Khái niệm, dấu hiệu pháp lý tội tổ chức đánh bạc1.1.Khái niệm 1.1.1.Qui định của pháp luật hình sự Việt Nam về tội phạm cờbạc trước Bộ luật hình sự 1985 1.1.2.Các tội cờ bạc theo qui đị
Khóa luận tốt nghiệp Trần Hoàng Giang MC LC MỞ ĐẦU Chương I Khái niệm, dấu hiệu pháp lý tội tổ chức đánh bạc 1.1.Khái niệm 1.1.1.Qui định pháp luật hình Việt Nam tội phạm cờ bạc trước Bộ luật hình 1985 1.1.2.Các tội cờ bạc theo qui định Bộ luật hình 1985 1.2.Dấu hiệu pháp lý tội tổ chức đánh bạc 1.2.1.Khách thể tội tổ chức đánh bạc 1.2.2.Mặt khách quan tội tổ chức đánh bạc a.Các hình thức hành vi khách quan tội tổ chức đánh bạc b.Qui mô hành vi khách quan tội tổ chức đánh bạc c.Biểu thực tế mặt khách quan tội tổ chức đánh bạc 1.2.3.Chủ thể tội tổ chức đánh bạc 1.2.4.Mặt chủ quan tội tổ chức đánh bạc Chương II Phân biệt tội tổ chức đánh bạc với số tội phạm khác 2.1.Phân biệt tội tổ chức đánh bạc đánh bạc 2.2.Phân biệt tội tổ chức đánh bạc gá bạc 2.3.Phân biệt tội tổ chức đánh bạc lừa đảo chiếm đoạt tài sản 2.4.Phân biệt tội tổ chức đánh bạc trường hợp tổ chức đua xe có tổ chức cá cược Chương III Trách nhiệm hình người phạm tội tổ chức đánh bạc 3.1.Hình phạt người phạm tội tổ chức đánh bạc a.Hình phạt b.Hình phạt bổ sung 3.2.Biện pháp tư pháp người phạm tội tổ chức đánh bạc 3.3.Một số tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng Điều 46 48 Bộ luật hình 1999 thường áp dụng người phạm tội tổ chức đánh bạc 3.4.Hợp pháp hóa số “hình thức tổ chức đánh bạc” KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO Trang 4 9 12 13 17 20 22 26 30 30 32 33 35 37 37 37 43 45 45 47 50 54 Khóa luận tốt nghiệp Trần Hoàng Giang M U Công đổi sau đoạn đường phần năm kỷ đem lại mặt cho nước ta Chuyển từ quản lý kế hoạch hóa tập trung sang chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đạt nhiều thành tựu lớn ba lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa xã hội Tuy vậy, chế có mặt trái, phát triển ngày phức tạp với hậu lúc nghiêm trọng tệ nạn xã hội “Tệ nạn xã hội tượng xã hội bao gồm hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội có tính phổ biến (từ vi phạm nguyên tắc lối sống, truyền thống văn hóa, đạo đức xã hội, trái với phong mỹ tục, giá trị xã hội vi phạm quy tắc thể chế hóa pháp luật ) gây ảnh hưởng xấu đạo đức, truyền thống văn hóa hậu nghiêm trọng đời sống kinh tế-văn hóa-xã hội nhân dân”.(18) Tệ nạn xã hội gồm loại “trong thiết chế” tham ô, hối lộ, lạm dụng chức vụ, “ngoài thiết chế” cờ bạc, mại dâm, ma túy,… Nếu trước chúng cịn phát triển cách tự phát, quy mơ nhỏ mức độ nghiêm trọng địa bàn, lan rộng, xu hướng ngày tinh vi, đa dạng hơn, có tổ chức với quy mơ lớn, gia tăng tính nguy hại cao cho xã hội Cùng với tệ nạn khác, cờ bạc tượng nhức nhối xã hội nước ta Tệ nạn phát triển lan tràn, từ nông thôn tới thành thị, len lỏi vào ngõ phố, thơn xóm Chúng vào phần không nhỏ dân cư, không giới hạn hay hai tầng lớp xã hội, từ nguời dân lao động, học sinh, sinh viên, công viên chức nhà nước,… với lượng lớn cải xã hội, kéo theo xuống cấp đạo đức, tha hóa nhân cách phận người tham gia Đây nguyên nhân nhiều tệ nạn tội phạm khác tham nhũng, trộm cắp,lừa đảo,… (trong vụ án PMU 18, Bùi Tiến Dũng báo chí mệnh danh “con bạc triệu đô”, tham ô nhà