Những đặc trưng cơ bản của nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa ở trung quốc hiện nay

Chuyên đề Những đặc trng kinh tÕ thÞ trêng x· héi chđ nghÜa ë Trung qc ***** Công cải cách kinh tế 20 năm (1978- 2003) Trung Quốc đà đạt đợc thành tựu to lớn Việc chuyển đổi kinh tế theo định hớng thị trờng đà dần thay thể chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung trớc thể chế kinh tế thị trờng có điều tiết Thực lực kinh tế nhà nớc đợc tăng cờng, chất định hớng XHCN đợc giữ vững Sự phát triển lực lợng sản xuất quốc gia đông dân giới điều bí ẩn không trờng phái kinh tế học phơng Tây Những thành tựu cải cách mở cưa Trung qc cã ý nghÜa lý ln vµ thùc tiễn sâu sắc Đó tiếp tục phát triển lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin xây dựng chủ nghĩa xà hội bối cảnh giới đơng đại ngày Điều đó, nh Giang Trạch Dân ®· chØ râ: "Qua viƯc tỉng kÕt kinh nghiƯm lÞch sư, chóng ta thÊy r»ng, mn gi÷ v÷ng chđ nghÜa xà hội, điều dầu tiên phải làm rõ chủ nghĩa xà hội gì, xây dựng chủ nghĩa xà hội nh nào, vấn đề lý luận Phần I Cơ sở lý luận thực tiễn việc xác lập mô hình kinh tế thị trờng xà hội chủ nghĩa Trung quốc Cải cách xu tất yếu phát triển cuả giới ngày Cải cách, mở cửa tìm tòi gian khổ đờng xây dựng CNXH gần 30 năm qua, lựa chọn tất yếu sau tổng kết học kinh nghiệm thực tế, kết đơng nhiên phát triển hoàn thiện chế độ XHCN Trung Quốc Mục đích nhằm thay đổi thể chế kinh tế kế hoạch tập trung cao độ, kìm hÃm phát triển kinh tế để xây dùng thĨ chÕ kinh tÕ thÞ trêng XHCN víi mơc đích giải phóng phát triển sức sản xuất xà hội, tìm tòi đờng xây dựng XHCN mang đặc sắc Trung Quốc Đánh giá mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung đợc xây dựng Trung quốc trớc cải cách (1978) Thể chế kinh tế kế hoạch Trung Quốc đợc xây dựng theo mô hình Liên Xô (cũ) Thể chế kinh tế kế hoạch tập trung đà phát huy tác dụng tích cực hoàn cảnh lịch sử xà hội đặc biệt thời kỳ đầu lập nớc Nhng loại bỏ quan hệ hàng hoá - tiền tệ, phủ định tác dụng chế thị trờng nên trói buộc sức sản xuất ngày rõ rệt Trong thời gian lâu dài, Trung quốc thực chế kinh tế kế hoạch cách chặt chẽ, coi quan hệ hàng hoá tiền tệ kinh tế thị trờng thuộc phạm trù t chủ nghĩa Vì vậy, kinh tế t nhân, chế thị trờng, kinh tế thị trờng không đợc luật pháp thừa nhận Để xây dựng mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung, cải tạo xà hội chủ nghĩa Trung quốc, chế độ công hữu đà đợc nhanh chóng xác lập Xuất phát từ quan điểm cho kinh tế khiết xà hội chủ nghĩa tốt quy mô tổ chức kinh tế xà hội chủ nghĩa lớn tốt nên loại hình kinh tế t nhân Trung quốc bị nhanh chóng xoá bỏ Quan điểm phản ánh khuynh híng chđ quan, nãng véi, mn hoµn thµnh nhanh chãng cải tạo xà hội chủ nghĩa Thực tế, trình cải tạo xà hội chủ nghĩa xây dựng c¸c tỉ chøc kinh tÕ qc doanh, tËp thĨ thêng trọng quy mô, số lợng, ý đến chất lợng hiệu Chính quan điểm đà ảnh hởng tới việc lựa chọn hình thức, bớc trình cải tạo xà hội chủ nghĩa Trung quốc, lựa chọn mô hình kinh tế Bài học lịch sử cho thấy, việc xác lập quan hệ sản xuất mới, cần phải nhận thức đầy đủ ®Ỉc ®iĨm kinh tÕ - x· héi cđa thêi kú độ lên chủ nghĩa xà hội, phải thực tôn trọng quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất trình độ lực lợng sản xuất Mục đích cải tạo xà hội chủ nghĩa phải hớng tới phát triển lực lợng sản xuất Trung quốc, mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung đợc xây dựng với hệ thống quản lý cồng kềnh, hiệu lực thấp; công tác Đảng quyền chồng chéo lên Bộ máy quản lý nhà nớc nh tạo môi trờng thuận lợi cho phát triển kinh tế Bên cạnh đó, thời kỳ trớc cải cách mở cửa, công xây dựng chủ nghĩa xà hội Trung quốc xuất bớc quanh co sai lầm, nhiỊu lƯch l¹c vỊ t tëng Thø nhÊt, nhËn thức không rõ mâu thuẫn chủ yếu xà hội Trung quốc đơng đại, nên đà phạm sai lầm mở rộng đấu tranh giai cấp Sau hoàn thành cải tạo xà hội chủ nghĩa chế độ công hữu t liệu sản xuất đợc xác lËp, m©u thn chđ u x· héi Trung Qc đơng đại gì? Trong Đảng cộng sản Trung quốc có tranh luận bất đồng lớn Nghị Đại hội VIII (tháng 5/ 1956) Đảng cộng sản Trung Quốc đà nêu mâu thuẫn hai giai cấp vô sản giai cấp t sản, đà đợc giải bản; lúc mâu thuẫn chủ yếu Trung quốc "mâu thuẫn yêu cầu nhân dân muốn xây dựng nớc công nghiệp tiên tiến với thực tế nớc nông nghiệp lạc hậu, mâu thuẫn nhu cầu nhân dân muốn nhanh chóng phát triển kinh tế - văn hoá tình trạng kinh tế - văn hoá đáp ứng nhu cầu nhân dân" Thực chất mâu thuẫn "mâu thuẫn chế độ xà hội chủ nghĩa tiên tiến sức sản xuất lạc hậu" Tuy vậy, từ sau mùa hè 1957, Mao Trạch Đông cho rằng, mâu thuẫn chủ yếu xà hội Trung quốc lúc "mâu thuẫn giai cấp vô sản giai cấp t sản, mâu thuẫn đờng xà hội chủ nghĩa t chủ nghĩa" Do không nhận định vỊ m©u thn chđ u cđa x· héi, Trung Qc đà đánh giá sai lầm quan hệ giai cấp đấu tranh giai cấp nớc, coi mâu thuẫn giai cấp vô sản giai cấp t sản mâu thuẫn chủ yếu nên đa loạt phơng châm đạo với đờng lối "tả" khuynh gây lên sai lầm nghiêm trọng mở rộng đấu tranh giai cấp, đà gây tai hoạ lớn đặc biệt "Đại cách mạng văn hoá" Thứ hai, nhận thức không rõ giai đoạn phát triển chủ nghĩa xà hội, gây lên sai lầm hình thức, bớc đà vợt giai đoạn phát triển cụ thể Khi bớc vào thời kỳ độ, nhận định cần phải không ngừng làm cho quan hệ sản xuất "ngày to ngày công hữu"1 đẩy nhanh tiến trình xây dựng chủ nghĩa xà hội, chủ nghĩa cộng sản Do phân tích không khách quan, không khoa học tình hình thực tế Trung Quốc giai đoạn phát triển trớc mắt, nên đà lẫn lộn Nguyên văn "Nhất đại nhị công" (ND) nhiệm vụ cụ thể giai đoạn phát triển khác nhau, chí số địa phơng phạm sai lầm đòi xoá bỏ sản xuất hàng hoá, xoá bỏ quan hệ hàng hoá - tiền tệ Đồng thời, nhận thức không rõ ràng nhiệm vụ chủ nghĩa xà hội nên đà gây tình trạng trì trệ nghiêm trọng việc phát triển sức sản xuất Do trọng việc thay đổi quan hệ sản xuất, hoàn toàn coi nhẹ nhiệm vụ chủ nghĩa xà hội phát triển lực lợng sản xuất đồng thời, đặt trọng tâm công tác Đảng nắm vững đấu tranh giai cấp phong trào trị khiến kinh tế bị trì trệ kéo dài Nhất kể từ sau thập nên 60, cách mạng khoa häc kü tht ph¸t triĨn nhanh chãng, nỊn kinh tế nhiều nớc phát triển mạnh mẽ, Trung quốc giữ nguyên thể chế kinh tế cũ, không cải cách đóng cửa nớc ngoài, đánh thời có lợi cho việc phát triển kinh tế Trong thời kỳ "Đại cách mạng văn hoá", tập đoàn phản động sức phê phán gọi "thuyết sức sản xuất nhất" rêu rao "Chỉ cần chủ nghĩa xà hội nghèo khổ", gây nên tình trạng phá hoại nghiêm trọng sức sản xuất, kinh tế đứng bên bờ vực phá sản Xà hội Trung quốc rơi vào tình trạng khủng hoảng, hỗn loạn mà ngời Trung quốc gói gọn ba chữ “tư, l·n, cïng” Thùc tÕ, Trung qc thêng cã nh÷ng tranh luận phê phán chủ nghĩa t bản, chủ nghĩa xét lại Nhng việc tranh luận phê phán, chịu ảnh hởng chủ nghĩa giáo điều t tởng "tả" khuynh, nên tranh luận cách trìu tợng chủ nghĩa xà hội không gắn với việc phát triển sức sản xuất Vì vậy, có nhiều yếu tố không mang thuộc tính chất xà hội chủ nghĩa hạn chế phát triển lực lợng sản xuất lại đợc coi "nguyên tắc xà hội chủ nghĩa" đợc bảo vệ, giữ vững Trong đó, có nhiều yếu tố có lợi cho việc phát triển lực lợng sản xuất xà hội chủ nghĩa, lại bị coi "sự phục hồi chủ nghĩa t bản" bị phản đối đà gây nên mơ hồ nghiêm trọng t tởng Ngoài ra, có quan niệm mơ hồ nhiều t tởng lệch lạc nhiều vấn đề khác nh động lực phát triển chủ nghĩa xà hội gì, làm ®Ĩ x©y dùng mét thĨ chÕ kinh tÕ x· héi chủ nghĩa có sức sống dồi động Đánh giá động thái xu hớng giới đơng đại Thế giới năm 1970, 1980 phát triển đa dạng, phức tạp Cuộc cách mạng khoa học - công nghệ diễn mạnh mẽ, sôi động đà tác động đến hầu hết quốc gia, thúc đẩy trình quốc tế hoá, khu vực hoá kinh tế giới Nó tạo biến đổi sâu sắc, nhanh chóng với phát triển nhảy vọt chất lực lợng sản xuất Sự phát triển vợt bậc cách mạng khoa học - công nghệ thể loạt cách mạng nối tiếp nh cách mạng công nghệ mới, cách mạng thông tin Do vậy, trị - Do vậy, trị xà hội quan hƯ kinh tÕ qc tÕ cịng cã nh÷ng thay đổi sâu sắc Trớc phát triển mạnh mẽ khoa học - công nghệ, chủ nghĩa t nhờ ứng dụng thành tựu để cải tiến phơng pháp quản lý, thay đổi cấu sản xuất tiếp tục phát triển, chuyển dần từ xà hội công nghiệp sang xà hội thông tin xà hội hậu công nghiệp Cũng thời gian này, Liên Xô nớc XHCN Đông Âu trớc tác động cách mạng khoa học - công nghệ đà bộc lộ trì trệ, khủng hoảng Một nguyên nhân khuyết tật mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung kéo dài Tuy cải cách nửa vời đà diễn Liên Xô nớc Đông Âu XHCN năm 1960, 1970 kỷ 20 nhng đà khắc phục đợc khuyết tật Bên cạnh đó, việc không kịp nắm bắt thành tựu cách mạng khoa học - công nghệ tình trạng đóng cửa với phơng Tây nguyên nhân gây trì trệ phát triển Điều cho thấy, xu hớng cải cách, mở cửa, tăng cờng hội nhập quốc tế đà trở thành nhu cầu khách quan phát triển kinh tế với nớc ngày Nhận thức chất chủ nghĩa xà hội việc vận dụng lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin vào xây dùng chđ nghÜa x· héi ë Trung qc C M¸c F Ăngghen sáng lập học thuyết chủ nghĩa xà hội khoa học, vạch quy luật khách quan: "Chủ nghÜa x· héi thay thÕ chđ nghÜa t b¶n" Hai ông có nêu lên số dự báo xà hội xà hội chủ nghĩa tơng lai Tuy nhiên, vị sáng lập chủ nghĩa xà hội khoa học không dự kiến dự kiến đợc vấn đề nảy sinh tơng lai ph¸t triĨn cđa chđ nghÜa x· héi Mét chđ nghÜa x· héi tõ lý ln trë thµnh hiƯn thực, tất yếu nảy sinh nhiều vấn đề mắc mớ mà trớc ngời cộng sản cha hỊ nghÜ tíi NhÊt lµ Trung Qc, mét níc đông dân, kinh tế, văn hoá tơng đối lạc hậu Một đất nớc nh vậy, tiến lên xà hội chủ nghĩa, nhiều vấn đề nảy sinh khó khăn nhiều phức tạp Đặng Tiểu Bình rõ: "Bản chất chủ nghĩa xà hội giải phóng sức sản xuất, phát triển sức sản xuất, tiêu diệt bóc lột, xoá bỏ phân hoá hai cực, cuối đạt đợc đích giàu có"2 Khái quát khoa học đó, vừa bao gồm vấn đề lực lợng sản xuất xà hội chđ nghÜa, võa bao gåm vÊn ®Ị quan hƯ x· hội dựa sở quan hệ sản xuất xà hội chủ nghĩa Cách khái quát đà nhấn mạnh cách bật "giải phóng sản xuất, phát triển sức sản xuất" Điều sửa chữa đợc sai lầm thực tiễn trớc đà coi nhẹ việc phát triển lực lợng sản xuất, đề cập lý thuyÕt Do vËy, chñ nghÜa x· héi ë Trung quốc phát triển lý luận sản xuất, nhng không tiến hành cải cách để giải phóng lực lợng sản xuất Trung quốc coi việc giữ vững cách kiên định chế độ công hữu phân phối theo lao động, giữ vững vai trò chủ yếu chế độ công hữu phân phối theo lao động Đó tiền đề thể chất chủ nghĩa xà hội Chế độ công hữu cần áp dụng hình thức nh nào, cấu sở hữu công hữu giữ vai trò chủ yếu cần xác định sao, xét đến phải cắn vào yêu cầu thực tế việc giải phóng lực lợng sản xuất phát triển lực lợng sản xuất Chế độ công hữu cấu kinh tế tơng ứng với chế độ công hữu đó, nh chế độ phân phối theo lao động nhng thực chất phân phối cách bình quân; đáp ứng nhu cầu phát triển lực lợng sản xuất giai đoạn đầu chủ nghĩa xà hội, tiếp tục giải phóng phát triển lực lợng sản xuất giai đoạn Khái quát khoa học nói đà bác bỏ quan niệm truyền thống coi kinh tế kế hoạch đặc trng chất chủ nghĩa xà hội Đặng Tiểu Bình rõ: "kế hoạch nhiều hay thị trờng nhiều, khác chất chủ nghĩa xà hội với chủ nghĩa t bản"3 Văn tuyển Đặng Tiểu Bình, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội, 1995, Q3, Tr 396 Văn tuyển Đặng Tiểu Bình, Nxb Chính trị quèc gia, Hµ néi, 1995, Q3, Tr 396 Trong định nghĩa chất chủ nghĩa xà hội, cần phải nói lên tiêu chuẩn lực lợng sản xuất Đây tiêu chí để phân biệt khác chế độ xà hội chủ nghĩa chế độ t chủ nghĩa Vì vậy, phải gắn liền việc giải phóng lực lợng sản xuất, phát triển lực lợng sản xuất với việc xoá bỏ bóc lột, xoá bỏ phân hoá hai cực, cuối tiến tới tất giàu có Nh vậy, thể đợc chất chủ nghĩa xà hội Những quan điểm sai lầm "tả" khuynh trớc đơn xuất phát từ quan hệ sản xuất để xác định tính chất chủ nghĩa xà hội, tách rời với thực trạng lực lợng sản xuất, đồng thời vợt qua giai đoạn phát triển tất yếu cđa chđ nghÜa x· héi KÕt qu¶ ci cïng vÉn không đạt tới mục tiêu tất giàu có, mà tạo sống theo chủ nghĩa bình quân tất nghèo Bản chất chủ nghĩa xà hội, sâu phân tích thấy: giải phóng lực lợng sản xuất cốt yếu để phát triển sản xuất, phát triển sản xuất điều kiện để xoá bỏ bóc lột, xoá bỏ phân hoá hai cực Điều có nghĩa muốn xoá bỏ bóc lột, xoá bỏ phân hoá hai cực, phải có điều kiện phát triển cao độ lực lợng sản xuất Chủ nghĩa xà hội muốn đạt tới mục tiêu cuối tất ngời dân giàu có, xét đến phải phát triển cao độ lực lợng sản xuất, đơn dựa vào việc thay đổi quan hệ sản xuất Do vậy, giai đoạn ®Çu cđa chđ nghÜa x· héi, ®iỊu kiƯn lùc lợng sản xuất nay, Trung quốc chủ chơng xây dựng cấu sở hữu công hữu chủ thể, đồng thời thực chế độ phân phối theo lao động chủ thể, cho phép thành phần kinh tế khác tồn tại, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển lực lợng sản xuất, coi bổ sung cần thiết cho kinh tế xà hội chủ nghĩa Chỉ đến thành phần kinh tế khác gây tác động hạn chế phát triển lực lợng sản xuất lý giá trị tồn Tất giàu mục tiêu cuối mà chủ nghĩa xà hội phải đạt tới, thực đợc bớc vào xà hội xà hội chủ nghĩa Cái gọi tất giàu mà chủ nghĩa xà hội theo đuổi, có nghĩa toàn dân giàu dựa sở lực lợng sản xuất phát triển cao độ Nh vậy, tất giàu nghĩa thực chủ nghĩa bình quân điều kiện lực lợng sản xuất thấp kém, đời sống vật chất thiếu thốn, chia đều, bớc để tiến tới tất giàu Cách làm nh vËy, thêng chØ cã thĨ dÉn ®Õn tÊt nghèo Vì ảnh hởng t tởng "tả" khuynh, ngêi ta cho r»ng yªn phËn víi sù nghÌo khổ phổ biến, nh biện pháp hữu hiệu để trì ý chí cách mạng sục sôi, ngăn chặn ảnh hởng lối sống t sản Trung Quốc nớc có truyền thống sản xuất nhỏ lâu đời, ngời sản xuất nhỏ chịu ràng buộc phơng thức sản xuất nhỏ, bó hẹp tầm nhìn "Bằng lòng với số phận nghèo" triết lý ngời sản xuất nhỏ "Chia giàu nghèo" yêu cầu trị họ Do nhìn nhận không khoa học, chí lệch lạc đến chỗ chấp nhận nghèo khổ đồng chủ nghĩa bình quân tới cực đoan Cả nớc ăn chung nồi cơm to, nớc độ nghèo lên chủ nghĩa xà hội, nghèo cách mạng Trớc đây, đạo phơng châm "tả" khuynh, trọng "coi đấu tranh giai cấp cơng lĩnh", coi nhẹ phát triển lực lợng sản xuất cải thiện đời sống nhân dân, khiến chủ nghĩa xà hội xây dựng nghèo, đờng tiến lên bế tắc, chủ nghĩa xà hội tỏ rõ đợc tính u việt nó, rÊt khã thuyÕt phôc mäi ngêi tin theo Thùc tÕ cách mạng Trung Quốc cần phải giữ vững nguyên tắc: kết hợp chân lý phổ biến chủ nghĩa Mác điều kiện cụ thể Trung Quốc để tìm đờng cách mạng mang đặc sắc Trung Quốc Quá trình xây dựng chủ nghĩa xà hội, Trung quốc đờng vòng dài, trải qua thất bại nghiêm trọng Nguyên nhân chủ yếu đà hiểu cách phiến diện, giáo điều số nguyên lý chủ nghĩa Mác- Lênin, chép máy móc mô hình nớc khác kinh nghiệm nớc khác với đánh giá sai lầm tình hình thực tế Trung Quốc Xuất phát từ học lịch sử đó, Đảng cộng sản Trung quốc nhấn mạnh phải tìm đờng mới, mang đặc sắc Trung quốc để tiến hành đại hoá theo đờng xà hội chủ nghĩa - Thứ nhất, cần nhìn nhận chủ nghĩa Mác cách khoa học, không coi sách làm giáo điều Việc xây dựng chủ nghĩa xà hội nớc lớn phơng Đông, kinh tế văn hoá lạc hậu nghiệp hoàn toàn Chỉ có dựa vào đạo chủ nghĩa Mác, coi thực tiễn tiêu chuẩn để kiểm nghiệm chân lý, tôn trọng thực tiễn, tôn trọng tinh thần sáng tạo quần chúng tìm đờng động, sáng tạo để xây dùng chđ nghÜa x· héi - Thø hai, cÇn nhìn nhận kinh nghiệm nớc cách