phải quan tâm tới tổ chức thực Để tổ chức thực hiện, Đảng phải có tổ chức đảng có đảng viên ưu tú giữ vị trí lãnh đạo chủ chốt quan quản lý nhà nước kinh tế đối ngoại để thể chế hóa tổ chức thực chủ trương, đường lối phát triển kinh tế nói chung phát triển KTĐN nói riêng Đảng Đảng lãnh đạo công tác tổ chức Đảng thông qua tổ chức biện pháp tổ chức để lãnh đạo KTĐN Trong đó, trọng tâm lãnh đạo thiết lập tổ chức chủ thể làm KTĐN (gồm tổ chức quyền tổ chức Đảng, đồn thể) Đảng lãnh đạo KTĐN công tác cán biện pháp công tác cán để Đảng lãnh đạo KTĐN theo đường lối Đảng Cụ thể việc Đảng lựa chọn, bố trí cán vào vị trí lãnh đạo, quản lý quan liên quan đến kinh tế đối ngoại, vị trí lãnh đạo, quản lý cấp cao Thủ tướng, cấp trung Bộ trưởng, trưởng ban…cấp thấp đại sứ, tham tán kinh tế… Năm là, Đảng lãnh đạo kinh tế đối ngoại thông qua tổ chức đảng đội ngũ đảng viên hoạt động lĩnh vực kinh tế đối ngoại Nhiệm vụ trọng tâm tổ chức đảng đội ngũ đảng viên lãnh đạo thực thắng lợi nghị Đảng Thông qua hoạt động tổ chức đảng đội ngũ đảng viên quan kinh tế thực có hiệu chủ trương, đường lối, nghị quyết, thị, kết luận Đảng KTĐN Đồng thời, xây dựng, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng chất lượng đội ngũ 13 đảng viên quan, đơn vị kinh tế Coi trọng lãnh đạo phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu đội ngũ đảng viên thực chấp hành đường lối chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, chấp hành pháp luật, kinh tế đối ngoại, gương mẫu đạo đức, lối sống, thái độ với nhân dân, phong cách, lề lối làm việc Sáu là, Đảng lãnh đạo kinh tế đối ngoại công tác kiểm tra, giám sát Đảng tiến hành công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, tổ chức máy nhà nước, đội ngũ cán đảng viên hoạt động thành phần kinh tế chấp hành quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước KTĐN Thông qua công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đội ngũ cán đảng viên hoạt động quan tổ chức kinh tế, đặc biệt cán bộ, đảng viên doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, nắm vững tình hình mặt, nắm đội ngũ cán bộ, đảng viên chấp hành quan điểm, đường lối Đảng KTĐN để có giải pháp lãnh đạo, đạo phù hợp 2.2.4 Vai trò Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo kinh tế đối ngoại Một là, lãnh đạo Đảng bảo đảm phát triển định hướng kinh tế đối ngoại Đảm bảo lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước hình thức KTĐN khẳng định tính khách quan phương hướng q trình đổi mới, khơng chấp nhận đường khác đường xã hội chủ nghĩa Sự lãnh đạo Đảng KTĐN bảo đảm phát triển KTĐN theo định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Hai là, lãnh đạo Đảng bảo đảm việc huy động tối đa nguồn lực cho phát triển kinh tế đối ngoại Sự lãnh đạo Đảng bảo đảm phát huy tối đa nguồn nội lực nước, điều kiện cụ thể nguồn nhân lực người Việt Nam, vị trí địa kinh tế, tài nguyên thiên nhiên, sở hạ tầng vật chất kỹ thuật, sở hạ tầng pháp lý, dịch vụ tài chính, ngân hàng (ATM), hải quan, thuế Đồng thời, huy động nguồn vốn dân, sức dân, lao động nước để phát triển KTĐN Sự lãnh đạo Đảng bảo đảm phát huy hiệu sử dụng nguồn lực có, phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; thực công khai, minh bạch lãnh đạo, quản lý, khai thác sử dụng nguồn lực đất nước Ba là, lãnh đạo Đảng bảo đảm đồng bộ, thống tổ chức thực ngành, cấp nước kinh tế đối ngoại Sự lãnh đạo Đảng bảo đảm việc tuân thủ quy định Hiến pháp pháp luật Nhà nước, chủ trương, đường