Quá trình chuyển đổi thường sẽ liên quan đến những việc như bồi thường đất đai và hỗ trợ tái định cư cho người dân nhằm thu hồi đất để thực hiện các dự án.. Thiết lập kế hoạch sử dụng đấ
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o NGUYỄN THỊ QUỲNH TRANG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG PHỤC VỤ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG KHU VỰC THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên, năm 2023 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o NGUYỄN THỊ QUỲNH TRANG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG PHỤC VỤ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG KHU VỰC THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên, năm 2023 i LỜI CAM ĐOAN Cơng trình nghiên cứu tơi “Đánh giá cơng tác giải phóng mặt phục vụ dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng khu vực thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh” công trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các số liệu luận văn dùng để phân tích có nguồn gốc rõ rang quy định Các nội dung, kết luận văn cá nhân tơi tìm hiểu, điều tra cách trực tiếp địa bàn thuộc phạm vi nghiên cứu Các kết luận văn công bố lần đầu chưa công bố nghiên cứu Tác giả Luận văn Nguyễn Thị Quỳnh Trang ii LỜI CẢM ƠN Trân trọng cảm ơn Giảng viên hướng dẫn khoa học PGS.TS Phan Đinh Binh Thầy giáo, Cô giáo Khoa Quản lý tài ngun, Phịng Đào tạo, Trường Đại học Nơng lâm Thái Nguyên Trung tâm Phát triển Quỹ đất, Phòng Tài ngun Mơi trường, Văn phịng Đăng ký đất đai Thành phố Hạ Long tạo điều kiện tốt để tác giả thực Luận văn Đặc biệt, xin chân thành biết ơn đến gia đình, cá nhân tổ chức tạo điều kiên giúp đỡ tơi để tơi có thơng tin ý kiến quý giá lĩnh vực nghiên cứu hoàn thiện luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Thị Quỳnh Trang iii iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iv MỞ ĐẦU Tính thiết thực đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Ý nghĩa đề tài Chương TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm bật trình bồi thường giải phóng mặt 1.1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.1.4 Nguyên tắc điều kiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 14 1.1.5 Các trường hợp không bồi thường bị thu hồi đất 16 1.1.6 Quy định hỗ trợ thu hồi đất 17 1.1.7 Quy định tái định cư 17 1.1.8 Các khoản tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 18 1.1.9 Chi phí thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 20 1.1.10 Kinh phí thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 21 1.2 Cơ sở pháp lý công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 22 1.2.1 Các văn pháp lý Trung ương 22 1.2.2 Các văn pháp lý UBND tỉnh Quảng Ninh 23 1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 24 1.3.1 Cơng tác giải phóng mặt giới 24 1.3.2 Cơng tác giải phóng mặt Việt Nam 29 1.4 Tổng quan số kết nghiên cứu 30 1.5 Đánh giá chung tổng quan 34 v Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 35 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 35 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 35 2.2 Địa điểm thời gian tiến hành nghiên cứu 35 2.3 Nội dung nghiên cứu 35 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội thành phố Hạ Long 35 2.3.2 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án nghiên cứu 36 2.3.3 Đánh giá tác động dự án đến kinh tế, xã hội môi trường hộ gia đình sau bị thu hồi đất dự án 36 2.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư 36 2.4 Phương pháp nghiên cứu 36 2.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 36 2.4.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 37 Chương KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội thành phố Hạ Long quan hệ với quản lý đất đai 39 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 39 3.1.2 Thực trạng kinh tế xã hội 43 3.2 Đánh giá thực trạng quản lý đất đai thành phố Hạ Long 45 3.2.1 Thực trạng sử dụng đất đai 45 3.2.2 Thực trạng quản lý đất đai 47 3.2.3 Quy hoạch quản lý đất đai 50 3.3 Kết công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án thành phố Hạ Long 51 3.3.1 Khái quát hai dự án nghiên cứu 51 vi 3.3.2 Đánh giá kết công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án nghiên cứu 54 3.3.3 Đánh giá trình thực thi nhiệm vụ cán GPMB 60 3.4 Tác động dự án đến kinh tế, xã hội môi trường hộ gia đình sau bị thu hồi đất 64 3.4.1 Đánh giá người dân công tác bồi thường GPMB 64 3.4.2 Đánh giá ảnh hưởng cơng tác giải phóng mặt đến đời kinh tế người dân 67 3.4.3 Ảnh hưởng giải phóng mặt đến đời sống người dân an ninh, trật tự xã hội 68 3.4.4 Đánh giá ảnh hưởng giải phóng mặt đến đời sống người dân môi trường 69 3.5 Các yếu tố ảnh hưởng, thuận lợi khó khăn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư 70 3.5.1 Thuận lợi 70 3.5.2 Khó khăn 70 3.5.3 Đề xuất giải pháp 71 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Kết luận 73 Đề nghị 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH - HĐH Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố CP Chính phủ GPMB Giải phóng mặt HSĐC Hồ sơ địa QĐ Quyết định TĐC Tái định cư TNMT Tài nguyên môi trường TT Thông tư TTg Thủ tướng UBND Uỷ ban nhân dân BĐS Bất động sản viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN THẠC SĨ Những thông tin chung 1.1 Họ tên tác giả: Nguyễn Thị Quỳnh Trang 1.2 Tên Luận văn: Đánh giá công tác giải phóng mặt phục vụ dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng khu vực thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 1.3 Chuyên ngành: Quản lý Đất đai, Mã số: 8.85.01.03 1.4 Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên Nội dung trích yếu 2.1 Mục đích nghiên cứu Đa phần khoản bồi thường hoạt động hỗ trợ chưa thống người dân bên liên quan, tạo xúc, người dân từ chối bàn giao đất, khiếu nại làm trì hỗn cơng tác dự án Chưa kể tài sản nhà cửa, hoa màu đất đem lại rắc rối cho cơng tác giải phóng thi cơng Để nắm thực tế diễn theo góc nhìn rõ ràng hơn, hướng đến giải pháp viễn cảnh tích cực tương lai, tơi thực đề tài: “Đánh giá cơng tác giải phóng mặt phục vụ dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông khu vực thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh” Mục tiêu nghiên cứu đề tài: - Theo dõi đánh giá hoạt động giải phóng mặt bằng, có cơng tác bồi thường hỗ trợ tái định cư cho người dân dự án khu vực thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh - Phân tích kết đạt tồn công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư thực dự án khu vực địa bàn thành phố Hạ Long - Đề xuất phương án nhằm nâng cao phát huy hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư, đồng thời giải hạn chế khu vực thành phố Hạ Long dựa phân tích mặt tích cực tiêu cực 2.2 Phương pháp nghiên cứu