Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại một số dự án trên địa bàn huyện thái thụy, tỉnh thái bình giai đoạn 2018 2022

Mục tiêu của đề tài - Đánh giá được thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình - Phân tích hiệu quả của công tác đấu giá quyền sử dụng đ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BÙI THỊ NHƯ VÂN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THÁI THỤY, TỈNH THÁI BÌNH, GIAI ĐOẠN 2018 - 2022 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2023 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BÙI THỊ NHƯ VÂN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THÁI THỤY, TỈNH THÁI BÌNH, GIAI ĐOẠN 2018 - 2022 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ngườ hướng dẫn khoa học: TS Nông Thị Thu Huyền Thái Nguyên - 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Trong luận văn số liệu kết nghiên trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào; Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn nêu rõ nguồn gốc giúp đỡ cho luận văn cảm ơn Tác giả luận văn Bùi Thị Như Vân ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tơi suốt q trình học tập nghiên cứu luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS.Nông Thị Thu Huyền người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, xin trân trọng cảm ơn bạn học viên lớp, đồng nghiệp phòng ban UBND huyện Thái Thụy, người thân gia đình, bạn bè giúp đỡ động viên tơi q trình học tập, nghiên cứu để hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Thái Nguyên, ngày …tháng…năm 2023 Học viên Bùi Thị Như Vân iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1.1 Khái quát giá quyền sử dụng đất, đấu giá quyền sử dụng đất 1.1.2 Nguyên tắc đấu giá quyền sử dụng đất 1.1.3 Các trường hợp không đấu giá quyền sử dụng đất 1.1.4 Điều kiện để tổ chức thực đấu giá 1.1.5 Điều kiện để đăng ký tham gia đấu giá quyền sử dụng đất 10 1.1.6 Quy trình đấu giá quyền sử dụng đất 10 1.2 Cơ sở pháp lý đấu giá quyền sử dụng đất 11 1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 13 1.3.1 Thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất Việt Nam 13 1.3.3 Các nghiên cứu liên quan đến đề tài 21 1.4 Nhận xét đánh giá tổng quan tài liệu nghiên cứu 22 iv CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 2.2 Nội dung nghiên cứu 24 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tình hình quản lý đất đai thực trạng cơng tác đấu giá QSD huyện Thái Thụy 24 2.2.2 Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất 03 dự án đấu giá địa huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình giai đoạn 2018 - 2022 24 2.2.3 Phân tích hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất huyện Thái Thụy 25 2.2.4 Một số tồn hạn chế đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu giá đấu giá quyền sử dụng đất huyện Thái Thụy 25 2.3 Phương pháp nghiên cứu 25 2.3.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 25 2.3.