I. Phần Thu: Mục đích: Nhằm tăng thêm nguồn lực để xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn trong toàn xã. Tập trung nguồn lực cho các thôn, buôn để đầu tư, xây dựng Hội trường, đường giao thông thôn, xóm và cơ sở vật chất Trường học trên địa bàn xã. Đối tượng huy động và mức thu: Mỗi hộ dân trên địa bàn xã 400.000 đồng1hộ1 năm. Đối tượng miễn 100%: Hộ nghèo, Hộ gia đình mẹ Việt Nam anh hùng, hộ gia đình liệt sỹ, hộ thương binh, bệnh binh; Hộ người già neo đơn. Hộ nạn nhân bị nhiễm chất độc màu da cam; Hộ đặc biệt khó khăn đột xuất. Đối tượng giảm 50%: Hộ cận nghèo, hộ đồng bào dân tộc tại chỗ (Ê Đê). II. Phần Chi: Trong năm 2024 nguồn huy động đóng góp trong nhân dân theo pháp lệnh dân chủ ở cơ sở để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng được sử dụng để chi đầu tư cho các mục đích xây dựng mới, nâng cấp sửa chữa các công trình cơ sở hạ tầng ở thôn, buôn trong xã được phân bổ cụ thể cho các nội dung chi cụ thể như sau: 1. Chi hỗ trợ thôn, buôn làm đường bê tông, đường thâm nhập nhựa, xây dựng mới, sữa chữa hội trường, cổng văn hóa thôn, buôn, làm biển báo giao thông, lắp hệ thống điện chiếu sáng: Mức chi không vượt quá 30% trên tổng giá trị công trình. 2. Chi hỗ trợ thôn, buôn làm đường cấp phối ( có đổ đất), đường rải đá dăm, xây kè và xây hệ thống thoát nước( đi kèm công trình đường bê tông): Mức chi 20% trên tổng giá trị công trình. 3. Chi hỗ trợ thôn, buôn san, gạt đường, mở rộng mặt đường cấp phối: Mức chi 10% trên tổng giá trị công trình. 4. Chi tiền sữa chữa các đoạn đường liên thôn, liên xã bị hư hỏng nặng cần khắc phục kịp thời được Ban quản lý XD NTM của xã nhất trí thì ủy ban nhân dân xã đứng ra làm chủ đầu tư, lắp hệ thống điện chiếu sáng: Mức chi 100%. 5. Chi xây dựng, sửa chữa cơ sở vật chất trang thiết bị các trường học.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH ĐỀ ÁN “Huy động nguồn lực tiếp tục triển khai xây dựng nông thơn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021 2025” (Thuyết minh Đề án) Đồng Hới, tháng 12/2020 MỤC LỤC Phần thứ SỰ CẦN THIẾT, CĂN CỨ PHÁP LÝ, MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU CỦA ĐỀ ÁN I SỰ CẦN THIẾT II CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN .5 III MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU CỦA ĐỀ ÁN Phần thứ hai ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016-2020 I DỰ KIẾN KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU XÂY DỰNG NTM ĐẾN HẾT NĂM 2020: .7 II ĐÁNH GIÁ CÁC KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC III ĐÁNH GIÁ NHỮNG TỒN TẠI, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN TRONG QUÁ TRÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN .17 IV NHỮNG CƠ HỘI, THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆC THU HÚT NGUỒN LỰC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH NƠNG THƠN MỚI TẠI QUẢNG BÌNH TRONG THỜI GIAN TỚI: 20 V BÀI HỌC KINH NGHIỆM 21 Phần thứ ba QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2021-2025 23 I VỀ QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CHO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI .23 II VỀ MỤC TIÊU, ĐỊNH HƯỚNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA TỈNH GIAI ĐOẠN 2021-2025 .24 III NHU CẦU ĐẦU TƯ VÀ GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2021-2025 .26 IV CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU VỀ HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 2021-2025 27 Phần thứ tư TỔ CHỨC THỰC HIỆN 39 I TỔ CHỨC THỰC HIỆN .39 II KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 42 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng bình, ngày tháng năm 2020 ĐỀ ÁN HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TIẾP TỤC TRIỂN KHAI XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2021 – 2025 (Kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng năm 2020 UBND tỉnh) Phần thứ SỰ CẦN THIẾT, CĂN CỨ PHÁP LÝ, MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU CỦA ĐỀ ÁN I SỰ CẦN THIẾT Trong năm qua, cấp ủy Đảng, quyền tập trung cao công tác lãnh đạo, đạo thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn Xác định sứ mệnh cách mạng xây dựng nông thơn có điểm bắt đầu mà khơng có điểm kết thúc; cố gắng, tập trung công sức, nguồn lực để xây dựng nông thôn nhằm phục vụ nhu cầu nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công văn minh Do đó, cấp ủy Đảng, quyền tập trung cao độ công tác lãnh đạo, đạo cách liệt, tập trung nguồn lực, vật lực; lồng ghép nguồn lực để đầu tư xây dựng nơng thơn mới, nhờ Chương trình xây dựng NTM tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016-2020 đạt nhiều kết đáng khích lệ; Diện mạo nơng thơn có nhiều khởi sắc, đời sống vật chất, tinh thần người dân cải thiện nâng lên rõ nét, thiết chế văn hóa sở phục dựng; hạ tầng phúc lợi nông thôn như: đường sá, kênh mương, trường học, trạm y tế, nhà văn hóa thơn bản, nước … quan tâm đầu tư mức, đường làng, ngõ xóm xanh đẹp; vệ sinh môi trường nông thôn đảm bảo… Phải nói Chương trình MTQG hợp lịng dân, người dân ln hồ hởi phấn khởi hưởng ứng nhiệt tình, q trình thực có nhiều đóng góp, đổi mới, sáng tạo cách nghĩ, cách làm, đúc rút nhiều kinh nghiệm, đưa nhiều học hay, ý tưởng tốt xây dựng nông thôn kiểu mẫu, vườn mẫu kết hợp du lịch sinh thái cộng đồng, sản xuất nông nghiệp kết hợp du lịch…; giải nhiều việc làm cho lao động, tăng thu nhập cho người dân, góp phần chuyển dịch cấu, thúc đẩy phát triển bền vững; tăng cường lực thích ứng cộng đồng dân cư dựa vào hệ sinh thái tự nhiên Đến năm 2020, toàn tỉnh có số tiêu chí NTM bình qn 16,5 tiêu chí/xã; có 79-81/128 xã đạt chuẩn NTM ( đó, có 12 xã đạt chuẩn NTM nâng cao 03 xã đạt chuẩn nông thôn kiểu mẫu) theo tiêu chí chuẩn nơng thơn giai đoạn 2016-2020 Tuy nhiên, nguồn lực cịn hạn chế, việc huy động đóng góp dân số địa phương cịn thấp, ảnh hưởng đến tiến độ hồn thành cơng trình đưa vào sử dụng; nước sinh hoạt số vùng nơng thơn cịn khó khăn tỷ suất đầu tư cao, khơng có hiệu kinh doanh; giao thơng nơng thơn số xã cịn khó khăn, chưa đáp ứng yêu cầu lại người dân; chưa có đột phá việc huy động tập trung nguồn lực để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Để tiếp tục triển khai thực có hiệu Chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn giai đoạn 2021-2025, phù hợp với mục tiêu, định hướng Chính phủ, Nghị Đại hội Đảng cấp; chủ trương, sách, mục tiêu, tiêu phát triển kinh tế xã hội địa bàn tỉnh Quảng Bình, phù hợp Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh xu tình hình trước yêu cầu đặt phát triển nông nghiệp, nông dân