Tính tất yếu và bản chất của quan hệ phân phối1.1 Tính tất yếu của việc nghiên cứu quan hệ phân phối Qua quá trình phát triển của lịch sử đã chỉ ra rằng: phát triển sản xuất làcách thức
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TIỂU LUẬN KINH TẾ CHÍNH TRỊ LÝ LUẬN VỀ QUAN HỆ PHÂN PHỐI THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUAN HỆ PHÂN PHỐI TRONG THỜI GIAN TỚI TẠI VIỆT NAM Họ tên sinh viên: Nguyễn Hải Giang Mã sinh viên: 2212140023 Lớp hành chính: Anh 01 – Kinh tế đối ngoại CTTT – K61 Mã môn học: TRI115E (GD1+2-HK1-2223) K61.1 Giáo viên hướng dẫn: Đặng Hương Giang Hà Nội, tháng 12 năm 2022 MỤC LỤC A LỜI MỞ ĐẦU……………………………………………………………1 B NỘI DUNG…………………………………………………… .3 I LÝ LUẬN VỀ QUAN HỆ PHÂN PHỐI……………………………… Tính tất yếu chất quan hệ phân phối 1.1 Tính tất yếu việc nghiên cứu quan hệ phân phối…………………….3 1.2 Bản chất quan hệ phân phối……………………………………… Vai trò quan hệ phân phối II THỰC TRẠNG QUAN HỆ PHÂN PHỐI Ở VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TRONG THỜI GIAN TỚI ……… Thực trạng quan hệ phân phối Việt Nam………… ………………… Một số giải pháp hoàn thiện quan hệ phân phối thời gian tới.…… C KẾT LUẬN………………………………………………………………18 D TÀI LIỆU THAM KHẢO………………….……………………… …19 LỜI MỞ ĐẦU *Vấn đề nghiên cứu: Quan hệ phân phối Việt Nam Thực trạng số giải pháp hoàn thiện thời gian tới nước ta Quan hệ phân phối bảo đảm công tạo động lực cho phát triển, phù hợp với chế thị trường Đó yêu cầu để định hướng tới kinh tế phát triển cao dựa lực lượng sản xuất đại quan hệ sản xuất tiến phù hợp nhằm đạt mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh *Mục đích lựa chọn vấn đề nghiên cứu: Làm rõ vấn đề lợi ích kinh tế hình thức phân phối Việt Nam Từ thơng qua lý luận trị tính tất yếu doanh nghiệp phải quan tâm đến lợi ích kinh tế Đánh giá mặt tích cực hình thức phân phối hợp lý *Lý lựa chọn vấn đề nghiên cứu: Trong kinh tế thị trường phân phối thu nhập giữ vai trị hễt sức quan trọng Nó khâu khơng thể thiếu q trình tái sản xuất Phân phối thu nhập nối liền sản xuất với sản xuất, sản xuất với tiêu dùng, nối liền thị trường hàng hoá tiêu dùng dịch vụ với thị trường yếu tố sản xuất làm cho vận động chế thị trường diễn thông suốt Một xã hội muốn ổn định phát triển cần đảm bảo lợi ích cá nhân xã hội, phân phối đảm nhận vai trị phân chia lợ ích cho cá nhân Giải vấn đề phân phối thu nhập có ý nghĩa to lớn ổn định, tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia Thực tiễn Việt Nam rõ, trình tới ổn định tăng trưởng kinh tế, trước hết phải cải cách lưu thông, phân phối Nhờ tháo gỡ ách tắc lĩnh vực mà kinh tế nước ta dần khỏi tìng trạng khủng hoảng, lạm phát bước có tăng trưởng phát triển Tuy nhiên chuyển sang chế thị trường định hướng XHCN hàng loạt vấn đề thuộc lĩnh vực phân phối thu nhập tiền lương, lợi nhuận, lợi tức nảy sinh, địi hỏi phải có cải cách thường xuyên, liên tục để phù hợp với nguyên lý kinh tế kinh tế thị trường đòi hỏi cấp thiết xã hội đặt Vì việc nghiên cứu quan hệ phân phối kinh tế thị trường vận dụng vào Việt Nam cấp thiết, cấp bách