Thông tin tài liệu
MỤC LỤC I II MỞ ĐẦU NỘI DUNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 1.1 Nhà nước dân chủ 1.1.1 Bản chất giai cấp nhà nước. 1.1.2 Nhà nước dân, dân, dân. 1.2. Nhà nước pháp quyền. 1.2.1 Nhà nước hợp hiến, hợp pháp. 1.2.2 Nhà nước thượng tôn pháp luật 1.2.3 Nhà nước pháp quyền nhân nghĩa 1.3. Nhà nước sạch, vững mạnh. 1.3.1 Kiểm soát quyền lực nhà nước. 1.3.2 Phòng, chống tiêu cực Nhà nước Làm rõ quan điểm: Chú trọng đưa pháp luật vào sống, bảo đảm cho pháp luật thực hành có chế giám sát pháp luật - Liên hệ thực tế 2.1 Hiệu thi hành pháp luật Việt Nam 2.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu thi hành pháp luật Việt Nam theo tinh thần Văn kiện Đại hội XIII Đảng Cộng sản Việt Nam III KẾT LUẬN download by : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Xây dựng nhà nước pháp quyền trở thành xu thể khách quan tất yếu quốc gia dân chủ giới đại Việt Nam khơng nằm ngồi quỹ đạo chung Tuy nhiên, xét phương diện lý luận lần thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhiều vấn đề cần nghiên cứu giải Yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền lần Đảng ta thức đưa vào văn kiện Đại hội VII Đảng, nêu rõ: “Quốc hội cần hướng vào việc thực hai yêu cầu bản: Một là, xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nhà nước có lực định hệ thống luật pháp đồng đáp ứng yêu câu phát triển kinh tế - xã hội quản lý xã hội văn minh, tiến bộ; hệ thống pháp luật sở bảo đảm cho đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước thực thi có hiệu quả, nhân tố trọng yếu làm cho quan hệ xã hội trở nên lành mạnh Hai là, bảo đảm quyền lực hiệu lực thực tế Quốc hội, Hiến pháp quy định" Từ Đại hội VII đến Đại hội VIII, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam nhà nước pháp quyền có bước phát triển Hiểu tầm quan trọng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa em xin chọn đề tài: “ Những nội dung Hồ Chí Minh Nhà nước Việt Nam làm rõ quan điểm: Chú trọng đưa pháp luật vào sống, bảo đảm cho pháp luật thực hành có chế giám sát pháp luật - Liên hệ thực tế.” Trong viết em đề cập chủ yếu vấn đề lý luận chung thực trạng thực thi pháp luật nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, từ bất cập đưa số giải pháp nhằm góp phần hồn thiện Do kiến thức lý luận thực tiễn em nhiều hạn chế q trình làm bãi khơng tránh khỏi thiếu sót, mong q thầy giáo góp ý để tiểu luận em hoàn thiện Em xin trấn thành cảm ơn! TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 1.1 Nhà nước dân chủ 1.1.1 Bản chất giai cấp nhà nước download by : skknchat@gmail.com lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, Nhà nước Việt Nam nhà nước dân chủ, khơng phải “Nhà nước toàn dân”, hiểu theo nghĩa nhà nước phi giai cấp Nhà nước đâu mang chất giai cấp định Nhà nước Việt Nam mới, theo quan điểm Hồ Chí Minh, nhà nước mang chất giai cấp công nhân Bản chất giai cấp công nhân Nhà nước Việt Nam thể phương diện: Một là, Nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Lời nói đầu Hiến pháp năm 1959 khẳng định: “Nhà nước ta Nhà nước dân chủ nhân dân, dựa tảng liên minh công nông, giai cấp công nhân lãnh đạo” Ngay quan điểm nhà nước dân chủ, nhà nước nhân dân người chủ nắm quyền, Hồ Chí Minh nhấn mạnh nịng cốt nhân dân liên minh cơng – nơng – trí, giai cấp cơng nhân mà đội tiên phong Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Đảng lãnh đạo Nhà nước phương thức thích hợp sau đây: (1) Bằng đường lối, quan điểm, chủ trương để Nhà nước thể chế hóa thành pháp luật, sách, kế hoạch; (2) Bằng hoạt động tổ chức đảng đảng viên máy, quan nhà nước; (3) Bằng công tác kiểm tra Hai là, chất giai cấp Nhà nước Việt Nam thể tính định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển đất nước Đưa đất nước lên chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản mục tiêu cách mạng quán Hồ Chí Minh Việc giành lấy quyền, lập nên Nhà nước Việt Nam mới, để giai cấp cơng nhân nhân dân lao động có cơng cụ mạnh mẽ nhằm thực mục tiêu nói Ba là, chất giai cấp công nhân Nhà nước thể nguyên tắc tổ chức hoạt động nguyên tắc tập trung dân chủ Hồ Chí Minh ý đến hai mặt dân chủ tập trung tổ chức hoạt động tất máy, quan nhà nước Người nhấn mạnh đến cần thiết phải phát huy cao độ dân chủ, đồng thời nhấn mạnh phải phát huy cao độ tập trung, Nhà nước phải tập trung thống quyền lực để tất quyền lực thuộc nhân dân Trong Nhà nước Việt Nam, chất giai cấp cơng nhân thống với tính nhân dân tính dân tộc Hồ Chí Minh người giải thành công mối quan hệ vấn đề dân tộc với vấn đề giai cấp cách mạng Việt Nam Trong tư tưởng Người Nhà nước Việt Nam, chất giai cấp công nhân Nhà nước thống với tính nhân dân tính dân tộc, thể cụ thể sau: Một là, Nhà nước Việt Nam đời kết đấu tranh lâu dài, gian khổ nhiều hệ người Việt Nam, toàn thể dân tộc Từ kỷ XIX, đất nước bị ngoại xâm, tầng lớp nhân dân Việt Nam, hết hệ đến đến hệ khác không quản hy sinh, xương máu chiến đấu cho độc lập, tự Tổ quốc Từ Đảng Cộng sản Việt Nam đời, trở thành lực lượng lãnh đạo nghiệp cách mạng download by : skknchat@gmail.com lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te dân tộc, với chiến lược đại đoàn kết đắn, sức mạnh toàn thể dân tộc tập hợp phát huy cao độ, chiến thắng ngoại xâm, giành lại độc lập, tự do, lập nên Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa - Nhà nước dân chủ nhân dân Đông Nam châu Á Nhà nước Việt Nam mới, vậy, riêng giai cấp, tầng lớp nào, mà toàn dân, thuộc toàn dân, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Hai là, Nhà nước Việt Nam từ đời xác định rõ kiên trì, quán mục tiêu quyền lợi nhân dân, lấy quyền lợi dân tộc làm tảng Bản chất vấn đề chỗ, Hồ Chí Minh khẳng định quyền lợi giai cấp cơng nhân thống với lợi ích nhân dân lao động toàn dân tộc Nhà nước Việt Nam người đại diện, bảo vệ, đấu tranh khơng cho lợi ích giai cấp cơng nhân, mà cịn nhân dân lao động toàn dân tộc Ba là, thực tế, Nhà nước Việt Nam đảm đương nhiệm vụ mà toàn thể dân tộc giao phó tổ chức nhân dân tiến hành kháng chiến để bảo vệ độc lập, tự Tổ quốc, xây dựng nước Việt Nam hịa bình, thống nhất, độc lập, dân chủ giàu mạnh, góp phần tích cực vào phát triển tiến giới Con đường độ lên chủ nghĩa xã hội đến chủ nghĩa cộng sản đường mà Hồ Chí Minh Đảng ta xác định, nghiệp Nhà nước 1.1.2 Nhà nước dân, dân, dân Nhà nước dân Theo quan điểm Hồ Chí Minh, nhà nước dân nhà nước mà tất quyền lực nhà nước xã hội thuộc nhân dân Người khẳng định: “Trong Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà chúng ta, tất quyền lực nhân dân”1 Nhà nước dân tức “dân chủ” Nguyên lý “dân chủ” khẳng định địa vị chủ thể tối cao quyền lực nhân dân Trong Nhà nước dân chủ, nhân dân thực thi quyền lực thơng qua hai hình thức dân chủ trực tiếp dân chủ gián tiếp Dân chủ trực tiếp hình thức dân chủ nhân dân trực tiếp định vấn đề liên quan đến vận mệnh quốc gia, dân tộc quyền lợi dân chúng Hồ Chí Minh ln coi trọng hình thức dân chủ trực tiếp hình thức dân chủ hoàn bị nhất, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để thực hành dân chủ trực tiếp Cùng với dân chủ trực tiếp, dân chủ gián tiếp hay dân chủ đại diện hình thức dân chủ sử dụng rộng rãi nhằm thực thi quyền lực nhân dân Đó hình thức