(Tiểu luận) chủ đề phân tích một số tình huống thực tế trong hoạt động kinh doanh quốc tế

Trang 15 III - NHẬN DIỆN RỦI RO 3.1 Lưu đồ 3.2 Nhận diện rủi ro Rủi ro Tổn thất là những rủi ro liên quan đến chất lượng nguyên liệu đầuvào sử dụng cho quá trình sản xuất sản phẩm, điều

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG CƠ SỞ II

MỤC LỤC

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ RỦI RO VÀ QUẢN TRỊ RỦI RO 7

2.1 Khái niệm về rủi ro trong kinh doanh quốc tế 7 2.2 Một số loại rủi ro trong kinh doanh quốc tế 7

3.2 Quy trình quản trị rủi ro trong kinh doanh quốc tế 8

CHƯƠNG 2 VỤ VIỆC SẢN PHẨM MÌ HẢO HẢO BỊ THU HỒI Ở CÁC NƯỚC

4.1 Rủi ro phát sinh trong việc kiểm soát nguyên liệu đầu vào (R1) 20 4.2 Rủi ro phát sinh trong quy trình sản xuất (R2) 21 4.3 Rủi ro phát sinh trong quá trình xử lý truyền thông (R3) 22 4.4 Rủi ro pháp liên quan lý đến quy định EO có trong thực phẩm (R4) 27

5.1 Rủi ro trong việc kiểm soát chất lượng nguyên liệu đầu vào (R1) 31

5.3 Rủi ro phát sinh trong quá trình xử lý truyền thông (R3) 32 5.4 Rủi ro phát sinh liên quan đến quy định EO có trong thực phẩm (R4) 33

VI - ĐÁNH GIÁ RỦI RO 34 6.1 Rủi ro phát sinh trong việc kiểm soát nguyên liệu đầu vào (R1) 35 6.2 Rủi ro phát sinh trong quy trình sản xuất (R2) 35 6.3 Rủi ro phát sinh trong quá trình xử lý truyền thông (R3) 36 6.4 Rủi ro phát sinh liên quan đến quy định EO có trong thực phẩm (R4) 36

7.1 Kiểm soát rủi ro trong việc quản lý chất lượng nguyên liệu đầu vào 37 7.2 Kiểm soát rủi ro trong quy trình sản xuất 37 7.3 Kiểm tra rủi ro về khủng hoảng truyền thông 38

5.3 Rủi ro của phương thức thanh toán được chọn (R3) 59

III PHÂN TÍCH RỦI RO 79

PHẦN MỞ ĐẦU

Trong thời kỳ nền kinh tế Việt Nam đang từng bước hội nhập với nền kinh tế thếgiới,Việt Nam có nhiều hơn những cơ hội mở rộng, phát triển nền kinh tế vượt xa phạm vi quốcgia và ra toàn thế giới Song, việc gia nhập vào những thị trường mới lạ cũng đem lại nhiềuthách thức đòi hỏi nhà nước và các doanh nghiệp phải có những chính sách hiệu quả để tậndụng được mọi cơ hội cũng như giải quyết những diễn biến phức tạp có thể xảy ra trong quá trình thâm nhập và hoạt động trên trường quốc tế Điều này đòi hỏi các doanh nghiệp Việt Nam không những phải có những chính sách đúng đắn trong việc tổ chức hoạt động

mà còn phải chú trọng trong việc quản trị những rủi ro có thể xảy ra Hiện nay, phần lớn các doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là những doanh nghiệp vừa và nhỏ, vẫn còn khá non trẻ trước ngưỡng cửa hội nhập, điều này dẫn đến sự phản ánh của họ đối với những diễn biến phát sinh chỉ mang tính tạm thời mà không giải quyết được toàn bộ gốc rễ của vấn đề

và để lại mầm mống cho các hệ lụy xảy đến trong tương lai Vì vậy, việc quản trị rủi ro trởthành một trong những điều vô cùng quan trọng quyết định sự tồn tại và phát triển lâu dài của doanh nghiệp, quản trị rủi ro không tốt những giúp cho doanh nghiệp giảm thiểu nhữngrủi ro có thể xảy ramà còn có những chuẩn bị kịp thờichonhữngdiễn biến phức tạp xuyên suốt quá trình hoạt động của doanh nghiệp Và vấn đề đặt rarằng quản trị rủi ro là một lĩnhvực vô hạn, một mặt là do sự phát triển nền kinh tế đa chiều, một mặt là do nhu cầu của người tiêu dùng luôn có sự thay đổi Vì vậy, trong thực tế, ngoài những rủi ro mà doanh nghiệp có thể lường trước được, còn rất nhiều những rủi ro tiềm ẩn vẫn chưa được phát hiện hoặc chưa được giải quyết một cách triệt để và có hiệu quả Hơn thế nữa, tính hai mặtcủa rủi ro cũng đem lại nhiều cơ hội cho những doanh nghiệp có thể nắm bắt được nó, vì vậy cần phải hiểu rõ và phân loại rủi ro để tận dụng được những nguồn lực này Ghi nhận trong suốt quá trình phát triển kinh doanh quốc tế Việt Nam, nhiều doanh nghiệp đã có những kế hoạch quản trị rủi ro hiệu quả, không những đã giải quyết tốt nguồn gốc của vấn

đề mà còn tạo đòn bẩy phát triển kinh doanh Ngược lại, vẫn tồn tại nhiều hạn chế trong quá trình quản trị những vấn đề nội bộ cũng như những yếu tố bên ngoài của nhiều doanh nghiệp đã gây ra nhiều tổn thấtnặng nề ảnh hưởng đến sự tồn tại của doanh nghiệp Qua

ro trong… 100% (2)

6

Quản lý rủi ro trong kinh doanh quốc tếquản lý rủi

ro trong… 100% (1)

78

ML14 NHÓM 6 QUẢN

đó, bứctranh quản trị rủi ro dần được hình thành thông qua nhiều bài học quản trị có giá trị

to lớn trong việc kế thừa và áp dụng từ các doanh nghiệp đã, đang và chuẩn bị gia nhập vào phát triển kinh doanh quốc tế Cùng với sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế như hiện nay, việc nhanh chóng hoàn thiện bứctranhquản trị rủi ro càng trở nên gấp rút và vô cùng cần thiết Vì vậy, nhằm học hỏi, kế thừa, từ đó khai thác ra những rủi ro tiềm ẩn và có những kiến nghị kịp thời, nhóm đã thực hiện nghiên cứu quá trình quản trị rủi ro của các doanh nghiệp và các cơ quan có thẩm quyền trong các tình huống thực tế và đạt được kết quả sauđây

quản lý rủi

ro trong… 100% (1)Hóa pt - hóa ptquản lý rủi rotrong hoạt… None

1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ RỦI RO VÀ QUẢN TRỊ RỦI RO

I Khái niệm rủi ro

Theo quan điểm truyền thống: Rủi ro là mất mát, bất lợi, sự không may, nguy hiểm, xảy ra ngoài ý muốn và mang lại tổn thất hay có tác động xấu

Theo quan điểm hiện đại: Rủi ro được hiểu là ảnh hưởng của sự không chắc chắn (bất định) tới mục tiêu Ảnh hưởng có thể tích cực, tiêu cực hoặc cả hai và có thể giải quyếtđược, có thể tạo ra hay dẫn đến cơ hội và mối đe dọa Rủi ro thường được thể hiệntheo cácthuật ngữ nguồn rủi ro, sự kiện tiềm ẩn, hệ quả và khả năng xảy ra của chúng

II Rủi ro trong kinh doanh quốc tế

2.1 Khái niệm về rủi ro trong kinh doanh quốc tế

Rủi ro trong kinh doanh quốc tế là những sự cố diễn ra trong quá trình thực hiện hợpđồng mua bán ngoại thương.Khi xảy ra rủi trong kinh doanh ro quốc tế, các giao dịch kinh doanh gián bị đoạn

2.2 Một số loại rủi ro trong kinh doanh quốc tế

- Rủi ro hàng hóa: là rủi ro liên quan đến hàng hóa được sản xuất hay các điều kiện vận tải, bảo hiểm, bảo hành trong quá trình thực hiện hợp đồng Đây là rủi ro phải chấp nhận như là một phần của quá trình thực hiện hợp đồng xuất nhập khẩu

- Rủi ro thương mại: là rủi ro phát sinh trực tiếp từ việc người mua bị phá sản hoặc không có khả năng thực hiện hợp đồng

- Rủi ro chính trị: là rủi ro của một giao dịch thương mại độc lập, không được nhận biết thông qua cách thức thông thường xảy ra do cách quy định của chính phủ, các

cơ quan thẩm quyền nước ngườitại mua hoặc tại một nước thứ ba

- Rủi ro tỷ giá: là rủi ro giá xuất hiện nếu việc thanh toán hợp đồng được thực hiệntỷbằng một đồng tiền không phải là nội tệ đối với người bán