có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn Hơn nữa, chặng đường đầu thời kỳ độ nước ta, kinh tế có nhiều thành phần kinh tế vận động chế thị trường nên có nhiều lợi ích kinh tế khác tất yếu xuất mâu thuẫn lợi ích kinh tế Việc phát giải quan hệ lợi ích kinh tế thực qua phân phối Do việc nghiên cứu quan hệ phân phối xem chìa khố để tháo gỡ cho vấn đề liên quan đến việc phân chia lợi ích xã hội Xuất phát từ yêu cầu mang tính cấp bách địi hỏi cá nhân phải nhận thức rõ vai trò tầm quan trọng phân phối xã hội Bài luận với mục đích nghiên cứu quan hệ phân phối Việt Nam năm vừa qua từ đưa số kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện quan hệ nước ta ta thời gian tới, thể rõ quan điểm cá nhân em trình nghiên cứu quan hệ phân phối Tăng trưởng kinh tế phải gắn với tiến xã hội công xã hội bước phát triển Nhờ hướng dẫn giúp đỡ tận tình giảng viên Đặng Hương Giang mà em hồn thành đề tài Vì vậy, em xin gửi đến lời cảm ơn chân thành nhất! PHẦN NỘI DUNG I LÝ LUẬN VỀ QUAN HỆ PHÂN PHỐI Tính tất yếu chất quan hệ phân phối 1.1 Tính tất yếu việc nghiên cứu quan hệ phân phối Qua trình phát triển lịch sử rằng: phát triển sản xuất cách thức để tạo nên phồn thịnh bền vững quốc gia, q trình tái sản xuất xem trung tâm hoạt động Quá trình tái sản xuất xã hội theo nghĩa rộng bao gồm bốn khâu: Sản xuất,phân phối, trao đổi tiêu dùng Các khâu có quan hệ chặt chẽ với sản xuất đóng vai trị định, khâu khác phụ thuộc vào sản xuất có tác động ngược trở lại với trình sản xuất, đồng thời có tác động qua lại với Trong guồng máy phân phối khâu khơng thể thiếu được, nối liền sản xuất với tiêu dùng, phục vụ thúc đẩy sản xuất, phục vụ tiêu dùng Hơn quan hệ phân phối cịn mặt quan hệ sản xuất, phản ánh mối quan hệ lợi ích thành viên lợi ích tồn xã hội Sản xuất tạo vật phẩm thích hợp với nhu cầu, phân phối chia sản phẩm (được quy giá trị) theo quy luật xã hội, nối tiếp q trình trao đổi, phân phối sản phẩm đẫ phân phối theo nhu cầu cá biệt Quá trình kết thúc sản phẩm tiêu dùng lúc sản phẩm khỏi vận động mang tính kế thừa, trực tiếp trở thành đối tượng phục vụ cho nhu cầu cá biệt thoả mãn nhu cầu q trình tiêu dùng Như phân phối xem yếu tố xuất phát từ xã hội trao đổi yếu tố xuất phát từ cá nhân Trong sản xuất người khách thể hố, tiêu dùng đị vật chủ thể hố,trong phân phối dới hình thái quy định phổ biến có tác dụng chi phối xã hội đảm nhiệm vai trò trung gian Document continues below Discover more from:tế trị Kinh Trường Đại học… 999+ documents Go to course Giáo trình Kinh tế 226 17 trị Mac-Lenin Kinh tế trị 99% (272) Đề tài Nguồn gốc chất giá trị… Kinh tế trị 99% (89) Tiểu luận Tác động 32 đại dịch Covid-… Kinh tế trị 98% (66) Tiểu luận Kinh tế 23 trị Kinh tế trị 100% (33) Các hình thức biểu 14 giá trị thặng dư… Kinh tế trị 98% (165) Tiểu luận - Tieu luan kinh te chinh tri 11 sản xuất tiêu dùng Phân phối xác định tỷ lệ Kinh lượngtếsản phẩm dành 98% (60) trị đòi hỏi phần cho cá nhân Trao đổi xác định sản phẩm đóchính cá nhân phân phối dành cho Mac nhận định rằng: ‘’ Một sản xuất định định chế độ tiêu dùng