1 xử lý điểm nóng chính trị xã hội

Vì thế, vấn đề giải quyết xử lýnhững bất ổn, xung đột, những điểm nóng, điểm nóng chính trị - xã hội trongcả nước đang đặt ra cho chúng ta đặc biệt là các cán bộ lãnh đạo, cán bộ cơ sởnh

TIỂU LUẬN MƠN: CHÍNH TRỊ HỌC NÂNG CAO Đề tài: Xử lý điểm nóng trị nước ta MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 Chương MỘT SÓ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐIỂM NÓNG CHÍNH TRỊ XÃ HỘI 1.1 Khái niệm điểm nóng trị - xã hội .7 1.2 Phương pháp tiếp cận điểm nóng trị - xã hội 1.3 Yêu cầu xử lý điểm nóng trị - xã hội 11 1.4 Quy trình xử lý điểm nóng trị - xã hội 12 Chương THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP XỬ LÝ ĐIỂM NĨNG CHÍNH TRỊ XÃ HỘI Ở QUẬN BẮC TỪ LIÊM HIỆN NAY .15 2.1 Mơ tả tình 15 2.2 Quy trình xử lý tình 17 2.3 Một số giải pháp xử lý điểm nóng khiếu kiện 19 KẾT LUẬN 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .26 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực tiễn nước ta trình đổi vừa qua chứng tỏ đường lối đắn Đảng bước thích hợp tạo nên chuyển biến mạnh mẽ tất lĩnh vực, kinh tế, trị, văn hóa, xã hội mang lại thành tựu to lớn, tạo cho Việt Nam lực mới, giúp nâng cao vị Việt Nam Cùng với thành đạt trình đổi xuất nhiều yếu tố tiêu cực, phức tạp Một vấn đề gay cấn lên tình hình tranh chấp khiếu kiện có đơng người tham gia, hình thành điểm phức tạp an ninh, " điểm nóng" , " điểm nóng trị - xã hội" nhiều địa phương nước Điều làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động lãnh đạo, quản lý tổ chức Đảng, quyền sở, đến an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, đến sản xuất đời sống nhân dân Ở nhiều nơi đặc biệt khu vực vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu sô, khu vực, vùng trình độ dân trí thấp, đời sống người nhân dân nghèo đói, chưa có điều kiện tiếp cận với thơng tin, dịch vụ cơng, bên cạnh tồn nhiều tôn giáo, lực thù địch lợi dụng đặc điểm để lợi dụng, lôi kéo, mua chuộc số phần tử phản động gây điểm nóng trị xã hội nhằm chống phá quyền, gây trật tự, an ninh xã hội, làm rối loạn trật tự đời sống xã hội đằng sau hậu thuẫn lực thù địch chống phá cách mạng Việt Nam Có điểm nóng trị - xã hội xảy giải ổn thỏa, thiết lập trở lại tình trạng ổn định bình thường Có điểm nóng trị - xã hội diễn khơng điểm có nguy bùng phát tái phát.Các điểm nóng trị - xã hội nhiều nguyên nhân khác gây nên, quy mơ, tính chất mức độ hậu không giống Đời sống người nơng dân có nhiều cải thiện, song nhìn chung nghèo túng, lạc hậu, khoảng cách mức sống nông thôn thành thị ngày rộng Do vậy, khơng ngăn ngừa có hiệu giải tốt điểm nóng, điểm nóng trị - xã hội địa phương khơng thể đảm bảo an ninh ổn định xã hội Giải tốt điểm nóng, điểm nóng trị - xã hội giúp giữ vững quyền, tăng thêm lịng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam nâng cao uy tín Đảng Vì thế, vấn đề giải xử lý bất ổn, xung đột, điểm nóng, điểm nóng trị - xã hội nước đặt cho đặc biệt cán lãnh đạo, cán sở người tiếp xúc trực tiếp với nhân dân yêu cầu cần phải nghiên cứu cách nghiêm