dân chủ mà nhân dân thực thi quyền lực thơng qua đại diện mà họ lựa chọn, bầu thiết chế quyền lực mà họ lập nên Theo quan điểm Hồ Chí Minh, hình thức dân chủ gián tiếp: download by : skknchat@gmail.com lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te - Quyền lực nhà nước “thừa ủy quyền” nhân dân Tự thân nhà nước quyền lực Quyền lực nhà nước nhân dân ủy thác Do vậy, quan quyền lực nhà nước với đội ngũ cán “cơng bộc” nhân dân, nghĩa “gánh vác việc chung cho dân, để đè đầu dân” Ở đây, Hồ Chí Minh xác định rõ vị mối quan hệ nhân dân với cán nhà nước sở nhân dân chủ thể nắm giữ quyền lực Theo Hồ Chí Minh: “Dân làm chủ Chủ tịch, Bộ trưởng, thứ trưởng, uỷ viên uỷ viên khác làm gì? Làm đày tớ Làm đày tớ cho nhân dân, làm quan cách mạng”2; “Nước ta nước dân chủ, địa vị cao dân, dân chủ Trong máy cách mạng, từ người quét nhà, nấu ăn Chủ tịch nước phân công làm đày tớ cho dân” Hồ Chí Minh kịch liệt phê phán cán nhà nước thối hóa, biến chất, từ chỗ công bộc dân trở thành “quan cách mạng”, đứng nhân dân, coi khinh nhân dân, “cậy thế” với dân, “quên dân bầu để làm việc cho dân” - Nhân dân có quyền kiểm sốt, phê bình nhà nước, có quyền bãi miễn đại biểu mà họ lựa chọn, bầu có quyền giải tán thiết chế quyền lực mà họ lập nên Đây quan điểm rõ ràng, kiên Hồ Chí Minh nhằm đảm bảo cho quyền lực, có quyền lực nhà nước, nằm tay dân chúng Một nhà nước thật dân, theo Hồ Chí Minh, ln “mong đồng bào giúp đỡ, đơn đốc, kiểm sốt phê bình để làm trọn nhiệm vụ người đầy tớ trung thành tận tuỵ nhân dân”1; Nhà nước đó, “nhân dân có quyền bãi miễn đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân đại biểu tỏ không xứng đáng với tín nhiệm nhân dân”2, chí, “nếu Chính phủ làm hại dân dân có quyền đuổi Chính phủ”3 - Luật pháp dân chủ công cụ quyền lực nhân dân Theo Hồ Chí Minh, khác biệt luật pháp Nhà nước Việt Nam với luật pháp chế độ tư sản, phong kiến chỗ phản ánh ý nguyện bảo vệ quyền lợi dân chúng Luật pháp nhân dân, công cụ thực thi quyền lực nhân dân, phương tiện để kiểm soát quyền lực nhà nước Nhà nước dân Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, nhà nước dân trước hết nhà nước nhân dân lập nên sau thắng lợi nghiệp cách mạng toàn dân tộc lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nhân dân “cử ra”, “tổ chức nên” nhà nước dựa tảng pháp lý chế độ dân chủ theo trình tự dân chủ với quyền bầu cử, phúc quyết, v.v Nhà nước dân cịn có nghĩa “dân làm chủ” Người khẳng định rõ: “Nước ta nước dân chủ, nghĩa nước nhà nhân dân làm chủ” Nếu “dân chủ” xác định vị download by : skknchat@gmail.com lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te nhân dân quyền lực nhà nước, “dân làm chủ” nhấn mạnh quyền lợi nghĩa vụ nhân dân với tư cách người chủ Theo quan điểm Hồ Chí Minh, “nhân dân có quyền lợi làm chủ, phải có nghĩa vụ làm trịn bổn phận cơng dân, giữ đạo đức công dân”5 Dân làm chủ phải tuân theo pháp luật Nhà nước, tuân theo kỷ luật lao động, giữ gìn trật tự chung, đóng góp (nộp thuế) kỳ, số để xây dựng lợi ích chung, hăng hái tham gia cơng việc chung, bảo vệ tài sản công cộng, bảo vệ Tổ quốc, v.v Trong nhà nước dân làm chủ, nhà nước phải tạo điều kiện để nhân dân thực thi quyền mà Hiến pháp pháp luật quy định, hưởng dụng đầy đủ quyền lợi làm trịn nghĩa vụ làm chủ Người u cầu cán bộ, đảng viên phải thật tôn trọng quyền làm chủ nhân dân Nhà nước dân cần coi trọng việc giáo dục nhân dân, đồng thời nhân dân phải tự giác phấn đấu để có đủ lực thực quyền dân chủ Hồ Chí Minh nói: “Chúng ta người lao động làm chủ nước nhà Muốn làm chủ tốt, phải có lực làm chủ”1 Khơng tun bố quyền làm chủ nhân dân, không đưa nhân dân tham gia cơng việc nhà nước, mà cịn chuẩn bị động viên nhân dân chuẩn bị tốt lực làm chủ, quan điểm thể tư tưởng dân chủ triệt để Hồ Chí Minh nói nhà nước dân Nhà nước dân Nhà nước dân nhà nước phục vụ lợi ích nguyện vọng nhân dân, khơng có đặc quyền đặc lợi, thực sạch, cần kiệm liêm Hồ Chí Minh vị Chủ tịch dân Người yêu cầu quan nhà nước, cán nhà nước phải nhân dân phục vụ Người nói: "Các cơng việc Chính phủ làm phải nhằm vào mục đích mưu tự hạnh phúc cho người Cho nên Chính phủ nhân dân phải đặt quyền lợi dân lên Việc có lợi cho dân làm Việc có hại cho dân phải tránh” Theo Hồ Chí Minh, thước đo Nhà nước dân phải lịng dân Hồ Chí Minh đặt vấn đề với cán Nhà nước phải “làm cho lòng dân, dân tin, dân mến, dân yêu”, đồng thời rõ: “muốn dân yêu, muốn lòng dân, trước hết phải yêu dân, phải đặt quyền lợi dân hết thảy, phải có tinh thần chí cơng vơ tư”3 Trong Nhà nước dân, cán vừa đày tớ, đồng thời phải vừa người lãnh đạo nhân dân Hai đòi hỏi tưởng chừng mâu thuẫn, phẩm chất cần có người cán nhà nước dân Là đày tới phải trung thành, tận tuỵ, cần kiệm liêm chính, chí công vô tư, lo trước thiên hạ, vui sau thiên hạ Là người lãnh đạo phải có trí tuệ người, minh mẫn, sáng suốt, nhìn xa trơng rộng, gần gũi nhân dân, trọng dụng hiền tài Như vậy, để làm người thay mặt download by : skknchat@gmail.com lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te nhân dân phải gồm đủ đức tài, phải vừa hiền lại vừa minh Phải “chẳng làm việc trực tiếp có lợi cho dân, mà có làm việc xem qua hại đến dân” 1, thực chất lợi ích tồn cục, lợi ích lâu dài nhân dân 1.2 1.2.1 Nhà nước pháp quyền Nhà nước hợp hiến, hợp pháp Hồ Chí Minh ln trọng vấn đề xây dựng tảng pháp lý cho Nhà nước Việt Nam Người sớm thấy rõ tầm quan trọng Hiến pháp pháp luật đời sống trị - xã hội Điều thể Yêu sách nhân dân An Nam Người gửi đến Hội nghị Vécxây (Pháp) năm 1919 Bản Yêu sách nêu yêu cầu “cải cách pháp lý Đông Dương cách làm cho người xứ quyền hưởng bảo đảm mặt pháp luật người Âu châu; xố bỏ hồn tồn tồ án đặc biệt dùng làm công cụ để khủng bố áp phận trung thực nhân dân An Nam”; “Thay chế độ sắc lệnh chế độ đạo luật”2 Sau này, trở thành người đứng đầu Nhà nước Việt Nam mới, Hồ Chí Minh quan tâm sâu sắc việc bảo đảm cho Nhà nước tổ chức vận hành phù hợp với Hiến pháp pháp luật, đồng thời, vào Hiến pháp pháp luật để điều hành xã hội, làm cho tinh thần pháp quyền thấm sâu điều chỉnh quan hệ hoạt động Nhà nước xã hội Chính thế, ngày sau đọc Tuyên ngôn độc lập, phiên họp Chính phủ lâm thời (ngày 3-9-1945), Hồ Chí Minh đề nghị: “Chúng ta phải có hiến pháp dân chủ Tơi đề nghị Chính phủ tổ chức sớm hay TỔNG TUYỂN CỬ với chế độ phổ thông đầu phiếu” để lập nên Quốc hội từ lập Chính phủ quan, máy hợp hiến, thể quyền lực tối cao nhân dân nước ta có sở pháp lý vững để làm việc với quân Đồng Minh, có quan hệ quốc tế bình đẳng, thiết lập chế quyền lực hợp pháp theo thông lệ Nhà nước pháp quyền đại Cuộc Tổng tuyển cử tiến hành thắng lợi ngày 6-1-1946 với chế độ phổ thông đầu phiếu, trực tiếp bỏ phiếu kín Lần lịch sử hàng nghìn năm dân tộc Việt Nam lần Đông Nam châu Á, tất người dân từ 18 tuổi trở lên, không phân biệt nam nữ, giàu nghèo, dân tộc, đảng phái, tôn giáo… bỏ phiếu bầu đại biểu tham gia Quốc hội Ngày 2-3-1946, Quốc hội khố I nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà họp phiên đầu tiên, lập tổ chức, máy chức vụ thức Nhà nước Hồ Chí Minh bầu làm Chủ tịch download by : skknchat@gmail.com lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te Chính phủ liên hiệp Đây Chính phủ có đầy đủ tư cách pháp lý để