nước hàng trăm tỷ đồng đặt vào sới bạc) Nền kinh tế nước ta “vốn lạc hậu, phát triển,lại chịu hậu nặng nề chiến tranh, không đủ khả giải vấn đề xã hội gay cấn thời gian ngắn, từ chuyển sang chế thị trường mở cửa”,(18) nên tệ nạn, có tệ nạn cờ bạc phát triển nhanh chóng Một phận người dân lâm vào tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm việc làm không ổn định, trở thành bạc, mong muốn đổi đời qua vận đỏ đen Cơ chế đổi mang lại thành tựu kinh tế, mang theo mặt trái Đó bất bình đẳng phân hóa giàu nghèo, sức mạnh đồng tiền lấn át giá trị tốt đẹp xã hội, xuống cấp đạo đức, văn hóa, lối sống thực dụng, trụy lạc, gia đình bng lỏng giáo dục, quan tâm tới sinh hoạt, học hành cái, số bậc phụ huynh bị hút vào hoạt động kinh tế thị trường,… Chúng nguyên nhân xã hội quan trọng góp phần làm Khãa luËn tốt nghiệp Trần Hoàng Giang gia tng v trm trọng tệ nạn nói chung cờ bạc nói riêng, gây trật tự xã hội Theo Lênin, “Nhà nước sản phẩm biểu mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hịa Bất đâu, lúc chừng mà, mặt khách quan, mâu thuẫn giai cấp điều hịa được, nhà nước xuất Và ngược lại: tồn nhà nước chứng tỏ mâu thuẫn giai cấp điều hòa được.” Mặc dù vậy, nhà nước phải thực công việc chung, quản lý hoạt động chung tồn xã hội Đây chức xã hội nhà nước Với nhà nước xã hội chủ nghĩa, chức đề cao, mà bảo đảm trật tự công cộng biểu quan trọng Đặt hồn cảnh đất nước thực cơng đổi Đảng phát động từ đại hội VI - 1986, bảo đảm trật tự cơng cộng ngồi lý ổn định đời sống nhân dân, điều kiện tiên để phát triển kinh tế Xã hội ổn định, người lao động yên tâm làm việc, nguồn cung ứng nguyên vật liệu không bị biến động, sản phẩm làm tìm chỗ đứng thị trường, lưu thông cách tương đối tự do,… nhờ sản xuất, kinh doanh nước thúc đẩy Yếu tố tạo nên môi trường hấp dẫn, thu hút đầu tư từ nước phát triển Cùng với lượng ngoại tệ đổ vào, kinh tế cịn hấp thụ cơng nghệ tiên tiến, trình độ quản lý cao,… Tổng sản phẩm quốc nội, thu nhập bình qn tính theo đầu người mà tăng lên Nền kinh tế phát triển khơng nâng cao đời sống nhân dân, tác động trở lại tạo ổn định, văn minh xã hội, trật tự đảm bảo Ngược lại, quy tắc chung xã hội không công dân thực thi đắn, nhà nước không thực tốt chức mình, bên cạnh việc người dân khó “an cư”, yếu tố đầu vào (nhân công, nguyên vật liệu,…) đáp ứng yêu cầu kinh tế, kéo theo giá đồng tiền, lạm phát kéo dài,… Kết đời sống nhân dân xuống, tệ nạn xã hội từ chỗ nguyên nhân tạo nên ổn định, có thêm điều kiện thuận lợi để phát triển Hoạt động cờ bạc gây tác động xấu trực tiếp lên trật tự chung, từ dẫn đến hậu nghiêm trọng vừa nói tới Từ phân tích này, thấy tính nguy hại cao cho xã hội chúng Xã hội môi trường chứa đựng điều kiện yếu tố tác động tác động đến hành vi người, nơi hoạt động thường xuyên người, nhằm tạo thay đổi yếu tố Tệ nạn xã hội bị loại trừ điều kiện xã hội định, người có biện pháp phịng ngừa đấu tranh thích hợp với chúng Đây sở phương pháp luận cho công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội nói chung nạn cờ bạc nói riêng Từng cá nhân, gia đình, cộng đồng xã hội phải có trách nhiệm nghĩa vụ đấu tranh với nạn cờ bạc, cụ thể lên án dư luận, giáo dục quan tâm tới thành viên cộng đồng gia đình, thái độ dũng cảm tố Khãa luËn