túc vấn đề có liên quan để từ làm chủ tình hình, ln sẵn sàng ứng phó có điểm nóng xảy ra, đưa biện pháp ứng phó, giải tối ưu nhất, chí đưa phương án xử lý tình hình xấu xảy Do đó, để góp phần giữ vững ổn định xã hội, cần có nghiên cứu, tổng kết thực tiễn để rút học kinh nghiệm Đó khơng học kinh nghiệm giải xử lý có điểm nóng xảy mà quan trọng rút học kinh nghiệm để loại bỏ nguyên nhân phát sinh điểm nóng, phịng ngừa khơng cho điểm nóng xuất tái phát Trên sở cần tìm hệ thống giải pháp thiết thực để ổn định phát triển, tạo sở cho ổn định phát triển chung nước Trong năm gần đây, với ổn định trị tạo tiền đề quan trọng cho phát triển đất nước thì, điểm nóng trị xảy ra, nhiều ảnh hưởng đến bền vững chế độ Nghiên cứu việc xử lý điểm nóng trị - xã hội trở thành yêu cầu cấp bách Vì em chọn nghiên cứu xử lý điểm nóng trị nước ta làm đề tài nghiên cứu, nhằm cung cấp số gải pháp ngăn ngừa điểm nóng, học kinh nghiệm có ý nghĩa lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu Xử lý tình trị - có vấn đề xử lý điểm nóng trị xã hội, nội dung trị học ứng dụng Đây vấn đề cần thiết phải trang bị cho người cán lãnh đạo Đảng, Nhà nước đoàn thể nhân dân, đặc biệt cấp sở để ứng xử kịp thời nhạy bén trước tình phức tạp tế nhị xảy sống, tránh lúng túng, chí sai lầm xử lý Trên báo, tạp chí, nội dung điểm nóng, điểm nóng trị - xã hội q trình xử lý nã coi vấn đề nhạy cảm nhiều đề cập cách trực tiếp hay gián tiếp mức độ khác Tác giả Trần Hồng Châu - Chánh tra tỉnh Nghệ An có viết "Thử bàn điểm nóng biện pháp hạn chế phát sinh điểm nóng" đăng Tạp chí Cộng sản, số (4/1999) Thông qua kinh nghiệm công tác mình, tác giả khái quát rút khỏi niệm điểm nóng nêu số giải pháp góp phần làm cho điểm nóng khơng xảy Tác giả Nhị Lê có bài: "Việc giải "điểm nóng"ở Thanh Hóa" đăng Tạp chí Cộng sản, 3/1994 lại cách tiếp cận khác Qua việc xác định quy mơ, dạng thức, tính chất điểm nóng mà tác giả rút nguyên nhân học kinh nghiệm giải điểm nóng Một số luận văn cử nhân trị viết vấn đề xử lý tình trị địa phương có xảy điểm nóng như: Luận văn Nguyễn Cơng Chun " Điểm nóng huyện Xn Trường nguyên nhân giải pháp" (Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2001), v.v Các luận văn thường vào phạm vi địa bàn cụ thể huyện, tỉnh nơi tác giả công tác tham gia đạo trực tiếp giải điểm nóng Những viết có nhiều giá trị thực tiễn, có nhiều kinh nghiệm xử lý sinh động, sáng tạo Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu xử lý điểm nóng trị - xã hội giúp cho người hoạt động trị nhận thức biết cách xử lý tình trị xảy ra, có phương pháp tiếp cận đúng, nắm vững nguyên tắc, quy trình, giải pháp kỹ xử lý phù hợp với tình cụ thể Đặc biệt môn học giúp cho người cán lãnh đạo trị thêm khả chủ động phịng ngừa để khơng xảy tình trị, điểm nóng trị - xã hội gây tổn hại cho đời sống xã hội Khi điểm nóng trị - xã hội xảy thường có quan hệ đến “mất”, “cịn” quyền lực trị phạm vi mức độ khác Việc có giữ quyền lực hay không phụ thuộc vào tương quan lực lượng ý chí chủ thể cầm quyền Mặt khác, phụ thuộc trực tiếp vào nghệ thuật