- Rủi ro tài chính: là rủi ro phát sinh khi huy động vốn mua hàng, trả chi phí vận tải

và bảo hiểm, tìm nguồn tài trợ cho cáchoạt động nhập khẩu hàng hoá

- Rủi ro giao dịch: là những rủi ro mang tính chất tiêu cực trong kinh doanh như hối

lộ, rửa tiền, thanh toán không minh bạch, hiện hữu trong mọi hoạt động giao dịch kinh doanh quốc tế ảnh hưởng đến uy tín của người bán – người mua

- Rủi ro con người: là rủi ro đặc biệt nhất, không có sự lặp lại tương tự hoàn toàn như những rủi ro khác, muôn hình vạn trạng và có thể nói “mọi rủi ro đều do yếu tố con người”

III Quản trị rủi ro

3.1 Khái niệm về quản trị rủi ro

Quản trị rủi ro là một nhóm các hoạt động kết hợp và những phương pháp được sử dụng để điều hành một tổ chức và kiểm soát những rủi ro có thể ảnh hưởng đến khả năngthực hiện được các mục tiêu của tổ chức

3.2 Quy trình quản trị rủi ro trong kinh doanh quốc tế

Là quá trình xác định liên tục, có hệ thống các rủi ro trong hoạt động của tổ chức nhằm tìm kiếm thông tin về nguồn gốc của rủi ro, các yếu tố rủi ro, đối tượng rủi ro và cácloại tổn thất Nhận diện rủi ro có thể dựa vào quy trình, các bước thực hiện các hoạt động của doanh nghiệp từ đó liệt kê ra những rủi ro có thể xảy ra ở từng bước để tránh bị sót

Là xác định nguyên nhân gây ra rủi ro cũng như các nhân tố làm gia tăng khả năng xảy ra cho doanh nghiệp để tìm ra biện pháp phòng ngừa Phân tích rủi ro có thể bắt đầu từ rủi ro bên ngoài đến rủi ro bên trong và rủi ro nội bộ, có thể sử dụng các công cụ hỗ trợ như5Whys, Root cause analysis và PEST phân để tích

Là thu thập số liệu, phân tích, đánh giá tần suất xuất hiện vàmức độ nghiêm trọng của rủi ro để lập ma trận đo lường rủi ro Do năng lực và nguồn lực của một tổ chức là có hạn nên chúng ta cần sử dụng ma trận để đo lường, từ đó đưa ra mức độ ưu tiên giải quyết rủi

ro

Là một trong những khâu quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu quả của hoạt động xuất nhập khẩu Đây là cơ sở cho người bán có thể đưa ra các chiến lược, các biện pháp phòng ngừa rủi ro hiệu quả.Quá trình đánh giá rủi ro cần phải được thực hiện trước khi các bên tiến hành đàm phán các điều khoản của hợp đồng

Kiểm soát rủi ro bằng một số biện pháp như né tránh rủi ro, ngăn ngừa tổn thất,giảmthiểu tổn thất và tài trợ

CHƯƠNG 2 VỤ VIỆC SẢN PHẨM MÌ HẢO HẢO BỊ THU HỒI Ở CÁC NƯỚC

LIÊN MINH CHÂU ÂU (EU)

I - GIỚI THIỆU VỀ ACECOOK

Acecook Co, Ltd là một công ty đa quốc gia của Nhật Bản chuyên sản xuất các loại

mì ăn liền, gia vị và thực phẩm Acecook có 2 công ty con ở nước ngoài là Acecook Việt Nam và Acecook Myanmar Đến nay, thương hiệu này đã có mặt tại 47 quốc gia và vùng lãnh thổ bao gồm Nhật Bản, Trung Quốc, Việt Nam, Hoa Kỳ, Úc, Hồng Kông, châu Âu Tuy nhiên, thành công nhất của tập đoàn vẫn ở thị trường Việt Nam

Được thành lập vào ngày 15/12/1993 và chính thức đi vào hoạt động từ năm 1995, sau nhiều năm hoạt động, Công ty Cổ phần Acecook Việt Nam đã không ngừng phát triển lớn mạnh trở thành công ty thực phẩm tổng hợp hàng đầu tại Việt Nam với vị trí vững chắc trên thị trường, chuyên cung cấp các sản phẩm ăn liền có chất lượng và dinh dưỡng cao Với mục tiêu trở thành tập đoàn thực phẩm hàng đầu không chỉ ở Việt Nam mà còn vươn xa ra thế giới, Acecook Việt Nam cam kết trong tương lai sẽ tiếp tục nghiên cứu và đưa ra thị trường những sản phẩm đa dạng với chất lượng cao hơn, ngon hơn, tạo ra một nét văn hóa ẩm thực phong phú đáp ứng nhu cầu ẩm thực ngày càng cao của khách hàng và góp phần phát triển ngành thực phẩm tại Việt Nam

Sản phẩm: Hiện nay, Acecook Việt Nam đang có các dòng sản phẩm thuộc ngành hàng FMCG như mì gói, mì hộp, gia vị và snack mì: Mì Hảo Hảo, Mì Good, Mì ly Handy,Phở Đệ Nhất, Muối Hảo Hảo, Snack mì Nà Ní,

Thành tựu đạt được: Sau 20 năm hình thành và phát triển, Acecook đã trở thành cái tên nổi tiếng nhất trong lĩnh vực sản xuất mì ăn liền tại Việt Nam với hơn 50% thị phần, vượt xa các đối thủ còn lại Hiện nay, công ty đang sở hữu 10 nhà máy sản xuất, bốn chi nhánh với tổng cộng hơn 5.000 nhân viên và hệ thống hơn 300 đại lý phân phối trên khắp

cả nước

Giai đoạn 2016 – 2019, doanh thu thuần của Acecook Việt Na tăng trưởng liên tục,

từ 8.413 tỷ đồng (2016) lên 8.878 tỷ đồng (2017) rồi 9.828 tỷ đồng (2018) và cán mốc 10.647 tỷ đồng (2019) Doanh thu này đều cao gấp nhiều lần cácthương hiệu có danh khác như: Thực phẩm Á Châu (mì Gấu đỏ), Uniben (mì Ba miền), Colusa- Miliket (mì Miliket) hay Vifon Trong năm 2020, Acecook Việt Nam còn được xếp hạng thứ 58 trong TOP 500 doanh nghiệp có lợi nhuận tốt nhất Việt Nam, và xếp hạng thứ 02 trong TOP 10 doanh nghiệp uy tín của ngành thực phẩm đóng gói, gia vị, dầu ăn, theo bảng xếp hạng của Vietnam Report năm 2020

II - TÓM TẮT VỤ VIỆC

Vào năm 2021, một số lô mì Hảo Hảo của Acecook Việt Nam xuất khẩu sang Châu

Âu bị thu hồi và cảnh cáo vì chứa chất cấm Cụ thể, ngày 20/8, Cơ quan An toàn Thực phẩm Ireland (FSAI) thông báo rằng các lô mì Hảo Hảo và Hảo bị thu hồi do có chứa Ethylene Oxide (EO) - một loại thuốc trừ sâu bất hợp pháp EO không được phép sử dụng trong thực phẩmbán ở Liên minh Châu Âu (EU) mà Ireland là nước thành viên Có ba sảnphẩm nằm trong danh sách thu hồi của FSAI, trong đó có hai sản phẩm của Acecook Việt Nam, lô hàng mì tôm chua cay Hảo Hảo và miến Good và mì Yato

Theo Cơ quan bảo vệ môi trường Mỹ, EO là một chất khí được sử dụng để tạo ra các hóa chất khác bao gồm thuốc diệt côn trùng và chất tẩy rửa thiết bị máy móc; ngoài ra chúng cũng được sử dụng để khử trùng một số sảnphẩmthực phẩm như gia vị, một số loại thảo mộc khô, rau khô, EO là chất có thể gây ung thư ở người nếu tiếp xúc lâu dài với nồng độ thấp hoặc tiếp xúc ngắn hạn với nồng độ cao, tùy theo thể trạng (già, trẻ, phụ nữ, )

Ở châu Âu, EO được xếp loại là một sản phẩm hóa chất bị cấm do có nhiều thí nghiệm cho thấy khả năng gây độc ở gen, việc sử dụng EO để khử trùng thực phẩm là không được phép Mặc dù bị cấm sử dụng nhưng chúng vẫn được chấp nhận tồn dư trong thực phẩm,

cụ thể là 0,05 mg/kg và mỗi quốc gia quy định hàm lượng khác nhau Tất cả những sản phẩm bán ra trên thị trường dưới ngưỡng này được xem là an toàn Theo FSAI, việc tiêu thụ sản phẩm có chứa EO không gây nguy hiểm cấp tính, nhưng có thể gây ra các vấn đề

về sức khoẻ nếu sử dụng trong thời gian dài Dođó, cơ quan khuyếncáo cần hạn chế tối đavới việc tiếp xúc với chất này

Trong vụ việc, sau khi lô hàng được thu hồi về nước để thực hiện kiểm định đã có nhiều biến chuyển Theo kết quả phân tích EO trên hệ thống cảnh báo RASFF số 2021.4233 cho thấy không phát hiện chất EO trên mì tôm chua cay Hảo Hảo, nhưng lại xuất hiện dư lượng chất 2-chloroethanol (2-CE)là 0,066 mg/kg Theo chỉ thị số 91/414/EEC của EU,tổng hàm lượng EO và 2-CE trong các loại thực phẩm phải dưới ngưỡng 0,05 mg/kg Nhưvậy, theo quy định của EU thì 2 sản phẩm này bị cảnh cáo ở mức phải thu hồi,tiêuhủy.Sau đó, Acecook Việt Nam đã chủ động thông báo cho các đại lý bán hàng và tiến hành thu hồi sản phẩm tại thị trường Pháp vào cuối tháng 11 năm 2021 sau khi nhận thấy nguy cơ tương tự tại Ireland Tuy nhiên, bất chấp động thái chủ động của doanh nghiệp, việc thu hồi đã được công bố rộng rãi cho người tiêu dùng và gây ra nhiều ảnh hưởng tiêu cực đối với doanh nghiệp

Sau vụ thu hồi sản phẩm của Acecook Việt Nam tại Ireland, Bộ Công thương Việt Nam đã chỉ đạo các cơ quan có thẩm quyền rà soát tất cả các sản phẩm của công ty trong nước và kiểm tra chuỗi sản xuất để phát hiện bất kỳ vi phạm nào Vụ việc cũng khiến Bộ Thương mại, Bộ Y tế và Bộ Nông nghiệp phải sửa đổi các tiêu chuẩn hiện hành của quốc gia liên quan đến EO trong thực phẩm

III - NHẬN DIỆN RỦI RO

3.1 Lưu đồ

3.2 Nhận diện rủi ro

là những rủi

ro liên quan đến chất lượng nguyên liệu đầu

vào sử dụng cho quá trình sản xuất sản

phẩm, điều này thường xảy ra do các yếu tố

sau:

- Chuỗi cung ứng nguyên liệu chưa được

đảm bảo và không kiểm soát được nguồn

cung

- Nguyên liệu đầu vào không đảm bảo khiến thành phẩm cho ra kém chấtlượng, quy trình sản xuất cũng bị ngưng trệ do khó truy xuất được chất lượng của nguyên liệu đầu vào

- Không đáp ứng yêu cầu về tiêu chuẩn an toàn thực phẩm ở Châu Âu khiến sản phẩm vị vướng pháp lý và nguy có cơ bịthuhồi/tịchthu

- Chưa đáp ứng yêu cầu về tiêu chuẩn an

toàn thực phẩm trong khâu sản xuất mì và

gói gia vị

- Khâu rà soát, kiểm tra chất lượng nguyên

liệucònlỏng lẻo

là những rủi ro có thể xảy ra trong suốt quá

trình sản xuất ra sản phẩm, được cấu thành

từ các yếu tố như máy móc, kỹ thuật, cũng

như các yếu tố liên quan đến kiểm định và

rà soát,

- Quy trình sản xuất là một trong những yếu tố quan trọng và ảnh hưởng mật thiết đến chất lượng sản phẩm

- Sai sót trong quá trình kiểm định sẽkhông thể phát hiện dư lượng các chất

có trong sản phẩm

là rủi ro phát sinh trong quá trình xử lý truyền thông (Chậm

chạp trong việc phản hồi khách hàng, trả lời

thiếu trách nhiệm, chưa hiệu quả; không

kiểm soát được việc phóng đại thông tin của

các phương tiện truyền thông)

- Tạo cơ hội cho các thông tin sai lệch lantruyền trên trường người thị tiêu dùng

- Gây hoang mang cho người tiêu dùng

- Đánh mất niềm tin của khách hàng vào công ty và các sản phẩm của công ty, từ

đó đánh mất thị phần

- Mất đối tác hiện tại và tương lai

Rủi ro phát sinh liên quan

đến quy định lượng chất EO tối đa cóthể có

trong thực phẩm (Các nước có quy định

khác nhau, dễ mắc phải nếu không tìm hiểu

Ngoài những tổn thất cụ thể đã được nêu trên, ở những rủi ro đến từ bên trong vàdoanh nghiệp còn có thể đem đến những tổn thất chung sau:

- Đối thủ cạnh tranh tận dụng thời cơ chiếm thị phần

- Ảnh hưởng đến uy tín của doanh nghiệp trên thị trường và trên trường quốc tế

- Gây tác động xấu đến nhân lực của công ty do mất lòng tin doanh và nghiệp

- Quá trình kiện tụng lâu dài buộc doanh nghiệp phải tiêu tốn nhiều thời gian và chiphí, làm giảm lợi nhuận của doanh nghiệp

3.2.1 Rủi ro phát sinh trong việc kiểm soát nguyên liệu đầu vào (R1)

Nguyên liệu làm vắt mì: Theo tin đăng tải trên trang web của công ty Acecook Việt Nam, nguyên liệu chính để sản xuất sản phẩm mì Hảo Hảo là bột lúa mì được nhập khẩu

từ Úc và Canada, dầu thực vật làdầu cọ được nhập khẩu chủ yếu từ Malaysia Nguyên liệu làm các gói dầu, gói gia vị và gói súp làm từ gia vị và rau củ sấy khô Hiện nay, Acecook

đã dần chuyển sang lựa chọn các nhà cung cấp nội địa để giảm giá thành nguyên liệu đầu vào và giải quyết vấn đề ứ đọng nguyên liệu trong nước, điển hình là Công ty CP Tiến Hưng cho nguyên liệu bột mì để làm vắt mì Đây là thương hiệu lớn ở Việt Nam, với hơn

10 năm kinh nghiệm trên thị trường và hiện đang là nhà cung cấp cho nhiều doanh nghiệp lớn Việc nội địa hóa chuỗi cung ứng giúp giảm chi phí nguyên vật liệu đáng kể nhưng khi khi đặt lên bàn cân với nhà cung ứng quốc tế, ta vẫn thấy đơn vị nước ngoài thường nhỉnh hơn so với nội địa

Acecook cũng thiết lập tiêu chí đánh giá các nhà cung cấp nguyên liệu một cách nghiêm ngặt và định kỳ 6 tháng/ lần Các tiêu chí đó là:

- Thiết lập tiêu chuẩn nguyên vật liệu phải đầy đủ tính chất cơ lý hóa sinh và tiêu chuẩn về an toàn vệ sinh thực phẩm theo quy định trong nước và quốc tế

- Đáp ứng tiêu chí cơ bản của các tổ chức chứng nhận tiêu chuẩn về chất lượng thực phẩm như HACCP, IFS Food, ISO 9001

- Nhà cung cấp phải cam kết không sử dụng các chất phụ gia ngoài danh mục được cho phép, không chiếu xạ, không biến đổi gen và phải đảm bảo thân thiện với môi trường

- Lô nguyên nhập nhập vào đều được rà soát, kiểm tra chất lượng trước khi tiến hành quy trình sản xuất, bao gồm kiểm tra ngoại quan, vệ sinh an toàn thực phẩm và phươngtiện vận chuyển Những lô hàng nào không đạt chuẩn sẽ bị từ chối nhập

Mặc dù các nhà cung cấp nguyên liệu mì Hảo Hảo khá uy tín và có nguồn gốc xuất

xứ rõ ràng nhưng việc phát hiện EO trong lô hàng xuất sang EU cho thấy công táckiểmtra,

rà soát chất lượng nguyên liệu của Acecook vẫn còn lỗ hổng Rất có thể các nhà cung cấp nguyên liệu cho Acecook đã sử dụng EO để khử trùng cho nông sản của họ EO là chất được sử dụng để khử trùng thực phẩm, đặc biệt là thực phẩm sấy khô Mỗi quốc gia quy cóđịnh riêng về sử dụng EO, tuy nhiên ở chất này không được phép sử dụng để khử trùng thực phẩm phân phối tại EU Chính vì vậy đã xảy ra tình trạng lô mì Hảo Hảo bị cảnh cáo tại thị trường trên

3.2.2 Rủi ro phát sinh trong quy trình sản xuất (R2)

Acecook xây dựng chỉ tiêu chất lượng theo hệ thống quản ISO 9001 lý và đầu tư đáng

kể vào máy móc và dây chuyền sản xuất tiên tiến từ Nhật Bản, quốc gia dẫn đầu thế giới

về công nghệ và là cái nôi của mì ăn liền Trang thiết bị của Acecook cũng trải qua quy trình chọn lọc khắt khe và kỹ lưỡng để đáp ứng yêu cầu an toàn Các thiết bị luôn được bảotrì, vệ sinh và kiểm tra định kỳ để tránh hỏng hóc dẫn đến sai sót trong quá trình sản xuất gây ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm Quy trình sản xuất hiện đại được tự động hóa hoàn toàn và tuân thủ các tiêu chuẩn công nghệ, vệ sinh an toàncaonhất Sau khi đóng gói hoàn chỉnh, sản phẩm sẽ phải đi qua 3 thiết bị kiểm tra chất lượng: máy dò kim loại, máy cân trọng lượng và máy dò dị vật để đảm bảo tối đa chất lượng sản phẩm và những gói mìkhông đạt chuẩn sẽ bị loại khỏi dây chuyền

