Đang tải... (xem toàn văn)
Quan điểm về hệ thống đổi mới quốc giaTrong hai thập niên cuối thế kỷ XX, chứng kiến sự bùngnổ của nhiều học thuyết lý giải tại sao trên thế giới, có quốcgia t ụt hậu, có quốc gia lại th
Chịu trách nhiệm xuất GIÁM ĐỐC - TỔNG BIÊN TẬP PGS.TS PHẠM MINH TUẤN Chịu trách nhiệm nội dung ỦY VIÊN HỘI ĐỒNG BIÊN TẬP - XUẤT BẢN TS VÕ VĂN BÉ Biến tập nội dung: Trình bày bìa: Chế vi tính: Đọc sách mẫu: VĂN THỊ THANH HƯƠNG NGUYỄN THỊ HẢI BÌNH NGUYỄN THỊ THẢO NGUYỄN VIỆT HÀ LÊ THỊ HÀ LAN NGUYỄN THỊ HẰNG NGUYỄN THỊ THẢO TRẦN PHAN BÍCH LIỄU Số đăng ký kế hoạch xuất bản: 1128-2022/CXBIPH/23-85/CTQG Số định xuất bản: 1241-QĐ/NXBCTQG, ngày 18/4/2022 Nộp lưu chiểu: tháng năm 2022 Mã ISBN: 978-604-57-7682-7 ĐỒN G CH Ủ BI Ê N TS H OA H ỮU CƯỜNG PGS.TS NGUYỄN CH I ẾN TH ẮNG T H AM GI A BI ÊN SOẠN PGS.TS NGUYỄN AN H À TS BÙI VI ỆT H ƯNG ThS NGUYỄN TH Ị HÒA M AI ThS TRỊNH TH ÀNH VI NH LỜI N H À XU ẤT BẢN H iện nhân loại chứng ki ến t hay đổi vượt bậc t r ong Cách mạng công nghiệp lần t t Những t hành t ựu mà Cách mạng mang lại t ác động t oàn diện, sâu sắc đến t ất lĩnh vực đời sống kinh t ế - xã hội quốc gia Bên cạnh t hành t ựu đạt được, t hế giới ngày phải đối mặt với t hách t hức không t hể lường t r ước suy t hoái kinh t ế, đại dịch, khủng bố, chiến t r anh N hững yếu t ố ảnh hưởng không nhỏ t ới kinh t ế t oàn cầu t r ong năm t ới Điều t húc đẩy nước phải t ìm r a nguồn t ăng t r ưởng bền vững Để đáp ứng yêu cầu ứng phó với t hách t hức t r ong bối cảnh phát t r iển mới, quốc gia phải đưa r a sách chương t r ình hành động để đẩy nhanh tốc độ t ăng t r ưởng kinh t ế Vi ệc xây dựng phát t r i ển hệ t hống đổi quốc gia có vai t r ị quan t r ọng t r ong việc t húc đẩy phát t r iển kinh t ế đổi sáng t ạo; đẩy mạnh t r ình cải t i ến đổi cơng nghệ Đây l yếu t ố cốt lõi t ạo r a động lực t ăng t r ưởng bền vững quốc gia Việc phát triển hệ thống đổi quốc gia thực hoạt động nhằm thúc đẩy tăng tr ưởng kinh tế, phát triển tiến xã hội Nó làm thay đổi phương thức t duy, hành vi kích thích nhiệt tình sáng tạo người H oạt động nhân t ố t r ực t iếp t húc đẩy phát t r iển xã hội, phát t r i ển nguồn nhân lực chất l ượng cao, t ăng lực cạnh t r anh quốc gia Vì mà nhiều nước đặt đổi sáng t ạo t hành t r ung t âm chi ến lược phát t r iển r ất t rọng đến số đổi sáng t ạo Cuốn sách P hát t r i ển hệ t hống đổi quốc gi a t ại số nước châu Âu: K i nh nghi ệm gợi mở cho V iệt N am t ập t hể t ác giả công t ác t ại Viện N ghi ên cứu châu Âu, Vi ện H àn l âm k hoa học xã hội Vi ệt N am TS H oa H ữu Cường, PGS.TS N guyễn Chi ến Thắng (Đồng chủ bi ên) t r ên sở t r ình bày cách khái quát , có hệ t hống vấn đề lý luận hệ t hống đổi quốc gia t hực t iễn đổi quốc gia t ại số nước châu Âu, t ác giả đưa r a số khuyến nghị cho Việt Nam t r ong việc phát t r iển hệ t hống đổi quốc gia Xin t r ân t r