xử lý cụ thể người hoạt động trị- người lãnh đạo, quản lý, đặc biệt người đứng đầu (thủ lĩnh) Giữ vững quyền lực thủ thuật thời, trước mắt mà cần tính đến bền vững, lâu dài Cần phải có chiến lược thu phục lịng người, an dân Xử lý điểm nóng cịn phải áp dụng giải pháp nhằm củng cố, tăng cường hệ thống trị, phát huy sức mạnh hệ thống ấy, thực thi có hiệu quyền lực trị Nếu sau biến động trị khơng bình thường mà chủ thể quyền lực yếu đi, hiệu lực hơn, sở trị dân suy giảm hậu hoạ khó tránh khỏi Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu tiểu luận bao hàm nội dung có liên quan đến điểm nóng trị - xã hội Các điểm nóng trị xã hội diễn cấp độ khác nhau: phạm địa phương, khu vực hay phạm vi nước Các điểm nóng trị - xã hội xảy chứa đựng mâu thuẫn đối kháng không đối kháng, mức độ đan xen mâu thuẫn Điểm nóng mang tính chất nghiêm trọng khơng nghiêm trọng Mức độ nghiêm trọng thể tổn hại vật chất, tinh thần, người của, gay cấn phức tạp tình hình, nguy chế độ trị - xã hội Xác định phạm vi tính chất tình trị có quan hệ tới việc xác định phương thức, giải pháp bố trí lực lượng giải tình trị cụ thể Phương pháp nghiên cứu Tiểu luận dựa sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác Lênin Phương pháp luận thể nội dung cụ thể sau: Phân tích mâu thuẫn kiện, biến cố, điểm nóng trị - xã hội diễn thực tiễn; tính chất mâu thuẫn đối kháng hay không đối kháng, mâu thuẫn ta với địch hay mâu thuẫn nội nhân dân; mức độ mâu thuẫn đan xen mâu thuẫn Chỉ sở phân tích, nhận thức mâu thuẫn đề giải pháp xử lý Phân tích xu hướng biến đổi tình trị , điểm nóng trị - xã hội phân tích xu hướng phát triển diễn biến tình hình… Ở cần tính đến khả xảy ra, tranh thủ khả tốt ngăn ngừa khả xấu, chuẩn bị phương án ứng phó với tình xấu Phân tích thực tiễn điều kiện lịch sử cụ thể cần phải đánh giá xác lực lượng, nhân tố tác động thực tiễn; tính chất, xu hướng, tương quan lực lượng, nhân tố đo lường chúng đại lượng xác định (nếu được) Ngồi tiểu luận cịn sử dụng biện pháp: Phân tích - tổng hợp, phân tích tài liệu, phương pháp logic, so sánh 6 Đóng góp tiểu luận Tiểu luận làm rõ khái niệm có liên quan đến điểm nóng trị xã hội, cung cấp số phương pháp tiếp cận số yêu cầu xử lý điểm nóng trị xã hội Bên cạnh tiểu luận đưa số biện pháp giúp ngăn ngừa điểm nóng tái phát Bố cục tiểu luận Ngoài phần mở đầu kết luận tài liệu tham khảo tiểu luận gồm chương và…tiết Chương MỘT SÓ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐIỂM NÓNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI 1.1 Khái niệm điểm nóng trị - xã hội 1.1.1 Khái niệm điểm nóng xã hội Trong tồn mình, vật lúc phát triển cách đặn bình thường mà vào khoảng thời gian khơng gian đó, trạng thái khơng bình thường xảy biến đổi khác thường ;người ta gọi “điểm nóng” Trong cộng đồng xã hội, có nhiều phận nhân dân khác nhau, tranh chấp dân sự, phát sinh mâu thuẫn chống đối lẫn nhóm người Khi bên tham gia khơng cịn tự kiềm chế nữa, họ có hành vi vượt ngồi khn khổ pháp luật, chuẩn mực đạo đức giá trị xã hội gây bất ổn định xã hội ngang nhiên thách