Một số giải pháp hoàn thiện ông tác lập dự toán chi phí xây dựng các công trình thủy điện tại công ty tnhh tvxd sông đà ucrin

Chất lượng và các tiêu chí đánh giá cơng tác lập d tốn chi phí xây d ng các ự ựcông trình thủy điện .... 22 Trang 6 iv CHƯƠNG II: TH CỰ TR NGẠ CƠNG TÁC L PẬ DỰ TỐN CHI PHÍ XÂY DỰNG C

B GIÁO DỘ ỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI H C BÁCH KHOA HÀ N I Ọ Ộ

-

Hà N ộ i – 201 8

Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17057204983851000000

B GIÁO DỘ ỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI H C BÁCH KHOA HÀ N I Ọ Ộ

-

PGS.TS TRẦ N TH BÍCH Ị NGỌ C

Hà N - ộ i 201 8

i

L I CAM Ờ ĐOANTôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu do tôi th c hiự ện dưới s ự hướng

d n cẫ ủa cô giáo hướng d n khoa h c Các s u và trích dẫ ọ ốliệ ẫn được s d ng trong ử ụluận văn là trung thực, có ngu n g c rõ ràng và đáng tin c y ồ ố ậ

ii

M C L C Ụ Ụ

L IỜ CAMĐOAN i

DANH M C BỤ ẢNG BI U viiỂ DANH MỤC HÌNH V viiiẼ L I C MỜ Ả ƠN ix

MỞĐẦU 1

CHƯƠNGI:CƠSỞLÝLUẬNVỀCÔNGTÁCL PẬ DỰTOÁNCHIPHÍXÂY DỰNGCÁCCÔNGTRÌNH THỦYĐIỆN 4

1.1 Khái ni m v l p d ệ ề ậ ựtoán chi phí xây dựng các công trình thủy điện 4

1.1.1 Khái ni m v d toán xây d ng công trình 4ệ ề ự ự 1.1.2 Khái ni m chi phí xây d ng 4ệ ự 1.1.3 Khái ni m v d ệ ề ựtoán chi phí xây d ng các công trình thự ủy điện 5

1.1.4 Đối tượng l p d toán chi phí xây d ng công trình thậ ự ự ủy điện 5

1.1.4.1 Chi phí trực t ếi p 6

1.1.4.2 Chi phí chung 6

1.1.4.3 Thu nh p ch u thu ậ ị ế tính trước 6

1.1.4.4 Thu giá tr ế ị gia tăng 6

1.2 Nguyên tắc cơ bản trong xác định d toán xây d ng công trình thự ự ủy điện 6

1.2.1 Nguyên tắc cơ bản xác định giá c trong xây d ng công trình thả ự ủy điện 6

1.2.2 Nguyên tác cơ bản xác định d toán xây d ng công trình thự ự ủy điện 7

1.3 M t s ộ ố đặc điểm Kinh t - K ế ỹthuật ngành xây d ng ự ảnh hưởng đến vi c hình ệ thành chi phí đầu tư xây dựng thủy điện 8

1.3.1 M t s ộ ố đặc điểm c a s n ph m xây d ng ủ ả ẩ ự ảnh hưởng đến vi c hình thành chi ệ phí đầu tư xây dựng công trình thủy điện 8

1.3.2 M t s ộ ố đặc điểm c a s n xuấủ ả t xây d ng ự ảnh hưởng đến vi c hình thành chi phí ệ đầu tư xây dựng công trình thủy điện 10

1.4 Quy trình l p d toán chi phí xây d ng các công trình thậ ự ự ủy điện 12

1.5 Phương pháp lập d toán chi phí xây d ng công trình thự ự ủy điện 13

1.5.1 Phương pháp lập d toán chi phí xây d ng công trình thự ự ủy điện 13 1.5.1.1 Phương pháp tính theo khối lượng và giá xây d ng công trình 13ự

iii

1.5.1.2 Phương pháp tính theo khối lượng hao phí v t li u, nhân công, máy thi công ậ ệ

và bảng giá tương ứng 15

1.5.2 Phương pháp xác định giá xây d ng công trình thự ủy điện 16

1.5.2.1 Phương pháp xác định đơn giá xây dựng chi ti t c a công trình 16ế ủ 1.5.2.2 Phương pháp lập giá xây d ng t ng h p công trình thự ổ ợ ủy điện 20

1.6 Các nhân t bên trong ố ảnh hưởng đến chất lượng công tác l p d toán chi phí xây ậ ự d ng công trình thự ủy điện 21

1.6.1 S chính xác c a các y u t u vào l p d ự ủ ế ố đầ ậ ựtoán 21

1.6.2 Khảo sát địa hình, địa chất công trình 21

1.6.3 Năng lực của đơn vị 22

1.7 Chất lượng và các tiêu chí đánh giá công tác lập d toán chi phí xây d ng các ự ự công trình thủy điện 22

1.7.1 Khái ni m v ệ ềchất lượng công tác l p d ậ ựtoán chi phí xây dựng 22

1.7.2 Các cơ sở đánh giá đánh giá chất lượng d toán chi phí xây d ng công trình ự ự thủy điện 23

1.7.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng công tác l p d toán chi phí xây d ng công ậ ự ự trình thủy điện 23

1.7.4 Các tiêu chí đánh gia chất lượng d toán chi phí xây d ng công trình thự ự ủy điện 24

1.7.4.1 Đánh giá chất lượng d toán chi phí xây d ng công trình theo các tiêu chí ự ự định tính 24

1.7.4.2 Đánh giá chất lượng d toán chi phí xây d ng công trình theo các tiêu chí ự ự định lượng 24

1.8 Các quy định pháp lý hiện hành liên quan đến l p d toán chi phí xây d ng công ậ ự ự trình thủy điện 25

1.8.1 Các quy định v nh m c kinh t k thuật 25ề đị ứ ế ỹ 1.8.2 Các quy định v nh m c tính theo t l 27ề đị ứ ỷ ệ 1.8.3 Các quy định v d toán chi phí xây dề ự ựng, phương pháp xác định d toán chi ự phí xây d ng 27ự 1.8.4 Các văn bản, quy định khác có liên quan 28

Kết luận chương I 29

iv

CHƯƠNG II: TH CỰ TR NGẠ CÔNG TÁC L PẬ DỰ TOÁN CHI PHÍ XÂY

DỰNG CÔNG TRÌNH THỦY ĐIỆN TRONG THỜI GIAN QUA C AỦ

CÔNGTY TNHHTVXD SÔNGĐÀ - UCRIN 30

2.1 Gi i thi u v Công Ty ớ ệ ề TNHH TVXD Sông Đà - UCRIN 30

2.1.1 Quá trình hình thành và phát tri n c a công ty 30ể ủ 2.1.2 Cơ cấ ổu t ch c c a Công ty TNHH TVXD ứ ủ Sông Đà - UCRIN 32

2.1.3 Các lĩnh vực ho t đ ng cạ ộ ủa Công ty TNHH TVXD Sông Đà - UCRIN 33

2.1.4 Mô hình qu n lý chả ất lượng của Công ty 33

2.1.5 Các công trình d án thự ủy điện Công ty TNHH TVXD Sông đà Ucrin đã lập - d ựtoán trong thời gian qua 34

2.2 Năn ựg l c hi n t i ệ ạ Công ty TNHH TVXD Sông Đà - Ucrin 38

2.2.1 Đặc điểm v ề đội ngũ nhân lực 38

2.2.2 Đặc điểm v thi t b , ph n m m ph c v nghiên c u tính toán 38ề ế ị ầ ề ụ ụ ứ 2.2.4 Năng lực tài chính 39

2.3 Phân tích th c tr ng công tác l p d toán chi phí xây d ng công trình thự ạ ậ ự ự ủy điện của Công ty TNHH TVXD Sông Đà – Ucrin 40

2.3.1 Th c trang qu n lý nự ả ội bộ công tác l p d ậ ựtoán tại Công ty 40

2.3.1.1 T ổchức quản lý công tác l p d ậ ựtoán 40

2.3.1.2 Quy trình l p d ậ ựtoán tại công ty 41

2.3.1.3 M u bi u l p d ẫ ể ậ ựtoán công ty 43

2.3.2 Th c tr ng chự ạ ất lượng d toán chi phí xây d ng công trình thự ự ủy điện ở công ty TNHH TVXD Sông Đà –Ucrin 48

2.3.2.1 Phân tích tổng quan chất lượng d toán chi phí xây d ng 48ự ự 2.3.2.2 Phân tích chi tiết chất lượng d toán chi phí xây d ng 50ự ự 2.3.3 Các nhân t bên ngoài ố ảnh hưởng đến chất lượng lập dự toán chi phí xây d ng ự các công trình thủy điện 54

2.3.3.1 Y u t a lý, vùng mi n 54ế ố đị ề 2.3.3.2 Y u t khí h u, thế ố ậ ời tiết 55

2.3.3.3 Khó khăn của Ch ủ đầu tư 55

2.3.3.4 S ự thay đổi chính sách của nhà nước 55

2.3.4 Các t n t i trong công tác d toán chi phí xây d ng công trình thồ ạ ự ự ủy điện tại Công ty TNHH TVXD Sông Đà – Ucrin 56

v

2.3.4.1 T ổchức quản lý công tác l p d ậ ự toán chưa thực sự ợ h p lý 56

2.3.4.2 Quy trình l p d ậ ự toán chưa thực sự khoa học, hợp lý 56

2.3.4.3 Xác định các y u t u vào d toán thi u chính xác 58ế ố đầ ự ế 2.3.5 Nh ng nhân t ữ ố ảnh hưởng đến chất lượng l p d toán công trình thậ ự ủy điệ ạn t i công ty TNHH TVXD Sông Đà –Ucrin 59

2.3.5.1 Chất lượng ngu n nhân l c 59ồ ự 2.3.5.2 Cơ sở ậ v t ch t, trang thi t b và ph n m m tính toán 61ấ ế ị ầ ề 2.3.5.3 Áp d ng h ụ ệthống định mức, đơn giá 62

2.3.5.4 Công tác xác định giá v t li u, nhân công, máy thi công 64ậ ệ 2.3.5.5 Công tác đo bóc khối lượng 64

2.4 T ng kổ ết về công tác l p d ậ ựtoán chi phí xây dựng công trình thủy điệ ạn t i Công ty TNHH TVXD Sông Đà- UCRIN 65

Kết luận chương II 66

CHƯƠNG III: M T SỘ Ố GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC L P Ậ DỰ TOÁN CHI PHÍ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH THỦY ĐIỆN CỦA

CÔNGTY TNHHTVXD SÔNGĐÀ –UCRIN 67

3.1 Định hướng phát tri n cể ủa công ty TNHH TVXD Sông đà – Ucrin 67

3.2 Đề xu t các gi i pháp 68ấ ả 3.2.1 Gi i pháp nâng cao chả ất lượng nguồn nhân lưc 68

3.2.2 Nâng cao chất lượng trang thiết bị, ph n m m tính toán 70ầ ề 3.2.3 Hoàn thi n quy trình l p d ệ ậ ựtoán 72

3.2.4 Hoàn thiện phương pháp xác định các y u t u vào d ế ố đầ ựtoán 74

3.2.4.1 Chuẩn hoá công tác đo bóc khối lượng công trình xây d ng thự ủy điện 74

3.2.4.2 Chu n hóa vi c Áp d ng, v n dẩ ệ ụ ậ ụng định m c phù h p vứ ợ ới đặc điểm t ng công ừ trình 75

3.2.4.3 Hoàn thi n việ ệc xác định đơn giá vậ ệt li u, nhân công, máy thi công phù hợp với thời gian và địa điểm t ng công trình 77ừ 3.2.5 Hoàn thi n t ệ ổchức quản lý công tác l p d ậ ựtoán 80

Kết luận chương III 82

K TẾ LUẬN 83

TÀI LIỆUTHAMKHẢO 84

vii

DANH M C B NG BI U Ụ Ả Ể

BẢNG 1.1.TÍNHCHIPHÍV N CHUY NẬ Ể ĐẾN CHÂN CÔNG TRÌNH 19

BẢNG 2.1 DANHM CỤ CÁCCÔNG TRÌNHTHỰCHIỆN 34

BẢNG 2.9 BẢNGĐỘTUỔI TRUNG BÌNH C A CÔNGỦ TY 59

BẢNG 2.10-NHÂNL CỰ XƯỞNGĐỊNHGIÁ 61

viii

DANH M C HÌNH V Ụ Ẽ

HÌNH 2.1-MÔHÌNHQUẢNLÝCHẤTLƯỢNGCÔNGTY 33

HINH 2.2SƠĐỒQUẢNLÝCÔNGTÁCDỰTOÁNT I CÔNGẠ TY 41HÌNH2.3 QUY TRÌNH L PẬ DỰ TOÁNN IỘ B 42Ộ

HÌNH 3.1QUYTRÌNHCHITIẾT L P DẬ ỰTOÁNĐỀXUẤT 73

ix

L I C Ờ ẢM ƠN

Trong th i gian th c hiờ ự ện đềtài: “M t s gi i pháp hoàn thi n công tác l p d ộ ố ả ệ ậ ự

toán chi phí xây d ng các công trình th ự ủy điệ n tại Công ty TNHH TVXD Sông

Đà-UCRIN” ôi đã tích lũy đượ t c nhi u ki n th c r t b ích, ng d ng các ki n thề ế ứ ấ ổ ứ ụ ế ức đã

học ở trường vào th c tự ế Để hoàn thành được đề tài này, tác gi ả đã được s ự hướng

d n t n tình c a các th y cô giáo Vi n Kinh t và Qu n lý ẫ ậ ủ ầ ệ ế ả – Trường Đạ ọi h c Bách Khoa Hà Nội

Tôi xin trân tr ng cọ ảm ơn các th y cô giáo Vi n Kinh t và Qu n lý, Viầ ệ ế ả ện Đào tạo Sau Đạ ọ –i h c Trường Đạ ọi h c Bách Khoa Hà Nội, ật p th công ty TNHH TVXD ểSông Đà- Ucrin cùng các bạn bè, đồng nghiệp đã giúp đỡ tôi trong quá trình h c t p, ọ ậnghiên c u và hoàn thành luứ ận văn

Đặc bi t tệ ôi xin được bày t ỏlòng cảm ơn sâu sắc PGS.TS Trần Th Bích Ng cị ọ

đã trực tiếp hướng d n và tẫ ận tình giúp đỡ tôi trong su t quá trình h c t p, nghiên c u ố ọ ậ ứ

và hoàn thành luận văn Thạc sỹ này

Trong quá trình nghiên c u, mứ ặc dù đã có sự c g ng c a b n thân, song do thố ắ ủ ả ời gian nghiên c u không nhi u, hi u bi t c a tác gi còn nhi u h n ch , nên luứ ề ể ế ủ ả ề ạ ế ận văn khó tránh kh i thi u sót ngoài mong mu n và ỏ ế ố có ữnh ng h n ch nhạ ế ất định Vì v y, ậtôi rất mong được quý thầy cô giáo, các đồng nghi p góp ý kiệ ến để các nghiên c u ứtrong luận văn này được áp dụng vào thực tiễn

Xin trân trọ ng c ảm ơn!