giải cách có hiệu vấn đề đối nội đối ngoại nước ta 1.2.2 Nhà nước thượng tôn pháp luật Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, Nhà nước quản lý máy nhiều biện pháp khác nhau, quan trọng quản lý Hiến pháp pháp luật Muốn vậy, trước hết, cần làm tốt công tác lập pháp Hồ Chí Minh ln xây dựng hệ thống luật pháp dân chủ, đại Ở cương vị Chủ tịch nước, Hồ Chí Minh hai lần đứng đầu Ủy ban soạn thảo Hiến pháp (Hiến pháp năm 1946 Hiến pháp năm1959), ký lệnh công bố 16 đạo luật, 613 sắc lệnh có 243 sắc lệnh quy định tổ chức Nhà nước pháp luật, nhiều văn luật khác Trong bối cảnh đất nước phải vừa kháng chiến, vừa kiến quốc vơ cùng khó khăn, đời hệ thống luật pháp thể rõ nỗ lực Hồ Chí Minh Nhà nước Việt Nam công tác lập pháp Cùng với công tác lập pháp, Hồ Chí Minh trọng đưa pháp luật vào sống, đảm bảo cho pháp luật thi hành có chế giám sát việc thi hành pháp luật Hồ Chí Minh rõ cần thiết phải nâng cao trình độ hiểu biết lực sử dụng luật người dân, giáo dục ý thức tôn trọng tuân thủ pháp luật nhân dân Pháp luật công cụ quyền lực nhân dân, điều quan trọng phải “làm cho dân biết hưởng quyền dân chủ, biến dùng quyền dân chủ mình, dám nói, dám làm”1 Người cho rằng, công tác giáo dục pháp luật cho người, đặc biệt cho hệ trẻ trở nên quan trọng việc xây dựng Nhà nước pháp quyền, bảo đảm quyền nghĩa vụ công dân thực thi sống Việc thực thi pháp luật có quan hệ lớn đến trình độ dân trí nhân dân, vậy, Hồ Chí Minh trọng đến vấn đề nâng cao dân trí, phát huy tính tích cực trị nhân dân, làm cho nhân dân có ý thức trị việc tham gia cơng việc quyền cấp Hồ Chí Minh ln nêu cao tính nghiêm minh pháp luật Người tuyên bố: “Pháp luật Việt Nam khoan hồng với người biết cải tà quy chính, thẳng tay trừng trị tên Việt gian đầu sỏ bán nước bn dân” Điều đòi hỏi pháp luật phải phải đủ; tăng cường tuyền truyền, giáo dục pháp luật cho người dân; người thực thi pháp luật phải thật công tâm nghiêm minh, v.v Người phê phán tượng thể tính thiếu nghiêm minh pháp luật, như: “thưởng có q rộng, mà phạt khơng nghiêm”3, lẫn lộn cơng tội Hồ Chí Minh ln ln khuyến khích nhân dân phê bình, giám sát cơng việc Nhà nước, giám sát q trình Nhà nước thực thi pháp luật, đồng thời không ngừng nhắc download by : skknchat@gmail.com lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te nhở cán cấp, ngành phải gương mẫu việc tuân thủ pháp luật, trước hết cán thuộc ngành hành pháp tư pháp Trong thư gửi Hội nghị tư pháp toàn quốc, Người viết: “Các bạn người phụ trách thi hành pháp luật Lẽ tất nhiên bạn cần phải nêu cao gương “phụng công, thủ pháp, chí cơng, vơ tư” cho nhân dân noi theo”4 Bản thân Hồ Chí Minh gương sáng sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật Người tự giác khép vào kỷ luật, vào việc gương mẫu chấp hành Hiến pháp pháp luật Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật trở thành nếp, thành thói quen, thành lối ứng xử tự nhiên Hồ Chí Minh 1.2.3 Nhà nước pháp quyền nhân nghĩa Trước hết, nhà nước tôn trọng, bảo đảm thực đầy đủ quyền người Tiếp thu vận dụng sáng tạo lý thuyết đại quyền người, Hồ Chí Minh tiếp cận quyền người cách toàn diện Người đề cập đến quyền tự nhiên người, quyền cao quyền sống; đồng thời đề cập đến quyền trị - dân sự, quyền kinh tế, văn hóa, xã hội người Người trọng quyền cơng dân nói chung, đồng thời trọng đến quyền nhóm người cụ thể phụ nữ, trẻ em, người dân tộc thiểu số, v.v Sự nghiệp cách mạng chân cần đấu tranh cho quyền người, thế, mục tiêu giải phóng người, làm cho người có sống hạnh phúc, tự xứng với phẩm giá người, hưởng dụng quyền người cách đầy đủ hòa quyện cách hữu trở thành mục tiêu cao nghiệp cách mạng dân tộc Việt Nam Nhà nước Việt Nam từ đời quán quan điểm kiên đấu tranh cho quyền người Hiến pháp Hồ Chí Minh làm Trưởng ban soạn thảo ghi nhận cách toàn diện quyền người Việt Nam Đó tảng pháp lý để bảo vệ thực thi quyền người cách triệt để Trong Nhà nước pháp quyền nhân nghĩa, pháp luật có tính nhân văn, khuyến thiện Cho nên, thành lập, Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa tun bố xố bỏ luật pháp hà khắc quyền thực dân phản động Tính nhân văn hệ thống luật pháp thể việc ghi nhận đầy đủ bảo vệ quyền người; tính nghiêm minh khách quan công bằng, tuyệt đối chống đối xử với người cách dã man Ngay kẻ phản bội Tổ quốc, Hồ Chí Minh tuyên bố rõ: “Chính phủ Việt Nam tha thứ hay trừng trị họ theo luật pháp tuỳ theo thái độ họ sau Nhưng bị tàn sát” Đặc biệt, hệ thống luật pháp có tính khuyến thiện, bảo vệ đúng, tốt, lấy mục đích giáo dục, cảm hóa, thức tỉnh người làm Với Hồ Chí Minh, việc xây dựng thi hành pháp luật phải dựa tảng đạo đức xã hội giá trị đạo đức thấm sâu download by : skknchat@gmail.com lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te vào quy định pháp luật Nói cách khác, pháp luật Nhà nước pháp quyền nhân nghĩa phải pháp luật người 1.3 1.3.1 Nhà nước sạch, vững mạnh Kiểm soát quyền lực nhà nước Để giữ vững chất Nhà nước, bảo đảm cho Nhà nước hoạt động có hiệu quả, phịng chống thối hóa, biến chất đội ngũ cán Nhà nước, Hồ Chí Minh trọng vấn đề kiểm soát quyền lực nhà nước Theo quan điểm Hồ Chí Minh, kiểm sốt quyền lực nhà nước tất yếu Các quan nhà nước, cán nhà nước, dù hay nhiều nắm giữ quyền lực tay Quyền lực nhân dân ủy thác cho Nhưng nắm giữ quyền lực, quan nhà nước hay cán nhà nước trở nên lạm quyền Người rõ: “dân ghét ông chủ tịch, ông Ủy viên tật ngơng nghênh, cậy thế, cậy quyền Những ơng khơng hiểu nhiệm vụ sách Việt Minh, nên nắm chút quyền tay hay lạm dụng” Vì thế, để đảm bảo tất quyền lực thuộc nhân dân, cần kiểm sốt quyền lực nhà nước Về hình thức kiểm sốt quyền lực Nhà nước, theo Hồ Chí Minh, trước hết, cần phát huy vai trò, trách nhiệm Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng đội tiền phong giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã hội, vậy, Đảng có quyền có trách nhiệm kiểm sốt quyền lực Nhà nước Hồ Chí Minh rõ: “Cơng việc Đảng Nhà nước ngày nhiều Muốn hoàn thành tốt việc, tồn thể đảng viên cán phải chấp hành nghiêm chỉnh đường lối sách Đảng Và muốn vậy, cấp ủy đảng phải tăng cường cơng tác kiểm tra Vì kiểm tra có tác dụng thúc đẩy giáo dục đảng viên cán làm trọn nhiệm vụ Đảng, Nhà nước, làm gương mẫu tốt cho nhân dân”2 Để kiểm sốt có kết tốt, theo Hồ Chí Minh, cần có hai điều kiện việc kiểm sốt phải có hệ thống người kiểm sốt phải người có uy tín Người cịn nêu rõ hai cách kiểm sốt từ xuống từ lên Người nhấn mạnh, phải “khéo kiểm soát” Vấn đề kiểm soát quyền lực nhà nước dựa cách thức tổ chức máy nhà nước việc phân công, phân nhiệm quan thực thi quyền lực nhà nước bước đầu Hồ Chí Minh đề cập đến Hiến pháp năm 1946 Hồ Chí Minh ghi rõ số hình thức kiểm sốt bên Nhà nước, bật kiểm soát Nghị viện nhân dân Chính phủ, chẳng hạn, Nghị viện nhân dân có quyền “Kiểm sốt phê bình Chính phủ”, “Bộ trưởng khơng Nghị viên tín nhiệm phải từ chức”, v.v download by : skknchat@gmail.com lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te mắt mà khơng thấy suốt, có tai mà khơng nghe thấu, có chế độ mà khơng giữ đúng, có kỷ luật mà không nắm vững… Thế bệnh quan liêu ấp dủ, dung túng, che chở cho nạn tham ô, lãng phí Vì vậy, bệnh gốc sinh bệnh tham ơ, lãng phí; muốn trừ bệnh tham ơ, lãng phí trước hết phải