tèt nghiÖp Trần Hoàng Giang cỏo, ngn chn cỏc hnh vi sai lệch cá nhân Tuy vậy, Nhà nước với tư cách thiết chế quyền lực công, quản lý hoạt động chung xã hội phải đóng vai trị chính, trung tâm chủ yếu cơng tác này, mà biểu quan trọng việc thể chế hóa đường lối xử lý pháp luật quốc gia Ở mức độ, tính chất nguy hiểm chưa cao, hành vi đánh bạc hành vi hỗ trợ khác nhà nước ta qui định vi phạm hành chính, bị xử phạt theo pháp lệnh xử lý vi phạm hành Ở mức độ tính chất nguy hiểm cao hơn, chúng cấu thành tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc gá bạc (Điều 248, Điều 249 Bộ luật hình 1999 ), người phạm tội phải chịu trách nhiệm hình cụ thể dạng biện pháp tư pháp, hình phạt Bộ luật qui định Tình hình tội phạm cờ bạc thực tế cho thấy hành vi đánh bạc tổ chức đánh bạc hai hành vi phổ biến nhất, thường kèm với Tuy viết đăng tạp chí pháp luật, hành vi tổ chức đánh bạc thường không đề cập nhiều, tác giả tập trung vào phân tích hành vi đánh bạc, phân biệt với tội phạm khác, vướng mắc số tình tiết định khung tăng nặng xét xử thực tiễn Dưới góc độ khóa luận tốt nghiệp, tơi dừng lại việc tìm hiểu qui định Bộ luật hình 1999 tội tổ chức đánh bạc, có tham khảo q trình lập pháp trước để sâu vào khái niệm dấu hiệu pháp lý tội, phân biệt với số tội phạm khác, vấn đề trách nhiệm hình người phạm tội Khóa luận có đề cập tới vài điểm chưa hồn thiện pháp luật hình sự, thực tiễn công tác xét xử, xu hướng khắc phục, mà không nguyên nhân giải pháp đấu tranh phòng chống với tội phạm Dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, khóa luận sử dụng phương pháp lịch sử, thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh để nghiên cứu đề tài Bố cục khóa luận ngồi hai phần mở đầu kết luận, chia thành ba chương: Chương I: Khái niệm, dấu hiệu pháp lý tội tổ chức đánh bạc Chương II: Phân biệt tội tổ chức đánh bạc với số tội phạm khác Chương III: Trách nhiệm hình người phạm tội tổ chức đánh bạc Trong q trình nghiên cứu, có nhiều cố gắng, song nhiều hạn chế kiến thức, tài liệu, hiểu biết xã hội, phương pháp nghiên cứu lần đầu làm quen với nghiên cứu khoa học, khơng tránh khỏi thiếu sót khóa luận Tơi mong nhận góp ý từ thầy giáo khoa Luật Hình bạn sinh viên Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo Hoàng Văn Hùng – Tiến sĩ Luật học thầy giáo khoa Luật Hình tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành khóa lun ny Khóa luận tốt nghiệp Trần Hoàng Giang CHƯƠNG I KHÁI NIỆM, DẤU HIỆU PHÁP LÝ TỘI TỔ CHỨC ĐÁNH BẠC 1.1.Khái niệm Bộ luật hình 1999 qui định ba tội phạm liên quan tới cờ bạc, tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc tội gá bạc Tuy không Bộ luật xếp riêng nhóm tội riêng, song, xuất phát hành vi thuộc tệ nạn cờ bạc, có đặc điểm chung định, hành vi mơ tả tội gắn bó chặt chẽ với (hành vi khách quan tội tổ chức đánh bạc tội gá bạc mang tính chất hỗ trợ, tạo điều kiện cho hành vi đánh bạc), để đáp ứng yêu cầu nghiên cứu, coi ba tội đánh bạc (Điều 248), tổ chức đánh bạc, gá bạc (Điều 249) thuộc nhóm tội cờ bạc Xét mối quan hệ với nhóm tội, tội cụ thể nhóm đóng vai trị riêng, cụ thể, nhóm tội đóng vai trị chung, khái quát Nghiên cứu riêng phải qua chung, nghiên cứu cụ thể phải đặt khái quát Do vậy, nghiên cứu khái niệm tội