Quản lý tài sản công trong cơ quan hành chính nhà nước cấp huyện của huyện tân phú, tỉnh đồng nai

Định hướng của địa phương trong việc quản lý tài sản công tại các cơ quan hành chính nhà nước cấp huyện.. Sự cần thiết của vấn đề nghiên cứu Tài sản công là tài sản thuộc sở hữu toàn dân

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THỊ TUYẾT TRINH QUẢN LÝ TÀI SẢN CƠNG TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN CỦA HUYỆN TÂN PHÚ, TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Đồng Nai, năm 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THỊ TUYẾT TRINH QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN CỦA HUYỆN TÂN PHÚ, TỈNH ĐỒNG NAI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN VĂN HỢP i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Người viết cam đoan Nguyễn Thị Tuyết Trinh ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực đề tài, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp q báu nhiều cá nhân tập thể giúp tơi hồn thành tốt luận văn Trước hết, xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới TS Nguyễn Văn Hợp - người hướng dẫn khoa học, trực tiếp hướng dẫn, truyền đạt kiến thức quý báo cho suốt thời gian thực luận văn Xin cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Lâm nghiệp, Ban Giám đốc Phân hiệu Đồng Nai, Phòng Sau đại học thầy, cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp, bạn bè đồng nghiệp hỗ trợ giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Xin cảm ơn Ban lãnh đạo Phịng Tài – Kế hoạch huyện Tân Phú tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho nghiên cứu hoàn thành luận văn Cảm ơn tập thể cán bộ, cơng chức Phịng Tài – Kế hoạch huyện Tân Phú tập thể lãnh đạo, cán công chức quan quản lý nhà nước thuộc huyện Tân Phú giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho điều tra thu thập số liệu Cuối xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè người thân gia đình giúp đỡ, động viên tơi hồn thành luận văn Mặc dù thân có nỗ lực q trình nghiên cứu, Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Tơi mong nhận góp ý chân thành q thầy cơ, đồng nghiệp bạn bè để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cám ơn! Đồng Nai, tháng 10 năm 2023 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Tuyết Trinh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát: 2.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể: 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: 3.2 Phạm vi nghiên cứu: 3.2.1 Phạm vi nội dung: 3.2.2 Phạm vi không gian: 3.2.3 Phạm vi thời gian: Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN5 1.1 Cơ sở lý luận quản lý tài sản công quan hành nhà nước 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trị, đặc điểm cơng tác quản lý tài sản cơng quan hành nhà nước cấp huyện 13 1.1.3 Nội dung công tác quản lý tài sản cơng quan hành nhà nước 15 iv 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài sản cơng quan hành nhà nước 24 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý tài sản cơng quan hành nhà nước 27 1.2.1 Kinh nghiệm công tác quản lý tài sản công số địa phương 27 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho công tác quản lý tài sản công huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 29 Chương 30 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 33 2.1.3 Đặc điểm quan hành nhà nước huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 36 2.1.4 Đánh giá đặc điểm chung đặc điểm địa bàn có ảnh hưởng đến công tác quản lý tài sản công quan hành địa bàn huyện Tân Phú 37 2.2 Phương pháp nghiên cứu 39 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 39 2.2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu: 41 2.2.3 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 42 Chương 43 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 43 3.1 Thực trạng tài sản công quan hành nhà nước cấp huyện huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 43 3.1.1 Quy mô cấu tài sản 43 v 3.1.2 Hệ thống quản lý tài sản công 46 3.2 Thực trạng công tác quản lý tài sản công quan hành nhà nước cấp huyện huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 47 3.2.1 Quản lý mua sắm, xây dựng tài sản quan hành 47 3.2.2 Quản lý sử dụng tài sản công quan hành cấp huyện 52 3.2.3 Cơng tác xử lý tài sản công 57 3.2.4 Công tác kiểm tra, giám sát quản lý tài sản công 62 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài sản công công quan hành nhà nước cấp huyện huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 64 3.3.1 Chủ trương, sách nhà nước 64 3.3.2 Đội ngũ nhân quản lý nhà nước tài sản công 68 3.3.3 Cán công chức trực tiếp sử dụng tài sản công 70 3.3.4 Hệ thống sở liệu thông tin quản lý tài sản công 72 3.4 Đánh giá chung công tác quản lý tài sản công công quan hành nhà nước cấp huyện huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 75 3.4.1 Những mặt đạt 75 3.4.2 Những mặt hạn chế cần khắc phục 77 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 77 3.5 Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý tài sản công quan hành nhà nước cấp huyện huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 78 3.5.1 Định hướng địa phương việc quản lý tài sản công quan hành nhà nước cấp huyện 78 3.5.2 Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài sản cơng quan hành nhà nước cấp huyện huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 Kết luận 83 Kiến nghị 84 vi 2.1 Đối với Chính phủ Bộ, ngành 84 2.2 Đối với UBND tỉnh Đồng Nai 84 2.3 Kiến nghị UBND huyện Tân Phú: 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa từ viết tắt TSC Tài sản công TS Tài sản QLTS Quản lý tài sản NSNN Ngân sách nhà nước ĐVT Đơn vị tính HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban Nhân dân KT-XH Kinh tế - xã hội TT-BTC Thơng tư - Bộ tài KH Kế hoạch QĐ-TTg Quyết định - Thủ tướng NĐ-CP Nghị định Chính phủ QĐ-UBND Quyết định Ủy ban nhân dân NS CSDLTT Ngân sách Cơ sở liệu thông tin viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2018-2022 34 Bảng 2.2 Cơ cấu GDP chia theo ngành huyện Tân Phú 35 Bảng 2.3 Thu thập thông tin sẵn có liên quan đến đề tài 39 Bảng 2.4 Bảng phân bổ mẫu điều tra 40 Bảng 3.1 Số lượng tài sản cố định quan hành nhà nước thuộc UBND huyện Tân Phú 44 Bảng 3.2 Giá trị tài sản cố định quan hành nhà nước thuộc UBND huyện Tân Phú 45 Bảng 3.3 Kết đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản cố định quan hành nhà nước thuộc UBND huyện Tân Phú 49 Bảng 3.4 Tình hình mua sắm tài sản cố định khác quan hành nhà nước thuộc UBND huyện Tân Phú 51 Bảng 3.5 Đánh giá tính phù hợp mua sắm tài sản cố định quan hành nhà nước trực thuộc huyện Tân Phú 51 Bảng 3.6 Tình hình tăng, giảm sắm tài sản cố định quan hành nhà nước thuộc UBND huyện Tân Phú 55 Bảng 3.7 Tình hình