Trong quá trình sản xuất mì, có thể doanh nghiệp đã sử dụng hàm lượng EO khử trùng máy móc nhằm tránh cho vi khuẩn xâm nhập, tuy nhiên vấn đề được đặt ra ở đây là khâu

kiểm soát chất lượng chưa được chặt chẽ dẫn đến việc không phát hiện ra lượng EO dư thừa, quá mức cho phép của FSAI khi xuất sang các nước châu Âu

3.2.3 Rủi ro phát sinh trong quá trình xử lý truyền thông (R3)

Việc các sản phẩm mì gói ăn liền xuất khẩu của Việt Nam vừa bị một số nước của Liên minh châu Âu (EU) thu hồi do có chứa Ethylene Oxide bị vi phạm chỉ thị số 91/414/EEC của EU bị các phương tiện truyền thông Việt Nam đồn thổi lên quá mức cần thiết và gây ảnh hưởng xấu đến hình ảnh thương hiệu của Acecook tại thị trường trong nước Cụ thể là vào ngày 20/08/2021, sau khi FSAI thông báo thu hồi lô mì Hảo Hảo thì thông tin này lan truyền nhanh chóng trên mọi mặt báo, gây hoang mang dư luận và tạo hiệu ứng xấu trong lòng người tiêu dùng Tuy nhiên, mãi đến ngày 28/08/2021, Tổng giám đốc Công ty cổ phần Acecook Việt Nam, ông Kajiwara Junichi mới đưa ra phản hồi và khẳng định: "Hai sản phẩm trên là sản phẩm xuất khẩu dành riêng cho thị trường châu Âu, không phải sản phẩm nội địa Công ty Acecook tuyệt đối tuân thủ quy định của Việt Nam, châu Âu, Nhật, Úc, New Zealand và nhiều quốc gia khác về việc không sử dụng chất này trong bất kỳ khâu nào của công nghệ bảo quản nguyên liệu, sản xuất, lưu trữ" nhưng chưa thông báo với dư luận lý do tại sao lô mì trên bị thu hồi

Ngoài ra, người tiêu dùng càng thêm phẫn nộ khi Acecook xử lý vụ việc quá chậm chạp rằng tuyên bố cần thêm thời gian để xác minh, làm rõ triệt để vấn đề nhằm hiểu rõ nguyên nhân và sẽ cập nhật thông tin vụ việc lên website Điều này thể hiện Acecook chưa thực sự hiểu rõ nguồn gốc của vụ việc Như vậy, trong tình huống xảy ra, Acecook đã chậm chạp trong việc xử lý truyền thông, trả lời dư luận cũng như chưa đạt được hiệu quả trong việc xử lý truyền thông

3.2.4 Rủi ro pháp lý liên quan đến quy định EO có trong thực phẩm (R4)

Vì sản phẩm Hảo Hảo được xuất khẩu sang EU một thị trường khó tính nên việc- - đảm bảo đáp ứng đủ tiêu chuẩn về chất lượng sản phẩm là điều thiết yếu Tuy nhiên, việc hiểu rõ và cập nhật liên tục về các quy định pháp lý của EU liên quan đến an toàn thựcphẩm làmột việc khó khăn đối với các doanh nghiệp Việt bao gồm Acecook

Hiện nay, các tổ chức quốc tế về an toàn thực phẩm chưa có quyết nghị chung liên quan tới dư lượng Ethylene Oxide trong thực phẩm Về quy định của Châu Âu, hiện tại đang xếp EO là dư lượng chất hóa học không được phép sử dụng trong thực phẩm, tuy nhiên theo như quy định EC 396/2005 vẫn chưa có quy định rõ ràng về mức giới hạn tồn

dư cho phép cụ thể đối với một số thực phẩm chế biến hoặc thực phẩm bao gồm nhiều thành phần như mì tôm

Tùy loại thực phẩm/phụ gia mà EU giới hạn dư lượng EO nằm trong khoảng 0,02 – 0,2 mg/kg (tổng hàm lượng EO và 2-chloroethanol do EO chuyển hóa thành) Cụ thể, mứcgiới hạn dư lượngEO là 0,10 mg/kg đối với chè, cacao, cà phê hạt, gia vị, các loại củ, 0,05 mg/kg với các loại hạt có dầu, 0,02 mg/kg đối vớitrái cây, rau, câyđường, nấm và cácloạikhác, 0,02 mg/kg đối với ngũ cốc và các sản phẩm có nguồn gốc động vật, 0,05 mg/kg đối với các sản phẩm trồng trọt Các chỉ số được quy định rất thấp và gần như không là có trong sản phẩm

Vì Ethylene Oxide có tính hoạt động cao, nên sự chuyển đổi thành 2-Chloroethanol

là loại chất ổn định hơn diễn ra rất nhanh chóng Có tài liệu cho rằng chỉ sau một vài ngày sau khi khử trùng bằng EO chúng không ta đã còn phát hiện chất này trong thực phẩm Sau khi thực hiện kiểm tra các sản phẩm nhập khẩu của Acecook, các mẫu kiểm nghiệm đều không phát hiện EO với phép thử có giới hạn phát hiện là 0,003 mg/kg, nhưng phát hiện ra chất 2 - chloroethanol (2 CE) với các giá trị phát hiện từ 0,62 5,98 mg/kg Do quy định - -

có tính đặc thù riêng của EU vềcách tính hàm lượng của EO là giá trị gộp của cả EO và 2

- CE nên sự có mặt dư lượng của chất 2 - CE đượcEUnhận định không phù là hợp với quy định của họ

Do đó, có thể Acecook đã hiểu nhầm về cách tính là lượng EO thay vì chính xác hơn

là tổng lượng của 2- chloroethanol theo như quy định pháp lý của EU dẫn đến lượng tồn dư trong sản phẩm vượt quá mức tiêu chuẩn

Ngoài ra, hầu hết các quốc gia tại châu Á như Ấn Độ, Trung Quốc,… trong đó Việt Nam chưa ban hành quy định cho phép hay cấm sử dụng EO trong sản xuất nông nghiệp hay giới hạn dư lượng cho phép trong thực phẩm Việc mỗi quốc gia, khu vực đưa ra quy định khác nhau phụ thuộc rất lớn vào n cá cân thương mại giữa các quốc gia, khu vực hoặc

chính sách xuất nhập khẩu mỗi nước, điều kiện kỹ thuật, phương thức quản lý, thói quen tiêu dùng…

Vì vậy, mức giới hạn dư lượng EO cho phép đối với cùng một mặt hàng thực phẩm

có thể đáp ứng quy định của quốc gia, khu vực này nhưng lại vượt ngưỡng cho phép của quốc gia, khu vực khác nên “thu hồi ở quốc gia này không có nghĩa là không được sử dụng

ở quốc gia khác chiếu theo tỷ lệ hàm lượng mà từng nước quy định”

Do đó, Acecook cần nghiên cứu, thường xuyên cập nhật thông tin để kiểm soát tiêu chuẩn sản phẩm do mình sản sản xuất trước khi xuất khẩu để đảm bảo phù hợp với quy định của nước thực hiện kinh doanh

IV - Phân tích rủi ro

WHY 1 WHY 2 WHY 3 WHY 4 WHY 5 Rủi ro Sử dụng Bộ phận Bộ phận sản Bộ phận sản Dây chuyền

trong quy EO để bảo kiểm soát xuất không xuất không sản xuất kết

trình sản quản gia vị, sai sót dựa theo quy biết về quy hợp với quá

xuất khử trùng trong quá định EU về định EO là trình kiểm tra

thực phẩm, trình kiểm hàm lượng chất bị cấm sử chất lượng sản

vệ sinh thiết định sản EO dụng trong phẩm chưa

bị máy móc phẩm khử trùng các được tiến hành

lượng EO trong sản phẩm mộtcách hiệu quả

4.1 Rủi ro phát sinh trong việc kiểm soát nguyên liệu đầu vào (R1)

Về nguồn cung, Acecook chủ yếu nhập khẩu nguyên liệu từ các doanh nghiệp nước ngoài, đặc biệt là nguyên liệu làm bún, phở, miến, Gần đây có thêm một vài doanh nghiệp nội địa tham gia vào chuỗi cung ứng, điển hình là công ty Cổ phần Tiến Hưng Về khâukiểmsoátchất lượng nguyên liệu đầu vào, Acecook đã xây dựng 3 tiêu chuẩn chính để

quản lý chất lượng nguyên liệu sử dụng: xây dựng tiêu chuẩn nguyên liệu, đánh giá nhà cung cấp và quản lý chất lượng lô nguyên liệu nhập về Bên cạnh đó, hệ thống sản xuất và công nghệ máy móc chất lượng cao được chuyển giao trực tiếp từ Acecook Nhật Bản nên rủi ro được cho là đến từ các nhà cung cấp nguyên liệu cho Acecook