tổ chức đánh bạc thiết phải đặt nhóm tội cờ bạc Bên cạnh đó, tổ chức đánh bạc nói riêng, hay cờ bạc nói chung tượng xã hội Nó phát sinh điều kiện xã hội định, tiêu vong điều kiện xã hội định khác, vào giai đoạn khác xã hội, có phát triển biểu khác Xem xét góc độ pháp lý hình sự, giai đoạn lịch sử nước ta, khái niệm đề cập đến phạm vi khác nhau, tương ứng với điều kiện, nhận thức, nhằm đáp ứng mục tiêu khác tương ứng giai đoạn mà nhà nước đặt cho hệ thống luật Theo điều trình bày trên, mục tơi vào tìm hiểu qui định pháp luật hình nước ta tội phạm cờ bạc (có tập trung vào hành vi tổ chức đánh bạc), qua thời kỳ lịch sử từ sau 1945 (giai đoạn trước cách mạng Tháng 8, nhà nước phong kiến chất nên có khác biệt lớn sách hình so với nhà nước ta nay), riêng qui định Bộ luật hình 1999 tội tổ chức đánh bạc trình bày riêng phần sau (các dấu hiệu pháp lý tội tổ chức đánh bạc, phân biệt tội tổ chức đánh bạc với tội đánh bạc, gá bạc), từ có nhận thức chung tội tổ chức đánh bạc 1.1.1.Qui định pháp luật hình Việt Nam tội phạm cờ bạc trước Bộ luật hình 1985 Cờ bạc tượng xuất sớm xã hội lồi người nói chung xã hội Việt Nam nói riêng Dưới chế độ phong kiến Việt Nam vấn đề Khãa luËn tèt nghiÖp Trần Hoàng Giang c bc ó c cp n Bộ luật lớn Quốc triều hình luật triều Lê, Luật Gia Long triều Nguyễn, góc độ giữ gìn trật tự nho giáo phong kiến Tuy nhiên, đến chế độ cũ, tệ nạn cờ bạc đánh chắn, tổ tơm, cua cá, ba cây, xóc đĩa, đỏ đen, tam cúc,… xảy phổ biến khu vực vùng nông thôn thành thị, sịng bạc cấp giấy phép hoạt động cơng khai để thu lợi nhuận cho quyền Cách mạng Tháng -1945 đưa nước ta trở lại vị quốc gia độc lập, chủ quyền, ghi danh đồ giới Tuy vậy, không lâu sau, thực dân Pháp trở mặt, tâm biến nước ta trở lại kiếp nơ lệ buộc tồn Đảng, tồn dân phải bước vào trường kỳ kháng chiến Không công quân sự, âm mưu nham hiểm thực dân Pháp bọn tay sai muốn lợi dụng cờ bạc phá hoại, đầu độc, bóc lột tiền của, khiến nhân dân xao lãng nhiệm vụ cách mạng Trong hoàn cảnh đặc biệt đó, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hịa sử dụng luật hình cơng cụ sắc bén hiệu ngăn chặn phần tử phản động thực mục tiêu nói Văn pháp luật hình qui định tội cờ bạc - Sắc lệnh số 168/SL ngày 14.04.1948 – thể đường lối xử lý cứng rắn, thái độ nghiêm khắc tội phạm Theo Sắc lệnh số 168/SL, hành vi cờ bạc cụ thể dạng sau: Hành vi đánh bạc bao gồm “tất trò chơi cờ bạc, dù có tính chất may rủi dùng trí khơn để tính nước, mà thua tiền” (Điều 1) Ngoài “những đánh đố tiền, xổ số tiền hay đồ mà khơng có nhà chức trách có thẩm quyền cho phép trước” bị xử lý tội đánh bạc (đoạn 2) Hành vi tổ chức đánh bạc: tổ chức đánh bài, đánh bạc, trò chơi nêu không phụ thuộc vào địa điểm thực hành vi (Điều 2) Hành vi người chủ nhà tình cảm đánh bài, đánh bạc nhà khơng phụ thuộc vào việc có thu lợi hay không Hành vi người giúp người khác tổ chức chơi nói trên, người quản trị, người lấy hồ, người làm cái, người làm công khác giúp trực tiếp vào chơi, hành vi bày bán, tàng trữ, lưu hành khí cụ chuyên dùng để đánh bạc Có thể nhận thấy qua qui định Sắc lệnh, phạm vi chủ thể bị xử lý tội phạm rộng , khơng bao gồm người có hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc hay gá bạc, mà bao gồm người đồng phạm khác