định, chế độ trao đổi định ảnh hưởng đến phân phối., (1)Trên thực tế ta nhận định khâu bước chưa phản ánh hết chất bên mang tính khách quan trình tái sản xuất Sản xuất chụi ảnh hưởng quy luật tự nhiên phân phối chụi ảnh hưởng quy luật ngẫu nhiên xã hội, nên có ảnh hưởng nhiều thuận lợi đến sản xuất Kế tiếp trình trao đổi xem vận động xã hội có tính hình thức, cịn hành vi cuối tiêu dùng, coi điểm kết thúc mà cịn mục đích cuối Như phân phối xem công cụ đảm bảo cho trình tái sản xuất hoạt động cách trôi chảy, động lực cho thành viên kinh tế hoạt động cách có hiệu 1.2 Bản chất quan hệ phân phối Tính chất quan hệ phân phối quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất định Khi ta xét mối quan hệ người người phân phối quan hệ sản xuất định Quan hệ sản xuất quan hệ phân phối xã hội ln tồn mối quan hệ qua lại sản xuất sản phẩm Bản thân hân phối sản phẩm sản xuất Cơ cấu phân phối hoàn toàn cấu sản xuất định Nếu ta hiểu phân phối biểu phân phối sản phẩm tiêu dùng cho cá nhân thành viên xã hội dường phân phối cách xa với sản xuất tựa hồ độc lập với sản xuất Nhưng trước phân phối phân phối sản phẩm xuất trình sản xuất ( phân phối nguồn lực đầu vào, yếu tố sản xuất) đặc biệt tham gia trực tiếp việc phân phối thành viên xã hội theo loại sản xuất khác Như phân phối sản phẩm kết phân phối trước đó, phân phối bao hàm thân trình sản xuất định cấu sản xuất Xem xét sản xuất độc lập với phân phối rõ ràng mơ hồ thực chất phân phối nằm q trình sản xuất, cịn phân phối sản phẩm coi bề biểu quan trọng phân phối Và điều quan trọng, phải thấy khơng hồn tồn tách rời với sản xuất Khi nói sở kinh tế phân phối bao hàm ý nghĩa nói đến phân phối vật phẩm tiêu dùng cho thành viên xã hội Nhưng phân phối bao hàm phân phối cho sản xuất xem yếu tố sản xuất phân phối cho tiêu dùng xem kết trình sản xuất, khơng phải tồn sản phẩm mà xã hội tạo đực phân phối cho tiêu dùng cá nhân.Trước hết xã hội cần phải phần để: - Bù đắp tư liệu sản xuất hao phí - Mở rộng sản xuất - Lập quỹ dự phòng Các khoản trích xem điều tất tếu kinh tế, khơng khơi phục mở rộng sản xuất khơng thể đáp ứng nhu cầu ngày cao xã hội Phần cịn lại tổng san phẩm xã hội để tiêu dùng Nhưng trước tiến hành phân phối trực tiếp cho tiêu dùng cá nhân, cịn phải trích phần để: - Chi phí quản lý hành bảo vệ tổ quốc - Chi cho chương trình phúc lợi cứu tế xã hội Cuối phần vật phẩm tiêu dùng lại trực tiếp phân phối cho tiêu dùng cá nhân người làm việc sản xuất xã hội phù hợp với chất lượng số lượng lao động số lượng vốn tài sản mà họ đóng góp cho q trình sản xuất Vai trò quan hệ phân phối Bàn vai trò phân phối sản xuất xã hội, F.