Song song với việc Acecook khẳng định không sử dụng chất EO để khử trùng máy móc, thiết bị sản xuất, ta khẳng định được nguyên nhân gốc rễ của rủi ro xuất phát từ việc các nhà cungcấp đã sử dụng EO để kiểmsoát vi sinh vật và bảo quản nguyên liệu, đặc biệt

là các thực phẩm khô (đặc biệt cho gia vị và các loại thảo mộc như ớt bột, tiêu, quế, ) trước khi cung ứng cho Acecook Mặc dù Acecook đã đặt ra nhiều tiêu chí về an toàn vệ sinh thực phẩm cho nguồn nguyên liệu đầu vào, tuy nhiên ở khâu kiểm soát, ta thấy được Acecook không lường trước đến vấn đề quy định của lượng EO được phép sử dụng trong sản phẩm tiêu thụ ở Châu Âu Điều này đã dẫn đến thiếu sót trong quy trình kiểm soát đó chính là lơ là trong công đoạn đo lượng chất EO có trong nguyên vật liệu đầu vào

4.2 Rủi ro phát sinh trong quy trình sản xuất (R2)

Phương thức sản xuất của Acecook được thực hiệntuân thủ các tiêu chuẩn quốc tế và trong nước về vệ sinh an toànthực phẩm nhằm tạo ra nhữngsản phẩm chất lượng cao, phù hợp với nhu cầu của người tiêu dùng Acecook chọn việc mua lại quy trình công nghệ từ Nhật Bản để đảm bảo tối đa chất lượng thành phẩm được sản xuất với trang thiết bị hiện đại, chất lượngcao và quy trình sản xuất khép kín

Tuy nhiên, vấn đề chính ở đây là dây chuyền sản xuất kết hợp với quá trình kiểm tra chất lượng sản phẩm chưa được tiến hành một cách nghiêm ngặt để đảm bảo chất lượng sản phẩm Điều này có thể xuất phát từ nguyên nhân là do bộ phận nghiên cứu sản phòng chưa tìm hiểu rõ về quy định chất EO là không được phép sử dụng để khử trùng sản phẩm

ở Châu Âu Ngoài ra, bộ phận kiểm soát cũng chưa có quy trình kiểm tra, rà soát hàm lượng

EO một cách hiệu quả Thêm nữa, bộ phận kiểm soát rất có thể đã sai sót trong quá trình kiểm định sản phẩm trước khi đưa ra thị trường khiến sản phẩm mì gói Hảo Hảo ở thị trường Châu Âu báo cuộc sử bị dụngchất EO Vì vậy, vấn đề không chỉ nằm ở nhà cung

cấp nguyên vật liệu mà còn là do khâu kiểm soát chất lượng chưa được nghiêm ngặt bởi bộ phận quản lý chất lượng có thể chủ động phát hiện và loại bỏ chất EO ra khỏi thành phẩm

mì

4.3 Rủi ro phát sinh trong quá trình xử lý truyền thông (R3)

Phân tích rủi ro thông qua mô hình 5 WHYS:

Rủi ro Tâm lý Các trang Các trang Không trực Không phải

truyền đám đông phương tiện mạng xã hội tiếp tham gia nghiệp vụ của

đồn thổi các không thực hay tìm hiểu tính chất viết thông tin sai sự nắm rõ thông tin từ bài thườnglệch trái bản chất vấn người trong mang tính chiều, thổi đề cuộc mà chỉ chất trái

Do sự chậm Bộ phận tiếp chạp và thiếu nhận vàxử lý trách nhiệm các vấn đề

ACECOOK của doanh trong việc xử nghiệp chưa

lý dư luận hiệu quả.cũng như

không cung cấp thông tin thực tế của vụ việc, làm cho các trang mạng truyền thông có cơ hội bịa đặt,thổi phồng sự việc

Cư dân mạng thường

bị ảnh hưởngnhiều hơn từcác thông tin trái chiều Vì vậy, cáctrang mạng truyền thông cũng cố ý đồn thổi đểtăng lượt tiếp cận

Các thông Tính chất Do sự chậm Bộ phận tiếp tin ấy đồng của giao chạp và thiếu nhận vàxử lý thời được tiếp Theo trách nhiệm các vấn đề truyền đó, các sự của truyền thông

miệng nhanh kiện hiện ACECOOK của doanh chóng qua hành thường trong việc xử nghiệp chưa giao tiếp xã được đem ra lý dư luận hiệu quả.hội làm vốn giao làm tồn đọng

tiếp hằng các vấn đề ngày, nên chưa đượccác thông tin giải thích cụ này gián sẽ thể

tiếp đượctruyền đirộng rãi trong xã hội

và sẽ không dừng lại cho đến khi nào các khuất mắt được giải quyết triệt để

Sau khi sử dụng mô hình 5 Why để phân tích rủi ro phát sinh trong quá trình xử lý truyền thông của Acecook, nhóm đã tìm ra được nguyên nhân gốc rễ của vấn đề là nằm ở

sự thiếu hiệu quả trong hoạt động kiểm soát và xử lý truyền thông của doanh nghiệp Theo

đó, rủi ro truyền thông được hình thành trực tiếp từ “Tâm lý đám đông” tại Why 1 Điều này xảy ra do các nguồn thông tin sai lệch được lan truyền trên các mặt báo, phương tiện truyền thông và cả trong giao tiếp xã hội hằng ngày, sự lặp lại các thông tin sai lệch làm người tiêu dùng càng trở nên ngộ nhận rằngđó là thông tin đúng và dần gánh chịu những

ảnh hưởng tiêu cực từ sự thiếu chính xác của thông tin Song, dân cư mạng thường sẽ quan tâm và bị ảnh hưởng nhiều hơn từ các thông tin trái chiều và theo cơ chế giao tiếp cơ bản, phần lớn các vấn đề xã hội sẽ được đem ra bàn tán như một câu chuyện thường ngày đến khi vụ việc được giải quyết một cách triệt để Chính vì vậy, một mặt nhằm có được lợi nhuận viết bài và tăng lượt theo giỏi, các “tác giả” của những trang báo không ngừng đồn thổi những thông tin thiếu chính xác và có phần gây tác động mạnh, một mặt khác theo cơ chế giao tiếp mà thông tin sailệch được lan truyền vô cùng nhanh chóng ấy Tại Why để 4 chỉ ra rõ rằng các trang báo có được cơ hội đồn thổi là do sự giải quyết dư luận truyền thông chậm chạp và thiếu chuyên nghiệp của Acecook và điều này được tạo ra do khả năng tiếp nhận, quản lý vấn đề và xử lý truyền thông còn yếu kém, chưa hiểu quả, điều này có thể được ghi nhận như nguyên nhân gốc rễ của vấn đề rủi ro truyền thông

của những bài báo, thông tin trên các phương tiện đại chúng, một phần được tạo ra

từ lỗ hổng trong việc xử lý quá chậm chạp của Acecook, là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến các thông tin trái chiều trên xã hội cứ tiếp tục lan rộng gây hoang mang dư luận

- Thứ hai là do tính nhanh chóng của các phương tiện truyền thông, cũng như lan tỏa thông tin qua hình thức truyền miệng trong giao tiếp hằng ngày đã góp phần đemnhững thông tin sai lệch đến ngày càng nhiều đối tượng Ngoài ra, đối vớicác trang báo, các thông tin trái chiều luôn là những món mồi béo bở để họ khai thác để tăng lượt theo dõi, cho nên họ sẵn sàng đồn thổi quá mức làm vấn đề càng trở nên nghiêm trọng trong mắt người tiêu dùng Hai yếu tố này cộng hưởng với nhau, một bên sản xuất ra các thông tin thiếu chính xác, một bên lan tỏa thông tin này một cách nhanh chóng trong xã hội

- Thứ ba, điều quan trọng của các doanh nghiệp luôn làyếu tố người tiêu dùng Song, người tiêu dùng luôn vô cùng nhạy cảm đến các vấn đề ảnh hưởng trực tiếp đối với sức khỏe của họ và sẵn sàng tỏ ra bất mãn với bất cứ vấn đề gì xảy ra gây tác động xấu đến họ Hơn thế nữa, cư dân mạng cũng dễ bị ảnh hưởng hơn từ các thông tin trái chiều hay mang tính kích động Điều này dẫn đến người tiêu dùng vừa là nạn nhân của khủng hoảng dư luận, vừa là nguyên do cấu thành vấn đề này

- Cuối cùng, do lý cốt yếu vàđiều kiện đủ để các vấn đề trên có thể xảy ra là khả năng

xử lý,giải quyết truyền thông của Acecook còn yếu kém Theo đó, doanh nghiệp đã không thể nắm rõ tình trạng vụ việc kịp thời và có phương án giải quyết hiệu quả,

mà đã trả lời dư luận một cách qua loa và đòi hỏi cần thêm thời gian để làm rõ vụ việc rồi mới cập nhật trên trang Web của doanh nghiệp Sự chậm trễ và vô trách nhiệm này đã đẩy những bức xúc của người tiêu dùng lên đỉnh điểm và tạo ra những bất mãn nhất định, đồng thời là nguồn khai thác viết bài cho các trang báo, truyền thông và tạo ra tình thế ngày càng rối ren