Đây thái độ nghiêm khắc cần thiết hoàn cảnh lúc Tuy vậy, bên cạnh phải thấy kĩ thuật lập pháp chưa cao nhược điểm Sắc lệnh Các tội phạm đánh bạc chưa mô tả mà dừng mức liệt kê, chưa giải thích hành vi tổ chức (trong tổ chức đánh bạc) Sau ban hành, Sắc lệnh trở thành sở pháp lý quan trọng cho cơng đấu tranh phịng chống tệ nạn cờ bạc Mặc dù vậy, sau ngày miền Bắc giải phóng, đặc biệt cơng cải tạo xã hội chủ nghĩa hoàn thành, xã hội có biến đổi sâu sắc, vấn đề ngăn chặn bàn tay Khãa ln tèt nghiƯp TrÇn Hoµng Giang địch phần tử bóc lột sử dụng cờ bạc để chống phá khơng cịn đặt Do vậy, Sắc lệnh 168/SL khơng cịn thực phù hợp Nhằm khắc phục tình trạng này, nhà nước ban hành số văn hướng dẫn theo hướng hoàn thiện qui định tội phạm cờ bạc hồn cảnh Thơng tư 301/VHH-HS ngày 14.01.1957 có xu hướng thu hẹp phạm vi đối tượng bị xử lý hình Theo đó, đối tượng tổ chức đánh bạc gá bạc, chuyên sống nghề cờ bạc, bạc chuyên sống nghề cờ bạc cảnh cáo mà tiếp tục chơi, coi thường pháp luật bị truy tố Tiếp theo đó, ngày 08.01.1968, Tòa án nhân dân tối cao đưa Bản tổng kết số 9/NCPL giới hạn hành vi cần thiết phải xử lý hình hành vi không cần thiết phải xử lý hình Trong phần này, khái niệm sơ lược hành vi cờ bạc nêu sau: hành vi đánh bạc hành vi chơi có thua tiền mặt hay không dùng tiền mặt toán với tiền; hành vi tổ chức, chứa gá cờ bạc gây vụ đánh bạc, lơi người khác vào vịng phạm pháp để vụ lợi Từ đó, Báo cáo ranh giới cần thiết khơng cần thiết xử lý hình sự: hành vi đánh bạc, phải có động cơ, mục đích sát phạt nhau, có thua đáng kể hay tương đối đáng kể cần thiết xử lý mặt hình sự, tính chất hành vi ăn bám, bóc lột lẫn nhau, trái với chế độ xã hội chủ nghĩa rõ nét tính chất nguy hiểm cho xã hội đáng ý Đối với hành vi tổ chức, chứa gá cờ bạc khơng thuộc trường hợp có động trục lợi, thu hồ, chia hồ, không nguy hiểm đáng kể cho xã hội, không cần thiết phải xử lý mặt hình Đây trường hợp chủ nhà nể nang tình cảm bạn bè, bà mà vài lần cho người khác đánh bạc tổ chức đánh bạc nhà để tạo hội tham gia, thỏa mãn máu cờ bạc thân, (trường hợp xử lý hành vi đánh bạc, hành vi tổ chức, chứa gá để đánh giá lượng hình) Ngồi ra, văn qui định xử lý vi cảnh hành vi cờ bạc mang tính nhỏ nhặt Tuy nội hàm chưa thể bao quát hết “dạng thức” đánh bạc, tổ chức đánh bạc gá bạc, điểm tiến quan trọng, là, khái niệm đưa chuyển từ việc liệt kê hình thức biểu hành vi sang mơ tả hành vi cách khái quát ( tổ chức đánh bạc, gá bạc dừng mức độ mô tả chung chung) Trong giai đoạn, miền Nam, Hội đồng Chính phủ cách mạng lâm thời ban hành Sắc luật số 03-SL/76 ngày 15.03.1976, qui định tội phạm hình phạt Mặc dù vào thời điểm này, miền Nam hoàn toàn giải phóng, trật tự cách mạng thiết lập, tình hình trị an xã hội có chuyển biến bước đầu tốt, phức tạp Nhiều loại tội phạm, bao gồm tội phạm cờ bạc xảy nhiều, gây khó khăn cho quản lý xã hội Do vậy, văn Khãa luËn tèt nghiÖp Trần Hoàng Giang bn ny cng th hin thỏi độ nghiêm khắc nhà nước hành vi phạm tội Qua nghiên cứu Sắc lệnh 168/SL, Sắc luật 03-SL/76 văn hướng dẫn xử lý tội cờ bạc áp dụng trước thời điểm Bộ luật hình 1985 ban hành, kết luận: Ngay giai đoạn này, Nhà nước ta xác định hành vi cờ bạc hành vi có tính nguy hiểm đáng kể xâm hại tới trật tự an toàn xã hội “Những điểm tiến bật văn nêu khái niệm tội cờ bạc, xác định rõ phạm vi trường hợp, đối tượng bị xử lý hình sự”.