Ăngghen cho rằng: ‘’ Sự phân phối chừng mà bị lý tuý kinh tế chi phối, điều tiết lợi ích sản xuất, sản xuất thuận lợi hết phương thức phân phối mà thành viên xã hội phát triển, trì thực khiếu họ cách tồn diện nhất.,, (1) Ta thấy hình thái kinh tế xã hội bao gồm hệ thống phức tạp lợi ích mà lợi ích kinh tế đóng vai trị định Các lợi ích kinh tế quy định quan hệ sản xuất cua chế độ xã hội, quan hệ sở hữu với tư liệu sản xuất có vai trị chi phối hệ thống lợi ích kinh tế Bản chất quan hệ sản xuất mối phương thức sản xuất thể qua hình thức sở hữu - khơng phải quan hệ đơn việc tồn xã hội mà mối quan hệ phức tạp người với người Trong lịch sử khơng có hình thái sở hữu mà khơng phản ánh quan hệ sản xuất ‘’Nơi khơng có hình thái sở hữu khơng tồn nên sản xuất cả, không xã hội cả.,, (2) Sở hữu - quan hệ điều kiện khách quan sản xuất, phân phối, trao đổi tiêu dùng cải vật chất Sở hữu với tư cách quan hệ sản xuất, sở lợi ích Hệ thống quan hệ sản xuất chế độ xã hội quy định hệ thống lợi ích vốn có giai đoạn phát triển Trong hệ thống lợi ích lợi ích kinh tế giữ vai trị chủ đạo Lợi ích kinh tế hiểu quan hệ kinh tế phản ánh nhu cầu, động khách quan hoạt động gia cấp, nhóm xã hội người làm viêc riêng biệt quan hệ sản xuất định Nói lợi ích kinh tế hình thức biểu quan hệ kinh tế xã hội định nghĩa lợi ích kinh tế phạm trù kinh tế khách quan, xuất giưa người sản xuất có mối quan hệ kinh tế khác Lợi ích kinh tế vừa mang tính chất khách quan vừa mang tính chủ quan Nó mang màu sắc khách quan tồn vận động Thông qua vận động quy luật kinh tế trực tiếp sinh mà quan hệ sản xuất ảnh hưởng tới q trình sản xuất Cịn mang màu sắc chủ quan chỗ biến tác động khách quan quy luật kinh tế thành động hành đọng kinh tế cử người Lợi ích kinh tế có vai trị quan trọng động lực mạnh mẽ phát triển xã hội Những hình thức chủ yếu lợi ích kinh tế hệ thống đặc trưng tính đại diện tính thống ba nhóm lợi ích II THỰC TRẠNG QUAN HỆ PHÂN PHỐI TẠI VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TRONG THỜI GIAN TỚI Thực trạng quan hệ phân phối Việt Nam Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam nay, thừa nhận kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đồng nghĩa với việc thừa nhận tồn nhiều chủ thể kinh tế có nguồn gốc sở hữu khác nhau, tuân thủ quy luật thị trường Quan hệ phân phối việc phân chia nguồn lực, yếu tố sản xuất, cải thu nhập, hội tiềm nhiều chủ thể mang tính đa chiều phụ thuộc lẫn Để bảo đảm công xã hội cho đối tượng yếu thế, thiệt thịi q trình phát triển, với chế phân phối theo thị trường, chế phân phối phi thị trường cần hoàn thiện phân phối kinh tế thị trường Phân phối phạm trù kinh tế trị bản, phản ánh quan hệ xã hội việc phân chia nguồn lực, cải xã hội Phân phối mặt quan hệ sản xuất (sở hữu - tổ chức quản lý - phân phối), đồng thời khâu quan trọng trình tái sản xuất xã hội (sản xuất - phân phối trao đổi - tiêu dùng) Trong kinh tế thị trường, quan hệ phân phối cần xem xét nhiều phương diện, gồm đa dạng chủ thể phân phối, phong phú khách thể phân phối phương thức phân phối Trước hết, chủ thể phân phối nguồn lực cải xã hội ngày phong phú, tồn nhiều chủ thể kinh tế độc lập, tự chủ cạnh tranh với kinh tế thị trường Các chủ thể độc lập khâu trình tái sản xuất, tất yếu họ độc lập phân phối tự chủ việc thụ hưởng thành Bên cạnh chủ thể nhà nước, cịn có nhiều chủ thể tư nhân hay ngồi nhà nước đóng vai trị tích cực việc phân phối nguồn lực cải xã hội kinh tế quốc nội quốc tế Khách thể phân phối trở nên phong phú chế thị trường