ọng gi ới t hiệu sách bạn đọc Tháng 11 năm 2021 NH À XUẤT BẢN CH Í NH TRỊ QUỐC GI A SỰ TH ẬT LỜI N ÓI ĐẦU Tr ong bối cảnh nay, kinh t ế t r i t hức ngày giữ vai t r ò chủ đạo t r t hành quy luật không t hể đảo ngược t r ong t i ến t r ình phát t r i ển kinh t ế t hế gi ới, hệ t hống đổi quốc gia (Nat ional I nnovat ion Syst em) t r t hành nhân tố đặc biệt quan t r ọng t ăng t r ưởng kinh t ế t ại quốc gia Tr ong t hập niên gần đây, quốc gia t r ên t hế gi ới r ất coi t r ọng vi ệc t húc đẩy đổi khoa học công nghệ, t ăng cường kết hợp đổi khoa học công nghệ với t ăng t r ưởng kinh t ế; đồng t hời đề r a nhi ều chiến lược, sách bi ện pháp để t húc đẩy hệ t hống đổi quốc gia phát t r iển Hệ t hống đổi quốc gia khái niệm sử dụng phổ biến quốc gia phát triển thuộc Liên minh châu Âu (EU) từ năm đầu t hập niên 80 t hế kỷ XX, đóng vai t r ị khơng t hể t hiếu t r ong t r ình phát t r iển kinh t ế bền vững quốc gia t huộc EU Tr ong điều kiện nay, t r ình t ồn cầu hóa diễn r a mạnh mẽ, Cách mạng công nghệ 4.0 bùng nổ dẫn t ới việc phụ t huộc lẫn ngày gia t ăng t r ong lĩnh vực khoa học, công nghệ đổi sáng t ạo, phủ nước t ích cực t ìm cách nâng cao lợi t hế quốc gia t rong chuỗi giá t rị t oàn cầu để t hu hút phân đoạn liên quan đến đổi sáng t ạo (nghiên cứu phát t r iển, t hiết kế ) để đạt giá t rị cao t ạo việc làm Các quốc gia t huộc EU cạnh t r anh để t hu hút gi ữ chân nhân t ài t ài sản t r í t uệ t hông qua “hệ sinh t hái” nghiên cứu quốc gia để khuyến khích đầu t t r ực t iếp nước (FDI ), hay t ích hợp doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ vào chuỗi giá t r ị t ồn cầu Tính hấp dẫn hệ t hống đổi quốc gia quốc gia EU quan t âm đặc biệt t hông qua: tăng cường l ực t r ường đại học; hạ t ầng nghiên cứu mở r ộng hợp t ác quốc t ế, bao gồm hội việc làm cho nhà nghiên cứu nước ngoài; mở chi nhánh; kế hoạch lưu chuyển; sản phẩm đào t ạo môi tr ường học t ập t iên t iến Chính sách khuyến khích ưu đãi t huế hình t hức cạnh t r anh nước để t hu hút t r ung t âm nghiên cứu phát t r i ển nước Một t hực t ế t ại Vi ệt Nam cho t hấy hệ t hống đổi quốc gia t r ong q t r ình hồn t hiện, điều hồn t oàn t r ngược với số nước phát t r iển hệ t hống đổi quốc gia ưu t iên cao t r ong hoạch định sách quốc gia, khái ni ệm hệ t hống đổi quốc gia nhận t hức đầy đủ hệ t hống đổi quốc gia hình t hành t hực cách hiệu Bên cạnh đó, sách t húc đẩy phát t r i ển công nghệ t ại Việt Nam chưa ưu t iên cao không lồng ghép t r ong sách cơng nghi ệp, đầu t t hương mại, sách t húc đẩy, khuyến khích t ạo r a phát t r iển công nghệ gần đề cập Tuy nhiên, nhiều sách (đặc biệt sách t huế t ài chính) cịn nhiều điểm chưa t hích hợp Chính sách cơng nghiệp Việt Nam quan t âm đến phát t r iển lực công nghệ t r ong nước yếu t ố không t hể t hiếu t r ong q t r ình cơng nghiệp hóa Chính sách đầu t ư, đặc bi ệt