lối Đảng; tôn trọng luật pháp thông lệ quốc tế Đồng thời, bảo đảm cho hoạt động KTĐN phải tuân thủ lãnh đạo thống Đảng, quản lý, điều hành Nhà nước, giám sát tổ chức đảng, tổ chức trị - xã hội; phối hợp đồng bộ, hiệu Trung ương, địa phương các ngành, cấp việc thực chức năng, nhiệm vụ phát triển kinh tế đối ngoại theo quy định Bốn là, lãnh đạo Đảng sở đảm bảo quốc phòng, an ninh vững mạnh; đảm bảo ổn định trị, giữ vững độc lập tự chủ chế độ trị Cơ sở kinh tế định kiến trúc thượng tầng, KTĐN phát triển đảm bảo cho kiến trúc thượng tầng phát triển Cơ sở KTĐN xây dựng hướng, không ngừng phát triển tạo lập tảng mà kiến trúc thượng tầng xây dựng vững Xác lập thiết chế xã hội, ổn định phát triển có trật tự định hướng Đó sở đảm bảo quốc phòng, an ninh vững mạnh; đảm bảo ổn định trị, giữ vững độc lập tự chủ chế độ trị nhằm thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ, văn minh 14 Chương ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO KINH TẾ ĐỐI NGOẠI GIAI ĐOẠN HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 3.1 THỰC TRẠNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO KINH TẾ ĐỐI NGOẠI GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1.1 Những ưu điểm * Về thực nội dung lãnh đạo Một là, Đảng xác định phương hướng, nhiệm vụ để định hướng phát triển nội dung hoạt động kinh tế đối ngoại kịp thời, sát thực tế yêu cầu đặt Nhằm tạo bước ngoặt hội nhập kinh tế kinh tế đối ngoại, Đại hội XI (năm 2011) Đảng tiếp tục chủ trương “đưa quan hệ quốc tế đất nước vào chiều sâu sở giữ vững độc lập, tự chủ, phát huy tối đa nội lực sắc dân tộc; chủ động ngăn ngừa giảm thiểu tác động tiêu cực trình hội nhập quốc tế” Đại hội XII (năm 2016) Đảng bổ sung hoàn thiện quan điểm kinh tế đối ngoại Báo cáo trị Đại hội XIII (tháng 1-2021) Đảng đưa định hướng lớn bao quát vấn đề phát triển quan trọng đất nước giai đoạn 10 năm tới, nhấn mạnh “tiếp tục thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa; chủ động tích cực hội nhập quốc tế tồn diện, sâu rộng, có hiệu quả; giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, khơng ngừng nâng cao vị thế, uy tín quốc tế Việt Nam Hai là, Đảng lãnh đạo Nhà nước thực tốt chức quản lý nhà nước kinh tế đối ngoại, tạo điều kiện cho kinh tế đối ngoại phát triển chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Xây dựng khuân khổ pháp luật phù hợp với nguồn lực nước đảm bảo phù hợp với thơng lệ quốc tế Chính phủ ban hành Quyết định số 493/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược xuất nhập hàng hóa đến năm 2030 Nghị số 20/NQ-CP ngày 17/02/2023 số nhiệm vụ, giải pháp triển khai xếp tổ chức máy bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ Nghị số 36-NQ/TW ngày 30/1/2023 Bộ Chính trị phát triển ứng dụng cơng nghệ sinh học phục vụ phát triển bền vững đất nước tình hình Luật chuyển giao cơng nghệ năm 2017 Nghị số 08-NQ/TW ngày 16/1/2017 phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Nghị định số 70/2014/NĐ-CP ngày 17/7/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Ngoại hối Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Ngoại hối, năm 2022… Ba là, tổ chức phối hợp triển khai thực tốt hoạt động kinh tế đối ngoại Thực Nghị định số 87/2017/NĐ-CP Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính, Bộ Tài thực rà sốt, hồn thiện vị trí chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị thuộc Bộ Nghị định số 98/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương” Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 04/3/2020 Thủ tướng Chính phủ; Nghị số 42/NQ-CP ngày 09/4/2020, Nghị số 84/NQ-CP ngày 29/5/2020 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công bối cảnh đại dịch Covid-19 Thông báo số 290/TB-VPCP ngày 25/7/2023 kết luận họp ban đạo liên ngành hội nhập quốc tế kinh tế ngày 10 tháng năm 2023 rõ Ban Chỉ đạo liên ngành hội nhập quốc tế kinh tế phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Công Thương, Ban Chỉ đạo liên ngành hội nhập quốc tế trị, an ninh, quốc phịng Ban Chỉ đạo liên ngành hội nhập quốc tế văn hóa, xã hội, khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, quan liên quan tiến hành tổng kết, đánh giá 10 năm 15 thực Nghị số 22-NQ/TW ngày 10 tháng năm 2013 Bộ Chính trị hội nhập quốc tế, trọng đưa giải pháp nâng cao phối hợp triển khai lĩnh vực hội nhập chiến lược hội nhập tổng thể, làm sở xây dựng định hướng cho công tác hội nhập giai đoạn tới Bốn là, lãnh đạo xây dựng phát triển phát huy tốt nguồn lực, chủ thể làm kinh tế đối ngoại Mở rộng quy mô phát triển để khai thác có hiệu tiềm thị trường xuất gắn liền với việc nâng cao trình độ cơng nghệ sản xuất; Tăng cường liên kết công ty đa quốc gia doanh nghiệp nước ngành công nghiệp điện tử nhằm thực chuyển giao công nghệ lực quản lý, tổ chức sản xuất kinh doanh; tập trung nâng cao lực cho doanh nghiệp nước quản lý kỹ thuật, tiêu chuẩn chất lượng để kết nối tốt với doanh nghiệp FDI, bước tham gia vào trình thiết kế, R&D sản xuất linh kiện ngành Đồng thời, lãnh đạo cấu lại không gian phát triển công nghiệp vùng, địa phương đảm bảo tính chun mơn hóa cao, phát huy tốt lợi vùng, địa phương kết cấu hạ tầng, điều kiện tự nhiên, vị trí địa kinh tế - trị, nguồn nhân lực Năm là, lãnh đạo xử lý tốt tình kinh tế đối ngoại hoạt động kinh tế đối ngoại liên quan sách đối ngoại, quan hệ quốc tế Đảng, Nhà nước… với trình hội nhập, tranh chấp kinh doanh, thương mại có yếu tố nước ngồi diễn biến phức tạp, gia tăng tính chất quy mô; việc áp dụng pháp luật để giải không đơn tranh chấp kinh doanh, thương mại nước, mà phải tham chiếu, áp dụng quy định pháp luật, tập quán quốc tế rộng lớn, đa dạng Từ ngày 1-7-2016 đến ngày 3011-2021, tòa án nhân dân cấp Việt Nam thụ lý 3.093 vụ án kinh doanh, thương mại có yếu tố nước ngồi (chiếm 12,7% tổng số vụ án kinh doanh, thương mại nói chung, tỷ lệ khơng nhỏ), đó, thụ lý theo thủ tục sơ thẩm 2.235 vụ, thủ tục phúc thẩm 766 vụ thủ tục giám đốc thẩm 92 vụ Hệ thống pháp luật đầy đủ, đồng bộ, thống nhất, tạo hành lang pháp lý để phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định trị, bảo đảm quốc phòng, an ninh, đẩy mạnh hội nhập quốc tế Sáu là, lãnh đạo sơ kết, tổng kết thường xuyên hiệu kinh tế đối ngoại để rút kinh nghiệm lãnh đạo cho giai đoạn Trong thời gian vừa qua, Đảng ban hành kịp thời nghị phát triển kinh tế - xã hội, định hướng phát triển kinh tế vùng kinh tế, nghị đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, nghị hội nhập kinh tế quốc tế, lãnh đạo, đạo chặt chẽ, khoa học việc tổ chức thực hiện; Nhà nước ban hành nhiều Nghị xuất nhập khẩu, thu hút vốn ĐTNN, dịch vụ, du lịch, chuyển giao công nghệ… hoạt động kinh tế đối ngoại Theo hướng dẫn số 02-HD/TW ngày 08/02/2018 Ban Chấp hành Trung ương tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận Căn tình hình thực tế chức năng, nhiệm vụ giao, cấp ủy, tổ chức Đảng trực thuộc Trung ương, quan, đơn vị lựa chọn nội dung tổ chức tổng kết, nghiên cứu mơ hình mới, cách làm hay khắc phục khó khăn, vướng mắc tổ chức thực chuẩn bị cho việc ban hành nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước * Về thực phương thức lãnh đạo: Một là, việc Đảng lãnh đạo kinh tế đối ngoại nghị quyết, thị, kết luận định hướng lớn có nhiều thành tựu Trong năm qua, Đảng ban hành nhiều nghị quyết, thị, kết luận trực tiếp liên quan đến kinh tế đối ngoại Đảng nhấn mạnh tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu quả, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, thực hợp tác quốc tế phải bảo đảm độc lập tự chủ, thời ký này, hợp tác với nước khu vực giới đẩy mạnh không lĩnh vực kinh tế mà lĩnh vực khác, thể tinh thần hội nhập toàn diện với vùng, miền, giới Một số văn ban hành để triển khai ý kiến Cụ thể: Ngày 27/11/2001, Bộ 16 Chính trị Ban Chấp hành Trung ương khóa IX ban hành Nghị số 07-NQ/TW “Về hội nhập kinh tế quốc tế”; ngày 05/02/2007, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa X thông qua Nghị số - Nghị NQ/TW “Một số biện pháp, sách lớn nhằm phát triển kinh tế nhanh bền vững Việt Nam với tư cách cường quốc giới” Tổ chức Thương mại”; Ngày 10 tháng năm 2013, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương ban hành Nghị số 22-NQ/TW hội nhập quốc tế; ngày 07 tháng 01 năm 2016, Thủ tướng Chính phủ Việt Nam ban hành Nghị số 40/QĐ-TTg, thông qua việc Việt Nam hội nhập vào Chiến lược tổng thể cộng đồng quốc tế đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; Nghị 06-NQ/TW Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XII ngày 05/11/2016, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2030, tầm nhìn 2045 - hai mốc quan trọng, tròn 100 năm thành lập Đảng (2030) 100 năm lập nước (2045)… Hai là, Đảng lãnh đạo kinh tế đối ngoại thông qua việc phát huy tốt vai trò quản lý Nhà nước.Những năm qua, Đảng lãnh đạo Nhà nước thể chế hóa, cụ thể hóa đường lối, chủ trương Đảng thành nhiều văn quy phạm pháp luật chương trình, kế hoạch công tác để phục vụ công tác quản lý nhà nước kinh tế đối ngoại, Nghị số 93/NQ-CP ngày 05/7/2023 nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế, thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh bền vững giai đoạn 2023 - 2030 nhằm bám sát mục tiêu nhiệm vụ đặt Chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2021 - 2030: “Phấn đấu đến năm 2030, nước phát triển có cơng nghiệp đại, thu nhập trung bình cao; chế quản lý đại, cạnh tranh, hiệu lực, hiệu quả; kinh tế phát triển động, nhanh bền vững, độc lập, tự chủ sở khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo gắn với nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế; khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, phát huy sức sáng tạo, ý chí sức mạnh tồn dân tộc, xây dựng xã hội phồn vinh, dân chủ, cơng bằng, văn minh, trật tự, kỷ cương, an tồn, bảo đảm sống bình yên, hạnh phúc nhân dân; không ngừng nâng cao đời sống mặt nhân dân; bảo vệ vững Tổ quốc, môi trường hịa bình, ổn định để phát triển đất nước; nâng cao vị uy tín Việt Nam trường quốc tế”… Ba là, việc Đảng lãnh đạo kinh tế đối ngoại thông qua công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cấp, ngành toàn xã hội kinh tế đối ngoại Chính phủ ban hành Nghị số 21/NQ-CP ban hành Chương trình hành động Chính phủ giai đoạn 2022-2026 thực Chỉ thị số 15-CT/TW ngày 10/8/2022 Ban Bí thư công tác ngoại giao kinh tế để phục vụ phát triển đất nước đến năm 2030 Nghị nêu rõ, mục đích Chương trình nhằm cụ thể hóa triển khai