Từ phân tích theo hai mô hình trên có thể nhận thấy được năng lực giải quyết truyền thông của Acecook là nguyên nhân gốc rễ và là nguyên nhân chính dẫn đến các rủi ro truyền thông liên quan đến doanh nghiệp

4.4 Rủi ro pháp lý liên quan đến quy định EO có trong thực phẩm (R4)

Mô hình Fishbone:

Mô hình 5 WHYS:

Rủi ro Lô hàng bị Việc đo lường Thiếu hiểu biết Thiếu sự cập Doanh pháp lý trả lại do có các chất có về các quy nhật liên tục nghiệp chưachứa chất trong sản định về sử các quy định đủ cẩn trách cấm trong phẩm chưa dụng chất EO về sử dụng EO trong việc quy định phù hợp với và phương tại EU cũng tìm hiểu và của EU (ở quy định của pháp đo lường như tắc trách nắm bắt các

đây đề cập EU (Theo đó, của EU trong việc tìm quy định củađến EO và trong quy hiểu rõ về các EU về sử

sẽ tính tổng khối này

chất (EO và

Một phần do làcác quy định

về sử dụng chất này trênthế giới chưađược thống nhất Làm cho doanh nghiệp

dễ nhầm lẫn hay quy chụpcác quy địnhcủa các quốc gia

2-CE có trongsản phẩm, mà doanh nghiệpchỉ tính lường

EO, vì vậy tạo

ra sự chênh lệch trong kết quả đo lường

Sau khi thực hiện phân tích rủi ro thông qua 2 mô hình Fishbone và 5 WHYS, nhóm nhận thấy nguyên do cốt yếu dẫn đến rủi ro pháp lý là đến từ sự thiếu cẩn trách của doanh nghiệp trong việc tìm hiểu làm rõ và nắm bắt các quy định về kiểm soát chất lượng của thị trường thực hiện kinh doanh quốc tế Ngoài rủi ro chính này, tính rắc rối và thiếu đồng nhất giữa các quốc gia và các khối kinh tế trên thế giới về các quy định trong việc sử dụng chất

EO và các quy định chất lượng khác có liên quan Cụ thể là, ngay sau khi tiếp nhận thông tin liên quan đến lô hàng bị thu hồi ở EU, Acecook đã bắt đầu tìm hiểu về những về nội dung cảnh báo của RASFF, các tiêu chuẩn EO do các nước EU đưa ra để tiến hành kiểm tra toàn bộ quy trìnhsản xuất cũng như gửi một số sản phẩm xuất khẩu và tiêu thụ nội địa

đến Eurofins để thử nghiệm Theo đó, cơ quan này khẳng định mì ăn liền Hảo Hảo tiêu dùng trong nước không chứa EO nhưng có hàm lượng rất nhỏ 2 - CE (1,17 ppm) Hàm lượng 2 CE thấp hơn so với tiêu chuẩn của Hoa Kỳ (940 ppm), Canada (94 ppm) và một-

số quốc gia khác Với kết quả đạt được, sản phẩm của Acecook đáp ứng được các yêu cầu

về an toàn và chất lượng Doanh nghiệp cho biết các sản phẩm bị thu hồi tại EU vì sự hiệndiện của 2 - CE do EU có một số quy định cụ thể về việc tính toán hàm lượngEO, là giá trịkết hợp của cả EO và 2 CE Vì vậy, sự hiện diện quá mức của 2 CE đã không tuân thủ- - quy định

Nhìn chung, có thể cho rằng đây là lý do sao tại EU kết luận rằng các sản phẩm của Acecook không phù hợp với những quy định chất lượng của họ Tuy nhiên, hiện nay, các

tổ chức quốc tế về an toàn thực phẩmchưa có quyết nghị chung liên quan tới dư lượngEOtrong thực phẩm Về quy định của châu Âu, EO vẫn đang được xếp là dư lượng chất hóa học không được phép sử dụng trong thực phẩm, trong khi đó, theo như quy định EC 396/2005, vẫn chưa có quy định rõ ràng về mức giới hạn tồn dư cho phép cụ thể đối với một số thực phẩm chế biến hoặc thực phẩm bao gồm nhiều thành phần như mì tôm Tùy loại thực phẩm, phụ gia mà EU sẽ giới hạn dư lượng EO nằm trong khoảng 0,02 – 0,20 mg/kg (tổng hàm lượng EO và 2 CE do EO chuyển hóa thành) Nhưng điểm mấu chốt- rằng EO có tính hoạt động cao nên dễ chuyển đổi thành 2 - CE Có tài liệu cho rằng chỉ saumột vài ngày sau khi khử trùng bằng EO, chúng ta đã không còn phát hiện chất này trong thực phẩm Do đó, có lẽ Acecook bị nhầm lẫn giữa lượng tồn dư của 2 - CE thay vì EO theo như quy định pháp lý của EU, là tổng lượng chất EO và 2 CE dẫn đến lượng tồn dư- vượt quá mức tiêu chuẩn Như vậy, rủi ro pháp lý xảy ra là do sự thiếu hiểu biết của Acecook

về các quy định liên quan đến sử dụng chất EO trên thế giới và ở nước thực hiện kinh doanh tạo thành

V - ĐO LƯỜNG RỦI RO

Tần suất (probability) Mức độ nghiêm trọng (severity)

Hiếm khi xảy ra (Rare) (1)

5.1 Rủi ro trong việc kiểm soát chất lượng nguyên liệu đầu vào (R1)

Tần suất: Tần suất xảy ra rủi ro này khoảng 60 - 80% nên ở mức 4

Nguyên nhân có thể đến từ nhà cung ứng nguyên liệu đầu vào, từ việc khử trùng và bảo quản nguyên liệu đầu vào trong quá trình vận chuyển không đúng cách hoặc là do sơ sót của người chịu trách nhiệm kiểm tra chất lượng Nếu không ngăn chặn kịp thời, hiện tượng này sẽ xảy ra thường xuyên nghiêm và trọng hơn là sẽ dẫn đến việc tiếp tục sản xuất

ra nhiều lô mì có hàm lượng EO vượt mức cho phép

Mức độ: Mức độ nghiêm trọng của rủi ro R1 là ở mức khá cao từ 40 60% bởi-

nó ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng của thành phẩm

Nếu chất lượng nguyên liệu đầu vào không được kiểm soát một cách hiệu quả sẽ gây nên tình trạng mất cả chì lẫn chài, doanh nghiệp bỏ ra khoản chi phí lớn cho nguyên vật liệu nhưng không thể đưa vào sản xuất Nguyên liệu kém chất lượng sẽ tạo nên thành phẩm không chất lượng Sản phẩm không đạt u tiê chuẩn sẽ không được lưu thông trên thị trườnggây nên nhiều thất thoát cho doanh nghiệp Từ đó tạo nên nhiều hậu quả nghiêm trọng hơnnhư đánh mất tệp khách hàng tiềm năng, phải bồi thường hợp đồng do giao hàng chậm, giảm độ uy tín trongmắt đối tác

Đo lường rủi ro = Tần suất x Mức độ nghiêm trọng = 4 x 3 = 12 (điểm) 5.2 Rủi ro trong quy trình sản xuất (R2)

Tần suất: của rủi ro này được đánh giá ở mức 2, ít khi xảy ra.

Điều này được giải thích bởi công nghệ tiên tiến trong quy trình sản xuất của Acecook Hầu hết mọi công đoạn của quy trình sản xuất hiện nay đều được máy móc tự động hóa và

cơ giới hóa, con người đóng vai trò là người vận hành máy Tuy nhiên, sơ sót vẫn có thể xảy ra trong quá trình sản xuất như máy móc bị trục trặc hoặc khi lượng EO được sử dụng

để khử trùng thiết bị vượt quá giới hạn cho phép Rủi ro cũng có thể xảy ra khi doanh nghiệp không nghiên cứu kỹ hàm lượng EO được phép vào thị trường EU hoặc khi khâu rà soát hàm lượng EO trong sản phẩm còn lỏng lẻo, chưa được hiệu quả Đôi khi, rủi ro xảy ra do

sự phối hợp trong giao tiếp của bộ phận nghiên cứu thị trường, bộ phận sản xuất vàbộ phận kiểm soát không đồng bộ

Mức độ nghiêm trọng: của rủi ro được đánh giá ở mức điểm. 4

Tương tự như nguyên liệu đầu vào, nếu quy trình sản xuất không được giám sát chặt chẽ và khâu kiểm soát chất lượng của quy trình không đạt chuẩn sẽ dẫn đến việc sản phẩm cho ra cũng bị kém chất lượng Các sản phẩm được sản xuất với nồng độ EO vượt quá lượng cho phép sẽ bị thu hồi, gây thiệt hại về tiền bạc cho công ty Đáng nói hơn, doanh nghiệp có thể mất hoàn toàn khả năng xuất khẩu hàng hóa sang thị trường EU nếu liên tục

vi phạm quy định này Ngoài ra, vị thế của công ty giữa các khách hàng và đối tác cũng sẽ xấu đi đáng kể

Đo lường rủi ro = Tần suất x Mức độ nghiêm trọng = 2 x 4 = 8 (điểm)5.3 Rủi ro phát sinh trong quá trình xử lý truyền thông (R3)