M Ở ĐẦ U

I Lý do l a chự ọn đề tài

N n kinh t ề ếViệt Nam đã, đang và ẽ tiế ục tăng trưởs p t ng, nhu cầu điện năng

ph c v phát triụ ụ ển đất nước ti p tế ục tăng cao, việc đầu tư xây dựng các công trình

s n xuả ất điện năng là nhu cầu c n thi t Hi n nay tầ ế ệ ỷ ng ngutrọ ồn điện năng trong hệthống điện lưới quốc gia được cung c p t các công trình thấ ừ ủy điện khá l n, chi m ớ ếkho ng 35.45% t ng sả ổ ản lượng (VCBS tháng 12/2016) Theo th ng kê c a B Công ố ủ ộThương đến tháng 06/2017 đã có 332 dự án thủy điện l n nh v i t ng công su t ớ ỏ ớ ổ ấ17.732MW đưa vào vậnh hành, có 489 d án v i t ng công su t 7.ự ớ ổ ấ 035MW đang và

s p tẽtiế ục đầu tư xây d ngự Đáp ứng nhu cầu đó, nghành công nghiệp xây d ng công ựtrình thủy điện đã và đang phát triển m nh m , vi c l p và quản lý chi phí đầu tư xây ạ ẽ ệ ậ

d ng công trình thự ủy điện là vấn đề ấ r t quan tr ng trong công tác qu n lý xây d ngọ ả ự

L p d toán xây d ng công trình thậ ự ự ủy điện được xác định theo công trình xây d ng ự

c ụthể và là căn cứ để chủ đầu tư quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình thủy điện D toán công trình đư c xự ợ ác định ở giai đoạn th c hi n d án phù h p thi t k ự ệ ự ợ ế ế

k thu t, thi t k b n v ỹ ậ ế ế ả ẽ thi công, là căn cứ để xác đị nh giá gói th u, giá t m thanh ầ ạtoán, giá thanh toán c a ch ủ ủ đầu tư và nhà thầu Xác định chính xác khối lượng và giá tr d toán giúp ch ị ự ủ đầu tư chủ động trong công tác qu n lý ngu n v n, khả ồ ố ối lượng thi công, t ổchức thi công, tiến độ thi công, tránh được tình trạng b sung khổ ối lượng

và chi phí trong quá trình th c hi n d án ự ệ ự

Công ty TNHH TVXD Sông Đà – UCRIN là công ty tư vấn hoạt động trong lĩnh vực tư vấn xây dựng như: Xây dựng dân d ng, thụ ủy điện, công nghi p, giao ệthông, nông nghi p và phát tri n nông thôn, h t ng k thuệ ể ạ ầ ỹ ật Sau 20 năm hoạt động, thương hiệ công ty TNHH TVXD Sông đà Ucrin đã đượu - c nhiều người biết đến như

là một công ty tư vấ ớn l n, có uy tín trên th trư ng ị ờ Tuy nhiên, để có th t n t i và ể ồ ạtiế ụp t c phát tri n thì còn nhi u vể ề ấn đề ề năng lực tư vấ v n mà công ty c n phầ ải điều chỉnh hoặc thay đổi Trong các lo i s n phạ ả ẩm tư vấn c a công ty thì s n ph m chính ủ ả ẩ

nhất là tư vấn thi t k xây d ng các công trình thế ế ự ủy điện Tư vấn thi t k xây d ng ế ế ựcông trình bao g m hai công tác chính là thi t k và d toán Công tác d toán gồ ế ế ự ự ồm

6 nội dung trong đó dự toán chi phí xây dựng là khó khăn, phứ ạc t p và d x y ra sai ễ ẩsót nh t Vấ ới mong muốn h n ch mộạ ế t cách tối đa những thi u sót, nâng cao hơn nữa ếchất lượng l p d toán chi phí xây d ng cậ ự ự ủa Công ty TNHH TVXD Sông Đà UCRIN, tác gi ả đã chọn đề tài luận văn “M s gi i pháp hoàn thi n công tác l p d toán ộ t ố ả ệ ậ ự

chi phí xây d ng các công trình th ự ủy điệ n t ại Công ty TNHH TVXD Sông Đà -

UCRIN”.

II Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài

Hiện nay, có khá nhi u tài liề ệu, đề tài nghiên c u v công tác l p d toán công ứ ề ậ ựtrình nói chung và l p d ậ ựtoán chi phí xây dựng công trình nói riêng, như:

- Nguyễn Phú Cường (2017), “Mộ ố ồ ạt s t n t i trong công tác l p d toán xây d ng ậ ự ựcông trình và gi i pháp kh c phả ắ ục”, báo Giao thông v n t i ngày 03/07/1017 Bài viậ ả ết

đã phân tích mộ ố ồ ạt s t n t i trong công tác l p d ậ ự toán, đưa ra mộ ố ảt s gi i pháp kh c ắ

ph c nhụ ằm đảm b o tính chính xác, phù h p vả ợ ới các quy định hi n hành v ệ ềQuản lý chi phí xây d ng công trình ự

- Trần Th ịHiề – Luận văn thạ ỹn c s Kinh t xây dế ựng (2015), “Nâng cao chất lượng công tác d toán chi phí xây d ng công trình dân d ng tự ự ụ ại Công ty TNHH Tư vấn

Đạ ọi h c Xây dựng” Đề tài đã hệ ố th ng hóa các lý lu n v công tác l p d toán công ậ ề ậ ựtrình, phân tích th c tr ng công tác l p d toán chi phí xây d ng công trình dân d ng ự ạ ậ ự ự ụ

c a Công ủ ty để tìm ra các y u t ế ố ảnh hưởng cũng như nguyên nhân tồ ạn t i, t ừ đó đưa

ra gi i pháp nâng cao chả ất lượng công tác l p d toán chi phí xây d ng công trình ậ ự ựdân d ng tụ ại công ty TNHH Tư vấn Đại học Xây d ng ự

- Bùi Văn Hùng- Luận văn thạc sỹ kinh t xây d ng (2015), ế ự “Một số ả gi i pháp nâng cao chất lượng l p d toán chi phí xây d ng công trình ven bi n c a Vi n xây d ng ậ ự ự ể ủ ệ ựcông trình biển” Đề tài đã hệthống hóa lý lu n v công tác l p d toán chi phí xây ậ ề ậ ự

d ng, phát hi n nh ng t n tự ệ ữ ồ ại và nhận d ng nguyên nhân cạ ủa lập d toán chi phí xây ự

d ng t i Vi n, t ự ạ ệ ừ đó đưa ra giải pháp nâng cao chất lượng l p d chi phí xây d ng ậ ự ựcông trình ven biể ủn c a Vi n xây d ng công trình bi n ệ ự ể

- Nguy n Ti n Bùi- ễ ế Luận văn Thạc sỹ kinh t xây dế ựng (2014), “Giải pháp nâng cao

chất lượng l p d toán chi phí xây d ng công trình cậ ự ự ủa Viện năng lượng Việt Nam”

Đề tài đã hệ ố th ng hóa lý lu n v l p d toán chi phí xây d ng công trình, phân tích ậ ề ậ ự ựthực tr ng, phát hi n các t n t i, nh n d ng các nguyên nhân v l p d toán chi phí ạ ệ ồ ạ ậ ạ ề ậ ựxây d ng t i Viự ạ ện, đưa ra các giải pháp nâng cao chất lượng l p d toán chi phí xây ậ ự

d ng tự ại Viện năng lượng Vi t Nam ệ

- Nguy n Thành Công ễ –Luận văn Thạc s kinh t xây dỹ ế ựng (2012), “ ảGi i pháp nâng cao chất lượng công tác l p và th m tra d toán công trình xây d ng t Công ty c ậ ẩ ự ự ại ổ

phần tư vấn xây d ng CDT Vi t Namự ệ ” Đề tài đã đi sâu phân tích thực tr ng v công ạ ềtác l p và th m tra d toán, tìm ra nguyên nhân, phát hi n các t n tậ ẩ ự ệ ồ ại, đưa ra giải pháp

c i thi n chả ệ ất lượng công tác l p và th m tra d toán t i Công ty c ph n ậ ẩ ự ạ ổ ầ tư vấn xây

d ng CDT Vi t Nam ự ệ

Việc điểm qua tình hình nghiên c u cho thứ ấy, có khá nhiề đều tài trong nước nghiên c u vứ ề các khía cạnh khác nhau ủc a vi c l p d toán chi phí xây d ng công ệ ậ ự ự

trình Tuy nhiên tài nghiên c u m t s gi i pháp hoàn thi n công đề ứ ộ ố ả ệ tác ậ l p d toán ựchi phí xây d ng các công trình thự ủy điện tại Công ty TNHH TVXD Sông Đà- UCRIN chưa được nghiên c u và công b và vì v y luứ ố ậ ận văn chọn đề tài này đểnghiên c u nh m m c tiêu xây d ng các gi i pháp kh thi cho doanh nghi p ứ ằ ụ ự ả ả ệ

III M c tiêu nghiên c u ụ ứ

- Đánh giá thực trạng vấn đề ồ ạ t n t i; phân tích nguyên nhân ảnh hưởng chất lượng công tác lập d toán tự ại công ty TNHH TVXD Sông đà- Ucrin

- Đưa ra mộ ố ảt s gi i pháp, ki n ngh nh m hoàn thi n công tác l p d toán chi phí ế ị ằ ệ ậ ựxây d ng các công trình thự ủy điệ ại công ty TNHH TVXD Sông Đà n t - UCRIN

IV Đối tượng và ph m vi nghiên c u ạ ứ

- Đối tượng nghiên c u: Công tác l p d toán chi phí xây d ng các công trình thứ ậ ự ự ủy điện c a ủ công ty TNHH TVXD Sông Đà – UCRIN

- Phạm vi nghiên c u: Luứ ận văn chỉ đề ập đế c n công tác l p d toán ph n xây d ng ậ ự ầ ựcông trình thủy điệ giai đoạn n 2010-2018 tại công ty TNHH TVXD Sông đà- Ucrin,

luận văn không xem xét đến d toán v ế ị ựự ềthi t b , d toán v qu n lý d ề ả ựán, ựd toán v ề

tư vấn đầu tư xây dựng và chi phí khác

V Phương pháp nghiên c u ứ

- Phương pháp: Phân tích h ệthống, phân tích t ng hổ ợp, phân tích đối chi u- ế so sánh, thống kê, tham kh o ý kiả ến chuyên gia để hoàn thi n công tác l p d toán chi phí xây ệ ậ ự

d ng công trình thự ủy điện của Công Ty TVXD Sông Đà – UCRIN

- tài s d ng d u d toán tĐề ử ụ ữliệ ự ại công ty TNHH TVXD Sông đà Ucrin giai đoạn - 2010- 2018, d ữliệu do tác gi ả điều tra, phân tích nh ng t n tữ ồ ại để đưa ra các giải pháp khắc phục

VI Kết cấu luận văn

Luận văn gồm có 3 chương

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LU N V CÔNG TÁC L P Ậ Ề Ậ

D TOÁN CHI PHÍ XÂY D NG CÁC CÔNG TRÌNH Ự Ự

THỦY ĐIỆN 1.1 Khái ni m v l p d toán chi phí xây d ng các công trình thệ ề ậ ự ự ủy điện

1.1.1 Khái niệm về ự d toán xây d ng công trình ự

D toán xây d ng công trình là toàn b chi phí c n thiự ự ộ ầ ết để xây d ng công trình ựđược xác định ở giai đoạn th c hi n d án phù h p v i thi t k k thu t, thi t k b n ự ệ ự ợ ớ ế ế ỹ ậ ế ế ả

v thi công và các yêu c u công vi c ph i th c hi n c a công trình (ẽ ầ ệ ả ự ệ ủ Điều 8, Nghị đị nh

s 32/2015/N -ố Đ CP ngày 25/03/2015 c a Chính Ph v ủ ủ ềQuản lý chi phí đầu tư xây

d ng) ự

D ự toán công trình được tính toán và xác định theo công trình xây d ng c ự ụthể, trên cơ sở khối lượng các công vi c tính toán t thi t k k thu t, thi t k b n v thi ệ ừ ế ế ỹ ậ ế ế ả ẽcông, ch d n k ỉ ẫ ỹthuật, các yêu c u công vi c ph i th c hi n c a công trình, h ng mầ ệ ả ự ệ ủ ạ ục công trình và hệ ống đị th nh m c xây d ng, giá xây d ng công trình ứ ự ự

