Tính cấp thiết của đề tài Thời đại ngày nay, đối với mỗi quốc gia, khi nói đến phát triển kinh tế không thể không nói đến đầu tư từ các nguồn vốn, trong đó vốn đầu tư trong nước là quyết
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI [ \ ĐINH THỊ HÀ DUNG KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ VỐN FDI TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VĂN LONG Hà Nội, 2013 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17051114071021000000 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI [ \ ĐINH THỊ HÀ DUNG KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ VỐN FDI TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VĂN LONG Hà Nội, 2013 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Bản luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân, thực sở nghiên cứu lý thuyết, kiến thức kinh điển, nghiên cứu, khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Văn Long Các số liệu, kết luận văn trung thực, kiến nghị giải pháp hướng giải đưa xuất phát từ thực tiễn kinh nghiệm, chưa cơng bố hình thức trước trình, bảo vệ cơng nhận “Hội đồng đánh giá luận văn tốt nghiêp thạc sỹ quản trị kinh doanh” Một lần xin khẳng định trung thực lời cam kết Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Học viên Đinh Thị Hà Dung Đinh Thị Hà Dung Lớp QTKD2 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội LỜI CẢM ƠN Trước hết cho phép em bày tỏ lời cảm ơn lòng biết ơn sâu sắc tới tập thể Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, dạy dỗ, dìu dắt em suốt trình học tập nghiên cứu Nhà trường Em xin chân thành cảm ơn tập thể thầy cô Viện Kinh tế Quản lý tạo điều kiện tốt cho em việc học tập, rèn luyện trình viết đề tài luận văn Đặc biệt cho phép em bày tỏ tình cảm lịng biết ơn chân thành tới thầy giáo TS Nguyễn Văn Long, người dành nhiều thời gian tận tình hướng dẫn em việc định hướng, lựa chọn viết đề tài luận văn Em xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới Cô, Chú, Anh chị cán nhân viên Cục Đầu tư nước – Bộ Kế hoạch Đầu tư, Phịng Cơng nghiệp - Cục Thống kê Hà Nội hợp tác, tận tình quan tâm giúp đỡ em suốt trình tìm hiểu nghiên cứu hoạt động thu hút, quản lý vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam nói chung Thành phố Hà Nội nói riêng Để em sớm hồn thành đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Xin chân thành cảm ơn Cá nhân, Tổ chức kinh tế, xã hội cung cấp cho phép sử dụng tài liệu việc thực viết đề tài luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Học viên Đinh Thị Hà Dung Đinh Thị Hà Dung Lớp QTKD2 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: TỔNG LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI I CÁC VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) Khái niệm đầu tư quốc tế Khái niệm, đặc trưng đầu tư trực tiếp nước (FDI) Tác dụng chủ yếu FDI 3.1 Đối với nước xuất FDI (nước chủ đầu tư) 3.2 Đối với nước nhận đầu tư Động nhà đầu tư FDI 10 Đặc điểm chủ yếu đầu tư FDI 11 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI 12 6.1 Ổn định mội trường kinh tế, trị 12 6.2 Các sách kinh tế 13 6.3 Hệ thống pháp luật 13 6.4 Cơ sở hạ tầng 14 6.5 Cải cách thủ tục hành 14 Bản chất vai trò FDI nước phát triển 15 II ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 16 Thực trạng đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 16 1.1 Tình hình chung 16 1.2 Cơ cấu