lý, điều chuyển tài sản cố định quan hành nhà nước thuộc UBND huyện Tân Phú 61 Bảng 3.8 Tình hình tra, kiểm tra, giám sát công tác quản lý, sử dụng tài sản cơng quan hành nhà nước thuộc UBND huyện Tân Phú 63 Bảng 3.9 Đánh giá mức độ phù hợp chế, sách quản lý tài sản cơng thuộc quan hành nhà nước huyện Tân Phú 67 Bảng 3.10 Cơ cấu, trình độ cán công chức quản lý tài sản công 78 Hệ thống pháp luật quản lý tài sản công chưa đồng bộ, cịn nhiều thiếu sót, nhiều văn ban hành chưa sát với yêu cầu thực tế phát sinh Công tác quản lý tài sản công chưa gắn kết với cơng tác lập dự tốn, cấp phát tốn kinh phí đầu tư, mua sắm sửa chữa, cải tạo tài sản, dẫn đến số tài sản hình thành từ nguồn vốn nhà nước không quản lý theo dõi, tài sản mua sắm, đầu tư, xây dựng vượt tiêu chuẩn, định mức Công tác theo dõi, kiểm tra, tra việc quản lý, sử dụng tài sản công chưa thường xun, chưa tồn diện có tính hệ thống Sự phối hợp quan tra, kiểm tra quan chuyên môn chưa thật chặt chẽ Lực lượng cán bộ, công chức quan giao theo dõi, quản lý tài sản cơng cịn mỏng, kiêm nhiệm, thường xun thay đổi vị trí cơng tác, khơng có chun mơn, chưa nắm hết lịch sử tài sản công quan, đơn vị quản lý Việc cập nhật, phổ biển, tập huấn văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công quan, đơn vị chưa thường xuyên Chưa thống 01 phần mềm, ứng dụng quản lý chung tài sản công từ trung ương đến địa phương; kỹ sử dụng phần mềm quản lý tài sản cán bộ, cơng chức cịn hạn chế 3.5 Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý tài sản cơng quan hành nhà nước cấp huyện huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 3.5.1 Định hướng địa phương việc quản lý tài sản cơng quan hành nhà nước cấp huyện Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật quản lý tài sản công Pháp luật quản lý tài sản công sở pháp lý quan trọng việc triển khai hoạt động quản lý tài sản công Trong năm qua, hệ thống 79 pháp luật quản lý tài sản cơng ban hành hồn thiện Tuy nhiên, số quy định chưa phù hợp với thực tiễn, cần sửa đổi, bổ sung để đáp ứng yêu cầu quản lý tài sản công hiệu Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện hệ thống pháp luật quản lý tài sản công, đảm bảo đồng bộ, thống nhất, khả thi phù hợp với thực tiễn Thứ hai, tăng cường hiệu quản lý tài sản công Để nâng cao hiệu quản lý tài sản công, địa phương cần tập trung vào nội dung sau: - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý tài sản công, phát xử lý kịp thời vi phạm - Đẩy mạnh ứng dụng sở liệu thông tin quản lý tài sản cơng, góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý, theo dõi, giám sát tài sản công - Tăng cường công khai, minh bạch quản lý tài sản công, đảm bảo giám sát nhân dân Thứ ba, đẩy mạnh xếp lại, xử lý tài sản công Sắp xếp lại, xử lý tài sản công giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quản lý tài sản công, tiết kiệm chi ngân sách nhà nước Cần đẩy mạnh xếp lại, xử lý tài sản công theo quy định pháp luật, đảm bảo công khai, minh bạch, hiệu 3.5.2 Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài sản cơng quan hành nhà nước cấp huyện huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 3.5.2.1 Đổi quản lý đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản Thực nghiêm túc kiểm soát chặt chẽ tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc bao gồm diện tích làm việc diện tích phận cơng cộng, phụ trợ từ khâu lập, phê duyệt