Tần suất: Rủi ro xảy ra ở tần suất không thể tránh khỏi, vào khoảng 80 - 100%

Thực tế nhận thấy, rủi ro truyền thông là rủi ro khó tránh khỏi do sự lan truyền nhanhchóng và cótính nhạy cảm caođối với người tiếp nhận thông tin Theo đó, khi có thông tinhai sản phẩm của Acecook bịthuhồi tại thị trường EU thì trên các trang mạng thông tin đạichúng ngay lập tức cập nhật, đem lại nhiều luồng thông tin, ý kiến trái chiều về vụ việc.Điều này làm cho người tiêu dùng cũng như những người có liên quan trở nên hoài nghi về

độ an toàn của sản phẩmđến từ Acecook và nhiều thông tin, bài báo cũ như mì gói HảoHảo làm từ đỉa một lần nữa được cư dân mạngnhắc lại, từ đó, gây ra thiệt hại vô cùng lớn

về danh tiếng cho Acecook

Mức độ: Rủi ro này có độ nghiêm trọng, ở mức 40 - 60%

Những rủi ro truyền thông là những rủi ro có liên quan trực tiếp đến người tiêu dùng

và người có liên quan Đối với các doanh nghiệp sản phẩm tiêu dùng như Acecook thì khách hàng và đối tác kinh doanh là một trong những yếu tố vô cùng quan trọng Ngoài ra, những

khủng hoảng truyền thông còn tạo những lỗ hổng cho các đối thủ cạnh tranh dễ dàng tận dụng và gây ra nhiều thách thức đối với doanh nghiệp Vì vậy, tập hợp các yếu tố trên, cóthể khẳng định rằngcác rủi ro truyền thông là những rủi ro có tính nghiêm trọng cao Cũngchính vì như thế, chỉ một ngày sau khi có thông báo phát ra từ FSAI, Acecook đã phối hợp với các cơ quan chức năng, mở họp báo để phủ nhận thông tin với người tiêu dùng nhằm trấn an dư luận.

Đo lường rủi ro = Tần suất x Mức độ nghiêm trọng = 5 x 3 = 15

5.4 Rủi ro phát sinh liên quan đến quy định EO có trong thực phẩm (R4)

Tần suất: Rủi ro này có tần suất xảy ra ở mức trên trung bình cao, được xếp ởkhoảng 60 - 80%

Hiện nay, do sự rắc rối thiếu thống nhất trong các quy định về sử dụng chất EO giữa các quốc gia và tổ chức trên thế giới nên rủi ro về vấn đề pháp lý vẫn dễ dàng mắc phải Một cách cụ thể, theo quy định của EU thì EO là dư lượng chất hóa học không được phép

sử dụng trong thực phẩm Tuy nhiên, theo quy định EC 396/2005 thì vẫn chưa quy có định

rõ ràng nào về mức giới hạn tồn dư cho phép cụ thể đối với một số thực phẩm chế biến hoặc thực phẩm bao gồm nhiềuthànhphần như tôm mì Hơn thế nữa, ở nhiều nướctrên thế giới vẫn chưa quy có định về việc sử dụng chất EO Vì vậy, nếu không tìm hiểu rõ ràng các tiêu chuẩn của nước đang thực hiện kinh doanh để xác định chính xác những yêu cầu của

họ thì doanh nghiệp rất dễ mắc phải những hiểu lầm hoặc quy chụp những quy định của nước thực hiện kinh doanh với đa số những nước khác Ngoài ra, tồn dư EO trong sản phẩmtương đối khó kiểm soát do EO có tính chất hoạt động mạnh nên dễ chuyển đổi thành 2- chloroethanol, điều này dẫn đến trên thực tế khi kiểm định trong sản phẩm không còn chất

EO nhưng lại xuất hiện dư lượng 2-chloroethanol, đây cũng nguyên do là trực tiếp dẫn đến

lô hàng của Acecook không đáp ứng được tiêu chuẩn củaEU và bị thu hồi

Mức độ: Rủi ro này có mức độ nghiêm trọng ở mức 80 - 100%

Tuy rủi ro này có tần suất xảy ra ở mức trung bình cao nhưng một khi rủi ro đã xảy rathì hậu quả vô cùng to lớn, cụ thể là cả hai lô mì xuất sang châu Âu đều bị từ chối nhập vào thị trường này và bị trả lại ngay sau đó Cùng với điều này, hàng loạt các vấn đề pháp lý, kiểm định xảy ra cộng hưởng với truyền thông dư luận đã gây ảnh hưởng xấu đến lòng tin

của người tiêu dùng và các đối tác Hệ lụy của điều này có thể gây tác động xấu đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp theo chiều sâu, có thể để lại một vết nhơ và đem lạinhững rủi ro trong tương lai nếu như không được giải quyết dứt điểm Hiện nay, chưa có một động thái nào từ EU rằng sẽ tiếp tục nhập những hàng lô tương tự từ Acecook Do đó,rủi ro này có mức độ nghiêm trọng ở mức 80 - 100%

Đo lường rủi ro = Tần suất x Mức độ = 4 x 5 = 20

về thị trường cũng như đã có cho mình những kế hoạch quản trị hiệu quả Nhờ đó, sau 6 năm hoạt động doanh nghiệp đã nhận được chứng nhận “Hàng Việt Nam chất lượng cao”

và từng bước chứng giá tỏ trị của mình bằng những nỗ lực từng bước đưa các sản phẩm của mình, đặc biệt là mì gói Hảo Hảo trở thành sản phẩm quốc dân và gây dựng được lòng tin đối với ngườitiêu dùng Hơn thế nữa,công ty đã thành công đưa sản phẩm này đến hơn 47 quốc gia và vùng lãnh thổ trên toàn thế giới Như vậy, xét về sức mạnh nội tại của doanhnghiệp, Acecook là một doanh nghiệp có tầm cỡ trên thị trường trong nước và có năng lực cạnh tranh trên thị trường quốc tế

Hai là, thị trường xuất khẩu là thị trường EU, đồng thời, đây vốn là một thị trường

được đánh giá là khắt khe đối với các tiêu chuẩn của hàng hóa nhập khẩu Hàng hóa nhập khẩu vào thị trường này phải đảm bảo đầy đủ các yếu tố về chất lượng, nguồn gốc, mẫu mã cũng như vệ sinh an toàn thực phẩm Điều này cho thấy hoạt động xuất khẩu hàng hóa sang thị trường này luôn phải gánh chịu nhiều rủi ro đến từ sự khác biệt về ngôn ngữ, văn hóa

và đặc biệt là sự khắt khe trong khẩu kiểm định

Ba là, mặt hàng xuất khẩu là mì Hảo Hảo vị chua cay và miến Good vị sườn heo Haimặt hàng này là thực phẩm tiêu dùng nên có ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của người

sử dụng Do vậy, các sản phẩm này luôn bị người tiêu dùng lo ngại về những vấn đề liên quan đến an toàn, vệ sinh thực phẩm, nguyên liệu sản xuất cũng như chất phụ gia hay các chất bảo quản có trong nó Và cũng bởi vì lý do đó, đối với những thị trườngcó tiêu chuẩnnghiêm ngặt như EU thì việc xuất hiện những chất gây hại là điều không thể được chấp nhận và qua bỏ

Kết hợp phân tích các yếu tố nền tảng nghiên và cứu những rủi ro có thể xảy nhóm ra,tác giả đưa rađánh giá như sau:

6.1 Rủi ro phát sinh trong việc kiểm soát nguyên liệu đầu vào (R1)

Mặc dù rủi ro này không tồn tại nhiều tác hại tiềm ẩn như các rủi ro khác, nhưng nó vẫn xảy ra rất thường xuyên, từ 60 đến 80% Nguyên liệu đầu vào không đảm bảo sẽ tạo ranhững sản phẩm không đạt chất lượng Nếu doanh nghiệp quản trị không tốt rủi ro này có thể dẫn đến một số tổn thất nghiêm trọng như khó khăn trong việc tìm kiếm các nhà cung cấp mới, làm xấu đi hình ảnh thương hiệu trong mắt đối tác và khách hàng, ngưng trệ quy trình sản xuất Do đó, các doanh nghiệp phải thực hiệncácbiện pháp phòng ngừa vàkiểmsoát để giảm bớt mức độ nghiêm trọng và tần suất xảy ra đối với rủi ro này Bên cạnh việc tìm kiếm các nhà cung cấp uy tín, doanh nghiệp cần siết chặt quy trình quản lý hơn trong khâu kiểm tra, rà soát chất lượng nguyên vật liệu đầu vào trước khi bước vào sản xuất sản phẩm

6.2 Rủi ro phát sinh trong quy trình sản xuất (R2)

Các rủi ro liên quan đến sản xuất xảy ra rất thấp từ 20 đến 40% bởi máy móc được sử dụng trong quy trình đều là những thiết bị tiên tiến và tự động hóa Do đó việc các doanh nghiệp ưu tiên giảm thiểu các rủi ro khác so với rủi ro phát sinh trong quy trình sản xuất bằng các nguồn lực của mình là hoàn toàn phù hợp Tuy nhiên, không có nghĩa là doanh nghiệp có thể bỏ qua rủi ro này bởi chúng có mức độ khá nghiêm trọng từ 60 80 % Nếu- quy trình sản xuất và kiểm soát chất lượng không đảm bảo sẽ dẫn đếnhiện tượng dư thừa

lượng EO trong sản phẩm, đây chính là nguyên nhân khiến Acecook bị cáo buộc Điểmmấu chốt ở đây là doanh nghiệp có thể hoàn toàn phát hiện ra và ngăn chặn hậu quả ở quy trình sản xuất trước khi đưa sản phẩm ra thị trường Vì vậy doanh nghiệp cần phải thiết lập các phương án để giảm thiểu tần suất xảy ra của rủi ro bằng việc kiểm soát chặt chẽ khâu kiểm soát giữa các bộ phận trong công ty để tránh đểtránhxảy ra các thiệt hại về thời gian, chi phí và công sức.