đầu tư theo đối tác 18 1.3 Cơ cấu đầu tư theo vùng lãnh thổ 19 1.4 Cơ cấu đầu tư theo ngành kinh tế 21 Đinh Thị Hà Dung Lớp QTKD2 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 1.5 Cơ cấu theo hình thức đầu tư .24 Đầu tư FDI với việc hội nhập kinh tế giới Việt Nam 26 FDI với giải việc làm, nâng cao lực làm việc thu nhập người lao động 26 Tình hình triển khai thực dự án đầu tư FDI Việt Nam .27 4.1 Tiến độ thực vốn đầu tư FDI Việt Nam 27 4.2 Đầu tư trực tiếp nước số lĩnh vực kinh tế tiêu biểu 29 4.3 Tình hình khai thác cơng suất dự án FDI 32 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ FDI TẠI HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2008-2013 33 I TỔNG QUAN VỀ THU HÚT FDI TẠI HÀ NỘI 33 Lợi Hà Nội việc thu hút FDI 33 Những hạn chế Hà Nội việc thu hút FDI 36 II THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH THỰC HIỆN FDI CỦA HÀ NỘI CÁC NĂM 2008-2013 37 Số lượng quy mô dự án FDI Hà Nội thu hút giai đoạn 2008-2013 37 Tình hình thu hút FDI Hà Nội theo ngành kinh tế 39 Tình hình thu hút FDI Hà Nội theo hình thức đầu tư 40 Những ảnh hưởng vốn FDI tới phát triển kinh tế xã hội Hà Nội .41 4.1 Tình hình FDI đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội 41 4.2 Những ảnh hưởng FDI tới tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Hà Nội 43 4.3 Đầu tư nước với việc tạo công ăn việc làm Hà Nội 46 4.4 Đầu tư trực tiếp nước Hà Nội tác động tới thu nhập 48 4.4.1.Tác động FDI tới thu nhập doanh nghiệp người lao động Thủ đô 48 4.4.2 Tác động FDI Hà Nội tới thu ngân sách 49 4.4.3 Tác động FDI Hà Nội tiến Khoa học – Công nghệ 49 III ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THU HÚT FDI TẠI HÀ NỘI 51 Một số kết bật 51 Đinh Thị Hà Dung Lớp QTKD2 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Những vướng mắc quản lý FDI Hà Nội thời gian qua 52 Yếu quy hoạch cơng trình kết cấu hạ tầng 53 Yếu quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch ngành kinh tế - kỹ thuật 54 Yếu công tác giải phóng mặt 55 Yếu kế hoạch cung ứng lao động cho doanh nghiệp FDI 55 IV NGUYÊN NHÂN TỒN TẠI TRONG QUẢN LÝ FDI CỦA HÀ NỘI 56 Nguyên nhân chủ quan 56 Nguyên nhân khách quan 58 2.1 Do khủng hoảng tài – tiền tệ Châu Á 1997-2000 suy thoái kinh tế giới năm gần 58 2.2 Sự cạnh tranh mạnh mẽ thu hút vốn đầu tư nuớc nước khu vực 58 2.3 Thu hút đầu tư FDI địa phương nước diễn mạnh mẽ 59 CHƯƠNG III: KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ FDI TẠI HÀ NỘI 60 I MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ THU HÚT VỐN FDI HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI TẠI HÀ NỘI 60 II GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ VỐN FDI VÀO HÀ NỘI .62 Giải pháp chung tăng cường quản lý vốn FDI 62 1.1 Có chiến lược kế hoạch tổng thể gọi FDI phù hợp với chiến lược kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội 62 1.2 Quản lý đồng khâu thẩm định, cấp phép, quản lý, kiểm tra… dự án FDI 63 1.3 Phát triển hồn thiện cơng trình hạ tầng kỹ thuật liên quan trực tiếp đến FDI 65 1.4 Có sách ưu đãi hợp lý doanh nghiệp FDI 65 1.5 Tận dụng trợ giúp bộ, ngành T.