(22) Tuy nhiên, phần lớn ban hành chiến tranh, giai đoạn lịch sử lập pháp hình nhà nước ta, nên, văn vấp phải hạn chế kĩ thuật xây dựng ban hành Điều thể rõ việc khái niệm tội phạm chủ yếu mang tính liệt kê, chưa phân định rõ hành vi cờ bạc, cách qui định sơ lược 1.1.2.Các tội cờ bạc theo qui định Bộ luật hình 1985 Hình thành nên từ kết hoạt động pháp điển, Bộ luật hình 1985 đạo luật hình nước ta, qui định tất vấn đề tội phạm hình phạt, thay cho toàn văn pháp luật áp dụng trước Theo đó, tội cờ bạc nhà làm luật “bó gọn” Điều luật (Điều 200 ): “1.Người đánh bạc hình thức thua tiền hay vật, bị phạt cảnh cáo, cải tạo khơng giam giữ đến năm phạt tù từ ba tháng đến ba năm Người tổ chức đánh bạc gá bạc bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ, đến năm bị phạt tù từ sáu tháng đến ba năm Phạm tội trường hợp tái phạm nguy hiểm bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm.” Qua Điều 200 đời Phần chung Bộ luật hình 1985 bao gồm qui định tội phạm hình phạt, nhận thấy bước tiến vượt bậc kĩ thuật lập pháp tội cờ bạc nói riêng hay pháp luật hình nước ta nói chung Kế thừa quan điểm nhận thức tính nguy hiểm cho xã hội hành vi cờ bạc, nhưng, nhà làm luật xác định rõ tội phạm nhóm bao gồm: đánh bạc, tổ chức đánh bạc gá bạc, điều mà trước dừng lại việc liệt kê mức độ chi tiết hành vi phạm tội Hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc gá bạc qui định cách ngắn gọn, khoa học điểm tiến bộ, khác biệt Điều 200 so với cách liệt kê dài dòng dạng hành vi cụ thể phải đưa hành vi người đồng phạm khác vào Điều luật văn giai đoạn trc Khóa luận tốt nghiệp Trần Hoàng Giang Một điểm đáng ý, xác định ba tội danh đánh bạc, tổ chức đánh bạc gá bạc Bộ luật lại đặt chúng Điều luật Cách qui định khiến Điều 200 bên cạnh việc thể tiến kĩ thuật lập pháp, bộc lộ hạn chế cần khắc phục mặt Điều luật phân định rõ rệt tội đánh bạc với tổ chức đánh bạc gá bạc qui định chúng hai khung hình phạt khác với chế tài cụ thể riêng biệt Nhưng bên cạnh đó, ta thấy, dấu hiệu cấu thành tội đánh bạc gần khơng có điểm chung với dấu hiệu tội cấu thành tội tổ chức đánh bạc gá bạc, vậy, việc qui định ba tội Điều luật chưa đảm bảo tính khoa học, chưa thể phân hóa cao trách nhiệm hình Một hạn chế khác qui định ba tội không rõ ranh giới hành vi cờ bạc tội phạm hành vi cờ bạc vi phạm hành “Mặc dù qui định Điều 200 phải đặt tương quan với qui định chung tội phạm, cụ thể tinh thần khoản Điều Bộ luật hình 1985: Những hành vi có dấu hiệu tội phạm tính chất nguy hiểm cho xã hội khơng đáng kể, khơng phải tội phạm xử lý biện pháp khác người áp dụng pháp luât có quan điểm khác xác định ranh giới nguy hiểm đáng kể nguy hiểm không đáng kể hành vi cờ bạc”,(22) văn hướng dẫn áp dụng luật hình suốt giai đoạn Bộ luật hình 1985 có hiệu lực khơng đề cập đến nội dung Với bước tiến kĩ thuật lập pháp tội cờ bạc, Bộ luật hình 1985 góp phần quan trọng vào cơng tác đấu tranh phòng chống với loại tội phạm suốt gần 15 năm có hiệu lực thi hành Mặc dù vậy, qui định cách qui định khái quát, gọn nhẹ, chưa thể hết nội dung cần thiết, tạo nên vướng mắc cho chủ thể áp dụng Đây điểm chưa hợp lý cần hoàn thiện Bộ luật hình 1999 “Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội qui định Bộ luật hình thực cách cố ý vơ ý, xâm phạm độc lập chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hóa, quốc phịng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tự do, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác cơng dân, xâm phạm lĩnh vực khác trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa”.