D ự toán công trình là cơ sở để xác đị nh giá gói thầu trong k ho ch l a chế ạ ự ọn nhà th uấ , là căn cứ để đàm phán, ký kế ợp đồ t h ng v i nhà thớ ầu trong trường h p ch ợ ỉ

định th u Trư ng h p giá gói th u trong k ho ch l a ch n nhà thầ ờ ợ ầ ế ạ ự ọ ầu xác định trên

cơ sở ổ T ng mức đầu tư thì giá gói thầu được c p nh t theo d toán xây d ng công ậ ậ ự ựtrình được phê duy t ệ

D toán xây d ng công trình bao g m: Chi phí xây d ng, chi phí thi t b , chi ự ự ồ ự ế ịphí qu n lý d ả ự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác và chi phí d phòng.ự1.1.2 Khái ni m chi phí xây dệ ựng

Công trình xây d ng là s n phự ả ẩm được t o thành b i sạ ở ức lao động của con người,

v t li u xây d ng, thi t b lậ ệ ự ế ị ắp đặt vào công trình, được liên kết định v v i mị ớ ặt đất,

có th bao g m phể ồ ần dưới mặt đất, ph n trên mầ ặt đất, phần dưới mặt nước và phần trên mặt nước, được xây d ng theo thi t k Công trình xây d ng bao g m công trình ự ế ế ự ồdân d ng, công trình công nghi p, công trình giao thông, công trình nông nghi p và ụ ệ ệphát tri n nông thôn, công trình h t ng k thu t và công trình khác ể ạ ầ ỹ ậ (Điều 3, Luật Xây D ng 50/2014/QH14 ngày 18/6/2014 c a ự ủ Quốc Hội)

Chi phí xây d ng c a công trình là toàn b chi phí xây d ng c a các h ng mự ủ ộ ự ủ ạ ục công trình chính, công trình ph ụtrợ (trừ công trình tạm để ở và điề u hành thi công), công trình t m ph c v thi công (ạ ụ ụ Thông tư 06/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 c a ủ

B Xây D ng v ộ ự ề hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng)

Chi phí xây d ng bao g m chi phí tr c ti p v v t li u, nhân công, máy thi công ự ồ ự ế ề ậ ệđược xác định trên cơ sở khối lượng các công tác, công vi c xây dệ ựng được đo bóc

tính toán t b n v ừ ả ẽthiế ế ỹ thuật k k t, thi t k b n v thi công, ch d n k ế ế ả ẽ ỉ ẫ ỹthuật, yêu

c u công vi c ph i th c hi n c a công trình và chi phí chung, thu nh p ch u thu tính ầ ệ ả ự ệ ủ ậ ị ếtrước, thu giá tr ế ị gia tăng được xác định căn cứ đị nh mức chi phí do cơ quan nhà nước có th m quy n công b ẩ ề ố

Trong đó các khoản mục chi phí được xây d ng phù h p v i yêu c u k thu t, ự ợ ớ ầ ỹ ậchỉ ẫ d n k thuỹ ật, điều ki n thi công c th , bi n pháp thi công hệ ụ ể ệ ợp lý trên cơ sở kh i ốlượng các lo i công tác xây dựạ ng ho c nhóm công tác, b ph n k t cấ ừ ồ sơ thiếặ ộ ậ ế u t h t

k giaế ở i đoạn thực hiện d ự án đầu tư xây dựng công trình

1.1.3 Khái niệm về ự d toán chi phí xây d ng các công trình thự ủy điện

Công trình thủy điện là công trình xây d ng ự nhằm biến cơ năng của dòng nước (sông, su i, th y tri u) ố ủ ề thành điện năng (Lã Văn Út, (2005), Nhà máy thủy điện, Nhà

xu t b n Bách khoa, Hà n i) Công trình xây d ng thấ ả ộ ự ủy điện là công trình xây dựng

ph c t p và t ng h p nhi u d ng công trình khác nhau ứ ạ ổ ợ ề ạ (Đỗ Thanh Qu ả(1996), Sổ tay xây d ng thự ủy điện, Nhà xuất bản Giao thông v n t i, Hà n : ậ ả ội)

Công trình dân d ng: Công trình công c ng, khu qu n lý vụ ộ ả ận hành…

Công trình giao thông: H ệthống đường thi công, h ệthống đường vận hành…

Công trình tr m biạ ến áp và đường dây: Trạm phân phối điệ , điện n vận hành…

Công trình Công nghi p: Nhà máy thệ ủy điện, kênh dẫn ra…

Công trình Nông nghi p và phát tri n nông thônệ ể : Cụm công trình đầu mối…

H ng m c công trình: Có hình kh i ki n trúc riêng, có thiạ ụ ố ế ết kế hoàn chỉnh đảm

nh n m t s công dậ ộ ố ụng , năng lự ảc s n xu t ho c ph c v trong công trình, trong h ng ấ ặ ụ ụ ạ

m c bao g m nhiụ ồ ều phân xưởng ho c nhiặ ều công đoạn s n xu t khác nhau có thiả ấ ết

k ếriêng Mỗi hạng mục công trình là đ i tưố ợng l p d toán riêng ậ ự

D toán công trình thự ủy điện bao g m chi phí xây d ng, chi phí thiồ ự ết bị, chi phí

qu n lý d ả ự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác và chi phí d phòng cự ủa công trình thủy điện

D toán chi phí xây d ng công trình thự ự ủy điện là d toán chi phí xây dự ựng được

l p cho t ng mậ ừ ục, hạng mục trong thiết kế xây d ng công trình thự ủy điện

1.1.4 Đối tượng ập dự l toán chi phí xây d ng công trình thự ủy điện

Đối tượng, n i dung lộ ập dư toán được quy định t i tạ hông tư 06/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 c a B Xây D ng v ủ ộ ự ề Hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây d ng ự

Đối tượng l p d toán chi phí xây d ng công trình thậ ự ự ủy điện

V i quaớ n điểm bảo đảm s ựthống nh t trong qu n lý vấ ả ốn đầu tư và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình thủy điện thì d toán xây d ng công trình thự ự ủy điện

đượ ậc l p cho t ng công trình, h ng m c công trình ừ ạ ụ

Chi phí xây d ng trong d toán công trình thự ự ủy điệ đượ ận c l p cho công trình,

h ng m c công trình, công trình ph ạ ụ ụtrợ, công trình t m ph c v thi công ho c b ạ ụ ụ ặ ộ

ph n, ph n vi c, công tác c a công trình, h ng m c công trình Chi phí xây d ng ậ ầ ệ ủ ạ ụ ựđược xác định b ng cách l p d ằ ậ ự toán Đố ới v i các công trình ph tr , các công trình ụ ợ

t m ph c v thi công hoạ ụ ụ ặc các công trình đơn giản, thông d ng thì d toán chi phí ụ ựxây d ng có th ự ể được xác định b ng su t chi phí xây d ng trong suằ ấ ự ất vốn đầu tư xây

d ng công trình ho c bự ặ ằng định m c chi phí tính theo tứ ỷ l phệ ần trăm (%) (sau đây

gọi là định mức tỷ ệ) l

Trường h p chi phí xây d ng tính cho t ng b ph n, ph n vi c, công tác c a ợ ự ừ ộ ậ ầ ệ ủcông trình, h ng m c công trình thì chi phí xây d ng trong d toán công trình, hạ ụ ự ự ạng

mục công trình là tổng c ng chi phí cộ ủa từng b ph n, ph n vi c, công tác nêu trên ộ ậ ầ ệ

D toán chi phí xây d ng bao g m chi phí tr c ti p, chi phí chung, thu nhự ự ồ ự ế ập chịu thu ế tính trước, thu giá tr ế ị gia tăng

1.1.4.1 Chi phí tr ự c tiế p

Chi phí tr c ti p bao g m chi phí v t li u (k c v t li u do ch ự ế ồ ậ ệ ể ả ậ ệ ủ đầu tư cấp), chi phí nhân công, chi phí máy thi công Các chi phí này được tính toán t khừ ối lượng hao phí theo định mức và đơn giá cụ ể th

1.1.4.2 Chi phí chung

Chi phí chung bao g m chi phí qu n lý c a doanh nghiồ ả ủ ệp, chi phí điều hành sản

xu t tấ ại công trường, chi phí ph c v ng nhân, chi phí ph c v thi công t i công ụ ụcô ụ ụ ạtrường và m t sốộ chi phí ph c v cho chi phí qu n lý khác c a doanh nghi p ụ ụ ả ủ ệ

1.1.4.3 Thu nh p ch u thu ậ ị ế tính trướ c

Là kho n l i nhu n c a doanh nghi p xây dả ợ ậ ủ ệ ựng được d ự tính trước trong d ựtoán xây d ng công trình ự

1.1.4.4 Thu giá tr ế ị gia tăng

Là kho n thu ả ếphả ộp theo quy địi n nh của nhà nước và được tính trên t ng giá ổtrị các kho n mục chi phí nêu trên ả

1.2 Nguyên tắc cơ bản trong xác định d toán xây dự ựng công trình thủy điện 1.2.1 Nguyên tắc cơ bản xác định giá c trong xây d ng công trình thả ự ủy điện

N n kinh t ề ế nước ta đang và s hẽ ội nhập sâu r ng vào n n kinh t ộ ề ếthế ới, chịu gi

s chi ph i biự ố ến động c a giá c ủ ảthị trường trong và ngoài nước Cơ chế đị nh giá d ch ịchuy n t h ể ừ ệthống định giá hành chính, bao c p ấ sang cơ chế thị trường làm cho giá

c phả ản ánh đúng giá trị và quan h cung- c u trên th ệ ầ ị trường, tr thành công c quở ụ ản

lý kinh tế Nhà nư c ớ

Giá c ảthị trư ng là bi u hi n b ng ti n c a giá tr ờ ể ệ ằ ề ủ ị hàng hoá đã đượ ảc s n xu t và ấtiêu th trên th ụ ị trường, đồng th i t ng h p các m i quan h kinh t ờ ổ ợ ố ệ ế như cung ầ- c u, quan h tích lu tiêu dùng, s c nh tranh trên th ệ ỹ – ự ạ ị trường trong và ngoài nước Giá c ảthị trường một mặt ph i bao gả ồm đầy đủ chi phí xã h i c n thi t (chi phí ộ ầ ế

v t chậ ất và chi phí lao động) để ạ t o ra hàng hoá, bảo đảm bù đắp chi phí s n xu t và ả ấlưu thông và thu lợi nhu n cho doanh nghi p M t khác ph thu c vào quan h cung ậ ệ ặ ụ ộ ệ

- c u (s ầ ố lượng hàng hoá s n xu t ra v i nhu c u tiêu dùng) và các quan h kinh t ả ấ ớ ầ ệ ếkhác Trong t ng th i k giá c ừ ờ ỳ ảthị trường có th biể ến động cao hơn hoặc thấp hơn chi phí xã h i c n thiộ ầ ế ểt đ ạo ra nó Điều này đã làm cho giá cả t thị trường tr thành ở

"bàn tay vô hình" để điều ti t và kích thích n n s n xu t xã h i phát tri n Các doanh ế ề ả ấ ộ ểnghi p muệ ốn đứng v ng và phát tri n trong c nh tranh phữ ể ạ ải thường xuyên điều tra, tiế ập c n th trư ng, theo dõi s vị ờ ự ận động c a giá c quy t đủ ả để ế ịnh đối tượng, quy mô

và phương thức s n xu t thích h p, bả ấ ợ ảo đảm cho giá c cá bi t c a hàng hoá do mình ả ệ ủ

s n xu t ra thả ấ ấp hơn giá cả thị trường

Dựa trên các quy lu t khách quan cậ ủa sự hình thành giá c và phù h p vả ợ ới điều

ki n kinh t c a t ng th i k , thông qua các bi n pháp, chính sách nhệ ế ủ ừ ờ ỳ ệ ằm điều tiết quan h cung - c u và các quan h kinh t ệ ầ ệ ế khác; Nhà nước có th s d ng giá c ể ử ụ ả như

một công cụ ph c v cho viụ ụ ệc lãnh đạo và qu n lý n n kinh t tả ề ế ở ầm vĩ mô

Trong ngành xây d ng ph i k t h p hài hòa gi a l i ích c a ch ự ả ế ợ ữ ợ ủ ủ đầu tư vớ ợi l i ích tổng th c a xã hể ủ ội, c a đ t nưủ ấ ớc Sự ế k t hợp này m t mộ ặt do chính sách của nhà nước (thông qua quy ho ch xây d ng, tiêu chu n k thu t, quạ ự ẩ ỹ ậ ản lý định m c, qu n lý ứ ảgiá cả…) mặt khác ph i d trên s ả ự ựthỏa thu n hậ ợp đồng t nguy n giự ệ ữa các đối tượng tham gia qu n lý, hoả ặc điều khiển trên cơ sở ạ c nh tranh c a th ủ ị trường thông qua đấu thầu theo lu t cậ ủa nhà nước (Nguyễn Văn Chọn (1996), Kinh t qu n tr kinh doanh ế ả ịxây d ng, Nhà xuự ất bản khoa h c k ọ ỹthuật, Hà nội)

Xây d ng thự ủy điện là một ngành s n xu t v t chả ấ ậ ất đặc bi t có mệ ộ ốt s đặc điểm riêng, khác v i ngành s n xu t v t ch t khác Nhớ ả ấ ậ ấ ững đặc điểm riêng c a ngành xây ủ

d ng thự ủy điện và đặc điểm c a s n ph m xây d ng thủ ả ẩ ự ủy điện làm cho công tác qu n ả

lý, điều hành hoạt động xây d ng thự ủy điệ ất khó khăn, phứ ạn r c t p, d có nh ng lãng ễ ữphí, th t thoát và d ấ ễ tham nhũng Vì vậy vi c xây dệ ựng cơ chế chính sách, các giải pháp qu n lý trong hoả ạt động đầu tư, xây dựng và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình thủy điện c n ph i nghiên cầ ả ứu đặc điểm c a s n ph m và s n xu t xây ủ ả ẩ ả ấ

dựng (Đỗ Thanh Qu (1996), S tay xây d ng thả ổ ự ủy điện, Nhà xu t b n Giao thông ấ ả

v n t i, Hà nậ ả ội)

1.2.2 Nguyên tác cơ bản xác định dự toán xây d ng công trình thự ủy điện

D toán xây d ng công trình phự ự ải được tính đúng, tính đủ, tính k p th i và phị ờ ải

đảm b o tính khách quan (Ngh nh s ả ị đị ố 32/2015/NĐ-CP về Quản lý chi phí đầu tư xây d ng, Chính ph ban hành ngày 25/03/2015) ự ủ

D toán xây dự ựng công trình được xác định bằng cách xác định t ng kho n mừ ả ục chi phí được k t c u trong d toán xây dế ấ ự ựng công trình như: Chi phí xây dựng, chi phí thiế ịt b , chi phí qu n lý d ả ự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác và chi phí d phòng (ự Thông tư 06/2016/TT-BXD v ề hướng dẫn xác định và qu n lý chi phí ảđầu tư xây dựng, B Xây d ng ban hành ngày 10/03/2016 ộ ự )

S dử ụng đúng ợ, h p lý các định mức, đơn giá, các chế độ chính sách nhà nướ c

hi n hành phù h p loệ ợ ại công trình, địa điểm công trình (Ngh nh s ị đị ố 32/2015/NĐ

-CP v ềQuản lý chi phí đầu tư xây dựng, Chính ph ban hành ngày 25/03/2015) ủGiá các loại vật tư, thiế ịt b thi công ph i phù hả ợp v i đi u ki n th c tếớ ề ệ ự , yêu c u ầkhách quan c a th ủ ị trường và địa điểm xây d ng (ự Nghị đị nh s ố 32/2015/NĐ-CP v ềQuản lý chi phí đầu tư xây dựng, Chính ph ban hành ngày 25/03/2015) ủ

Để xác định t ng kho n m c chi phí thu c d toán xây d ng công trình thì tùy ừ ả ụ ộ ự ựthuộc vào đặc điểm, tính ch t, n i dung c a t ng kho n mấ ộ ủ ừ ả ục chi phí để ự l a ch n cách ọthức xác định cho phù h p: Theo khợ ối lượng và đơn giá xây dựng công trình ho c ặtheo su t vấ ốn đầu tư, theo tỷ ệ l định mức, công trình tương tự đã thực hi n, b ng tạm ệ ằtính (Bùi M nh Hùng (2014), Nghi p v nh giá xây d ng, nhà xu t b n xây d ng, ạ ệ ụ đị ự ấ ả ự

Hà nội)

D toán chi phí xây dự ựng được xác định phù h p v i yêu c u k thuợ ớ ầ ỹ ật, điều kiện thi công c ụthể, bi n pháp thi công hệ ợp lý trên cơ sở khối lượng các lo i công tác xây ạ

d ng ho c nhóm công tác, b ph n kự ặ ộ ậ ết cấ ừ ồ sơ thiết kế ở giai đoạu t h n thực hiện d ự

án đầu tư xây dựng công trình

1.3 M t s ộ ố đặc điểm Kinh t - K thu t ngành xây dế ỹ ậ ựng ảnh hưởng đến vi c hình ệthành chi phí đầu tư xây dựng thủy điện

1.3.1 M t s ộ ố đặc điểm c a s n ph m xây dủ ả ẩ ựng ảnh hưởng đến vi c hình thành ệchi phí đầu tư xây dựng công trình thủy điện

Đặc điểm ch y u và bao trùm ủ ế ảnh hưởng đến vi c hình thành giá c trong xây ệ ả

d ng thự ủy điện là s n ph m xây d ng mang tính chả ẩ ự ất đơn chiếc rõ rệt, Đa dạng v ềcông d ng, có khụ ối lượng thi công l n, ph c t p ớ ứ ạ và có liên quan đến đất đai quy

ho ch, th i gian xây d ng dài nên g p nhi u r i ro (y u t ạ ờ ự ặ ề ủ ế ốthờ ết, trượi ti t giá ) Các

s n ph m xây d ng thả ẩ ự ủy điện thường được tiến hành theo đơn đặt hàng trên cơ sởthiế ết k riêng bi t nhệ ằm đáp ứng nhu c u nhầ ất định c a s n xuủ ả ất, đờ ối s ng Thêm vào

đó các sản phẩm này được xây d ng c nh tự ố đị ại nơi sử ụ d ng, ph ụthuộ ấc r t nhi u vào ề

điều ki n t nhiên, khí hệ ự ậu nơi xây dựng đó (Bùi M nh Hùng (2014), Giáo trình kinh ạ

t xây dế ựng, Nhà xuất bản Xây dựng)

Tính chất riêng bi t của sảệ n ph m xây d ng thẩ ự ủy điện dẫn đến s khác nhau v ự ề

khối lượng công tác và phương thức th c hi n chúng Ngay khi xây d ng công trình ự ệ ựthủy điện theo thi t k mế ế ẫu cũng đòi hỏi nh ng s ữ ự thay đổ ềi v khối lượng công tác

do liên quan đến các điều ki n c thệ ụ ể ề địa hình, đị v a chất, thuỷ văn nơi xây dựng

S ự đa dạng c a các ủ điều ki n khí h u, t ệ ậ ự nhiên và điều ki n kinh t theo các vùng ệ ếtrong nước dẫn đến s khác nhau v giá c v t li u, k t c u, chi ti t, chi phí v n ự ề ả ậ ệ ế ấ ế ậchuyển chúng đến nơi xây dựng, tiền lương của công nhân xây dựng; Do đó dẫn

đến s khác nhau v giá thành công tác xây l p ự ề ắ

Ngoài ra khi ti n hành xây d ng công trình thế ự ủy điệ ởn nh ng vùng xa xôi h o ữ ẻlánh ho c nh ng công trình theo tuyặ ữ ến thường c n ph i xây d ng nh ng xí nghiầ ả ự ữ ệp

ph ụ trợ (sản xu t c u kiấ ấ ện bê tông đúc sẵn, bê tông cốt thép, khai thác đá ) hoặc

nh ng công trình t m lo i lữ ạ ạ ớn (đường ô tô t m, c u, c ng, nhà cho công nhân ) ạ ầ ố ở

T t c nhấ ả ững điều đó làm cho sản ph m xây d ng thẩ ự ủy điện không có giá th ng nhố ất trên th ị trường như các sản ph m công nghi p khác T ng s n ph m xây d ng thẩ ệ ừ ả ẩ ự ủy điện có giá riêng được xác định bằng phương pháp riêng gọi là phương pháp lập d ựtoán Cơ sở để ậ l p d toán là khự ối lượng công tác được xác định theo tài li u thi t kế ệ ế

và chi phí xã h i c n thiộ ầ ết để hoàn thành một đơn vị khối lượng công tác tương ứng (gọi là đơn giá xây dựng) Các đơn giá xây dựng công trình thủy điện được quy định cho t ng công trình theo t ng khu v c và theo t ng lo i công tác riêng biừ ừ ự ừ ạ ệt trên cơ

s ở các định m c chi phí v v t liứ ề ậ ệu, cước v n chuy n, giá ca máy và tiậ ể ền lương của công nhân xây l p N u các bắ ế ảng giá này được tính toán phù h p v i m c giá trên ợ ớ ứthị trư ng thì giá s n ph m xây dờ ả ẩ ựng được xác định bằng phương pháp dự toán cũng

s mang tính chẽ ất như giá thị trường t i m t thạ ộ ời điểm nhất định (Đỗ Thanh Qu ả(1996), Sổ tay xây d ng thự ủy điện, Nhà xu t bấ ản Giao thông v n t i, Hà n ậ ả ội)

Đặc điểm quan tr ng khác c a s n ph m xây d ng có ọ ủ ả ẩ ự ảnh hưởng đến hình thành giá c ảtrong xây dựng thủy điện là s n ph m xây dả ẩ ựng thường có giá tr l n, s d ng ị ớ ử ụnhi u loề ại vật tư, thiế ị, lao đột b ng khác, th i h n xây d ng dài Vì vờ ạ ự ậy, chúng được tiến hành theo m t trình t nhộ ự ất định bao gồm các giai đoạn khác nhau, t khâu l p ừ ậ

d , th c hi n d án, kựán ự ệ ự ết thúc và đưa vào vận hành d ựán Các tài li u thi t k và ệ ế ếgiá tr d toán xây d ng công trình thị ự ự ủy điện được tính toán đầy đủ và chính xác d n ầtheo từng giai đoạn đó

Chất lượng và chi phí xây d ng ch u ự ị ảnh hưởng tr c ti p cự ế ủa các điều ki n t ệ ựnhiên, khí hậu, do đó để qu n lý tả ốt chi phí đầu tư xây dựng công trình thủy điện đòi

hỏi trước khi kh i công ph i làm t t công tác chu n b ở ả ố ẩ ị đầu tư và chuẩn b xây d ng ị ựCông trình xây d ng thự ủy điện r t ph c t p bao g m nhi u h ng m c công trình, và ấ ứ ạ ồ ề ạ ụnhi u lo i công trình khác nhau, m t h ng m c l i có th bao g m nhi u b ph n kề ạ ộ ạ ụ ạ ể ồ ề ộ ậ ết

c u T ấ ừ đặc điểm này, yêu c u vầ ốn đầu tư lớn, do đó trong quản lý kinh t , hoế ạt động đầu tư và xây dựng công trình thủy điện đòi hỏi ph i làm t các công tác k ả ốt ếhoạch hoá vốn đầu tư, lập định m c kinh t kứ ế ỹ thuật và quản lý theo định m c, tiêu chuứ ẩn kỹ thuật xây dựng

1.3.2 M t s ộ ố đặc điểm c a s n xu t xây dủ ả ấ ựng ảnh hưởng đến vi c hình thành ệchi phí đầu tư xây dựng công trình thủy điện

S n xu t xây d ng không ả ấ ự ổn định, mang tính lưu động (Bùi M nh Hùng (2014), ạNghiệp v nh giá xây d ng, nhà xu t bụ đị ự ấ ản xây d ng, Hà n ự ội)

t k có th i theo yêu c u c a ch c trình Thiế ế ể thay đổ ầ ủ ủ đầu tư về công năng hoặ

độ ỹ k thu t, các v t li u, ngoài ra thi t k có th ậ ậ ệ ế ế ể thay đổi cho phù h p v i th c t ợ ớ ự ế ởcông trường xây d ng phát sinh ự

Các công trình xây d ng thự ủy điện n m các địa điểm khác nhau Sau khi hoàn ằ ởthành công trình; con người, công c ụ lao động, máy móc ph i di chuyả ển đến địa điểm

mới Các phương án về ỹ k thu t và t ậ ổchứ ảc s n xuất cũng luôn thay đổi theo từng địa điểm xây d ng công trình thự ủy điệ Đặc điểm này làm cho s n xun ả ất xây d ng hay b ự ịgián đoạn, làm phát sinh các chi phí cho khâu di chuyể ực lượn l ng thi công và chi phí xây d ng các công trình phự ụ , công trình ttrợ ạm phụ ụ thi công c v

Lực lượng s n xu t ph c v trong công tác xây dả ấ ụ ụ ựng công trình thủy điện rất lớn nên vi c di chuy n gây tệ ể ốn kém chi phí, cũng như công tác chu n b sẩ ị ốlượng ngu n ồnhân l c ph c v g p nhiự ụ ụ ặ ều khó khăn

Chu k s n xu t xây d ng công trình thỳ ả ấ ự ủy điện dài (Bùi M nh Hùng (2014), ạNghiệp v nh giá xây d ng, nhà xu t bụ đị ự ấ ản xây d ng, Hà n ự ội)

S n ph m xây d ng có quy mô l n và mả ẩ ự ớ ức độ ph c t p v k ứ ạ ề ỹthuật xây d ng ựcông trình nên th i gian xây d ng công trình thờ ự ủy điện dài Đặc điểm này làm cho công tác thanh toán, quy t toán g p nhiế ặ ều khó khăn, phải chú ý đến y u t ế ốthời gian khi l a chự ọn phương án Nếu công trình hoàn thành đưa vào sử d ng không ụ đúng tiến

độ không nh ng làm thi t h i v kinh t , mà còn gây ữ ệ ạ ề ế ảnh hưởng nghiêm trọng đến các ngành có liên quan, nguyên nhân của tình tr ng n ng kéo dài ạ ợ đọ

S n xu t xây d ng công trình thả ấ ự ủy điện mang tính cá biệt theo đơn đặt hàng (Bùi Mạnh Hùng (2014), Nghi p v nh giá xây d ng, nhà xu t bảệ ụ đị ự ấ n xây d ng) ự

T ừ đặc điểm c a s n xu t xây d ng thủ ả ấ ự ủy điện là s n xu t cá biả ấ ệt theo đơn đặt hàng nên vi c mua bán s n phệ ả ẩm được xác định trước khi thi công M i d án xây ỗ ự

d ng công trình thự ủy điện đều phải xác định t ng mổ ức đầu tư, dự toán xây d ng công ựtrình để làm căn cứ cho quá trình t ch c th c hi n hoổ ứ ự ệ ạt động đầu tư và xây dựng cũng như làm cơ sở để xây d ng giá gói th u trong k ự ầ ếhoạch đấu thầu, xác định h n ạ

m c kứ ế ho ch vạ ốn đầu tư hàng năm, cấp phát vốn đầu tư để thanh toán cho khối lượng thực hi n và quyệ ết toán vốn đầu tư đã hoàn thành

S n xuả ất xây d ng thự ủy điện có khối lượng lớn và đa dạng ngu n l cồ ự (Bùi Mạnh Hùng (2014), Nghiệp v nh giá xây d ng, nhà xu t bản xây d ng, Hà n ụ đị ự ấ ự ội)

Các công trình thủy điện thường có khối lượng thi công r t l n và nhi u bi n ấ ớ ề ệpháp thi công khác nhau, đòi hỏi ph i t p trung ngu n vả ậ ồ ật l c, nhân l c và thiự ự ế ịt b thi công Đặc điểm này đòi hỏi việc tuy n chể ọn nhà th u thi công phầ ải có năng lực th c ự

s , có kinh nghi m và phự ệ ải ph i h p ch t ch v i chố ợ ặ ẽ ớ ủ đầu tư, tư vấn thi t k ế ế và tư vấn giám sát

Đặc điểm này cũng đòi hỏi ch ủ đầu tư phải thường xuyên ki m tra, thí nghiể ệm chất lượng vậ ệt li u, chất lượng thi công để đả m bảo chất lượng công trình

S n xu t xây d ng thả ấ ự ủy điện ch y u ti n hành ngoài tr i chủ ế ế ờ ịu ảnh hưởng nhi u ề

c a các y u t t ủ ế ố ự nhiên, điều ki n làm vi c n ng nh cệ ệ ặ ọ (Bùi M nh Hùng (2014), ạNghiệp v nh giá xây d ng, nhà xu t bụ đị ự ấ ản xây d ng, Hà n ự ội)

Đặc điểm này đòi hỏi các doanh nghi p xây d ng khi ti n hành xây d ng công ệ ự ế ựtrình thủy đ ệi n ph i l p tiả ậ ến độ thi công hợp lý để tránh th i ti t x u, tránh th i k ờ ế ấ ờ ỳmưa lũ, bão lụt , gi m th i gian t n th t do th i ti t gây ra Ph i nghiên c u các giả ờ ổ ấ ờ ế ả ứ ải pháp để ảo đả b m ch , chính sách thích hế độ ợp đố ới người lao đội v ng, ch ti n ế độ ềlương, tiền thưởng và các kho n ph cả ụ ấp khác…, làm việc trong điều kiện độc h i ạngoài trời… Mặt khác, công tác t ổchức thi công, t ổchức lao động t i hiạ ện trường

c n có các gi i pháp b o v sầ ả ả ệ ức khoẻ, an toàn cho người lao động Đồng th i phờ ải tổchứ ốc t t h ệthống kho bãi để ả b o qu n vả ật tư, tài sản; tránh hư hỏng, m t mát tài s n, ấ ả

vật tư, thiết bị do thiên nhiên gây ra trong hoạt động đầu tư và xây dựng thủy điện

Đa số các công trình thủy điện thi công các vùng r ng núi, nhi u công trình ở ừ ềxây dựng trong núi như t ủy điệh n YALY, thủy điện Hu i Qu ng ộ ả nên làm tăng chi phí rất lớn so với các việc xây d ng công trình khác ự

Công tác t ổchức quá trình s n xu t xây d ng r t ph c t p ả ấ ự ấ ứ ạ (Đỗ Thanh Qu (1996), ả

S tay xây d ng thổ ự ủy điện, Nhà xuất bản Giao thông v n t i, Hà nậ ả ội)

Trong quá trình thi công xây dựng công trình thủy điện thường có nhiều đơn vịtham gia th c hi n, theo m t trình t nhự ệ ộ ự ất định v ềthời gian và không gian trên mặt

b ng thi công ch t hằ ậ ẹp Đặc điểm này đòi hỏi các doanh nghi p xây d ng ph i có ệ ự ả

có các bi n pháp ki m tra, giám sát t t hoệ ể ố ạt động thi công của các đơn vị và s phự ối

h p giợ ữa các đơn vị nh m bằ ảo đảm chất lượng công trình và gi m tả ối đa lãng phí, thất thoát trong quá trình thực hiện d ựán

1.4 Quy trình lập dự toán chi phí xây d ng các công trình thự ủy điện

Lâp d toán chi phí xây d ng công trình thự ự ủy điện là một quá trình, đòi hỏi phải

có s chuự ẩn b , thị ực hiện, ki m tra và nhân b n d ể ả ựtoán

Quy trình l p d ậ ự toán quy định các bước và trách nhi m quy n h n c a các cá ệ ề ạ ủnhân, t p th tham gia vào công tác l p d toán xây d ng công trình Quy trình này ậ ể ậ ự ự

phải được th c hi n th ng nh t cho t t c các h ự ệ ố ấ ấ ả ồ sơ dự toán (Nguyễn Phú Cường (2017), “Mộ ố ồ ạt s t n t i trong công tác l p d toán xây d ng công trình và gi i pháp ậ ự ự ả

khắc phục”, báo Giao thông vậ ản t i ngày 03/07/1017)

Bước 1 Xem xét hợp đồng, tiến độthực hi n d ệ ựán, ập kếl ho ch th c hi n công tác ạ ự ệ

d ựtoán: Lãnh đạo phòng nh giá đị trên cơ sở phân công nhi m v c a Công ty, lên k ệ ụ ủ ế

ho ch t ng th d toán công trình, phân công nhi m v t ng cá nhân th c hi n công ạ ổ ể ự ệ ụ ừ ự ệ

Bước 4 Bóc tách b n v theo các công vi c th c hi n, phân tích áp d ng d nh mả ẽ ệ ự ệ ụ ị ức phù hợp v i bi n pháp thi công ch ớ ệ ủ đạo Phân tích định m c, nhứ ững định mức nào đã

có theo các công b cố ủa nhà nước, định m c nào ph i v n dứ ả ậ ụng các công trình tương

t Sau khi nh n b n v , cán b l p d toán cự: ậ ả ẽ ộ ậ ự ần đọc k b n v , phân tích, bóc tách ỹ ả ẽkhối lượng theo tu n t thi công, phân tích công vi c áp d ng biầ ự ệ ụ ện pháp và định m c ứ

h p lý ợ

Bước 5 Xác định giá tr , t ng h p d toán: Cán b d toán t ng hị ổ ợ ự ộ ự ổ ợp theo các văn

b n hi n hành cả ệ ủa nhà nước, viết thuy t minh, d ế ựtoán., ự ể t ki m tra d ựtoán, chuyển lãnh đạo phòng ki m tra ể

Bước 6 Rà soát, ki m tra n i b ể ộ ộ phòng: Lãnh đạo phòng ki m tra d ể ự toán: Tính đúng

đắn c a khủ ối lượng, bi n phá; s phù h p cệ ự ợ ủa định mức đơn giá công trình Sau khi

ki m tra yêu c u cán b d toán in 01 b d toán chuy n cho phòng K ể ầ ộ ự ộ ự ể ỹthuật công ty

1.5 Phương pháp lập d toán chi phí xây d ng công trình thự ự ủy điện

D toán chi phí xây dự ựng đượ ập trên cơ sởc l 2 yế ốu t chính: Khối lượng, bi n ệpháp thi công và đơn giá công trình, việc bóc tách và tính toán kh i lư ng phố ợ ải đảm

bảo tính chính xác, đầy đủ và đưa ra biện pháp thi công h p lý phù h p th c t thi ợ ợ ự ếcông Trên cơ sở đó tính toán áp dụng định mức, đơn giá phù hợp n i dung công vi ộ ệc,

quản lý chi phí đầu tư xây dựng

1.5.1 Phương pháp lập dự toán chi phí xây d ng công trình thự ủy điện

1.5.1.1 Phương pháp tính theo khố i lư ợ ng và giá xây d ng công trình ự

Xác định theo kh i lư ng và đơn giá xây d ng chi ti t c a công công trình ố ợ ự ế ủ

Khối lượng các công tác xây d ng công trình thự ủy điện được xác định t h ừ ồ sơ thiế ế ỹt k k thu t ho c thi t k b n v thi công, các ch d n kậ ặ ế ế ả ẽ ỉ ẫ ỹthuật, yêu c u k ầ ỹthuật, nhi m v c n th c hi n c a công trình, h ng m c công trình phù h p v i danh mệ ụ ầ ự ệ ủ ạ ụ ợ ớ ục

và nội dung công tác xây dựng trong đơn giá xây dựng

Đơn giá công trình phải th hiể ện đầy đủ đặc điểm công trình, v trí thi công, ị

bi n pháp thi công, ch chính sách và m t b ng giá c tệ ế độ ặ ằ ả ại thời điểm thi công Đơn giá xây dựng chi ti t c a công trình công trình thế ủ ủy điện có th ể là đơn giá không đầy đủ (bao g m chi phí v t li u, chi phí nhân công, chi phí máy thi công) ồ ậ ệ

hoặc đơn giá đầy đủ (bao g m chi phí v t li u, chi phí nhân công, chi phí máy thi ồ ậ ệcông, chi phí chung và thu nh p ch u thu ậ ị ế tính trước) Đơn giá xây d ng chi ti t công ự ếtrình đượ ổc t ng h p d ợ ựtoán theo bảng PL 1.3 (chi ti t xem ph l c 01) ế ụ ụ

Xác định theo kh i lư ng và giá xây d ng t ng h p ố ợ ự ổ ợ

Khối lượng công tác xây dựng dùng để xác định chi phí xây d ng theo giá xây ựdựng công trình được xác định t h ừ ồ sơ thiết k k ế ỹthuật ho c thi t k b n v thi công, ặ ế ế ả ẽnhiệm vụ công vi c ph i th c hi n c a công trình, h ng mệ ả ự ệ ủ ạ ục công trình và đượ ổc t ng

h p t m t nhóm các công tác xây dợ ừ ộ ựng để t o thành mạ ột đơn vị k t c u ho c b phế ấ ặ ộ ận

của công trình thủy điện

Giá xây d ng t ng hự ổ ợp đượ ập tương ức l ng v i danh m c và n i dung c a khớ ụ ộ ủ ối lượng nhóm lo i công tác xây dạ ựng, đơn vị ế ấ k t c u, b ph n c a công trình ộ ậ ủ

Giá xây d ng tự ổng hợp có th là giá không để ầy đủ (bao g m chi phí v t li u, chi ồ ậ ệphí nhân công, chi phí máy thi công) hoặc giá đầy đủ (bao g m chi phí v t li u, chi ồ ậ ệphí nhân công, chi phí máy thi công, chi phí chung và thu nh p ch u thu ậ ị ế tính trước) được lập trên cơ sở đơn giá xây dựng công trình và tổng hợp dự toán theo bảng PL 1.4 (chi tiết xem ph l c 01) ụ ụ

* Chi phí xây d ng tính theo khự ối lượng và đơn giá xây dựng chi tiết c a công trình ủkhông đầy đủ và giá xây d ng tự ổng hợp không đầy đủ được xác định và t ng hổ ợp dự toán theo bảng bảng PL 1.1 (chi ti t xem ph lế ụ ục 01)

- TGTGT-XD: Thu ếsuất thu giá tr ế ị gia tăng quy định cho công tác xây d ng ự

* Chi phí xây d ng tính theo khự ối lượng và đơn giá xây dựng công trình đầy đủ và giá xây dựng tổng hợp đầy đủ được xác định theo Bảng 1.2PL (chi tiết xem Phụ ục 01) l

* Trường h p chi phí xây d ng l p cho b ph n, ph n vi c, công tác thì chi phí xây ợ ự ậ ộ ậ ầ ệ

d ng sau thu trong d toán công trình, h ng mự ế ự ạ ục công trình được xác định theo công thức sau:

Công tác l p d toán chi phí xây d ng hi n nay, ậ ự ự ệ các đơn vị tư vấn s d ng kử ụ ết

h p c ợ ả hai phương pháp này Phương pháp đơn giá xây dựng chi tiết dùng đểchiết tính đơn, phương pháp đơn giá xây dựng t ng hổ ợp dùng để đưa vảo b ng d toán ả ự

phục vụ công tác t ng h p d toán theo ổ ợ ự bảng PL 1.1 (Chi ti t xem ph lế ụ ục 01)

Ưu điểm, nhược điểm của phương pháp

Phương pháp lập d toán theo khự ối lượng và đơn giá công trình đảm b o tính ảđơn giản, t ng h p, khoa h c, d theo dõi t ng th chi phí và qu n lý kh i lư ng xây ổ ợ ọ ễ ổ ể ả ố ợ

d ng công trình theo khự ối lượng các công tác chính, tuy nhiên phương pháp này không tr c ti p theo dõi khự ế ối lượng hao phí v t li u, nhân công, nhiên li u cho t ng ậ ệ ệ ổthể công trình

