MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài. Bên cạnh những thành tựu đạt được sau gần 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới đất nước do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo vẫn còn bộc lộ nhiều vấn đề nảy sinh phức tạp, nóng bỏng đòi hỏi cấp uỷ Đảng, chính quyền các cấp phải ra sức giải quyết, sớm ổn định tình hình, xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Đó là những vấn đề về tranh chấp đất đai, quan liêu, tham những; vấn đề dân tộc, tôn giáo do lịch sử để lại… đã bị bọn quá khích, các thế lực phản động trong và ngoài nước ra sức lợi dụng, lôi kéo, kích động chia rẽ nhân dân gây rối làm mất an ninh chính trị ở địa phương, hòng thực hiện mưu đồ đen tối của chúng. Tây Nguyên là một ví dụ. Trong vòng 4 năm (2001-2004), nơi đây đã xảy ra liên tiếp hai cuộc bạo động do thế lực phản động FUIRO mà đứng đầu là Ksor Kơk, kẻ phản quốc, nợ máu với nhân dân trong cuộc trường chinh chống đế quốc hiện đang sống lưu vong ở Mỹ đứng đằng sau kích động, xúi giục nhân dân biểu tình, bạo loạn đòi lật đổ chế độ xã hội chủ nghĩa ở Tây Nguyên, lập nên nhà nước Đềga tự trị để chúng xưng vương, xưng bá. Để giải quyết tốt vấn đề này, đòi hỏi cấp uỷ Đảng, chính quyền các cấp phải dựa trên cơ sở lý luận khoa học vận dụng cụ thể vào thực tiễn địa phương một cách hợp lý đạt hiệu quả cao, sớm ổn định tình hình phát triển kinh tế xã hội. Mấy năm gần đây, Học Viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Khoa Tuyên truyền- Phân viện Báo chí và Tuyên truyền bước đầu đã nghiên cứu và đưa ra những cơ sở khoa học, giúp cho người học cũng như cung cấp những luận chứng, luận cứ khoa học cho các địa phương nghiên cứu, vận dụng vào việc xử lý điểm nóng ở địa phương mình, đạt hiệu quả cao. Trên các báo, tạp chí chuyên ngành đã xuất hiện một số công trình nghiên cứu xử lý điểm nóng của các nhà khoa học, những cán bộ lãnh đạo chủ chốt từ Trung ương đến cơ sở được các địa phương đón nhận và vận dụng vào thực tiễn. Tuy nhiên, so với yêu cầu đòi hỏi thực tiễn, các công trình này vẫn chưa đáp ứng đầy đủ và kịp thời các luận chứng, luận cứ cho các dịa phương, nhất là những địa phương thường xảy ra điểm nóng. Với hướng tiếp cận nghiên cứu riêng ở các điểm nóng, nhất là điểm nóng chính trị- xã hội ở Tây Nguyên trong những năm gần đây, chúng tôi đưa ra một số luận chứng, luận của khoa học để cùng với các địa phương xử lý các điểm nóng ngày càng tốt hơn. Đây cũng là lý do mà chúng tôi đã chọn đề tài này.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bên cạnh thành tựu đạt sau gần 20 năm thực công đổi đất nước Đảng ta khởi xướng lãnh đạo bộc lộ nhiều vấn đề nảy sinh phức tạp, nóng bỏng địi hỏi cấp uỷ Đảng, quyền cấp phải sức giải quyết, sớm ổn định tình hình, xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đó vấn đề tranh chấp đất đai, quan liêu, tham những; vấn đề dân tộc, tôn giáo lịch sử để lại… bị bọn khích, lực phản động ngồi nước sức lợi dụng, lơi kéo, kích động chia rẽ nhân dân gây rối làm an ninh trị địa phương, hịng thực mưu đồ đen tối chúng Tây Nguyên ví dụ Trong vòng năm (2001-2004), nơi xảy liên tiếp hai bạo động lực phản động FUIRO mà đứng đầu Ksor Kơk, kẻ phản quốc, nợ máu với nhân dân trường chinh chống đế quốc sống lưu vong Mỹ đứng đằng sau kích động, xúi giục nhân dân biểu tình, bạo loạn địi lật đổ chế độ xã hội chủ nghĩa Tây Nguyên, lập nên nhà nước Đềga tự trị để chúng xưng vương, xưng bá Để giải tốt vấn đề này, đòi hỏi cấp uỷ Đảng, quyền cấp phải dựa sở lý luận khoa học vận dụng cụ thể vào thực tiễn địa phương cách hợp lý đạt hiệu cao, sớm ổn định tình hình phát triển kinh tế xã hội Mấy năm gần đây, Học Viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Khoa Tuyên truyền- Phân viện Báo chí Tuyên truyền bước đầu nghiên cứu đưa sở khoa học, giúp cho người học cung cấp luận chứng, luận khoa học cho địa phương nghiên cứu, vận dụng vào việc xử lý điểm nóng địa phương mình, đạt hiệu cao Trên báo, tạp chí chuyên ngành xuất số cơng trình nghiên cứu xử lý điểm nóng nhà khoa học, cán lãnh đạo chủ chốt từ Trung ương đến sở địa phương đón nhận vận dụng vào thực tiễn Tuy nhiên, so với yêu cầu địi hỏi thực tiễn, cơng trình chưa đáp ứng đầy đủ kịp thời luận chứng, luận cho dịa phương, địa phương thường xảy điểm nóng Với hướng tiếp cận nghiên cứu riêng điểm nóng, điểm nóng trị- xã hội Tây Ngun năm gần đây, đưa số luận chứng, luận khoa học để với địa phương xử lý điểm nóng ngày tốt Đây lý mà chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu đề tài Đây môn học khoa học nước ta, cơng tác nghiên cứu cịn Trước đây, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh có cơng trình nghiên cứu Xử lý điểm nóng trị cơng trình Kết nghiên cứu Tổng kết thực tiễn điểm nóng trị – xã hội bước đầu có đóng góp quan trọng việc vận dụng xử lý điểm nóng địa phương Tuy nhiên cơng trình chưa đáp ứng đầy đủ việc xử lý điểm nóng diễn ngày nhiều đất nước ta Mục đích phạm vi nghiên cứu *Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu mơn xử lý tình trị giúp cho người hoạt động trị nhận thức biết cách xử lý tình trị xảy ra, có phương pháp tiếp cận đúng, nắm vững nguyên tắc, quy trình, giải pháp khả xử lý phù hợp với tình cụ thể Đặc biệt, muốn đưa kết nghiên cứu giúp địa phương thêm khả chủ động phịng ngừa để khơng xảy tình trị, gây tổn hại đến đời sống nhân dân * Phạm vi nghiên cứu: Do thời gian có hạn chúng tơi nghiên cứu tình hình xử lý điểm nóng Tây Nguyên năm gần rút học kinh nghiệm quy trình xử lý điểm nóng, nhằm nhân rộng, phổ biến đến địa phương khác tham khảo, nghiên cứu, vận dụng vào tình hình cụ thể địa phương Phương pháp nghiên cứu: Chúng vận dụng phương pháp luận vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh thể nghiệm để tìm giải pháp tối ưu xử lý tình trị Kết cấu tiểu luận: Ngoài phần mở đầu kết luận, tiểu luận chia thành chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung điểm nóng trị – xã hội Chương 2: Những kinh nghiệm xử lý điểm nóng trị – xã hội Tây Ngun năm gần PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐIỂM NĨNG CHÍNH TRỊ – XÃ HỘI Khái niệm điểm nóng xã hội điểm nóng trị – xã hội Những năm gần đây, thuật ngữ “điểm nóng” nhiều người nhắc đến, sử dụng số văn quan Đảng, Nhà nước, văn quan thực thi pháp luật kể đời sống sinh hoạt hàng ngày nhân dân Tuy nhiên, đến chưa có quan tổ chức cá nhân đưa khái niệm đầy đủ xác thuật ngữ này, làm sở phân loại, xác định xác diễn biến tình hình nơi xảy vụ việc để đề biện pháp giải phù hợp Thực tế, thời gian qua, nhiều địa phương xác định “điểm nóng” theo tiêu chí riêng mình, chí theo cá nhân nhóm người Do đó, có nơi chưa phải “điểm nóng” nắm tình hình xác định điểm nóng nên đưa quy trình xử lý sai chưa phù hợp Từ nhận định thiếu sở khoa học nêu trên, cấp uỷ Đảng, quyền định giải sai không đạt kết mong muốn, chí làm tiềm ẩn dẫn đến nguy xảy điểm nóng khác, phức tạp * Một số biểu điểm nóng xã hội: Khi điểm nóng xã hội nổ thường có biểu sau: - Đời sống xã hội trạng thái khơng bình thường, bất ổn định, có lúc rối loạn - Sự phản ứng, xung đột đám đông, lực lượng khơng cịn kiềm chế trở thành sức mạnh, áp lực chống đối lẫn - Hành vi đám đơng quần chúng vượt ngồi khn khổ pháp luật chuẩn mục văn hoá đạo đức - Diễn không gian thời gian định, có khả lan toả sang nơi khác Từ biểu khái quát: Điểm nóng xã hội đời sống xã hội trạng thái khơng bình