tẩy bệnh quan liêu “Tư túng”, “chia rẽ”, “kiêu ngạo” Những bệnh gây đoàn kết, gây rối cho cơng tác Hồ Chí Minh kịch liệt lên án tệ kéo bè, béo cánh, tệ nạn bà bạn hữu khơng tài kéo vào chức chức Người có tài có đức, khơng vừa lịng đẩy ngồi Trong quyền, cịn tượng gây đồn kết, khơng biết cách làm cho người hồ thuận với nhạu, cịn có người “bệnh vực lớp này, chống lại lớp khác” Ngoài bệnh cậy thế, có người cịn kiêu ngạo, “tưởng quan Chính phủ thần thánh rồi… cử lúc vác mặt “quan cách mạng””, làm uy tín Chính phủ Để tìm biện pháp phòng, chống tiêu cực máy nhà nước, Hồ Chí Minh dày cơng luận giải ngun nhân nảy sinh tiêu cực Những nguyên nhân Hồ Chí Minh tiếp cận tồn diện Trước hết nguyên nhân chủ quan, bắt nguồn từ “bệnh mẹ” chủ nghĩa cá nhân, tự thiếu tu dưỡng, rèn luyện thân cán Bên cạnh cịn có ngun nhân khách quan, từ gần đến xa, công tác cán Đảng Nhà nước chưa tốt; cách tổ chức, vận hành Đảng, Nhà nước, phối hợp Đảng với Nhà nước chưa thật khoa học, hiệu quả; trình độ phát triển cịn thấp đời sống xã hội; tàn dư sách phản động chế độ thực dân, phong kiến; âm mưu chống phá lực lượng thù địch, v.v Các nguyên nhân không tồn biệt lập với nhau, mà có kết hợp với nhau, tiến cơng vào đội ngũ cán Nếu Đảng Nhà nước khơng có biện pháp phịng, chống tốt, khơng có sách bảo vệ cán cách có hiệu quả, nguy cán lớn Phịng, chống tiêu cực Nhà nước nhiệm vụ khó khăn Trong nhiều tác phẩm khác nhau, nhiều thời điểm khác nhau, Hồ Chí Minh nêu lên nhiều biện pháp khác Khái quát lại, thấy bật hệ thống biện pháp sau: Một là, nâng cao trình độ dân chủ xã hội, thực hành dân chủ rộng rãi, phát huy quyền làm chủ nhân dân giải pháp có ý nghĩa lâu dài Hai là, pháp luật Nhà nước, kỷ luật Đảng phải nghiêm minh Công tác kiểm tra phải thường xuyên Cán bộ, đảng viên phải nghiêm túc tự giác tuân thủ pháp luật, kỷ luật Đối với kẻ thối hóa, biến chất, pháp luật phải “thẳng tay trừng trị”, kẻ địa vị nào, làm nghề nghiệp Trong Nhà nước “trăm phải có thần linh pháp quyền” khơng có vùng cấm Ba là, phạt nghiêm minh, nghiêm khắc, người tội cần thiết, song việc download by : skknchat@gmail.com lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te xử phạt lại khơng Cần coi trọng giáo dục, lấy giáo dục, cảm hóa làm chủ yếu Chỉ có làm cho tốt người nảy nở hoa mùa Xuân xấu dần Trong giáo dục cán bộ, phải coi trọng giáo dục đạo đức, xây dựng hệ chuẩn mực đạo đức người cầm quyền, khơi dậy lương tâm người Hồ Chí Minh rõ: “cán quan, đồn thể, cấp cao quyền to, cấp thấp quyền nhỏ Dù to hay nhỏ, có quyền mà thiếu lương tâm có dịp đục khoét, có dịp ăn đút, có dịp “dĩ công vi tư””1 Bốn là, cán phải trước làm gương, cán giữ chức vụ cao, trách nhiệm nêu gương lớn Cán bộ, người đứng đầu có ý thức nêu gương tu dưỡng đạo đức, chống tiêu cực, có tác động mạnh mẽ đến cấp dưới, đến nhân dân, góp phần gây nên đức tính tốt nhân dân Đây nét đặc sắc văn hố trị Việt Nam Năm là, phải huy động sức mạnh chủ nghĩa yêu nước vào chiến chống lại tiêu cực người, xã hội máy Nhà nước Bất kỳ người Việt Nam có lịng tự hào, tự tơn dân tộc, dù người dân bình thường, hay cán bộ, đảng viên, phải có trách nhiệm tu dưỡng thực hành đạo đức cách mạng Làm rõ quan điểm: Chú trọng đưa pháp luật vào sống, bảo đảm cho pháp luật thực hành có chế giám sát pháp luật - Liên hệ thực tế 2.1 Hiệu thi hành pháp luật Việt Nam Ở Việt Nam thời gian gần đây, hoạt động thi hành pháp luật quan tâm nhiều hơn, tốt Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, nhiều quy định văn pháp luật ban hành thi hành có hiệu sống, phát huy vai trò tác dụng pháp luật nghiệp xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước, làm cho “Môi trường đầu tư, kinh doanh, tiềm lực, quy mô sức cạnh tranh kinh tế tiếp tục nâng lên Chính trị, xã hội ổn định, đời sống nhân dân được cải thiện rõ rệt Các lĩnh vực an sinh xã hội, y tế, giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ, bảo vệ mơi trường, phát triển văn hố, xây dựng người Việt Nam, v.v. có nhiều chuyển biến tích cực, có mặt nổi bật”[2], dân ta ngày giàu, đất nước ngày phát triển hùng mạnh, dân chủ mở rộng, xã hội bước công bằng,văn minh Đúng Đảng ta nhận định: “Đất nước ta chưa có đồ, tiềm lực, vị uy tín quốc tế ngày nay ”.[3] Bên cạnh quy định pháp luật tổ chức thi hành nghiêm minh số quy định pháp luật chưa thi hành thi hành chưa nghiêm Văn kiện Đại hội XIII Đảng thẳng thắn thừa nhận việc “Chấp hành pháp luật nhìn chung chưa nghiêm; kỷ cương, phép nước có nơi, có lúc cịn bị xem nhẹ, xử lý vi phạm pháp download by : skknchat@gmail.com lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te luật chưa kịp thời, chế tài xử lý chưa đủ sức răn đe Cải cách hành chính, cải cách tư pháp chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu phát triển đất nước”[4] Những nguyên nhân dẫn đến hiệu thi hành pháp luật nước ta chưa cao nhiều, nói đến nguyên nhân sau đây: + Bản thân hệ thống pháp luật chưa thật hoàn thiện, chất lượng chưa cao Điều biểu chưa đồng bộ, thống hệ thống pháp luật, “Hệ thống pháp luật số quy định chưa thống nhất, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn”[5], tính quy phạm hệ thống pháp luật chưa cao, nhiều quy định pháp luật dừng lại dạng nguyên tắc chung, nhiều quy định không sát, không phù hợp với thực tế sống nên khó thực Nhiều quy định thiếu chế tài chế tài chưa đủ mạnh dẫn đến tượng “nhờn luật” Việc ban hành văn quy định chi tiết, văn quy định trình tự, thủ tục, văn hướng dẫn thi hành thường chậm so với u cầu, đơi cịn ban hành trái luật + Hoạt động giải thích nội dung, tinh thần văn hay quy định pháp luật tiến hành tiến hành khơng danh Cơ quan có thẩm quyền giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiến hành hoạt động giải thích Các quy định Bộ Luật Hình sự, Bộ luật Dân chủ yếu Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành, đơi hướng dẫn chứa đựng nội dung giải thích + Cơng tác phổ biến, giáo dục nội dung, tinh thần văn hay quy định pháp luật tới cán bộ, nhân dân đối tượng có liên quan để người nhận thức xác đầy đủ chúng, biết nên làm, phải làm, làm được, khơng làm tiến hành với hiệu chưa cao Nhiều tổ chức, cá nhân chưa có hiểu biết pháp luật cần thiết để từ chủ động định hành vi sản xuất, kinh doanh… Nhiều chủ thể bị thua, thiệt sản xuất, kinh doanh, làm ăn với đối tác nước ngồi khơng hiểu biết pháp luật đầy đủ + Công tác tổ chức, cán liên quan đến việc tổ chức thi hành pháp luật chưa thật tốt Ngay từ Văn kiện Đại hội lần thứ X Đảng, xác định nguyên nhân chủ quan dẫn đến yếu bất cập kinh tế, xã hội nước ta đó, khẳng định: “Chỉ đạo tổ chức thực khâu yếu nhất”[6], đến điều chưa khắc phục Văn kiện Đại hội lần thứ XIII thẳng thắn nhìn nhận là: “ đạo tổ chức thực khâu yếu, chậm khắc phục; năng lực cụ thể hoá, thể chế hoá chủ trương, nghị hạn chế, lực tổ chức thực cán chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, làm cho pháp luật, nghị chậm thực hiệu thấp”[7] Việc phân công quan hay người có chức vụ, quyền hạn chịu download by : skknchat@gmail.com lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te trách nhiệm tổ chức thực văn hay quy định pháp luật nhiều không rõ ràng Việc tuyển dụng đào tạo bố trí cán bộ, cơng chức chưa thật phù hợp, nhiều cán bộ, cơng