cho phép chủ thể phát huy lực sáng tạo, tìm kiếm hội sinh lời theo quy luật vốn có nó, quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, v.v Tất nguồn lực có khả sinh lời dạng hữu hay tiềm năng; vật thể phi vật thể, hội tiềm đối tượng cần phải phân chia đối thủ cạnh tranh thị trường Sự đóng góp nguồn lực (trí tuệ, vốn, tư liệu sản xuất, tài sản, ) vào sản xuất, kinh doanh nhận mức thu nhập tương xứng theo giá trị thị trường Những người có trí tuệ, lực kỹ cao hay đóng góp nhiều cho phát triển xã hội thụ hưởng tương xứng thành tựu phát triển Ngược lại, người đóng góp (vì nhiều lý khác nhau) hưởng thụ Cơ chế thị trường cho phép chủ thể phát huy lực, nguồn đóng góp để thụ hưởng cao theo mức đóng góp phù hợp quy luật thị trường Mỗi thành viên xã hội cần phải động tận dụng hội phát triển để tạo giá trị sử dụng định cho thân cho nhu cầu xã hội Theo chất thị trường, cạnh tranh dẫn tới kết cục thắng - thua Điều dẫn tới tình trạng chênh lệch thu nhập điều kiện tái sản xuất chủ thể kinh tế Cạm bẫy nghèo đói bất bình đẳng thu nhập/cơ hội phát triển tình trạng hữu kinh tế thị trường Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (CNXH) Việt Nam nay, thừa nhận kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) đồng nghĩa với việc thừa nhận tồn nhiều chủ thể kinh tế có nguồn gốc sở hữu khác nhau, tuân thủ quy luật thị trường Quan hệ phân phối việc phân chia nguồn lực, yếu tố sản xuất, cải thu nhập, hội tiềm nhiều chủ thể mang tính đa chiều phụ thuộc lẫn Một tất yếu hữu chênh lệch thu nhập/cơ hội phát triển chủ thể kinh tế kinh tế thị trường Khoảng cách giàu nghèo xã hội trở nên rộng trình phát triển Bên cạnh đó, chế phi thị trường cần hồn thiện để bảo đảm cơng xã hội mức cho đối tượng yếu thế, thiệt thịi q trình phát triển Một số giải pháp hoàn thiện quan hệ phân phối thời gian tới Hoàn thiện quan hệ phân phối phải dựa mục tiêu xây dựng xã hội Việt Nam tương lai "Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng xã hội: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; nhân dân làm chủ; có kinh tế phát triển cao dựa lực lượng sản xuất đại quan hệ sản xuất tiến phù hợp; " Hơn nữa, việc điều chỉnh quan hệ phân phối cần thỏa mãn yêu cầu nội dung mơ hình kinh tế mà Việt Nam xây dựng: "nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, lãnh đạo Đảng Cộng sản; vừa vận hành theo chế thị trường, vừa dẫn dắt, chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội; chế thị trường vận hành đầy đủ, linh hoạt để phát huy mạnh mẽ, có hiệu nguồn lực nhằm phát triển nhanh bền vững kinh tế; khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với xóa đói, giảm nghèo, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" Xuất phát từ mục tiêu chiến lược mơ hình kinh tế thị trường định hướng XHCN vậy, hoàn thiện quan hệ phân phối phải tương thích với quan hệ sản xuất tiến phù hợp với lực lượng sản xuất đại Phân phối bảo đảm hài hịa lợi ích chủ thể nhóm lợi ích kinh tế thị trường, bảo đảm tiền đề kinh tế - kỹ thuật cho trình tái sản xuất xã hội tái sản xuất sức lao động Khi