Ư phục vụ quản lý FDI 65 1.6 Tăng cường công tác kiểm tra giám sát dự án FDI sau cấp phép vào hoạt động 66 1.7 Giải pháp tăng cường quản lý kinh tế đối ngoại 67 Đinh Thị Hà Dung Lớp QTKD2 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 1.7.1 Quan tâm tranh thủ có chọn lọc tiến KHCN 67 1.7.2 Cải thiện sách đầu tư gắn với điều chỉnh cấu kinh tế 67 1.7.3 Quy hoạch sử dụng đất theo chiến lược phát triển kinh tế xã hội Thủ để có chủ động xây dựng kế hoạch dự án thu hút FDI 68 1.7.4 Cải cách thủ tục hành chính, hình thành chế, sách đồng Hà Nội nhằm phát huy tiềm hỗ trợ khuyến khích thành phần kinh tế tham gia vào lĩnh vực kinh tế đối ngoại 69 1.7.5 Có sách biện pháp cụ thể đào tạo đội ngũ công chức, viên chức làm công tác kinh tế đối ngoại đào tạo ngành nghề cho người lao động Hà Nội đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế 69 Giải pháp tăng cường quản lý vốn FDI 70 2.1 Hoạch định chiến lược thu hút vốn FDI Hà Nội 72 2.2 Tổ chức thực 73 2.2.1 Xây dựng sách nhằm thu hút FDI vào Hà Nội nhằm đạt mục tiêu chiến lược 73 2.2.2 Hoàn thiện máy quản lý phân cấp đầu tư .74 2.2.3 Đổi hoạt động xúc tiến đầu tư 78 2.3 Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tư 82 2.4 Đánh giá điều chỉnh 83 III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ SAU KHI THỰC HIỆN 85 3.1 Kiến nghị doanh nghiệp hoạt động địa bàn Hà Nội 87 3.2 Kiến nghị Nhà nước 88 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật 88 3.2.2 Đổi mới, đẩy nhanh công tác vận động xúc tiến đầu tư 88 3.2.3 Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước FDI 88 KẾT LUẬN 89 Đinh Thị Hà Dung Lớp QTKD2 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Giải nghĩa TNCs Công ty xuyên quốc gia DCs Nước phát triển LDCs Nước phát triển GDP Tổng sản phẩm nội địa TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam FDI Đầu tư trực tiếp nước BOT Hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển BTO Hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh BT Hợp đồng xây dựng –chuyển giao 10 XH Xã hội 11 KHCN Khoa học Công nghệ 12 SX Sản xuất 13 PP Phân phối 14 HĐ Hợp đồng 15 HDI Chỉ số phát triển người 16 KCN Khu công nghiệp 17 KCX Khu chế xuất 18 ĐTNN Đầu tư nước 19 T.Ư Trung ương 20 BKH Bộ Khoa học 21 QĐ – UB Quyết định - Ủy ban Đinh Thị Hà Dung Lớp QTKD2 Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Danh mục sơ đồ Sơ đồ 1: Cơ cấu vốn đầu tư quốc tế Sơ đồ 2: Đánh giá, điều chỉnh chiến luợc hoạch định .84 Danh mục biểu đồ Biểu đồ 2.1: Kim ngạch xuất, nhập năm 2008-2012 Hà Nội 42 Biểu đồ 2.2: Doanh thu sản xuất công nghiệp khu vực FDI Hà Nội 49 Danh mục bảng Bảng 1.1: FDI Việt Nam phân theo hình thức số liệu tháng đầu năm 2013 (từ 01/01/2013 đến 20/8/2013) .17 Bảng 1.2: Các đối tác có vốn đầu tư FDI cao luỹ kế dự án hiệu lực đến ngày 20/8/2013 19 Bảng 1.3: Cơ cấu FDI theo vùng luỹ kế dự án hiệu lực đến ngày 20/8/2013 20 Bảng 1.4: Các địa phương có vốn đầu tư FDI cao luỹ kế dự án hiệu lực đến ngày 20/8/2013 .21 Bảng 1.5: Cơ cấu đầu tư FDI theo ngành kinh tế luỹ kế dự án hiệu lực đến ngày 20/8/2013 22 Bảng 1.6: Đầu tư trực tiếp nước ngồi theo hình thức đầu tư luỹ kế dự án hiệu lực đến ngày 20/8/2013 .25 Bảng 1.7: Tình hình thực vồn FDI thời kỳ 2008-2013 luỹ kế dự án hiệu lực đến ngày 20/8/2013 .28 Bảng 2.1: Mười nước có vốn đầu tư lớn vào Hà Nội luỹ kế dự án hiệu lực đến ngày 20/8/2013 38 Bảng 2.2: Tỷ trọng vốn FDI Hà Nội so với nước luỹ kế dự án hiệu lực đến ngày 20/8/2013 .39 Bảng 2.3: Cơ cấu dự án đầu tư theo ngành kinh tế Hà Nội 40 Bảng 2.4: Hình thức đầu tư vốn nước ngồi giai đoạn 2008-2013 luỹ kế dự án hiệu lực đến ngày 20/8/2013 41 Đinh Thị Hà Dung Lớp QTKD2