Phương pháp này thường được công ty Tư vấn thi t k và ch ế ế ủ đầu tư sử ụ d ng khi l p d toán và quậ ự ản lý chi phí đầu tư xây d ng.ự

1.5.1.2 Phương pháp tính theo khối lượ ng hao phí v t li u, nhân công, máy thi ậ ệ

công và b ảng giá tương ứ ng

Chi phí v t li u, nhân công, máy thi công trong chi phí xây d ng có th ậ ệ ự ể được xác định trên cơ sở t ng khổ ối lượng hao phí v t li u, nhân công, máy thi công và bậ ệ ảng giá vật liệu, giá nhân công, giá máy thi công tương ứng

Xác định t ng khổ ối lượng hao phí v t liậ ệu, nhân công, máy thi công

T ng khổ ối lượng hao phí các lo i v t liạ ậ ệu, nhân công, máy thi công được xác định trên cơ sở hao phí v t li u, nhân công, máy thi công cho t ng khậ ệ ừ ối lượng công tác xây d ng c a công trình, h ng mự ủ ạ ục công trình như sau:

- Xác định t ng khừ ối lượng công tác xây d ng cự ủa công trình, hạng mục công trình

- Xác định khối lượng các loại vật liệu, nhân công, máy thi công tương ng v i t ng ứ ớ ừ

khối lượng công tác xây d ng theo thi t k k ự ế ế ỹthuật ho c thi t k b n v thi công cặ ế ế ả ẽ ủa công trình, h ng m c công trình thông qua m c hao phí v v t li u, nhân công và ạ ụ ứ ề ậ ệmáy thi công để hoàn thành một đơn vị khối lượng công tác xây dựng trên cơ ở s các quy chu n, tiêu chu n xây d ng, quy ph m k thu ẩ ẩ ự ạ ỹ ật

- Tính t ng khổ ối lượng hao phí t ng lo i v t li u, nhân công, máy thi công cho công ừ ạ ậ ệtrình, h ng m c công trình b ng cách t ng h p hao phí t t c các lo i v t li u, nhân ạ ụ ằ ổ ợ ấ ả ạ ậ ệcông, máy thi công gi ng nhau c a các công tác xây d ng khác nhau ố ủ ự

Khi tính toán cần xác định rõ s ố lượng, đơn vị, ch ng loủ ại, quy cách đố ớ ậi v i v t liệu; s lư ng ngày công cho t ng c p b c công nhân; s ố ợ ừ ấ ậ ố lượng ca máy cho t ng loừ ại máy và thiết bị thi công theo thông s k ố ỹthuật chủ ế y u và mã hi u trong b ng giá ca ệ ảmáy thi công c a công trình Phân tích khủ ối lượng theo bảng PL 1.5 (Chi ti t xem ế

ph lụ ục 01)

Xác định b ng giá v t li u, giá nhân công, giá máy thi công ả ậ ệ

Giá vật liệu, giá nhân công, giá máy và thiết bị thi công đư c xác đ nh phù h p ợ ị ợ

v i công trình xây d ng và g n vớ ự ắ ới địa điểm, th i gian xây d ng công trình Giá có ờ ựthể được xác định là giá th trưị ờng tai nơi xây dựng công trình ặc xác định theo ho

hướng d n t i ph l c s ẫ ạ ụ ụ ố 4 thông tư 06/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 c a B Xây ủ ộ

Dựng

- Xác định chi phí v t li u, chi phí nhân công, chi phí máy thi công trong chi phí trậ ệ ực

tiếp trên cơ sở t ng khổ ối lượng hao phí t ng lo i v t li u, nhân công, máy thi công và ừ ạ ậ ệ

giá v t liậ ệu, giá nhân công, giá máy thi công tương ứng.T ng h p Chi phí v t u, ổ ợ ậ liệ

nhân công, máy thi công theo bảng PL 1.6 (Chi ti t xem ph l c 01), T ng h p d ế ụ ụ ổ ợ ự

toán chi phí xây dựng theo b ng PL1.7 ả (Chi tiết xem ph l c 01) ụ ụ

Trong đó:

- C: Định m c t l ứ ỷ ệ chi phí chung được xác định theo bảng PL1.8 và bảng PL1.9

(Chi tiết xem ph l c 01) ụ ụ

- T: Định m c t l thu nh p ch u thu ứ ỷ ệ ậ ị ế tính trước theo bảng PL 10 1 (Chi ti t xem ế

ph lụ ục 01)

- TGTGT-XD: m c thu ứ ếsuất thuế giá tr ị gia tăng quy định cho công tác xây d ng ự

Ưu điểm, nhược điểm của phương pháp

Phương pháp này xác định rõ khối lượng t ng lo i v t li u, nhiên li u, nhân lừ ạ ậ ệ ệ ực

và thi t b thi công c n thiế ị ầ ết để thi công xây d ng công trình, ự giúp đơn vịchủ độ ng

huy động ngu n l c th c hi n xây d ng công trình Tồ ự ự ệ ự uy nhiên phương pháp lập m t ấ

nhi u th i gian, trình bày ph c t p, không qu n khề ờ ứ ạ ả lý ối lượng công tác chính thực

hi n ệ theo tổng tiến độ công trình

Phương pháp này thường được các đơn vị thi công áp dụng để xác định chi phí

các nguồ ựn l c đ u vào c n thi t, từ đóầ ầ ế ủ độch ng ngu n ti n, nhân l c và thi t bị ồ ề ự ế

Trong th c tự ế, để qu n lý ả chi phí đầu tư, thường k t h p c ế ợ ả hai phương pháp để

đảm b o công tác l p d toán đư c chính xác, k p th i ả ậ ự ợ ị ờ

1.5.2 Phương pháp xác định giá xây d ng công trình thự ủy điện

Giá xây d ng công trình thự ủy điện bao gồm đơn giá xây dựng chi ti công trình ết

và giá xây d ng t ng hự ổ ợp Đơn giá xây dựng công trình là ch tiêu kinh t - k ỉ ế ỹthuật,

bao g m toàn b chi phí trồ ộ ực tiế ầp c n thiết về ật liệu, nhân công và máy thi công để v

hoàn thành một đơn vị khối lượng công tác xây d ng Giá xây d ng t ng h p là ch ự ự ổ ợ ỉ

tiêu kinh t - k ế ỹthuật bao g m toàn b chi phí c n thiồ ộ ầ ết để hoàn thành m t mộ ột nhóm

loại công tác xây dựng, đơn vị k t c u, b ph n c a công trình (ví d ế ấ ộ ậ ủ ụ đổ bê tông tường

bao gồm công tác đổ bê tông, s n xuả ất vữa bê tông, v n chuy n v a bê tông) ậ ể ữ

1.5.2.1 Phương pháp xác định đơn giá xây dự ng chi ti t c a công trình ế ủ

Cơ sở ập đơn giá xây dự l ng công trình thủy điện

- Danh m c các công tác xây d ng c a công trình thụ ự ủ ủy điện c n lầ ập đơn giá

- nh mĐị ức dự toán xây d ng công trình thự ủy điện theo danh m c c n lụ ầ ập đơn giá

- Giá v t liậ ệu (chưa bao gồm thu giá tr ế ị tăng) đến hiện trường công trình

- Giá nhân công của công trình thủy điệ ại nơi xây dựn t ng công trình

- Giá ca máy và thi t b ế ịthi công (ho c giá thuê máy và thiặ ết bị thi công)

Lập đơn giá xây dựng chi tiết của công trình không đầy đủ

Bước 1 Xác định chi phí vật liệu (VL)

Chi phí vật liệu được xác định theo công th c: ứ 

VL

1

)1)(

i: giá c a mủ ột đơn vị v t li u th i (i=1ậ ệ ứ n) được xác định phù h p v i tiêu chu n ợ ớ ẩ

k ỹthuật, chất lượng v t liậ ệu được quy định, theo yêu c u s d ng v t li u c a công ầ ử ụ ậ ệ ủtrình và tính đến hiện trường xây l p công trình Giá c a mắ ủ ột đơn vị ậ v t li u th i ệ ứđược xác định theo công b giá v t li u xây d ng cố ậ ệ ự ủa địa phương ủ(c a liên s Tài ởchính- Xây d ng) phù h p v i thự ợ ớ ời điểm lập đơn giá và giá thị trường tại nơi xây

d ng công trình ự

Trường h p v t li u xây d ng theo công b cợ ậ ệ ự ố ủa địa phương không phù hợp m t ặ

b ng giá th ằ ị trường tại nơi xây dựng công trình và các lo i v t li u không có trong ạ ậ ệcông b giá v t li u thì ố ậ ệ được xác định trên cơ sở ự l a ch n m c giá phù h p c a các ọ ứ ợ ủbáo giá c a nhà s n xu t ho c cung ng v t li u (tr ủ ả ấ ặ ứ ậ ệ ừloạ ậ ệi v t li u xây d ng lự ần đầu

xu t hi n trên th ấ ệ ị trường và ch có duy nh t trên th ỉ ấ ị trườ , để đảng m b o tính khách ảquan thường s d ng 03 báo giá c a 03 nhà cung c p khác nhauử ụ ủ ấ ) đảm báo đáp ứng nhu c u s d ng v t li u c a công trình v ầ ử ụ ậ ệ ủ ềtiến độ, khối lượng cung c p, tiêu chuấ ẩn

k ỹthuật, chất lượng c a v t li u ho c tham kh o giá giá v t li u xây d ng có tiêu ủ ậ ệ ặ ả ậ ệ ựchuẩn và ch t lưấ ợng đã và đang sử ụ d ng công trình khác ở

Đố ới v i nh ng lo i v t li u mà th trưữ ạ ậ ệ ị ờng trong nước không có ph i nh p kh u ả ậ ẩthì giá các lo i v t liạ ậ ệu này xác định trên cơ sở ự l a ch n m c giá th p nh t gi a các ọ ứ ấ ấ ữbáo giá c a nhà s n xu t ho c nhà cung ủ ả ấ ặ ứng v t li u xây d ng phù h p v i tiêu chuậ ệ ự ợ ớ ẩn chất lượng và xu t xứ hàng hóa ấ

Đối v i công trình s d ng ngu n v n ODA c n s d ng nh ng lo i v t li u mà ớ ử ụ ồ ố ầ ử ụ ữ ạ ậ ệthị trường trong nước không có ph i nh p kh u ả ậ ẩ theo quy định c a hiủ ệp định vay v n ố

c a nhà tài tr thì giá các lo i v t li u nh p kh u ủ ợ ạ ậ ệ ậ ẩ xác định theo giá nh p kh u phù ậ ẩ

h p v i tiêu chu n chợ ớ ẩ ất lượng và xu t x hàng hóa và m t b ng giá khu v c ấ ứ ặ ằ ự

Giá vật liệ ếu đ n hiện trường công trình được xác định theo công th c: ứ

Gvl = Gng+ Cv/c + Cbx + Cvcnb +Chh

Trong đó:

- Gng: giá vật liệ ạu t i ngu n cung c p (ồ ấ trên phương tiện v n chuy n) ậ ể

- c Chi phí v n chuyCv ậ ển đến chân công trình

- Cbx Chi phí bốc x p ế

- Cvcnb Chi phí v n chuy n nậ ể ội bộ

- Chh Chi phí hao h t b o qu n t i hiụ ả ả ạ ện trường t l hao hỷ ệ ụt được xác định theo hướng d n c a b xây d ng ẫ ủ ộ ự

B ng tính chi phí v n chuyả ậ ển đến chân công trình b ng PL1.11ả (chi tiết phụ luc 1) Chi phí v n chuyậ ển đến công trình (Cvc) có th ể xác định theo phương án, cự

ly, loại phương tiện và giá thuê phương tiện v n chuyậ ển và các phương pháp khác phù h p vợ ới điều ki n th c t , chi phí v n chuy n có th b sung chi phí trung ệ ự ế ậ ể ể ổchuyển, đặc biệ ốt đ i với các công trình tự khai thác vật liệu

* Chi phí vận chuy n n chân công trình ể đế tính theo cước vận chuy n ể

Chi phí vận chuyển đến công trình theo cước vận chuyển được tính:

- Li: Cự ly của cung đường th i ứ

- fi: Giá cước v n chuy n trên cunậ ể g đường th i ứ

- Cctc: Chi phí trung chuy n (n u có), chi phí trung chuyể ế ển xác định theo t ng công ừtrình c ụ ể chi phí này thườth , ng có v i các công trình ngu n v t li u t khai thác ớ ồ ậ ệ ự(cát, đá) ở xa công trình ho c các công trình xây d ng ngoài biên gi i Vi t Nam và ặ ự ớ ệ

s d ng v t li u mua t ử ụ ậ ệ ừ Việt Nam, chi phí trung chuy n g m có: b c x p tể ồ ố ế ại nơi trung chuyển, chi phí hao hụt tạ nơi trung chuyểi n

- Cltk: Chi phí lưu thông khác, là nh ng chi phí cho vi c bu c, kê, che ch n, l phí cữ ệ ộ ắ ệ ầu đường, l phí h i quan, phí ki m d ch, phí xu t nh p c nh, ệ ả ể ị ấ ậ ả

Giá cước v n chuy n có th d a vào công b c a y ban nhân nhân c p t nh, ậ ể ể ự ố ủ Ủ ấ ỉgiá cước vận chuy n ể thị trường, báo giá cước vận chuy n phù h p cể ợ ủa đơn vị ậ ải v n t