đó, "Quan hệ phân phối bảo đảm công tạo động lực cho phát triển" Trong giai đoạn độ lên CNXH, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định nhiều hình thức phân phối phù hợp kinh tế thị trường yếu tố định hướng XHCN, "thực chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác phân phối thông qua hệ thống an sinh xã hội, phúc lợi xã hội" Khi suất lao động xã hội thấp nên cải chưa thể "tuôn trào nước", lao 10 động chưa trở thành nhu cầu "số một" mà hoạt động mưu cầu kiếm sống thiết yếu người Hiện nay, thành viên bình thường xã hội bắt buộc phải lao động hưởng thụ họ phân phối theo đóng góp sức lao động số lượng chất lượng Phân phối thông qua quỹ an sinh xã hội phúc lợi xã hội tất yếu điều kiện Việt Nam Nó bảo đảm mức bình đẳng cho nhóm người dễ bị tổn thương yếu xã hội Bên cạnh đó, tác động quy luật thị trường, đóng góp nguồn lực vào q trình sản xuất, kinh doanh có vai trị quan trọng việc tạo cải xã hội thỏa mãn lợi ích cá nhân xã hội Do đó, mức đóng góp vốn nguồn lực khác trí tuệ, tài sản, đất đai, tư liệu sản xuất, v.v quan trọng việc thực phân phối Trong kinh tế thị trường, việc phân phối hội phát triển cần nhìn nhận cách thiết thực xuất phát từ linh hoạt, động nhiều chủ thể kinh tế, đa dạng quan hệ giao dịch/trao đổi Biết vận dụng triệt để hội phát triển tiền đề khẳng định lực thành đạt chủ thể tham gia thị trường Khả biến "giấc mơ" thành thực đến với chủ thể kinh tế có lực, tri thức tận dụng quy luật sân chơi thị trường "Phát huy quyền tự kinh doanh theo pháp luật công dân để làm giàu cho thân đóng góp cho xã hội Mọi thành phần kinh tế, chủ thể tham gia thị trường coi trọng, phát triển lâu dài, hợp tác, cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh văn minh"(5) Văn kiện Đại hội XI Đảng khẳng định: "Tạo hội bình đẳng tiếp cận nguồn lực phát triển hưởng thụ dịch vụ bản, phúc lợi xã hội" Dưới tác động chế thị trường, quan hệ phân phối cần nhận thức từ góc độ: Thứ nhất, phân phối bảo đảm tiền đề kinh tế - kỹ thuật để 11 khuyến khích làm giàu theo pháp luật chủ thể tham gia "sân chơi" thị trường Những cá nhân, cộng đồng, tập thể, doanh nghiệp có đủ lực nguồn lực hợp pháp phép làm giàu hợp pháp để tối ưu hóa lợi ích cá nhân Đó động lực thúc đẩy xã hội phát triển Thứ hai, phân phối bảo đảm cơng cho nhóm người dễ bị tổn thương hay yếu xã hội tác động trình phát triển Đối với đối tượng này, quan tâm nhiều bên liên quan, Nhà nước vơ cần thiết "Có sách giải pháp phù hợp nhằm hạn chế phân hóa giàu nghèo, giảm chênh lệch mức sống nông thôn thành thị" Như vậy, việc nhận thức hoàn thiện quan hệ phân phối kinh tế thị trường định hướng XHCN thời gian tới nhằm "thực có hiệu tiến cơng xã hội, bảo đảm an sinh xã hội bước sách phát triển"(8) Hồn thiện quan hệ phân phối góp phần hồn thiện quan hệ sản xuất mơ hình kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam thập niên tới *Quán triệt quan điểm Đảng hoạt động thực tiễn Thứ nhất, xây dựng môi trường phân phối phù hợp tạo động lực phát triển Môi trường thực quan hệ phân phối bị chi phối tác nhân chủ quan từ quan