thiết kể đầu tư xây dung mới, nâng cấp, cải tạo trụ sở làm việc đảm bảo cơng khai, chống thất thốt, lãng 80 phí Trao quyền quản lý cho quan thủ trưởng quan hành việc đầu tư, mua sắm, định định mức sử dụng tài sản chuyên dùng Triển khai thực phương án khốn kinh phí quản lý sử dụng máy máy, thiết bị quan hành nhà nước nhằm nâng cao hiệu việc sử dụng tài sản, tiết kiệm, tránh lãng phí Các quan sử dụng cần nghiêm chấp hành báo cáo định kỳ đột xuất công tác quản lý, sử dụng tài sản theo quy định Cơ quan quản lý lĩnh vực tài sản công tăng cường công tác kiểm tra, nhắc nhở việc lưu trữ hồ sơ, việc nhập liệu vào hệ thống phần mềm quản lý tài sản để thực theo dõi tài sản công khoa học 3.5.2.2 Đổi quản lý sử dụng tài sản công * Đổi quản lý tài sản công Cần quy định rõ thẩm quyền điều kiện trường hợp bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản Kịp thời để xuất chỉnh sửa, bổ sung nội dung chưa phù hợp quản lý bảo trì, nâng cấp sửa chữa tài sản Nâng cao hiệu quản lý, thực công khai minh bạch Nâng cao trình độ, nhận thức cho cán quản lý TSC Cần sớm hoàn thiện văn quy phạm pháp luật xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý, sử dụng nói chung quản lý, sử dụng TSC quan hành nói riêng cá nhân, tập thể lợi dụng kẽ hở quản lý bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa tài sản, nhằm tăng cường tính răn đe có sở pháp lý cho quan chức xử lý có sai phạm xảy * Hồn thiện cơng tác quản lý thu hồi, điều chuyển, lý tài sản công Các Sở, ban, ngành, địa phương thực rà soát, xếp, bố trí việc sử dụng tài sản cơng, đặc biệt nhà, đất, xe ô tô phù hợp với chức năng, nhiệm 81 vụ Nhà nước giao, đảm bảo tiêu chuẩn, định mức quan nhà nước có thẩm quyền quy định quy hoạch duyệt, đảm bảo thu hồi, điều chuyển, lý tài sản dôi dư sau xếp, hư hỏng khơng cịn sử dụng, tăng tính hiệu tài sản khơng cịn phù hợp với quy hoạch; Cơ quan quản lý cần thực chế tài xử phạt trường hợp lợi dụng thu hồi, điều chuyển, lý TSC để chuộc lợi theo quy định hành nhằm đe hành vi vi phạm Đồng thời nâng cao ý thức chấp hành luật quản lý tài sản hiệu 3.5.2.3 Tăng cường công tác kiểm tra, tra công tác quản lý sử dụng tài sản công Trong chế quản lý với xu hướng phân cấp ngày mạnh, trao quyền định việc quản lý, sử dụng tài sản cho đơn bị trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản việc tăng cường cơng tác kiểm tra, giảm sát cần thiết nhằm kịp thời phát xử lý sai phạm quản lý sử dụng tài sản Tăng cường công tác kiểm tra tình hình quản lý, sử dụng tài sản quan hành cấp huyện nhiều phương pháp, hình thức Trong đó, kết hợp kiểm tra đột xuất nội dung kiểm tra định kỳ tồn nội dung có phối kết hợp quan có liên quan Trong kiểm tra, tập trung vào nội dung kiểm tra trình hình tài sản cơng (đầu tư, mua sắm, tiếp nhận); kiểm tra trình quản lý, sử dụng (hạch toán, bao đường, sử dụng theo tiêu chuẩn, định mức, mục đích, dùng chế độ ); kiểm tra trình xử lý tài sản (bán, chuyển nhượng, lý, điều chuyển, tiêu hủy tài sản); kiểm tra việc báo cáo, cơng khai tài sản cơng Tăng cường vai trị giám sát, kiểm tra, giám sát xử lý sai phạm việc sử dụng TSC quan hành nhà nước 82 Thực báo cáo tăng giảm TSC với quan tài Nếu quan đơn vị không thực đăng ký, báo cáo tài sản với quan tài cấp không cấp kinh phi đầu tư mua sắm TSC Thực triệt để việc thẩm định nhu cầu đầu tư xây dựng mới, cải tạo, mở rộng trụ sở làm việc nhu cầu đầu tư mua sắm, sửa chữa cải