Đánh giá kết quả kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2020 2022 và lập kế hoạch sử dụng đất năm 2023 của thành phố hạ long, tỉnh quảng ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN NHÂN ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2020 – 2022 VÀ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2023 CỦA THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2023 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN NHÂN ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2020 – 2022 VÀ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2023 CỦA THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Quản lý đất đai Mã số Ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Thị Mai Anh Chữ ký phòng QLĐTSĐH Chữ ký khoa chuyên môn Thái Nguyên - 2023 Chữ ký giáo viên hướng dẫn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ nghiên cứu “Đánh giá kết kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2020 – 2022 lập kế hoạch sử dụng đất năm 2023 thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh” cơng trình nghiên cứu tơi, có hướng dẫn, hỗ trợ từ giáo viên hướng dẫn TS Trần Thị Mai Anh Những nội dung kết cơng bố luận văn tơi hồn toàn trung thực chưa sử dụng cơng trình nghiên cứu khoa học đề tài bảo vệ học vị trước Những thông tin số liệu thứ cấp thu thập từ nguồn bên ngồi trích dẫn đầy đủ nêu rõ nguồn gốc phần tài liệu tham khảo Tôi cam đoan luận văn tiến hành cách công khai minh bạch dựa nỗ lực thân hướng dẫn đầy tâm huyết TS Trần Thị Mai Anh Tôi xin đảm bảo sẵn sàng chịu trách nhiệm với lời cam đoan nêu Thái Nguyên, tháng năm 2023 Tác giả Nguyễn Văn Nhân i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy, cô giáo Khoa Quản lý tài nguyên, thầy, cô giáo Trường Đại học Nông lâm – Thái Nguyên, phòng Đào Tạo, Ban Giám hiệu nhà trường đặc biệt giáo viên hướng dẫn TS Trần Thị Mai Anh tận tình hỗ trợ tơi suốt thời gian tham gia khóa học hoàn thành luận văn tốt nghiệp Trong trình nghiên cứu, thu thập số liệu làm luận văn nhận giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi phịng chun mơn thuộc Thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Chính vậy, tơi xin cảm ơn quý quan, đơn vị, địa bàn nghiên cứu nhiều Đề tài hoàn thành với nhiều tâm huyết nỗ lực thân Song, thiếu sót khơng thể tránh khỏi Tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo nhà trường để cải thiện Một lần nữa, muốn bày tỏ thân biết ơn TS Trần Thị Mai Anh nhiệt thành cô hướng dẫn bảo q trình thực nghiên cứu hồn thiện luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2023 Tác giả Nguyễn Văn Nhân ii iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT UBND : Ủy ban nhân dân QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất KHSDĐ : Kế hoạch sử dụng đất TNMT : Tài nguyên mơi trường TKV : Tập đồn than khống sản Việt Nam ATVSLĐ : An toàn vệ sinh lao động BHXH : Bảo hiểm xã hội KHHGĐ : Kế hoạch hóa gia đình VSATTP : An tồn vệ sinh thực phẩm BHYT : Bảo hiểm y tế TP : Thành phố LD : Lao động ĐVT : Đơn vị tính CN : Cơng nghiệp VPHC : Vi phạm hành QP-AN : Quốc phòng -An ninh HĐND : Hội đồng nhân dân THCS : Trung học sở KHTP : Kế hoạch thành phố NSTP : Ngân sách thành phố iii iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất 1.1.2 Mối quan hệ kế hoạch sử dụng đất với loại hình quy hoạch khác 1.2 Cơ sở pháp lý 1.2.1 Hiến pháp Luật 1.2.2 Các văn pháp quy 1.3 Tình hình thực cơng tác quy hoạch – kế hoạch sử dụng đất Việt Nam .9 1.4 Tình hình thực cơng tác lập quy hoạch kế hoạch Quảng Ninh 10 iv v CHƯƠNG II .11 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .13 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 13 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 13 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 13 2.1.3 Thời gian nghiên cứu .13 2.2 Phương pháp nghiên cứu 13 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp .13 2.2.2 Phương pháp thống kê xử lý số liệu 14 2.3 Nội dung nghiên cứu 14 2.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội Thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 14 2.3.2 Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất đai địa bàn Thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 14 2.3.3 Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất Thành phố Hạ Long giai đoạn 2020 – 2022 .15 2.3.4 Lập kế hoạch sử dụng đất Thành phố Hạ Long năm 2023 15 2.5 Đề xuất số giải pháp thực phương án Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2023 Thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh .16 2.5.1 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường .16 2.5.2 Giải pháp nguồn lực thực kế hoạch sử dụng đất .16 2.5.3 Giải pháp tổ chức thực giám sát thực kế hoạch sử dụng đất 16 2.5.4 Giải pháp chế, sách 16 2.5.5 Giải pháp khoa học, công nghệ 16 2.5.6 Một số giải pháp khác 16 v vi CHƯƠNG III .17 DỰ KIẾN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 17 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình sử dụng đất 17 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 17 3.1.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 24 3.1.3 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 26 3.1.4.Thực trạng phát triển sở hạ tầng - Hệ thống giao thông 26 3.1.5 Đánh giá chung điều kiện KTXH 27 3.2 Đánh giá thực trạng số công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn Thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 27 3.2.1 Cơng tác xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 27 3.2.2 Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 28 3.2.3 Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 30 3.2.4 Quản lý thống kê, kiểm kê đất đai .31 3.2.5 Hiện trạng sử dụng đất theo loại đất .32 3.3 Đánh giá kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất giai đoạn năm 2020 -2022 .35 3.3.1 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2020-2022 35 3.3.2 Đánh giá tồn kế hoạch sử dụng đất .38 3.4 Xây dựng phương án, lập kế hoạch sử dụng đất 40 3.4.1 Xác định nhu cầu sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình cá nhân .40 3.4.2 Tổng hợp cân đối tiêu sử dụng đất 41 3.5 Đề xuất giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất 62 vi vii KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 66 KẾT LUẬN 66 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined vii viii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Thống kê diện tích loại đất thành phố Hạ Long 2015-2019 32 Bảng 3.2 Diện tích, cấu trạng sử dụng đất năm 2020 32 Bảng 3.3 Diện tích cấu trạng năm 2020 nhóm đất nơng nghiệp 33 Bảng 3.4 Diện tích, cấu trạng năm 2020 đất phi nông nghiệp .34 Bảng 3.5 Kết thực quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2020 - 2022 37 Bảng 3.6 Chỉ tiêu đất quốc phòng, đất an ninh, đất thương mại dịch vụ, đất sở sản xuất phi nông nghiệp, đất cho hoạt động khoáng sản, đất sản xuất vật liệu xây dựng làm đồ gốm .41 Bảng 3.7 Chỉ tiêu sử dụng đất giao thông, đất thủy lợi, đất xây dựng sở văn hóa, đất xây dựng sở y tế, đất xây dựng sở giáo dục đào tạo, đất xây dựng sở thể dục thể thao .44 Bảng 3.8 Chỉ tiêu sử dụng đất khu vui chới giải trí cơng cộng, đất nông thôn, đất đô thị, đất xây dựng trụ sở quan, đất tín ngưỡng, đất có mặt nước chuyên dùng 48 Bảng 3.9 Tổng diện tích đất phân bổ tới phường (P1) 51 Bảng 3.10 Tổng diện tích đất phân bổ tới phường (P2) 54 Bảng 3.11 Tổng diện tích đất phân bổ tới phường (P3) 56 Bảng 3.12 Tổng diện tích đất phân bổ tới phường (P4) 58 viii