6.3 Rủi ro phát sinh trong quá trình xử lý truyền thông (R3)

Các rủi ro liên quan đến truyền thông thường xảy ra ở tần suất cao, được đánh giá ở khoảng 80 100% Điều này chứng tỏ khả năng xử lý truyền thông của doanh nghiệp vẫn- chưa tốt Từ đó tạo cơ hội cho các thông tin sai lệch được xuất hiện trên các phương tiện truyền thông, gây bất lợi cho doanh nghiệp, làm xôn xao dư luận và làm giảm đi lòng tin của người tiêu dùng, dẫn đến nguy cơ đánh mất tệp khách hàng của doanh nghiệp Mặc dù mức độ nghiêm trọng của rủi ro truyền thông trong ngắn hạn chỉ nằm ở mức độ trung bình (40% đến 60%), nhưng doanh nghiệp vẫn phải cẩn trách trongviệc đưa ra các phương pháp giải quyết rủi ro này phòng để tránh những rủi ro tiềm ẩn có thể xảy ra trong tương lai

6.4 Rủi ro phát sinh liên quan đến quy định EO có trong thực phẩm (R4)

Rủi ro này có tần suất xảy ra ở mức tương đối, thuộc khoảng 60 80% cùng với mức-

độ nghiêm trọng cao vào khoảng 80 100% Từ đó, có thể thấy đây là rủi ro rất nghiêm- trọng, không những mức độ rủi ro cao mà tần suất xảy ra cũng khá thường xuyên Cùng với những rủi ro liên quan đến vấn đề pháp lý, một số tổn thất có thể xảy ra đối với Acecook bao gồm vướng vào quá trình kiện tụng phức tạp và lâu dài với cơ quan pháp lý cũng như người tiêu dùng hoặc trải qua quá trình kiểm tra nghiêm ngặt hơn nếu muốn tiếp tục xuất khẩu ở những lần sau Do đó, doanh nghiệp cần hết sức chú ý, ưu tiên tập trung mọi nguồnlực để chủ động kiểm soát, phòng tránh rủi ro này xảy ra Đặc biệt, với một thị trường đượcđánh giá là khó tính trong các quy định về chất lượng, an toàn thực phẩm như EU, nhữngcông ty kinh doanh xuất nhập khẩu nên tìm hiểu kỹ lưỡng trước khi ký hợp đồng,tránhxảy

ra các hậu quả đáng tiếc Ngoài doanh nghiệpra, cần tíchcực cập nhật những quy định và

nhạy cảm hơn với nhữngchuyển biến trên thế giới để tránh mắc phải những vấn đề tương

tự trong quá trình hoạt động kinh doanh quốc tế

VII - KIỂM SOÁT RỦI RO

Sau khi trải qua quá trình nhận diện, phân tích, đo lường và đánh giá rủi ro, nhóm tác giả nhận thấy được vụ việc các sản phẩm mì Hảo Hảo bị thu hồi ở các nước EU đã gây ra nhiều ảnh hưởng tiêu cực đến thương hiệu Acecook Để đối phó với những rủi ro đó, Acecook đã tiến hành các biện pháp như sau:

7.1 Kiểm soát rủi ro trong việc quản lý chất lượng nguyên liệu đầu vào

Acecook đã tiến hành đặt ra nhiều tiêu chí để kiểm soát nguyên liệu được nhập vào

và thường xuyên tái kiểm định tháng/lần để đảm bảo chất lượng 6 đầu vào tốt nhất Khi sự việc xảy Acecook ra, cũng có nhiều biện pháp để giải quyết, cụ thể doanh nghiệp đã cho rà soát toàn bộ nguồn nguyên vật liệu để tìm ra nguyên nhân dẫn đến dư thừa lượng EO nằm

ở đâu và lấy mẫu sản phẩm để phân tích hàm lượng EO Bên cạnh đó, Acecook cũng siết chặt hơn nữa quy trình kiểm soát nguyên liệu đầu vào trong chu trình sản xuất sau này Doanh nghiệp cũng tiến hành thương lượng với nhà cung cấp, nhà sản xuất để bổ sung điềukiện về hàm lượng EO được phép có trong thành phẩm Cuối cùng, nhằm giảm thiểu tổn thất, doanh nghiệp đã kĩ lưỡng hơntrongviệc chọn nhà cung cấp tin cậy, có uy tín để ngănngừa tối đatình trạng nguyên vật liệu đầu vào không đạt chuẩn

7.2 Kiểm soát rủi ro trong quy trình sản xuất

Nhận thấy nguyên nhân rủi ro xuất phát trong khâu kiểm soát quy trình sản xuất chưađược chặt chẽ, các bộ phận, phòng ban trong công ty đã siết chặt hơn ở khâu kiểm tra để đảm bảo tối đa không xảy ra sơ sót trong quá trình sản xuất Ngoài ra, Acecook thực hiện đầu tư nhiều vào máy móc, trang thiết bị tân tiến, quy trình hoàn toàn tự động hóa để giảmthiểu tối đa lỗi trong sản xuất và tiến hành rà soát lại toàn bộ thành phẩm qua nhiều bước kiểm tra trước khi đưa ra thị trường Acecook cũng đã chủ động nhận trách nhiệm về mình

và cam kết tuân thủ các yêu cầu về tiêu chuẩn sản phẩm đã được thiết lập tại nước nhập khẩu Doanh nghiệp cũng tiến hành nâng cao chất lượng sản phẩm bằng cách xây dựng

thêm những tiêu chuẩn kiểm soát chặt chẽ cho quy trình sản xuất sản phẩm để đảm bảo an toàn, antâmcho người tiêu dùng

7.3 Kiểm tra rủi ro về khủng hoảng truyền thông

Thực thấy trong quá trình diễn biến vụ việc, Acecook đã có những động thái nhằm giải quyết các vấn đề liên quan đến khủng hoảng truyền thông Đầu tiên là thực hiện kiểm định lô hàng bị trả lại từ EU nhằm xác định thực hư vấn đề xảy ra để có cơ sở giải quyết các vấn đề hiện tại cũng như trả luận Song, Acecook quá lời dư đã chậm chạp và thiếu cẩn trách trong việc xử lý dư luận làm cho người tiêu dùng đã hoang mang càng trở nên hoang mang Theo đó, Acecook mặc dù đã có động thái trả lời dư luận nhưng những khuất mắt của vấn đề vần chưa được làm sáng tỏ, cụ thể là mãi đến 28/08/2021, Tổng giám đốc Công

ty cổ phần Acecook Việt Nam, ông Kajiwara Junichi mới chỉ đưa ra câu trả lời qua loa rằng

lô hàng chỉ xuất khẩu chứ không bán ở nội địa và cam đoan rằng công ty luôn tuân thủ những quy định chất lượng của EU nhưng không đề cập về nguồn cơ của vấn đề và thựcchất sản phẩm có dính phải những vấn đề pháp lý hay không

7.4 Kiểm soát rủi ro quy về định pháp lý

Về việc kiểm soát các rủi ro liên quan đến các quy định pháp Acecook lý, đã thực hiệntìm hiểu rõ quy định của EO để tìm ra những sai sót của mình trong việc xác định các tiêuchuẩn chất lượng của họ, cũng như thực hiện đối chiếu với kết quả kiểm định của lô hàng nhằm nắm bắt các diễn biến pháp lý thực tại và có những lời giải thích xác thực cho các vấn đềliên quan đến sản phẩm Ngoài Acecook ra, đã thu hồi hàng xuất khẩulô sang Pháp sau khi nhận thấy vấn đề tương tự có thể xảy ra

VIII - NHẬN XÉT

Những điều đã làm tốt

Một là, sau khi sản phẩm bị báo buộc vì sử dụng chất EO ở thị trường Châu Âu, Acecook đã có bước đầu chủ động thông báo việc thu hồi sản phẩm cho các đại lý bán hàng, đồng thời, tiến hành thu hồi sản phẩm tại thị trường Pháp vào cuối tháng 11 năm 2021 sau khi nhận thấy nguy cơ tương tự tại thị trường Ireland