quản trị tác nhân khách quan từ chế thị trường Đối với nhóm tác nhân thứ nhất, việc thể chế hóa quan điểm Đảng thành luật lệ, quy định, quy tắc phân phối tiền đề định lành mạnh môi trường phân phối Hệ thống pháp luật đầy đủ thống bảo đảm sở cho tất chủ thể kinh tế tự sáng tạo tạo thu nhập theo lực mình, phân phối hợp pháp thành đáng Họ có quyền hưởng thu nhập đáng từ tài sản, tiền bạc trí tuệ mình, 12 quyền huy động nguồn lực hay phát huy hội phát triển phục vụ lợi ích Thứ hai, tận dụng ưu chế thị trường - khuyến khích làm giàu hợp pháp Nhóm tác nhân thứ hai liên quan tới môi trường thực quan hệ phân phối chế thị trường Trong kinh tế thị trường, phân phối cần tuân thủ nguyên tắc, quy luật vốn có thị trường cạnh tranh, quy luật giá trị, tối ưu hóa lợi nhuận Việc phân phối thực dựa theo lực đóng góp thơng qua tín hiệu thị trường Mỗi chủ thể thơng thái việc tận dụng hội để tối ưu hóa lợi ích riêng, khả phân tích dự báo thông tin thị trường, đưa định lựa chọn đầu tư phù hợp, quản trị hiệu hoạt động, v.v Trên sở đó, chủ thể "làm giàu hợp pháp", linh hoạt sáng tạo làm pháp luật không cấm Phân phối thu nhập bị chi phối tương tác hệ thống thị trường, chẳng hạn thị trường lao động, thị trường đất đai, thị trường vốn, thị trường hàng hóa dịch vụ, v.v Thơng qua đó, nguồn lực phân bổ hiệu ngành, lĩnh vực khác nhau, thu nhập phân phối gắn với hiệu loại yếu tố sản xuất Như vậy, việc phân phối thu nhập diễn cơng theo tín hiệu thị trường hiệu quả, phù hợp với mức đóng góp nguồn lực “đầu vào” hay yếu tố sản xuất vào trình tạo cải xã hội Vì vậy, việc xây dựng đồng hệ thống loại thị trường hoàn thiện loại thị trường yêu cầu thiết thực, góp phần hồn thiện kinh tế thị trường nói chung quan hệ phân phối phù hợp nói riêng giai đoạn phát triển Việt Nam Thứ ba, hoàn thiện chế phi thị trường bảo đảm tiến công xã hội 13 Sự can thiệp Nhà nước vào quan hệ phân phối có vai trị quan trọng việc bảo đảm tiến công xã hội Trước hết, giai đoạn phát triển tới, Việt Nam cần củng cố hệ thống an sinh xã hội nhằm nâng cao phúc lợi bảo vệ cho cộng đồng dân cư, nhóm yếu thế, dễ bị tổn thương; hồn thiện hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, đa dạng hóa hình thức cứu trợ xã hội Bên cạnh đó, hệ thống dịch vụ công thiết yếu, giáo dục, y tế, kết cấu hạ tầng, v.v cần phát triển đầy đủ nhằm bảo đảm cho thành viên xã hội tiếp cận thụ hưởng đầy đủ Đẩy mạnh hoạt động giảm nghèo chế thích hợp thu hút nhiều cá nhân, tổ chức nhà nước phi phủ ngồi nước tham gia Điều người nghèo, khó khăn trợ giúp (tài chế) để họ nâng cao lực tự vươn lên, thích nghi với chế thị trường biết cách tồn độc lập Nhà nước cần hoàn thiện chế độ sách tiền lương, tiền cơng phù hợp với linh hoạt thị trường đơn vị sử dụng lao động khác Một yêu cầu phương diện tiền cơng/tiền lương phải bảo đảm tính tất yếu q trình tái sản xuất, tức đủ để mua tư liệu sinh hoạt ni sống thành viên gia đình người lao động kinh tế thị trường Thứ tư, tạo bình đẳng hội cho cá nhân xã hội Cơ hội kinh tế thị trường tiền đề quan trọng định tới thu nhập, khả cống hiến