Bên cạnh những kết quả đã đạt được về công tác CCTTHC về lĩnh vực Tài nguyên môi trường như đã công bố công khai trên Website cổng thông tin điện tử của huyện về chi tiết các thủ tục hàn
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA CHU VĂN KHÁNH CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ LĨNH VỰC TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Luận văn Quản lý công Chuyên ngành:Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG HÀ NỘI - NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA CHU VĂN KHÁNH CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ LĨNH VỰC TÀI NGUN MƠI TRƯỜNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Luận văn Quản lý công Chuyên ngành:Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG TS Nguyễn Văn Hậu HÀ NỘI - NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu trích dẫn q trình nghiên cứu ghi rõ nguồn gốc xuất xứ HỌC VIÊN Chu Văn Khánh Luận văn Quản lý công LỜI CẢM ƠN Trước hết, cho phép bày tỏ lời cảm ơn tới TS Nguyễn Văn Hậu tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu thực hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo Học viện Hành quốc gia khoa Sau đại học giảng dạy, truyền thụ kiến thức say mê nghiên cứu, quan tâm chu đáo, tạo điều kiện thuận lợi trình học tập, thực hoàn thành luận văn Trân trọng cảm ơn ! HỌC VIÊN Luận văn Quản lý công Chu Văn Khánh DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT CCTTHC: Cải cách thủ tục hành CCHC: Cải cách hành HCNN: Hành nhà nước HĐND: Hội đồng nhân dân TTHC: Thủ tục hành UBND: Ủy ban nhân dân Luận văn Quản lý công MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG TRONG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ LĨNH VỰC TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG 10 1.1 Khái quát thủ tục hành 1.2 Cải cách thủ tục hành lĩnh vực Tài nguyên môi trường 19 1.3 Cơ sở pháp lý nội dung triển khai thực cải cách thủ tục hành lĩnh vực Tài nguyên môi trường 23 1.4 Ý nghĩa cải cách thủ tục hành lĩnh vực Tài ngun mơi trường 26 1.5 Cải cách thủ tục hành theo chế “một cửa, cửa liên thông” Luận văn Quản lý công lĩnh vực Tài nguyên môi trường 27 1.6 Kinh nghiệm cải cách thủ tục hành số địa phương 31 Tiểu kết Chương 35 Chương THỰC TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ LĨNH VỰC TÀI NGUN MƠI TRƯỜNG TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 36 2.1 Khái quát huyện Phú Xuyên 36 2.2 Cơ cấu tổ chức Uỷ ban nhân dân huyện Phú Xuyên 39 2.3 Hoạt động Uỷ ban nhân dân, phòng Tài ngun mơi trường Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Phú Xuyên 41 2.4 Các thủ tục hành lĩnh vực Tài nguyên môi trường 69 2.5 Tổng hợp kết giải thủ tục hành lĩnh vực Tài ngun mơi trường Ủy ban nhân dân huyện Phú Xuyên giai đoạn từ 2011 đến 2015 69 2.6 Thái độ tác phong làm việc cán bộ, công chức cá nhân, tổ Luận văn Quản lý công chức 71 2.7 Đánh giá kết giải thủ tục hành lĩnh vực Tài nguyên môi trường Ủy ban nhân dân huyện Phú Xuyên giai đoạn từ 2011 đến 2015 72 2.8 Bài học kinh nghiệm cải cách thủ tục hành Uỷ ban nhân dân huyện Phú Xuyên 79 Tiểu kết Chương 81 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ LĨNH VỰC TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 82 3.1 Định hướng phát triển Kinh tế - Xã hội cải cách thủ tục hành Uỷ ban nhân dân huyện Phú Xuyên giai đoạn 2015 – 2020 82 3.2 Phương hướng cải cách thủ tục hành lĩnh vực Tài nguyên môi trường Uỷ ban nhân dân huyện Phú Xuyên 83 3.3 Các giải pháp cụ thể cải cách thủ tục hành Uỷ ban nhân dân huyện Phú Xuyên 85 3.4 Kiến nghị 95 KẾT LUẬN 96 Luận văn Quản lý cơng DANH MỤC, SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Quy trình thực chế “một cửa” 28 Sơ đồ 1.2 Quy trình thực chế “một cửa liên thông” quan hành nhà nước cấp 29 Sơ đồ 1.3 Quy trình thực chế “một cửa liên thông” quan hành nhà nước cấp 30 Sơ đồ 2.1 Tổ chức máy Ủy ban nhân dân huyện Phú Xuyên 40 Luận văn Quản lý công PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cái cách hành yêu cầu khách quan, nội dung quan trọng nghiệp đổi tồn diện nước ta, cải cách hành đặt thành nhiệm vụ có tầm chiến lược, nhiệm vụ trọng tâm xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cải cách thủ tục hành góp phần quan trọng cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia - yếu tố sống đất nước bối cảnh cạnh tranh gay gắt hội nhập quốc tế sâu rộng nước ta xu hướng quốc tế tương lai Cải cách hành tiến hành tồn diện mặt: thể chế, thủ tục hành chính, tổ chức máy, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, tài Luận văn Quản lý cơng cơng, đại hóa hành Mục tiêu nhằm hướng tới xây dựng công vụ chuyên nghiệp, trách nhiệm, động minh bạch, hiệu Nội dung quan trọng cải cách hành cải cách thủ tục hành chính, coi “khâu đột phá”, nhằm đơn giản hóa thủ tục hành tối đa, tránh rườm rà gây lãng phí kinh tế, thời gian tìm cách thức tổ chức, quy trình thực thủ tục hành cách tối ưu Nhận thấy rõ mục đích, ý nghĩa tầm quan trọng cơng tác cải cách thủ tục hành chính, Chính phủ ban hành Nghị số 38/CP ngày tháng năm 1994 cải cách bước thủ tục hành mà mục tiêu quan trọng hướng đến việc giải tốt công việc công dân, tổ chức đặc biệt cộng đồng doanh nghiệp Yêu cầu Nghị “nhằm tạo bước chuyển quan hệ thủ tục giải công việc quan nhà nước với nhau, quan nhà nước với tổ chức xã hội quan nhà nước với công dân”