nông thơn thời kỳ cần phải tăng cường đồn kết, thống nhất, phát huy nội lực, tận dụng, thu hút huy động nguồn lực từ ngân sách TW, tỉnh, huyện xã; nguồn vốn xã hội hóa từ thành phần kinh tế, doanh nghiệp, HTX, hộ kinh doanh cá thể đóng góp nhân dân để xây dựng nông thôn phát triển bền vững, tạo môi trường sống lành mạnh; nâng cao giá trị sống cho người dân nông thôn, thu hút lao động, việc làm tăng thu nhập cho khu vực nông thôn, tạo giản cách xã hội, giảm áp lực dịch chuyển tăng lao động phổ thông khu vực thành phố, thị Do đó, việc xây dựng Đề án huy động nguồn lực tiếp tục triển khai xây dựng nơng thơn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021- 2025 nhằm huy động mạnh mẽ tham gia hệ thống trị, người dân, doanh nghiệp; huy động nguồn lực nhà nước từ cấp quyền nguồn lực xã hội để xây dựng nông thôn mới, thúc đẩy phát triển bền vững khu vực nông thôn việc làm quan trọng cần thiết nhằm tác động tích cực việc cấu lại ngành nơng nghiệp thích ứng với biến đổi khí hậu, phát triển nơng nghiệp theo hướng công nghệ sinh học công nghệ cao; Ưu tiên, khuyến khích nguồn lực đầu tư phát triển sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn phục vụ sản xuất; đẩy mạnh xây dựng nông thôn thực chất, vào chiều sâu, hiệu quả, bền vững gắn với cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn, tạo nên diện mạo mới, sức sống vùng nông thôn tỉnh Quảng Bình Để thực mục tiêu trên, tỉnh Quảng Bình cần phải huy động nguồn lực lớn vốn, nhân lực, lao động; chuyển dịch cấu sử dụng đất đai quy hoạch sử dụng đất phù hợp Trong khả tích lũy nội địa phương nguồn vốn trung ương cấp hàng năm cịn hạn chế, khơng thể đáp ứng nhu cầu phát triển Quảng Bình cần phải đẩy mạnh thu hút nguồn lực từ bên kể nguồn lực nước, nước huy động đóng góp từ cộng đồng; muốn cần phải có sách khuyến khích đầu tư xây dựng nơng thơn thuận lợi ổn định Vì vậy, việc triển khai xây dựng Đề án “Huy động nguồn lực tiếp tục triển khai xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021-2025” cần thiết, cấp bách nhằm huy động sức mạnh tổng hợp, tập trung xây dựng nông thôn ngày văn minh, đại nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân vùng nông thôn II CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nghị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Bình lần thứ XVI, XVII - Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; - Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng năm 2015; - Luật Đầu tư ngày 26/11/2014; Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 Nghị định 40/2020/NĐ-CP Chính phủ hướng dẫn thực Luật Đầu tư Công; - Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình; - Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình năm, hàng năm; - Các văn chủ trương Đảng Nhà nước; văn quy phạm, đạo điều hành thực nhiệm vụ Trung ương tỉnh; - Nghị Quyết số 100/2015/QH13 ngày 12/11/2015 Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình MTQG giai đoạn 2016-2020; - Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngày 02/12/2016 Chính phủ chế đặc thù quản lý đầu tư xây dựng dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020; - Quyết Định số 41/2016/QĐ-TTg ngày 10/10/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý, điều hành thực Chương trình MTQG; Thơng tư số 07/2017/TT-BKHĐT