thường, bất ổn, rối loạn, diễn xung đột, chống đối lực lượng với hành vi khơng cịn kiềm chế được, vượt ngồi khn khổ pháp luật chuẩn mực văn hoá đạo đức, diễn thời điểm, thời gian định có khả lan toả sang nơi khác Điểm nóng xã hội diễn địa bàn lĩnh vực khác Nó phát sinh khu vực nơng thơn, miền núi hay thành thị, xí nghiệp hay trường học…Điểm nóng xảy khu vực gọi chung điểm nóng xã hội * Điểm nóng trị – xã hội Điểm nóng trị- xã hội điểm nóng xã hội diễn lĩnh vực trị – xã hội mà chống đối đám đông quần chúng lực lượng đối lập hướng trực tiếp vào người nắm quyền lực trị, quan quyền lực thể chế sách quyền nhà nước Trong thực tiễn xảy điểm nóng xã hội nhiều điểm nóng trị – xã hội Các điểm nóng trị – xã hội xảy phức tạp liệt liên quan trực tiếp đến quyền lực Nhà nước Tuy nhiên, điểm nóng xã hội lĩnh vực khác có khả trực tiếp trở thành điểm nóng trị – xã hội Chẳng hạn, đình cơng, bãi cơng người lao động chống giới chủ, học sinh bãi khoá chống ban lãnh đạo nhà trường, nông dân tranh chấp đất đai với nhau… khơng có cách xử lý trở thành đấu tranh chống quyền nhà nước Như vây, xử lý tốt điểm nóng xã hội hạn chế phát sinh điểm nóng trị – xã hội Điểm nóng xã hội có nguồn gốc từ tranh chấp dân sự, từ kiện nhân dân không giải kịp thời, để dây dưa kéo dài, gây kích động mâu thuẫn bùng phát thành điểm nóng Do đó, để điểm nóng trị – xã hội không nổ cần giải tốt tranh chấp mặt dân sự, giải kịp thời khiếu nại nhân dân; ngăn ngừa chống đối lực lượng phản động Từ phân tích trên, cho thấy, điểm nóng nổ hay không, mức độ nào, không phụ thuộc điều kiện, nhân tố khách quan chủ thể cần quyền có giải pháp khơng phát sinh điểm nóng, điểm nóng có nổ tác hại khơng lớn Ngược lại, chủ thể cầm quyền áp dụng giải pháp sai làm cho khủng hoảng thêm phức tạp khó tránh khỏi nổ điểm nóng xã hội điểm nóng trị – xã hội Một số phương pháp tiếp cận xử lý điểm nóng trị – xã hội Mỗi điểm nóng trị – xã hội có tính chất, đặc thù, quy mơ, thời gian, không gian…khác nên tiếp cận xử lý điểm nóng cần sử dụng số phương pháp chủ yếu sau: Thứ nhất: Cần phải phân tích yêu sách đám đông quần chúng diễn Phải tìm hiểu, xem xét nghiên cứu xem họ đưa u sách gì? Quyền lợi trị, quyền lợi vật chất hay đòi hỏi thay đổi chế sách, nhà cầm quyền Những địi hỏi nguyên nhân nào, từ đâu? mức độ đòi hỏi yêu sách người tham gia điểm nóng Có hai vấn đề đặt ra: yêu sách người tham gia điểm nóng đáng địi hỏi cấp uỷ, quyền địa phương hay nhà chức trách, nhà hoạch định sách…xem xét lại đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước chỗ hợp lý, chỗ chưa hợp lý để có điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế đất nước, địa phương, quan, đơn vị Những u sách sai kẻ hội trị, lực thù địch, kẻ bất mãn chế độ, kẻ q khích để địi hỏi u sách với Đảng Nhà nước yêu sách có đan xen, cài đặt nguyện vọng quần chúng với âm mưu lực thù địch Đây tình mang tính chất phức tạp Thứ hai: Phân tích người đứng đầu đám đơng điểm nóng Người đứng đầu người xuất đầu lộ diện đầu hơ hào, q khích biểu hò hét, vung tay múa chân, vẻ mặt hăng trước đám đông nhiều trường hợp họ kẻ dấu mặt, trá hình, đứng đằng sau kích động, huy đám đơng Khi tìm người đứng đầu, phân tích rõ chất người đứng đầu thấy hết chất điềm nóng mục tiêu đấu tranh ẩn giấu đằng sau yêu sách quần chúng Thông thường, người đứng kẻ xấu, lực phản động u sách quần chúng ln ẩn chứa ý đồ trị, từ yêu sách họ lấn tới yêu sách khác cuối tới lật đổ quyền Những người đứng đầu người tốt u sách đáng, mục tiêu đấu tranh họ cơng bằng, dân chủ xã hội Thứ ba: Phải phân tích tâm lý, hành vi đám đơng quần chúng Trong điểm nóng thơng thường có hai khuynh hướng gắn với hai phận tham gia điểm nóng Khuynh hướng thứ là, kẻ bất mãn chế độ có tiền án tiền sự, có tư tưởng ngược lại với lợi ích dân tộc, đất nước nên tình trạng bất thường cao độ, khơng kìm chế thân trở thành kẻ hăng khích làm đám đơng nóng lên nhanh chóng kéo dài dẫn đến hành động xung đột gay gắt Khuynh hướng thứ 2: Đây người bị động hùa theo kẻ xấu, bị kẻ xấu lợi dụng ép buộc theo Những người tuyên truyền thuyết phục Đảng, Nhà nước khơng cịn hùa theo kẻ xấu tan rã, giải tán Từ phân tích ba vấn đề tạo cho việc xác định mâu thuẫn điểm nóng: Mâu thuẫn địch – ta (đối kháng); mâu thuẫn nội nhân dân (không đối kháng); mức độ loại mâu thuẫn đan xen mâu thuẫn Khi xác định mâu thuẫn có khoa học để tìm giải pháp Một số quy trình giải pháp xử lý điểm nóng trị – xã hội Xử lý điểm nóng trị – xã hội thực qua bước sau: Bước một: Nắm bắt tình hình, phân tích ngun nhân nhận dạng mâu thuẫn điểm nóng nổ ra, để có cho giải pháp việc nắm bắt tình hình có ý nghĩa định: - Cần xác định số lượng người tham gia, thành phần tham gia, đối tượng tham gia, hình thức tổ chức lực lượng - Họ nêu yêu sách gì? Những yêu sách quan, đơn vị…nào giải - Ai người cầm đầu? Số lượng người khích, âm mưu thủ đoạn? Họ có mối quan hệ đạo, giúp đỡ lực phản động ngồi nước khơng? Trên sở đó, đánh giá nguyên nhân điểm nóng Có nhiều nguyên nhân dẫn đến điểm nóng: Nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan; Nguyên nhân bên nguyên nhân bên ngoài; Nguyên nhân sâu xa nguyên nhân trực tiếp Bước hai: Áp dụng biện pháp rút ngòi nổ hạn chế lan toả sang nơi khác Trước hết, phải thiết lập lãnh đạo, huy thống nhất, phát huy hiệu lực hệ thống trị để giữ vững quyền lực trị Người huy, người đứng đầu có vị trí đặc biệt quan trọng Người huy có đủ lĩnh, có phương pháp thống quan điểm, nguyên tắc, phương châm đạo tổ chức lực lượng thực hiện, tạo nên thống ý trí hành động Nếu khơng có người huy đáp ứng yêu cầu giải công việc, khắc phục rối ren, phức tạp diễn bên nội khó giải phức tạp, rối loạn bên xã hội Lựa chọn phương thức giải lực lượng phương tiện cần thiết: Cần xác định phương thức giải quyết, tuyên truyền, thiết lập hay trấn ấp, kết hợp hai phương thức Nếu xác định dùng biện pháp tuyên truyền thuyết phục lực lượng tham gia giải Mặt trận đồn thể quần chúng Khơng thiết phải huy động lực lượng công an quân đội, sử dụng phận nhỏ để hỗ trợ lực lượng khác, để làm công tác bảo vệ Nếu xác định dùng biện pháp để đàn áp cơng an, quân đội lực lượng chủ công Nếu kết hợp hai phương pháp tuỳ theo điều kiện cụ thể mà tổ chức phối hợp lực lượng Điều quan trọng phải phân công phối hợp lực lượng cho phát huy mạnh lực lượng để tạo nên sức mạnh tổng hợp Việc sử dụng phương tiện quan trọng, đặc biệt phương tiện thông tin đại chúng Đây vũ khí sắc bén khơng hoạt động trị nói chung mà cịn phải phát huy tính lợi hại trình xử lý điểm nóng trị- xã hội Bước ba, khắc phục hậu điểm nóng dập tắt Khi giải tán đám đông sử lý người đứng dầu điểm nóng dập tắt Công việc phải áp dụng giải pháp để đưa xã hôi trở lại hoạt đơng ổn định bình thường Điều quan trọng phải phân định rõ sai, xử lý mức người vi phạm nổ điểm nóng Vì vậy, cơng tác tra phải triển khai kịp thời có kết luận rõ ràng Kết luận tra phải công bố công khai, có thảo luận, đối chứng, làm rõ sai kết luận tra với thực tế khách quan, đa số nhân dân đồng tình, ủng hộ, người sai phạm cần phải thừa nhận sai lầm khuyết điểm Thực tế cho thấy, cần phải xử lý nghiêm minh hai phía: cán mắc sai lầm người khích vi phạm pháp luật nổ điểm nóng Nếu nguyên nhân chống đối từ phía nhân dân cán quan liêu, tham những, dân chủ trước hết phải xử lý nghiêm minh đơi với cán sau xử lý người khích vi phạm pháp luật Trong trường hợp điểm nóng nổ bọn phản động, kẻ xấu lợi dụng kích động quần chúng xử lý cần phân tích rõ hành vi gây rối họ người thấy rõ đúng, sai; mặt khác, phải thừa nhận khiếm khuyết cán bộ, thể chế sách để kẻ xấu lợi dụng sửa chữa khiếm khuyết Bước bốn, rút kinh nghiệm, dự báo tình hình áp dụng giải pháp để điểm nóng không tái phát Cần tiến hành đánh giá, kinh nghiệm mặt sau: Đánh giá ưu nhược điểm hệ thống tổ chức quyền lực: thực tế cho thấy, điều kiện bình thường, nhìn nhận hệ thống tổ chức quyền lực người ta lầm tưởng hùng mạnh 10 Đánh giá ưu, nhược điểm phương thức lãnh đạo, đạo: thường nêu công thức: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Như vậy, lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước nhằm mục đích thực quyền làm chủ nhân dân Nhưng thực tế, quyền lực số nơi tỏ quan liêu, xa dân, vi phạm quyền làm chủ nhân dân nên nhân dân biểu tình chống lại Qua điểm nóng cịn cho thấy cồng kềnh, chồng chéo; hoạch định hiệu lực bất lực hệ thống trị Đánh giá khiếm khuyết bất cập sách, thể chế luật pháp Nhà nước: Những ưu, nhược điểm cán bộ, hệ thống tổ chức quyền lực phương thức hoạt động hệ thống thường có nguồn gốc sánh, thể chế luật pháp Nhà nước Qua điểm nóng nông thôn thấy rõ khiếm khuyết bất cập sách, thể chế Đảng Nhà nước nông nghiệp, nông dân nơng thơn Qua điểm nóng tỉnh Tây Ngun cho thấy, cần phải hồn chỉnh sách đồng bào dân tộc; điểm nóng tơn giáo cho thấy, cần phải hồn thiện luật pháp tơn giáo Đánh giá sở trị -xã hội quần chúng: có đánh giá khác sở trị - xã hội để xảy điểm nóng Sự đánh giá phải tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể Trong trường hợp nhân dân tự tổ chức chống lại tệ quan liêu, tham nhũng, dân chủ tha hố quyền nhà nước, lại sở trị vững vàng cho quyền nhà nước sạch, vững mạnh Trong trường hợp nhân dân bị kẻ xấu, phản động lơi kéo, kích động cần phải đánh giá chất nhân dân nơi xảy điểm nóng, tìm hiểu ngun nhân mức độ bị lơi cuốn, kích động để tìm giải pháp chuyển hố quần chúng theo hướng tích cực… Đặc biệt cần đánh giá cụ thể lực lượng phản động ẩn náu nhân dân hay không; số bộc lộ ra, số tiếp tục giấu mặt; khả hoạt động lực lượng 11 Dự báo tình hình áp dụng giải pháp để điểm nóng khơng tái phát: Trên sở đánh giá vấn đề cách khách quan cụ thể dự báo tình hình xem điểm nóng tái phát trở lại hay không Mức độ tái phát sao; Xu hướng tái phát; Tái phát theo chiều hướng giảm dần hay ngày nghiêm trọng Cần phải áp dụng điểm nóng để điểm nóng khơng tái phát Để điểm nóng khơng tái phát cần áp dụng tổng hợp giải pháp kinh tế, tri, xã hội, an ninh, quốc phịng, đối ngoại , sở trị nhân dân Cần áp dụng giải pháp an dân vật chất tinh thần 12 CHƯƠNG II NHỮNG KINH NGHIỆM TRONG XỬ LÝ ĐIỂM NĨNG CHÍNH TRỊ – XÃ HỘI Ở TÂY NGUYÊN MẤY NĂM GẦN ĐÂY Tình hình điểm nóng trị – xã hội Tây Nguyên năm gần Năm 2001, bọn phản động Fuiro lưu vong Mỹ Ksorkok đứng đầu móc lối lơi kéo phần tử q khích Tây Nguyên tạo bạo động trị – xã hội hịng lật đổ chế độ trị đây, lập nên Nhà nước Đềga tự trị Cuộc bạo động lật đổ chế độ trị Tây Nguyên không thành, đến ngày 10-11/4/2004 bọn phản động tiếp tục móc nối với phần tử q khích thực ép buộc số đồng bào dân tộc thiểu số chỗ gây rối trật tự công cộng, chống người thi hành công vụ phá hoại tài sản Nhà nước Cũng vụ bạo động hồi đầu năm 2001, lần Ksorkok tập trung phát triển đối tượng niên hư hỏng, có tiền án tiền sự, bất mãn, lối sống bê tha, nhu cầu danh lợi đặc biệt người có trình độ thấp Tuyệt đối khơng “phát triển” già làng Kơk biết rõ vai trị vị trí uy tín họ đời sống xã hội vùng dân cư Những người họ trải nên nhận thức sai hành động đặc biệt họ biết rõ hết tội ác mà Fuiro gây cho nhân dân Tây Nguyên năm trước kia, họ hiểu thực chất tổ chức phản động Vì không dễ lừa già làng, trưởng thôn người cao tuổi, nên gạt tầng lớp khỏi kế hoạch Để thực âm mưu chúng khơng từ bỏ thủ đoạn để lừa gạt đồng bào Tuỳ vào đối tượng, với người sinh hoạt đạo tin lành chúng doạ dẫm khơng theo chúng chúng khơng cho sinh hoạt Người có kinh tế giả chúng đe nẹt khơng bị phá nhà, phá rẫy Người nghèo chúng bảo 13 để nhận tiền, nhận đất, nhận nhà thành phố; tổ chức quốc tế cho tiền… Đám niên chúng bảo theo chúng biểu tình để đưa sang Mỹ sống sống sung sướng! Đối với người có hiểu biết kiên khơng theo chúng bọn chúng tìm cách bắt con, cháu họ nghỉ học, bỏ lên xe chở để buộc cha mẹ theo để đòi con, cháu Những tên cầm đầu chuẩn bị chu đáo “phương án” chống đối, với loại khí đá, gậy giấu sẵn gùi, xếp sàn xe… Khi gặp cán vận động giải thích, tên cầm đầu kích động nhân dân lời lẽ vu khống xuyên tạc trắng trợn Chúng kích động nhóm niên q khích ném đá vào cán bộ, phá phách trụ sở UBND xã Có tên cịn dùng nỏ cao su bắn bi sắt vào cán giải thích Nguy hại hơn, chúng dùng phụ nữ có thai, em học sinh tuổi vị thành niên vòng ngồi làm chắn Trong q trình cán ta vận động nhân dân, bọn chúng không ném đá, dùng gậy cơng, mà cịn có dụng ý xấu xa đánh vào trẻ phụ nữ có thai vu vạ cán đánh dân… Xét sau hai bạo động Tây Nguyên bọn Fuiro mà đứng đầu Ksorkok cho thấy, tạo cớ kịch cũ mà lực chống đối Việt Nam ấp ủ từ nhiều năm Mục đích nhằm tạo cảm giác người thiểu số Tây Nguyên bị phân biệt đối xử, bị ngăn cấm hành đạo tự do, bị nhân quyền, bị người kinh chèn ép… Để thực chiêu trị nguy hiểm đó, mặt chúng tung tin bịa đặt, kích động người dân, mượn tay kẻ xấu gây rối đổ lỗi cho quyền Mặt khác chúng dựng lên câu chuyện Việt Nam đàn áp người thiểu số, đòi mở cửa biên giới, lập trại tỵ nạn nước láng giềng Việt Nam, từ kêu gọi quốc tế can thiệp chúng làm khứ Không phải ngẫu nhiên mà sức bịa đặt tình hình Tây 14 Nguyên lực bắt đầu lên tiếng đòi mở cửa gọi “trại tỵ nạn” cho người thượng Tây Nguyên bên Việt Nam KsorKơk ai? KsorKơk sinh năm 1943, xã Yatul, huyện Ayunpa, tỉnh Gia Lai Năm 1958, y tham gia phong trào đòi tự trị số người dân tộc Tây Nguyên Phong trào phát triển thành tổ chức có tên Bajaraka Đây tên từ chữ đầu dân tộc Tây Nguyên Về sau tổ chức biến thể thành tổ chức Fuiro Năm 1966, KsorKơk Campuchia để tham gia tổ chức Fuiro vừa hình thành Tướng Y’Bham Enuol, thủ lĩnh Fuiro, bổ nhiệm Kơk làm đại diện dân tộc Yarai khu vực Plâyku với đội đặc nhiệm số miền Trung Giữa năm 1972 – 1974, KsorKơk học trường sĩ quan tình báo Mỹ Okinawa trường đào tạo sĩ quan phiên dịch Mỹ Lợi dụng tình thế, thủ lĩnh Fuiro Enuol ban cho Kơk tồn quyền đại diện ơng ta phủ Mỹ Liên hợp quốc Enuol cho Kơk toàn quyền đại diện Fuiro liên quan tới người Thượng Một năm sau đó, Fuiro hồi phục, năm 1974 Enuol bổ nhiệm KsorKơk làm tổng tham mưu trưởng Fuiro Từ năm 1998 đến nay, KsorKơk đạo cho số cá nhân người dân tộc thiểu số từ nước ngồi móc nối với cá nhân phản động vùng Tây Nguyên, phát tán tài liệu có nội dung kích động, chia rẽ đồn kết dân tộc Cuối năm 1999, KsorKơk số nhân vật lưu vong thành lập mắt Mỹ gọi Nhà nước Đềga tự trị tự phong tổng thống, với mục đích trị tạo cớ thu hút ủng hộ mặt tài tổ chức phản động khác Tháng 2/2001, số đông đồng bào dân tộc địa phương vùng Tây Nguyên bị lôi kéo, xúi giục tập trung đến trụ sở 15 quyền Gialai gây rối Tại số địa phương ĐăkLăk xảy vụ gây rối tương tự, KsorKơk nhân vật đứng phía sau vụ gây rối Để xuất diễn đàn Liên Hợp Quốc, KsorKơk tham gia đảng phản động cấp tiến xuyên quốc gia năm 2001 Tháng 8/2001 sau tổ chức biểu tình người thượng Tây Nguyên đòi đất, Kơk phát biểu ý kiến đại diện cho TRP tiểu ban Liên Hợp Quốc nhân quyền Tháng 4/2002 2003, Ksor lại phát biểu trước Uỷ ban Liên Hợp Quốc nhân quyền Geneve đại diện cho TRP, sau điều trần tự tôn giáo Thượng Viện Hạ viện Italia tháng 10/2002 Năm 2003, Kơk lại phát biểu Thượng Viện Mỹ vấn đề nhân quyền Nội dung điều trần xuyên tạc tình hình sống người dân tộc thiểu số Việt Nam, bóp méo thơng tin vùng dân tộc Trong kiện ngày 10/4 KsorKơk, tranh thủ ý công luận để xuất nhằm đánh bóng “tên tuổi” “uy tín” Nhưng điều bị bà dân tộc Tây Nguyên nói riêng dư luận nước dư luận quốc tế lật tẩy Những kinh nghiệm xử lý điểm nóng trị – xã hội Tây Nguyên năm gần 2.1 Ngun nhân xảy điểm nóng trị – xã hội Tây Nguyên Trong vòng chưa đầy năm (2001-2004) tỉnh Tây Nguyên ĐăkLăk, Gialai, Đăknơng xảy vụ biểu tình, bạo loạn trị với quy mơ tính chất nghiêm trọng Nguyên nhân dẫn đến bạo loạn trị có chủ quan khách quan Đó lực thù địch tăng cường, đẩy mạnh hoạt động chống phá ta Chúng nuôi dưỡng sử dụng tổ chức phản động Fuiro 16 ksorKơk cầm đầu (với tên gọi lừa mị “Quỹ người Thượng”, “nhà nước Đềga tự trị”) làm lực lượng xung kích, kích động iểu tình, bạo loạn, địi ly khai, tự trị, gây đoàn kết dân tộc để chống phá trước mắt lâu dài Tổ chức phản động Fuiro (cả bọn lưu vong Mỹ bọn nhen nhóm trở lại bên trong) giúp đỡ đạo lực thù địch riết hoạt động phát triển lực lượng, xây dựng tổ chức, kích động, lừa mị, khống chế đồng bào để gây biểu tình, bạo loạn với mục tiêu quán chúng địi ly khai để hình thành “Nhà nước Đềga tự trị, độc lập”, chia cắt đất nước, phá hoại thống nước nhà Do dân trí phận đồng bào dân tộc thiểu số thấp, nhẹ tin; Những yếu khuyết điểm việc thực sách phát triển kinh tế – xã hội Tây Nguyên… Cuộc bạo loạn trị tháng năm 2001 ngày 10-11/4/2004 biểu cụ thể đấu tranh giai cấp tình hình Trong đấu tranh lực thù địch lợi dụng thông qua vấn đề dân tộc để chống phá nghiệp cách mạng nước ta Để tiếp tục phát triển vùng Tây Ngun tồn diện, bền vững, địi hỏi cố gắng nỗ lực cấp ngành với hệ thống giải pháp đồng bộ, tiến hành lâu dài để ổn định tình hình trị, phát triển kinh tế, giữ vững quốc phòng an ninh Tây Nguyên giai đoạn 2.2 Quy trình xử lý điểm nóng Tây Nguyên thời gian qua Điểm nóng tỉnh Tây Nguyên có nguyên nhân trực tiếp từ vấn đề đất đai, phân hóa giàu nghèo đồng bào dân tộc người với dân từ vùng khác đến khai phá Tây Nguyên Thế nguyên nhân sâu xa vấn đề lại từ lực lượng Fuiro trước 17 chạy nước ngoài, trở lại móc nối với lực lượng bên trong, kích động đồng bào gây bạo loạn Trong trình tiếp cận sử dụng số quy trình xử lý điểm nóng trị – xã hội cấp uỷ Đảng, quyền ngành chức tuân thủ theo số quy trình sau: Bước một: Nắm tình hình, phân tích ngun nhân nhận dạng mâu thuẫn Ngay từ mờ sáng, đoàn người từ buôn làng tỉnh Đăklăk, Đăcnông Gia lai đổ dồn thành phố Buôn mê thuột tỉnh Đăklăk, với gần 400 xe công nông chuẩn bị kỹ từ nhiều ngày trước với 12.000 người trang bị cao su, gậy, gộc, đất đá lơi kéo kích động, ép buộc bọn phản động nước bọn phản động Fuiro nước Bọn chúng kéo dài bạo động nhiều tiếng đồng hồ với quy mô lớn diễn biến phức tạp Chúng tâm gây hậu nghiêm trọng với nhân dân, với người thi hành công vụ để vu cáo Nhà nước vi phạm nhân quyền, tạo cớ cho lực phản động nước nhảy vào can thiệp, lật đổ chế độ trị Nhà nước ta để lập Nhà nước Đềga tự trị Sau nắm tình hình, quan chức phân loại nhiều nguyên nhân khác nhau: Nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan; Nguyên nhân bên nguyên nhân bên ngoài; Nguyên nhân sâu xa nguyên nhân trực tiếp kịp thời đưa cách xử lý Bước hai: Áp dụng biện pháp rút ngòi nổ hạn chế Sự lan toả sang nơi khác Xác định xử lý điểm nóng trị – xã hội cần có đạo thống cấp, ngành từ trung ương đến sở Bởi vì, vấn đề nhạy cảm, phạm vi tác động khơng nơi xảy điểm nóng mà ảnh hưởng đến nơi khác phạm vi 18 nước, chí cịn ảnh hưởng đến an ninh khu vực quốc tế Do vậy, Bộ trị, Ban Bí Thư, Chính phủ cử Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng trực tiếp phụ trách nắm tình hình đạo xử lý điểm nóng ổn định tình hình phát triển kinh tế – xã hội Tây Nguyên Trong trình xử lý điểm nóng, đạo Trung ương, quan chức Tây Nguyên bố trí lực lượng vào chỗ trọng yếu để giải Các quan chức kết hợp linh động nhiều biện pháp vừa mềm dẻo, vừa cứng rắn để giải Trước hết, lực lượng chức dùng biện pháp tuyên truyền thuyết phục, phân tích sai, âm mưu thủ đoạn lực thù địch Bên cạnh vận động già làng trưởng bản, vị chức sắc, văn nghệ sĩ người dân tộc thiểu số trực tiếp giải thích chủ trương đường lối Đảng Nhà nước đúng, vạch trần âm mưu thủ đoạn kẻ địch Các lực lượng chức ta kêu gọi tầng lớp nhân dân bỏ khí, khơng nghe theo lời kẻ xấu, giải tán với gia đình với địa phương ổn định làm ăn sinh sống Trong trình xử lý quan chức ta tuyệt đối không làm biện pháp mạnh ảnh hưởng đến tính mạng, tài sản danh dự nhân dân Đối với bọn khích, cầm đầu dùng biện pháp giáo dục, cảm hóa, tha thứ lỗi lầm họ, cho họ quay trở với gia đình quê hương, đồng thời giúp đỡ họ sống, giúp họ thấy quan điểm, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước ta hồn tồn đắn, lợi ích đáng nhân dân Bước ba: Khắc phục hậu điểm nóng dập tắt tập trung nguồn lực Trung ương, địa phương nội lực nhân dân để đầu tư phát triển toàn diện Tây Nguyên; xây dựng thực thi sách cụ thể, sát hợp với đồng bào dân tộc thiểu 19 số chỗ, tạo chuyển biến rõ nét hoạt động sản xuất kinh doanh theo hướng sản xuất hàng hố; xố đói giảm nghèo, khắc phục chênh lệch lớn giàu nghèo; giải kịp thời xúc sản xuất đời sống, giải đất đai cho bà dân tộc thiểu số Đầu tư xây dựng sở hạ tầng đường, điện, thuỷ lợi nhỏ… phục vụ định canh, định cư, mở rộng diện tích lúa nước, nâng cao suất trồng để thay đổi tập quán sản xuất đồng bào dân tộc thiểu số…tăng cường hoạt động văn hố, nghệ thuật thơng tin, tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Xây dựng chiến lược đào tạo, tạo đội ngũ cán có trình độ khoa học, kỹ thuật quản lý, đáp ứng yêu cầu phát triển trước mắt lâu dài tỉnh Tây Nguyên tất lĩnh vực… Cơng tác tư tưởng – văn hố Tây Nguyên đưa nghị trung ương phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, dân tộc, tôn giáo, đất đai, chiến lược bảo vệ tổ quốc tình hình thị 23 Ban Bí thư “Đẩy mạnh phương hướng tuyên truyền, giáo dục tư tưởng Hồ Chí Minh giai đoạn mới” vào sống nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới Tập trung tuyên truyền sách đảm bảo lợi ích cho đồng bào, vấn đề nhà ở, đất đai, hướng dẫn đồng bào sản xuất, chăm lo cải thiện đời sống mặt; tuyên truyền vận động quần chúng nâng cao cảnh giác với âm mưu địch, không tin, không nghe theo luận điệu tuyên truyền bọn phản động lực thù địch chống phá cách mạng Việt Nam Đẩy mạnh tuyên truyền lợi ích dân tộc, lợi ích quốc gia; trương trình phúc lợi… chủ động, kịp thời, vạch trần âm mưu, thủ đoạn lực thù địch, nâng cao tinh thần cảnh giác đồng bào dân tộc, xoá 20 ... hoảng thêm phức tạp khó tránh khỏi nổ điểm nóng xã hội điểm nóng trị – xã hội Một số phương pháp tiếp cận xử lý điểm nóng trị – xã hội Mỗi điểm nóng trị – xã hội có tính chất, đặc thù, quy mơ, thời... gọi chung điểm nóng xã hội * Điểm nóng trị – xã hội Điểm nóng trị- xã hội điểm nóng xã hội diễn lĩnh vực trị – xã hội mà chống đối đám đông quần chúng lực lượng đối lập hướng trực tiếp vào người... NỘI DUNG CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐIỂM NÓNG CHÍNH TRỊ – XÃ HỘI Khái niệm điểm nóng xã hội điểm nóng trị – xã hội Những năm gần đây, thuật ngữ ? ?điểm nóng? ?? nhiều người nhắc đến, sử