đảm bảo được khối lượng, chất lượng, tiến độ ủ c a công trình Giá cước v n chuy n ậ ểđược các địa phương thông báo theo các loạ ấp đười c ng (đư ng lo i 1, loờ ạ ại 2… loại 6), cấp đường theo quy định c a B Giao thông V n t i và củ ộ ậ ả ủa ủy ban nhân dân cấp

t nh nhỉ ững đoạn đường chưa được phân cấp, Tư vấn thi t k tham kh o và t ế ế ả ự đánh giá cấp đường đảm b o tính h p lý và phù hả ợ ợp

Bảng 1.1 TÍNH CHI PHÍ V N CHUYẬ ỂN ĐẾN CHÂN CÔNG TRÌNH

Đơn vị tính: Đồng

(Nguồn: Thông tư 04/2010/TT-BXD ngày 26/05/2010 c a Bộủ Xây D ng v h ng ự ề ướ

dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng)

- KVL: h s tính chi phí v t li u khác so v i t ng chi phí v t li u ch yệ ố ậ ệ ớ ổ ậ ệ ủ ếu xác định trong định m c d toán xây d ng công trình ứ ự ự

Bước 2 Xác định chi phí nhân công (NC)

Chi phí nhân công được xác định theo công thức:

NC = N x GNC (1.4)

Trong đó:

- N: lượng hao phí lao động tính b ng ngày công tr c ti p theo c p b c bình quân cho ằ ự ế ấ ậ

một đơn vị khối lượng công tác xây dựng trong định m c d toán xây d ng công ứ ự ựtrình;

- GNC: đơn giá ngày công của công nhân trực tiếp xây dựng được xác định theo hướng dẫn của Bộ Xây Dựng và UBND c p tấ ỉnh

Bước 3 Xác định chi phí máy thi công (MTC)

Chi phí máy thi công được xác định b ng công th c sau: ằ ứ

MTC MTC

i

M MTC

1

)1

C ly c a ự ủcung đường

v i cớ ấp đường tương ứng

Giá cước theo cấp đường (đ/T.m)

Chi phí vận chuy n ể

Chi phí trung chuy n ể

Cộng

C ly ự(km)

Cấp đường [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]

vl2

Vln

ca máy và thi t b thi công c a công trình hoế ị ủ ặc giá thuê máy xác định theo hướng d n ẫ

của Bộ Xây d ng ho c ự ặ công bố ủ c a các t nh, thành, B chuyên ngành ỉ ộ

- KMTC : Hệ số tính chi phí máy khác (nếu có) so với tổng chi phí máy, thiết b thi công ịchủ yếu xác định trong định mức dự toán xây d ng công trình ự

Đối v i công trình sớ ử d ng ngu n v n ODA c n s d ng nh ng loụ ồ ố ầ ử ụ ữ ại máy đặc biệt

mà ở Việt Nam chưa có, cầ ạn t m nh p khậ ẩu để thi công xây d ng công trình thì giá ca ựmáy xác định theo giá thuê máy trên th ị trường khu v c hoự ặc giá ca máy đã và đang thực hi n có tính chệ ất tương tự ở Vi t Nam ệ

Đơn giá xây dựng công trình nói trên ch bao g m chi phí v t li u, chi phí nhân ỉ ồ ậ ệcông, chi phí máy thi công gọi là đơn giá xây dựng công trình không đầy đủ

Đơn giá xây dựng chi tiết công trình đầy đủ bao g m chi phí v t li u, chi phí nhân ồ ậ ệcông, chi phí máy thi công, chi phí chung và thu nhập ch u thu ị ế tính trước

Xác định đơn giá xây dựng chi ti t đế ầy đủ

Chi phí tr c ti p g m chi phí v t li u, chi phí nhân công, chi phí máy thi công ự ế ồ ậ ệđược tính theo đơn giá chi tiế không đầy đủ ổt , b sung chi phí chung, thu nh p ch u ậ ịthuế tính trư c đ ớ ể tính đơn giá chi tiế ầy đủt đ

1.5.2.2 Phương pháp lậ p giá xây d ự ng tổ ng h p công trình th ợ ủ y đi ệ n

Cơ sở ậ l p giá xây d ng tự ổng h p ợ

- Danh mục nhóm lo i công tác xây dạ ựng, đơn vị kết cấu, bộphậ ủn c a công trình

- Đơn giá xây dựng t ng hổ ợp là đơn giá tương ứng v i nhóm loại công tác, đơn vị ếớ k t

c u, b ph n c a công trình M i ấ ộ ậ ủ ỗ đơn giá tổng h p có th xây d ng t ợ ể ự ừnhiều mã định

mức với các thành phần công việc khác nhau

L p giá xây dậ ựng tổng h p không y ợ đầ đủ

- Bước 1 Xác định danh m c nhóm lo i công tác xây l pụ ạ ắ , đơn vị k t c u, bế ấ ộ phậ ủa n ccông trình c n l p giá xây d ng t ng h p, m t s ầ ậ ự ổ ợ ộ ố chỉ tiêu k ỹthuật ch yủ ếu, đơn vịtính và nội dung thành ph n công vi c phù h p ầ ệ ợ

- Bước 2 Tính khối lượng xây l p (q) cắ ủa từng loại công tác xây dựng c u thành giá ấxây d ng t ng h p ự ổ ợ

- Bước 3 Xác định chi phí v t li u (VLi), nhân công (NCi), máy thi công (Miậ ệ ) tương

ứng v i khớ ối lượng xây d ng (q) c a t ng lo i công tác xây l p c u thành giá xây ự ủ ừ ạ ắ ấ

d ng t ng h p theo công thự ổ ợ ức:

VLi = q x vl ; NCi = q x nc ; Mi = q x m 6) (1

- Bước 4 T ng h p k t qu theo t ng kho n m c chi phí trong giá xây d ng tổ ợ ế ả ừ ả ụ ự ổng

h p theo công thợ ức:

i iNCNC





n 1

i iMM

Lập đơn giá tổng hợp đầy đủ

Chi phí tr c ti p g m chi phí v t li u, chi phí nhân công, chi phí máy thi công ự ế ồ ậ ệ

của đơn giá tổng hợp không đầy đủ ổ, b sung các thành ph n chi phí chung và thu ầ

nh p ch u thu ậ ị ế tính trước thành đơn giá tổng hợp đầy đủ

1.6 Các nhân t bên trong ố ảnh hưởng đến chất lượng công tác l p d toán chi ậ ựphí xây d ng công trình thự ủy điện

1.6.1 S chính xác c a các yự ủ ếu tố đầ u vào lập dự toán

- Khối lượng được đưa vào tính trong dự toán c a các h ng mủ ạ ục trong công trình thủy điện thường là li n khề ối đặc bi t là ph n bê tông các h ng mệ ầ ạ ục công trình đầu m i và ố

phần bê tông dưới cao độ sàn l p máy trong h ng m c nhà máy nên vi c tách khắ ạ ụ ệ ối lượng để áp đúng với mã đơn giá chỉ mang tính chính xác tương đố ẫn đếi d n vi c giá ệ

trị ự d toán đư c lợ ập có s ựchênh lệch so v i thớ ực tế thi công

- Đặc thù rõ nhất khi xây dựng các công trình thủy điện là các công tác xây dựng đôi khi chưa có các định mức nhà nước, nên vi c v n d ng áp dệ ậ ụ ụng định mức đôi khi chưa chính xác với th c t thi công, vì v y c n có gi i pháp xây d ng nhự ế ậ ầ ả ự ững định

m c công viứ ệc chưa có để giúp quá trình l p d toán công trình thậ ự ủy điện chính xác hơn

- Trong quá trình l p d toán công tác tính giá v t liậ ự ậ ệu đến chân công trình, c ly vự ận chuyển công ty thường tính toán d a trên c ự ự ly quy ước trên bản đồ nhưng trên thực

t ế do cung đường v n chuy n v t liậ ể ậ ệu ở các công trình thủy điện thường có độ ốc dcao do vậy cự ly v n chuyậ ển đưa vào dự toán thường thấp hơn cư ly vận chuy n thực ể

t làm chênh l ch giá tr d ế ệ ị ựtoán tính toán so với thực tế

- Công trình xây d ng thự ủy điện thường có th i gian thi công xây d ng kéo dài, nên ờ ự

phải tính toán đơn giá nhân công phù hợp theo thời điểm thi công

1.6.2 Khảo sát địa hình, địa ch t công trình ấ

Công tác khảo sát địa hình công trình ảnh hưởng đến ch n tuy n công trình, v ọ ế ịtrí các h ng mạ ục công trình, sơ đồ ổ t chức thi công công trình Trên cơ sở đó đưa ra

bi n pháp thi công ch o ệ ủ đạ

Công tác khảo sát địa ch t cung c p thông s v ấ ấ ố ề điều kiện địa ch t công trình ấ

ph c v ụ ụthiết k , tính toán ế ổn định c a t ng h ng m c công trình c ủ ừ ạ ụ ụthể, phương pháp

x ửlý nền móng, tính toán kết cấu công trình

Công tác khảo sát địa hình, địa chất công trình là bước đầu tiên để hình thành

m t công trình xây dộ ựng Đây là yế ốu t quyết định để đưa ra phương án thiế ế cơ t k

s , thi t k k ở ế ế ỹthuật, thi t k thi công N u x y ra sai sót s dế ế ế ẩ ẽ ẫn đế ạn t m d ng công ừtrình để ệ hi u ch nh thi t k , th m chí ph i d ng công trình do chi phí phát sinh quá ỉ ế ế ậ ả ừ

l n ( ví d ớ ụthủy điện B c Giang14MW, suắ ất đầu tư là 420 tỷ, tuy nhiên do kh o sát ả

địa hình sai dẫn đến phát sinh chi phí đền bù, h ộtrợ tái định cư thêm 230 tỷ, làm công trình không hiệu qu , ch ả ủ đầu tư buộc phải tạm d ng thi công) ừ

1.6.3 Năng lực của đơn vị

Năng lực của đơn vị bao gồm năng lực v quề ản lý, năng lực v nhân l c, ề ự năng

lực về cơ sở ật chất, năng lượ v ng v thiề ết bị, năng lực về tài chính

Năng lực của đơn vị tư vấn là điều kiện cơ sở quyết định ảnh hưởng đến ch t ấlượng công tác l p d toán Nậ ự ếu đội ngũ cán bộ ốt, có trình độ t chuyên môn cao thì công tác thiế ết k và d toán di n ra nhanh chóng và chu n xác, chự ễ ẩ ất lượng h ồ sơ và

th i gian tiờ ến độ luôn đảm b o ả

Năng lực đội ngũ quản lý tốt, năng động, môi trường làm vi c lành m nh, hòa ệ ạđồng, đoàn kết giúp công ty luôn tìm kiếm được công vi c mệ ới, t o thu nhạ ập ổn định

T ừ đó tạo tâm lý v ng tâm, toàn tâm toàn ý vào công vi c cữ ệ ủa đội ngũ nhân viên công

ty, đặc bi t là k ệ ỹ sư thiế ết k và k ỹ sư định giá v n là hai thành ph n t o nên giá tr ố ầ ạ ịdoanh thu ch y u ủ ế

Cơ sở ậ v t ch t r ng r i, khang trang góp ph n nâng cao hình ấ ộ ả ầ ảnh công ty đối

với khách hàng và đối v i nhân viên công ty, t o không gian làm viớ ạ ệc tốt, hiệu qu ảThiế ị ảt b s n xu t hiấ ện đại, đồng bộ, đặc bi t ph n m m tính toán h tr c l c cho ệ ầ ề ỗ ợ đắ ự

việc nâng cao năng suất thiết kế là l p d toán ậ ự

1.7 Chất lượng và các tiêu chí đánh giá công tác lập d toán chi phí xây d ng ự ựcác công trình thủy điện

1.7.1 Khái niệm về chất lượng công tác l p d toán chi phí xây dậ ự ựng

“Chất lượng” là một ph m trù ph c t p và có nhiạ ứ ạ ều định nghĩa khác nhau

“Chất lượng là s phù h p v i nhu cự ợ ớ ầu” Theo Juran Giáo sư ngườ- i M ỹ

“Chất lượng là s phù h p v i các yêu cự ợ ớ ầu, đặc tính nhất định “ Theo Giáo sư người

M ỹPhilip Crosby

“Chất lượng là s th a mãn nhu c u th trư ng v i chi phí th p nh t” ự ỏ ầ ị ờ ớ ấ ấ Theo giáo sưngười Nh t Ishikawa ậ

Trong mỗi l nh v c khác nhau, v i mĩ ự ớ ục đích khác nhau nên có nhiều quan điểm

v ềchất lượng khác nhau Tuy nhiên có một định nghĩa được th a nh n r ng rãi là ừ ậ ộđịnh nghĩa của T ổchức tiêu chu n hóa qu c t Theo tiêu chu n ISO 9000-2000 nh ẩ ố ế ẩ địnghĩa chất lượng là “Chất lượng là t p hậ ợp các đặc tính c a m t th c th t o cho thủ ộ ự ể ạ ực

thể đó khả năng thỏa mãn nhu cầu đã được công b ho c còn tiố ặ ềm ẩn”

Như vậy chúng ta có th ểthấy, chất lượng công tác l p d toán chi phí xây d ng ậ ự ựcông trình là kh ả năng đáp ứng c a nó v i các yêu c u c a khách hàng (ch ủ ớ ầ ủ ủ đầu tư),

của các bên liên quan (cơ quan nhà nước, đơn vịthẩm tra, thẩm định, các nhân viên trong công ty…)

1.7.2 Các cơ sở đánh giá đánh giá chất lượng d toán chi phí xây d ng công ự ựtrình thủy điện

Chi phí xây dựng công trình được ập trên cơ sởl công việc xác định theo thiết

k k ế ỹthuật ho c thiặ ết kế ản vẽ b thi công, nhi m v ph i th c hi n c a công trình và ệ ụ ả ự ệ ủ