tạo, nâng cấp tài sản Coi thẩm định khâu then chốt để quản lý trình đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, mua sắm TSC Kiên cắt giảm nhu cầu mua sắm tài sản vượt tiêu chuẩn, định mức sử dụng, không toán, toán khoản đầu tư, mua sắm tài sản dự khán NS, chưa quan tài thẩm định 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quản lý TSC phận, khâu quản lý kinh tế Thực chất quản lý TSC chủ thể quản lý sử dụng phương pháp, công cụ tác động tới đối tượng quản lý nhằm thực mục tiêu định lĩnh vực quản lý TSC Quản lý tài sản cơng có vai trị quan trọng việc đảm bảo thực tốt chức nhiệm vụ quan hành nhà nước, đồng thời đảm bảo tính tiết kiệm, hiệu chi tiêu ngân sách nhà nước Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý TSC quan hành thuộc phạm vi cấp huyện huyện Tân Phú cho thấy: Việt mua sắm tài sản nhà nước nói chung mua sắm tập trung nói riêng theo quy định Luật đấu thầu, thực chế công khai, minh bạch mua sắm, hạn chế tối đa việc nâng giá để hưởng chênh lệch giá, tiết kiệm chống lãng phí mua sắm tài sản nhà nước Hành lang pháp lý quản lý, sử dụng TSC dần hoàn thiện, tạo sở chấn chỉnh công tác quản lý, sử dụng TSC quan nhà nước Bên cạnh số hạn chế quan hành cịn tượng kê khai chậm, kê khai lệch giá trị so với thực tế, số sách đánh giá chưa phù hợp với thực tế Công tác quản lý tài sản quan hành chưa thực quan tâm đến hiệu sử dụng tài sản, việc hạch toán theo dõi tài sản không kịp thời đầy đủ, kế tốn chưa tính hao mịn trích khấu hao tài sản cố định chế độ qui định, chí có đơn vị không phản ánh tài sản vào sổ sách báo cáo kế tốn Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý TSC quan hành huyện Tân Phú, có yếu tố quan trọng như: chế 84 sách nhà nước, lực cán quản lý, tinh thần trình độ người sử dụng tài sản chất lượng công tác kiểm tra giám sát Để hồn thiện cơng tác quản lý TSC quan hành huyện Tân Phú, cần áp dụng nhiều giải pháp, cản trọng giải pháp: Hoàn thiện hệ thống văn quản lý; Tăng cường phân cấp quản lý TSC; Tăng cường quản lý đầu tư xây dựng, mua sắm TSC; Tăng cường quản lý sử dụng TSC tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quản lý TSC Kiến nghị 2.1 Đối với Chính phủ Bộ, ngành Thứ nhất, bổ sung, sửa đổi số Thông tư thông tư số 144/2018/TT-BTC ngày 29/12/2017 Bộ trưởng Bộ Tài Quy định Hội đồng xác định giá trị tài sản công, không quy định thẩm quyền phê duyệt giá khởi điểm tài sản khơng phải trụ sở làm việc Do đó, khó khăn tổ chức thực phê duyệt giả khởi điểm đối tượng tài sản công Thứ hai, xem xét ban hành định thay Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ: Quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị, số định mức ban hành từ năm 2017 2.2 Đối với UBND tỉnh Đồng Nai Một là, tăng cường đạo, điều hành thực quản lý, sử dụng tài sản cơng mục đích, tiết kiệm, chống lãng phí theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định Nghị số 112/2018/NQ-HĐND ngày 06/7/2018 HĐND tỉnh Đồng Nai quy định thẩm quyền định quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý tỉnh Đồng Nai Hai là, đạo công tác đầu tư, cải tạo, nâng cấp, tu, bảo dưỡng 85 tài sản công quy định pháp luật, tăng cường cơng tác rà sốt, theo dõi, kiểm kê tài sản công cập nhật số lượng, giá trị tài sản, tính khấu hao tài sản cơng quy định Tiếp tục rà soát nhu cầu sử dụng tài sản cộng quan, đơn vị giao quản lý để thực xếp, điều chuyển, bán tài sản cơng hợp lý, tránh thất thốt, lãng phí Ba là, đạo Sở Tài hướng dẫn cụ thể việc thực nghĩa vụ thuế đơn vị sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê 2.3 Kiến nghị UBND huyện Tân Phú: Một là, đạo quan hành cấp huyện chấn chỉnh cơng tác quản lý, sử dụng tài sản công thuộc quan quản lý Hai là, đạo Phịng Tài – KH thực tăng cường tổ chức tập huấn, nâng cao trình độ chun trơn cho quan hành công tác quản lý, sử dụng tài văn công Ba là, đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra công tác thực cập nhật số liệu, bao cáo liên quan đến tài sản cơng, rà sốt tình hình quản lý, sử dụng tài sản cơng huyện TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2017) Luật quản lý, sử dụng tài sản công Luật số 15/2017/QH14 ngày 21 thàng năm 2017 Quốc hội Chính phủ (2017) Nghị định quy định chi tiết số điều luật quản lý, sử dụng tài sản công số 151/2017/ND-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 Chi Cục thống kê huyện Tân Phú (2022) Niên giám thống kê huyện Tân Phú năm 2022 Nhà xuất thống kê Học viện Tài (2007) Giáo trình quản lý tài sản cơng, Nxb Tài chính, Hà Nội Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai (2018) Nghị Ban hành quy định phân cấp thẩm quyền định việc quản lý, sử dụng, xử lý tài sản công thuộc phạm vi quản lý tỉnh Đồng Nai số 112/2018/NQ-HĐND ngày 06/7/2018 Lê Thanh Hùng (2011) Hồn thiện cơng tắc quản lý mua sắm tài sản công tỉnh Đăk Lăk Luận văn chuyên ngành Kinh tế, tài – ngân hàng Đại học Kinh tế quốc dân Bùi Thị Thu Thủy (2021), Quản lý tài sản nhà nước quan hành cấp tỉnh Hịa Bình Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học Lâm Nghiệp Phịng Tài – Kế hoạch huyện Tân Phú (2021) Báo cáo số 51/BCTCKH ngày 09/4/2021 Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản công; kê khai biến động tài sản công năm 2020 Phịng Tài – Kế hoạch huyện Tân Phú (2022) Báo cáo số 37/BCTCKH ngày 16/3/2022 Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản cơng; kê khai biến động tài sản công năm 2021 10 Phịng Tài – Kế hoạch huyện Tân Phú (2023) Báo cáo số 21/BCTCKH ngày 28/02/2023 Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản công; kê khai biến động tài sản công năm 2023 11 Tống Thu Hương (2018) Quản lý mua sắm tập trung tài sản công nguồn vốn ngân sách nhà nước kho bạc nhà nước Việt Nam Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Trần Diệu An (2006) Quản lý, sử dụng trụ sở làm việc quan hành Việt Nam Luận văn thạc sỹ kinh tế Trường Đại học Kinh Đế Quốc Dân, Hà Nội 13 Trần Văn Giao (2007) Đầu mối quản lý tài sản cơng đơn vị nghiệp, Tạp chí kinh tế phát triển, số 8/2007, tr.23-36 14 Trần Việt Phụng (2017) Quản lý tài sản công quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập Việt Nam Luận án tiến sĩ chuyên ngành kinh tế tài ngân hàng PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN CƠNG TẠI CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ (Dành cho đối tượng điều tra lãnh đạo người quản lý trực tiếp quan, đơn vị) Kính thưa ơng bà! Chúng thực đề tài: “Quản lý tài sản cơng quan hành nhà nước cấp huyện huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai” Bảng câu hỏi thiết kể để thu thập thông tin cho nghiên cứu Xin ơng bà vui lịng dành thời gian để điền thông tin vào câu hỏi Những ý kiến đóng góp ơng bà bổ ích cho nghiên cứu góp phần giúp cho hoạt động quản lý tài sản công huyện Tân Phú hiệu Xin trân trọng cảm em hợp tác ông bà I Thông tin người điều tra Địa quan:………………………… Ngày điều tra: …./…./2023 II Nội dung điều tra Kính thưa ơng bà, nội dung tập trung vào tài sản cơng trang thiết bị văn phịng Vì kính mong anh/chị lưu ý trả lời câu hỏi để tăng độ tin cậy cho để tài nghiên cứu Chúng xin trân trọng cảm ơn! Xin ông/bà cho biết đánh giá mức độ phù hợp chế, sách quản lý tài sản công thuộc quan hành nhà nước huyện Tân Phú Thể chế sách Mức độ phù hợp (%) Tính phù hợp chế quản lý sử dụng tài sản cơng huyện Tính minh bạch sách quản lý sử dụng tài sản công huyện Sự đầy đủ đồng văn bản, sách quản lý sử dụng tài sản công huyện Tính phù hợp hệ thống văn Tính kịp thời hệ thống văn Ghi chú: Rất kém; Kém; Trung bình; Khá; Tốt Xin ông/ bà cho biết đánh giá lực ý thức cán quản lý quản lý tài sản công quan hành huyện Tân Phú Tiêu chí đánh giá Mức đánh giá Tinh thần, trách nhiệm cán quản lý tài sản Tính tuân thủ pháp luật cán quản lý tài sản Kiến thức quản lý cán quản lý tài sản Kỹ công tác cán quản lý tài sản Ghi chú: Rất kém; Kém; Trung bình; Khá; Tốt Xin ông/ bà cho biết đánh giá ứng dụng sở liệu thông tin quản lý tài sản cơng quan hành huyện Tân Phú Tiêu chí đánh giá Tính phù hợp phần mềm, ứng dụng Tính ứng dụng phần mềm quản lý tài Mức đánh giá sản công Hiệu việc sử dụng phần mềm, ứng dụng Ghi chú: Rất kém; Kém; Trung bình; Khá; Tốt Xin ông/bà cho ý kiến đánh giá ý thức tuân thủ người sử dụng tài sản Tiêu chí đánh giá Mức đánh giá Tinh thần, trách nhiệm cán sử dụng quản lý tài sản Tính tuân thủ pháp luật cán sử dụng quản lý tài sản Kiến thức vận hành sử dụng tài sản cán sử dụng tài sản Tinh thần tiết kiệm sử dụng tài sàn cán sử dụng tài sản Ghi chú: Rất kém; Kém; Trung bình; Khá; Tốt PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN CƠNG TẠI CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ (Dành cho đối tượng điều tra sử dụng tài sản trực tiếp) Kính thưa ông bà! Chúng thực đề tài: “Quản lý tài sản cơng quan hành nhà nước cấp huyện huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai” Bảng câu hỏi thiết kể để thu thập thông tin cho nghiên cứu Xin ơng bà vui lịng dành thời gian để điền thơng tin vào câu hỏi Những ý kiến đóng góp ông bà bổ ích cho nghiên cứu góp phần giúp cho hoạt động quản lý tài sản công huyện Tân Phú hiệu Xin trân trọng cảm em hợp tác ông bà I Thông tin người điều tra Địa quan:………………………… Ngày điều tra: …./…./2023 II Nội dung điều tra Kính thưa ông bà, nội dung tập trung vào tài sản cơng trang thiết bị văn phịng Vì kính mong anh/chị lưu ý trả lời câu hỏi để tăng độ tin cậy cho để tài nghiên cứu Chúng xin trân trọng cảm ơn! Xin ông/bà cho biết đánh giá mức độ phù hợp chế, sách quản lý tài sản công thuộc quan hành nhà nước huyện Tân Phú Thể chế sách Tính phù hợp chế quản lý sử dụng tài sản công huyện Mức độ phù hợp (%) Tính minh bạch sách quản lý sử dụng tài sản công huyện Sự đầy đủ đồng văn bản, sách quản lý sử dụng tài sản công huyện Tính phù hợp hệ thống văn Tính kịp thời hệ thống văn Ghi chú: Rất kém; Kém; Trung bình; Khá; Tốt Xin ông/bà cho biết đánh giá mức độ phù hợp quy định mua sắm tài sản công thuộc quan hành nhà nước huyện Tân Phú Tiêu chí đánh giá Mức độ phù hợp (%) Tính phù hợp kế hoạch mua tài sản cơng tài đơn vị hành cấp huyện Tính minh bạch kế hoạch mua tài sản cơng tài đơn vị hành cấp huyện Tính phù hợp quy trình mua sắm tài sản cơng đơn vị hành cấp huyện Ghi chú: Rất kém; Kém; Trung bình; Khá; Tốt