đắn, không dập khuôn mô hình nớc khác Trung quốc nớc lớn, lại nớc nghèo Việc đại hoá theo chủ nghĩa xà hội cố nhiên dập khuôn mô hình nớc t chủ nghĩa phơng Tây, dập khuôn cách làm nớc xà hội chủ nghĩa khác Trớc đây, Trung quốc dập khuôn mô hình chủ nghĩa xà hội Liên Xô Thực tế, tham khảo kinh nghiệm ngời khác nhng công việc Trung Quốc, phải tình hình Trung Quốc để tiến hành, phải dựa vào sức ngời Trung Quốc để tiến hành, phải đờng Trong trình khai phá đờng để xây dựng chủ nghĩa xà hội mang đặc sắc Trung Quốc, việc cải cách mở cửa không gian rộng lớn Trung Quốc ngày tiến triển theo chiều sâu, tất yếu xuất tình hình mới, đòi hỏi phải giữ vững nguyên tắc chủ nghĩa xà hội khoa học phù hợp với tình hình Trung quốc + Lý luận giai đoạn đầu chủ nghĩa x· héi cho thÊy chđ nghÜa x· héi mµ C Mác dự kiến thực nớc t chủ nghĩa đà phát triển tơng đối cao Chủ nghĩa xà hội thực lại đợc xây dựng nớc kinh tế, văn hoá tơng đối lạc hậu Việc xây dựng chủ nghĩa xà hội mang đặc sắc Trung quốc phải dựa sở đánh giá cách thực cầu thị tình hình thực tế Trung quốc đánh giá đắn giai đoạn phát triển chủ nghĩa xà hội ë Trung qc Trung Qc hiƯn ®ang ë giai đoạn đầu chủ nghĩa xà hội sở quan trọng lý luận Đặng Tiểu Bình xây dựng chủ nghĩa xà hội mang đặc sắc Trung Quốc, điểm xuất phát để xây dựng đờng lối, phơng châm, sách cải cách + Xác lập quan niệm kinh tế hàng hoá xà hội chủ nghĩa Từ lâu, kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trờng đợc coi thuộc tính chất chủ nghĩa t bản, coi kinh tế kế hoạch đặc trng chất chủ nghĩa xà hội Bớc vào cải cách, Trung quốc cho rằng, phát triển đầy đủ kinh tế hàng hoá giai đoạn vợt qua tiến trình phát triển kinh tế xà hội, điều kiện cần thiết để tiến hành đại hoá Trung quốc Quá trình nhận thức chủ nghĩa xà hội đà từ chỗ cho làm kinh tế kế hoạch, đến chỗ cho kinh tế hàng hoá, cuối thừa nhận mục tiêu cải cách kinh tế xây dựng chế kinh tế thị trờng xà hội chủ nghĩa Đó trình thực tiễn ngày không ngừng sâu cải cách chế kinh tế, trình nhận thức chủ nghĩa xà hội mang đặc sắc Trung quốc Phân biệt giống khác kinh tế thị trờng xà hội chủ nghĩa kinh tế thị trờng t chủ nghĩa Năm 1984, hội nghị Trung ơng khoá XII ĐCS Trung quốc thông qua "Quyết định cải cách thể chế kinh tế", xác định rõ mục tiêu tổng thể cải cách kinh tế xây dựng kinh tế hàng hoá có kế hoạch Đồng thời nêu lên "Sự khác kinh tế xà hội chủ nghĩa kinh tế t chủ nghĩa chỗ có hay kinh tế hàng hoá có hay quy luật giá trị phát huy tác dụng, mà chỗ có chế độ sở hữu khác nhau" Kinh tÕ thÞ trêng cã thĨ phơc vơ chđ nghÜa t b¶n, cịng cã thĨ phơc vơ chđ nghÜa x· hội Năm 1992, Trung quốc thức thừa nhận chế kinh tế thị trờng với việc xây dựng kinh tÕ thÞ trêng x· héi chđ nghÜa Kinh tÕ thị trờng xà hội chủ nghĩa kinh tế thị trờng t chủ nghĩa có tính chất chung cđa kinh tÕ thÞ trêng Chđ u cã tÝnh chÊt chung nh sau: 1) TÝnh tù chđ C¸c chđ thể thị trờng, bao gồm cá nhân, doanh nghiệp có tính độc lập Khi đa sách kinh tế, tự chịu rủi ro kinh tế sách gây 2) Tính sinh lợi Mục đích ngời sản xuất kinh doanh tìm kiếm lợi nhuận tối đa 3) Tính cạnh tranh Thông qua thị trờng có tính cạnh tranh, hình thành hệ thống giá, bảo đảm lu thông tự hàng hoá yếu tố sản xuất, qua thực phân bố tài nguyên trình mạnh thắng yếu thua 4) Tính mở Kinh tế thị trờng có tính chất bành trớng, phá vỡ ranh giới ngành, khu vực, quốc gia, nối liền thị trờng nớc thị trờng giới Đồng thời có hệ thống quy chế, quy tắc hoàn chỉnh nớc kinh tế thị trờng phát triển, quan hƯ kinh tÕ qc tÕ cµng réng, cµng cã nhiều kênh thu hút vốn nớc ngoài, kỹ thuật tiên tiến, phát triển ngoại thơng hợp tác quốc tế lao động 5) Điều hành vĩ mô Do thân chế thị trờng có đặc điểm tự phát gây hậu sau Do đó, ®Ĩ cho kinh tÕ thÞ trêng tù vËn ®éng khó phát triển ổn định kinh tế, khó ngăn chặn phân hoá hai cực, khó bảo vệ môi trờng khó sử dụng tài nguyên cách hợp lý Vì vậy, kinh tế thị trờng cần xây dựng chế điều hành vĩ mô có hiệu lực, nhằm đạo kiểm tra vận hành thị trờng, uốn nắn nhợc điểm khuyết tật kinh tế thị trờng Tuy nhiên, kinh tế thị trờng xà hội chủ nghĩa có đặc tính riêng Kinh tế thị trờng có mối liên hệ với điều kiện lịch sử Nguyên văn: u thắng liệt thải (N.D.) Phần III Điều kiện đảm bảo xây dùng nỊn kinh tÕ thÞ trêng x· héi chđ nghÜa Trung quốc Bản chất đặc trng chủ nghĩa xà hội trình vận động, phát triển không ngừng Chủ nghĩa xà hội trình không ngừng phát triển, không ngừng hoàn thiện Trong trình đó, vấn đề này, khó khăn đợc giải quyết, đợc làm rõ, lại nảy sinh vấn đề khác, khó khăn khác Nhận thức cđa chđ nghÜa vËt biƯn chøng cho thÊy, viƯc nhận thức vật thờng trình lặp lặp lại, từ thực tiễn đến nhận thức, lại từ thực tiến đến nhận thức lại Chủ nghĩa xà hội vấn đề lý luận phức tạp, tạo chế độ xà hội mới, muốn hiểu nó, phải trải qua trình nhận thức lặp lặp lại, lần sau phải sâu lần trớc Vì vậy, nhìn từ góc độ nhận thức luận, hiểu rõ nguyên lý chủ nghĩa xà hội, hiểu rõ chế độ chủ nghĩa xà hội đà đợc thiết lập cần phải bảo vệ, giữ vững Mặt khác, phải thừa nhận rằng, có nhiều vấn đề cha đợc hiểu rõ Điều đòi hỏi phải cố gắng sâu vào thực tiễn, tìm tòi, nghiên cứu tìm lời giải đắn để làm rõ vấn đề vớng mắc Chỉ có nh tìm đờng xà hội chủ nghĩa mang đặc sắc Trung Quốc, phù hợp với thực tế Trung quốc Đặng Tiểu Bình rõ: "Bản chất chủ nghĩa xà hội giải phóng sức sản xuất, phát triển sức sản xuất, tiêu diệt bóc lột, xoá bỏ phân hoá hai cực, cuối đạt đợc đích giàu có"7 Khái quát khoa học đó, vừa bao gồm vấn đề lực lợng sản xuất x· héi chđ nghÜa, võa bao gåm vÊn ®Ị quan hệ xà hội dựa sở quan hệ sản xuất xà hội chủ nghĩa Cách khái quát đà nhấn mạnh cách bật "giải phóng sản xuất, phát triển sức sản xuất" Điều sửa chữa đợc sai lầm thực tiễn trớc đà coi nhẹ việc phát triển lực lợng sản xuất, nói lý luận chủ nghĩa xà hội phát triển lý luận sản xuất, nhng không tiến hành cải cách để giải phóng lực lợng sản xuất Phát triển lực lợng sản xuất nhiệm vụ chủ nghĩa xà hội Giải phóng phát triển lực lợng sản xuất lại nội dung thể b¶n chÊt chđ nghÜa x· héi Nh vËy, nhiƯm vơ đà đợc xác định, nhng thực nhiệm vụ thể nôi dung chất đó? Chỉ có cách, tiền đề giữ vững chế dộ chủ nghĩa xà hội, tiến hành cải cách để giải phóng phát triển lực lợng sản xuất, thúc đẩy chế độ xà hội chủ nghĩa tự hoàn thiện Nói cải cách cách mạng, đơng nhiên cách mạng mà đó, giai cấp lật đổ giai cấp khác, chế ®é x· héi nµy thay thÕ chÕ ®é x· héi khác Cách mạng - cải cách có đặc điểm nh sau: Đây cách mạng mang tính chất tự hoàn thiện chế độ xà hội chủ nghĩa Cải cách đợc coi nh cách mạng Nó không đợc phép phủ định vứt bỏ chế độ chủ nghĩa xà hội đà thiết lập Phải cải cách "chế độ cụ thể" thể yêu cầu chủ nghĩa xà hội Phải cải cách chế độ cũ cản trở lực lợng sản xuất phát triển Cải cách Văn tuyển Đặng Tiểu Bình, Nxb Chính trị quốc gia, Hà néi, 1995, Q3, Tr 396 nh»m hoµn thiƯn phát triển chế độ chủ nghĩa xà hội Vì vậy, cải cách "không phải cách mạng ngời, mà cách mạng thể chế"8 Về cải cách kinh tế đơng nhiên làm thay đổi chế độ công hữu chủ thể, chế độ kinh tế chủ nghĩa xà hội Tuy nhiên, cải cách kinh tế nghĩa hạn chế việc chắp vá vụn vặt, nhỏ nhoi thể chế kinh tế cũ, mà thực thay đổi mang tính chất thể chế kinh tế Cần phải phá vỡ thể chế kinh tế kế hoạch, tập trung cao biện pháp hành chính, để xây dựng thể chế kinh tế thị trờng xà hội chủ nghĩa Việc tất yếu đòi hỏi phải cải cách toàn diện lĩnh vực, bao gồm chế độ xí nghiệp, kế hoạch, tài chính, tiền tệ, giá cả, quản lý, lu thông, phân phối Muốn xoá bỏ khuyết tật thể chế kinh tế cũ, thay đổi mặt không thích ứng thể chế cũ với chế độ chủ nghĩa xà hội, cần phải cải cách toàn diện Tính chất xà hội chủ nghĩa, định thân chế độ xà hội chủ nghĩa có lực tự điều chỉnh, tự cải tạo phát triển Chế độ hoàn toàn dựa vào sức mạnh tự thân để khắc phục xoá bỏ loại khuyết tật thể chế cũ, xây dựng thể chế có khả vừa giữ vững chế độ chủ nghĩa xà hội, vừa thích ứng với phát triển lực lợng sản xuất Cuộc cách mạng làm thay đổi sâu sắc lĩnh vực toàn xà hội Cải cách chơng trình có hệ thống Thể chế cũ tập trung cao độ Trung quốc đà tồn thời gian dài, thể nhiều lĩnh vực nh kinh tế, trị, khoa học kỹ thuật, giáo dục, văn hoá, quản lý Đi đôi với trình triển khai không ngừng sâu việc cải cách thể chế kinh tế, tất yếu đa đến thay đổi cấu xà hội tổng thể Vì vậy, trình cải cách thể chế kinh tế, đòi hỏi phải kịp thời tiến hành cải cách thể chế trị; cải cách thể chế khoa học kỹ thuật, giáo dục, văn hoá; cải cách thể chế quản lý Cải cách biến đổi sâu sắc cấu lợi ích quan niệm ngời Đặng Tiểu Bình: "Việc cải cách quan hệ sản xuất kiến trúc thợng tầng không thuận buồm xuôi gió, liên quan đến diện rộng, động chạm đến lợi ích thiết thân loạt ngời, định gặp nhiều trở ngại"9 Đặng Tiểu Bình: Văn tuyển, Nxb Nhân dân Bắc Kinh, 1994, Q2, tr.397 Đặng Tiểu Bình: Văn tuyển, Nxb Nhân dân Bắc Kinh, 1994, Q2, tr.152 Cải cách ngày sâu, tất yếu phải điều chỉnh cấu lợi ích quan hệ lợi ích ngời, từ ảnh hởng đến lợi ích thiết thân nhiều ngời Mục đích cách mạng giải phong phát triển lực lợng sản xuất Về mục đích cải cách, Đặng Tiểu Bình đà rõ: "Tất cải cách nhằm vào mục đích quét trở ngại việc phát triển lực lợng sản xuất"10 Muốn gạt bỏ trở ngại việc phát triển lực lợng sản xuất, phải cải cách thể chế cũ, thực chất có nghĩa làm thay đổi khâu, chế độ phơng thức vận hành quan hệ sản xuất kiến trúc thợng tầng không thích ứng với phát triển lực lợng sản xuất Tuy nhiên, mặt này, trớc Trung quốc có nhận thức mơ hồ cho rằng, sau chế độ chủ nghĩa xà hội đà đợc xây dựng, có nhiệm vụ bảo vệ phát triển lực lợng sản xuất chế độ đó; chuyện phải giải phóng lực lợng sản xuất Luận điểm cho xà hội xà hội chủ nghĩa không chế hạn chế, ràng buộc sản xuất phát triển Thể chế kinh tế kế hoạch tỏ có kết thời gian đầu sau nớc xà hội chủ nghĩa bớc vào xây dựng đất nớc Nhng sau đó, cấu kinh tế ngày phức tạp, nhu cầu nhân dân ngày đa dạng, thành phần kinh tế ngày nhiều, quan hệ với nớc ngày tăng, nhiều sau chuyển sang thời kỳ phát triển kinh tÕ theo chiỊu s©u, thĨ chÕ kinh tÕ kÕ hoạch tập trung cao ngày tỏ có nhiều khuyết tật Do gặp nhiều khó khăn phát triển kinh tế, nên kể từ năm 50 nớc xà hội chủ nghĩa bắt đầu bắt tay vào việc cải cách thể chế kinh tế Nhng phần lớn cải cách không thành công, cha hiểu cặn kẽ khuyết tật thể chế kinh tế kế hoạch nh nguồn gốc khuyết tật Do vậy, cha có lựa chọn đắn việc xác định mục tiêu cải cách; phạm sai lầm nghiêm trọng biện pháp chủ trơng cải cách thĨ Mét sè níc x· héi chđ nghÜa l©m vào tình trạng kinh tế trì trệ tụt hậu, dẫn ®Õn sù ®ét biÕn, tan r· vµ sơp ®ỉ ci năm 80 Chỉ có Trung Quốc cải cách tiến triển mang tính chất đột phá, làm cho kinh tÕ x· héi chđ nghÜa Trung Qc ph¸t triĨn Thùc tÕ viƯc thiÕt lËp mèi quan hƯ thø bËc gi÷a cải cách kinh tế cải cách trị Khi chuyển đổi theo định hớng thị trờng quốc gia XHCN 10 Văn tuyển Đặng Tiểu Bình, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội, 1995, Q3, Tr 146 (có sửa lại câu dịch - N.D.) giới, có Trung Quốc đợc chia thành hình mẫu Một là, hình mẫu tăng tiến thờng sử dụng liệu pháp sốc mặt trịxà hội cải tổ theo đờng hớng từ xuống Điển hình Nga số nớc Đông ¢u, thùc tiƠn cịng chØ bÊt kú “liƯu ph¸p sốc trị nhanh chóng kéo theo “liƯu ph¸p sèc” vỊ kinh tÕ víi kÕt cơc rèi loạn, suy thoái đời sống kinh tế, trị, xà hội khó tránh khỏi Hai là, hình mẫu mà Trung Quốc đại diện tiêu biểu Thực chất hình mẫu xác định trớc phơng hớng lĩnh vực tơng đối dễ để thúc đẩy cải cách đạt đợc kết nhanh chóng, bao gồm làm từ nông thôn đến thành thị, từ dới lên trên, từ nhỏ đến lớn, từ dễ đến khó, tăng cờng đẩy mạnh bớc dựa vào điều kiện khả năng, tìm tòi biện pháp phù hợp với tình hình cụ thể, trọng tuân thủ qui luật khách quan để lên Đây phơng pháp mà cải cách Trung Quốc đà áp dụng thành công Cuộc cải cách kinh tế Trung Quốc đợc tiến hành sở uốn nắn t tởng trị, loại bỏ đờng lối sai lầm, kiên trì định hớng XHCN, không ngừng củng cố nâng cao vai trò lÃnh đạo Đảng Cộng sản, có thái độ cách hành xử đắn với thành tựu sai lầm trình cải cách Theo đó, uy tín Đảng Chính phủ không bị giảm sút, trị xà hội không bị xáo động, mà giải tơng đối có hiệu mối quan hệ tơng tác cải cách kinh tế cải cách trị không ngừng tiến triển tốt Mặt khác, nhờ trải qua nhiều lần chỉnh đốn đờng lối tổ chức t tởng trị, từ lÃnh đạo đến quần chúng có nhận thức sâu sắc tác hại tÝnh chÊt nguy hiĨm cđa lèi dù, thiÕu tin tởng vào đờng lối cải cách nôn nóng, đến xa rời mục tiêu trị làm chệch hớng cải cách kinh tế Do cải cách kinh tế gặp phải khó khăn, chí có bớc lùi trình thực hiện, kiên trì đến đợc Nh vậy, có cải cách kinh tế chiều, cải cách trị thích ứng cải cách kinh tế tất khó sâu đạt đợc thành qủa cao nhÊt Thø hai, ®iỊu chØnh mèi quan hƯ mang tÝnh qui luật kinh tế kế hoạch với kinh tế thị trờng Trong trình cải cách lên, Trung Quốc đà dần bỏ lối t cứng nhắc, bảo thủ dự thiếu quán tiếp cận khái niệm kinh tế thị trờng, đà ý giải thể chế kinh tế kế hoạch, khiến cho cải cách kinh tế tiến hành theo hớng thị trờng Quan điểm coi chế độ kinh tế kế hoạch tiêu chí quan trọng kinh tế XHCN đợc điều chỉnh phù hợp Thời điểm quan trọng đến năm 1992, Trung Quốc khẳng định phải xây dựng thể chế kinh tế thị trờng XHCN Thị trờng đóng vai trò quan trọng việc phân bổ tiền vốn, lao động, kỹ thuật tài nguyên tự giải vấn đề liên quan đến đầu sản xuất dới điều tiết vĩ mô Nhà nớc Thể chế kinh tế thị trờng gắn với kế hoạch đợc hình thành, thị trờng hàng hoá Trung Quốc phát triển lành mạnh với nhân tố tích cực Điều làm cho kinh tế Trung Quốc thành công so với cải cách nớc khác trải qua chuyển đổi Thứ ba, mềm hóa mối quan hệ phát triển thị trờng với điều chỉnh kết cấu chế độ sở hữu Lịch sử 20 năm cải cách Trung Quốc đà chứng minh chế kinh doanh xí nghiệp quốc hữu đặt nhiều vấn đề phải nghiên cứu giải để điều chỉnh kết cấu sở hữu, phát triển loại hình kinh tế phi quốc hữu, làm cho cải cách hai mặt thị trờng xí nghiệp kết hợp nhanh chóng với Đây nhân tố quan trọng để công cải cách Trung Quốc thu đợc thành công lớn Điều cần nhấn mạnh việc điều chỉnh kết cấu sở hữu Trung Quốc không theo đờng t nhân hoá nh tõng diƠn ë Nga vµ mét sè níc thc cộng đồng SNG Đông Âu Thành phần chế độ sở hữu kinh tế, bao gồm cá thể, t nhân kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài, đà phát triển nhanh, song tỷ trọng chế độ công hữu toàn kinh tế chiếm 70% Chủ yếu Trung Quốc đà phát triển mạnh kinh tế tập thể, đặc biệt xí nghiệp hơng trấn Đó xí nghiệp đời đà vận hành theo chế thị trờng, vừa vốn đầu t Nhà nớc, vừa can thiệp hành quyền, hình thành nên chế xí nghiệp tự doanh, tự chịu lỗ lÃi, giải có hiệu vấn đề việc làm cho hàng trăm triệu lao đông d thừa nông thôn Cùng với xí nghiệp hơng trấn trở thành trụ cột kinh tế nông thôn đóng góp quan trọng vào tăng trởng toàn kinh tế, xí nghiệp quốc doanh đợc củng cố theo cách Cơ chế quản lý pháp quyền bớc đột phá đổi quản lý xí nghiệp quốc hữu, sở phân nhiệm rạch ròi đại diên sở hữu chủ ngời đợc giao quyền quản lý kinh doanh Giải pháp cổ phần hoá có chọn lọc, có điều kiện đợc định hớng rõ ràng Nhà nớc đà trút bớt gánh nặng tài khu vực nông nghiệp, nông thôn, nh xí nghiệp làm ăn hiệu cho phép thực thành công (mặc dù không dễ dàng) chủ trơng sáng suốt nắm lớn, thả bé cải cách doanh nghiệp nhà nớc từ trung ơng đến địa phơng Khoảng 500 tổng công ty quốc hữu hùng mạnh làm ¨n cã