ngày 14/12/2017 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định hướng dẫn số nội dung Quy chế quản lý, điều hành thực chương trình MTQG ban hành kèm theo Quyết định số 41/2016/QĐ-TTg ngày 10/10/2016 Thủ tướng Chính phủ; - Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2016 – 2020; Quyết định số 1760/QĐ-TTg ngày 10/11/2017 Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016; - Quyết định số 12/2017/QĐ-TTg ngày 22/4/2017 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương tỷ lệ vốn đối ứng từ ngân sách địa phương thực Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2016 – 2020; - Quyết định số 1865/QĐ-TTg ngày 23/11/2017 Thủ tướng Chính phủ việc giao kế hoạch thực Chương trình MTQG giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 1669/QĐ-TTg ngày 19/11/2019 Thủ tướng Chính phủ việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch thực chương trình MTQG giai đoạn 2016-2020; - Thơng tư số 05/2017/TT-BNNPTNT ngày 01/3/2017 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn số nội dung thực Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020; Thơng tư 04/2019/TT-BNNPTNT ngày 01/04/2019 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn sửa đổi Thông tư 05/2017/TT-BNNPTNT hướng dẫn nội dung thực Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020; - Thông tư số 43/2017/TT-BTC ngày 12/5/2017 Bộ Tài quy định quản lý sử dụng kinh phí nghiệp thực Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020; Thông tư số 08/2019/TT-BTC ngày 30/01/2019 Bộ Tài sửa đổi, bố sung số điều Thông tư số 43/2017/TT-BTC ngày 12/5/2017 Bộ Tài quy định quản lý sử dụng kinh phí nghiệp thực Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2016 – 2020; - Nghị số 110/2015/NQ-HĐND ngày 10/12/2015 HĐND tỉnh việc ban hành nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016-2020; - Nghị số 37/2018/NQ-HĐND ngày 13/7/2018 HĐND tỉnh quy định mục tiêu, nhiệm vụ, phương án phân bổ vốn ngân sách trung ương bố trí vốn đối ứng từ ngân sách địa phương thực Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2016 - 2020 tỉnh Quảng Bình; - Kế hoạch số 10/KH-UBND ngày 04/01/2019 UBND tỉnh việc Thực Nghị số 37/2018/NQ-HĐND ngày 13/7/2018 Hội đồng nhân dân tỉnh quy định mục tiêu, nhiệm vụ, phương án phân bổ vốn ngân sách Trung ương bố trí vốn đối ứng từ ngân sách địa phương thực Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2016 - 2020 tỉnh Quảng Bình; - Quyết định số 36/2019/QĐ-UBND ngày 19/11/2019 UBND tỉnh ban hành Quy định phân cấp quản lý, thực Chương trình MTQG quy trình lập Kế hoạch thực Chương trình MTQG cấp xã địa bàn tỉnh Quảng Bình; - Quyết định số 30/2018/QĐ-UBND ngày 23/11/2018 UBND tỉnh ban hành Quy chế sử dụng nguồn vốn huy động hợp pháp từ cộng đồng thực Chương trình MTQG địa bàn tỉnh Quảng Bình; - Ngụồn liệu thống kê Bộ Kế hoạch Đầu tư, Tổng cục Thống kê, Sở Kế hoạch Đầu tư, Cục Thống kê Quảng Bình, sở, ngành huyện, thị xã, thành phố - Phân tích, đánh giá dựa kết triển khai giai đoạn 2016-2020 - Quyết định số 1095/QĐ-UBND ngày 10/04/2020 UBND tỉnh Quảng Bình phê duyệt đề cương, nhiệm vụ dự tốn kinh phí lập Đề án huy động nguồn lực tiếp tục triển khai xây dựng nơng thơn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021-2025, III MỤC ĐÍCH, U CẦU CỦA ĐỀ ÁN