(2) Xét riêng định nghĩa với tội phạm cụ thể ta nghiên cứu, hành vi kích động, chủ mưu, rủ rê, lơi kéo người khác đánh bạc – hành vi tổ chức đánh bạc (qui định Điều 249 Bộ luật hình 1999) xâm phạm đến trật tự công cộng xã hội, quan hệ pháp luật hình bảo vệ Hành vi thực với lỗi cố ý Mặt khác chúng coi tội phạm mức độ nguy hiểm định cho xã hội phải người có lực trách nhiệm hình thực Từ phân tích trên, kết hợp với kết luận rút tìm hiểu tội tổ chức đánh bạc thơng qua nhóm tội cờ bạc giai đoạn lịch sử Khóa luận tốt nghiệp 10 Trần Hoàng Giang lp phỏp hình nhà nước ta (trước Bộ luật hình 1999 có hiệu lực thi hành), ta xây dựng định nghĩa tội phạm sau: Tổ chức đánh bạc hành vi chủ mưu, lôi kéo, rủ rê người khác tham gia đánh bạc mức độ nguy hiểm định, qui định Điều 249 Bộ luật hình 1999, người có lực trách nhiệm hình thực với lỗi cố ý, xâm phạm đến trật tự công cộng xã hội 1.2.Dấu hiệu pháp lý tội tổ chức đánh bạc Tội phạm xét chất trị xã hội, chất pháp lý tượng đặc trưng tính nguy hiểm cho xã hội, tính có lỗi tính trái pháp luật hình sự, xét cấu trúc hợp thành từ bốn yếu tố: chủ thể, mặt khách quan, mặt chủ quan khách thể “Sự thống bốn yếu tố hình thức cấu trúc, thể nội dung trị xã hội tội phạm.”(14) Nếu mặt nội dung trị xã hội, hành vi có mức độ nguy hiểm khác mặt hình thức cấu trúc, bốn yếu tố hợp thành có nội dung biểu khác Chính khác định tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi Trong thực tế, hành vi phạm tội loại tội phạm cụ thể với trường hợp khác ln có điểm khác bốn yếu tố cấu thành tội phạm Tuy vậy, tất trường hợp đó, chúng có nội dung biểu giống mang tính đặc trưng định đến tính nguy hiểm loại tội phạm cụ thể Bằng cách khái quát hóa nội dung biểu giống bốn yếu tố loại tội phạm thành dấu hiệu đặc trưng, nhà làm luật thực việc mô tả tội phạm ghi nhận mô tả cấu thành tội phạm loại tội tương ứng Hay nói cách khác, cấu thành tội phạm hình thức phản ánh tội phạm luật qua dấu hiệu thuộc bốn yếu tố có tính chất đặc trưng, thể đầy đủ nội dung trị - xã hội tội phạm Dưới đây, vào nghiên cứu dấu hiệu đặc trưng (dấu hiệu pháp lý ) tội tổ chức đánh bạc yếu tố cấu thành 1.2.1.Khách thể tội tổ chức đánh bạc Con người thực hoạt động hướng tới hay nhiều khách thể định Tuy vậy, khách thể ln nằm bên ngồi tồn độc lập với ý thức chủ thể thực hoạt động Hành vi phạm tội nhằm tới khách thể quan hệ xã hội luật hình bảo vệ, nhưng, khác với hoạt động bình thường người, chủ thể tội phạm thực hành vi phạm tội “không phải để cải biến mà gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại”(12) cho quan hệ Trong phạm vi đề tài, xem xét tới khách thể tội phạm (dưới viết tắt khách thể) Trong bốn yếu tố cấu thành, quan hệ xã hội bị tội phạm gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại, hay khách thể giữ vị trí đặc biệt, gần mang