chức lực, trình độ đạo đức chưa tương xứng với công việc giao Một số quan áp dụng pháp luật chưa tổ chức cách khoa học, phân công, phối hợp quan nhà nước chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chưa thật tốt nên tượng hoạt động chồng chéo, mâu thuẫn, không phối hợp cản trở lẫn công việc quan Một số cán bộ, công chức chưa tinh thông nghiệp vụ việc giải công việc thuộc thẩm quyền, ý thức tổ chức, kỷ luật tinh thần trách nhiệm chưa cao, tượng quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu, trì trệ, giấy tờ hình thức thờ ơ, lãnh đạm số phận, tính mạng người, với tài sản nhà nước, tổ chức kinh tế nhân dân + Các điều kiện sở vật chất, kỹ thuật để phục vụ cho việc triển khai thực số quy định pháp luật chưa đầy đủ. Rất nhiều văn hay quy định pháp luật để thực thực tế địi hỏi chi phí lớn tiền của, công sức trang thiết bị vật chất - kỹ thuật định lại chưa đáp ứng Tình trạng dẫn đến nhiều văn pháp luật ban hành phải lùi, hoãn thời gian thực lại nhiều lần Một số quy định pháp luật tổ chức thực không tốt phải làm đi, làm lại nhiều lần gây tốn lớn tiền bạc công sức nhà nước nhân dân Trong hoạt động tổ chức thi hành, thi hành pháp luật tượng tham nhũng, lãng phí làm cho chi phí thi hành pháp luật cịn cao Ngồi ra, điều kiện đời sống vật chất tinh thần người trực tiếp thực hiện, áp dụng pháp luật gia đình họ cịn nhiều hạn chế nên ảnh hưởng lớn tới trình tổ chức thực áp dụng pháp luật họ Với lý cộng thêm lực tổ chức thực hạn chế làm cho việc đạo tổ chức thi hành pháp luật chưa thực tốt, số quy định pháp luật không thực thực khơng nghiêm, chí có quy định pháp luật cịn áp dụng sai dẫn đến tình trạng oan sai trình áp dụng pháp luật gây nhiều xúc xã hội, ảnh hưởng đến uy tín quan nhà nước, tiến trình xây dựng, củng cố nhà nước pháp quyền đời sống nhân dân 2.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu thi hành pháp luật Việt Nam theo tinh thần Văn kiện Đại hội XIII Đảng Cộng sản Việt Nam Nâng cao hiệu thi hành pháp luật theo tinh thần Văn kiện Đại hội XIII Đảng điều kiện để: “Nâng cao lực lãnh đạo, lực cầm quyền sức chiến đấu Đảng; xây dựng Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh toàn diện; củng cố, tăng cường niềm tin nhân dân Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa; khơi dậy khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc, phát huy ý chí download by : skknchat@gmail.com lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc kết hợp với sức mạnh thời đại; đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi mới, cơng nghiệp hố, đại hố; xây dựng và bảo vệ vững Tổ quốc, giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định; phấn đấu đến kỷ XXI, nước ta trở thành nước phát triển, theo định hướng xã hội chủ nghĩa”[8] Để thực điều cần tiến hành giải pháp sau: Một là, nhận thức thực đầy đủ tinh thần thượng tôn Hiến pháp, pháp luật đời sống nhà nước xã hội Nhận thức thực tinh thần thượng tôn Hiến pháp pháp luật đời sống nhà nước xã hội trình khó khăn lâu dài Trong hoạt động, nhà nước xã hội phải khẳng định bảo đảm thống trị Hiến pháp pháp luật, quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân phải nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp, pháp luật, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, vi phạm Hiến pháp pháp luật, hành động xâm phạm lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tập thể công dân bị xử lý theo pháp luật Thượng tôn Hiến pháp pháp luật không xây dựng, hồn thiện Hiến pháp, pháp luật mà cịn phải tập trung tổ chức thi hành Hiến pháp, pháp luật nghiêm minh, hiệu lực, hiệu Đã đến lúc đất nước ta phải “Thực bước chuyển hướng đạo chiến lược từ việc đặt trọng tâm vào việc xây dựng hoàn thiện pháp luật sang hoàn thiện tổ chức thực thi pháp luật, bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật, tính liên thơng, gắn kết mật thiết công tác xây dựng tổ chức thi hành pháp luật”,[9] để pháp luật phát huy vai trò, tác dụng thực đời sống nhà nước xã hội Việc nhận thức thực tinh thần thượng tôn Hiến pháp pháp luật đời sống nhà nước xã hội phải tổ chức Đảng, Nhà nước lan tỏa tổ chức khác, công dân, cá nhân xã hội Các tổ chức cá nhân xã hội phải ý thức tinh thần pháp quyền tổ chức hoạt động tồn xã hội Hai là, khơng ngừng nâng cao chất lượng hệ thống pháp luật đất nước Muốn nâng cao hiệu thi hành pháp luật trước hết phải khơng ngừng hồn thiện, nâng cao chất lượng hệ thống pháp luật Văn kiện Đại hội Đảng XIII quán triệt phải nhanh chóng “xây dựng hệ thống pháp luật thống nhất, đồng bộ, khả thi, cơng khai, minh bạch, ổn định, có sức cạnh tranh quốc tế, lấy quyền lợi ích hợp pháp, đáng người dân trung tâm, thúc đẩy đổi sáng tạo, bảo đảm yêu cầu phát triển bền vững kinh tế, xã hội quốc phòng, an ninh điều kiện mới”[10], “Tiếp tục hoàn thiện nâng cao chất lượng thể chế, pháp luật đầy đủ, đồng bộ, đại, hội nhập, ổn định, cụ thể, minh bạch”[11] Hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hướng tăng tính phù hợp, tính khả thi quy định pháp luật Các quy định pháp luật ban hành phải phù hợp với quy luật khách quan, phù hợp với điều kiện kinh tế, trị, văn hóa, xã download by : skknchat@gmail.com lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te hội đất nước, góp phần thúc đẩy tiến xã hội, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố, mở cửa, hội nhập đất nước, nhu cầu cải cách máy nhà nước lợi ích nhân dân Hệ thống pháp luật phải phản ánh trình độ phát triển kinh tế - xã hội, khơng thể cao thấp trình độ phát triển Ngồi ra, hệ thống pháp luật Việt Nam cịn phải xây dựng phù hợp với nguyên tắc điều ước thông lệ quốc tế, có phương pháp điều chỉnh pháp luật phù hợp cho loại quan hệ xã hội Các quy phạm pháp luật ban hành phải phù hợp với chế thực áp dụng pháp luật hành, nghĩa là, ban hành quy phạm pháp luật, phải xem xét tới điều kiện kinh tế, trị, xã hội đất nước có cho phép thực quy phạm pháp luật hay khơng, đồng thời, phải tính đến điều kiện khác tổ chức máy nhà nước, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức, dư luận xã hội việc tiếp nhận quy phạm pháp luật đó, trình độ văn hố kiến thức pháp lí nhân dân Khi xây dựng pháp luật phải ý đặc biệt đến thói quen, tâm lý nhiều người Việt Nam “bất tn pháp luật”, ln tìm cách lẩn tránh pháp luật Do vậy, pháp luật, có thể, cần quy định chi tiết tốt Các quy định pháp luật nên thể theo cách loại trừ (trừ hành vi, việc khơng làm) cịn lại bắt buộc phải làm để tránh tượng “lách luật” Xây dựng thực đầy đủ quy định pháp luật tổ chức máy nhà nước, trọng việc quy định chặt chẽ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước, cương thực nguyên tắc “các quan, nhân viên nhà nước làm mà pháp luật cho phép” Xây dựng hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát tính hợp hiến, hợp pháp tổ chức hoạt động định quan công quyền, xử lý kiên nghiêm minh vi phạm pháp luật, vi phạm cán bộ, công chức nhà nước Từng bước chuyên nghiệp hoá hoạt động pháp luật, coi hoạt động pháp luật hoạt động nghề nghiệp Để xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với điều kiện kinh tế, trị, văn hoá, xã hội… đất nước, cần tiếp tục: + Đổi tổ chức hoạt động Quốc hội theo hướng tăng số lượng, chất lượng kỹ xây dựng