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 26 2.3.2 Phương pháp phân tích tổng hợp, xử lý số liệu 26 2.3.3 Phương pháp biểu đồ, bảng biểu 26 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 29 3.1.3 Khái quát chung tình hình quản lý thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn huyện Thái Thụy 31 3.2 Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất số dự án đấu giá địa huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2018 – 2022 34 3.2.1 Khái quát 03 dự án nghiên cứu 34 v 3.2.2 Đánh giá quy trình thực cơng tác đấu giá QSD đất 03 dự án nghiên cứu 37 3.2.3 Kết đấu giá quyền sử dụng đất 03 dự án địa huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình giai đoạn 2018 – 2022 40 3.2.4 Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất dự án qua ý kiến cán người dân tham gia đấu giá QSD đất 50 3.3 Hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất huyện Thái Thụy 59 3.3.1 Hiệu kinh tế 59 3.3.2 Hiệu xã hội 61 3.3.3 Hiệu công tác quản lý sử dụng đất đai 63 3.4 Một số tồn hạn chế đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất huyện Thái Thụy 64 3.4.1 Tồn hạn chế 64 3.4.2 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình 65 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 68 KẾT LUẬN 68 KIẾN NGHỊ 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BĐS Bất động sản BTC Bộ Tài BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BTP Bộ Tư pháp CSHT Cơ sở hạ tầng ĐVHC Đơn vị hành GCN Giấy chứng nhận KDC Khu dan cư NĐ-CP Nghị định Chính phủ QĐ Quyết định QSD Quyền sử dụng QSDĐ Quyền sử dụng đất TT Thông tư Tr.đ Triệu đồng UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.2 Kết đấu giá quyền sử dụng đất dự án Quy hoạch khu dân cư thôn Lục Bắc 41 Bảng 3.3 Danh sách hộ gia đình cá nhân trúng đấu giá quyền SD đất Dự án Quy hoạch khu dân cư thôn Lục Bắc 42 Bảng 3.4 Kết đấu giá quyền sử dụng đất dự án KDC Cánh đồng Miễu 43 Bảng 3.5 Danh sách hộ gia đình cá nhân trúng đấu giá quyền SD đất Dự án Quy hoạch khu dân cư Cánh đồng Miễu 44 Bảng 3.6 Kết đấu giá quyền sử dụng đất dự án Quy hoạch 46 khu dân cư thôn Phương Man, xã Hồng Dũng 46 Bảng 3.7 Danh sách hộ gia đình cá nhân trúng đấu giá quyền SD đất Dự án Quy hoạch khu dân cư thôn Phương Man 47 Bảng 3.8 Tổng hợp kết đấu giá quyền sử dụng đất 03 dự án 49 Bảng 3.9: Đánh giá cán công tác trước đấu giá QSDĐ 03 dự án đấu giá QSD đất địa bàn huyện Thái Thụy 51 Bảng 3.10: Đánh giá cán công tác tổ chức sau đấu giá QSDĐ 03 dự án đấu giá QSD đất địa bàn huyện Thái Thụy 53 Bảng 3.11: Đánh giá người dân tham gia đấu giá QSD đất công tác đấu giá QSDĐ 03 dự án 56 Bảng 3.12 Hiệu kinh tế từ đấu giá QSD đất dự án 60 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ quy hoạch điểm khu dân cư xã Thái Xuyên 35 Hình 3.2 Sơ đồ quy hoạch điểm khu dân cư thị trấn Diêm Điền 36 Hình 3.3 Sơ đồ quy hoạch điểm khu dân cư thôn Phương Man, xã Hồng Dũng 37 Hình 3.4: Quy trình tổ chức đấu giá QSD đất huyện Thái Thụy 38 Hình 3.5 So sánh số tiền thu sau đấu giá QSD đất với số tiền NN giao đất có thu tiền dự án 61 Hình 3.6 Khu dân cư cánh đồng Miễu, Thị trấn Diêm Điền 62 Hình 3.7 Khu dân cư thôn Lục Bắc, xã Thái Xuyên 62 Hình 3.8 Tổ chức đấu giá khu dân cư thôn Phương Man, xã Hồng Dũng 62 64 - Đấu giá QSD đất giúp huyện Thái Thụy thống kê giá đất chuyển nhượng thực tế xã, thị trấn khoảng thời gian định Đây cứ, sở quan trọng giúp huyện định giá đất sát với giá chuyển nhượng đất thực tế, hạn chế thất thu cho ngân sách đất đai - Đấu giá QSD đất hình thức khai thác, sử dụng đất đai hiệu quả, tiết kiệm, kinh tế, tạo cạnh tranh lành mạnh đối tượng tham gia đấu giá nhằm huy động tối đa nguồn thu cho ngân sách nhà nước, đồng thời loại bỏ yếu tố tiêu cực chế “xin, cho”, góp phần lành mạnh hóa thủ tục hành chính, đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa - Tiền thu từ hoạt động đấu giá QSD đất sử dụng để xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật góp phần cho việc sử dụng đất khu vực đầu tư cơng trình kỹ thuật vào nề nếp hơn, giảm tình trạng lấn chiếm đất đai trái phép 3.4 Một số tồn hạn chế đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất huyện Thái Thụy 3.4.1 Tồn hạn chế * Công tác tổ chức - Một số thủ tục quy hoạch sử dụng đất huyện đấu giá thiếu, hạn chế việc quản lý mốc giới đất nhân dân xây dựng nhà Một số nhóm đối tượng thơng đồng, dìm giá nâng giá, làm sai lệch kết đấu giá, gây thất thoát nguồn thu ngân sách ảnh hưởng đến quyền lợi người tham gia đấu giá - Việc xác định mức giá sàn hạn chế đội ngũ cán công chức, viên chức làm công tác định giá đất chưa đào tạo chuyên nghiệp lĩnh vực định giá, khả hiểu phương pháp xác định giá đất chưa đầy đủ, dẫn đến việc xác định giá sàn chưa thật sát với giá thị trường - Đối với việc tránh thông thầu thực đấu giá chưa có quy định để phịng tránh chế tài xử phạt Việc phổ biến thông tin trước phiên 65 đấu hoạt động đấu giá đất cịn thiếu Mặc dù cơng khai việc quảng cáo cho khu vực đấu giá chưa thực nghiêm túc, hiệu chưa cao - Phương thức đấu giá theo khu không phát huy hiệu quả, gây thất thu cho ngân sách - Công tác quản lý sử dụng đất sau đấu giá chưa chặt chẽ dẫn đến chậm tiến độ đưa đất vào sử dụng người trúng đấu giá, chậm xây dựng sở hạ tầng, cơng trình cơng cộng theo quy hoạch chi tiết phê duyệt * Đối với người tham gia đấu giá - Một số người tham gia đấu giá khơng tìm hiểu kỹ quy chế đấu giá nên lúng túng phiên đấu giá - Một số trường hợp người tham gia đấu giá sử dụng nhiều lô đất xung quanh khu vực đấu giá nên bỏ giá cao để nâng giá đất mặt khu vực lên sau bỏ cọc Vẫn cịn tình trạng đầu đất đấu giá - Một số người tham gia đấu giá thực quy chế đấu giá không nghiêm túc, tượng mua hồ sơ người thân nộp hồ sơ để đấu giá đất diễn phổ biến 3.4.2 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình * Giải pháp sách - Rà sốt để quy định thống trình tự, thủ tục tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất; quyđịnh điều kiện vốn chủ sở hữu, tính khả thi phương án đầu tư kinh doanh khu đất trúng đấu giá - Bổ sung chế tài xử phạt trường hợp đặt cọc, sau bỏ cọc để hạn chế tình trạng lợi dụng đấu giá quyền sử dụng đất để đầu cơ, thổi giá Người trúng đấu giá bỏ cọc không tham gia đấu giá khác thời gian định 66 - Bổ sung quy định việc dừng đấu giá có dấu hiệu bất thường việc đẩy giá trúng đấu giá lên cao, gây hiệu ứng tiêu cực - Bổ sung quy định xử lý thu hồi nộp vào ngân sách nhà nước khoản tiền người trúng đấu giá nộp dở dang trường hợp phải hủy hợp đồng trúng đấu giá đất - Quy định thời hạn nộp tiền trúng đấu giá, không cho phép chậm phạt chậm nộp quy định chung pháp luật quản lý thuế *Giải pháp công tác tổ chức - Giao công tác đấu giá QSD đất cho đơn vị chuyên trách để người dân dễ dàng tìm hiểu thông tin kế hoạch triển khai đấu giá Giảm bớt số khâu khơng cần thiết q trình thực đấu giá Các quan chuyên môn UBND huyện thực nhiệm vụ chuyên môn mình, có sách tạo điều kiện cho đơn vị giao tổ chức đấu giá làm tốt công tác đấu giá - Thực nghiêm túc, đúng, đầy đủ trình tự, thủ tục tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định - Thay đổi số phương thức định giá sàn đấu giá để đảm bảo tính cơng mở rộng đối tượng tham gia, lẻ giá sàn phải vừa phải, giá theo khu giá sàn phải sát với giá thị trường để tránh tiêu cực - Rút ngắn thời gian đấu giá, xây dựng giá sàn gần sát với khung giá thị trường Thống quy chế đấu giá dự án để người dân đỡ cơng tìm hiểu tham gia dự án khác - Quản