Phân tích, đánh giá toàn diện thuận lợi, hội việc huy động nguồn lực để tiếp tục xây dựng nông thôn giai đoạn 2021-2025; kết đạt giai đoạn 2016-2020, rõ tồn tại, hạn chế trình triển khai thực địa bàn tỉnh; khó khăn, vướng mắc cơng tác quản lý, đạo điều hành việc huy động, thu hút nguồn lực đầu tư xây dựng nông thôn thời gian qua, nguyên nhân tồn hạn chế để xây dựng mục tiêu, định hướng, nhiệm vụ giải pháp thích hợp nhằm tạo điều kiện thuận lợi trình tổ chức thực hiện, tăng cường hiệu quả, đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nói chung nơng nghiệp nơng thơn nói riêng Tiếp tục phát huy mặt được, khắc phục mặt hạn chế, đổi cách nghĩ, cách làm công tác huy động, thu hút nguồn lực tỉnh cho xây dựng nông thôn nhằm huy động tối đa nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, phát triển nông thôn bền vững thời gian tới Xác định quan điểm, mục tiêu, định hướng; tổng hợp nhu cầu đầu tư theo nội dung, tiêu chí cụ thể, xây dựng bước thích hợp giải pháp thiết thực để huy động nguồn lực theo tiêu chí, định hướng; quy định phân cấp ngân sách; đóng góp cộng đồng cá nhân, tổ chức liên quan giai đoạn 2021-2025, phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội, xây dựng nông thôn tỉnh Phần thứ hai ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016-2020 I DỰ KIẾN KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU XÂY DỰNG NTM ĐẾN HẾT NĂM 2020: 1.1 Dự kiến mục tiêu kết đạt được1 - Số xã công nhận đạt chuẩn NTM đến tháng 01/2020 trước xếp, sáp nhập là: 73/136 xã, đạt 53,7%; Sau xếp, sáp nhập (từ 01/2/2020) 67/128 xã, đạt 52,3% Đến hết năm 2020, dự kiến có thêm 12-14 xã đạt chuẩn NTM, lũy kế 79-81 xã/128 xã, đưa tỷ lệ số xã đạt chuẩn NTM lên 63,3% - Đến hết năm 2020 có 01 thành phố trực thuộc tỉnh hồn thành nhiệm vụ xây dựng NTM (TP Đồng Hới) - Số xã đạt theo nhóm tiêu chí đến hết 2020: + Số tiêu chí bình qn/xã đạt tối thiểu 16,5 tiêu chí/xã + Số xã đạt 19 tiêu chí: 81 xã, chiếm 63,3% + Số xã đạt 15 - 18 tiêu chí: 23 xã, chiếm 18,0% + Số xã đạt từ 10-14 tiêu chí: 17 xã, chiếm 13,3% + Số xã đạt từ 5-9 tiêu chí: 07 xã, chiếm 5,4% - Xã phấn đấu đạt chuẩn NTM nâng cao: Đến cuối năm 2020, dự kiến tồn tỉnh có 12 xã đăng ký đạt chuẩn NTM nâng cao, đó: + Huyện Lệ Thủy: dự kiến 02 xã, gồm Phong Thủy Tân Thủy Từ tháng 02 năm 2020, sau xếp đơn vị hành cấp xã, tồn tỉnh cịn 128 xã (giảm 08 xã so với trước đây) Trong 73 xã đạt chuẩn NTM có 07 xã (Văn Thủy, Trường Thủy, Ngư Thủy Nam, Hoàn Trạch, Hải Trạch, Quảng Liên, Quy Hóa) sáp nhập, cụ thể: xã Văn Thủy sáp nhập vào xã Trường Thủy; xã Ngư Thủy Nam sáp nhập với xã Ngư Thủy Trung thành xã Ngư Thủy; Hoàn Trạch sáp nhập vào TT Hoàn Lão; xã Hải Trạch sáp nhập với xã Phú Trạch thành xã Hải Phú; xã Quảng Liên sáp nhập với xã Quảng Trường thành xã Liên Trường; xã Quy Hóa sáp nhập vào TT Quy Đạt + Huyện Quảng Ninh: 01 Xã Võ Ninh + Thành phố Đồng Hới: dự kiến 05 xã, gồm: Thuận Đức, Đức Ninh, Lộc Ninh, Nghĩa Ninh Quang Phú + Huyện Bố Trạch: dự kiến 02 xã gồm Bắc Trạch Thanh Trạch + Huyện Tuyên Hóa: Dự kiến 02 xã gồm: Mai Hóa, Châu Hóa - Xã phấn đấu đạt chuẩn NTM kiểu mẫu: Dự kiến xã gồm: + Xã Lương Ninh (huyện Quảng Ninh); + Xã Xuân Thủy (huyện Lệ Thủy), + Xã Bảo Ninh (TP Đồng Hới) - Khu dân cư kiểu mẫu, vườn mẫu NTM: + Huyện Quảng Ninh có 05 vườn mẫu 01 KDC kiểu mẫu UBND huyện công nhận đạt chuẩn theo Bộ tiêu chí tỉnh ban hành; + Huyện Lệ Thủy có 21 vườn cơng nhận theo Bộ tiêu chí huyện ban hành - Dự kiến khu dân cư kiểu mẫu vườn mẫu công nhận năm 2020 + Huyện Minh Hóa dự kiến có 04 khu dân cư kiểu mẫu 16 vườn mẫu + Huyện Tuyên Hóa dự kiến có 02 khu dân cư kiểu mẫu 03 vườn mẫu + Huyện Quảng Trạch dự kiến có 02 khu dân cư kiểu mẫu 03 vườn mẫu + Huyện Bố Trạch dự kiến có 10 khu dân cư kiểu mẫu 85 vườn mẫu + Huyện Quảng Ninh dự kiến có 05 khu dân cư kiểu mẫu 10 vườn mẫu + Huyện Lệ Thủy dự kiến có 02 khu dân cư kiểu mẫu 30 – 40 vườn mẫu 1.2 Kết thực Bộ tiêu chí quốc gia xã NTM theo Quyết định 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ - Quy hoạch xây dựng nông thôn (tiêu chí số 1): Có 127/128 xã đạt tiêu chí Quy hoạch, đạt 99,2% Dự kiến cuối năm 2020, có 100% số xã hồn thành tiêu chí, đạt mục tiêu đề năm 2020 - Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội + Có 87/128 xã hồn thành tiêu chí Giao thơng nơng thơn, đạt 68,0% Dự kiến cuối năm 2020, có 103/128 xã hồn thành tiêu chí, đạt 80,5%, vượt 33 xã so với mục tiêu đề năm 2020 (55%) + Có 116/128 xã hồn thành tiêu chí Thủy lợi, đạt 90,6% Dự kiến cuối năm 2020, có 119/128 xã hồn thành tiêu chí, đạt 93,0%, vượt 20 xã so với mục tiêu đề năm 2020 (77%) + Có 126/128 xã hồn thành tiêu chí Điện, đạt 98,4% Dự kiến cuối năm 2020, có 126/128 xã hồn thành tiêu chí, đạt 98,4%, thấp 02 xã so với mục tiêu đề năm 2020 (100% số xã) + Có 84/128 xã hồn thành tiêu chí Trường học, đạt 65,6% Dự kiến cuối năm 2020, có 105/128 xã hồn thành tiêu chí, đạt 82,0%, vượt 03 xã so với mục tiêu đề năm 2020 (80%) + Có 97/128 xã hồn thành tiêu chí Cơ sở vật chất văn hóa, đạt 75,8% Dự kiến cuối năm 2020, có 113/128 xã hồn thành tiêu chí, đạt 88,3%, vượt 17 xã so với mục tiêu đề năm 2020 (75%) + Có 118/128 xã hồn thành tiêu chí sở hạ tầng thương mại nông thôn, đạt 92,2% Dự kiến cuối năm 2020, có 119/128 xã hồn thành tiêu chí, đạt 93,0%, vượt 29 xã so với mục tiêu đề năm 2020 (70% số xã đạt chuẩn) + Có 118/128 xã hồn thành tiêu chí Thơng tin Truyền thông, đạt 92,2% Dự kiến cuối năm 2020, có 120/128 xã hồn thành tiêu chí, đạt 93,8%, thấp 02 xã so với mục tiêu đề năm 2020 (95%) + Có 115/128 xã hồn thành tiêu chí Nhà dân cư, đạt 89,8% Dự kiến cuối năm 2020, có 117/128 xã hồn thành tiêu chí, đạt 91,4% - Kinh tế tổ chức sản xuất + Có 87/128 xã đạt tiêu chí Thu nhập, đạt 68,0% Dự kiến cuối năm 2020, có 90/128 xã hồn thành tiêu chí, đạt 70,3%, thấp 12 xã so với mục tiêu đề năm 2020 (80%) + Có 86/128 xã đạt tiêu chí Hộ nghèo, đạt 67,2% Dự kiến cuối năm 2020, có 91/128 xã hồn thành tiêu chí, đạt 71,1%, vượt 14 xã so với mục tiêu đề năm 2020 (60%) + Có 124/128 xã đạt tiêu chí Lao động có việc làm, đạt 96,9% Dự kiến cuối năm 2020, có 124/128 xã hồn thành tiêu chí, đạt 96,9%, vượt 22 xã so với mục tiêu đề năm 2020 (80%) + Có 106/128 xã đạt tiêu chí Tổ chức sản xuất, đạt 82,8% Dự kiến cuối năm 2020, có 113/128 xã hồn thành tiêu chí, đạt 88,3%, vượt 04 xã so với mục tiêu đề năm 2020 (85%) - Văn hóa – Xã hội – Mơi trường + Có 113/118 xã đạt tiêu chí Giáo dục Đào tạo, đạt 88,3% Dự kiến cuối năm 2020, có 116/128 xã hồn thành tiêu chí, đạt 90,6%, vượt 14 xã so với mục tiêu đề năm 2020 (80%) + Có 115/128 xã đạt Tiêu chí Y tế, đạt 89,8% Dự kiến cuối năm 2020, có 117/128 xã hồn thành tiêu chí, đạt 91,4%, vượt 27 xã so với mục tiêu đề năm 2020 (70%) + Có 110/128 xã đạt tiêu chí Văn hóa, đạt 85,9% Dự kiến cuối năm 2020, có 113/128 xã hồn thành tiêu chí, đạt 88,3%, vượt 17 xã so với mục tiêu đề năm 2020 (75%) + Có 100/128 xã đạt tiêu chí Mơi trường an tồn thực phẩm, đạt 78,1% Dự kiến cuối năm 2020, có 109/128 xã hồn thành tiêu chí, đạt 85,2%, vượt 19 xã so với mục tiêu đề năm 2020 (70%) - Hệ thống trị Quốc phịng, an ninh + Có 114/128 xã đạt tiêu chí Hệ thống trị tiếp cận pháp luật, đạt 89,1% Dự kiến cuối năm 2020, có 121/128 xã hồn thành tiêu chí, đạt 94,5%, thấp 01 xã so với mục tiêu đề năm 2020 (95%) + Có 123/128 xã đạt tiêu chí Quốc phịng – An ninh, đạt 96,1% Dự kiến cuối năm 2020, có 125/128 xã hồn thành tiêu chí, đạt 97,7%, thấp 01 xã so với mục tiêu đề năm 2020 (98%) II ĐÁNH GIÁ CÁC KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC 2.1 Về công tác quản lý, điều hành thực chương trình xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016-2020 Công tác quản lý, điều hành thực thông suốt từ tỉnh đến xã Bộ máy đạo tổ chức thực chương trình MTQG tỉnh Quảng Bình thành lập kiện tồn kịp thời theo thời gian để phù hợp với chức năng, nhiệm vụ tình hình thực tiễn; góp phần tăng tính hiệu lực, hiệu hoạt động Chương trình; tạo liên kết có tính hệ thống phối hợp chặt chẽ VPĐP cấp thực nhiệm vụ giao; đáp ứng yêu cầu công tác đạo điều hành Cụ thể: 2.1.1 Ở cấp tỉnh Thực theo Nghị Quốc hội Quy chế quản lý, điều hành thực Chương trình MTQG Thủ tướng Chính phủ ban hành, tỉnh thành lập Ban đạo (BCĐ) Chương trình MTQG giai đoạn 2016 – 2020 (để thực chương trình: Xây dựng nơng thơn Giảm nghèo bền vững) Sở Kế hoạch Đầu tư quan thường trực BCĐ, chịu trách nhiệm tổng hợp Chương trình MTQG giai đoạn 2016 - 2020; Sở Nông nghiệp PTNT quan chủ trì Chương trình MTQG xây dựng NTM, VPĐP NTM tỉnh quan giúp việc BCĐ chương trình MTQG xây dựng nơng thơn cấp tỉnh Q trình thực BCĐ chương trình phát huy hết vai trị trách nhiệm, trì việc họp đánh giá theo định kỳ, xử lý vướng mắc cho cấp dưới; thực tốt công tác lãnh đạo, đạo thực cách xuyên suốt, kịp thời hiệu Nhiều sở, ban, ngành, tổ chức trị - xã hội thành lập tổ giúp việc cử cán để đạo thực nhiệm vụ phân công như: Sở Công Thương, Sở Giao thông Vận tải, Cơng an tỉnh Tổ chức đồn kiểm tra Tỉnh ủy để kiểm tra sở, Ủy ban MTTQ tỉnh tổ chức thực nhiều đợt giám sát chuyên đề; sở, ngành chủ động cao việc soát xét, đánh giá mức độ đạt tiêu chí hướng dẫn thực nội dung sở, ngành phụ trách; hỗ trợ xã phấn đấu đạt chuẩn NTM phân công hàng năm Việc tổng hợp, giao kinh phí cho cấp huyện, xã thực Chương trình NTM thực sớm, tạo điều kiện cho cấp chủ động việc cân đối nguồn lực trả nợ, phân bổ vốn cho cơng trình chuyển tiếp, cơng trình xây dựng kịp thời, tạo thuận lợi công tác giải ngân vốn hàng năm 2.1.2 Ở cấp huyện Cấp huyện thành lập BCĐ VPĐP cấp huyện; trì thường xuyên họp BCĐ; kiểm tra, giám sát, nắm bắt tình hình tiến độ triển khai; giải khó khăn vướng mắc, đưa giải pháp thực hiệu Các huyện ban hành Nghị chuyên đề tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng chủ trương thực Chương trình MTQG xây dựng NTM địa bàn, kêu gọi cán bộ, đảng viên gương, người đầu việc hưởng ứng thực phong trào khu dân cư phong trào: 10