luật đại biểu Quốc hội chuyên trách Tăng cường hoạt động giám sát Quốc hội hoạt động ban hành văn quy phạm pháp luật quan nhà nước, giám sát việc ban hành văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành văn luật; + Củng cố, nâng cao đội ngũ người trực tiếp tham gia soạn thảo văn quy phạm pháp luật thuộc bộ, ban ngành, mà đặc biệt Bộ Tư pháp, quan trực tiếp tham gia soạn thảo nhiều dự án luật, pháp lệnh , thực việc thẩm định nhiều văn quy phạm pháp luật Thu hút nhiều chuyên gia pháp luật giỏi vụ, viện, trường đại học, download by : skknchat@gmail.com lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te người khơng bị lợi ích nhóm chi phối, vào công tác xây dựng pháp luật Trong thành phần ban soạn thảo cần bổ sung thêm số lượng chun gia pháp lý có trình độ cao, khắc phục tượng lỗi kỹ thuật nội dung dự thảo kỹ thuật soạn thảo văn quy phạm pháp luật nâng cao; + Đẩy mạnh cơng tác rà sốt, hệ thống hoá pháp luật, hoạt động pháp điển hố, chí cần xây dựng tổng tập luật lệ số lĩnh vực định Kiên loại bỏ quy định trùng lặp văn quy phạm pháp luật vấn đề, có thuận lợi cho hoạt động xây dựng pháp luật nói riêng hoạt động thi hành, bảo vệ pháp luật nói chung; + Khơng đề cao trách nhiệm trị mà cần quy định trách nhiệm pháp lý quan nhà nước trình soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật Nếu quan nhà nước hay cá nhân có thẩm quyền tham gia soạn thảo, thẩm định, thẩm tra hay ban hành văn quy phạm pháp luật có lỗi hành vi dẫn đến việc ban hành văn quy phạm pháp luật trái pháp luật, gây hậu nghiêm trọng cho nhà nước xã hội phải chịu trách nhiệm pháp lý theo hướng hậu pháp lý bất lợi Nếu nên quy định trách nhiệm pháp lý cá nhân phận tham gia soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, ban hành văn quy phạm pháp luật; + Tăng cường kinh phí cho hoạt động xây dựng pháp luật Muốn huy động trí tuệ, cơng sức tổ chức, cá nhân vào xây dựng pháp luật cần phải đầu tư kinh phí thỏa đáng cho hoạt động Tăng cường kinh phí cho hoạt động hội thảo khoa học tham vấn chuyên gia phục vụ công tác soạn thảo văn quy phạm pháp luật; + Đẩy mạnh việc “Xây dựng, hoàn thiện khung khổ pháp lý, thử nghiệm chế, sách đặc thù để thúc đẩy trình chuyển đổi số, kinh tế số, phát triển mơ hình kinh tế mới, khởi nghiệp sáng tạo, cung cấp dịch vụ công, quản lý bảo vệ môi trường ”[12], đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước phương diện, theo kịp trình độ phát triển giới Ba là, tiếp tục cải cách, hoàn thiện máy nhà nước theo tinh thần nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Trách nhiệm tổ chức thi hành pháp luật thuộc máy, quan, nhân viên nhà nước, người có trách nhiệm Do vậy, cần “Nâng cao lực tổ chức thực có hiệu hệ thống pháp luật, thể chế sách phát triển kinh tế - xã hội ”[13], bởi, hiệu thi hành pháp luật phụ thuộc trực tiếp vào hoạt động có trách nhiệm quan, nhân viên nhà nước Đẩy nhanh công xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa mặt: “Hoàn thiện thể chế, chức năng, nhiệm vụ, phương thức chế vận hành, nâng cao hiệu lực, hiệu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa” [14] Cụ thể là: Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nâng cao lực, download by : skknchat@gmail.com lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te hiệu quản lý, điều hành lực kiến tạo phát triển, “Xác định rõ vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan nhà nước, thực tốt chức Nhà nước, giải đắn mối quan hệ Nhà nước, thị trường xã hội”[15] Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động quan nhà nước cho phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội nay, đặc biệt “Tăng cường hiệu lực, hiệu thiết chế thi hành pháp luật, bảo đảm chấp hành pháp luật nghiêm minh”[16], góp phần nâng cao chất lượng hoạt động máy nhà nước Xây dựng chế vận hành nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa sở hoàn thiện hệ thống pháp luật, “đẩy mạnh việc hoàn thiện pháp luật gắn với tổ chức thi hành pháp luật nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Bảo đảm pháp luật vừa công cụ để Nhà nước quản lý xã hội, vừa công cụ để nhân dân làm chủ, kiểm tra, giám sát quyền lực nhà nước Quản lý đất nước theo pháp luật, đồng thời coi trọng xây dựng tảng đạo đức xã hội”[17] Bảo đảm nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thực thuộc nhân dân, phân cơng, phối hợp, kiểm sốt chặt chẽ, hợp lý quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Kiện toàn tổ chức nâng cao hiệu hoạt động Quốc hội; cải tiến phương thức hoạt động Chính phủ, xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, bước đại hoá; tổ chức hợp lý Hội đồng nhân dân, kiện toàn quan chuyên môn Uỷ ban nhân dân; cải cách tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động, tinh thần trách nhiệm quan hoạt động tư pháp công tác điều tra, bắt, giam, giữ, truy tố, xét xử, thi hành án, không để xảy trường hợp oan sai Bốn là, nâng cao chất lượng trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước việc thi hành pháp luật tổ chức thi hành pháp luật Đội ngũ cán bộ, công chức có lực yếu tố định đến chất lượng hoạt động thi hành, áp dụng pháp luật Để có đội ngũ cán bộ, cơng chức đủ lực, phẩm chất, thời gian tới “Đảng tập trung lãnh đạo đường lối chủ trương, xây dựng tiêu chí, tiêu chuẩn, chế, sách cán bộ, cơng chức Đẩy mạnh dân chủ hóa cơng tác cán bộ, quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền tổ chức, cấp xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức sáng, có trình độ, lực chuyên môn phù hợp, đáp ứng yêu cầu giai đoạn mới”[18] Cần nhanh chóng xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức “có tính chun nghiệp cao, có lực sáng tạo dựa chế cạnh tranh tuyển dụng, chế độ đãi ngộ đề bạt; có phẩm chất đạo đức tốt lĩnh trị vững vàng Quy định rõ đề cao trách nhiệm người đứng đầu; có chế khuyến khích, khơi dậy tinh thần cống hiến đất nước, tạo động lực áp lực để cán bộ, cơng chức, viên chức hồn thành tốt nhiệm vụ giao, tận tụy phục vụ nhân dân; có chế bảo vệ cán download by : skknchat@gmail.com lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm lợi ích chung”[19] Muốn việc thi hành pháp luật có hiệu cao phải khơng ngừng nâng cao hiệu tổ chức thi hành pháp luật Các tổ chức, cá nhân nhiều muốn thi hành pháp luật làm thiếu khâu tổ chức thi hành pháp luật quan, người có trách nhiệm nhà nước tổ chức cho tổ chức, cá nhân thi hành pháp luật Ngược lại, phận tổ chức, cá nhân không chủ động thi hành pháp luật, họ thường chờ mệnh lệnh quan, cá nhân có trách nhiệm Do vậy, địi hỏi thân đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phải tự gương mẫu thi hành pháp luật, đồng thời phải có trách nhiệm tổ chức để tổ chức, cá nhân khác nghiêm chỉnh thi hành pháp luật xác, đầy đủ, triệt để Khẩn trương “Xây dựng nhanh hành đại, dựa đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có tính chun nghiệp cao, có lực sáng tạo, phẩm chất đạo đức tốt, lĩnh trị, phục vụ người dân, doanh nghiệp”[20] Cần củng cố quan có trách nhiệm tổ chức thi hành pháp luật, quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quan Khơng ngừng qn triệt ngun tắc “Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật, thực nguyên tắc