thức người cầm quyền Hiện tượng gọi “Điểm nóng xã hội” - tiền đề điểm nóng trị - xã hội Khi điểm nóng xã hội nổ thường có biểu sau : + Đời sống xã hội trạng thái khơng bình thường, bất ổn định, có lúc rối loạn; + Sự phản ứng, xung đột đám đơng, lực lượng khơng cịn tự kiềm chế trở thành sức mạnh, áp lực chống đối lẫn nhau; + Hành vi đám đông quần chúng vượt qua ngồi khn khổ pháp luật chuẩn mực văn hố đạo đức; + Diễn khơng gian thời gian định, có khả lan tỏa sang nơi khác; Từ biểu khái quát: Điểm nóng xã hội đời sống xã hội trạng thái khơng bình thường, bất ổn định, rối loạn, diễn xung đột, chống đối lực lượng với hành vi khơng cịn tự kiềm chế được, vượt ngồi khn khổ pháp luật chuẩn mực văn hoá đạo đức, diễn địa điểm, thời gian định có khả lan tỏa sang nơi khác Điểm nóng xã hội diễn địa bàn lĩnh vực khác Nó phát sinh khu vực nơng thơn, miền núi hay thành thị, xí nghiệp hay trường học… diễn lĩnh vực kinh tế, trị hay xã hội… Điểm nóng xảy khu vực gọi chung điểm nóng xã hội 1.1.2 Khái niệm điểm nóng trị - xã hội Ở nước ta nay, điểm nóng trị - xã hội bắt nguồn từ hình thức chống đối đám đơng dân chúng sau : - Chuyển mâu thuẫn dân sang chống đối quyền Khi điểm nóng xã hội bùng phát, quyền sở khơng có biện pháp hữu hiệu dập tắt kịp thời Lợi dụng tình hình ấy, phần tử kích mâu thuẫn lên đến đỉnh điểm, xúi dục lèo lái đám đông chuyển hướng trực tiếp vào chống đối quyền lực nhà nước cách cơng khai cho điểm nóng lan rộng thêm thành điểm nóng trị - xã hội, đe dọa bền vững chế độ - Chống đối cá nhân hay nhóm người đương quyền Với lý cá nhân hay nhóm người dương quyền phạm tội hay khơng cịn đủ phẩm chất cần thiết để thực nhiệm vụ giao, họ yêu cầu cấp có thẩm quyền xử lý hay thay đổi người khác tốt - Chống đối quan quyền lực nhà nước Với danh nghĩa bảo vệ công lý, họ cho q trình điều hành quyền lực cơng, quan quyền lực nhà nước khơng làm trịn trọng trách hay xâm hại đến quyền lợi nhân dân Từ đó, họ địi củng cố, thay đổi chức hay xóa bỏ quan - Chống đối sách, pháp luật hành Mệnh danh lợi ích cộng đồng, họ cho sách cụ thể hay đạo luật khơng cịn phù hợp với điều kiện thay đổi hay gây bất lợi cho giới Cho nên, họ đấu tranh địi sửa chữa, bổ sung hay xóa bỏ ban hành sách, luật 12 thuyết phục với biện pháp hành cưỡng chế, biện pháp tư tưởng với kinh tế, đạo đức với pháp luật, khuyến cáo răn đe trừng trị thích đáng phần tử phản động, ngoan cố quậy phá Thứ ba tạo bình ổn bền vững đời sống xã hội Lập lại bình ổn xã hội Nhanh chóng tìm biện pháp giải tình Biện pháp khơng trực tiếp giải vấn đề trị Khơng “đao to búa lớn”, không phô trương hay lợi dụng quyền lực bạo lực; không để thiệt hại nhân mạng hay tổn thương tinh thần, tránh đến mức thấp thiệt hại cải quần chúng Tạo tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội Giải pháp lựa chọn không nhằm để dập tắt mà phải chữa trị nguyên sinh điểm nóng kết hợp với tổng thể giải pháp khác đời sống xã hội phát triển mạnh kinh tế, trị, văn hóa, xã hội 1.4 Quy trình xử lý điểm nóng trị - xã hội Quy trình mang tính phổ biến xử lý điểm nóng trị - xã hội gồm bước sau : Bước 1: Nắm tình hình, phân tích ngun nhân nhận dạng mâu thuẫn Số lượng người tham gia biểu tình chống đối Phân tích thành phần, đối tượng, hình thức tổ chức lực lượng Họ nêu yêu sách gì? Những yêu sách quan giải quyết? Ai người cầm đầu Số lượng người khích? Những âm mưu thủ đoạn? Họ có quan hệ trực tiếp, gián tiếp với đâu? Phân tích tìm nguyên nhân đưa đến điểm nóng Nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân bên nguyên nhân bên ngoài, nguyên nhân sâu xa nguyên nhân trực tiếp Xem xét tình chất mâu thuẫn Mâu thuẫn đối kháng hay không đối kháng, mâu thuẫn nội nhân dân hay mâu thuẫn địch ta, mức độ mâu thuẫn đan xen chúng 13 Bước 2: Áp dụng biện pháp “rút ngòi nổ” bước giải dứt điểm vấn đề Lựa chọn xác phương pháp, hình thức, lục lượng thích hợp nghệ thuật sử dụng phương tiện hỗ trợ mà phương tiện thơng tin đại chúng để nhanh chóng “rút ngịi nổ” “hạ nhiệt độ” điểm nóng, giải tán đám đông đối sách với người cầm đầu cách khéo léo Vì vậy, phải : Thành lập ban đạo chung Thiết lập lãnh đạo, huy thống nhất, phát huy hiệu lực hệ thống trị để giữ vững quyền lực trị; đặc biệc ý đến việc lựa chọn người huy ban tham mưu hệ thống đạo từ xuống Xác định phương thức giải Xây dụng kế hoạch giải vấn đề phương án dự phòng Chuẩn bị phương án xử lý tình xấu xảy ra, ngăn ngừ nguy lan tỏa sang nơi khác tất biện pháp có thể; đó, biện pháp trị tư tưởng, tâm lý để ngăn ngừa việc chưa xảy quan trọng Thực đối sách hợp lý Nắm vững phương châm: kiên định nguyên tắc, mềm dẻo phương pháp, linh hoạt hình thức, thỏa đáng biện pháp sở dựa vào dân, nắm lấy dân thực lực lượng dân Bước 3: Khắc phục hậu điểm nóng bị dập tắt Khi giải tán đám đông xử lý người cầm đầu thì, bản, điểm nóng đươc dập tắt Vấn đề xử lý hậu quả: Bình thường hóa đời sống xã hội Đưa hoạt động đời sống cộng đồng trở lại bình thường trước xảy điểm nóng ; đồng thời giải ln gút mắc có liên quan tạo tiền đề cho phát triển 14 Khắc phục thiệt hại Những thiệt hại người phải giải cách thấu lý đạt tình; phù hợp với pháp luật hành, truyền thống tốt đẹp dân tộc, đạo lý sinh hoạt cộng đồng Truy cứu trách nhiệm Trên tinh thần xây dựng mà tiến hành xác định rõ sai, xử lý công khai tội người có sai lầm cà hai phía với tính chất vụ việc; khen thưởng người có cơng bảo vệ chế độ Bước 4: Rút kinh nghiệm, dự báo tình hình áp dụng giải pháp để điểm nóng khơng tái phát Đúc kết kinh nghiệm Cần tiến hành đánh giá rút kinh nghiệm người cán lãnh đạo, hệ thống tổ chức quyền lực, phương thức lãnh, đạo bất cập sách, thể lệ hay luật pháp của nhà nước, sở trị - xã hội quần chúng Dự báo điểm nóng tái phát lại khơng? Nếu có mức độ tái phát sao? Xu hướng nào? Cần áp dụng giải pháp để tiếp tục xử lý tình tái phát Các giải pháp khơng điểm nóng tái phát Cần áp dụng giải pháp để điểm nóng khơng tái phát? Những giải pháp trước mắt giải pháp bổ trợ Điểm nóng trị - xã hội phải xử lý theo quan điểm lịch sử cụ thể cẩn trọng; sai lầm dù sai lầm nhỏ nguy hiểm 15 Chương THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP XỬ LÝ ĐIỂM NÓNG