Công tác thu BHXH là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Ngành BHXH trong suốt quá trình tổ chức thực hiện chính sách BHXH với mục tiêu là đảm bảo quyền lợi cho người tham gia BHXH, n
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Giải pháp thu hồi nợ đọng Bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Tuyên Quang ĐÀO DUY KHÁNH Ngành Quản lý kinh tế Giảng viên hướng dẫn: TS Đặng Anh Tuấn Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2020 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17061132160191000000 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT Giải pháp thu hồi nợ đọng Bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Tuyên Quang ĐÀO DUY KHÁNH Ngành Quản lý kinh tế Giảng viên hướng dẫn: TS Đặng Anh Tuấn Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2020 Chữ ký GVHD CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên tác giả luận văn : Đào Duy Khánh Đề tài luận văn Giải pháp thu hồi nợ đọng Bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Tuyên Quang Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số SV :………………………………… ………………… … Tác giả, Người hướng dẫn khoa học Hội đồng chấm luận văn xác nhận tác giả sửa chữa, bổ sung luận văn theo biên họp Hội đồng ngày …29/05/2020 với nội dung sau: Chưa hồn tồn tương thích kết nội dung Chỉ có số liệu thứ cấp thiếu sơ cấp Chưa rõ vai trị vị trí tác nhân Tính liên kết chương Rà soát chỉnh sửa lỗi kỹ thuật in ấn Ngày Giáo viên hướng dẫn tháng năm 2020 Tác giả luận văn CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG Mẫu 1c ĐỀ TÀI LUẬN VĂN Giải pháp thu hồi nợ đọng Bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Tuyên Quang Học viên: Đào Duy Khánh Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Giáo viên hướng dẫn Ký ghi rõ họ tên Lời cảm ơn Xin chân thành cảm ơn Viện Kinh tế Quản lý Trường Đại Bách Khoa Hà Nội tạo điều kiện tốt giúp tơi hồn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình TS Đặng Anh Tuấn tập thể Thầy, Cô Viện Kinh tế Quản lý Trường Đại Bách Khoa Hà Nội, bạn bè, gia đình, đồng tạo điều kiện giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tuy nhiên, trình độ kinh nghiệm thân cịn hạn chế nên đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu xót, khuyết điểm Vì tơi mong nhận ý kiến đóng góp, sửa chữa Thầy, Cô để đề tài hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Tóm tắt nội dung luận văn Luận văn chia thành chương không kể phần mở đầu kết luận: Chương 1: Cơ sở thực tiễn sở lý luận quản lý thu nợ Bảo hiểm xã hội Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thu nợ BHXH tỉnh Tuyên Quang Chương 3: Đề xuất số giải pháp thu hồi nợ đọng BHXH tỉnh Tuyên Quang HỌC VIÊN Ký ghi rõ họ tên Đào Duy Khánh MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG BIỂU iv DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ v MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ THỰC TIỄN VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU NỢ BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Khái niệm vai trò BHXH 1.1.1 Khái niệm BHXH 1.1.2 Vai trò BHXH 1.2 Quản lý thu - thu nợ BHXH 10 1.2.1 Quản lý thu 10 1.2.2.Quản lý thu nợ Bảo hiểm xã hội 27 1.2.3.Các yếu tố ảnh hưởng hệ thống tiêu đánh giá kết công tác quản lý thu nợ bảo hiểm xã hội 33 1.3.Kinh nghiệm quản lý thu nợ BHXH số địa phương nước 39 1.3.1.Kinh nghiệm quản lý thu nợ BHXH Tỉnh Vĩnh Phúc 39 1.3.2.Kinh nghiệm quản lý thu nợ BHXH Tỉnh Thái Nguyên 40 1.3.3.Bài học kinh nghiệm cho quản lý thu nợ BHXH tỉnh Tuyên Quang41 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NỢ TẠI BHXH TỈNH TUYÊN QUANG 44 2.1.Khái quát BHXH tỉnh Tuyên Quang 44 2.1.1.Quá trình hình thành phát triển BHXH tỉnh Tuyên Quang 44 2.1.2.Chức 45 2.1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn 45 2.1.4 Cơ cấu tổ chức máy 47 2.2 Thực trạng công tác quản lý thu BHXH địa bàn tỉnh Tuyên Quang 50 2.2.1 Công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH 50 2.2.2.Công tác quản lý quỹ lương làm đóng 61 2.2.3 Tổ chức thực thu BHXH tỉnh 68 2.2.4 Quản lý số tiền thu BHXH 71 i 2.2.5 Quản lý thu nợ, trốn đóng BHXH 73 2.2.6 Công tác kiểm tra, tổng hợp, báo cáo 75 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý thu – thu nợ BHXH tỉnh Tuyên Quang giai đoan 2014 - 2018 76 2.3.2 Tồn hạn chế 78 2.3.3 Nguyên nhân 79 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THU HỒI NỢ ĐỌNG TẠI BHXH TỈNH TUYÊN QUANG 84 Định hướng giải pháp tăng cường công tác thu hồi nợ đọng BHXH tỉnh Tuyên Quang 84 3.1 Định hướng hoạt động chung 84 3.2 Giải pháp tăng cường công tác thu hồi nợ đọng BHXH, BHYT, BHTN địa bàn tỉnh Tuyên Quang 86 3.2.1 Đổi công tác tuyên truyền, quản lý, mở rộng phát triển đối tượng tham gia BHXH 86 3.2.2 Nâng cao trình độ đội ngũ cán thu hồi nợ BHXH 87 3.2.3 Phối hợp với ban ngành chức có liên quan thực công tác quản lý thu BHXH 89 3.3 Một số kiến nghị 90 3.3.1.Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 90 3.3.2 Kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang 92 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 ii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp ASXH: An sinh xã hội NLĐ: Người lao động NSDLĐ: Người sử dụng lao động KCB: Khám chữa bệnh UBND: Ủy ban nhân dân HCSN: Hành nghiệp DNNN: Doanh nghiệp nhà nước DNĐTNN: Doanh nghiệp đầu tư nước DNNQD: Doanh nghiệp quốc doanh DNTN: Doanh nghiệp tư nhân TNHH: Trách nhiệm hữu hạn iii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Mức đóngBHXH bắt buộc qua năm (nguồnBHXHViệt Nam) 16 Bảng 1: Bảng tổng hợp số đơn vị, lao động tham gia BHXH địa bàn tỉnh Tuyên Quang từ năm 2014 đến năm 2018 51 Bảng 2: Tình hình tham gia BHXH bắt buộc đơn vị SDLĐ theo khối ngành 55 Bảng 3: Tình hình tham gia BHXH bắt buộc người lao động theo khối ngành 59 Bảng 4: Quỹ lương làm đóng BHXH giai đoạn 2014 - 2018 65 Bảng 5: Mức lương sở Nhà nước điều chỉnh 68 Bảng 6: Kế hoạch thuBHXHgiai đoạn 2014 – 2018 68 Bảng 7: Cơ cấu nợ đọng tiền BHXH BHXH tỉnh Tuyên Quang 74 iv DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ Sơ đồ 1: Mơ hình tổ chức thu BHXH bắt buộc 20 Sơ đồ 1: Sơ đồ hệ thống tổ chức quan bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang 49 Hình 1: Biểu đồ cấu trình độ đào tạo 50 Hình 2: Biểu đồ tình hình thực kế hoạch thu BHXH tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2014 - 2018 70 Hình 3: Đồ thị số tiền nợ BHXH từ năm 2014 - 2018 73 v