quan điểm đạo, nhiệm vụ, giải pháp Chỉ thị số 15-CT/TW ngày 10/8/2022 Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XIII cơng tác ngoại giao kinh tế phục vụ phát triển đất nước đến năm 2030 sở bám sát mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm giai đoạn 2021 2025 Đồng thời, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cấp, ngành toàn xã hội công tác ngoại giao kinh tế, cần quán triệt ngoại giao kinh tế nhiệm vụ bản, trung tâm ngoại giao Việt Nam, động lực quan trọng để phát triển đất nước nhanh, bền vững Bốn là, lãnh đạo kinh tế đối ngoại công tác tổ chức, cán nhằm xây dựng máy làm kinh tế đối ngoại vững mạnh Thông qua công tác tổ chức, cán nhằm nghiên cứu, đề xuất xây dựng đường lối, chủ trương, nghị đại hội, nghị quyết, thị, định lĩnh vực kinh tế đối ngoại Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư; chế, sách lớn kinh tế đối ngoại, phát triển lực lượng sản xuất hoàn thiện quan hệ sản xuất, vấn đề xã hội gắn với kinh tế theo phân công Bộ Chính trị, Ban Bí thư; tham gia ý kiến với ban cán đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc trung ương quan liên quan đề án, dự án kinh tế -xã hội lớn 17 Năm là, lãnh đạo kinh tế đối ngoại thông qua tổ chức đảng đội ngũ đảng viên hoạt động lĩnh vực kinh tế đối ngoại Đảng lãnh đạo xây dựng, phát huy vai trò lãnh đạo tổ chức đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên quan kinh tế, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý ngành kinh tế lĩnh vực kinh tế đối ngoại Theo Thông tư số 06/2023/TT-BCT ngày 23/3/2023 hướng dẫn vị trí việc làm cơng chức nghiệp vụ chun ngành công thương quan, tổ chức thuộc ngành, lĩnh vực công thương; Nghị số 20/NQ-CP ngày 17/02/2023 số nhiệm vụ, giải pháp triển khai xếp tổ chức máy bộ, quan ngang bộ, quan thuộc phủ Chính phủ ban hành nghị định tổ chức máy quan ngang như: Nghị định số 14/2023/NĐ-CP ngày 20/4/2023 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức tài chính; Nghị định số 81/2022/NĐ-CP Chính phủ: Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Ngoại giao; Nghị định số 03/2023/NĐ-CP Chính phủ; Quyết định Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Công Thương công tác cán Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia; Quyết định 166-QĐ/TW ngày 18/12/2018 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ban Kinh tế Trung ương; Nghị số 12-NQ/TW ngày 3/6/2017 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) “Tiếp tục đổi mới, cấu lại nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước”; Nghị định số 89/2022/NĐ-CP ngày 28/10/2022 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức kế hoạch đầu tư… Sáu là, lãnh đạo kinh tế đối ngoại công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy, tổ chức đảng quan nhà nước, quan kinh tế, doanh nghiệp Công tác kiểm tra, giám sát Đảng kinh tế đối ngoại thực với nhiều kết bật, như: Đồn kiểm tra số 548 Bộ Chính trị làm việc với Ban Kinh tế Trung ương để thông qua Dự thảo Báo cáo kết kiểm tra triển khai thực Nghị Đại hội XIII Đảng Ban Kinh tế Trung ương Đoàn Kiểm tra số Ban Chỉ đạo Trung ương phịng chống tham nhũng, tiêu cực làm việc, thơng báo kết kiểm tra Chuyên đề phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm giám định, định giá tài sản giải vụ án, vụ việc tham nhũng, kinh tế, tiêu cực Ban Cán đảng Bộ Tài Kiểm tra việc lãnh đạo, đạo, tổ chức thực công tác phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố vụ việc có dấu hiệu