lý chặt chẽ danh sách người tham gia đấu giá để phát dấu hiệu vi phạm thơng đồng móc nối với Ở việc giữ thơng tin bí mật người tham gia đấu giá vấn đề mấu chốt, quan trọng nhất, khơng nắm thơng tin việc thơng đồng, móc nối với khó thực 67 - Tuyên truyền phổ biến rộng rãi đài truyền xã, thị trấn cho người tham gia đấu giá nắm phát triển xã, tổ chức đấu phát triển khu vực đưa lô đấu giá - Tổ chức công bố công khai thông tin dự án đấu giá quyền sử dụng đất kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất năm phê duyệt bảo đảm minh bạch thông tin, tạo điều kiện thuận lợi cho người có nhu cầu sử dụng đất tiếp cận đất đai *Giải pháp chế tài - Cần có quy định, chế tài xử lý nghiêm việc thông đồng người tham gia đấu giá QSDĐ với - Bắt buộc người tham gia đấu giá phải có đủ nguồn lực tài để thực nghĩa vụ sau trúng đấu giá - Trích phần kinh phí thu từ đấu giá QSD đất để đầu tư phát triển nhà cho đối tượng sách, người có thu nhập thấp - Rà soát, kiểm tra, đánh giá, đề xuất kiến nghị xử lý theo quy định trường hợp người trúng đấu giá quyền sử dụng đất chậm đưa đất vào sử dụng 68 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN 1.1 Đấu giá quyền sử dụng đất giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu kinh tế đất, góp phần ổn định thị trường quyền sử dụng đất Huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình địa phương nước áp dụng hình thức đấu giá quyền sử dụng đất giao đất, cho thuê đất 1.2 Kết đấu giá quyền sử dụng đất 03 dự án nghiên cứu cho thấy + Dự án Quy hoạch khu dân cư thơn Lục Bắc, xã Thái Xun: có diện tích 3.404,0 m2, chia thành 27 lơ Được tổ chức đấu giá QSD đất vào năm 2018, với tổng số tiền thu cho ngân sách nhà nước 30.027,94 triệu đồng, vượt mức giá khởi điểm lô bán 13.084,94 triệu đồng + Dự án quy hoạch KDC Cánh đồng Miễu, thị trấn Diêm Điền: Bao gồm 22 lơ với tổng diện tích 2.490,9 m2 Đấu giá thành công 22/22 lô, đạt tỷ lệ 100%, thu cho ngân sách Nhà nước 29.181,74 triệu đồng, vượt mức giá khởi điểm phê duyệt 16.116,47 triệu đồng + Dự án quy hoạch khu dân cư thôn Phương Man, xã Hồng Dũng: Tổng diện tích 4.552,2 m2 với 44 lơ đất, thực đấu giá thành công 44/44 lô đất đưa vào đấu giá, đạt tỷ lệ 100%, thu cho ngân sách Nhà nước 24.947,943 triệu đồng, vượt mức giá khởi điểm phê duyệt 11.125,683 triệu đồng - Công tác đấu giá QSDĐ dự án qua ý kiến đánh giá 25 cán 70 người dân tham gia đấu gia đánh giá cơng khai, minh bạch, trình tự thủ tục, quy chế đấu giá Tuy nhiên tồn hạn chế 1.3 Công tác đấu giá QSDĐ đạt hiệu mặt kinh tế, xã hội trong công tác quản lý sử dụng đất đai như: giúp Nhà nước khai thác hợp lý quỹ đất; tăng nguồn thuchongân sách; tạo vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng, tạo đà thúc đẩy phát triển KT-XH huyện Tuy nhiên, cơng tác đấu giá QSDĐ huyện cịn tồn số hạn chế, như: Việc xác định mức 69 giá, sách cịn bất cấp; chưađáp ứng nhu cầu người tham gia đấu giá 1.4 Nghiên cứu nêu số tồn tại, hạn chế công tác tổ chức đấu giá QSD đất huyện Thái Thụy thông qua 03 dự án nghiên cứu đề xuất đươc nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất cho huyện Thái Thụy thời gian tới: nhóm giải pháp sách Nhà nước; giải pháp kỹ thuật; giải pháp chế tài KIẾN NGHỊ - Các cấp quyền địa phương nơi tổ chức đấu giá QSD đất phải có phối hợp chặt chẽ với phận an ninh để có biện pháp xử phạt nghiêm minh đối tình trạng gian lận đấu giá tình trạng “cị đất” để từ cơng tác đấu giá đất ngày hiệu quả, hợp pháp thu hút đông đảo người dân yên tâm tham gia - Nghiên cứu giải pháp kỹ thuật để công tác đấu giá hoàn thiện như: quy hoạch xây dựng để phù hợp nhu cầu người tham gia đấu giá khu vực thực dự án, phương pháp định giá để định giá sàn cho phù hợp - Các dự án đấu giá đất cần thông tin, quảng cáo mạnh hơn, nhiều phương tiện thông tin đại chúng để thu hút thêm nhiều người tham gia 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Bộ Tài nguyên & Môi trường (2014), Thông tư 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xâydựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất Bộ Tài nguyên & Môi trường (2015), Thông tư 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP ngày 04/4/2015 quy định việc tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất Bộ Tài nguyên & Môi trường (2016), Thông tư 88/2016/TTLT/BTC-BTNMT ngày 22/6/2016 Bộ trưởng Bộ Tài chính, trưởng Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ trình tự, thủ tục tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài đất đai người sử dụng đất Bộ Tài (2017), Thơng tư số 45/2017/TT-BTC ngày 12/5/2017 Quy định khung thù lao dịch vụ đấu giá tài sản theo quy định Luật đấu giá Bộ Tài (2017), Thơng tư số 48/2017/TT-BTC ngày 15/5/2017 Quy định chế độ tài hoạt động đấu giá tài sản Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Chính phủ (2017), Nghị định 62/2017/NĐ-CP ngày 16/2/2017 Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Đấu giá tài sản Trương Ánh Linh (2013), Đánh giá tình hình thực đấu giá Quyền sử dụng đất địa bàn huyện Bố Trạch tỉnh Quảng Bình, Luận văn Thạc sĩ khoa học nông nghiệp,Trường Đại học Nông Lâm Huế Nguyễn Trung Nhân (2014), Nghiên cứu thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam, Luận văn Thạc sĩ nông nghiệp, Trường Đại học Nông Lâm Huế 71 10 Nguyễn Phúc Khoa, Nguyễn Hữu Ngữ, Trần Trọng Tấn, Hồ Văn Hiệp (2020), Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế Kỷ yếu hội thảo khoa học “Thực trạng quản lý đất đai BĐS miền Trung Tây Nguyên” tháng 11/2020, trang 143 – 154 11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất đai 2013, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Luật đấu giá tài sản 2016, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thái Bình (2016), Cơng văn số 1767/STNMT-QLĐĐ ngày 13/10/2016 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Bình v/v hướng dẫn thực đấu giá QSD đất theo hình thức đấu giá trọn gói khu 14 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Bình (2018), Hướng dẫn số 01/HDLN- STNMT-STC-SXD-CT-BQLKKT&KCN ngày 21/11/2018 UBND tỉnh Thái Bình quy trình thực quy hoạch dân cư, đấu giá quyền sử dụng đất 15 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2018), Bài giảng Pháp luật sách đất đai, (Dùng cho Cao học ngành Quản lý đất đai), Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 16 Nguyễn Võ Tiến Sơn (2014), Nghiên cứu thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định, Luận văn Thạc sĩ khoa học nông nghiệp, Trường Đại học Nông Lâm Huế 17 Hồ Thị Lam Trà, Nguyễn Văn Quân (2006), Giáo trình định giá đất, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 18 Phạm Tấn Thịnh (2014), Nghiên cứu thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn Thạc sĩ khoa học nông nghiệp, Trường Đại học Nông Lâm Huế 72 19 Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Thái Thụy (2018), Danh sách trúng đấu giá quyền sử dụng đất dự án Quy hoạch khu dân cư xã Thái Xuyên, huyện Thái Thụy 20 Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Thái Thụy (2021), Danh sách trúng đấu giá quyền sử dụng đất (đợt 1) dự án Quy hoạch khu dân cư thôn Phương Man, xã Hồng Dũng, huyện Thái Thụy 21 UNBD huyện Thái Thụy (2019), Quyết định số 2580/QĐ-UBND ngày 19/7/2019 “Danh sách trúng đấu giá quyền sử dụng đất dự án Quy hoạch khu dân cư xã Thụy Hà (cũ), Thị trấn Diêm Điền, huyện Thái Thụy 22 UNBD huyện Thái Thụy (2022), Báo cáo kết thực tiêu kinh tế - xã hội huyện Thái Thụy năm 2021, phương hướng hoạt động năm 2022 23 UBND Tỉnh Thái Bình (2012), Quyết định số 40/2012/QĐ-UBND ngày 2/8/2012 việc ban hành Quy chế đấu giá QSDĐ để giao đất thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn tỉnh Thái Bình 24 UBND tỉnh Thái Bình (2014), Quyết định 94/2014/QĐ-UBND ngày 23/12/2010 UBND ngày 27 tháng 12 năm 2014 “Về việc ban hành bảng giá đất năm 2015 địa bàn tình Thái Bình” 25 UBND tỉnh Thái Bình (2016), Quyết định số 23/2015/QĐ-UBND ngày 25/6/2015 việc quy định tạm thời phê duyệt giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất phê duyệt kết trúng đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Thái Bình 26 UBND tỉnh Thái Bình (2019), Quyết định 06/2019/QĐ-UBND ngày 11/6/2019 ban hành quy định đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn tỉnh Thái Bình 27 UBND tỉnh Thái Bình (2020), Cơng văn số 4559/UBND-NNTNMT ngày 22/09/2020 UBND tỉnh Thái Bình v/v thực đấu giá QSD đất khu đất phê duyệt giá khởi điểm 73 II Tài liệu Internet 28 Cổng thông tin điện tử tỉnh Phú Thọ (2018), Triển khai thực giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đấu giá tài sản địa bàn tỉnh Link http//: tin-trong-nganh/-/ asset_publisher/XQT17zvLF0Iw/ content/trienkhai-thuc-hien-cac-giai-phap-nang-cao-hieu-qua-hoat-ong-au-gia-taisan-tren-ia-ban-tinh/20181 Truy cập ngày 25/12/2022 29 Sơn Hải (2020), Thái Bình bước triển khai đấu giá quyền sử dụng đất qua mạng Link: https://baotintuc.vn/dia-phuong/thai-binh-tung-buoctrien-khai-dau-gia-quyen-su-dung-dat-qua-mang20200714114750364.htm Truy cập ngày 25/12/2022 30 Thân Trọng Lý, Hà Thị Ái My (2023), Đấu giá quyền sử dụng đất công – khoảng trống pháp lý cần khắc phục Link https: //thesaigontimes.vn/dau-gia-quyen-su-dung-dat-cong-nhung-khoangtrong-phap-ly-can-khac-phuc Truy cập ngày 10/1/2023 31 Nguyễn Thanh Trà, Phạm Ngô Hiếu (200 ), Hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất qua số dự án địa bàn thành phố Hà Nội Link http://www1.vnua.edu.vn/tapchi/Upload/congtacdaugiaquyensudungdat_ d&mt452006.pdf Truy cập ngày 01/02/2023 32 Ngọc Thanh (2022), Nguyên nhân không hoàn thành đấu giá quyền sử dụng đất Link https://nhandan.vn/nguyen-nhan-khong-hoan-thanh-ke-hoachdau-gia-quyen-su-dung-dat-post729505.html Truy cập ngày 25/12/2022 33 Tân Văn (2022), Đấu giá quyền sử dụng đất, có tình trạng “xã hội đen” đe dọa cá nhân Link: https://kinhtevadubao.vn/dau-gia-quyen-su-dung-datco-tinh-trang-xa-hoi-den-de-doa-ca-nhan-21849.html, truy cập ngày 25/12/2022 PHỤ LỤC 01 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Tên khu đất đấu giá: Dự án:……………………………………………… Ngày vấn : …………………………… A THÔNG TIN ĐỐI TƯỢNG Họ tên : Tuổi: Trình độ văn hóa: Đối tượng: Giới tính: Nam, Nữ Chổ nay:……………………………………………………………… B NỘI DUNG PHỎNG VẤN Câu hỏi Trình tự thủ tục, quy trình đấu giá có thay đổi kể từ Luật đất đai 2013 có hiệu lực hay khơng ? Có………………………… Khơng…………………… Câu hỏi Việc xây dựng dự án đấu giá huyện Thái Thụy vào yếu tố nào? Kế hoạch hàng năm …… Nhu cầu địa phương… Khác……………………… Câu hỏi Khi xây dựng giá khởi điểm vào yếu tố ? Vị trí……………………… Cơ sở hạ tầng………….… Giá thị trường……… … Khác………………….… Câu hỏi Việc thực đấu giá có thực quy chế hay khơng ? Có………………………… Khơng………………….… Câu hỏi Thủ tục hành đấu giá quyền sử dụng đất ? Phức tạp…………….…… Bình thường……………… Đơn giản………….……… Câu hỏi Ơng (bà) có đánh giá số tiền thu từ đấu giá quyền sử dụng đất so với giao đất có thu tiền ? Nhiều hơn………………… Tương đương……………… Ít ……………………… Câu hỏi Việc sử dụng nguồn thu từ đấu giá vào phát triển hạ tầng có thực hiệu khơng ? Hiệu quả…………………… Trung bình ………………… Kém hiệu quả……………… Câu hỏi Giá khởi điểm phương án đấu giá quyền sử dụng đất phù hợp với thị trường chưa ? Phù hợp…………………… Chưa phù hợp……………… Câu hỏi Mức độ thực thủ tục giao đất theo hình thức đấu nào? Nhanh gọn………………… Bình thường………………… Phức tạp…………………… Câu hỏi 10 Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá sau hồn thành nghĩa vụ tài có thực hạn hay khơng? Có………………….……… Khơng………….… ……… Câu hỏi 11 Ý kiến đóng góp ơng (bà) để công tác đấu giá quyền sử dụng đất thực hiệu ? Thái Thụy, ngày Người vấn tháng năm 2022 Đối tượng vấn PHỤ LỤC 02 PHIẾU ĐIỀU TRA (Phiếu điều tra dùng cho người dân) ĐỀ TÀI “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THÁI THỤY, TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2018 - 2022” Người vấn:……………………………………………… Ngày vấn:……………………………………………… I THƠNG TIN CHUNG 1.1 Thơng tin dự án: Tên dự án: Năm thực đấu giá 1.2 Thông tin đối tượng Họ tên chủ hộ: Năm sinh : Nam Nữ Địa chỉ: Ngành sản xuất hộ: Thuần nơng Kinh doanh dịch vụ Thuần nông Kinh doanh dịch vụ Khả tài II Thuần nơng Kinh doanh dịch vụ Thuần nông Kinh doanh dịch vụ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN THAM GIA ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Câu 1: Theo ông (bà) nguồn thông tin đấu giá lấy từ: Phương tiện thông tin đại chúng Người quen Trung tâm môi giới Niêm Yết trụ sở có quan Nhà nước Các kênh thơng tin khác Câu 2: Mức độ tìm kiếm thơng tin dự án? Dễ Bình thường Khó tìm Câu 3: Mục đích tham gia đấu giá ơng (bà) gì? Để Để đầu (Chờ tăng giá để bán) Để tích lũy (Cho con, cháu) Mục đích khác Câu 4: Theo ơng (bà) giá sàn lô đất đấu nào: Cao Trung bình Thấp Câu 5: Theo ơng (bà) giá trúng đấu giá so với giá trị trường nào? Cao Trung bình Thấp Câu 6: Lý giá đấu chênh lệch so với giá sàn theo ơng (bà) gì? “Cò đất” Quy hoạch chung Giá sàn thấp Lý khác Câu 7: Theo ông (bà) đất đấu giá phân lô hợp lý chưa? Có Khơng Câu 8: Ơng (bà) cho biết thái độ cán tiếp nhận, thực đấu giá QSD đất? Nhiệt tình Đúng mực Gây phiền hà/ khơng nhiêt tình Câu 9: Ơng (bà) đánh giá thủ tục tham gia đấu giá? Đơn giản Bình thường Phức tạp Rất phức tạp Câu 10: Ông (bà) cho biết thời gian hoàn thành thủ tục so với quy định? Nhanh Bình thường Lâu Câu 11: Theo ơng (bà) việc tổ chức giao đất thực địa sau trúng đấu nào? Đảm bảo, thời gian quy định Rườm rà, chậm trễ Chưa giao Câu 12: Theo ông (bà) hạ tầng kỹ thuật khu vực đấu giá ( Đường giao thông; mương; điện ) đảm bảo chưa? Đảm bảo, thuận lợi Bình thường Kém Ý kiến khác Câu 13: Ông (bà) có khiếu nại, tố cáo cơng tác đấu giá QSD đất địa phương khơng? Có Khơng Câu 14: Ông (bà) cho biết kiến nghị, đề xuất ông (bà) để công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã đạt hiệu cao thời gian tới: Thái Thụy, ngày Người vấn (Ký, ghi rõ họ tên) Bùi Thị Như Vân tháng năm 2022 Người cung cấp thông tin (Ký, ghi rõ họ tên)