hưởng thụ chủ thể xã hội (cá nhân, tập thể, tổ chức, cộng đồng) tương lai Tạo bình đẳng hội tạo mức độ bình đẳng định phân phối chủ thể xã hội tham gia trình phát triển nói chung 14 Một u cầu mang tính ngun tắc trình phát triển, chủ thể tham gia khơng phân biệt chủng tộc, giới tính, giai cấp, nguồn gốc xuất thân có hội tiếp cận bình đẳng nguồn lực yếu tố quy định phát triển, tự chủ lựa chọn lĩnh vực/kỹ hoạt động có ích Tất yếu họ phải nhận kết tương xứng theo lực thân khả làm chủ trình phát triển Khi đó, chênh lệch thu nhập suy đến mức độ hưởng thụ chủ thể hoàn toàn phụ thuộc vào nỗ lực cá nhân, tức đủ lực thực hóa hội (chẳng hạn, biết nắm bắt hội sản xuất, kinh doanh, sáng tạo ý tưởng kinh doanh độc đáo, nhạy bén xử lý thông tin ) người phải hưởng thụ cao Như vậy, trình phát triển q trình hồn thiện thân chủ thể cạnh tranh liên tục hội tốt "Coi trọng việc phân phối hội (và lực thực hóa hội) cơng bằng, coi hướng quan trọng nhất, xét dài hạn, để tạo phân phối kết đầu hay thu nhập cách công bằng" Thực công hội đạt có đầy đủ hệ thống pháp lý, quy tắc, quy định tiền đề vật chất - kỹ thuật thuận lợi cho phép chủ thể biến hội thành thực Cơ sở pháp lý bảo đảm cho chủ thể quyền lợi nghĩa vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh Mọi chủ thể tiếp cận bình đẳng nguồn lực phát triển, nguồn lực công, hội sản xuất, kinh doanh thành tựu phát triển Sự tiếp cận bình đẳng đồng nghĩa với việc tạo hội ngang cho tất chủ thể tận dụng nguồn lực xã hội tư nhân, tạo thu nhập cho thân theo cách riêng thị trường Điều đòi hỏi chủ thể phát huy tính sáng tạo độc lập việc tối ưu hóa lợi ích sở tận dụng hội chung kinh tế thị trường 15 Những tiền đề vật chất - kỹ thuật thuận lợi cho phép chủ thể biến hội thành thực điều kiện đủ việc tạo lập bình đẳng hội Chẳng hạn, khả tiếp cận giáo dục vùng núi cao khó khăn vùng đồng bằng, thị Hiển nhiên, người vùng khó khăn bất lợi nâng cao trình độ, lực thực hóa hội phát triển Xuất phát từ đó, việc tạo bình đẳng hội cần có giải pháp tổng hợp can thiệp vĩ mô Nhà nước Thứ năm, nâng cao hiệu lực cơng cụ, sách điều tiết phân phối phân phối lại Những cơng cụ, sách đắc lực điều tiết quan hệ phân phối phân phối lại thuế, tài - tiền tệ, thu nhập - việc làm, sở hữu đất đai, tài sản, thừa kế,v.v Sự can thiệp cần thực thi hệ thống công cụ đồng hiệu lực cao bảo đảm quan hệ phân phối phân phối lại diễn cách minh bạch, lành mạnh, tạo động lực cho trình phát triển phân tích mục Các sách định hướng phân phối lại thu nhập, cải hay tài sản cần cân nhắc từ nhiều góc độ: mặt, chúng tạo môi trường minh bạch điều kiện công cho chủ thể xã hội; mặt khác, chúng có khả ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật, quy tắc phân phối dẫn tới tình trạng bất bình đẳng xã hội tương lai Thứ sáu, xử lý cương nghiêm minh hành vi phân phối bất hợp pháp Công phân phối đòi hỏi quản trị hiệu lực cao nhà nước pháp quyền Phân phối bảo đảm cho làm giàu đáng cần thể chế hóa công cụ quản trị công, đồng thời hành vi phân phối bất hợp pháp đối tượng vi phạm ai, phải bị trừng trị nghiêm công 16