tội phạm tham nhũng, kinh tế, tiêu cực; Kiểm tra việc lãnh đạo, đạo, tổ chức thực công tác giám định, định giá tài sản giải vụ án, vụ việc tham nhũng, kinh tế, tiêu cực 3.1.2 Hạn chế, khuyết điểm * Về thực nội dung lãnh đạo Một là, KTĐN ngành kinh tế quan trọng nước ta, bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế nay, Đảng chưa quan tâm kịp thời, mức; việc đề quan điểm đạo, định hướng cho phát triển hoạt động lĩnh vực kinh tế đối ngoại chưa thường xuyên đáp ứng yêu cầu đặt Hai là, lãnh đạo Đảng Nhà nước việc thực chức quản lý nhà nước kinh tế đối ngoại chưa tinh gọn, trùng lắp chức năng, nhiệm vụ số quan Ba là, lãnh đạo tổ chức phối hợp triển khai thực hoạt động kinh tế đối ngoại chưa đồng bộ, thống tổ chức, doanh nghiệp Bốn là, lãnh đạo xây dựng phát triển nguồn lực, việc quản lý, khai thác, sử dụng, phát huy nguồn lực hạn chế, bất cập; việc phân bổ sử dụng nguồn lực chưa 18 hợp lý, hiệu chưa cao, nhiều trường hợp chưa theo chế thị trường, gây lãng phí làm cạn kiệt nguồn lực đất nước Năm là, lãnh đạo xử lý tình kinh tế đối ngoại hoạt động kinh tế đối ngoại liên quan sách đối ngoại, quan hệ quốc tế Đảng, Nhà nước chưa kịp thời, chưa hiệu Sáu là, lãnh đạo sơ kết, tổng kết kinh tế đối ngoại để rút kinh nghiệm lãnh đạo cho giai đoạn chưa thường xuyên, chí số nơi cịn tổng kết thiếu tính khả thi * Về thực phương thức lãnh đạo Một là, việc ban hành nghị quyết, thị, kết luận định hướng lớn kinh tế đối ngoại thời gian qua chất lượng chưa cao, thiếu rõ ràng Hai là, lãnh đạo phát huy vai trò quản lý nhà nước kinh tế đối ngoại chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế; hiệu lực, hiệu chưa cao; kỷ luật, kỷ cương không nghiêm Ba là, công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động kinh tế đối ngoại cịn mang tính hình thức, chưa vào chiều sâu Bốn là, công tác xây dựng Đảng, công tác tổ chức, cán quan kinh tế đối ngoại chưa coi trọng mức Năm là, số cấp ủy chưa coi trọng, chí bng lỏng cơng tác kiểm tra, giám sát kinh tế đối ngoại 3.2 NGUYÊN NHÂN CỦA THỰC TRẠNG 3.2.1 Nguyên nhân ưu điểm * Nguyên nhân chủ quan Một là, Đảng có nhận thức đặc thù KTĐN tầm quan trọng, trách nhiệm lãnh đạo KTĐN, thấy rõ khó khăn, phức tạp, đặc biệt tác động chế thị trường chống phá liệt lực thù địch Hai là, đội ngũ cán bộ, đảng viên tích cực, chủ động, sáng tạo thực nghị Đảng Nhà nước kinh tế đối ngoại Ba là, Đảng liệt đạo công tác xếp, cấu lại mơ hình, tổ chức doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân… Bốn là, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nhân dân tham gia thực nghị quyết, chương trình, kế hoạch Đảng Nhà nước kinh tế đối ngoại, hỗ trợ doanh nghiệp người dân phát triển mặt hàng xuất nhập khẩu, phối hợp liên thông ban ngành địa phương loại hình kinh tế đối ngoại, đặc biệt hỗ trợ người dân tham gia vào hoạt động sản xuất mặt hàng xuất thủy sản, nông nghiệp… Năm là, đảm bảo an ninh kinh tế, hành lang pháp luật hoạt động kinh tế đối ngoại, đặc biệt đảm bảo an toàn trật tự, xã hội vùng kinh tế, ngành kinh tế, khu công nghiệp trọng điểm, đảm bảo môi trường đầu tư, nguồn lực đầu tư hàng rào thuế quan lĩnh vực ĐTNN * Nguyên nhân khách quan Một là, phát triển đất nước đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tạo hội tốt cho KTĐN phát triển Hai là, cách mạng khoa học - công nghệ, đặc biệt cơng nghệ thơng tin có bước phát triển nhanh Ba là, kinh tế thị trường đòi hỏi cấp ủy đạo KTĐN không ngừng vươn lên, chủ động, phát huy hết khả