định mức, đơn giá xây dựng công trình, định m c chi phí theo t l ứ ỷ ệ%

Trên cơ sở đó chất lượng d toán chi phí xây d ng công trình phự ự ải đắ ứp ng t t ốyêu cầu đặt ra là tính đúng, tính đủ ợ, h p lý, phù h p vợ ới các điều ki n th c t và yêu ệ ự ế

c u khách quan cầ ủa cơ chế kinh t ếthị trường th ph i có mỉ ả ột số điều ki n sau: ệ

- B n v ả ẽthiết k do t ế ổchức tư vấ ận l p ph i có cả ấp công trình, địa điểm xây d ng, giự ải pháp ki n trúc, kế ết cấu được phê duyệt

- Khi l p d toán ph i phù h p v i c p công trình, gi i pháp k t c u, thi t k ( v khậ ự ả ợ ớ ấ ả ế ấ ế ế ề ối lượng, v biề ện pháp thi công ), tính đúng, đủ các ch chính sách cế độ ủa Nhà nước

có liên quan đến khu v c xây dự ựng, đặc thù riêng c a công trình ủ

- Khi l p d toán s dậ ự ử ụng các định mức, đơn giá phù hợp lo i hình công trình, mạ ặt

b ng giá cho t ng công trình, công vi c tránh hiằ ừ ệ ện tượng trùng l p, bi n pháp thi ậ ệcông không phù hợp

- Giá các lo i vạ ật tư, th ế ịi t b , thi t b thi công ph i phù h p v i loế ị ả ợ ớ ại hình điều kiện thực tế và yêu c u khách quan cầ ủa cơ chế ị trườ th ng

1.7.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng công tác l p d toán chi phí xây d ng ậ ự ựcông trình thủy điện

Đánh giá chất lượng công tác l p d toán chi phí xây d ng công trình mậ ự ự ột đơn

v cị ần theo các tiêu chí đánh giá sau:

- Chất lượng s n ph m d ả ầ ự toán (đầu ra của sản xuất)

- m b o th i gian giao n p s n ph m theo hĐả ả ờ ộ ả ẩ ợp đồng

- T ổchức bộ máy qu n lý ả

- Quy trình l p d toán ậ ự

- Năng ự l c thiế ết k và d ựtoán của công ty (nhân lực, thiết bị ph n mầ ềm …)

1.7.4 Các tiêu chí đánh gia chất lượng d toán chi phí xây d ng công trình thự ự ủy điện

1.7.4.1 Đánh giá chất lượng d toán chi phí xây d ng công trình theo các tiêu chí ự ự

đị nh tính

- Hình thức dự toán trình bày rõ ràng, đủ yêu cầu theo quy định c a mủ ột bộ ồ sơ dự h toán xây d ng công trình, ự đượ ậc l p danh mục, đánh số, ký hiệu để tra c u và bứ ảo

qu n lâu dài ả

- D toán ph i phù h p c p công trình, gi i pháp k t c u, gi i pháp t ự ả ợ ấ ả ế ấ ả ổchức thi công,

giải pháp thiết kế ( v ềkhối lượng, v bi n pháp thi công ), ề ệ

- D ựtoán phả ính đúng, tính đủi t các các văn bản, chính sách của nhà nước

- D toán ph i s dự ả ử ụng các định mức, đơn giá phù hợp lo i công trình ạ theo đúng các quy định của nhà nước Vi c v n dệ ậ ụng định m c các công trình khác ho c xây d ng ứ ặ ự

định m c m i ph i phù hứ ớ ả ợp điều ki n thi công th c t t i công trình ệ ự ế ạ

- Giá các lo i vạ ật tư, thiết bị, nhân công ph i phù h p vả ợ ới thời điểm lập d toán, phù ự

h p thợ ực tế và đàm bảo yêu c u khách quan cầ ủa cơ chế thị trường

1.7.4.2 Đánh giá chất lượng d toán chi phí xây d ng công trình theo các tiêu chí ự ự

đị nh lư ợ ng

Chủ đầu tư trên cơ sở ự toán do tư vấ d n thi t k l p, ti n hành th m tra phê ế ế ậ ế ẩduyệt dự toán Nên việc đánh giá ch t lưấ ợng s n ph m d ả ẩ ựtoán hiện nay ch y u dủ ế ựa trên chỉ tiêu chênh l ch giá tr d ệ ị ự toán, đó là:

- Chỉ tiêu “giá trị sai lệch tương đối giữa giá tr d toán/giá tr d toán duyị ự ị ự ệt”

N u giá tr này càng nh ế ị ỏ nghĩa là dự toán đã tính sát so với giá tr ị được phê duyệt, chất lượng d toán cao ự và ngược lại:

Ta có:

% 100

Gdt Giá trị ự d toán chi phí xây dựng được lập

Gpd Giá trị ự d toán đư c chợ ủ đầu tư phê duyệt (giá trị này đã qua các bước thẩm tra, thẩm định)

Ta th y giá trấ ị dtcàng nh thì chênh l ch gi a d toán l p và d toán phê ỏ ệ ữ ự ậ ựduy t càng nh , ph n ánh d toán l p cành chính xácệ ỏ ả ự ậ , có nghĩa là chất lượng d toán ựcàng cao

Chất lượng d ự toán được đánh giá qua các mứ ỷc t l phù h p chi phí d phòng ệ ợ ựcho giá trị các h ng mạ ục có thời hạn thi công ng n ắ

- dt 0%: ch ng t = ứ ỏchất lượng d ự toán cao: d ự toán tính đúng tính đủ theo quy

định, ch ủ đầu tư phê duyệ ựt d toán

- 0%<dt <=5%: d ự toán đạt chất lượng ch p nhấ ận được, ch ủ đầu tư hiệu ch nh sai ỉsót, phê duyệt d toán.ự

- dt > 5%: D ự toán không đạt chất lượng, ch ủ đầu tư đề ngh v n hi u ch nh sai ị tư ấ ệ ỉsót, xuất bả ạn l i dự toán

1.8 Các quy định pháp lý hi n ệ hành liên quan đế ận l p d toán chi phí xây d ng ự ựcông trình thủy điện

Nhà nước ban hành các văn bản quản lý và hướng d n l p d toán công trình ẫ ậ ự

r t ch t ch , h ấ ặ ẽ ệ thông các căn bản quy định g m: ồ Quy định định m c kinh t k ứ ế ỹthuật, quy định đinh mức theo t lỷ ệ, các văn bản qu n lý c a B , Chính ph , Qu c h i ả ủ ộ ủ ố ộ1.8.1 Các quy định về đị nh m c kinh t k thu ứ ế ỹ ật

TT Tên văn bản S u VB ốhiệ Ngày ban

2 Công b nh mố đị ức

d XDCT- ự Phần xây

d ng ự

BXD, B ộXây Dựng

1091/QĐ-26/11/2011 T ừ ngày

ban hành

Sửa đổi, b ổsung đinh mức xây d ng ự

3 Công b nh mố đị ức

d toán XDCT- ự

Phần xây d ng ự

BXD, B ộXây Dựng

1172/QĐ-26/12/2012 T ừ ngày

ban hành

Sửa đổi, b ổsung đinh mức xây dựng

4 Công b nh mố đị ức

d toán XDCT- ự

Phần xây d ng ự

BXD, B ộXây dựng

588/QĐ-29/05/2014 01/6/2012 Sửa đổi, b ổ

sung đinh mức xây dựng

5 Công b nh mố đị ức

d toán xây d ng ự ự

công trình

BXD, B ộXây Dựng

235/QĐ-04/04/2017 01/05/1017 Sửa đổi, b ổ

sung nh m c đị ứxây dựng

6 Công b nh mố đị ức

d toán XDCT- ự

Phần xây d ng ự

BXD, B ộXây Dựng

1264/QĐ-18/12/2017 01/02/2018 Sửa đổi, b ổ

sung nh mđị ức xây dựng

1173/QĐ-26/12/2012 T ừ ngày

ban hành

Sửa đổi B ổsung nh mđị ức

587/QĐ-29/5/2014 01/06/2014 Sửa đổ ổi b sung

định m c l p ứ ắđặt

10 Công b b ố ộ định

m c d toán ph n ứ ự – ầ

lắp đặt

BXD, B ộXây Dựng

236/QĐ-04/04/2017 01/05/2017 B sung m t s ổ ộ ố

định ph n l p ầ ắđặt

16/8/2007 T ừ ngày

ban hành

M c hao phí vứ ật liệu

16/8/2007 T ừ ngày

ban hành

Ban hành b ộ

định m c v ứ ềcông s a ch a ử ữ

14 Công b b ố ộ định

mức DTXD – Phần

s a ch aử ữ

BXD c a B ủ ộXây Dựng

ban hành

Ban hành b ộ

định m c v ứ ềcông s a ch a ử ữ

sửa chữa và bảo

dưỡng CTXD

BXD c a B ủ ộXây Dựng

duy trì h ệthống chi u sáng ế

ban hành

B ộ định mức xây d ng trự ạm

bi n áp và ếđường dây

06/2016/TT-10/03/2016 01/05/2016 Quy định tỷ lệ %

một số chi phí xây dựng

chi phí quản lý dự

79/QĐ-BXD của Bộ Xây Dựng

15/02/2017 01/03/2017 Tỷ lệ các chi phí

quản lý dự án, chi phí tư vấn

06/2016/TT-10/03/2016 01/05/2016 Quy định về

cách thức lập và quản lý chi phí

bố định mức các

hao phí giá ca máy

và thiết bị thi công

BXD của Bộ Xây Dựng

1134/QĐ-08//10/2015 15/10/2015 mức hao phí xác

định giá ca máy

và thiết bị thi công xây dựng

phương pháp xác

GCM và TBTC

06/2010/TT- BXD của Bộ Xây Dựng

26/05/2010 15/07/2010 Xác định giá ca

máy và thiết bị thi công

1.8.4 Các văn bản, quy định khác có liên quan

STT Tên văn bản S u VB ốhiệ Ngày ban

c a Qu c H iủ ố ộ

26/11/2013 01/07/2014 Quy định quản lý

nhà nước về đấu thầu trên lãnh thổ Việt Nam

nguyên

45/2009/QH12

c a Qu c H iủ ố ộ

25/11/2009 01/07/2010 Quy định đối tượng

chịu thuế, người nộp thuế liên quan đến thuế tài nguyên

59/2015/NĐ-CP của Chính phủ

18/06/2015 05/08/2015 Quy định về quản lý

hoạt động xây dựng tại Việt Nam

26/2016/TT-BXD c a B ủ ộXây Dựng

m t s n i dung v ộ ố ộ ề

qu n lý chả ất lượng

và b o trì công trình ảxây dựng

Kết luận chương I

Chương I đã tổng k t l i nhế ạ ững cơ sở lý luận và đưa ra các nguyên tắc, quy chuẩn c công tác l p d ủa ậ ựtoán chi phí xây d ng công trình thự ủy điện

Các đặc điểm c a s n ph m xây dủ ả ẩ ựng, đặc điểm c a hoủ ạt động s n xu t xây ả ấ

d ng ự ảnh hưởng đến việc hình thành chi phí đầu tư xây dựng công trình thủy điện

Cơ sở lý luận để xác định nội dung và phương pháp l p d toán chi phí xây ậ ự

d ng công trình, ự có 02 phương pháp lập d toán chi phí xây dự ựng công trình cơ bản,

phương pháp tính theo khối lượng và giá xây d ng công trình vàp pự hương pháp tính theo khối lượng hao phí v t li u, nhân công, máy thi công và bậ ệ ảng giá tương ứng Mỗi phương pháp có ưu nhược điểm riêng, thông thường các công ty tư vấn thường dùng kết hợp hai phương pháp

Quy trình l p d ậ ự toán quy định các bước và trách nhi m quy n h n c a các cá ệ ề ạ ủnhân, t p th tham gia vào công tác l p d toán xây d ng công trình Quy trình này ậ ể ậ ự ự

phải được th c hi n th ng nh t cho t t c các h ự ệ ố ấ ấ ả ồ sơ dự toán Quy trình d toán gự ồm

có 8 bướ ừ giai đoạc t n hợp đồng đến giai đoạn in n, nhân b n h ấ ả ồ sơ dựtoán

Chất lượng công tác l p d toán ậ ự được đánh giá qua nhiều tiêu chí, trong đó chất lượng c a s n ph m là th hi n c th nh t ủ ả ẩ ể ệ ụ ể ấ Chất lượng h ồ sơ dự toán được đánh giá trên 02 tiêu chí chính là tiêu chí định tính và tiêu chí định lượng Việc đánh giá tiêu chí định lượng ch t lư ng d ấ ợ ựtoán thông qua ch ỉtiêu Ch - ỉ tiêu “giá tr sai lị ệch tương

đối gi a giá tr d toán/giá tr d toán duy t ữ ị ự ị ự ệ ”

Có nhi u y u t ề ế ố tác động t i chớ ất lượng công tác l p d toán chi phí xây dậ ự ựng công trình, bao g m ba y u t ồ ế ốchính: S chính xác c a các yự ủ ếu t ố đầu vào l p d ậ ựtoán;

khảo sát địa chất, địa hình và năng lực của đơn v ị tư vấn

Chương I cũng rình bày các quy địt nh pháp lý hiện hành có liên quan đến vi c ệ

lập chi phí xây dưng công trình trong đó có các quy định v nh m c k ề đị ứ ỹthuật, định

mức tỷ ệ l , chính sách liên quan tới chi phí vậ ệt li u, nhân công, máy thi công