CHÍNH TRỊ XÃ HỘI Ở QUẬN BẮC TỪ LIÊM HIỆN NAY 2.1 Mơ tả tình Trong năm qua, công tác giải khiếu nại, tố cáo công dân, đặc biệt khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai cấp, ngành, địa phương quan tâm Tuy nhiên, thực tế, tình hình khiếu nại, tố cáo đất đai nói chung cịn diễn biến phức tạp, số vụ việc khiếu nại đất đai đông người, kéo dài, vượt cấp… chưa giải dứt điểm có xu hướng gia tăng, gây xúc, tiềm ẩn nguy phát sinh điểm nóng an ninh trật tự, ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế-xã hội Cụ thể từ nhiều năm qua tổ dân phố Nguyên Xá, Minh Khai, quận Bắc Từ Liêm (Hà Nội) xảy vụ khiếu kiện kéo dài, chưa giải dứt điểm nên có nguy co trở thành điểm nóng trị xã hội địa phương Năm 2022, UBND quận Bắc Từ Liêm định cưỡng chế, thu hồi đất mặt đường Quốc lộ 32 để phục vụ cho việc mở rộng sở trường Đại học Công nghiệp Hà Nội khiến nhiều hộ dân sinh sống ổn định lâu dài từ năm 1990, đến khơng cịn chốn mưu sinh Theo nội dung đơn kêu cứu đại diện cho 200 hộ dân tổ dân phố Nguyên Xá, Minh Khai, quận Bắc Từ Liêm (Hà Nội, cho biết, dự án mở rộng sở trường Đại học Cơng nghiệp Hà Nội mục đích để xây bể bơi nhà tập thể thao không mang lại lợi ích to lớn cần thiết cho xã hội, dự án khơng góp phần phát triển kinh tế xã hội Thủ đô, dự án phát triển ngành hay cơng trình quan trọng an ninh quốc gia, quốc phịng khơng phù hợp với quy hoạch Thủ đô phê duyệt Việc thu hồi đất người dân để giao đất cho trường Đại học Công nghiệp Hà Nội trái với Quyết định 1259/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 130/QĐ-TTg Thủ tướng phủ ngày 23/01/2015 16 Cụ thể khoản khoản 8, Điều 1, Quyết định số 1259/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn 2050, yêu cầu thực di dời trường Cao đẳng, Đại học, y tế khu vực nội đô khu đô thị vệ tinh tỉnh, xây dựng cụm trường Đại học tổ hợp y tế đa chức theo quy hoạch nhằm giảm áp lực hạ tầng, giảm ùn tắc giao thơng, nhiễm mơi trường Trong đó, sở giáo dục đại học quận Bắc Từ Liêm thuộc đối tượng phải di dời Các hộ dân kiến nghị ngành chức xem xét trạng sử dụng đất trường Đại học Công nghiệp Hà Nội, trường thừa nhiều đất, chưa dùng hết quỹ đất có Trong đơn, nêu rõ: "Việc thu hồi đất hộ dân để mở rộng Trường đại học Công nghiệp thiếu sở pháp lý, chưa cung cấp đủ tài liệu liên quan hộ dân bị thu hồi đất Mặt khác, giá bồi thường thu hồi đất theo giá 201.600 đồng/m2 đất thấp, không phù hợp thời giá hành…" Cụ thể, Quyết định số 340/QĐ-UBND ngày 31/1/2013 Quyết định số 1905/QĐ-UBND ngày 27/5/2014 thu hồi đất trái quy định theo Nghị định số 42/2012/NĐ-CP Chính phủ quy định quản lý, sử dụng đất trồng lúa Qua nhiều năm giải với cấp khác nhau, đến năm 2017, Ủy ban nhân dân thành phố Thông báo số 188/TB-UBND thông báo bổ sung kết giải tố cáo việc thu hồi đất xã Minh Khai Trong đó, kiến nghị quan có thẩm quyền kiểm điểm trách nhiệm tập thể cá nhân liên quan việc ký định thu hồi đất nông nghiệp không quy định; ký văn báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để thu hồi đất kinh doanh dịch vụ không nhu cầu thực tế; tham mưu ban hành định thu hồi đất trồng lúa không quy định Nghị định số 42/2012/NĐ-CP, tính tốn nhu cầu đất kinh doanh 17 dịch vụ không sát thực tế Tuy nhiên đến nay, người dân tổ dân xã Minh Khai tiếp tục khiếu nại vấn đề liên quan vụ việc 2.2 Quy trình xử lý tình Bước 1: Nắm tình hình việc, xác định xác ngun nhân điểm nóng, nhận dạng mâu thuẫn - Những diễn biến việc - Xác định nguyên nhân, tính chất việc - Tình hình hoạt động hệ thống trị sở - Tâm trạng số đông quần chúng - Xác định rõ kẻ cầm đầu, huy, kể công khai hay dấu mặt - Tìm hiểu đặc điểm, địa lý, dân cư nơi xảy điểm nóng, ý đặc biệt đến phong tục, tập quán, truyền thống địa phương, quan hệ họ hàng người có liên quan Bước 2: áp dụng biện pháp tháo ngòi nổ hạn chế lan toả điểm nóng sang nơi khác - Trước hết phải thiết lập lãnh đạo, huy thống nhất, phát huy hiệu lực hệ thống trị, giữ vững quyền lực trị - Lựa chọn phương thức giải quyết- lực lượng phương tiện cần thiết - Phương thức giải quyết: tuyên truyền, thuyết phục hay đàn áp, kết hợp hai phương thức Nếu dùng phương thức tuyên truyền thuyết phục lực lượng tham gia giải Mặt trận Tổ quốc đoàn thể quần chúng Nếu xác định phương thức đàn áp cơng an, qn đội lực lượng chủ công Nếu kết hợp hai phương thức tuỳ theo điều kiện cụ thể mà tổ chức phối hợp lực lượng - Để tháo ngịi nổ điểm nóng, cán chủ chốt có thẩm quyền cần trực tiếp gặp gỡ, đối thoại với nhân dân, nghe dân phản ánh để tìm hiểu việc tìm biện pháp giải 18 - Việc lựa chọn phương thức, lực lượng, phương tiện phải nhằm giải vấn đề sau: + Giải tán đám đông quần chúng Tuỳ theo điều kiện cụ thể mà áp dụng giải pháp khác nhau: Nếu yêu sách quần chúng đáng chấp nhận u sách giải kịp thời vấn đề giải được, vấn đề chưa giải ngay, cần cam kết với quần chúng sớm đưa xem xét Đưa cán vào đám đông vận động, lơi kéo quần chúng tích cực, người bị động, hùa theo; tách họ khỏi lực lượng cầm đầu khích; yêu cầu hộ trở nơi làm việc nơi cư trú; đồng thời, nhận diện, răn đe, lập người q khích cầm đầu Trong trường hợp nguy cấp phải dùng đến sức mạnh lực lượng công an, quân đội, buộc người phải giải tán - Đối sách với người cầm đầu đám đơng quần chúng, áp dụng giải pháp sau: + Có thể thương lượng với người đứng đầu người đại diện cho yêu sách đáng đám đơng quần chúng + Nếu người đứng đầu phần tử xấu, lợi dụng hồn cảnh để xun tạc thật, kích động quần chúng, gây nên bất ổn định, rối loạn xã hội vạch trần thủ đoạn họ cho quần chúng nhận thức rõ sai + Trong trường hợp cần thiết bắt giữ người đứng đầu Tuy nhiên việc bắt giữ người đứng đầu phải có đủ chứng cớ, thực lúc, pháp luật - Chuẩn bị phương án xử lý tình xấu xảy ra, ngăn ngừa nguy lan toả sang nơi khác Cần chuẩn bị phương án, ứng phó kịp thời khơng để rơi vào tình trạng bị động, lúng túng trở tay không kịp - Cần có biện pháp để kiềm chế khơng cho điểm nóng lan toả sang nơi khác: Tăng cường nhân tố trị, xã hội, tăng cường cơng tác tư tưởng, giải đời sống vùng lân cận Khu biệt điểm nóng với vùng lân cận - Những phương châm cần lưu ý áp dụng phương thức, biện pháp giải quyết: