Nguyên tắc thực hiệna Đảm bảo tính cạnh tranh, bình đẳng giữa các đơn vị cung cấp dịch vụ thanh toán điện tử, Bưu điện;b Đảm bảo sự tham gia bình đẳng của các thành viên nam, nữ trong th
SỔ TAY HƯỚNG DẪN TRẢ TIỀN DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG QUA GIAO DỊCH ĐIỆN TỬ, BƯU ĐIỆN DỰ ÁN RỪNG VÀ ĐỒNG BẰNG VIỆT NAM Tài liệu xây dựng với hỗ trợ từ nhân dân Mỹ thông qua Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) Nội dung tài liệu thuộc trách nhiệm Winrock International không thiết phản ánh quản điểm USAID hay Chính phủ Hoa Kỳ DỰ ÁN RỪNG VÀ ĐỒNG BẰNG VIỆT NAM i Sổ tay Hướng dẫn Trả tiền Dịch vụ Môi trường rừng Qua Giao dịch Điện tử, Bưu điện BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG VIỆT NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 86/ QĐ-VNFF-BĐH Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2020 QUYẾT ĐỊNH V/v ban hành Sổ tay hướng dẫn trả tiền dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện GIÁM ĐỐC QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG VIỆT NAM Căn Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lâm nghiệp; Căn Quyết định số 2093/QĐ-BNN-TCCB, ngày 5/6/2019 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tổ chức hoạt động Quỹ Bảo Phát triển rừng Việt Nam; Căn Quyết định số 2099/QĐ-BNN-TCCB, ngày 6/6/2019 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Ban hành Điều lệ Tổ chức Hoạt động Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Việt Nam; Xét đề nghị Ban điều hành Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Việt Nam, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Sổ tay hướng dẫn trả tiền dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện” Điều Quyết định có hiệu lực để từ ngày ký Điều Quỹ Bảo vệ phát triển rừng Việt Nam; Giám đốc Quỹ Bảo vệ phát triển rừng cấp tỉnh Thủ trưởng đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Nơi nhận: - Như Điều 3; - TCT Nguyễn Quốc Trị (để báo cáo); - Giám đốc (để báo cáo); - Lưu: VT, BĐH KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC (Đã ký) Lê Văn Thanh Sổ tay Hướng dẫn trả tiền Dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện ii MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU PHẦN I GIỚI THIỆU CHUNG Mục đích sổ tay hướng dẫn Đối tượng áp dụng Nguyên tắc thực 4 Giải thích từ ngữ PHẦN II LỰA CHỌN ĐƠN VỊ CUNG CẤP DỊCH VỤ THANH TOÁN ĐIỆN TỬ, BƯU ĐIỆN PHẦN III TRẢ TIỀN DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG QUA GIAO DỊCH ĐIỆN TỬ, BƯU ĐIỆN A CÁC BƯỚC THỰC HIỆN TRẢ TIỀN DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG QUA VIETTELPAY B CÁC BƯỚC TRẢ TIỀN DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG QUA BƯU ĐIỆN 20 PHẦN IV CÔNG KHAI, GIÁM SÁT VÀ 26 ĐÁNH GIÁ iii Công khai kết 26 Giám sát 27 Đánh giá thực 28 Sổ tay Hướng dẫn trả tiền Dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện PHỤ LỤC Phụ lục Mẫu Thỏa thuận/ Hợp đồng cung cấp dịch vụ chi hộ tiền dịch vụ môi trường rừng với Công ty kỹ thuật số Viettel 30 Phụ lục Mẫu thỏa thuận/ Hợp đồng việc trả tiền dịch vụ môi trường rừng qua hệ thống bưu điện 47 Phụ lục Mẫu Giấy đề nghị ủy quyền mở tài khoản nhận tiền dịch vụ môi trường rừng 55 Phụ lục Mẫu Biên họp thơn/ bản/ nhóm bầu người đại diện tài khoản chung (Tài khoản cộng đồng) 57 Phụ lục Mẫu Công ty dịch vụ số Viettel để đăng ký tài khoản đồng sở hữu 59 Phụ lục Mẫu xây dựng kế hoạch sử dụng tiền dịch vụ môi trường rừng dành cho cộng đồng/nhóm hộ 63 Phụ lục Khung giám sát, đánh giá chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử 65 Phụ lục Mẫu Bảng kê tốn tiền dịch vụ mơi trường rừng (mẫu chuyển sang Bưu điện chi trả) 68 Phụ lục Mẫu biên đối sốt xác nhận dịng tiền chị hộ Viettel Quỹ/chủ rừng tổ chức 69 Phụ lục 10 Tài liệu tập huấn sử dụng ViettelPay (đính kèm) 71 Phụ lục 11 Một số cơng cụ toán điện tử khác (dùng để tham khảo) 71 Phụ lục 11.1 Momo 71 Phụ lục 11.2 Ví Việt 72 Sổ tay Hướng dẫn trả tiền Dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện iv DANH MỤC CÁC HÌNH Hình Sơ đồ Viettel cung cấp tài khoản cho Quỹ tỉnh/ chủ tài rừng tổ chức 10 Hình Sơ đồ Quỹ tỉnh/chủ rừng tổ chức chuyển tiền cho Viettel 16 Hình Sơ đồ q trình chi trả tiền dịch vụ mơi trường rừng 17 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BV&PTR Bảo vệ Phát triển rừng BVR Bảo vệ rừng BQL Ban quản lý CMND Chứng minh nhân dân DVMTR Dịch vụ môi trường rừng MB Ngân hàng thương mại cổ phần Quân đội NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển Nông thôn OTP Mật sử dụng lần TK Tài khoản TKCN Tài khoản cá nhân TTĐT Thanh toán điện tử UBND Ủy ban nhân dân VFD Dự án Rừng Đồng Việt Nam Viettel Tập đồn Cơng nghiệp – Viễn thơng Qn đội ViettelPay Ứng dụng tốn điện tử qua Viettel VNFF Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Việt Nam Quỹ tỉnh Quỹ Bảo vệ phát triển rừng cấp tỉnh v Sổ tay Hướng dẫn trả tiền Dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện LỜI MỞ ĐẦU Chính sách chi trả DVMTR thức triển khai thực Việt Nam từ năm 2011 quy định Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 Chính phủ Đến nay, sách luật hóa Luật Lâm nghiệp triển khai thực theo Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 Chính phủ việc quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lâm nghiệp Có thể nói sách quan trọng, đột phá ngành Lâm nghiệp huy động nguồn lực ngân sách, nguồn vốn xã hội cho công tác bảo vệ phát triển rừng, góp phần ổn định đời sống chủ rừng, người dân, cộng đồng tham gia quản lý bảo vệ rừng Sổ tay Hướng dẫn trả tiền Dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện Sau 10 năm tổ chức thực sách chi trả dịch vụ môi trường rừng thu 16 ngàn tỷ đồng tiền DVMTR, bình quân 1.550 tỷ đồng/ năm góp phần bảo vệ phát triển bền vững triệu rừng/năm 500 ngàn hộ gia đình cá nhân nhận tiền DVMTR, phần lớn đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu vùng xa tổ quốc Rừng bảo vệ tốt hơn, người làm nghề rừng có thêm thu nhập để bước cải thiện nâng cao sống Nhằm góp nâng cao hiệu sách hỗ trợ địa phương trả tiền DVMTR cho bên cung ứng DVMTR nhanh chóng, thuận lợi, an toàn, tiết kiệm minh bạch, Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Việt Nam biên soạn Sổ tay “Hướng dẫn trả tiền dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện” Sổ tay xây dựng dựa kết thí điểm trả tiền DVMTR qua tài khoản ViettelPay Bưu điện tỉnh Sơn La, Lâm Đồng, Yên Bái Thanh Hóa, nhằm cung cấp hướng dẫn khuyến nghị trình tổ chức thực trả tiền DVMTR tới bên cung ứng DVMTR qua ViettelPay Bưu điện Cuốn sổ tay gồm có 04 nội dung chính: DVMTR qua ViettelPay Bưu điện Phần IV Công khai, giám sát đánh giá trả tiền DVMTR qua ViettelPay bưu điện Cuốn tài liệu nhằm phục vụ cho việc hướng dẫn trả tiền DVMTR qua giao dịch điện tử, Bưu điện Tuy nhiên, tài liệu đáp ứng hết yêu cầu thực tiễn triển khai Hy vọng tài liệu đóng góp phần làm cho việc thực sách chi trả DVMTR thuận lợi hiệu Đây sản phẩm với nỗ lực tập thể đóng góp tích cực có hiệu Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng cấp, Dự án Rừng Đồng Việt Nam, đơn vị Tổng cục Lâm nghiệp Nhờ đó, sổ tay hoàn thành phục vụ Hướng dẫn trả tiền DVMTR qua giao dịch điện tử, bưu điện phạm vi toàn quốc Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Việt Nam trân trọng cám ơn giúp đỡ hợp tác quý báu bên việc hoàn thiện sổ tay Mọi ý kiến đóng góp cho Sổ tay xin gửi Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Việt Nam, số 10 Nguyễn Công Hoan, Quận Ba Đình, Hà Nội Phần I Giới thiệu chung Phần cung cấp thông tin mục đích, đối tượng áp dụng, nguyên tắc thực giải thích từ ngữ Phần II Phần nêu bước lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ toán điện tử bưu điện để chi trả DVMTR Bao gồm yêu cầu Quỹ tỉnh/các chủ rừng tổ chức lựa chọn đơn vị cung cáp dịch vụ Phần III Các bước thực trả tiền Sổ tay Hướng dẫn trả tiền Dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện PHẦN I: GIỚI THIỆU CHUNG Sổ tay Hướng dẫn trả tiền Dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện Mục đích - Giúp tỉnh có hướng dẫn để áp dụng cho việc thực trả tiền DVMTR hình thức điện tử qua ứng dụng công nghệ thông tin (ViettelPay) Bưu điện - Tăng tính minh bạch, hiệu giảm thiểu rủi ro công tác tổ chức trả tiền DVMTR cho bên cung ứng DVMTR - Góp phần giúp người dân tiếp cận dịch vụ toán qua giao dịch điện tử quản lý sử dụng tiền DVMTR - Tạo điều kiện thuận lợi cho quan quản lý bên liên quan việc giám sát thực trả tiền DVMTR thông qua cộng cụ điện tử bưu điện Đối tượng áp dụng Đối tượng áp dụng Sổ tay gồm: - Bên chuyển bên nhận tiền DVMTR: + Các đơn vị sử dụng DVMTR; + Quỹ tỉnh; + Các chủ rừng (là tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư); + Các bên nhận khốn bảo vệ rừng: (tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn bản, UBND xã) Chủ rừng Bên nhận khoán bảo vệ rừng - Các đơn vị cung cấp dịch vụ: + Viettel; + Bưu điện Viettel Bưu điện Nguyên tắc thực a) Đảm bảo tính cạnh tranh, bình đẳng đơn vị cung cấp dịch vụ toán điện tử, Bưu điện; b) Đảm bảo tham gia bình đẳng thành viên nam, nữ thơn, bản, q trình định lựa chọn mở tài khoản để nhận tiền DVMTR; c) Đảm bảo cơng khai, minh bạch, xác thông tin danh sách số tiền nhận bên cung ứng DVMTR; Đơn vị sử dụng DVMTR Quỹ tỉnh d) Tạo điều kiện thuận lợi cho quan quản lý bên liên quan tham gia giám sát thực trả tiền DVMTR; e) Đảm bảo tính nhanh chóng kịp thời chi trả để chủ rừng nhận tiền DVMTR sớm Sổ tay Hướng dẫn trả tiền Dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện