luận văn thạc sĩ đánh kết quả chuyển quyền sử dụng đất tại xã la bằng huyện đại từ tỉnh thái nguyên giai đoạn 2011 2013

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LM TH THO Tên đề tµi: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI Xà LA BẰNG, HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011– 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chun ngành Khoa Khố học : Chính quy : Quản lý đất đai : Quản lý tài nguyên : 2010 - 2014 Thái Nguyên, năm 2014 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÂM THỊ THẢO Tên đề tài ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI Xà LA BẰNG, HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011– 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2010 - 2014 Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn Thái Nguyên, năm 2014 n Lời cảm ơn Cùng với phương châm “Học đôi với hành”, thực tập tốt nghiệp khâu quan trọng, khơng thể thiếu trương trình đào tạo Là thời gian để sinh viên học tập nghiên cứu trường có điều kiện củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tế Qua sinh viên trường hồn thiện kiến thức lý luận, phương pháp làm việc, lực công tác nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn công việc sau Được giúp đỡ Ban giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài : “Đánh kết chuyển quyền sử dụng đất xã La Bằng, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 – 2013” UBND xã La Bằng, huyện Đại Từ Trong suốt trình học tập viết luận văn em nhận nhiều giúp đỡ thầy cô, anh chị, bạn bè cô nơi thực tập tốt nghiệp Nhân dịp luận văn hoàn thành, em muốn gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban giám hiệu trường Đại học Nông lâm, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên thầy cô giáo khoa dạy dỗ, quan tâm tạo điều kiện cho em suốt thời gian học tập rèn luyện trường Đặc biệt em muốn bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn người tận tình giúp đỡ em hồn thành luận văn tốt nghiệp Đồng thời, em xin gửi lời cảm ơn tới cán UBND xã La Bằng giúp đỡ em trình thực tập viết luận văn Do điều kiện kinh nghiệm thân nhiều hạn chế, cố gắng song luận văn em tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến bảo thầy cô giáo, ý kiến đóng góp bạn bè để luận văn tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014 Sinh viên Lâm Thị Thảo n MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 10 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ 10 1.2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI 12 1.2.1: Mục tiêu tổng quát 12 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 12 1.3 YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI 12 1.4 Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI 12 PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 13 2.1 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 13 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 13 2.1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 14 2.1.3 Cơ sở pháp lý 14 2.2 KHÁI QUÁT VỀ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 16 2.2.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 16 2.2.2 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 21 2.2.3 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo chế cửa xã, phường, thị trấn 25 2.3 SƠ LƯỢC VỀ TÌNH HÌNH CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT33 2.3.1 Sơ lược tình hình chuyển quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên 33 2.3.2 Sơ lược tình hình chuyển quyền sử dụng đất huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên 34 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 3.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 35 n 3.2 ĐỊA ĐIỂM VÀ THỜI GIAN TIẾN HÀNH 35 3.3 NỘI DỤNG NGHIÊN CỨU VÀ CÁC CHỈ TIÊU THEO DÕI 35 3.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 38 4.1 TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA Xà LA BẰNG 38 4.1.1 Điều kiện tự nhiên xã La Bằng 38 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội xã La Bằng 40 4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lí đất đai xã La Bằng 43 4.2 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI Xà LA BẰNG 45 4.2.1 Đánh giá kết chuyển đổi quyền sử dụng đất xã La Bằng giai đoạn 2011 – 2013 45 4.2.2 Đánh giá kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất xã La Bằng giai đoạn 2011 – 2013 46 xã La Bằng từ năm 2011 – 2013 46 4.2.3 Đánh giá kết cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất xã La Bằng giai đoạn 2011 – 2013 48 4.2.4 Đánh giá kết tặng cho quyền sử dụng đất xã La Bằng giai đoạn 2011 – 2013 49 4.2.5 Đánh giá kết để thừa kế quyền sử dụng đất xã La Bằng giai đoạn 2011 – 2013 50 4.2.6 Đánh giá kết chấp giá trị quyền sử dụng đất 52 4.2.7 Đánh giá kết bảo l#nh giá trị quyền sử dụng đất 53 4.2.8 Đánh giá kết góp vốn giá trị qun sư dơng ®Êt 53 4.3 ĐÁNH GIÁ SỰ HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN Xà LA BẰNG VỀ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 54 n luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013 4.3.1 Đánh giá hiểu biết người dân xã La Bằng quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 54 4.3.2 Đánh giá hiểu biết người dân xã La Bằng hình thức chuyển quyền sử dụng đất 56 4.3.3 Tổng hợp hiểu biết người dân xã La Bằng chuyển quyền sử dụng đất 55 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 68 5.1 KẾT LUẬN 68 5.2 ĐỀ NGHỊ 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 n luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013 luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất xã La Bằng năm 2011 43 Bảng 4.2: Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất 46 Bảng 4.3: Kết tặng cho quyền sử dụng đất xã La Bằng từ năm 2011 – 2013 40 Bảng 4.4: Kết để thừa kế quyền sử dụng đất xã La Bằng từ năm 2011 – 2013: 51 Bảng 4.5: Kết chấp giá trị quyền sử dụng đất xã La Bằng giai đoạn 2011 - 2013 52 Bảng 4.6: Những hiểu biết người dân xã La Bằng chuyển quyền sử dụng đất 55 Bảng 4.7: Sự hiểu biết người dân xã La Bằng chuyển đổi quyền sử dụng đất 56 Bảng 4.8: Sự hiểu biết người dân xã La Bằng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 57 Bảng 4.9: Sự hiểu biết người dân xã La Bằng cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất 58 Bảng 4.10: Sự hiểu biết người dân xã La Bằng tặng cho quyền sử dụng đất 60 Bảng 4.11: Sự hiểu biết người dân xã La Bằng để thừa kế quyền sử dụng đất 61 Bảng 4.12: Sự hiểu biết người dân xã La Bằng chấp giá trị quyền sử dụng đất 62 Bảng 4.13: Sự hiểu biết người dân xã La Bằng bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất 54 Bảng 4.14: Sự hiểu biết người dân xã La Bằng góp vốn giá trị QSD đất…………………………………………………………… 64 n luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013 luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Cơ cấu sử dụng đất xã La Bằng năm 2011 44 Hình 4.2 Sự hiểu biết người dân xã La Bằng hình thức chuyển quyền sử dụng đất 65 Hình 4.3 Sự hiểu biết người dân xã La Bằng chuyển QSD đất phân theo nhóm đối tượng.………………………………………… ……66 n luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013 luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT QSD : Quyền sử dụng CBQL : Cán quản lý SXPNN : Sản xuất phi nông nghiệp SXNN : Sản xuất nông nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân n luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013 luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ Nói tầm quan trọng đất đai, Các Mác viết: “Đất phịng thí nghiệm vĩ đại, kho tàng cung cấp tư liệu lao động, vật chất, vị trí để định cư, tảng tập thể” Đúng vậy, khơng có đất khơng có sống, đất đai điều kiện cần thiết tất ngành sản xuất hoạt động người Đất nơi người xây dựng nhà cửa cơng trình khác phục vụ cho sống, nơi để xây dựng nhà xưởng, bố trí máy móc, nhà kho Đối với nơng nghiệp đất đai điều kiện vật chất đồng thời đối tượng lao động công cụ lao động, nơi người dùng để trồng trọt chăn nuôi, cung cấp lương thực, thực phẩm để phục vụ cho sống người Khơng đất đai cịn kho tàng dự trữ loại khống sản Đất đai có vai trị quan trọng lại tài ngun khơng tái tạo, có hạn chế số lượng giới hạn diện tích, việc sử dụng đất đai hợp lý, hiệu nhiệm vụ toàn xã hội Chuyển quyền sử dụng đất quyền lợi người sử dụng đất Trên thực tế, hoạt động chuyển quyền sử dụng đất hoạt động diễn từ xưa đến tồn nhiều hình thức đa dạng Tuy nhiên đến luật đất đai năm 1993 chuyển quyền sử dụng đất quy định cách có hệ thống hình thức chuyển quyền, trình tự thủ tục thực quyền Theo luật Đất đai 1993, người sử dụng đất tham gia hình thức chuyển quyền sử dụng đất là: Chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế chấp quyền sử dụng đất Trong trình thực sau lần sửa đổi, bổ xung (vào năm 1998, 2001) hoạt động n luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013luan.van.thac.si.danh.ket.qua.chuyen.quyen.su.dung.dat.tai.xa.la.bang.huyen.dai.tu.tinh.thai.nguyen.giai.doan.2011.2013