tập trung dân chủ” Cần đào tạo đào tạo lại để không ngừng nâng cao kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức nhà nước Năm là, triển khai có hiệu cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức tầng lớp nhân dân Phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật, văn hoá pháp lý cho cán bộ, đảng viên, công chức nhà nước tầng lớp nhân dân, phát huy tính động, sáng tạo tổ chức trị, xã hội, nghề nghiệp vào việc thiết lập kỷ cương, trật tự an toàn xã hội, xây dựng nếp sống văn minh, tạo thói quen “sống, làm việc theo pháp luật” quan nhà nước toàn xã hội điều kiện quan trọng để nâng cao hiệu thi hành pháp luật Việc phổ biến, giáo dục pháp luật trước hết phải nhằm vào đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước, người trực tiếp quản lý Nhà nước, quản lý xã hội pháp luật theo tinh thần: “Các cán bộ lãnh đạo quản lý cương vị chủ chốt từ trung ương đến tỉnh, huyện, xã, từ tổng giám đốc đến cán quản lý sở, phải qua lớp bồi dưỡng định kỳ có sát hạch, theo chương trình thiết thực có hệ thống đường lối, sách, chế quản lý kiến thức quản lý mới, chuyên môn, nghiệp vụ pháp luật”[21] Từng bước tiến tới tiêu chuẩn hố trình độ cán bộ, công chức quan pháp luật Ngoài việc nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, cơng chức cịn phải nâng cao ý thức pháp luật cho toàn thể nhân dân xã hội theo tinh thần “không pháp luật” Coi yêu cầu hiểu biết pháp luật tiêu chí để đánh giá, download by : skknchat@gmail.com lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te phân loại cán bộ, công chức hàng năm Đồng thời coi trọng nội dung thi pháp luật thi tuyển dụng công chức, thi nâng bậc, chuyển ngạch cho cán bộ, công chức Kết hợp giáo dục pháp luật với giáo dục tri thức, văn hóa, giáo dục trị, đạo đức, nhân cách, lối sống cho nhân dân, hệ trẻ, bước “Xây dựng người Việt Nam phát triển toàn diện, có sức khỏe, lực, trình độ, có ý thức, trách nhiệm cao thân, gia đình, xã hội Tổ quốc Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư hội nhập quốc tế”[22] Tạo phát triển toàn diện cho người để họ có đầy đủ lực tham gia cách chủ động, tự giác, tích cực vào hoạt động pháp luật với động đắn hiệu Để phổ biến, giáo dục pháp luật đạt kết tốt cần kết hợp nhiều hình thức biện pháp đồng bộ, cần trọng hồn thiện chế quản lý Nhà nước công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Nâng cao chất lượng, đổi phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng khác nhau; lôi cuốn, tạo điều kiện để nhân dân tích cực tham gia vào hoạt động pháp luật thực tiễn; đa dạng hố hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật, loại hình đào tạo pháp luật; tăng cường ứng dụng khoa học - công nghệ đại phương tiện thông tin đại chúng vào công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Mở rộng nâng cao chất lượng hoạt động tư vấn dịch vụ pháp lý; phát hành rộng rãi loại sách báo, tài liệu để phổ biến, giáo dục pháp luật Đối với văn pháp luật quan trọng, thiết thực cần in với số lượng lớn, bán rộng rãi với giá rẻ (Nhà nước bù lỗ cho loại tài liệu này) để gia đình, cá nhân mua sử dụng được; hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật phải vào trình độ dân trí, u cầu nghề nghiệp, khu vực sinh sống theo tinh thần người biết nhiều nói cho người biết ít, người biết nói cho người chưa biết để tất xã hội hiểu biết pháp luật, sống, làm việc theo Hiến pháp, pháp luật Sáu là, thường xuyên kiểm tra, giám sát, theo dõi việc thi hành pháp luật, xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật Đẩy mạnh hoạt động kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật, đặc biệt hoạt động áp dụng pháp luật để kịp thời phát khắc phục khiếm khuyết, yếu hoạt động này, xử lý nghiêm minh tổ chức, cá nhân có hành vi cố ý áp dụng pháp luật không đúng, không phù hợp với mục đích đặt Để nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát, theo dõi việc thi hành pháp luật cần kết hợp kiểm tra, giám sát, theo dõi quan nhà nước với kiểm tra, giám sát, theo dõi tổ chức xã hội nhân dân Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan công tác kiểm tra, giám sát, theo dõi thi hành pháp luật Kiện toàn tổ chức nâng cao lực cho quan làm công tác kiểm tra, giám sát, theo dõi thi hành pháp luật Nghiên cứu để hoàn thiện chế bảo vệ Hiến pháp, bảo đảm cho Hiến pháp thực xác download by : skknchat@gmail.com lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tổ chức trị - xã hội nhân dân Thực tốt quy chế dân chủ sở, tạo điều kiện để nhân dân tham gia quản lý xã hội, thảo luận định vấn đề quan trọng địa phương đất nước Đồng thời tổ chức thật tốt để nhân dân kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước người có chức vụ, quyền hạn Thường xuyên “Nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác kiểm tra, tra, kiểm tốn, điều tra, truy tố, xét xử xử lý nghiêm, pháp luật hành vi tham nhũng, lãng phí Tăng cường giám sát phòng, chống tham nhũng quan bảo vệ pháp luật Thiết lập chế giám sát kiểm soát quyền lực hiệu quả”[23] Xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật, đặc biệt tội phạm Mọi hành vi xâm phạm lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức cá nhân bị xử lý theo pháp luật, "Mọi cán bộ, cương vị nào, phải sống làm việc theo pháp luật, gương mẫu việc tôn trọng pháp luật Không cho phép dựa vào quyền để làm trái pháp luật Mọi vi phạm phải xử lý Bất phạm pháp đưa xét xử theo pháp luật, Cấm bao che hành động phạm pháp người phạm pháp hình thức nào"[24] Từng bước xây dựng lối sống thói quen sống, làm việc theo pháp luật đời sống nhà nước xã hội Xây dựng chế kiểm tra, giám sát để Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội, cán bộ, Đảng viên, nhân dân phát tích cực đấu tranh chống vi phạm pháp luật Nâng cao vai trò quan, phương tiện thông tin đại chúng đấu tranh phịng chống tham nhũng, bn lậu, lãng phí, quan liêu, lợi dụng chức quyền để tham ô, nhận hối lộ, làm thất thoát tài sản nhà nước, sách nhiễu nhân dân Bảy là, củng cố công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội khác, kết hợp hài hịa với pháp luật trì, quản lý đời sống xã hội Ngoài việc quản lý xã hội pháp luật cịn cần ý cơng cụ khác đạo đức, tập qn, tín điều tơn giáo bởi, chúng ln có mối liên hệ mật thiết với nhau, khơng có cơng cụ tồn tác động cách biệt lập, công cụ ln có ảnh h ưởng chịu ảnh hưởng công cụ quản lý khác Các công cụ quản lý xã hội dựa vào nhau, hỗ trợ để tồn tại, phát triển ổn định trật tự xã hội, sống cộng đồng ổn định, phát triển hướng tới chân, thiện, mỹ Hiện xây dựng Nhà nước Việt Nam pháp quyền xã hội chủ nghĩa - Nhà nước đề cao vị pháp luật xã hội, song khơng phải mà xem nhẹ vai trị cơng cụ quản lý khác xã hội Pháp luật dù có hồn thiện đến đâu khơng cần khơng thể điều chỉnh hết có hiệu tất quan hệ xã hội mà cần phải có bổ trợ công cụ điều chỉnh khác xã hội Do vậy, cần phải tiếp tục nghiên cứu để củng cố sử dụng cách hài hồ pháp luật với cơng cụ quản lý xã hội khác, phát huy điểm phù hợp công cụ để hỗ trợ cho thực download by : skknchat@gmail.com lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te pháp luật, thúc đẩy xã hội phát triển mặt, nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật quan hệ xã hội xã hội dân chủ, cơng bằng, văn minh. Tám là, đầu tư nguồn lực thoả đáng cho hoạt động thi hành pháp luật, thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí hoạt động pháp luật Đầu tư nguồn lực người, bố trí, lựa chọn cán bộ, cơng chức có đức, có tài cho quan chịu trách nhiệm tổ chức thi hành pháp luật Đầu tư sở vật chất thỏa đáng cho hoạt động thi hành pháp luật, có việc nâng lương cho đội ngũ cán bộ, công chức, người thường xuyên trực tiếp giải cơng việc có liên quan tới tài sản, đến mặt trái xã hội, đủ đảm bảo cho họ sống liêm khiết đồng lương có ý nghĩa quan trọng Cùng với việc đầu tư thoả đáng sở vật chất cịn phải thực hành tiết kiệm, chống tham ơ, lãng phí hoạt động tổ chức thi hành pháp luật Ln “Thực kiên trì, kiên quyết, có hiệu đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Nâng cao hiệu cơng tác giám sát, tra, kiểm tra, làm tốt chức hỗ trợ, thúc đẩy phát triển Khơng hình hóa mối quan hệ kinh tế, hành chính, dân Phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội, hình thức tự quản cộng đồng, phương thức hịa giải cấp sở Hồn thiện chế, sách phát huy vai trị Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội, đồn thể nhân dân quan thơng tin đại chúng trình hoạch định chiến lược, sách phát triển kinh tế - xã hội việc phát hiện, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí”[25]. Giảm chi phí, thực hành tiết kiệm tổ chức thi hành thi hành pháp luật cho nhà nước, tổ chức, cá nhân giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu thi hành pháp luật nước ta Chín là, nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, gương mẫu đảng viên tổ chức đảng thi hành pháp luật Vai trò lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam điều kiện vô quan trọng việc nâng cao hiệu thi hành pháp luật nước ta Sự gương mẫu tổ chức đảng cá nhân đảng viên việc thực đầy đủ, nghiêm minh quy định pháp luật gương để nhân dân noi theo Điều củng cố tin tưởng nhân dân vào giá trị Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, bước biến lý tưởng cao đẹp chủ nghĩa xã hội thành thực Hiến pháp Việt Nam năm 2013 quy định không tổ chức Đảng mà nhấn mạnh tất đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam phải hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Là đảng cầm quyền, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội xây dựng, thực bảo vệ Hiến pháp, pháp luật, Đảng Cộng sản Việt Nam ln tự đặt quyền lực Hiến pháp pháp luật, tự giác hoạt động khuôn download by : skknchat@gmail.com lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te khổ Hiến pháp pháp luật, “Các tổ chức của Đảng đảng viên, tổ chức, đảng viên hoạt động trong các quan nhà nước vừa phải gương mẫu tuân thủ Hiến pháp pháp luật, vừa phải nêu cao vai trò tiên phong thực chủ trương, đường lối, quy định của Đảng, sách, pháp luật Nhà nước”[26] Trong điều kiện tồn đảng lãnh đạo nhà nước xã hội cần phải tăng cường nguyên tắc pháp chế mối quan hệ quyền lực Đảng với Nhà nước xã hội Củng cố vai trò lãnh đạo Đảng việc thi hành pháp luật cần tiến hành nhiều biện pháp khác phải “đặc biệt coi trọng đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng tồn diện trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán bộ”[27] Để có cho việc lãnh đạo cần “Tiếp tục cụ thể hoá phương thức lãnh đạo Đảng xác định Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) tất cấp quy chế, quy định, quy trình cụ thể và cơng khai để cán bộ, đảng viên nhân dân biết, giám sát việc thực hiện”[28] Từng bước khắc phục yếu đạo, tổ chức thực mà Đảng việc “Nâng cao lĩnh, lực dự báo và chất lượng cơng tác hoạch định đường lối, sách phù hợp với thực tiễn Việt Nam và xu hướng phát triển thời đại Kịp thời thể chế hóa, cụ thể hoá, triển khai đắn, hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách và pháp luật Nhà nước, khắc phục yếu lãnh đạo, đạo, tổ chức thực hiện”[29] Với lãnh đạo sáng suốt tâm Đảng, tích cực quản lý Nhà nước, ủng hộ nhiệt thành tổ chức tầng lớp nhân dân Đảng Nhà nước định thực thằng lợi Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội mà Đảng đề Văn kiện Đại hội lần thứ XIII, có việc xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao hiệu lực, hiệu thi hành pháp luật sách phát triển kinh tế- xã hội đất nước KẾT LUẬN Vận dụng, phát huy thành tựu vô giá tư tưởng Hồ Chí Minh hoạt động lập pháp với việc tiếp tục đổi mạnh mẽ hoạt động Quốc hội, nâng cao vai trò Quốc hội, quan đại diện cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước ta tảng, yêu cầu bắt buộc để hồn thiện hệ thống pháp luật góp phần xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền XHCN nước ta Hệ thống pháp luật hoàn thiện tiền đề để thực hóa mơ hình phát triển mà tồn Đảng tồn dân ta mong muốn Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng khẳng định [19] Đó là, phát triển kinh tế đôi với tiến công xã hội; xây dựng xã hội nhân ái, đoàn kết, tương trợ lẫn download by : skknchat@gmail.com lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te nhau, hướng tới giá trị tiến bộ, nhân văn; phát triển bền vững, hài hòa với thiên nhiên để bảo đảm môi trường sống lành cho hệ tương lai với hệ thống trị mà quyền lực thực thuộc Nhân dân, Nhân dân phục vụ lợi ích Nhân dân Trong thư gửi cán bộ, nhân viên ngành Tư pháp, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (thời kỳ 1991- 1997) Đỗ Mười viết: “Có hệ thống pháp luật đầy đủ, đồng có yếu tố cần Nhà nước pháp quyền, chưa đủ Nhà nước pháp quyền Việt Nam dân, dân dân, địi hỏi pháp luật phải thi hành cách nghiêm chỉnh, thống công bằng, theo nguyên tắc người bình đẳng trước pháp luật”[1] Như vậy, nghiêm chỉnh thi hành Hiến pháp, pháp luật điều kiện thiếu nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, xã hội văn minh Thi hành pháp luật hành vi thực tế, hợp pháp, hình thành trình tổ chức cá nhân gặp phải tình thực tế mà pháp luật dự liệu, sở nhận thức mình, chuyển hoá cách sáng tạo quy tắc xử chung mà nhà nước ban hành vào tình cụ thể thơng qua hành vi thực tế hợp pháp mình, nói cách khác, địi hỏi, cấm đoán, hay cho phép pháp luật tổ chức, cá nhân biểu thành hành vi thực tế hợp pháp họ Thi hành pháp luật xem hình thức để nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ mình, quản lý, bảo vệ, thúc đẩy phát triển xã hội, tổ chức khác cá nhân việc thực quyền, tự do, nghĩa vụ pháp lý họ mà pháp luật quy định, lợi ích tổ chức, cá nhân, cộng đồng xã hội Ban hành Hiến pháp, pháp luật mục đích cuối đất nước Hiến pháp, pháp luật ban hành để điều chỉnh quan hệ xã hội, trật tự, củng cố phát triển chúng theo định hướng mong muốn nhằm đạt kết quả, mục tiêu định, có mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Và điều đạt dẫn, mệnh lệnh quy định Hiến pháp, pháp luật thi hành có hiệu đời sống xã hội, thể hành vi thực tế, hợp pháp quan, tổ chức, người có chức vụ, quyền hạn cá nhân Vì vậy, V.I download by : skknchat@gmail.com lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te lam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.telam.ro.quan.diem.chu.trong.dua.phap.luat.vao.trong.cuoc.song.bao.dam.cho.phap.luat.thuc.hanh.va.co.co.che.giam.sat.phap.luat.lien.he.thuc.te
Ngày đăng: 09/01/2024, 01:59
Xem thêm:
